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Taller sobre calidad de las polticas locales de reduccin del consumo de drogas en Iberoamrica

Cartagena de Indias (Colombia), del 27 al 1 de mayo de 2009


BUENAS PRCTICAS DE PROGRAMAS LOCALES DE DROGAS
FICHA DE RECOLECCIN DE DATOS
DATOS GENERALES
REA TEMTICA (p.ej., prevencin escolar, comunitaria, laboral,...)
TTULO DEL PROGRAMA

Proyecto de Descentralizacin en la Prevencin de las


Drogodependencias en el mbito Familiar
Entrenamiento Familiar en Habilidades Educativas para la
Prevencin de las Drogodependencias PROTEGO
Proyecto Morenita del Sur

LOCALIZACIN DE LA ACTIVIDAD
Municipio

Villazn

Regin, Departamento, Provincia, Estado

Departamento Potos, provincia Modesto Omiste

N de habitantes del municipio

40.166 habitantes

N de destinatarios del programa (poblacin objetivo)

500 padres y madres de familia, 100 adolescentes


Desde el 2006, cuando se consolida el Plan Estratgico
Municipal par la Reduccin de la Demanda de Drogas y la
consolidacin de la Red Interinstitucional.
El Municipio de Villazn, mediante el Concejo Municipal, y
Defensorias de la niez y adolescencia s, quienes articulan la Red
Interinstitucional conformada por el Comando de la Polica de
Frontera, FELCC, Comando de frontera militar, Comit de
Vigilancia, Organizaciones Territoriales de Base, Comit Cvico,
Direccin Distrital de Educacin, Junta Distrital de Padres de
Familia, Juntas de Ncleo, Juntas de Unidades Educativas,
Directores de 13 establecimientos elegidos, Red de Salud,
Fiscala, Asociacin de profesores de Artes Plsticas
Subprefectura, medios de comunicacin como ser: Radio Fides,
Canal 5, Multicenter, Meloda, Radio Libertad, Sindicato de
Trabajadores de Prensa, Radio y Televisin Villazn, Aduana.
Instituciones privadas como Molinos Andino, COMPUVIP, Fideos
Ana Mara.

Desde qu ao la institucin en la que se desarrolla el programa lleva trabajando en polticas de drogas?


Explique.

Dentro de qu rea de trabajo institucional (salud, desarrollo, servicios sociales,...) se inserta el programa?

PERSONA DE CONTACTO
Nombre y Apellidos:

Ada Mara Esperanza Gutierrez

Cargo/ocupacin:

Concejala

Direccin:

Calle Cochabamba Nro. 139

Telfono:

73854968

Fax:

5965573

E-Mail:

ameg_ada@hotmail.com

Pgina web:
FECHA DE REALIZACIN DEL PROGRAMA
Duracin del programa:

6 meses

Fecha de inicio:

Mayo de 2008

Fecha de finalizacin:

Noviembre 2008 (primera etapa)

DESCRIPCIN BSICA DEL PROGRAMA


Describa la situacin anterior al desarrollo del programa
Objetivo principal

El tema de drogas era percibido como un peligro, falta de


informacin, percepcin del problema como algo personal e
individual, fuera del sistema familiar y comunitario.
Disminuir el riesgo de consumo de drogas en nios, nias y
adolescentes, fortalecindolos en habilidades personales y
sociales en el Municipio de Villazn.

Metodologa
Estrategias

Actividades

Presupuesto total del programa

Describa la situacin posterior al desarrollo del programa

Desarrollo de talleres Interactivos, y procesos de evaluacin y


refleccin.
Entrenamiento en habilidades sociales.
- Establecimiento de reuniones para distribucin de
responsabilidades y compromisos institucionales.
- Conformacin de la red interinstitucional y toma de decisiones
- Elaboracin de cronogramas
- 3 das de capacitacin a promotores y a la red interinstitucional
sobre el Manual Protego, Se cont con la participacin 50
asistentes.
- Lanzamiento del Proyecto Morenita del Sur 10 de septiembre del
2008. A cargo del Concejito Municipal (participacin de nios, as
- 18 promotores realizaron cada uno talleres de capacitacin en 8
sesiones a un total de 600 padres y madres de familia, duracin
de 4 meses.
- La Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen capacit a un total
de 800 adolescentes, duracin 4 meses.
- Sensibilizacin a la poblacin a travs de los medios de
comunicacin (radio y televisin) sobre el Reglamento de
prohibicin de consumo cuyos protagonistas de la elaboracin del
ritmo musical estuvo a cargo de los mismos adolescentes.
- Exposicin de cuadros y murales con temtica relacionadas a la
prevencin del consumo de drogas, cuyos autores fueron los
adolescentes, guiados por sus profesores de artes plsticas y el
grupo Tringulo Dorado de la Repblica de Argentina como parte
de un intercambio cultural.

$us. 4.300
Con el desarrollo del programa se ha cumplido la primera fase,
habindose logrado un importante grado de compromisos por
parte de la poblacin tanto a nivel institucional como de la
poblacin beneficiaria vale decir padres, madres de familia y
adolescentes los mismos se apropiaron del proyecto y de todas las
actividades posteriormente se ha dado continuidad a otras
actividades planificadas como ser

INDICADORES BSICOS PARA DETERMINAR LAS BUENAS PRCTICAS


PLANIFICACIN
Se realiz un diagnstico inicial de la realidad que se pretenda intervenir en el programa?

En caso de que se realizara, de qu tipo y qu metodologa se emple?

Se trata de un diagnstico de tipo general sobre el problema de drogas en el municipio o ms bien un


diagnstico limitado a la poblacin destinataria del programa o a un problema especfico de consumo?
El programa cuenta con una planificacin formal adecuada a la intervencin, con objetivos, metas
cuantificables y acciones estructuradas en un marco lgico? Explique.
Cmo se llev a cabo el proceso de planificacin del programa? Se trat de un proceso participativo con los
actores involucrados? Explique la metodologa y los actores que participaron.

El programa cuenta con sistemas formalmente definidos y consolidados de seguimiento y evaluacin que
permite determinar en cualquier momento el grado y calidad de implementacin del programa? Qu
metodologa se utiliza? Quin es responsable de la implementacin de dicho proceso?

Si, se realiz un diagnstico para identificar la realidad del


Municipio de Villazn
Se realiz una metodologa participativa y levantamiento de datos
en el lugar de referencia:
Un taller con representacin de el Municipio, Polica,
Prefectura, Servicios de Salud, Juntas Vecinales,
Direccin Distrital de Educacin para recabar
informacin relevante.
Entrevistas a profundidad a informantes claves para
complementar los datos
El diagnstico fue general.
Si, se cuenta con una planificacin estratgica en base a un
marco lgico que sirvi de referente y fundamento para identificar
objetivos, metas metodologa, recursos, cronograma y modalidad
de evaluacin
Se realiz un taller con la participacin de instituciones
representativas de Villazn donde se identificaron las principales
fortalezas y debilidades, problemas y soluciones alcanzables para
posteriormente traducirse en programas de accin.
El programa cuenta con sistemas de seguimiento y evaluacin
como ser los informes peridicos de cada una de las actividades
desarrolladas, las mismas que garantizan el cumplimiento de la
planificacin.
Los responsables del cumplimiento del programa son la
coordinadora del proyecto (funcin de fiscalizacin), ejecutora
del proyecto (funcin administrativa y financiera), y la red
interinstitucional como mxima instancia de toma de decisiones.

El programa, se desarrolla con un alto grado de cumplimiento las actividades y acciones planificadas?
Explique.

DESARROLLO DEL PROGRAMA


El programa cuenta con una definicin clara de los procesos y protocolos de actuacin basados en evidencia
cientifica? Explique.
Para su desarrollo, el programa se apoya en sistemas de diagnstico e informacin permanentes
(observatorios nacionales o locales)?
El programa promueve y practica el respeto consciente y cotidiano de los derechos de la poblacin
beneficiaria, incluyendo equidad de gnero y respeto a las minoras? Explique.
El programa cuenta con una infraestructura necesaria para desarrollar sus actividades? Explique.
El programa cuenta con un equipo de trabajo profesional y especializado adecuado a la calidad y al volumen
de trabajo programados? Explique el tipo de profesionales involucrados y en qu fases o reas temticas del
programa.
Sealar los diferentes sectores o reas municipales implicados en el desarrollo del Programa y el rol que
juegan en el mismo.
Qu nuevas incorporaciones de instituciones publicas o privadas ha tenido el programa una vez comenzado?

Explique cules han sido los principales problemas encontrados durante el desarrollo del programa y de qu
forma han sido superados.

Todas las actividades se han desarrollado segn la planificacin,


sin embargo el principal motivo de retraso ha tenido relacin con
la burocracia al interior del Municipio para el desembolso de
recursos

Si, el manual Protego cuenta con validaciones cientficas que


garantizan su aplicacin y repercusin en la poblacin objetivo.
Para consultas especficas, se coordin con el Consejo Nacional
de Lucha Contra el Trfico Ilcito de Drogas y los centros de salud.
Si, en cada actividad se ha respectado la equidad de gnero y
generacional, bajo la visin de los Derechos Humanos.
Circunstancialmente se ha contado con el apoyo del Municipio,
quienes han prestado un ambiente para el desarrollo de
actividades, asimismo los colegios han brindado sus aulas de
manera temporal.
Si, se cuenta con el equipo de profesionales comprometidos, que
de manera voluntaria brindaron su tiempo y conocimiento
destacndose, psiclogos, mdicos, docentes de bellas artes y
otros.
Son parte del proyecto el Concejo Municipal, Defensora de la
Niez y Adolescencia, ambos cumplen el rol de coordinacin y
ejecucin.
Se han sumado un conjunto reinstituciones estatales y privadas
como parte de la red Interinstitucional.
El principal problema identificado ha sido el retraso en los
desembolsos por parte del municipio.
Falta de computadora, data show que dificulto el desarrollo de las
sesiones.
Los recursos econmicos resultaron limitados para, la cantidad
de poblacin beneficiaria que se ha sumado a la iniciativa.
Se han superado cada una de las dificultades, con las iniciativas
de los promotores, y en el caso de los desembolsos se ha
presionado para que estos se agilicen.

IMPACTO
Segn los objetivos propuestos, describa las mejoras conseguidas por el programa en diferentes aspectos
(social, educativo, comunitario, laboral,etc.) relacionados con la poblacin objetivo y con la comunidad.
Cules fueron los beneficios adicionales recibidos por la comunidad adems de los objetivos ya cumplidos?
Explicar si otras comunidades no objetivo fueron beneficiadas con el proyecto.
Que tipo de participacin tuvo la comunidad en la elaboracin, desarrollo y evaluacin del proyecto?
El programa contribuye a la creacin de opinin o incide en el desarrollo de las polticas pblicas, situando
sus mensajes y objetivos en la agenda pblica?
El programa ha recibido reconocimientos pblicos y privados por su labor en la comunidad?
Qu metodologas o herramientas se han utilizado para evaluar el impacto del programa?

A nivel familiar se ha mejorado la relacin entre padres, madres e


hijos.
A nivel educativo se han identificado mejoras en cuanto a la
conducta y rendimiento de los estudiantes.
La comunidad se ha beneficiado en el mejoramiento en la calidad
de vida y mejorar sus relaciones interpersonales.
A travs de los medios masivos de comunicacin se ha logrado
trascender a otras comunidades vecinas, en cuanto a la
informacin .
Participacin activa ya que ellos fueron los protagonistas tanto en
la ejecucin como el las manifestaciones de los logros obtenidos
a travs de cartas, comunicaciones telefnicas.
La experiencia del proyecto y los logros alcanzados se han
constituido en un referente importante para el trabajo en
prevencin, no solo a nivel del municipio sino a nivel nacional.
Si, ha sido ganador en el concurso Cua Warmi organizado por la
Asociacin de Concejalas de Bolivia.
Se ha recibido reconocimiento por parte del Observatorio
Boliviano de Drogas.
Pre test y post test.

COORDINACIN Y SINERGIAS

Qu instituciones participan en el proyecto y cul es su labor o funcin principal?

El Municipio de Villazn, mediante el Concejo Municipal, y


Defensorias de la niez y adolescencia s, quienes articulan la Red
Interinstitucional conformada por el Comando de la Polica de
Frontera, FELCC, Comando de frontera militar, Comit de
Vigilancia, Organizaciones Territoriales de Base, Comit Cvico,
Direccin Distrital de Educacin, Junta Distrital de Padres de
Familia, Juntas de Ncleo, Juntas de Unidades Educativas,
Directores de 13 establecimientos elegidos, Red de Salud,
Fiscala, Asociacin de profesores de Artes Plsticas
Subprefectura, medios de comunicacin como ser: Radio Fides,

Cul es la participacin de la sociedad civil y del sector privado en el proyecto?


A travs de qu mecanismos, formales o informales, se articula la coordinacin entre los actores
participantes en el programa?
Cmo se coordina el proyecto con el resto de polticas sociales y de desarrollo humano locales que se
encuentran actualmente en implementacin en el municipio?
El programa trabaja en red con otros organismos pblicos y privados en actividades complementarias a las
que emanan del propio programa?
El programa colabora y participa activamente en el desarrollo de proyectos y actividades de otros actores y
sectores comunitarios? En caso positivo, explique.
De qu forma se integra el programa en los procesos de descentralizacin, desconcentracin o
municipalizacin llevados a cabo en el pas?

Canal 5, Multicenter, Meloda, Radio Libertad, Sindicato de


Trabajadores de Prensa, Radio y Televisin Villazn, Aduana.
Instituciones privadas como Molinos Andino, COMPUVIP, Fideos
Ana Mara.
Las funciones del municipio ha sido de coordinacin ,ejecucin y
control.
La red se hizo cargo de la toma de decisiones.
La sociedad civil ha participado con el apoyo en todas y cada una
de las actividades pblicas y el sector privado ha asumido
compromisos de apoyo efectivo (prstamo de computadoras, data
show, movilidad y otros)
A travs de la red Interinstitucional, compromisos asumidos por
cada una de las participantes, citaciones por medio de circulares,
escritos.
El proyecto es parte de las polticas sociales vigentes
actualmente en el pas y responden a la bsqueda de un
desarrollo humano integral y de mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin
Si, como se indic anteriormente (red interinstitucional).
De manera indirecta se constituye en un referente para toda la
comunidad.
Es parte del proceso de descentralizacin administrativa, donde
los municipios se comprometen a cumplir y desarrollar un
conjunto de proyectos a partir de sus propios recursos.

SOSTENIBILIDAD
De qu manera el proyecto garantiza su permanencia en el marco de las polticas municipales planes de
desarrollo local-?
Qu tipo de apoyo adicional al presupuestado ha recibido el proyecto de instituciones privadas o publicas?
El programa es capaz de generar recursos propios para la financiacin de sus actividades?

Con el apoyo econmico tanto del municipio y de otras


instituciones.
Apoyo logstico en cuanto a movilidad, computadoras, data show y
otras.
Por el momento no.

INNOVACIN
El programa cuenta con soluciones y metodologas innovadoras y efectivas? Explique.
El programa incorpora un uso innovador de las nuevas tecnologas?

Si, una buena experiencia ha sido el lograr el compromiso tanto


institucional como de la poblacin beneficiaria en general,
situacin que debera constituirse en un referente para otras
experiencias similares.
Los que se encuentran al alcance, como ser data show,
computadoras y ocasionalmente Internet.

ADAPTABILIDAD Y CAPACIDAD DE RPLICA


Qu capacidad tiene el proyecto de satisfacer nuevas necesidades que emanen de la comunidad?
Qu capacidad tiene el proyecto de actualizar sus estrategias en al medida en que el problema cambie o
evolucione?
Qu tipo de informacin contenida en el proyecto puede ser til para otras instituciones o personas?
El programa se ha replicado con xito en otras comunidades?

El desarrollo del programa ha provocado la aparicin de iniciativas complementarias, relacionadas o


subsidiarias? Explique.

COMUNICACIN Y SISTEMATIZACIN
Se informa de manera regular a las entidades participantes y socios donantes sobre las actividades del
programa?
El programa utiliza regularmente distintas formas para la difusin de sus mensajes (medios de
comunicacin, publicaciones, folletos, webs, etc.) que reflejan con claridad su razn de ser y que son
actualizados con frecuencia? Explique.
La gestin de los recursos es pblica y transparente, y todos los ciudadanos que lo soliciten pueden acceder
libremente a esa informacin? Explique.

Existe capacidad en cuanto a recursos humanos, pero no as en


recursos econmicos los mismos son muy limitados.
Existe gran capacidad de actualizar y ampliar sus estrategias,
porque se ha logrado consolidar compromisos tanto a nivel de las
instituciones como de la sociedad civil en su conjunto.
Toda la experiencia adquirida puede constituirse en un referente
en cuanto a logro de objetivos y apropiacin del proyecto por parte
de la poblacin.
Se ha difundido en otros municipios por medio de las concejalas.
Si, con el desarrollo del programa y el xito alcanzado han surgido
nuevas iniciativas para dar continuidad al trabajo iniciado, como
ser proponen continuar con el proyecto y se difunda a todas las
unidades educativas, la escuela de Bellas Artes sea un espacio
recreativo y uso del tiempo libre para sus hijos.
Generar espacios de intercambio y recreacin entre padres,
madres e hijos.

Si, es parte del proceso de seguimiento y evaluacin.


Si, los medios de comunicacin a travs de sus representantes a
la red son los responsables de difundir y actualizar la informacin.
Si, hay una comisin econmica que se ocupa de dar
transparencia al uso de los recursos y el momento que piden

informacin cualquier ciudadano sta es pblica.


El programa cuenta con una estrategia comunicacional definida? Explique.

Si, es parte de las actividades establecidas en el proyecto , por lo


tanto se difunden mensajes e informacin pertinentes.

Cuenta el programa con una estrategia estructurada de sistematizacin basada en el intercambio de


conocimiento y de experiencias para dejar constancia y difundir las lecciones aprendidas y las buenas
prcticas desarrolladas? Explique.

Se cuenta con informes de todas y cada una de las actividades,


pero an no se ha realizado una sistematizacin de los mismos.

COSTE Y FINANCIACIN DE LA ACTIVIDAD


Indique el% del presupuesto aportado por el municipio.
El programa cuenta con diversas fuentes de recursos para llevar a cabo sus objetivos y garantizar la
continuidad de las actividades? En caso positivo, explique. Cul es el % del presupuesto aportado por otras
entidades (especifique cules)?
El programa dispone de una estrategia definida de captacin de fondos de cara a generar recursos para su
desarrollo?
Qu % de los recursos del programa se dedican al desarrollo de las actividades y no al mantenimiento de la
estructura o a actividades de difusin?
Cules son los aspectos de este programa que, segn su opinin, lo convierten una buena prctica?

El municipio se comprometi a aportar con un monto especfico,


el mismo que ha sido cubierto al 100%
Actualmente no se cuenta con otras fuentes de financiamiento
excepto las aprobadas por el municipio como parte de la
Programacin Operativa Anual, pero el mismo resulta
insuficiente.
Por el momento no.
El 90% de recursos se destina al desarrollo del programa, y el 10%
a la difusin.
El logro de los objetivos, traducidos en cambios de conducta, por
otro lado los compromisos asumidos por las instituciones.