Discurso Poder Gonismo

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Gonismo
discurso y poder
GONISMO DISCURSO Y PODER
J. Antonio Mayorga Ugarte
Gonismo
discurso y poder
Plural editores, 2007

Segunda edicin: marzo de 2007
DL: 4-1-22-07
ISBN: 99954-1-055-1
Produccin:
Plural editores
c/ Rosendo Gutirrez 595 esquina Av. Ecuador
Telfono 2411018 / Casilla 5097, La Paz - Bolivia
Email: plural@acelerate.com
Impreso en Bolivia
ndice
Prlogo a la primera edicin .................................................. 15

Prlogo a la segunda edicin ................................................. 21
Introduccin ........................................................................... 25
1.
2.
3.
4.
I
Mapa terico
La teora de la accin comunicativa como red .................
Actos de habla y anlisis del poder....................................
1) Actos de habla...............................................................
2) Tipos de accin social ..................................................
3) Actos de habla y tipos de accin social ........................
Reconocimiento, delegacin y autoridad .........................
El lder como mscara .......................................................
35
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48
51
53
II
La construccin del discurso
democrtico y sus redes institucionales
1. Las condiciones histrico-sociales de constitucin
del discurso democrtico ................................................... 57
2. La democracia representativa como campo
discursivo y red institucional ............................................. 60
III
Orgenes del gonismo
1. Introitus ............................................................................
2. mbitos de representacin del portavoz ........................
2.1. Los empresarios ......................................................
2.2. El partido .................................................................
2.2.1. Periplo electoral: 1978-1985 ..............................
2.2.2. NR y democracia representativa:
las masas en noviembre ......................................
2.2.3. La crisis econmica, poltica y social
y los discursos del MNR en el contexto
electoral. .............................................................
2.3. La elite tecnocrtica ...................................................
1.
2.
3.
4.
IV
Los usos discursivos del gonismo
Introitus ............................................................................
La sucesin de Vctor Paz Estenssoro ..............................
2.1. Breve esbozo terico sobre la sucesin
de liderazgos ............................................................
2.2. El dominio carismtico: Paz Estenssoro y el MNR
2.3. Las condiciones de la sucesin y la coexistencia
de dominios: de Paz Estenssoro
a Snchez de Lozada ...............................................
Las luchas por el poder partidario ....................................
3.1. Del ministerio a la Convencin .................................
3.2. La Convencin y los desplazamientos
en el poder partidario ..............................................
Las batallas polticas/simblicas .......................................
4.1. Bedregal y el sinsentido movimientista ..................
4.2. Redes discursivas y estrategias persuasivas
del gonismo .............................................................
4.3. Nudos discursivos y fuerza expresiva .........................
4.3.1. Gonismo y Nueva Poltica Econmica ..............
4.3.2. Gonismo y Democracia Representativa ............
4.3.3. Gonismo y MNR: el pragmtico centro radical ...
4.3.4. Gonismo y los otros ...........................................
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164
NDICE
5. Las estrategias electorales .................................................

5.1. La estructura organizacional de la campaa
electoral ...................................................................
5.2. Las encuestas de opinin poltica ...........................
5.3. El hombre y el programa .................................
5.4. Ritualidad y teatralidad televisiva ...........................
6. La victoria electoral y la derrota poltica ..........................
6.1. Los nmeros de la victoria ......................................
6.2. Los signos de la derrota ..........................................
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171
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181
184
184
185
Conclusin ............................................................................ 189

Bibliografa ............................................................................ 193
A mis padres
a la Maga
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Mis agradecimientos a quienes, con su leve y potica compaa, atenuaron la tensa vigilia de los das aciagos.
A mi hermano Fernando, a Yoyo y a Cachn, que me acercaron a esos mundos alados, ligeros y sagrados en los que se
(di)simula el infinito del tiempo con el de las palabras.
Esta reedicin ha sido posible gracias al apoyo del Dr. Octavio
Chvez Alba, Director de la DICyT de la Universidad Mayor de
San Simn, con el financiamiento del Programa de Cooperacin
a la Investigacin Cientfica (Asdi/SAREC).
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El arenque ahumado
Haba un gran muro blanco desnudo, desnudo, desnudo,

Contra el muro una escalera alta, alta, alta,
Y en el suelo un arenque ahumado seco, seco, seco.
l llega, llevando en las manos sucias, sucias, sucias,
Un martillo pesado, un gran clavo puntiagudo,
puntiagudo, puntiagudo,
Un ovillo de bramante grueso, grueso, grueso.
Entonces sube a la escalera alta, alta, alta,
Y clava el clavo puntiagudo pam pam, pam pam, pam pam,
En lo alto del gran muro blanco desnudo, desnudo, desnudo.
Suelta el martillo que cae, que cae, que cae,
Ata al clavo el bramante largo, largo, largo,
Y, en la punta, el arenque ahumado seco, seco, seco.
Baja de la escalera alta, alta, alta,
Se la lleva con el martillo pesado, pesado, pesado,
Y luego, se va a otra parte lejos, lejos, lejos.
Y despus, el arenque ahumado seco, seco, seco,
En la punta del bramante largo, largo, largo,
Muy lentamente se balancea siempre, siempre, siempre.
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He escrito esta historia simple, simple, simple,

Para enfurecer a las personas serias, serias, serias,
Y divertir a los nios pequeos, pequeos, pequeos.
Charles Cros,
en Antologa del humor negro
de Andr Breton
El hombre es un animal inserto en tramas de significacin
que l mismo ha tejido.
Clifford Geertz
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Prlogo a la primera edicin
En la dcada del '80 se inicia el anlisis de la realidad e historia

boliviana a travs del anlisis del discurso. El texto pionero es el
de Luis H. Antezana: Sistema y proceso ideolgicos en Bolivia
(1935-1979) 1 que trabaja su explicacin con la idea de episteme
ideolgica, introducida por Foucault en el debate contemporneo. Con esto se comienza a pensar el carcter constitutivo y ordenador de la realidad que tiene el discurso. La articulacin y rearticulacin del discurso es tambin una forma de articulacin y
ejercicio del poder. Antezana elabora el diseo explicativo de la
episteme o matriz discursiva de la poca moderna en Bolivia, que
es el nacionalismo revolucionario. Elabora un modelo explicativo
de gran alcance: la explicacin de las condiciones de los procesos
ideolgicos y sus transformaciones de sentido, con un nmero
reducido pero suficiente de categoras (esto es un ideal en varias
concepciones de la ciencia) que produce un texto denso en articulacin histrica.
Con esto, el anlisis del discurso en Bolivia tuvo un buen
comienzo, que adems puso las condiciones cognitivas de posibilidad para el desarrollo posterior del anlisis del discurso poltico en Bolivia. Este fue el horizonte terico dentro del cual se
1 Este texto fue publicado en el libro compilado por Zavaleta, Bolivia hoy,
Siglo XXI, Mxico, 1983.
16
han desarrollado los principales trabajos que han explotado otras

vetas complementarias.2
El siguiente paso fue el libro de Fernando Mayorga, El discurso del nacionalismo revolucionario 3 que trabaja la explicacin de
la estructura e historia del discurso poltico nacionalista revolucionario en el contexto de la interdiscursividad de su poca de
formacin, ascenso y conversin en discurso predominante.
Se pasa del anlisis de la episteme al anlisis de la capacidad
interpeladora y constitutiva de sujetos por la articulacin del discurso. Aithusser, Laclau 4 y Gramsci sirven para desarrollar este
momento del anlisis del NR.
Con esos trabajos se tiene el estudio y explicacin de la formacin, estructura y modo de operar del NR, que fue el discurso
dominante de nuestro siglo XX, el modo primordial de reconocer, valorar y proyectar los hechos histricos en la conciencia colectiva sobre todo, pero tambin en la individual.
El ascenso de la UDP mostr su pervivencia y fuerza a travs
de las dictaduras, y cierta capacidad de ser un elemento de precomposicin del orden poltico, esta vez en una naciente articulacin con la democracia representativa; pero tambin mostr sus
limites junto a los del obrerismo, inclusive en su articulacin con
el emergente katarismo.
La historia reciente de los cambios y reformas polticas, econmicas y discursivas en el pas se ha dirigido a un desmontaje
del NR como modo de nombrar, experimentar, codificar y proyectar la realidad, en la medida en que se han ido desorganizando
sus referentes materiales, hacia una nueva articulacin discursiva
de tipo liberal que sustituye los ncleos del NR: nacin-pueblo y
oligarqua-antinacin por el eje democracia-mercado.
2 Inclusive los ltimos trabajos de Ren Zavaleta de los aos 80 han incorporado el modelo explicativo del NR a su propia constelacin conceptual: momento constitutivo, crisis como mtodo, estado de disponibilidad, centralidad proletaria, constitucin de la masa.
3 Este libro fue publicado originalmente por el CIDRE en 1985, Cochabamba.
4 Poltica e ideologa en la teora marxista, Siglo XXI, Mxico, 1978.
PRLOGO A LA PRIMERA EDICIN
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Los ncleos del NR establecan una polaridad y, en consecuencia, una contradiccin y lucha poltica. Ordenaban la realidad en base a sujetos o entes colectivos. La nueva discursividad
borra la contradiccin al atomizar los sujetos, al individualizar la
realidad subjetiva y poltica.
El trabajo de J. Antonio Mayorga es la explicacin ms amplia elaborada hasta ahora de los procesos de sustitucin del NR
por la configuracin de un nuevo discurso centrado en torno a la
democracia representativa y el mercado.
As como Fernando Mayorga se centr en el discurso de los
movimientistas para dar cuenta del ascenso del NR, J. Antonio
Mayorga se centra tambin en el principal responsable y expresin de estos cambios que el autor llama gonismo.
Una virtud de este estudio es que no tiene como estrategia
explicativa sobre el ascenso del gonismo las cualidades del lder como
punto de partida; sta se articula ms bien en torno a las condiciones
generales que estn precisamente en la articulacin de la nueva
matriz discursiva de la poca, o del juego de lenguaje predominante para decirlo en los trminos que desarrolla este libro.
El xito o capacidad de articular relaciones de poder o de ser
predominante en ellas se explica por la capacidad de ubicarse en
los lugares claves de enunciacin o emisin del discurso.
Hace aos que varios autores ya han sealado que democracia
representativa, liberalismo y mercado son los nuevos ncleos del
discurso de sustitucin del NR; pero con este trabajo de J. Antonio
Mayorga recin se tiene la fundamentacin terica que arma la
trama conceptual que a mi parecer elabora dos cosas a la vez:
Por un lado, hay un trabajo de articulacin, para el anlisis
del discurso, de la teora de la accin comunicativa de Habermas,
la idea de los juegos de lenguaje propuesta por Wittgenstein y la
teora de los actos de habla de Austin y Searle.
La red terica de J. Antonio Mayorga incorpora algunos de los
elementos tericos que en las ltimas dcadas han aportado significativamente a continuar el anlisis social a travs del anlisis del
discurso; es decir, actualiza este tipo de trabajo en el pas y realiza el
proceso desarrollo-innovacin-continuacin del anlisis del discurso.
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Por otro lado, realiza esto al dar cuenta de las nuevas condiciones de la discursividad de la poca y del pas, al hacer un anlisis procesal de los hechos histricos (discursivos) que han consolidado el predominio del discurso liberal en general y del
gonismo al interior de l y en el pas.
De manera esquemtica se pueden sealar las siguientes influencias dominantes en la corta pero ya sustantiva historia del
anlisis del discurso en Bolivia: se pasa de Foucault (Antezana) a
Althusser-Laclau-Gramsci (Fernando Mayorga) y a Habermas,
mediado por muchos otros, en este trabajo de J. Antonio Mayorga.
Hay, en mi opinin, una especie de proceso de acumulacin
cognitiva en este campo de anlisis del discurso que ha sido ms
sensible y contemporneo de los desarrollos tericos de su tiempo. Esta acumulacin, sin embargo, cabe no entenderla en un sentido de desarrollo lineal de sustitucin de una por otra en el sentido
de pura superacin, sino ms bien como una ampliacin de alternativas de anlisis o de nuestro patrimonio de modelos analticos
sobre el discurso y el poder, que en muchos aspectos son complementarios, y en otros son realmente alternativos.
El campo del anlisis del discurso se va ampliando en Bolivia. En este trabajo de J. Antonio Mayorga hay la preocupacin
de introducir y trabajar la pragmtica del lenguaje, como un
modo de hacer sociologa al hacer anlisis del discurso. El ncleo en torno al cual se articula este programa de investigacin
y explicacin es la sntesis elaborada por Jrgen Habermas, que
articul la filosofa pragmtica del lenguaje de Apel y otros, la
teora de los actos del habla de Austin y Searle en la perspectiva
ms general de los juegos del lenguaje de Wittgenstein; es decir, la consideracin de los atomsticos actos de habla en el horizonte de sistemas convencionales de normas de comunicacin y
vida social.
J. Antonio Mayorga deja de lado la dimensin trascendental
de la teora de Habermas, que le viene de Apel, y las pretensiones
de validez universal de los discursos en el seno de las comunidades de comunicacin, y refuerza ms bien la presencia de Foucault
al considerar los juegos del lenguaje como regmenes de verdad y
poder, que no responden a pretensiones de validez universal, sino
PRLOGO A LA PRIMERA EDICIN
19
a prcticas de poder, es decir, a redes discursivas que tratan de

organizar desigualmente las posiciones sociales.
Mayorga toma el lado ms pragmtico de la sntesis de
Habermas, y lo refuerza en un anlisis que est ms interesado en
los efectos de poder del discurso que en el aspecto de comunicacin de los discursos.
Primero se bosquejan los elementos y formas de combinacin del juego del lenguaje de la reforma moral-intelectual liberal, y luego el anlisis se centra en el cmo el gonismo explota la
nueva interdiscursividad para llegar a gobernar nuestra sociedad.
La trama conceptual aqu armada para explicar el gonismo es
un modelo analtico que bien puede servir para dar cuenta de un
universo ms amplio de estudio, el de los otros discursos y sus redes
intersubjetivas de enunciacin y circulacin. En este sentido este libro puede tener un doble inters. Por un lado, est el anlisis especfico del gonismo, que es de sumo inters en la poltica contempornea del pas. Por el otro lado, presenta un modelo analtico para el
anlisis del discurso que puede explotarse para analizar otros discursos polticos; ms an cuando se dan, articulan y emiten en un campo interdiscursivo surcado y dominado por el juego del lenguaje liberal que hoy el gonismo emite y explota de manera predominante.
Para quienes queremos analizar otras dimensiones del mbito ideolgico-poltico del pas, este texto se vuelve una referencia necesaria.
J. Antonio Mayorga explica el ascenso y xito del gonismo
en base a la capacidad que tuvo de jugar mejor los juegos del lenguaje de la reforma moral-intelectual liberal. El que mejor juega
gana y as tambin reforma en parte la realidad. Jugar estos juegos del lenguaje implica tambin la posibilidad de cambiar la realidad social, ya que hay que moverse para decir las cosas y as
tambin hacerlas.
J. Antonio Mayorga analiza cmo juegan los sujetos polticos con y en el lenguaje y a travs de eso se ubican en las relaciones de poder. El pionero trabajo de Antezana era sobre la
configuracin del juego de lenguaje del NR, sobre la episteme
ideolgica, sobre las condiciones generales de todos los discursos polticos de una poca. El trabajo de Fernando Mayorga se
20
centraba en el cmo se constituyen los sujetos polticos a travs

de los discursos.
He querido bosquejar brevemente el campo de la historia
del anlisis del discurso poltico en el que se inserta este trabajo
de J. Antonio Mayorga a modo de prologar este texto que rene
la cualidad de una clara y elegante escritura con la capacidad de
armar una red terica pertinente, en tamao y complejidad, para
dar cuenta de las nuevas configuraciones del poder en Bolivia a
travs del anlisis de las transformaciones y desarrollo de la
discursividad e intersubjetividad en el pas.
Luis Tapia Mealla
La Paz, agosto 1996
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Prlogo a la segunda edicin
Este libro analiza las condiciones generales de aparicin del discurso democrtico-(neo)liberal, del que deriva el gonismo. En
las postrimeras del Nacionalismo Revolucionario, sobre sus
cenizas, surgi el gonismo en el ao 1989; su origen se sita en lo
que va de 1985 a 1989. Desde entonces hasta el ao 2003, el
gonismo sintetiz la clave interpretativa del momento histrico
en el que se da el quiebre nacionalista. Esta suerte de interpretacin de interpretaciones de matriz conservadora que busc una
amplia modernizacin del pas, careci, como siempre recurdese el fracaso liberal de finales del siglo XIX y principios del
siglo XX, de sujetos capaces de realizarla en los hechos. La ideologa liberal en sus versiones previas y actuales acta con espectros y, paradjicamente, intenta realizarse a partir del Estado.
En el caso del gonismo paradoja mayor con el partido que intent sin xito construir un Estado Nacional. Ayer y hoy, la
pnica certidumbre liberal existe anclada al prejuicio racial; anula
la posibilidad de democratizacin social y, por lo tanto, abomina
la irrupcin de las masas que, Weber dixit, es la nica condicin
para la existencia de igualdad social; de ciudadana. Sin ciudadanos ni burocracia racional-legal efectivamente establecidos, lo
que queda es el mero dominio seorial; el ejercicio del poder
por designio de un supuesto mandato natural.
Con esta creencia o sinrazn liberal a cuestas, no es extrao
que el gonismo, que accedi al gobierno dos veces despus del
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momento histrico (1985-1989) estudiado en este libro, haya intentado imponer sus verdades (en la economa y en la poltica)
desde el Estado, y a pesar de la sociedad. Agonizante, en el ao
2003, sus actos gubernamentales se dan, por lo mismo, en el anverso de las comunicaciones conseguidas con amplios sectores de la
sociedad boliviana entre los aos 1989 y 2002 (tres victorias electorales tienen algo de eso, sin duda). La violencia estatal ejercida en
octubre del 2003, marca el lmite discursivo del gonismo y con l
del discurso democrtico-(neo)liberal en el pas.
Este severo lmite est marcado por:
1) La poltica reducida al quehacer hermtico e instrumental del pacto entre partidos polticos. Ah, el gonismo, contraviniendo los postulados democrticos a los que naciente se adhiri,
fuerza pactos para controlar el Estado, concentra las decisiones
en un minsculo grupo de tecncratas dirigido por Snchez de
Lozada, su lder, impone polticas pblicas en ausencia absoluta,
tambin, de su partido (las cuatro reformas estatales de 1993, por
ejemplo), confina a la sociedad civil a una lejana orilla, para, finalmente, desde el ao 2002, en la soledad y el desvaro, naufragar en el fango del hurto pblico y de la sangre.
2) La falacia de la modernizacin econmica. A contracorriente de sus convicciones ideolgicas, el gonismo invoca desde el
Estado al que Snchez de Lozada como ministro de Planeamiento
en 1986 se ocup de desmantelar la sbita liberalizacin de las
actividades econmicas, como si stas no fueran ms bien resultado de la previa existencia de sujetos empresariales constituidos
por valores y cdigos de comportamiento capitalistas. Con una
economa precaria o inexistentemente industrial, con una clase
obrera convertida en hilacha de la multiplicada maquila, con empresarios nacionales educados en el despojo del erario pblico, el
proyecto modernizador del gonismo, va la ley de Capitalizacin
de 1993, pretendi reactivar la economa en alianza con la inversin extranjera, provocando, ms bien, la fuga de excedentes, y
termin anegado en el agua espesa del estancamiento econmico.
Ciertamente, lo que ocurre con el gonismo despus de 1989,
en tanto afianzamiento, expansin y derrumbe, requiere otro minucioso estudio. Sealamos, mientras, la pertinencia del modelo
PRLOGO A LA SEGUNDA EDICIN
23
analtico utilizado aqu. Sin restos de filosofa o ciencia polticas,

este mapa terico da cuenta de los procesos significativos y simblicos de la actividad poltica, considerando que, ah, las palabras no
son cifras de la razn argumentada sino instrumentos de vaciamiento
del otro el enemigo poltico en la voluntad de poder de uno.
Que determinadas interpretaciones sobre la realidad se impongan
a las dems como verdades incontrastables, que alcancen el estatuto
de sentido comn y circulen en el marco de un juego de lenguaje
intersubjetivamente construido, no implica la persuasin o la conversin de ideas o creencias, implica la batalla poltica-simblica: definir el sentido comn es clavar la espada en el corazn del enemigo.
La pragmtica del lenguaje y la genealoga del poder, son, combinados, los componentes tericos de este modelo que intenta, justamente, interpretar las palabras y las acciones los discursos, es
decir de sujetos polticos perpetuamente enfrentados en su afn
de nombrar la realidad a su manera para, as, establecer un determinado rgimen de verdad.
J. Antonio Mayorga Ugarte

Cochabamba, noviembre 2006
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25
Introduccin
Las palabras que se deslizan en el texto nombran dos intenciones

manifiestas: 1) Eludir en sus versiones metafsica y cientfica los
discursos filosficos modernos y sus sucedneos sociolgicos. 2)
Analizar en los intersticios del mbito objetual, omitiendo la ardua
y devota prosecucin de un sistema terico cualquiera cuya falacia de orden, insistimos denodadamente en sealar.
Para escapar de aquello que nos ha sido otorgado desde una
lejana sombra decimonnica como afilados instrumentos sociolgicos de diseccin de la realidad, no hicimos cosa diferente que
caer, sbita y minuciosamente, en el abismo de aquellos lenguajes
que orillan con los inexorables rumores cotidianos (o espeso murmullo annimo, segn reza la ingeniosa denominacin de un
acucioso sabio francs).1
Para analizar al socaire de una metafsica ese otro nombre
de la filosofa occidental agotada en vanas referencias a un Sujeto y/o Razn trascendentales, construimos, a la manera de
Guillermo de Baskerville (aqul clebre detective de ficcin creado por un semilogo de oficio)2, una red o escalera, que, luego de
simular un orden terico nfimo y puntual apto, an en su discreta disposicin, para comprender e interpretar realidades hechas con la materia de las palabras y actos de sujetos intrascen1 Cf. Deleuze (1987).
2 Cf. Eco (1987).
26
dentes, debe ser arrojada al vaco, a cualquier lugar, puesto que

no sirve sino a esos propsitos; que suponemos, tambin, ajenos
al hallazgo de alguna verdad absoluta.
Dispuestos a asumir el riesgo de tales designios, lo que resta
hacer es la exposicin de lo que son red o escalera: las teoras; y la
descripcin de aquello que se pretende atrapar o intenta acceder:
el mbito objetual.
Hay, ciertamente, una vasta red terica tejida con diversidad
de teoras lingsticas y sociolgicas, provenientes de la filosofa
del lenguaje y de la sociologa comprensiva. La filosofa del lenguaje es, como se sabe, una contestacin radical a la manera
anglosajona al pensamiento metafsico y su vertiginoso itinerario europeo-continental. La sociologa comprensiva, asimismo,
es el envs de aquella sociologa entrampada en los derroteros de
las ciencias exactas y el pensamiento positivo.
La teora de la accin comunicativa, tramada a instancias de las
falencias, debilidades o huecos de ambas filosofa del lenguaje
y sociologa comprensiva, sera la red terica que intenta urdir
un orden de composicin. sta y otras teoras adyacentes que van
hilando fragmento a fragmento el anlisis, crean, pues, la susodicha red o escalera.
Provistos de ese sinfn de heterodoxias al uso, aquello que
pretendemos analizar son los lenguajes y acciones de determinados
sujetos polticos: aquellos constituidos en el seno de vastas prcticas sociales, que son las que definen y proporcionan las palabras
con las que se procura existencia e identidad a los grupos o entes
colectivos.
Analizar los discursos polticos es, ciertamente, una pretensin fundamental, que suponemos prefigura una nada desdeable
posibilidad cognoscitiva sobre (ciertos) procesos histrico-sociales;
que consideramos, adems, son dudosamente inteligibles a travs
de procedimientos regidos por principios de causalidad o leyes
inexorables, urdidos por aquellas teoras de ndole metafsica o
cientfica omitidas aqu premeditada y minuciosamente.
Pues bien, los lenguajes y acciones de los sujetos polticos
que componen nuestro mbito objetual, se desplazan en una vasta red de sentidos articulados discursivamente, como efecto de in-
INTRODUCCIN
27
numerables prcticas sociales y culturales que los hombres y mujeres de aquello que llamamos genricamente la sociedad boliviana producen y reproducen incesantemente.
La democracia representativa y el neoliberalismo son parte de
aquellas palabras y cosas (cosas dichas, Foucault dixit) 3 que adquieren sentido en esta sociedad, porque un largo proceso histrico-social
cifrado en abril de 1952, noviembre de 1979 y agosto de 1985, las
hizo posibles, decibles, vlidas y verdaderas. Entre 1985 y 1989 la
democracia representativa y el neoliberalismo inauguran nuevos campos discursivos y expresivos, instituyendo todo aquello que debe o
no decirse, aceptarse o no como verdades o realidades. Instauran
un rgimen de verdad 4 distinto al nacionalista revolucionario, en el
que se van configurando y creando nuevos sujetos polticos.
Ciertamente, sin los discursos democrticos representativos y
neoliberales demarcando los dominios del decir y el hacer, apenas
se entrev la emergencia de nuevos lenguajes y acciones en la escena poltica nacional. Pueden existir sujetos polticos novsimos
como el gonismo 5, Conciencia de Patria (CONDEPA) de Carlos Palenque y Unidad Cvica Solidaridad (UCS) de Mx Fernndez, sin
ese sinfn de mediaciones intersubjetivas y discursivas que las prefiguran? o Empresarios modernos de fuerte ideologa neoliberal y
tecncratas sumidos en el dogma de la eficiencia y la racionali-
3 Cf. Foucault (1979).

4 Acerca de la nocin de rgimen de verdad, referimos esta definicin
foucaultiana:
Cada sociedad tiene su rgimen de verdad, su poltica general de la
verdad: es decir, los tipos de discurso que acoge y hace funcionar como
verdaderos o falsos, el modo cmo se sancionan unos y otros; las tcnicas y los procedimientos que estn valorizados para la obtencin de la
verdad; el estatuto de quienes estn a cargo de decir lo que funciona
como verdadero (Foucault 1985:143).
5 El gonismo, denominativo derivado de Goni apelativo castellanizado
del diminutivo anglosajn de Gonzalo: Gonnie, es, como se ver, la
corriente poltica proveniente de la irrupcin de nuevos discursos y nuevos sujetos (sociales y polticos) que actan, centralmente, al interior del
Movimiento Nacionalista Revolucionarlo (MNR) y designan a Gonzalo Snchez de Lozada como su lder o portavoz.
28
dad, pueden acceder a la cima del aparato estatal sin las previas
mutaciones institucionales devenidas de las transformaciones ideolgicas del Estado del 52?
En la definitiva factualidad de esta discursividad democrtica representativa, neoliberal y moderna se sita, ciertamente, el
surgimiento de los nuevos discursos polticos. Lo que se estudia
aqu es la singularidad de uno de ellos: el gonismo.
Su anlisis tendra esta composicin:
Las torsiones discursivas del MNR de Vctor Paz Estenssoro, que, a mediados de los aos '80, se desprende del dogma nacionalista revolucionario y se adhiere a los nuevos paradigmas democrticos y neoliberales, permiten 1) la aparicin de sectores
democrticos en su interior y 2) la gestacin y ejecucin de un
programa econmico de faz neoliberal.
1) Dentro del MNR, los efectos de las torsiones discursivas
hacia la democracia representativa suponen inesperados cambios
de sus estructuras de poder, claramente expresados en la aparicin de nuevos liderazgos, en la recomposicin del viejo poder
partidario y en la reestructuracin democrtica de sus entramados
institucionales.6
2) Fuera del MNR, el gobierno de Paz Estenssoro (19851989) con una elite tecnocrtica y sectores modernos del empresariado, disea y ejecuta al programa neoliberal y su Nueva
Poltica Econmica (NPE). Esta, al operar eficaz y exitosamente
controla el agudo proceso hiperinflacionario y estabiliza una economa en colapso, consigue amplios reconocimientos colectivos
que devienen prontamente en procesos de legitimacin.
As, con un partido tradicional en proceso de reconfiguracin
discursiva e institucional y con una victoria poltica/simblica
derivada de la gestin estatal, se genera y compone un discurso
poltico apto para movilizar creencias y pretender validez, legitimidad y poder.
6 Habra que acotar, asimismo, como un otro signo de adhesiones al sistema democrtico representativo as sean meros juegos tcticos, la realizacin del pacto poltico que el MNR acuerda, en 1985, con Accin
Democrtica Nacionalista (ADN) de Hugo Banzer Surez.
INTRODUCCIN
29
Lo que ocurre, dentro y fuera del MNR, en los intersticios de

la gestin paz estenssorista, permite, pues, el surgimiento del gonismo y sus discursos. Los que dicen y actan ah son los postulados
democrticos de emenerristas con visiones y previsiones modernas, la ortodoxia neoliberal de los empresarios modernos y los
dogmas eficientistas de una elite tecnocrtica.
Gonzalo Snchez de Lozada, demcrata y liberal de fe y acto,
militante emenerrista, empresario moderno y gestor y ejecutor de
la NPE, es el portavoz de estos grupos o entes colectivos: su lder
carismtico. (La propia denominacin de gonismo que deriva del
nombre de su portavoz, expresar parte de ese liderazgo, asaz paradjico: los nuevos juicios o discursos democrticos, neoliberales,
modernos coexisten con los viejos prejuicios o hbitos de ndole
tradicional y carismtica).
A fines de 1988, construida su red discursiva y constituido
como sujeto poltico, el gonismo enuncia y moviliza creencias utilizando inusuales estrategias de persuasin. Parte importante de
su fuerza expresiva su estilo, repara en elementos figurativos
novedosos que son de escasa o nula aplicacin en la escena poltica nacional: la irona y el sarcasmo, entre otros.
Con redes discursivas y estrategias persuasivas que expresan
ms y mejor y ms rpido y ms frecuentemente lo inscrito en el rgimen de verdad, opera, pues, sus acciones estratgicas. Estas son las
que guiarn al gonismo y su portavoz, sbita y minuciosamente,
hacia el logro de masivas recepciones colectivas y hacia la captura
de decisivos espacios de poder poltico: 1) En el contexto de las
luchas intrapartidarias, accede, en septiembre de 1988, a la cima
del poder partidario. 2) Virtual nuevo jefe del MNR y candidato a
la presidencia, gana las elecciones generales de 1989. 3) En 1993
consigue otra victoria electoral y accede a la presidencia de la repblica.
Pues bien, con lo escrito hasta aqu, podemos establecer este
orden expositivo:
El capitulo I alude al diseo del mapa terico. Ah se traza
una red terica hecha de teoras lingsticas (la sociolingstica
de Wittgenstein y la teora de los actos de habla de Austin, central-
30
mente) y de teoras sociolgicas (la reconstruida teora de la accin de Weber, entre otras). Las operaciones de anexin se las
realizan en el seno de la teora de la accin comunicativa; obra central del filsofo y socilogo alemn Jrgen Habermas.
Lo que se relieva de este modelo comunicativo o intersubjetivo es su utilidad para el anlisis de las acciones estratgicas (o discursos polticos) con los que determinados sujetos pretenden validez,
legitimidad y poder.
Dichas pretensiones, se detalla, acceden al xito en tanto tienen
la capacidad de seguir rigurosamente las reglas de mltiples juegos de
lenguaje, determinados por diversas formas de vida. Es decir, se deduce que las pretensiones de validez, legitimidad y poder estaran
prefiguradas por una vasta intersubjetividad mediada lingsticamente.
Y, por lo tanto, se infiere que las acciones estratgicas devienen de la
distorsin de acciones comunicativas dadas plena y nicamente al
entendimiento intersubjetivo previamente logradas.
Finalmente, se describe la conexin entre los procesos de
reconocimiento de los discursos polticos por los grupos o entes
colectivos, los procesos de delegacin en un liderazgo cualquiera
y los procesos de construccin de sistemas de autoridad. Ergo, la
red terica, de cariz comprensivo, interpretativo y pragmtico, se
la utiliza para el anlisis de la validez y legitimidad de aquellos
discursos que pretenden poder.
El capitulo II refiere los procesos histrico-sociales que condicionan la constitucin de los discursos democrticos y neoliberales.
Un primer nivel describe el proceso 1978-1980 y sus hechos
ms significativos: la crisis de la ideologa nacionalista revolucionaria, de sus formas estatales y de sus sujetos polticos; inscrita
en una aguda crisis social y poltica que se expresar en los sucesos de noviembre de 1979. Por esos tiempos, a la clausura de la
hegemona ideolgica del nacionalismo revolucionario (NR) sobrevendr la instauracin de un nuevo campo discursivo o rgimen
de verdad: la democracia representativa.
Un segundo nivel describe el proceso 1982-1984 y los afianzamientos discursivos e institucionales de la democracia representativa. Ah, la hegemona del discurso democrtico implicar,
INTRODUCCIN
31
tambin, la estabilizacin de sus instrumentos formales de reproduccin y circulacin: el sistema poltico de partidos y los procesos electorales. A finales de ese proceso es notoria, adems, la
anexin de un discurso de apoyo importante: el neoliberalismo.
A partir de 1985, ambos discursos democracia representativa y neoliberalismo tendrn en el Pacto por la Democracia y
la NPE sus signos ms visibles.
El captulo III refiere los orgenes del gonismo y sus discursos.
Contiene una descripcin y anlisis de los grupos o entes colectivos
que constituidos en el contexto de los dominios discursivos en juego,
urden y originan el gonismo. Se describen y analizan, por tanto, los
mbitos empresariales, los partidarios y los de la administracin estatal, que, a la postre, construyen, delegan y autorizan nuevos discursos polticos y nuevos liderazgos.
Sectores modernos del empresariado, sectores democrticos
del MNR y elites tecnocrticas de la administracin estatal se sealan, entonces, como los grupos o entes colectivos que delegan
y autorizan su representacin en Snchez de Lozada, designndolo su portavoz o lder.
Lo que se expone, en rigor, es que el liderazgo de Snchez de
Lozada es ajeno al azar, en tanto el discurso antiestatista y liberal de
la minera mediana, las torsiones discursivas del MNR hacia la democracia representativa y la aplicacin de la neoliberal NPE, son esenciales para la constitucin de los grupos o entes colectivos aludidos.
Y, como demostramos, Snchez de Lozada es, respectivamente: exitoso minero mediano, demcrata convencido del MNR y ejecutor de
la NPE como ministro-clave del gobierno de Paz Estenssoro.
El captulo IV describe y analiza los usos discursivos del gonismo. Alude a las acciones estratgicas que ste realiza en e1 contexto de las batallas polticas/simblicas.
Se describen y analizan, entonces, los nudos discursivos y el
estilo novsimo con los que opera sus estrategias de validacin y
legitimacin. Para ello, se establecen tres segmentos de anlisis:
1) la sucesin del liderazgo paz estenssorista, 2) las luchas por el
poder partidario, en 1988, y 3) las disputas electorales de 1989.
1) Se seala la existencia, en el MNR, de un dominio de ndole
carismtico, cifrado en el liderazgo inexorable de Paz Estenssoro
32
iniciado en la fundacin misma de su partido. Y se indica la

irrupcin, en su seno, de procesos de modernizacin discursiva e
institucional, liderizados por sectores democrticos y empresariales que designan a Snchez de Lozada como su portavoz.
Por todo ello, se discurre sobre la coexistencia de densas estructuras de dominio carismtico y novsimos propsitos modernizantes de sectores democrticos. De ah que la sucesin de Paz
Estenssoro a Snchez de Lozada en 1988, sea resultado de una
interseccin entre los profundos hbitos carismticos del poder
partidario y la influencia de los discursos y sujetos democrticos,
modernos e institucionales, que consiguen raudo reconocimiento
y logran movilizar creencias en la militancia emenerrista.
2) Se indica que el trasfondo de la sucesin de liderazgos es
el de las luchas polticas/simblicas entre estos sectores y los sectores tradicionales del MNR (la denominada vieja guardia). En
consecuencia, lo que se describe y analiza son aquellos entramados
discursivos y elementos expresivos que sirven a propsitos de combate ideolgico-poltico.
Para el caso de la vieja guardia, se distinguen estos nudos
discursivos: estatismo y populismo los signos del NR, que conforman el ncleo de sus enunciaciones. Y estos componentes figurativos: la hiprbole, la personificacin y el panegrico; utilizados
mediante una expresividad adornada, solemne y atribulada, que
es para uso exclusivo de militantes fieles y ortodoxos.
Para el caso del gonismo, se distingue este entramado discursivo: democracia representativa, neoliberalismo, pragmatismo y
centro radical. Y se puntualiza que su fuerza expresiva cuyos elementos figurativos son mencionados ms arriba, premeditadamente opuesta a la de la vieja guardia y sus smiles, es de gran
eficacia, pues logra comunicaciones ms extensas e intensas que
las dadas en reducidos grupos movilizados por los dogmas partidarios.
3) En el contexto de la disputa electoral de 1989, se describen y analizan las diferencias e identidades del discurso gonista
respecto a dos de sus rivales polticos ms importantes: ADN y
Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR). Esta diferenciacin final ser descrita como un desenlace de las diferencias esta-
INTRODUCCIN
33
blecidas previamente con la vieja guardia. De ah, que se admita en los rivales poltico-electorales del gonismo ADN y MIR un
desplazamiento invariable por los campos discursivos nacionalistas revolucionarios.
Una vez tramado su discurso identificante, el gonismo pretende constituirse en legitimo portavoz del rgimen de verdad en
juego. Para ello, como se demuestra, el gonismo relieva, en el marco de sus estrategias electorales, sus diferencias con la vieja guardia, con ADN de Banzer y con el MIR de Paz Zamora: se identifica a s mismo como democrtico, neoliberal, moderno, y
distingue y diferencia a los otros como autoritarios, estatistas,
populistas, premodernos.
Los procedimientos que utiliza para llevar a cabo sus estrategias electorales, son descritos as: a) Conforma una estructura
organizacional que anexa a los tradicionales instrumentos electorales del MNR, organismos modernos y dinmicos de proselitismo. b) Procura un detallado acopio de informacin poltica y socio-econmica, conseguida a travs de frecuentes encuestas de
opinin. c) Utiliza copiosamente la televisin, como escenario
central para la difusin de su discurso y propaganda.
Finalmente, lo que se seala son los datos de la victoria electoral del MNR en mayo de 1989 y los signos de su derrota poltica
en agosto de 1989. Ah, se analiza que la victoria electoral de
Snchez de Lozada sealara la validez, legitimidad y reconocimiento del discurso gonista. Y su derrota en las negociaciones
interpartidarias post-electorales, expresara tanto la persistencia
de ideologas inmersas en el paradigma nacionalista revolucionario
como la estabilizacin del sistema democrtico; en el que son permitidos acuerdos polticos de toda ndole.
34
35
Mapa terico
1. La teora de la accin comunicativa como red

Lo que se pretende aqu es representar la red de filosofas y teoras sociales que han hecho de suyo la comprensin e interpretacin del plexo de lenguajes y acciones que producen y reproducen
el mundo de lo social.
Destacamos como elemento bsico del anlisis sociolgico
el estudio de la accin social que, sumida en un haz de prcticas
intersubjetivas, interviene en la construccin de la realidad. El
nfasis puesto en las dimensiones simblicas y/o significativas de
la accin social, en las prcticas intersubjetivas fundadoras del
mundo de lo social, como punto central del anlisis sociolgico,
implica, desde ya, el uso de perspectivas tericas dismiles. A saber: filosofa del lenguaje y hermenutica que, articuladas a la sociologa comprensiva (o Verstehen), derivan, luego de un proceso
de crtica epistemolgica, hacia una teora de la accin comunicativa 1
1 Para quin la urdi Jrgen Habermas, la teora de la accin comunicativa se define en las tradiciones de ciencia social que parten del interaccionismo simblico de Mead, del concepto de juegos de lenguaje de
Wittgenstein, de la teora de los actos de habla de Austin y de la
hermenutica de Gadamer (Habermas 1989a: 138).
Ciertamente, los usos dados aqu a esta teora son fragmentarios y puntuales, y su exposicin, claro, acotada a ese tipo de desenlaces heterodoxos.
36
El punto de confluencia de esas teoras es, justamente, el de la

idntica relevancia otorgados al lenguaje y la accin como objetos
centrales de anlisis. De ah que el inters cognoscitivo de la teora
de la accin comunicativa que las contiene a todas ellas est dirigido a comprender e interpretar la accin de los sujetos en su relacin intersubjetiva realizada a travs de mediaciones lingsticas.
Esta la explicacin general de Habermas, acerca de estas sus
visiones y previsiones tericas y metodolgicas (pergeadas durante aos de reconstruccin de sus a priori filosficos y realizados definitivamente en su teora de la accin comunicativa):
Mi apropiacin de la hermenutica y de la filosofa analtica me
condujo entonces a la conviccin de que la Teora Critica de la
Sociedad 2 tena que liberarse de la conceptuacin de la filosofa de
la conciencia, de las categoras bsicas de la tradicin filosfica que
se remonta a Kant y Hegel (Albrecht Wellmer ha llamado ms
tarde a esto el giro lingstico de la Teora Crtica). El resultado
estrictamente metodolgico de mi dedicacin a la hermenutica y
a la filosofa analtica del lenguaje consisti en primer trmino en
que me fue posible poner al descubierto la dimensin de un acceso,
en trminos de comprensin, al mbito objetual simblicamente estructurado de las ciencias sociales (Cursivas nuestras. Habermas
1988:13).
Del vasto mapa conceptual mencionado hasta aqu sealaremos, por tanto, la influencia del enfoque lingstico sobre la soDe ah que, para un acercamiento preciso y definitivo a ella deben verse
los escritos metodolgicos contenidos en su La lgica de las Ciencias Sociales (1988); por supuesto, su Teora de la accin comunicativa I y II (1989);
y, complementariamente, su Discurso filosfico de la modernidad (1989).
2 La Teora Crtica de la Sociedad es la primera tradicin filosfica y sociolgica a la que se adhiere Habermas, y bajo cuya influencia realiza
parte de sus iniciales construcciones tericas. La Teora Crtica de la
Sociedad recordemos es producto del trabajo intelectual realizado por
Max Horkheirner, Herbert Marcuse y, sobre todo, Theodor W. Adorno
los componentes ms importantes de la Escuela de Franckfurt.
Para acceder a un denso y detallado conocimiento sobre la Escuela de
Franckfurt, cf. Jay (1989) y, tambin, Buck-Morss (1984).
MAPA TERICO
37
ciologa comprensiva; decisiva para cambiar su faz terica y

metodolgica. Para indicar este cambio fijaremos el desplazamiento de los nudos analticos de la Verstehen, indicando una fase
primigenia, y otra reconstruida:
En la primera fase, la Verstehen alude a la comprensin e interpretacin de la accin humana, como mtodos para el estudio
de la conducta, en la pretensin, nodal, de una captacin emptica de su estado de conciencia (Giddens 1987:21) 3. Esta Verstehen, decisiva en la sociologa de Max Weber, es operada desde
una perspectiva subjetivista, a la que se aadirn, paradjicamente, principios de causalidad y pretensiones de objetividad cientfica.
En la segunda fase, la Verstehen, al influjo de la filosofa del lenguaje y de la hermenutica, contesta el itinerario weberiano y su
monolgica comprensin de la accin social. Aqu, el anlisis comprensivo e interpretativo realiza una torsin hacia un punto fundamental: las metodologas deben operar sobre sujetos que se comunican
entre si, ergo, debe operarse en el contexto de las intersubjetividades
mediadas lingsticamente.
Anthonny Giddens refiere al respecto:
[L]a comprensin de uno mismo est conectada integralmente con
la comprensin de los otros. La intencionalidad [] no debe ser
considerada, en consecuencia, como la expresin de un inefable
mundo interior de experiencias mentales privadas, sino como algo
que depende necesariamente de las categoras comunicativas del lenguaje. [] La comprensin de lo que uno hace slo se torna posible comprendiendo o sea, pudiendo describir lo que hacen otros,
y viceversa. Es una cuestin de semntica antes que de empata
(Cursivas del autor. 1987:21).
Lo que se reiterar enfticamente, entonces, es que la filosofa del lenguaje sirve a la reconstruccin terica de una sociologa comprensiva adherida a los presupuestos bsicos de la filosofa del sujeto o de la conciencia.
3 Esta Versthen primigenia tendra en el historicismo alemn Wilhem
Dilthey dixit su diseo inicial (Giddens 1987).
38
Previamente a las anotaciones sobre aquellas teoras que permiten realizar el giro lingstico de la sociologa comprensiva, sealaremos, sin embargo, un ltimo esquema de diferencias entre
las fases primigenia y reconstruida de la Verstehen. Para tal propsito, indicaremos el tratamiento dismil con el que cada fase opera los conceptos de accin social.
Aunque el concepto de accin social procurado por la Verstehen primigenia est, en efecto, inserto en teoras que intentan
comprender e interpretar las dimensiones significativas de la actividad humana; estas dimensiones son reducidas, ah, a meros
procesos de auto-conciencia de los sujetos o son concebidas como
smiles de la proyeccin intencional de la conciencia.4 En esta
red conceptual subyacen, sin duda, ciertos procedimientos cartesiano y hegeliano interesados en captar la conducta humana
inteligiendo la paulatina conquista de la realidad por la racionalidad plena de las subjetividades (bajo el primado de la identidad
entre sujeto-objeto y/o razn-realidad). Ergo, aqu subsiste una
clara insercin en presupuestos bsicos de la filosofa del sujeto
o de la conciencia.
Con el concepto de accin social previsto por la Verstehen
reconstruida se introduce, en cambio, el supuesto de la intersubjetividad, cuya realizacin depende de una diversidad de prcticas
4 Habermas seala que en la teora de la accin weberiana es donde, justamente, se perciben ntidarnente estas reducciones: [L]o fundamental
para Weber no es la relacin interpersonal de al menos dos actores lingstica e interactivamente competentes, que apunte a un entendimiento lingstico, sino a la actividad teleolgica de un sujeto de accin solitario. [] Weber parte, pues, de un modelo teleolgico de accin y define
el sentido subjetivo corno una intencin (precomunicativa) de accin.
[] Lo que Weber tiene no es una teora del significado, sino una teora
intencionalita de la conciencia. No explica el sentido empleando como
modelo los significados lingsticos, sino que lo relaciona con las opiniones e intenciones de un sujeto de accin, al que en principio se concibe como un sujeto aislado. [] Como Weber parte de un concepto de
accin estructurado monolgicamente, no puede introducir el concepto
de accin social por va de una explicacin del concepto de sentido
(1989a:359-360).
MAPA TERICO
39
significativas 5 en las que las operaciones del lenguaje son fundamentales. La introduccin de este supuesto indica que la produccin del mundo social no est determinada por la accin intencional de los sujetos sino por las prcticas significativas con las que
los sujetos se relacionan (y las que han creado activamente como
se sealar despus, Wittgenstein y Austin mediante). De ah que
la comprensin e interpretacin de la actividad humana no opera,
aqu, sobre la accin intencional sino sobre la interaccin entre sujetos que se comunican a travs de diversas prcticas significativas.
Este esquema de diferencias nos devuelve al ncleo de nuestro planteamiento inicial: el anlisis sociolgico debe comprender e interpretar realidades que son producto de la accin de los
sujetos. Accin, eso s, mediada por prcticas significativas y no
por conciencias solitarias; y, en consecuencia, operando en un
mbito de relaciones comunicativas entre sujetos. Ergo, aqu lo
que se est estableciendo es una reconstruccin de la teora de la
accin mediante presupuestos bsicos de la filosofa del lenguaje.
Pues bien, con la introduccin del anlisis lingstico en la
sociologa comprensiva lo que se opera es una sustitucin de la
problemtica de la conciencia por la problemtica del lenguaje.
Esto est ntidamente explicitado por Habermas:
[L]a filosofa lingstica no entiende ya [] la conexin entre intencin y accin a partir de una constitucin de plexos de sentido, es
decir, en el marco trascendental de un mundo que se construye a partir de actos de conciencia. [] El anlisis lingstico conduce [] a la
fundamentacin de una sociologa comprensiva que estudia la accin
social en el plano de la intersubjetividad (Habermas 1988:203).
Bajo ese influjo decisivo, para la comprensin del sentido 6

del lenguaje y accin de los sujetos, lo que debe haber es un desplazamiento metodolgico hacia el mbito de las relaciones entre
5 Giddens seala que estas practicas significativas son denorninadas juegos de lenguaje por Wittgenstein, realidades mltiples por Schutz y
estructuras de lenguaje por Whorf (1987:19).
6 Aunque el sentido no es cosa diferente que el significado de una palabra
o una oracin; nuestra referencia a la nocin de sentido, tiene que ver
40
sujetos situados en el ms all de su conciencia solitaria, en el

mbito de relaciones intersubjetivas mediadas lingsticamente;
y ello se realiza plenamente a travs de una sociologa comprensiva entretejida con, al menos, dos teoras provenientes de la filosofa del lenguaje: las nucleadas en torno a la sociolingstica, (o
crtica trascendentalita del lenguaje) de Ludwig Wittgenstein y a
la teora de los actos del habla de J.L. Austin.
En Wittgenstein se reconoce un periplo terico de dos fases o
momentos: la trascendentalista, expuesta en su Tractatus Lgico-Filosfico (1920), y la sociolingstica (o crtica trascendentalista), expresada en su Investigaciones filosficas (1953). Para una diferenciacin de ambas, consideremos esta descripcin:
El primer momento el del Tractatus es formal y sistemtico; el
segundo el de las Investigaciones filosficas es marcadamente
contextual []. En el primer Wittgenstein las significaciones
del lenguaje estaran condicionadas por una estructura lgica que
delimita su campo de pertinencia; en el segundo Wittgenstein,
los sentidos no dependen de ninguna estructuracin especial, hay
que estudiarlos contextualmente, de acuerdo a sus condiciones de
uso (Antezana 1983:158).
Pues bien, en la fase sociolingstica el lenguaje pierde su

carcter unitario y universal para deslizarse en una multiplicidad
de juegos de lenguaje 7, que operan con reglas condicionadas por
con la proveniente de su definicin wittgensteiniana: Para una grande
clase de casos, aunque no todos, en los cuales empleamos la palabra sentido [seala Wittgenstein] ste puede ser definido as: el sentido de una
palabra es su uso en el lenguaje (Antezana 1983:243).
7 Aunque no existe una definicin formal respecto a la nocin de juegos de
lenguaje, Ayer refiere que al inicio de su Investigaciones filosficas, Wittgenstein dice explcitamente: [L]a expresin juego de lenguaje tiene como
finalidad resaltar el hecho de que hablar un lenguaje es parte de una
actividad o de una forma de vida (Cursivas del autor. Ayer 1986:89).
Una acotacin aclaratoria precisara as esa idea wittgensteiniana: Las
palabras no se pueden entender fuera del contexto de las actividades
humanas no lingsticas con las que el uso del lenguaje est entretejido:
las palabras, junto con las conductas que las rodean, constituyen el juego del lenguaje (Kenny 1984:25).
MAPA TERICO
41
los usos del lenguaje en el contexto social de las formas de vida.

Es decir, las significaciones del lenguaje ya no hay que buscarlas
en algn (cualquier) sistema que las explicite, sino en la vida prctica, en la manera como los hablantes de una comunidad lingstica lo usan, lo practican. De ah que la comprensin del sentido
opere en una ntima relacin con los hablantes y el complejo
contextual y pragmtico (1983:159).
En el segundo Wittgenstein, la comprensin del lenguaje
y su sentido ha dejado de ser una mera operacin de aprehensin
de smbolos, articulados a reglas formales; y es, ms bien, una
actividad en la que deben inteligirse las reglas gramaticales [que]
son siempre tambin reglas de las comunicaciones en que uno se
ha ejercitado, y [que] solo se efectan en el contexto social de las
formas de vida (Habermas 1988:216). Pues, como prev la
sociolingstica, aprender, dominar y practicar las reglas de los
juegos de lenguaje implica, necesariamente, el haber accedido a una
determinada forma de vida:
En rigor, las gramticas de los juegos de lenguaje contienen las
reglas conforme a las que los nios se introducen a la cultura vigente. []
[S]i las reglas gramaticales no solo fijan la conexin de smbolos,
sino a la vez las interacciones por las que puede aprenderse tal conexin, entonces tal sintaxis tiene que referirse al Todo que forman el lenguaje y las actividades con que el lenguaje est entretejido: representarse un lenguaje significa representarse una forma
de vida (1988:221).
Partiendo de esas correspondencias entre juegos de lenguaje

y formas de vida que instaura el supuesto de que las relaciones simblicas en el marco de los juegos de lenguaje en que uno
ha crecido son a la vez relaciones objetivas de interacciones sociales (1988:216), podemos acceder a describir a su vez las correspondencias existentes entre lenguaje y accin; fundamentales en la sociolingstica wittgensteiniana prevista por la teora
de la accin comunicativa.
Con la idea del aprendizaje y dominio de las reglas que
rigen los usos del lenguaje, en un mbito de convenciones y
42
comunicaciones 8 o, ms exactamente, con la idea que consigna

que aprender y dominar los juegos de lenguaje en los que se habla
es aprender a habrselas con el contexto social de determinada
forma de vida, Habermas transitar hacia la descripcin del nexo
entre lenguaje y accin:
Para entender un lenguaje, tenemos que dominarlo. Entender
significa, entonces: entender algo de una cosa, poder hacer algo o
dominar algo en uno se ha ejercitado y que ha aprendido. [] Entender el lenguaje y saber hablar remiten a haber adquirido ciertas
habilidades, haber aprendido el ejercicio de ciertas actividades. []
Entender tiene que ver con la anticipacin virtual de acciones, que
por su parte presupone procesos de aprendizaje. Entender el lenguaje remite a saber actuar (1988:217).
Desde ah, el nudo del modelo wittgensteiniano de los juegos

de lenguaje indicar, ciertamente, que las acciones estn prefiguradas por el lenguaje que, a su vez, se realiza como una accin: en
suma, lenguaje y accin conforman un todo articulado.
sta la referencia exacta de Habermas:
Wittgenstein entiende los juegos de lenguaje como un complejo de
lenguaje y praxis. Se imagina un uso primitivo del lenguaje en que
una de las partes grita palabras y la otra acta conforme a ellas. []
Wittgenstein define: Llamar juego de lenguaje al conjunto: al lenguaje y a las actividades con que el lenguaje est entretejido (1988:216).
Hasta ac puede sealarse que el trnsito wittgensteiniano de la

lgica a los usos permite concebir a las dimensiones pragmticas del
8 Al respecto, sta una aclaracin habermasiana: En el horizonte de la comprensin del lenguaje no existe algo as como una aprehensin pura de
smbolos. Solo los lenguajes formalizados, que estn construidos
monolgicamente [], pueden aprehenderse en abstracto, es decir, con
abstraccin de procesos de aprendizaje prcticos. [] Lo especfico de la
comprensin del lenguaje ordinario es la capacidad de seguir una comunicacin. Y en la comunicacin no empleamos signos per se, sino que
seguimos expectativas recprocas de comportamiento. Los procesos en los
que aprendo a hablar, implican, por tanto, un aprender a actuar (1988:218)
MAPA TERICO
43
lenguaje como el lugar privilegiado para esbozar la teora de los actos del habla tal cual es realizada por Austin. Y puesto que la descripcin de la teora austiniana interesa en tanto vaya anexada a una
red terica ms extensa, de ella nos ocuparemos en el seno de las
conexiones que prevemos entre la teora de la accin comunicativa y el
anlisis de la legitimidad, del poder y de los discursos que los traman.
2. Actos de habla y anlisis del poder

Inicialmente se ha pretendido reconstruir la teora de la accin
weberiana (inserta en la filosofa del sujeto o de la conciencia),
mediante la teora de la accin comunicativa (inscrita con fragmentos
de la filosofa del lenguaje y de la hermenutica). Esta pretensin,
que indica un juego de diferencias entre ambas teoras, considera
que en el modelo weberiano las acciones de los sujetos son el
sustrato de la realidad social: ellas la constituyen y le dan sentido.
Y que, en la teora de la accin comunicativa, accin y sentido subyacen
a vastas redes intersubjetivas en las que los sujetos se constituyen,
comunican y/o dominan.
Esta diferencia decisiva permite a la teora de la accin transitar del anlisis de la accin solitaria y subjetiva, en la que el sujeto
domina la realidad como objeto y le otorga un sentido, a la comprensin e interpretacin de una accin transida por interacciones
comunicativas en las que las acciones provienen de procesos de
estructuracin intersubjetiva y dependen de mltiples juegos de
lenguaje aprendidos en diversas formas de vida.
Hecha esa consideracin, la teora de la accin transita, definitivamente, hacia una teora de los actos de lenguaje o actos de
habla. Ah enfatizamos, la accin ya no es accin sobre el mundo
objetivo (el mbito de la reproduccin material y la razn centrada en el sujeto) sino interaccin mediada por el lenguaje operando
en los mundos objetivo, social y subjetivo (el mbito de la reproduccin simblica y la razn comunicativa).9
9 Al respecto, cf. Habermas (1989c:351ss).
44
La teora de los actos de habla incide, por tanto, en un presupuesto nodal: las acciones de los sujetos no provienen de su
subjetividad ni de su conciencia, al pervivir insertas en una red de
interacciones comunicativas que anticipan su hablar y su actuar.
Es decir, los sujetos hablan y actan anudados en un haz mltiple
de juegos de lenguaje y de formas de vida. De esta manera, la accin
social puede explicarse como accin construida en el lenguaje;
con los actos del lenguaje.
En suma, lo que pretende la teora de los actos de habla es
separar la comprensin e interpretacin del sentido de la mera inteleccin de la subjetividad, conciencia e intenciones del hablante
solitario. Su propuesta alude, pues, a que dicha comprensin e
interpretacin debe intentar aprehender los usos lingsticos operados en la interaccin comunicativa, siempre anexada a una prctica ordinaria o cotidiana de mltiples juegos de lenguaje.
En fin, el sentido de aquello que se dice en el lenguaje no hay
que localizarlo en la inmanencia de los enunciados o las palabras,
sino en las condiciones pragmticas que permiten su aparicin,
su enunciacin. Es decir, en su funcionamiento como actos de
habla que, prefigurados por ciertos juegos de lenguaje, acontecen
en el mundo de la vida 10, que opera como saber de fondo.
Partiendo de esas consideraciones esenciales, prosigamos con
la descripcin habermasiana de la teora de los actos de habla y de
sus intersecciones con la sociolgica teora de la accin; que reconstruida respecto de su concepcin weberiana, justamente al
influjo del anlisis lingstico, va a derivar hacia la formulacin
de categoras nodales como las de accin comunicativa y accin
estratgica.
10 Para Habermas, el mundo de la vida es el acervo de patrones de interpretacin transmitidos culturalmente y organizados lingsticamente. []
[E]s el lugar trascendental en que hablante y oyente se salen al encuentro; en que pueden plantearse recprocamente la pretensin de que sus
emisiones concuerdan con el mundo (con el mundo objetivo, con el
mundo subjetivo y con el mundo social); y en que pueden criticar y exhibir los fundamentos de esas pretensiones de validez, resolver sus
disentimientos y llegar a un acuerdo.
MAPA TERICO
45
Para tal propsito, indicaremos y desarrollaremos: 1) Una

clasificacin de los actos de habla, que considera reformulaciones
parciales a la propuesta por J.L. Austin.11 2) Una tipologa no
oficial de accin social, urdida por las reconstrucciones tericas
habermasianas. 3) Un esquema de relaciones entre actos de habla
y tipos de accin social, que supone la definitiva articulacin de
las teoras lingsticas con las teoras sociolgicas.
2.1. Actos de habla
sta la descripcin inicial de Habermas respecto a la clasificacin
austiniana que distingue actos de habla locucionarios, ilocucionarios
y perlocucionarios:
Con los actos locucionarios el hablante expresa estado de cosas; dice
algo. Con los actos ilocucionarios el agente realiza una accin diciendo algo. El rol ilocucionario fija el modo en que se emplea una
oracin: afirmacin, promesa, mandato, confesin, etc. [] Por
ltimo, con los actos perlocucionarios el hablante busca causar un efecto sobre su oyente. Mediante la ejecucin de un acto de habla causa algo en el mundo. Los tres actos que distingue Austin pueden,
por tanto, caracterizarse de la siguiente forma: decir algo; hacer
diciendo algo; causar algo mediante lo que se hace diciendo algo (Cursivas del autor. Habermas 1989a:370-371).
Sus componentes estructurales seran: la cultura, que es el acervo de

saber, en que los participantes en la comunicacin se abastecen de interpretaciones para entenderse sobre algo en el mundo. La sociedad, que es
el conjunto de ordenaciones legtimas a travs de las cuales los participantes en la interaccin regulan sus pertenencias a grupos sociales, asegurando con ello la solidaridad. Y la personalidad, que es el grupo de competencias que convierten a un sujeto en capaz de lenguaje y de accin,
esto es, que lo capacitan para tomar parte en procesos de entendimiento y
para afirmar en ellos su propia identidad (1989b:176, 179 y 196).
11 Para esta clasificacin, Habermas toma en cuenta la teora de J.L. Austin,
expuesta en su How to do things with words (1962); y tambin, a partir de
sta, los desarrollos realizados por J.R. Searle en su Speechs Acts (1969).
Cf. Habermas (1989a:370-419).
46
Un posterior desarrollo de esta clasificacin va a relievar las

diferencias existentes entre ilocucionarios y perlocucionarios:
Mediante el acto ilocucionario, el hablante hace saber que lo que
dice quiere verlo entendido como saludo, como mandato, como
amonestacin, corno explicacin, etc. Su intencin comunicativa
se agota en que el oyente llegue a entender el contenido manifiesto del acto de habla. Por el contrario, el objetivo perlocucionarlo
de un hablante, al igual que sucede con los propsitos que se persiguen con las acciones orientadas a un fin, no se sigue del contenido manifiesto del acto de hablar; este fin slo puede determinarse averiguando la intencin del agente (1989a:372).
As, a diferencia de lo que ocurre con los perlocucionarios el

xito de los ilocucionarios est condicionado por las convenciones
que hay entre hablante y oyente; y tiene, por tanto, una relacin
directa y no encubierta con lo dicho, manifestado o expresado:
Los fines perlocucionarios son algo que el hablante, si quiere tener xito, no puede dar a conocer, mientras que los fines ilocucionarios slo pueden conseguirse hacindolos expresos. Las
ilocuciones se emiten abiertamente; las perlocuciones no pueden
confesarse como tales (1989a:374).
En sntesis, para Habermas con los actos de habla ilocucionarios el hablante realiza una accin al decir algo, en un mbito de
convencin con el oyente, y, por tanto, con la intencin expresa y
definitiva de comunicarse. En cambio, con los actos de habla perlocucionarios el hablante busca intencionadamente causar un efecto adyacente al comunicativo sobre el oyente, siguiendo fines
orientados al xito particular y no al entendimiento.
Claro que, en una precisin final, Habermas argir la necesaria integracin de ambos actos de habla. Para l, los efectos
perlocucionarios no pueden ocurrir sin una previa realizacin de
fines ilocucionarios, por lo tanto, no pueden sino desprenderse de
un mbito regulado por convenciones:
[L]os actos de habla solo pueden servir a [un] fin no ilocucionario de
ejercer una influencia sobre el oyente si son aptos para la consecucin
MAPA TERICO
47
de fines ilocucionarios. Si el oyente no entendiera lo que el hablante dice, ni an actuando teleolgicamente podra el hablante
servirse de actos comunicativos para inducir al oyente a comportarse de la forma deseada. En este sentido lo que al principio llambamos empleo del lenguaje orientado hacia el xito no es un
modo originario de uso del lenguaje, sino la subsuncin de actos
de habla que sirven a fines ilocucionarios bajo las condiciones de
la accin orientada al xito (Cursivas del autor. 1989a:375).
En rigor, el modo originario de uso del lenguaje sera el del

empleo del lenguaje orientado hacia el entendimiento, tan caro
a los actos de habla ilocucionarios 12.
sta la conclusin habermasiana:
[E]l empleo del lenguaje orientado al entendimiento es el modo
original, frente al que el entendimiento indirecto, la comprensin
indirecta, el dar a entender o el hacer que el otro conciba tal o cual
opinin, se conforman de forma parsita. Y esto es lo que precisamente lo que, a mi entender, aporta la distincin de Austin entre
ilocuciones y perlocuciones (Cursivas del autor. 1989a:370).
2.2. Tipos de accin social

Tramada por la teora de los actos de habla, la tipologa habermasiana de la accin social instaura respecto a la versin oficial
formulada por Weber (reducida al modelo de la accin racional
con arreglo a fines) distinciones ms amplias y complejas. Adems de definir tipos de accin segn estn guiados por trama de
intereses (que son los nicos que considera el modelo weberiano,
en el marco de sus reducciones monolgicas), esta tipologa no
oficial aade la definicin de tipos de accin en tanto devengan
de acuerdos normativos.
12 No vanamente una posterior precisin habermasiana considera que [l]as

fuerzas ilocucionarias constituyen los puntos modales de las redes de
socializacin comunicativa; el lxico ilocucionario representa, por as
decirlo, las superficies de interseccin en que se compenetran el lenguaje y los rdenes institucionales de una sociedad (1989a: 411).
48
As, la tipologa de Habermas distingue las acciones sociales

mediante dos orientaciones bsicas: las que corresponden a la coordinacin por tramas de intereses y a la coordinacin por acuerdo normativo. (Relievemos que, en ambos casos, la reduccin
monolgica es diluida por el supuesto de la intersubjetividad, ergo,
de la mediacin lingstica).
Dada esa distincin, el esquema habermasiano adquiere esta
composicin final:
1) Por tramas de intereses las acciones estn orientadas al
xito, y se denominan acciones estratgicas.
2) Por acuerdo normativo las acciones estn orientadas al
entendimiento, y se denominan acciones comunicativas.
[A] una accin orientada al xito la llamamos estratgica [sintetiza
Habermas] cuando la consideramos bajo el aspecto de observancia
de reglas de eleccin racional y evaluamos su grado de influencia
sobre las decisiones de un oponente racional. [] Hablo, en cambio, de acciones comunicativas cuando los planes de accin de los
actores implicados no se coordinan a travs de un clculo egocntrico de resultados, sino mediante actos de entendimiento (Cursivas del autor. 1989a:367).
2.3. Actos de habla y tipos de accin social

Realizadas esas clasificaciones y topologas, y estableciendo un
sistema de relaciones entre actos de habla y tipos de accin social,
ya podemos precisar (y complejizar) las categoras habermasianas
en juego.
As, un entrecruzamiento entre actos de habla y acciones,
permitir describir esta relacin definitiva: las acciones comunicativas son tramadas por actos de habla ilocucionarios y las acciones
estratgicas por actos de habla perlocucionarios.
Habermas escribe, en su referencia exacta:
Cuento, pues, como accin comunicativa aquellas interacciones
mediadas lingsticamente en que todos los participantes persiguen
con sus actos de habla fines ilocucionarios y slo fines ilocucionarios.
Las interacciones, en cambio, en que al menos uno de los partici-
MAPA TERICO
49
pantes pretende con sus actos de habla provocar efectos perlocucionarios en su interlocutor las considero como accin estratgica mediada lingsticamente (Cursivas del autor. 1989a:378).
Pues bien, considerada esa red categorial, realizaremos respecto a la accin estratgica (y los actos de habla perlocucionarios
con los que opera) algunas precisiones adyacentes, a fin de comenzar a definir la pertinencia que tiene la teora de la accin
comunicativa para el anlisis de la legitimidad y del poder.
Para ello, sealemos esta definicin final:
Un hablante que acte teleolgicamente 13 tiene que conseguir su
propsito ilocucionario de que el oyente entienda lo dicho y contraiga las obligaciones involucradas en la aceptacin de la oferta
que el acto de habla entraa, sin dejar traslucir su propsito perlocucionario. Esta reserva es lo que presta a las perlocuciones su
carcter peculiarmente asimtrico de acciones estratgicas encubiertas. Estas son interacciones en que al menos uno de los participantes se conduce estratgicamente, mientras engaa a los dems sobre el hecho de no estar cumpliendo los presupuestos que
en el caso normal son menester para conseguir fines ilocucionarios
(Cursivas del autor. 1989a:376).
Vale decir, las acciones estratgicas buscan el xito particular

del hablante, manipulando o distorsionando una comunicacin previamente alcanzada. De ah que en contextos de ndole estratgica
13 Para Habermas, los conceptos de accin teleolgica y accin estratgica
son correlativos, en el siguiente sentido: en el primer concepto habra el
supuesto de que [e]l actor realiza un fin o hace que se produzca un
estado de cosas deseado eligiendo en una situacin dada por medios ms
congruentes y aplicndolos de manera adecuada. El concepto central es
el de una decisin entre alternativas de accin, enderezada a la realizacin de un propsito dirigida por mximas y apoyada de una interpretacin de la situacin. Para el segundo concepto, [l]a accin teleolgica
se amplia y convierte en accin estratgica cuando en el clculo que el
agente hace de su xito interviene la expectativa de decisiones de al menos otro agente que tambin acta con vistas a la realizacin de sus propios propsitos (1989a:122).
50
el acto comunicativo pasa a un plano secundario y se distorsiona:

la coordinacin de la accin tiende a desvincularse del consenso
regulado por acuerdos normativos e intenta guiarse, exclusivamente, por tramas de intereses.
Por todo ello, est claro que las acciones estratgicas orientadas a la consecucin de un xito particular deben coordinarse por
vas perlocucionarias, una vez admitida la existencia de una vinculacin primigenia con el reconocimiento intersubjetivo y su sistema
de convenciones o acuerdos. Pues, como vimos, las acciones estratgicas utilizan los mismos recursos que se usan en la formacin
lingstica de los consensos orientados al entendimiento.
Considerando esos presupuestos podemos determinar la existencia de nexos entre acciones estratgicas y pretensiones de legitimidad y de poder, partiendo de la idea de que toda pretensin de
poder parte de una pretensin de legitimidad que debe ser articulada lingsticamente va actos de habla de ndole perlocucionaria.
Los actos de habla perlocucionarios, acontecen reiteramos
en el contexto de unas reglas de juegos de lenguaje que ambos (hablante y oyente) conocen y siguen, en el contexto de una forma
de vida que ambos comparten. O, lo que es lo mismo, el oyente
reconoce las pretensiones de validez del hablante porque ambos
actan determinados por una red de normas socialmente convenidas que se articulan lingsticamente.14
14 Allende la necesidad de un contexto normativo previsto para la factualidad de una pretensin de validez, en rigor, habran otros planos en los
que se dara validez o no a las pretensiones del hablante. Para Habermas,
por ello mismo, la intencin comunicativa del hablante comprende, a)
el realizar un acto de habla que sea correcto en relacin con el contexto
normativo dado, para poder con ello establecer una relacin interpersonal
con el oyente, que pueda considerarse legtima; b) el hacer un enunciado verdadero [o presuposiciones de existencia ajustadas a la realidad] para
que el oyente pueda asumir y compartir el saber del hablante; y c) el
expresar verazmente opiniones, intenciones, sentimientos, deseos, etc.,
para que el oyente pueda fiarse de lo que oye. Pues bien, [para] que todo
consenso normativamente alcanzado genere una comunidad
MAPA TERICO
51
De ah que lo que se quiere destacar es que el xito de la

pretensin de legitimidad del hablante depende del reconocimiento intersubjetivo, del seguimiento de las reglas del juego de lenguaje en uso y/o de la apelacin a las formas de vida que lo prefiguran. Fuera de ese contexto las emisiones del hablante, la pretensin
de validez exigida, la pretensin de legitimidad requerida y la pretensin de poder buscada caen en el vaco: lo que el hablante dice
desfallece en el sinsentido 15.
El hablante que pretende legitimidad, enuncia, expresa, argumenta, persuade en un vasto espacio intersubjetivo en el que se
comunica con alguien y con el que comparte/juega determinados
juegos de lenguaje, o lo que es lo mismo: los actos de habla que
pretenden causar un efecto perlocucionario, estn prefigurados por
un vasto espacio intersubjetivo: por los hbitos, creencias y prejuicios que sirven de subsuelo a sus desplazamientos.
En fin, las pretensiones de legitimidad y sus acciones estratgicas prevn la manipulacin o distorsin de la formacin lingstica
del consenso, y operan como punto de trnsito hacia la conquista del
poder: al orientar su accin al logro del xito particular, quien pretende
legitimidad quiebra la simetra de la interaccin y pretende poder 16.
3. Reconocimiento, delegacin y autoridad

Descritas las relaciones entre pretensiones de validez, pretensiones
de legitimidad y pretensiones de poder, y considerando una fuerte
intersubjetiva [debe cubrir] tres planos distintos: el de un acuerdo normativo, el de un saber proposicional compartido, y el de una mutua confianza en
la sinceridad subjetiva de cada uno (Cursivas del autor. 1989a:393-394).
15 Albrecht Wellmer escribe, al respecto: La validez intersubjetiva de nuestros pensamientos y juicios slo puede asegurarse en el mbito de la
comunicacin y el discurso intersubjetivo. Slo si exponemos nuestras
creencias y juicios a los argumentos y objeciones de los otros, podemos
averiguar si son tal como nosotros lo sostenemos, a saber, aceptables
intersubjetivamente (Wellmer 1988:251).
16 Para distinguir 1) pretensiones de legitimidad de 2) pretensiones de poder, Habermas nos ofrece estas precisiones:
52
analoga entre acciones estratgicas y discursos ideolgicos y/o polticos; 17 sealaremos, va un diseo topolgico, la existencia de
espacios intersubjetivos y campos discursivos.
Estableciendo, inicialmente, un sistema de relaciones entre
stos y los discursos ideolgicos y/o polticos, realizaremos la descripcin definitiva de los procesos de reconocimiento, delegacin
y autoridad; a fin de cerrar el crculo de argumentaciones referidas al anlisis del poder y sus discursos.
Los campos discursivos haz de juegos de lenguaje simbolizan,
formalizan, explicitan ciertas zonas del espacio social tejido
intersubjetivamente. Estos campos discursivos estn provistos de
innumerables reglas que determinan la validez de los discursos.
De ah que los discursos vlidos o verdaderos son los que dominan y siguen las reglas del haz de juegos de lenguaje que operan en
el espacio intersubjetivo.
Ah en los lmites del campo discursivo y sus reglas de juego (de lenguaje), los discursos con pretensiones de legitimidad
se mueven, agitan y desplazan. De ah que el campo discursivo
sea un campo de batalla permanente, en el que mltiples discursos pretenden su respectivo reconocimiento.
En 1) el hablante todava debe adoptar, para el logro de sus fines, los
mismos recursos que los utilizados para la formacin lingstica de consenso. En 2) el sujeto, dizque legitimado, tiende a desvincularse de las
prcticas discursivas y apela a instrumentos extra lingsticos para ejercer el poder: bsicamente, la asignacin de cargos y la violencia organizada.
Para Habermas, en las sociedades (ms) modernas el dominio tiende a
desvincularse de las apelaciones al mundo de la vida: sustituye la reproduccin cultural, la integracin social y la socializacin por medios de control sistmicos: el dinero y el poder (en el sentido restringido, sealado
previamente, de asignacin de cargos y violencia organizada). Eso s,
solamente el dinero se constituira en un medio de control per se, al guiarse
par una estricta racionalidad con arreglo a fines. El otro medio de control el poder deber inicialmente pretender legitimidad para pretender dominio, y lo har, an, por las vas sealadas: las de la mediacin
lingstica (Habermas 1989b: 373ss).
17 En lo que continua del texto se mencionar indistintamente a las acciones
estratgicas como discursos (sean ideolgicos y/o polticos), e, incluso, siguiendo una lgica foucaultiana, como prcticas discursivas (Foucault 1979).
MAPA TERICO
53
Este (posible) reconocimiento est determinado por la capacidad que se tenga para conocer y seguir las reglas del juego de lenguaje
en uso. Por ello mismo, es reconocido como legitimo aquel discurso
que dice lo que pervive en el campo discursivo: el que dice ms y
mejor ms rpido y ms frecuentemente lo que est dicho por el campo
discursivo. A ese proceso de reconocimiento del oyente (alter) en el
hablante (ego), sobreviene recin la delegacin y la autorizacin.
La autorizacin de que ego hable por alter es, pues, una
precondicin hacia la construccin de las redes de organizacin
del poder. En base a ese reconocimiento adviene todo el sistema de
poder institucional: la organizacin, el aparato, la autoridad. De
ah que para entrever pretensiones de poder exitosas debe intelegirse
este periplo: produccin discursiva, reconocimiento, delegacin,
autorizacin y, finalmente, organizacin del sistema de autoridad.
Eso s, cuando sealamos la delegacin prefigurada en el
reconocimiento de alter en ego, estamos refirindonos a la idea
inicial de la manipulacin o distorsin de la comunicacin: el hablante dice algo, en un mundo de la vida compartido y en adscripcin a las reglas de los juegos de lenguaje en uso, con la intencin
de causar un efecto sobre el oyente, en virtud de una orientacin
al xito particular y no al entendimiento.
En fin, el poder 18 viene siendo un proceso asaz complejo,
que deriva de una primigenia red comunicativa entre sujetos; un
proceso que sobreviene al tejido de las relaciones intersubjetivas.
De ah que lo que las acciones estratgicas pretenden es, justamente,
movilizar (aquellas) creencias que perviven en el subsuelo: en los
prejuicios e imgenes de comunidad u orden que han sido urdidas intersubjetivamente.
4. El lder como mscara

En el seno de los procesos de reconocimiento, delegacin y autoridad descritos, ciertamente se inscriben los procesos de autoriza18 Referimos, de paso, un ejemplar texto de Elias Canetti que describe la idea
de poder a partir de un breve sistema de diferencias con la idea de fuerza.
54
cin y representacin que determinados grupos o entes colectivos delegan en un liderazgo cualquiera.
Para la respectiva descripcin de ellos, partamos, desde ya, del
siguiente supuesto: la inexistencia de sujetos capaces de lenguaje y
accin que operen monolgica o solitariamente, implica la imposibilidad de que personas especificas o individuos particulares realicen,
intencional y concientemente, estrategias de poder. Lo que existe,
en rigor, son grupos o entes colectivos que delegan y autorizan su
representacin en la persona de un lder, jefe o portavoz.
Esta persona autorizada el lder, jefe o portavoz no es sino
la mscara 19 del grupo. Al asumir un rol ilocucionario, que eclipsa
Mas all de los imperativos que las categoras sociolgicas usadas hasta
aqu nos inflingen, consideramos la pertinencia de esta descripcin bajo
el supuesto de que aade la idea de complejidad que intentamos otorgar
a las densas construcciones del poder y sus legitimaciones.
Escribe Canetti: Con fuerza se asocia la idea de algo que est prximo
y presente. Es ms coercitiva e inmediata que el poder. [] El poder es
mas general y ms vasto que la fuerza, contiene mucho ms y no es tan
dinmico. Es ms complicado e implica incluso una cierta medida de
paciencia. []
La diferencia entre fuerza y poder se puede ejemplificar de manera evidente por la relacin entre gato y ratn.
El ratn, una vez atrapado, est bajo el rgimen de fuerza del gato: ste
lo agarr, lo mantiene apresado, su intencin es matarlo. Pero apenas
comienza a jugar con l, agrega algo nuevo. Lo suelta y le permite correr un trecho. No bien el ratn se vuelve y corre, escapa de su rgimen
de fuerza. Pero est en el poder del gato el hacerle regresar. Si le deja
irse definitivamente, lo ha despedido de su esfera de poder. Dentro del
radio en que alcanzarlo con certeza permanece en su poder. El espacio
que el gato controla, los vislumbres de esperanza que concede al ratn,
vigilndo1o meticulosamente, sin perder su inters por l y por su destruccin, todo ello reunido espacio, esperanza, vigilancia e inters destructivo podra designarse como el cuerpo propiamente dicho del poder o sencillamente como el poder mismo.
As es que pertenece al poder en oposicin a la fuerza una cierta ampliacin: ms espacio y tambin algo ms de tiempo (Cursivas del autor. Canetti 1983:277-278).
19 El juego de palabras dada entre persona y mascara nos remite a su (temible) etimologa. El origen latino de la palabra persona es mscara.
MAPA TERICO
55
su individualidad particular, se disuelve en el ente colectivo que

lo pronuncia: 20 El lder es parte del grupo pero funciona como
signo en lugar de la totalidad del grupo (Bourdieu 1990:307).
Estos procesos de representacin y delegacin pueden,
entonces, ser definidos as:
[E]l portavoz dotado del pleno poder de hablar y actuar en nombre del grupo, y en primer lugar sobre el grupo, por la magia de la
consigna, es el sustituto del grupo que solo existe a travs de esa
procuracin; personificacin de una persona ficticia, de una ficcin social, arranca a quienes pretende representar del estado de
individuos separados permitindoles actuar y hablar por su intermedio como un solo hombre. []
[E]l grupo slo puede existir por la delegacin en el portavoz que
lo har existir hablando por l, es decir, en su favor y en su lugar.
El crculo es entonces perfecto: hace el grupo quin habla en su
nombre, que aparece as como el principio del poder que ejerce
sobre aquellos que son su principio verdadero (1990:306-307).
La identidad del portavoz deviene, por tanto, de la identificabilidad del mismo por parte del ente colectivo. Este es el que
proporciona al portavoz significados para la accin. Accin
devenida, pues, en accin identificante, con la que desarrolla
la tarea de constituir, preservar, reforzar las identidades colectivas que aparecen sobre la escena poltica bajo mltiples formas
(grupos, partidos, movimientos, etc.). Tal accin consiste en producir smbolos que sirven a los miembros de una colectividad dada
para reconocerse como tales, comunicarse su solidaridad, acordar la accin colectiva (Pizzorno 1985:33-34).
El portavoz proporciona al grupo, entonces, el rostro y la
voz; la palabra. La palabra que diferencia e identifica. Actor con
roles predeterminados, mascara de s y de los otros, el portavoz
impulsa los ritos en los que el grupo se fija y reaviva continuamente. Voz autorizada, pide la palabra y habla por los otros; al
hablar despliega una historia, hace un recorrido narrativo e
20 Al respecto, cf. Veyne (1990:21-22).
56
impone un relato. 21 Crea y recrea un lenguaje que graba la imagen del grupo en el tiempo; all donde ste persiste y se repite.
El grupo es, as, una identidad, un lenguaje que se desplaza
en el campo discursivo; ritualmente y, tambin, teatralmente.
Ritualidad y teatralidad, 22 en las que se mueven los discursos, se
agitan las argumentaciones, se desplazan las enunciaciones, acciones y actuaciones del portavoz, y se mantienen movilizadas
las creencias o el reconocimiento.
21 Para un Paul Ricoeur cercano al modelo intersubjetivo y/o comunicativo, el yo no es reducible a un yo mismo (el idem) sino a un yo mismo con el
ajeno (el ipse). Esta dimensin del yo la de la ipseidad reflexiva acontece
a travs del lenguaje, en dos niveles: 1) en el del lenguaje comunicativo,
donde el yo dice algo a alguien, y 2) en el del lenguaje narrativo, donde
el yo dice un relato, hace una narracin (Ricoeur 1990:85).
En esa argumentacin, el portavoz es un sujeto que habla/acta y en
rigor existe, en un otro que lo reconoce y con el que se comunica (o al
que domina); y a la vez es un sujeto que hace, dice, narra historias que
prefiguran a determinados grupos e identidades.
22 En Alessandro Pizzorno y su Sobre la racionalidad de la opcin democrtica (1985:21), hay este detalle respecto de la ritualidad y de la teatralidad:
1) El rito es esencial al discurso poltico porque permite constituir identidades colectivas en el tiempo. Ms explcitamente: El rito es repeticin, signo de persistencia y de acuerdo duradero y colectivo, o sea seguro de identidad consigo misma de una colectividad en el tiempo. En
suma, el rito genera un lenguaje (repite formulas, trminos, significados) nico, propio del grupo, en tanto distinto del de otros
2) La teatralidad no es ms ni menos que el uso de la ritualidad como
espectculo. Sirve de apoyo a las estrategias persuasivas (al poder expresivo y/o a la fuerza retrica) del discurso poltico.
57
II
La construccin del discurso

democrtico y sus redes
institucionales
1. Las condiciones histrico-sociales de constitucin

del discurso democrtico
Lo que aqu se considerara es el devenir histrico-social que permite la constitucin del discurso democrtico representativo: su conformacin como campo discursivo dominante.
Para ello describiremos y analizaremos los procesos histricos
y las (nuevas) intersubjetividades en juego que posibilitan la transformacin de los campos discursivos, la aparicin de nuevos discursos y la constitucin de nuevos sujetos. Ciertamente, procesos
histrico-sociales como abril de 1952 y noviembre de 1979, son
los que, en definitiva, permiten clausurar y a la vez crear los campos discursivos en los que operan los lenguajes democrticos y
sus sujetos.
En el proceso que sigue a abril de 1952, existen un campo
discursivo (el NR), unos sujetos sociales y polticos (Central Obrera
Boliviana, COB y Fuerzas Armadas, FFAA) y un sistema de autoridad (el Estado del 52), que colapsan durante el proceso de la recuperacin y defensa de la democracia abierto en 1978, y cuyo
momento crtico es noviembre de 1979.
La prdida de legitimidad del NR y el agotamiento de sus
mediaciones estatales, estn inscritas en un largo proceso de crisis a mltiples niveles: 1) La ideolgica, en la que esta en entredicho el paradigma de la homogenizacin de la diversidad social y
58
cultural. 2) La poltica, en la que el uso de la fuerza y el enfrentamiento suma-cero resquebrajan un orden estatal mnimo. 3) La
econmica, en la que sobresale el agotamiento del modelo estatista
y su incapacidad de administrar la economa.
En este proceso que va de 1978 a 1980 es que ocurre la vasta
e intensa movilizacin social que impulsa las rupturas decisivas
con el NR y urde nuevos ordenes discursivos: ah, el NR es desplazado por referentes democrtico representativos. Esa red de sujetos sociales y polticos en movimiento (la COB, el movimiento
campesino aymara, los partidos polticos, los movimientos regionales y los empresarios privados), tramada en el entredicho generalizado al NR, urdir nuevos discursos a travs de los cuales coordinar clausuras definitivas con el orden estatal emergente en 1952.
El hecho democrtico (que como tal, como hecho, realidad o verdad ha sido urdido intersubjetivamente) adviene, as,
objeto de deseo de la sociedad en su conjunto;1 instituyendo un
otro campo discursivo en el que los sujetos se constituyen y hablan,
se validan, disputan y se legitiman.
En noviembre del 79 el tiempo emblemtico de las rupturas
con el NR debe entreverse la gnesis de constitucin del discurso democrtico y sus sujetos. Y en 1982, la fase de estabilizacin
de esas nuevas realidades o verdades en juego. Ah, en la fase
de estabilizacin democrtica es donde ocurren el reordenamiento de las formas estatales y la recomposicin de las instituciones democrtico-formales. Desde 1982 el discurso democrtico
representativo operar como precondicin para la bsqueda y el
ejercicio del poder.
Estos dos procesos 1979 y 1982 pueden precisarse de esta
otra manera:
1) El proceso germinal de las transformaciones en el vasto
espacio intersubjetivo al que se vincula la clausura y la apertura
de campos discursivos (NR y democracia representativa, respectivamente), 2) tiene, de 1982 en adelante, constituidas sus redes
1 Al respecto, cf. Antezana (1987b:382).
LA CONSTRUCCIN DEL DISCURSO
59
institucionales que sirven, justamente, a la reproduccin y circulacin del discurso democrtico emergente.2 Parte de las formas
institucionales que expresan a la fase estabilizada del hecho
democrtico son el sistema de partidos y los procesos electorales.
La otra parte est en la propia reorganizacin del Estado y en la
administracin de la crisis, sobre todo, econmica.
Sobre la fase estable del hecho democrtico hay que aadir, sin embargo, algunas descripciones importantes: entre 19821984 hay un proceso crtico en el que estn en juego, todava,
componentes residuales del discurso nacionalista revolucionario,
de sus sujetos y del Estado del 52. Ah, durante el gobierno de la
Unidad Democrtica y Popular (UDP), el entredicho al discurso
y las instituciones del 52 es definitivo: la deslegitimacin del NR y
la incapacidad estatal para administrar lo que constituye el nudo
de la crisis la economa permitirn, ya en el proceso de 1985
para adelante, un radical reordenamiento del Estado (su reforma,
su modernizacin) bajo otros referentes discursivos y bajo la
accin de nuevos sujetos.
Pues bien, en el contexto de crisis del discurso nacionalista revolucionario que, como vimos, est prefigurada en 1979 y que, en
todo caso, tiene en el proceso de 1982-1984 su etapa terminal (ah
hay que fijar la disolucin de sus formas estatales, de sus mediaciones
polticas y de su modelo econmico estatista), se articula un campo
discursivo democrtico, acaso imprescindible para vincular pretensiones de legitimidad y poder y para reorganizar las redes institucionales.
Las relaciones de fuerza, las disputas por el reconocimiento
y las pretensiones de legitimidad de los sujetos polticos suceden
dentro los lmites de este campo discursivo; y desde ah se urden
los procesos de reordenamiento estatal y de recomposicin del
poder.
2 Estos componentes sistmicos las redes institucionales deben entenderse coma mbitos de apoyo a la reproduccin simblica y no como
mbitos funcionales autonomizados de las prcticas discursivas.
60
2. La democracia representativa como campo discursivo

y red institucional
Ahora bien, si el proceso 1982-1984 abre la fase estable del hecho democrtico, su afianzamiento definitivo ocurre recin en
1985, ao en el que se reorganizan las redes institucionales, se
reforma el Estado, se reestructura el poder; y, de manera importantsima, se articula un componente discursivo de apoyo: el
neoliberalismo. As, la resolucin de la crisis del Estado del 52,
pasa por la consolidacin del sistema de partidos (en el que es
posible el Pacto por la Democracia), por el establecimiento de
un nuevo modelo de funcionamiento del Estado y la economa
(cuyo instrumento clave es la NPE) y por la accin de nuevos sujetos en el manejo del poder (notablemente, el entorno tecnocrtico y empresarial del gobierno de Paz Estenssoro).
Describamos y analicemos, suscintamente, los dos componentes centrales de esta fase estable del hecho democrtico:
1) El Pacto por la Democracia y 2) la NPE.
1) El Pacto por la Democracia
El Pacto por la Democracia es un pacto poltico realizado por el
MNR de Vctor Paz Estenssoro y ADN de Hugo Banzer Surez,
suscrito el 16 de octubre de 1985, a partir de notables coincidencias
respecto a las polticas de modernizacin econmica y estatal.
Constituye en s mismo un hecho revelador de la emergencia de
sujetos polticos proclives a modernizarse, ergo, a proseguir rigurosamente reglas de juego formales o legales.
Un detalle de sus contenidos, cabe en estos tres aspectos sealados por Paz Estenssoro, uno de sus principales gestores y
suscriptores: 1) La necesidad de conservar el sistema democrtico, desarrollar el acontecer poltico en el estricto cumplimiento
de lo que dispone la Constitucin y las leyes y de no salirse de su
marco jurdico (Hoy, 17.X.1985). 2) La otra motivacin que
nos ha llevado a la suscripcin de este pacto, es la situacin de la
economa boliviana que est atravesando una pavorosa crisis []
hay una concepcin coincidente entre el MNR y ADN en la necesi-
61
dad de encarar una poltica que se ajuste a la realidad (Hoy,

17.X.1985). 3) Hay ciertas medidas que debe tomar el gobierno
que no son del resorte del poder ejecutivo, corresponde ms bien
al poder legislativo, y en el legislativo solamente actuando conjuntamente el MNR y ADN esas medidas podrn convertirse en
normas de cumplimiento para todos los bolivianos (Hoy, 17. X.
1985). 3
Lo que este pacto poltico evidencia es que las estrategias de
posicionamiento en el campo discursivo democrtico campo
discursivo anexado, adems, a reglas de juego formales que deben
seguirse minuciosamente son imprescindibles para los sujetos
polticos que pretenden legitimidad y poder: quienes buscan acceder al centro estatal no pueden hablar o actuar fuera de l.
Puede decirse, entonces, que slo atendiendo las redes institucionales que sobrevienen al campo discursivo, los sujetos polticos pueden realizar cambios o innovaciones en las normas coordinadoras de la accin (poltica). Slo los sujetos polticos que actan
movidos por esa doble determinacin: campo discursivo y redes
institucionales, pueden pretender poder y pueden crear opciones
nuevas de interaccin.
Contrastado con el proceso precedente de crisis poltica
(1982-1984) en el que perviven lgicas cuasi blicas de enfrentamiento, el Pacto por la Democracia constituye, pues, una innovacin, un cambio importantsimo en el quehacer poltico. Las
formas nuevas de interaccin de los sujetos polticos estn precedidas de su profunda adscripcin a pautas y normas poltico-institucionales, por lo que el pacto de 1985, al menos respecto a la
3 En suma es un resumen de Lazarte, el Pacto por la Democracia
pretende, recuperar poder y autoridad para el Estado [] El Estado es
pensado como soberano y como fuente legtima de las decisiones nacionales. La ilegitimidad del poder proviene de su legalidad fundada en las
elecciones []. [E]l ordenamiento interno del Estado su modernizacin no slo en trminos de preservar y asegurar las relaciones jerrquicas sino de eficacia, tendr su remate en una reorganizacin del aparato central. [] El sistema poltico debe ser el de los partidos concebidos
como portadores de la representacin popular, segn dicta la Constitucin Poltica (Lazarte 1993a:98).
62
relacin de los sujetos con el entramado institucional, es noms

signo de la clausura de un sistema poltico guiado por lgicas de
guerra y seal de la restitucin del sistema de partidos como eje
central para el funcionamiento del sistema poltico.
Pero adems de subyacer a la restitucin de la centralidad de
los partidos en el sistema poltico y operar cambios en la accin
poltica, el Pacto por la Democracia es un pacto de gobernabilidad al servicio de la ejecucin de reformas del Estado. Y en ese
punto, al campo discursivo democrtico se anexa un componente
discursivo relevante: el neoliberalismo, expresado en la NPE.4
2) La NPE
Si la democracia representativa, tomada aqu como campo
discursivo y como red institucional, es requisito sine qua non para
las legitimaciones y para la virtual ocupacin del centro estatal;
el neoliberalismo es un componente discursivo de la accin estatal propiamente dicha. Tiene que ver con un mbito acotado: el
de la administracin del Estado, el del ejercicio del poder. Es decir,
la NPE puede operarse una vez que la democracia ha devenido en
una lgica estatal de recomposicin del poder.
Con la NPE, pese al mbito restringido en el que parecen
moverse sus medidas de poltica econmica, lo que se pone en
juego es una radical transformacin del Estado y sus parmetros
de accin. Aunque la magnitud de la crisis econmica (1982-1984)
sealar la necesidad de aplicar medidas econmicas alternativas
a las impuestas por el gobierno de la UDP, la aplicacin de un
modelo de faz neoliberal subyace a una profunda disputa por la
recomposicin del poder; es, en tal sentido, una lucha poltica
entre discursos por la conquista de definiciones de sentido.
La NPE es efecto y no causa de una disputa por sustituir un
orden estatal por otro, y en esa disputa entran en juego, adems
de razones tcnicas (digamos, polticas econmicas ms viables
que las anteriores), un haz de sentidos articulados discursivamente
(ergo, ideolgicamente) y usados polticamente.
4 Para una explicacin detallada de la NPE, cf. capitulo IV.
63
Presupuestos como liberalizar la economa, achicar el Estado

y manejar eficientemente la administracin pblica, exceden el
carcter puntual de las medidas de ajuste al caos econmico generado por la hiperinflacin; y se inscriben, ms bien, en la sustitucin e imposicin de un discurso estatal por otro, como efecto
del proceso de luchas polticas por la produccin y definicin del
sentido, del (nuevo) cdigo y/o paradigma que debe regir el funcionamiento del Estado.
Ahora bien, estas prcticas discursivas (que prefiguran y hacen
cosas y/o instituciones) que imponen como hechos, realidades o verdades visiones particulares respecto del orden estatal, estn articuladas, centralmente, por la oposicin poltico-partidaria al gobierno de la UDP: ADN y MNR, y por la Confederacin
de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), notablemente activos de 1982 a 1984.
Desde 1985 estas cosas dichas, impuestas como realidades y/o verdades irrefutables en virtud a victorias ideolgicas
y polticas, constituirn referencia esencial para la accin de los
nuevos sujetos que ejercen el poder y administran el Estado: los
empresarios modernos, los demcratas de los partidos polticos y
los tecncratas.
Esas, pues, las condiciones histrico-sociales que hacen posible la irrupcin del gonismo y sus discursos.
64
65
III
Orgenes del gonismo
1. Introitus
El proceso histrico-social de produccin de la democracia representativa como campo discursivo dominante, la constitucin
de sus sujetos polticos y las acciones estratgicas con las que se
posicionan y conquistan los dominios democrticos, puede, inicialmente, cifrarse as:
1) Las acciones de los sujetos polticos ms las redes institucionales en las que operan, estn prefiguradas por una vastsima
red de intersubjetividades que ha alterado, transformado, sustituido los campos discursivos. La democracia representativa, que
tiende a autonomizarse del mbito de la reproduccin simblica
al proveerse de redes funcionales y sistmicas, expresadas en reglas y normatividades adscritas al sistema poltico, ha sido,
primigeniamente, resultado de una disputa por definiciones de
sentido, de una batalla poltica/simblica por su nominacin como hecho, realidad o verdad.
Es decir, existe una construccin social de los discursos democrticos que precede a su funcionamiento institucional, y esa
prefiguracin de consenso y normatividad (juegos de lenguaje y reglas democrtico-formales) es la que permite la constitucin de sus
sujetos polticos: a saber, los demcratas en el seno de los partidos.
Al alcanzar un umbral de estabilidad, la democracia representativa deviene en campo discursivo y red institucional, a las que
66
se anudan las legitimaciones ideolgicas y polticas. Los sujetos

polticos que pretendan legitimidad y poder deben seguir las reglas
de los juegos de lenguaje digamos democrticos, y seguir fielmente
las reglas democrtico-formales del sistema poltico imperante.
En rigor, los contenidos de verdad que tienen consigo los
enunciados son irrelevantes, pues su veracidad est circunscrita a
las dimensiones pragmticas, a los usos sociales que se hacen de
ellos. Quienes saben interpretar ms y mejor los cdigos del campo
discursivo son quienes pueden validar aquello que dicen y, por
tanto, son los que pueden vincular a las pretensiones de validez,
pretensiones de legitimidad y de poder.
En consecuencia, sealamos la inexistencia de criterios de
verdad en los enunciados ideolgicos y polticos, pues lo que
existen son criterios de validez consignados y/o consagrados por
una intersubjetividad en juego, operando pragmticamente.1 En
suma, las pretensiones de validez de un sujeto poltico (las nicas
que pueden vincular pretensiones de legitimidad y de poder) deben
atender a sus juegos de lenguaje, a sus campos discursivos respectivos:
para el caso, democracia representativa y neoliberalismo.
2) Las pretensiones de validez, de legitimidad y poder de los
sujetos polticos operan en un contexto de luchas polticas/simblicas; de acciones estratgicas. Estas acciones estratgicas suponen luchas
polticas en el mbito simblico: luchas por la apropiacin del sentido,
creado y recreado por el magma de intersubjetividades en juego. En
suma, lo que hay son disputas entre sujetos polticos por una ms
eficaz nominacin de la democracia representativa: el campo discursivo que simboliza y/o explicita la vasta prctica social devenida de un
largo proceso histrico cifrado en abril del 52 y en noviembre del 79.
El campo discursivo democrtico representativo deviene,
pues, en un campo de relaciones de fuerza, en el que los sujetos
polticos realizan sus acciones estratgicas.
1 Para precisar al respecto, veamos esta referencia habermasiana: [E]s
menester generalizar el concepto de validez allende el de validez veritativa
de las proposiciones, e identificar condiciones de validez ya no slo en
el plano semntico de las oraciones sino tambin en el plano pragmtico
de las emisiones (Habermas 1989a:357).
ORGENES DEL GONISMO
67
Por ello mismo, la eficacia de un discurso poltico estriba en

hacerse reconocer como legtimo portavoz del cdigo o paradigma discursivo que articula el campo. De ah que lo que en rigor
pretende es la movilizacin de creencias, la bsqueda de reconocimiento, a travs de la articulacin y apropiacin de dicho cdigo
o paradigma ideolgicos.
Los recursos de la argumentacin y la persuasin, de la nominacin y la expresin, son recursos bsicos del discurso poltico
para movilizar creencias y buscar reconocimiento. Se argumenta,
persuade, nomina y expresa para diferenciar y operar identidades.
Las luchas simblicas por la nominacin y la representacin del
rgimen de verdad, son batallas perpetuas en las que se nombra el fin
de las palabras del Otro y se iluminan sbitamente las de Uno.
El gonismo como veremos detalladamente en el capitulo IV
opera una accin estratgica que realiza desplazamientos, que procura posicionamientos y ocupaciones de los espacios intersubjetivos y los campos discursivos. Y claro, los discursos que utiliza son elementos o bloques tcticos en el campo de las relaciones
de fuerza (Foucault 1984:182).
Este componente relacional que pervive en los campos
discursivos implica, sin duda, un juego de oposiciones entre diversos discursos en disputa. Disputa que, en el marco de las relaciones de fuerza, implica un sealamiento de diferencias y una
conformacin de identidades. El gonismo acta, identifica y diferencia inserto en una diversa trama de discursos (palabras) y
redes institucionales (cosas).2
2 Palabras y cosas, para usar una terminologa foucaultiana, conforman un dispositivo, que es la red que puede establecerse entre [ambos]
elementos. En Foucault, estas dimensiones discursivas y extradiscursivas
(los dispositivos) sirven a la conformacin de un saber, de una verdad en
la que subyace una batalla perpetua de posiciones e imposiciones. Por
ello mismo, para Foucault, la lucha por el poder es una lucha por hacerse
cargo de la verdad, por apropiarse del (de los) sentido(s) predominante
(s) en uso (Foucault 1984, 1986).
Siguiendo esa argumentacin se pueden establecer algunos nexos conceptuales entre el rgimen de verdad (foucaultiano) y las pretensiones de
validez, legitimidad y poder (weberianas y habermasianas).
68
stas, las 1) palabras y las 2) cosas que subyacen a la prctica discursiva del gonismo:
1) Democracia representativa, modernizacin econmica y poltica. Y sus sucedneos: liberalizacin y antiestatismo, racionalizacin, eficiencia.
2) Nueva Poltica Econmica, reformas del Estado, sistema de
partidos, sistema electoral.
En esa trama de discursos y redes institucionales el gonismo
teje, a su vez, diferencias e identidades; elabora codificaciones estratgicas. Las acciones estratgicas que aplica toman posicin de
ambos registros: por un lado, el gonismo utiliza eficazmente los cdigos del campo discursivo identificndose como democrtico y
moderno. Y, por otro lado, funciona inserto en la red institucional,
con un partido el MNR que, desde el aparato estatal, ha desplazado la opcin estatista y ha operado las reformas liberales del Estado.
El gonismo ocupa as posiciones relevantes en el campo discursivo y en la red institucional. Opera con los cdigos democrticos (y neoliberales) y lo hace en/desde el partido. De ah que sus
acciones las realiza, primero, al interior del MNR y, segundo, fuera de ste, en liza con otros partidos. En 1) disputa la jefatura del
MNR en el marco de las elecciones intrapartidarias de 1988 que,
adems, designan al candidato presidencial. En 2) disputa en 1989
la jefatura del Estado, en el marco de las elecciones presidenciales.
Las formas de accin (y la eficacia) del gonismo respecto al
campo discursivo y a la red institucional, las estableceremos en el
marco de estas luchas polticas, en las que acta con las palabras y las cosas que le son constitutivas, que le permiten hablar,
y que, luego, le sirven a su legitimacin y a sus pretensiones de
poder.
2. mbitos de representacin del portavoz

La constitucin del gonismo como grupo o identidad colectiva,
deriva de la accin estratgica de aquellos sujetos sociales y polticos
ORGENES DEL GONISMO
69
configurados por las palabras y cosas nuevas que surgen en el

contexto de las condiciones sociales aludidas.
Los sujetos que actan con esos dispositivos son: 1) sectores
modernos del empresariado, 2) sectores democrticos del MNR, y
3) sectores tecnocrticos de la administracin estatal.
Sujetos que sumidos en la dispersin, necesitan reparar en una
persona que los arranque de su estado de individuos separados
permitindoles actuar y hablar por su intermedio como un solo
hombre (Bourdieu 1990:306). Su existencia, ciertamente, depende de un portavoz que hable por ellos y en su nombre.3 Pero, a
quin pueden reconocer como portavoz y delegarle representacin?
Indudablemente a quin cierto discurso, cierta accin, le ha permitido decir ms y mejor y ms rpido y ms frecuentemente lo que est
dicho por el campo discursivo democrtico y su componente
discursivo de apoyo: el neoliberalismo. En lo que sigue veremos
que son stos los sujetos sociales y polticos que prefiguran al gonismo,
que prefigura, a su vez, al portavoz: Gonzalo Snchez de Lozada.
Describamos y analicemos, pues, lo que puede consignarse
como los tres mbitos de representacin del portavoz: 1) el
empresarial, 2) el partidario y 3) el de la administracin estatal.
2.1. Los empresarios
En lo que sigue, describiremos el rol que jug el sector ms moderno del empresariado la minera mediana en su disputa con
el discurso estatista del Estado del 52. El nfasis puesto en la minera mediana, mbito primigenio de accin de Snchez de Lozada,
alude a su consideracin como grupo o ente colectivo que interviene
en el proceso de delegacin y representacin descrito ms arriba.
Los aos que sobrevienen a la cada del gobierno del MNR
en 1964, abren un primer ciclo de expansin del sector minero
mediano.4 Este crecimiento econmico implicar, en aos poste3 Para una comprensin ms detallada de los procesos de delegacin y
representacin, cf. la referencia terica descrita al final del capitulo I.
4 El nuevo Cdigo de Minera, aprobado en 1965 permiti esta expansin, ntidamente expresada en los porcentajes de produccin estafera
70
riores, un crecimiento de reas de influencia en los entornos

gubernamentales. Hombres importantes de la minera mediana
asumen funciones ministeriales en los gobiernos de Ovando, Torres y Banzer (1969-1970 y 1971-1978), para influir, directa o indirectamente, sobre las polticas econmicas mineras y, preponderantemente, sobre las polticas tributarias.
En la dcada de los '70, estas acciones mineras medianas
en el mbito estatal, distorsionantes del sistema tributario minero, se expresan ntidamente en la dedicacin de las
contribuciones directas del sector minero mediano a los ingresos corrientes del gobierno: 1970-1979, 27.9%; 1980-1985 (antes de la crisis del estao), 15.5%; y entre 1986-1987, se minimiza a un 0.5%. Asimismo, los impuestos de la minera mediana
respecto a los ingresos corrientes del gobierno central, para los
mismos periodos, fueron: 6.6%, 4.4% y 0.3%, respectivamente
(Moscoso 1993:3).
Otro de los ciclos expansivos de la minera mediana corresponde al periodo 1975-1978, a raz de las alzas considerables en
los precios internacionales de los principales minerales en 1972.
En estos aos los flujos de inversin bruta tienen este crecimiento: 1975, 8.588.000 $us; 1976, 24.800.000 $us; 1977, 20.000.000
$us (1993:135).
Esta coyuntura favorable que permite a los mineros medianos
grandes concentraciones de capital, abre, tambin, un proceso de
centralizacin que consiste en la fusin y absorcin de otras empresas. El ciclo expansivo incluira, adems, la inversin en reas como
la agroindustria, la banca, la ganadera, la construccin y el turismo. Un elemento que destacamos en este punto es que las tres
empresas-eje de la mineral mediana, consolidadas durante este
ciclo expansivo, son: la Compaa Minera del Sur S.A. (COMSUR),
la International Mining Co. (IMCO) y la Empresa Minera Unificada S.A. (EMUSA).5
que se lograron esos aos: de 14% en 1964 a 22% en 1968. Al respecto,
cf. Moscoso (1993:13).
5 Estas tres empresas-eje son parte sustantiva de los cinco grupos mineros
ms importantes del sector. Este el detalle de su composicin: 1) El grupo
ORGENES DEL GONISMO
71
La concentracin de capitales, la centralizacin y la expansin

de la minera mediana en reas importantes de actividad econmica
la banca y la agroindustria, por ejemplo la hacen irresistible,
comparativamente, respecto a otros sectores del empresariado boliviano. Sin embargo, la irresistibilidad destacada aqu, estar definida, ms bien, por la construccin de un consistente discurso
liberal o antiestatista que, durante dcadas, permiti a los mineros medianos, coherencia ideolgica frente a posiciones oscilantes
en el resto del empresariado.
Este discurso ideolgico ser, justamente, el que influenciar
a la CEPB, durante el proceso de crisis terminal del Estado del 52,
a principios de los aos '80, y es el que le servir para definir e
imponer, en el campo de las luchas polticas, el cdigo o paradigma neoliberal que regir el funcionamiento del Estado desde 1985.
Pues bien, el discurso liberal y antiestatista, inserto en la
naturaleza de la actividad minera mediana,6 puede ser reconocido,
con nitidez, durante los gobiernos nacionalistas revolucionarios
de izquierda o derecha en las dcadas de los '60 y '70, y, por
supuesto, en el ltimo gobierno de Paz Estenssoro (1985- 1989).
Este discurso est diseminado en acciones como stas:
1) De 1967 a 1970 la Asociacin Nacional de Mineros Medianos (ANMM) se separa de la CEPB por considerar que ejecutivos de la misma condescendan y/o se beneficiaban con las polticas econmicas proteccionistas del nacionalismo revolucionario
(1993:49).
Estalsa-Avicaya-International Mining, de Guillermo Gutirrez Vea
Murgua, Carlos Iturralde Ballivin y Marcelo Trigo. 2) El grupo
EMUSA-Yana Mallcu, de Mario Mercado Vaca Guzmn, Betty Rocabado
Cruz, Jaime Quiroga Mattos y otros, sucesores de Ren Quiroga Rico.
3) El grupo COMSUR-Fabulosa Mines, de Gonzalo y Antonio Snchez
de Lozada e inversionistas americanos. 4) El grupo Cerro GrandeBerenguela, de Goosen Broesman y Carlos Oroza. 5) El grupo PabnSuka, de Arturo Pabn (1993:138).
6 El crecimiento de sus actividades se haca inviable en tanto existiera una
restriccin indefinida en reas mineralgicas sobre las que pesaba, desde 1952, el control irrestricto del Estado, y en cuanto ste mantuviera
inflexibles las imposiciones tributarias.
72
2) En diciembre de 1971, no obstante, se aprueba una nueva

Ley de Inversiones ampliamente favorable a sus intereses (en tanto
fue promovida mediante la participacin de ejecutivos de la minera mediana asociada, particularmente de su entonces presidente
[Gonzalo] Snchez de Lozada, que represent a toda la empresa
privada, y en cuanto la Ley acogi los conceptos bsicos que
propicio la Asociacin), los mineros medianos dejaron entrever
insatisfaccin por algunos articulados que mantenan, inalteradas,
las posiciones estatistas. As, ante la inclusin del Art. 8 en la Ley
de Inversiones que declaraba como industrias estratgicas la
metalurgia, siderurgia y petroqumica, en sus etapas bsicas, las
cuales sern desarrolladas por el Estado, a travs de sus empresas, un informe de la ANMM declaraba que:
En el aspecto negativo fue deplorable que la Ley hubiera incorporado la definicin ideolgica que supone la reserva de reas de actividad econmica entre ellas la metalurgia en favor exclusivo
del Estado, tesis opuesta a la que sostenida y tenazmente preconiz el sector privado (1993:73-76).
3) En febrero de 1973, la ANMM desaprueba tcitamente un

documento de Poltica Minera y Metalrgica denominada Poltica Mineralrgica formulado por el gobierno de Banzer, poco
sospechoso de interferir las inversiones privadas. La desaprobacin se la hace en los siguientes trminos:
La Minera Mediana a travs de sus observaciones pblicamente
expresadas, deplor que el primer documento oficial que en los
ltimos aos intent definir y normar la problemtica minera del
pas no contenga ninguna renovacin fundamental y que, por el
contrario, ratifique la tnica restrictiva, fiscalista y estatizante que
se introdujo a partir del ao 1969 7 (1993:90-91).
Los mineros medianos objetan, pues, no solamente el modelo patrimonialista y prebendal de Banzer sino el nudo de su
concepcin de las cosas.
7 Cf. ANMM: Informe de la Presidencia a la Junta General Ordinaria.
Julio 1972 - Julio 1973, (mimeo), La Paz, p.4.
ORGENES DEL GONISMO
73
4) En agosto de 1985, Gonzalo Snchez de Lozada accionista mayoritario y presidente de la Compaa Minera del Sur
S.A. (COMSUR)8 contribuye significativamente en la elaboracin
de la NPE, para despus administrarla desde enero de 1986 en
condicin de ministro de Planeamiento del gobierno de Paz
Estenssoro.
Pues bien, la minera mediana, pese a los incentivos procurados por el Estado del 52, va transferencias de la COMIBOL,9 mantuvo, durante dcadas, relaciones tensas con las posiciones estatistas predominantes sobre el conjunto de la minera. Por
ejemplo, su importante participacin en el gobierno banzerista a
travs de connotados afiliados, permiti a la ANMM influir en la
Poltica Econmica Minera, expandirse y obtener cuantiosos beneficios; aunque, an as, no lograra que sus afiliados pudieran
eludir ni las lgicas proteccionistas ni ciertas formas tributarias
impuestas por el modelo estatista vigente, que, adems, se guiaba
por formas patrimoniales y de prebenda en favor de grupos empresariales ajenos al sector.
En un largo periplo iniciado en 1939 la ANMM fue fundada
el 29 de mayo de ese ao la minera mediana propugn, como
ningn otro sector empresarial, la economa de libre mercado.
En coyunturas clave de la vida nacional, su discurso econmico
enfatiz, inalterablemente, la liberalizacin y el antiestatismo a
ultranza. Ya para finales de los aos 70, la minera mediana fue
uno de los primeros sectores empresariales que retir su apoyo a
8 COMSUR surgi a finales de 1968, sobre la base del activo y pasivo de
Iris Mines & Metals S.A., Bolivian Tin Corp., Empresa Minera Porco
Ltda., Compaa Minera Cruz Roja S.A. y los derechos sobre el contrato de arrendamiento del Grupo Minero Rosario de Maca, de propiedad
de Bolivian American Mining Corp. Tenla, adems, la participacin
accionaria del City Bank, ADELA Investment S.A. y Metal Traders Corp.
que aportaron con el 36% del capital de la empresa (aproximadamente
$us. 2 millones), quedando el porcentaje restante 64% con Gonzalo y
Antonio Snchez de Lozada y otros accionistas bolivianos. Cf. Compaa Minera del Sur S.A.: Proyecto de Factibilidad Desmontes Potos.
Antecedentes. Mayo 1986, p. 2; citado por Moscoso (1993:26).
9 Cf. Zavaleta (1992:75).
74
Banzer y su sistema de capitalismo patrimonial de prebenda

(Malloy y Gamarra 1987:36), y fue la que impuls, decidida y
decisivamente, un discurso antiestatista radical que se impuso,
posteriormente, en la CEPB y perme en las posiciones que sta
adoptar a partir de 1982.
El empresariado boliviano, que oper (y opera) como un
agregado de individuos y empresas de la elite vinculadas al Estado
mediante las relaciones personales con el gobernante patrimonial (1987:35), careci, definitivamente, de posiciones claras y
homogneas respecto al modelo estatista iniciado en 1952; modelo
que el gobierno de Banzer (1971-1978), pese a su retrica procapitalista, prosigui minuciosamente.
La heterogeneidad de los grupos empresariales y la forma
patrimonial tradicional del gobierno banzerista, conformaron un
tipo de empresariado caracterizado por posiciones ambiguas y
oscilantes. Estas posiciones, anudadas, bsicamente, en torno a
intereses econmicos, pueden separarse en dos: 1) El sector tradicional con sus redes de apoyo al banzerismo, constituido por
los empresarios ligados a la industria, la agroindustria y las exportaciones. 2) El sector moderno, impugnador del excesivo control del Estado sobre la economa, constituido por los empresarios
ligados a las finanzas, las importaciones y, sobre todo, a la minera mediana. Esta pugna entre estatistas y antiestatistas se mantendra, inclusive, durante la aplicacin de la NPE en 1985.10
Ya durante la coyuntura udepista, la asuncin de posiciones
democrticas y liberales en el empresariado boliviano es, sin embargo, homognea. La CEPB adoptar posiciones claras y contundentes en ese sentido que se expresarn en una serie de documentos pblicos.
El entonces presidente de la CEPB Fernando Illanes en un
seminario sobre Democracia, Participacin y Concertacin Social organizado por el Centro de Estudios de la Realidad Econmica y Social (CERES) entre abril y mayo de 1985, es explcito en
referencia a ese punto:
10 Cf. Mayorga (1987: 137-138).
ORGENES DEL GONISMO
75
El rol de la empresa privada y de la libre iniciativa, es parte de la

libertad y la democracia, y su accin est indisolublemente unida a
las soluciones econmicas que requiere el pas. Hay que insistir,
como lo hicimos pblicamente en ms de una oportunidad, que
sin libertad econmica no hay libertad poltica []. Las libertades
tienen que ampliarse a la esfera econmica, para construir la paz
social, bajo la inteligente accin ordenadora del Estado; accin
ordenadora que sin intervencionismos secantes e irracionales, impida que las ventajas econmicas de unos se conviertan en miserias
e injusticias para otros, y organizando no avasallando actividades confiadas a la iniciativa privada, sin cuyo concurso la meta del
bienestar colectivo estar cada vez ms distante []. Para nosotros un proyecto de concertacin viable y con perspectiva histrica debe contemplar los siguientes postulados: La existencia de una
sociedad libre, regida por una democracia emanada del mandato
popular y responsable ante l. Un Estado y un gobierno fuertes,
pero slo en la aplicacin de la ley y en el resguardo de las garantas individuales que, sin oprimir a la sociedad, ejerzan una inteligente y pluralista accin ordenadora []. La consolidacin de un
marco institucional que, respetando los derechos fundamentales
del ciudadano, permita y aliente la leal competencia en igualdad
de oportunidades para todos []. La reafirmacin de que la libre
empresa y la libre iniciativa son expresiones genuinas de un ejercicio democrtico, participativo, autntico y real (Illanes 1985).
Mucho antes, la CEPB haba definido en un paradigmtico

documento (Democracia ya!) acciones polticas puntuales y decididas en torno a la reconstruccin de un Estado de derecho,
basado en normas constitucionales, exigiendo la asuncin de la
UDP al gobierno y la reinstalacin del Congreso de 1980 que haba elegido a Siles Suazo presidente. Citemos un trozo de ese documento publicado el 23 de julio de 1982:
Hoy el pas est al borde de un colapso total y as como vamos nadie
se librar del naufragio. La crisis no excluye a nadie []. El quebranto sin paralelo que vive Bolivia, requiere de soluciones coherentes y estructurales que se planifiquen ahora y comiencen a ejecutarse de inmediato [. Las soluciones para la situacin que vivimos,
que ha sido bien calificada como de desastre nacional, slo pueden
alcanzarse por un gobierno que disponga de un plazo constitucional
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completo, que pueda actuar con perspectiva de tiempo, con credibilidad y con proyeccin en sus acuerdos. Y para eso, el gobierno
debe ser, adems, legtimo, democrtico y representativo []. No
cabe duda que la solucin econmica pasa por la solucin poltica
y la nica alternativa al alcance del pas es la de convocar al Congreso Electo de 1980 (Confederacin de Empresarios de Bolivia:
30 aos. La Razn, 4.IX.1992).
2.2. El partido
Los aos 1982-1984 son el tiempo de la confluencia definitiva
entre los grupos empresariales (a travs de la CEPB) y los grupos
polticos partidarios (a travs de ADN y el MNR). La necesidad de
un retorno a la democracia procurada por ambos grupos empresarios y partidos polticos tiene que ver con los grados altsimos de inestabilidad poltica y econmica; considerados por ellos,
efecto tanto de polticas econmicas estatistas como de lgicas
altamente conflictivas entre grupos (COB-FFAA) no regidos por
principios de autoridad provistos de legitimidad y legalidad.
Ambos grupos definen, por entonces, una relacin entre estatismo y populismo que la vinculan a la coyuntura udepista, y plantean una otra relacin diferenciadora: democracia representativa y
liberalismo. El planteamiento de esta nueva relacin les servir en el
marco de las batallas polticas/simblicas en las que irn participando.
La asuncin de la democracia representativa y la insercin
en sus redes institucionales por parte de diversos sujetos sociales
y polticos, provienen reiteramos de los procesos histrico-sociales que, en 1979, clausuran e inauguran los campos discursivos
nacionalista revolucionario y democrtico representativo, respectivamente. Esta vastsima construccin social del hecho democrtico que constituye nuevos sujetos polticos y sociales, deviene en
1982 (su fase de estabilizacin) en precondicin para la bsqueda y el ejercicio del poder. Esta fase de estabilizacin del hecho democrtico supondr, bsicamente, la recomposicin de las
redes institucionales bajo referentes democrtico-representativos,
definidos por un sistema poltico de partidos.
Ah, inserto en estas redes institucionales y siguiendo las reglas de los juegos de lenguaje democrticos, el MNR acta y opera
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sus tcticas y estrategias polticas. La CEPB y ADN transitarn,

estos aos de estabilizacin de la democracia, por derroteros
similares para urdir, luego, el Pacto por la Democracia y la NPE.
2.2.1. Periplo electoral: 1978-1985
La inclusin del MNR al sistema poltico emergente, se inscribe,
tempranamente, con su participacin en el primer proceso electoral, en 1978. En lo que prosigue veremos, larga y copiosamente, el recorrido y el desempeo electoral del MNR11 hasta 1985.
En las elecciones de 1978 ocupa el tercer lugar con 10.83% del
voto; aunque el fraude electoral montado por el gobierno de Banzer
no permite tener una imagen confiable de su impacto electoral.
En 1979, en un segundo lugar y apenas distante de la UDP,
consigue captar el 31.13% de los sufragios y gana en siete departamentos (en tres de ellos con la mayora absoluta). La UDP, aunque gana la eleccin con un 3 1.22% de la votacin, no obtiene la
mayora suficiente en el Congreso para elegir a su candidato como
presidente de la repblica. Luego de un empantamiento congresal, la UDP resigna sus posibilidades presidenciales en el interinato
de Walter Guevara Arze, que lideriza una fraccin del opuesta,
por entonces, a Paz Estenssoro.
En 1980, debilitado por su participacin en el golpe de Estado
de noviembre del 79, el MNR obtiene solamente el 17.7% de la
votacin, aunque ocupa, nuevamente, el segundo lugar. La UDP
obtiene el primer lugar con 34.05%, doblando su diferencia porcentual en relacin a la votacin ms prxima.
En octubre de 1982, una vez reestablecido el Congreso luego del golpe de Estado del general Luis Garca Meza, el MNR
apoya la designacin de Hernn Siles Suazo como presidente de
la repblica. Siles Suazo y la UDP que en 1980 doblan su diferencia
porcentual, tampoco consiguen una hegemona parlamentaria; lo
11 El MNR tornado en cuenta en este punto es el dirigido por Paz
Estenssoro. Las fracciones desprendidas del tronco central en las dcadas de los 60 y 70 (y juntadas, nuevamente, para la eleccin de 1985),
tienen una participacin marginal en los primeros procesos electorales.
78
que sera polticamente apto para las maniobras de la oposicin

parlamentaria dirigidas por el MNR y ADN contra las polticas
gubernamentales. Parte de las maniobras de ambos partidos compartidas, adems, por la CEPB fue la propia designacin de Siles
Suazo a la presidencia, con un Congreso en el que juntos ADN y
MNR tenan mayora absoluta. Esta opcin anulaba, asimismo,
la posibilidad de una reeleccin de la UDP en las urnas que le
habra procurado mayor cantidad de parlamentarios.
En 1985, por tercera vez consecutiva, el MNR es segundo
con 26.42% del voto, detrs de ADN que consigue el 28.56%.
An as, consigue la mayora relativa en el Congreso, maniobra
hbilmente desde una posicin centrista y consigue elegir a Paz
Estenssoro presidente de la repblica.
Ahora bien, atendiendo el estudio geogrfico de los procesos electorales de 1979, 1980 y 1985;12 en lo que sigue, (re)conoceremos el trnsito de los discursos nacionalista revolucionario
al democrtico y neoliberal, manifiesto en la produccin o enunciacin de los discursos y sus recepciones.
En los procesos electorales de 1979 y 1980, la enunciacin
emenerrista es reconocida por su lado populista. Hasta la crisis
del gobierno udepista de 1984, el discurso nacionalista revolucionario es virtualmente hegemnico en los procesos electorales;
aunque las victorias electorales de la UDP (dadas por el lado de
sus rupturas con el NR) en 1978, l979 y 1980, marcan ya la expresin de su debacle.13
En la eleccin de 1979, el electorado del MNR es bsicamente
rural. Exceptuando las provincias de La Paz, gana en toda el rea
rural del pas. Fuertemente implantado en las provincias occidentales y centrales (en reas de pequea propiedad agrcola que inclu12 Cf. Romero B. (1993). Todos los datos electorales usados (antes y despus) estn referidos por este autor.
13 Ya para l985 y, ms ntidamente, para 1989, la masiva asuncin social del
discurso democrtico/neoliberal inscrito, por ejemplo, en las enunciaciones del nuevo candidato emenerrista Gonzalo Snchez de Lozada
y en sus amplias recepciones; expresar la disolucin de la hegemona
del NR y la instauracin de nuevos dominios discursivos.
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ye adems importantes centros mineros), obtiene 47.6% de votos en Potos, 45.1% en Oruro, 43.8% en Chuquisaca y 29.8%
en Cochabamba.
En el rea oriental del pas, la hegemona electoral del MNR
es incuestionable: en Pando obtiene 54.3% de votacin, en Santa
Cruz 53.2%, en Beni 39.7%. El caso de Tarija expresa, tambin,
la hegemona emenerrista, con un 62% de votacin.
Las debilidades electorales del MNR en el rea rural estn
ubicadas, solamente, en dos zonas: 1) En Cochabamba, con una
votacin de 29.8%; relativamente baja en relacin a los porcentajes de las dems provincias del pas. 2) En La Paz, con una debilidad significativa: apenas el 10.3% de votos. Y por ltimo, la otra
debilidad electoral importante est ubicada en el medio urbano:
la clase media le resta votos al MNR.
En 1980, el MNR pierde la mitad de su votacin anterior,
con slo un 17.7% del voto. An as, mantiene su hegemona electoral en el oriente y el sud del pas: en Pando obtiene 48.7% de
votos, en Tarija 42.4%, en Santa Cruz 36.9% y en Beni 33.9%.
El MNR conserva, pese a su evidente crisis electoral, sus
votaciones rurales, pues salvo en La Paz los resultados de las
provincias superan a las de las capitales departamentales respectivas. Pero adems, la hostilidad de la capital departamental pacea
se acrecienta: el MNR obtiene apenas 7.8% de votos en la ciudad.
En 1985, el MNR se recompone electoralmente: sale segundo
con 26.42% de votacin y triunfa en siete departamentos. Sus
mejores resultados siguen siendo: Tarija con 47.9% de votos,
Pando 43.5%, Santa Cruz 39.8% y Beni 36.1%. Y hay un avance
en Cochabamba, Oruro y Potos, con una votacin de 24.7%,
24.6% y 27.7%, respectivamente.
Pese a que existe una progresin de votos en relacin a 1980:
en Cochabamba 172.7% y en La Paz 128.7%, el MNR pierde la
eleccin por su baja votacin en el rea rural de La Paz. El resto
del rea rural y el oriente y sud del pas, seguirn siendo, sin embargo, plazas fuertes emenerristas. Advirtindose que, en 1985, consigue un crecimiento relativo en sus votaciones urbanas, en todas
las ciudades del pas.
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Pues bien, el MNR con un promedio de votacin de 24.41%

(que incluye a su votacin de 1989), es el partido electoralmente
ms estable del pas. El promedio de 13.7% de votacin que obtiene en La Paz es expresivo de la hostilidad del electorado paceo
al MNR, al extremo de privarlo de la victoria en 1979 y 1985. Y,
finalmente, el dato inalterable: entre 1979 y 1985 la votacin del
MNR es principalmente rural (exceptuando, notoriamente, las
provincias paceas). Recin en 1989 el MNR conseguira un decisivo caudal de votos urbanos.14
2.2.2. NR y democracia representativa: las masas en noviembre
Para ver las regularidades discursivas del NR y sus torsiones posteriores, es menester detenerse en la descripcin y el anlisis de
los acontecimientos de noviembre de 1979 que influyen, sustantivamente, sobre los procesos electorales.
La crisis social de noviembre de 197915 ofrece, que duda
cabe, la verdad profunda de las cosas: ah, ocurren los cambios
profundos en el discurso, las formas estatales y los sujetos del NR;
cambios constitutivos de un nuevo campo discursivo (y sus nuevas
redes institucionales): el de la democracia representativa.
Analicemos, entonces, la irrupcin de las masas en noviembre de 1979. Anlisis que sobre la lectura zavaletiana va a intersectarse con la descripcin de los derroteros ideolgicos del MNR,
de su enunciacin discursiva, de su insercin al sistema poltico
de partidos y, en fin, de su desenvolvimiento electoral.
Para Zavaleta, la crisis de noviembre de 1979 consigna, bsicamente, la ruptura con la ideologa nacionalista revolucionaria
y sus formas estatales, y, supone, centralmente, la transformacin
del instinto clsico de la autodeterminacin en democracia representativa, convertida en ambicin de masa (Zavaleta 1987:13).
14 Esta descripcin no incluye la eleccin de 1989. Esta es tratada rigurosamente despus. Cf., en capitulo IV, La victoria electoral.
15 Denominada as por Ren Zavaleta en su Las masas en noviembre (1987).
Texto utilizado en el anlisis que prosigue.
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En sus vastas movilizaciones, las masas va la COB, alma

de la sociedad civil y el movimiento katarista, representante
del campesinado aymara incorporan a su memoria un registro
inaudito: la adopcin de la democracia representativa como parte
de su acervo poltico. Esto es lo sustancial en el periodo 19781980: las masas que convierten la democracia representativa en
bandera pese a haberse educado en su vilipendio, la constituyen como hecho ineluctable de la realidad, le otorgan un sentido
esencial; fundador, a la postre, de todos los discursos y las acciones,
de todas las palabras y de todas las cosas en juego.
Ante el golpe de Estado de Natusch,16 la huelga general de la
COB (la primera huelga general obrera que se hace en defensa
de la democracia) y el notable apoyo campesino fundamentalmente aymara, expresivo en su concurrencia masiva y en su dominio sobre el territorio, definen el despliegue de la coyuntura.
La formacin de este eje constitutivo de la multitud en
torno a la defensa y recuperacin de la democracia produce sentidos y verdades nuevas, que diluyen las existentes desde la insurreccin de abril de 1952.
La crisis social del 79 revela, entonces, las torsiones discursivas operadas en la trama societal, sus rupturas de orden con el NR
(que, en un mismo movimiento, indica un acto separatista de las
masas fundamentales respecto al Estado del 52) y la produccin
y validacin de nuevos cdigos o paradigmas ideolgicos.
A esta descripcin y anlisis hay que aadir, sin embargo,
una anotacin clave: la asuncin democrtica de las masas en
noviembre de 1979, est prefigurada por los procesos de democratizacin social acontecidos en 1952. Lo que ocurre en noviembre respecto a la democracia representativa, ocurre fundndose (y desarrollando hacia ello) en los prdromos sociales
otorgados por la democratizacin real iniciada por las reformas
del 52 (1987:41).
16 Hecho en cierta forma marginal, dada la profundidad de los acontecimientos y su desenlace, marcado por la ruptura definitiva con la ideologa del NR.
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Ciertamente, en 1952 se cristaliza el proceso en cierto grado

sustantivo de democratizacin social. Con la posesin individual
sobre la tierra y el principio organizativo (el sindicato) como condicin para la construccin represiva del mercado, 1952 preestablece el advenimiento del yo o la ereccin del individuo.
Las reformas estructurales del 52 prefiguran, pues, al ciudadano
y a las formas predictibles, cuantificables, verificables del poder.
A su escrutinio numrico, por las vas electorales. El voto
viene siendo finaliza Zavaleta el resultado diferido del derecho perfecto sobre la parcela, su posesin real y la consagracin
del hombre en estado de organizacin (1987:40).
Cerrado, con esa anotacin final, el crculo de las argumentaciones zavaletianas sobre las masas en noviembre, veamos las
formas de interseccin de la crisis econmica, poltica y social
con los procesos electorales y el registro de las enunciaciones y
recepciones del discurso del MNR.
2.2.3. La crisis econmica, poltica y social y los discursos
del MNR en el contexto electoral
La primera consideracin alude al dominio casi absoluto del NR
y sus partidos, de los que el MNR de Paz Estenssoro y la UDP de
Siles Suazo son los ms notables representantes, poltica y
electoralmente.
La alta votacin del sector tradicional del NR el MNR de
Paz Estenssoro en casi toda el rea rural del pas ms las zonas
orientales y del sud, es resultado directo de las reformas estructurales operadas por el Estado del 52. Distribucin de la tierra y
diversificacin econmica, objetivos centrales de la Revolucin
Nacional que incidieron social y econmicamente en los departamentos centrales, orientales y del sud del pas, sin duda influyeron, y notoriamente, en la disponibilidad electoral de sus votantes.
Hay que considerar, sin embargo, que ninguna de las altas
votaciones provinciales (ni las mayoras obtenidas en siete departamentos en 1979) lograron otorgarle una sola victoria electoral al
MNR. En 1978, 1979 y 1980 las victorias electorales son de aquella opcin la UDP que, aunque an nacionalista revolucionaria,
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es la que admite relaciones con grupos sociales y polticos sectores obreros y kataristas ideolgicamente opuestos al NR.17
La UDP una coalicin de partidos compuesta por el Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda (MNRI) de Siles
Suazo, el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) y el
Partido Comunista de Bolivia (PCB)18 consolida un bloque electoral importantsimo, al sumar populismo clsico, ncleos obreros y nueva corriente generacional (1987:27), y logra dos grandes victorias electorales, fundamentalmente por la va del eje de
contestacin al NR: el movimiento campesino aymara.
En 1979 y 1980, las votaciones de la UDP son las siguientes:
En 1979, la UDP gana la eleccin con 31.22% de votacin,
aunque su victoria se circunscribe a dos departamentos: La Paz
(43.2%) y Cochabamba (25%). Su masa electoral es bsicamente
urbana, con altas votaciones en las ciudades de Sucre con 51.8%
de votos, La Paz 45% y Cochabamba 28.6%. La nica altsima
votacin rural es en La Paz donde consigue un 42.2% de votos;
decisivos, en todo caso, para su victoria electoral a nivel nacional.
La vinculacin al Movimiento Revolucionario Tupac Katari
(MRTK) de Genaro Flores ser central en la victoria udepista.
En 1980, la UDP mantiene sus bastiones electorales del oeste y del centro del pas, en los que gana ampliamente: en La Paz
obtiene 43.4% de votos, en Potos 36.6%, en Chuquisaca 36.1%,
en Oruro 29.5% y en Cochabamba 27.3%. Tiene altas votaciones urbanas y, como en 1979, el apoyo electoral que recibe de La
Paz, tanto en las provincias (53%) como en la ciudad (39.4%), es
el elemento fundamental de su victoria.
Electoralmente, la UDP es fuerte donde el MNR es dbil: las
provincias y la ciudad de La Paz. Tan inalterable es el dato de la
masiva votacin rural al MNR como lo es el dato de su sancin
electoral en las provincias paceas, que en 1979, en el punto alto
17 Para la importancia del katarismo respecto a las decisiones con el NR, cf.
Zavaleta (1987:31) y Rivera (1987:129ss).
18 Grupo radical generacional y sector obrero de filiacin moscovita, respectivamente; MIR y PCB entran a la poltica grande por la va de su
insercin al NR y no precisamente de su ruptura.
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de las rupturas ideolgicas, alcanzar a todo el departamento

(incluida, lgicamente, la propia ciudad).
Hay, entonces, en los electores paceos un rebasamiento de
las interpelaciones del Estado de 1952. Con el golpe de Estado
de noviembre de 1979, este rebasamiento desatar un verdadero
acto de ruptura ideolgica (1987:23). Las elecciones de 1980 son
expresivas al respecto: el sector tradicional del NR el MNR pierde
la mitad de su votacin obteniendo apenas un 7.8% en el departamento de La Paz, frente a los contundentes 53% y 39.4% de la
UDP en las provincias y ciudad paceas, respectivamente.
En julio de 1980 este proceso poltico-electoral ser abruptamente detenido con el golpe de Estado garcamezista que, nada
ms, confirmar un hecho presente en el putsch de noviembre de
1979: recurriendo a sus lados represivos ms extremos, el Estado
confirma la crisis terminal en la que perviva. Este acontecimiento
siniestro terminar de exponer, hasta el paroxismo, el carcter
prebendal de un Estado en situacin de colapso. Y terminar, tambin, de convencer, an a los ms reticentes,19 a asumir la democracia representativa y a seguir fielmente sus reglas de juego.
Con esta definitiva disposicin colectiva contra el autoritarismo y en un marco de presiones externas e internas (la presin del
conjunto de la sociedad civil sindicatos, partidos, comits cvicos,
empresarios privados e, incluso, sectores de las FFAA era incontenible) se consigue, pues, restituir el orden constitucional, consagrando en el poder a la UDP de Siles Suazo. El gobierno de la
UDP instalado en octubre de 1982 no lograr, sin embargo, resolver la profunda crisis estatal.
De 1982 para adelante, resuelta la crisis poltica generada
por los golpes de Estado de 1979 y 1980 y estabilizado el hecho
19 En 1978 Banzer realiza un fraude electoral con Pereda Asbn como candidato suyo para mantenerse en el poder. Posteriormente, organiza un partido ADN para defenderse de un Juicio de Responsabilidades que le procur el parlamento, y no precisamente para insertarse plenamente en
el sistema democrtico. En 1979, el MNR, con Guillermo Bedregal a la
cabeza, conspira con Natusch Busch para el golpe de Estado de noviembre. Y en 1980, altos dirigentes de ADN, encabezados por Guillermo
Fortn, participan en el golpe de Estado de Garca Meza.
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democrtico, la crisis econmica deviene fundamental; es la que

motiva todos los actos estatales y las acciones de los diversos actores sociales (Antezana 1987b:392).
Justamente, en el marco de la crisis econmica que convendra figurarla operatoriamente como el terreno-de-prueba donde
juegan su eficacia las acciones gubernamentales (1987b:394), la
UDP no hara sino expresar las incapacidades del (acaso, ya viejo)
modelo estatista para administrar el Estado. Incapacidad manifiesta, desde ya, a finales de los 70, en el gobierno de Banzer.20
Esta incapacidad tcnica para administrar la crisis econmica, conducir, dramticamente, a la quiz ltima expresin poltica del NR la UDP a desaparecer del escenario poltico y electoral en 1985, y producir, simultneamente, la hegemona electoral
de los partidos de la oposicin parlamentaria: el MNR y ADN.
La descripcin de las votaciones de 1985, nos ofrece la realidad de este nuevo escenario poltico-electoral:
Por un lado, la UDP diluida como coalicin, entra a la pugna
electoral fragmentada. Los porcentajes alcanzados por sus ex-integrantes son stos: MIR con 8.86% del voto, MNRI con 4.77% y
FPU (integrado por MIR-BL y PCB) con 2.2 1%. Juntos, estos
partidos renen 16.5% del voto; dato que debe ser puesto en relacin con el de 1979 (31.13%) y de 1980 (34.05%) (Romero
1993:135).
Por otro lado, ADN gana las elecciones con 28.57% del voto
(detrs se ubica el MNR con 26.42%), imponindose en los departamentos de La Paz y Cochabamba. El voto paceo de 30.9% (en
la ciudad de La Paz con un altsimo 45.8% y en las provincias con
un dbil 19.3%) decide su triunfo a nivel nacional.
Este triunfo electoral no le servir a ADN, pese a todo, para
diluir el estigma antidemocrtico de su jefe. Circunstancia hbilmente manejada por Paz Estenssoro, que consigue su eleccin en
el parlamento como presidente de la republica. A poco tiempo,
dadas las convergencias programticas en el mbito de la administracin de la crisis econmica, el MNR suscribe un pacto poltico con ADN (el Pacto por la Democracia) y promueve la NPE.
20 Ms precisiones al respecto, cf. Malloy (1992: 131 ss).
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Est claro, entonces, que la crisis econmica irresuelta desde la perspectiva populista y estatista produjo una recomposicin
del poder y, fundamentalmente, una reforma del Estado por vas
neoliberales. Desde 1985, los procesos polticos (y electorales) y
sus discursos transitarn por derroteros radicalmente diferentes.
El NR, para entonces, funcionaba en el vaco; era incapaz de reproducir sentidos de referencia en la sociedad.
Tanto la asuncin societal de la democracia representativa
como la consolidacin del sistema poltico de partidos, operando
ya como campos de relaciones de fuerza y espacios de las luchas
polticas/simblicas, terminarn de incidir, decisiva y definitivamente sobre las acciones de los sujetos polticos y condicionarn
sus tcticas y estrategias de posicionamiento. A este campo se plegara, luego, el discurso de la estabilizacin econmica inserto en
el modelo neoliberal.
La administracin gubernamental de Paz Estenssoro (19851989) que logra detener la hiperinflacin y estabilizar la economa
en un contexto democrtico (es decir, opera exitosamente la NPE e
implementa el Pacto por la Democracia), ser demostrativa de la
hegemona conseguida por los campos discursivos en uso.
Para precisar los nudos esenciales de este tiempo poltico,
sealemos, finalmente, lo siguiente:
1) En la coyuntura 1982-1984, fase en la que la democracia
se estabiliza, la UDP y la COB operan anudadas, todava, al NR.
Con una poltica econmica encerrada en un tiempo marcado an
por el Estado del 52 y con una accin poltica reticente a seguir
las reglas del juego democrtico, se posicionan al margen del nuevo
campo discursivo en juego, reconocido e instituido por/en la trama societal. Es decir, hablan en el vaco, caen al abismo.
2) Estabilizadas las formas institucionales, algunos sujetos polticos y sociales partidos de derecha y empresarios se posicionan
y ocupan el campo discursivo democrtico en la pretensin de
legitimarse y acceder al poder. Con la formacin del Pacto por la
Democracia y la implementacin de la NPE, el hecho democrtico deviene en reforma del Estado y recomposicin del poder.
Mejor posicionados en el campo discursivo, usando eficazmente los cdigos democrticos y plenamente insertos en sus redes
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institucionales, la CEPB, el MNR y ADN operarn, pues, tcticas y

estrategias de mayor eficacia poltica y electoral.
La CEPB, al influjo de sus sectores modernos la ANMM, centralmente, consolidando un discurso liberal y antiestatista en
contra de un Estado yermo de legitimidad desde 1979; y reconociendo, luego de las experiencias antidemocrticas de Natusch y
Garca Meza, la inviabilidad de las soluciones militares, a las que,
en dcadas pasadas, no dudaron en recurrir como opcin vlida
en la trama de sus intereses econmicos. El MNR y ADN insertndose al sistema poltico de partidos y sus reglas de juego, y, sobre
todo, diferencindose de los discursos estatistas (en la economa)
y antidemocrticos (en la poltica).
La produccin de un discurso que intersectara democracia
representativa y neoliberalismo, contena, pues, buena parte de
los discursos con los que la sociedad se comunicaba. Y la eficacia
del discurso poltico ya lo sealamos est en saber decir lo que
est dicho por las intersubjetivadades y sus lenguajes en juego.
Acaso aqul acto de habla y su accin estratgica, para provocar
una distorsin comunicativa con fines de dominio, no debe actuar
en funcin a los actos de habla de una intersubjetividad entregada, primigeniamente, a la comunicacin y al entendimiento?
Hasta aqu tenemos expuestos la descripcin y el anlisis del
mbito partidario que hace a la constitucin del gonismo. El MNR
que inicia en 1982 la torsin de la propuesta estatista y la interpelacin populista hacia el programa de reforma neoliberal y la enunciacin democrtica, posibilita la constitucin de sujetos democrticos y modernos en su seno. La produccin de estos discursos
es realizada, adems de Paz Estenssoro, por sectores empresariales insertos en su partido.21
Estas fracciones democrticas y modernas del MNR conforman un grupo provisto de una identidad y un lenguaje, y de un
lder y/o jefe: el gonismo y su portavoz, Snchez de Lozada.
21 Para los procesos de insercin de empresarios en el seno del MNR, cf.

Toranzo (1989:58ss) y Mansilla (1991:l5lss).
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El portavoz acta en el mbito partidario en dos niveles; esenciales para su posterior enunciacin discursiva:
1) De 1979 a 1985 ingresa a la vida poltica activa del MNR.
En 1979 es elegido diputado y acta como tal en las gestiones
parlamentarias de 1979-1980 y 1982-1985. En 1985 es elegido
senador y, por decisin de esa cmara legislativa, presidente del
Senado.
2) En agosto de 1985, elabora con el primer gabinete de Paz
Estenssoro, la NPE. En enero de 1986 es designado ministro de
Planeamiento para administrar el modelo econmico. En virtud
a esta su gestin estatal, recibe en 1989 el apoyo poltico de Paz
Estenssoro para la conquista, inicial, del poder partidario. Apoyo
sustantivo en un partido tejido por poderosas redes tradicionales
y carismticas.22
2.3. La elite tecnocrtica
El proceso de modernizacin poltica, econmica y estatal iniciado
en 1985, trae consigo NPE mediante la emergencia de una elite de
funcionarios estatales de estricta ndole tecnocrtica. Esta elite
tecnocrtica de larga procreacin la dcada de los 70, ms o
menos23, accede a lugares importantsimos de gestin estatal
a instancias de Paz Estenssoro; implacable ejecutor del modelo trazado.
La profundidad de la crisis y las caractersticas de la NPE, inducen es la argumentacin oficial al gobierno de Paz Estenssoro
a excluir al MNR de la gestin estatal a fin de omitir tradicionales
redes clientelares, que dizque impiden la ejecucin eficiente de
un modelo hecho con complicados entramados tcnicos.
Esos elementos: profundidad de las reformas econmicas y
estatales ms complejidad en la administracin y ejecucin de la
NPE, proveen de motivos a Paz Estenssoro para introducir funcionarios de alta formacin tcnica que puedan operar autnoma
22 Cf., en capitulo IV, La sucesin de Paz Estenssoro.
23 Para ms precisiones, cf. Calla (1990).
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y eficientemente el modelo sin eventuales intromisiones externas, tanto de intereses poltico-partidarios como de otros de ndole corporativa expresados en la CEPB y en la COB.24
Este proceso de modernizacin econmica y estatal previsto
por Paz Estenssoro es determinante para el sbito acceso al centro
de las decisiones econmicas y polticas de estos sujetos que son, adems, de escasa o nula filiacin partidaria. Su condicin tecnocrtica e
independiente es, sin duda, el elemento central para las pretensiones estatales las de Paz Estenssoro, digamos de constituir una burocracia ceida a sus renovados propsitos modernizantes.
Paz Estenssoro saba por entonces que la NPE no poda ser
ejecutada por advenedizos al poder estatal. En sus visiones y previsiones, la NPE requera grupos y/o equipos conformados por
gente de rigurosa formacin tcnica: consumados especialistas,
avezados tecncratas. Y, claro, estos grupos slo podan provenir
de una elite empresarial y tecnocrtica formada en los mbitos
del poder econmico y poltico.25
Snchez de Lozada es indudablemente el miembro ms representativo de este grupo; el que contiene en s mismo sus signos
24 Para resaltar la importancia fundamental del entonces presidente Paz
Estenssoro en el diseo, la promocin y aplicacin de la NPE, lo implacable que fue la autoridad del poder ejecutivo, y la ceida relacin de
ste con una elite de tecncratas que operaba al margen de los diversos
intereses planteados por la sociedad civil; cf. Malloy (1992:131-147).
25 Introduciendo algunos matices, hay que distinguir dos niveles en la composicin de esta elite tecnocrtica: 1) el de los idelogos y el de los 2)
estrictamente tcnicos.
1) Individuos como Gonzalo Snchez de Lozada, Fernando Illanes,
Juan Carlos Cariaga, Fernando Romero operadores centrales del
modelo, ubicados en ministerios clave del gobierno paz estenssorista
son, unos ms que otros, sumos sacerdotes de la ortodoxia neoliberal
y cumplen un minucioso rol ideolgico adems del propiamente tcnico. 2) Otros como Herman Antelo, Alfonso Revollo, Guillermo
Justiniano, Fernando Cosso que asumen ministerios de importancia
menor o subsecretarias ministeriales, son, unos ms que otros, meros
fieles que reducen sus acciones al estricto cumplimiento de funciones tcnicas.
90
fundamentales. De ah que hacia l se procuren instancias de reconocimiento y delegacin.

As sea militante activo del MNR, acta fuera del viejo aparato
partidario y sus veleidades estatistas y populistas: es, de cierta forma, un independiente. Muy prximo a un Paz Estenssoro que
opera pragmticamente torsiones radicales en su discurso nacionalista revolucionario, es el ejecutor de las polticas neoliberales
que abren el camino de una modernizacin econmica y poltica
entrevista como parte sustantiva de ciertos designios democrticos y liberales (libertad poltica y libertad econmica o democracia representativa y libre mercado), procurados denodadamente
durante dcadas por sectores modernos de las elites del pas.
Ciertamente, Snchez de Lozada adems de demcrata y liberal tiene otro par de rasgos, importantsimos para operarse sobre
l los reconocimientos respectivos como portavoz fidedigno: 1)
es un empresario moderno, acaso el ms exitoso de todos, y 2) es
un especialista en manejo de equipos tecnocrticos (un experto
en expertos como l mismo refiere reiteradamente).
Aunque de nula formacin tcnica en mbitos acadmicos (l es
ms bien un poeta, dice Antonio Snchez de Lozada)26 desarrolla
capacidades de esa ndole en el seno de sus actividades empresariales.
En 1976, el propio Gonzalo Snchez de Lozada, que por
entonces era presidente de la ANMM, referir que el empresariado, en su sector ms modernizado se refiere claro a la minera
mediana es un mbito privilegiado de creacin y recreacin de
hbitos tecnocrticos, a cuyo efecto puede operar eficientemente
en apoyo de la administracin pblica:27
26 Yo soy tecncrata mi hermano es un poeta, es la aclaracin de su hermano Antonio, en una entrevista no publicada realizada por periodistas
de Opinin en abril de 1993, Cochabamba.
27 Por ejemplo, un decreto del gobierno de Banzer (D.L. 11849) instituye,
en noviembre de 1974, un Consejo Consultivo que opera, decisoriamente, en el ministerio de Planeamiento y Coordinacin. Este Consejo Consultivo estuvo conformado por gente muy representativa del
empresariado: Carlos Calvo, Alfredo Rojas, Hugo Portal y Gonzalo
Snchez de Lozada. Al respecto, cf. Moscoso (1993:150).
ORGENES DEL GONISMO
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La Minera Mediana por ser un sector importante, a alto nivel

empresarial, atrae y crea alguna de la gente ms hbil del pas, y
dentro de los ltimos aos ha habido alguna tendencia tecncrata,
especialmente en el manejo de la cosa pblica, particularmente en
la cosa financiera; entonces, en los regimenes de izquierda o de
derecha, el Ministerio de Finanzas se ha vuelto un cargo de la minera o de hombres vinculados a este sector []. De otro lado, la
gente que va a esos cargos casi siempre es de formacin ms tecncrata que empresarial. En sntesis, se invita a esos cargos a gente
como Antonio, mi hermano, Carlos Calvo, Quiroga Mattos, etc.,
que son gente ms de la cosa tcnica que de la empresarial.28
Gonzalo Snchez de Lozada que no es casualmente presidente de la Asociacin Nacional de Mineros Medianos (19711973) y miembro del Consejo Consultivo que dirigi a mediados
de los aos 70 el ministerio de Planeamiento y Coordinacin,
tampoco es casualmente elegido en el equipo de trabajo que disea la NPE y ungido ministro clave en las tareas de su aplicacin.
Ciertamente, no es por azar o simpata acciones no previsibles
en el viejo lder carismtico del MNR que Paz Estenssoro lo elige, sucesivamente, administrador del modelo y su sucesor en la
jefatura de su partido.
28 Cf. La Industria Minera Privada, en Revista Minera BAMIN, La

Paz, N 89, julio septiembre, 1976, p. 58; citado por Moscoso (1993:201202).
92
93
IV
Los usos discursivos del gonismo
1. Introitus
Hasta aqu se ha realizado una genealoga del gonismo. Se han descrito los procesos histrico-sociales constitutivos de su discurso e
identidad. Se ha indicado quienes son los que operan sus acciones
estratgicas y distinguido su ubicacin institucional: empresarios
modernos, demcratas partidarios y elites tecnocrticas que hablan
y actan en y desde el partido y el Estado. Y se han sealado los
procesos de identificacin-diferenciacin del discurso gonista: a
saber, discurso antiestatista y neoliberal, antiautoritario y democrtico.
Desde esas palabras y desde esas instituciones, el gonismo
enuncia, argumenta y persuade; consigna sus batallas en el campo
discursivo. Ah, en las batallas polticas/simblicas establece una
pretensin unvoca: contra los discursos nacionalistas revolucionarios, estatistas y populistas pretende ser reconocido como portavoz legtimo del rgimen de verdad en juego.
La descripcin y el anlisis de estas batallas polticas/simblicas, de sus maniobras y sus tcticas, de sus estrategias de ocupacin y posicionamiento del campo discursivo, aluden ya no a la
gnesis sino al funcionamiento del gonismo y sus discursos. En lo
que sigue vamos a consignar dicho funcionamiento discursivo siguiendo el periplo de la sucesin de Paz Estenssoro, la disputa
por el poder partidario en 1988 y la disputa electoral en 1989.
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2. La sucesin de Vctor Paz Estenssoro

2.1. Breve esbozo terico sobre la sucesin de liderazgos
Para el anlisis de la sucesin de liderazgos, vamos a utilizar herramientas tericas ms puntuales, aunque anudadas a las otras teoras
desplazadas en el texto. Las herramientas conceptuales los tipos
de dominacin1 ha utilizarse, aunque provienen, fundamentalmente, del modelo weberiano, estn, en nuestro caso, yuxtapuestas con una lectura o interpretacin (la de Paul Ricoeur)2 que
logra intersectar la sociologa comprensiva de Weber con el modelo intersubjetivo o comunicativo.
Este juego de yuxtaposiciones nos permite, por ejemplo, considerar la idea de la construccin de liderazgos en tanto un proceso
1 En su Economa y sociedad, Max Weber hace una tipologa de la legitimidad considerando la existencia de tres tipos puros de dominacin legtima. Citmoslos extensivamente:
1. De carcter racional: que descansa en la creencia en la legalidad de
ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por
esas ordenaciones a ejercer la autoridad (autoridad legal).
2. De carcter tradicional: que descansa en la creencia cotidiana en la
santidad de las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la
legitimidad de los sealados por esa tradicin para ejercer la autoridad
(autoridad tradicional).
3. De carcter carismtico: que descansa en la entrega extracotidiana a la
santidad, herosmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones
por ella creadas o reveladas (autoridad carismtica). En el caso de la autoridad legal se obedecen las ordenaciones impersonales y objetivas legalmente estatuidas y las personas por ellas designadas, en mritos stas de la
legalidad formal de sus disposiciones dentro del crculo de su competencia. En el caso de la autoridad tradicional se obedece a la persona del
seor llamado por la tradicin y vinculado por ella (en su mbito) por
motivos de piedad (pietas), en el crculo de lo que es consuetudinario. En
el caso de la autoridad carismtica se obedece al caudillo carismticamente
calificado por razones de confianza personal en la revelacin, heroicidad o ejemplaridad, dentro del crculo en que la fe en su carisma tiene
validez (Cursivas del autor. Weber 1979:172-173).
2 Cf. Ricoeur (1989).
LOS USOS DISCURSIVOS DEL GONISMO
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de reconocimiento y delegacin de un grupo hacia un portavoz,

prxima a la idea weberiana de la formacin del dominio carismtico.
Consideremos, por tanto, la interpretacin de Ricoeur de la
sociologa de la dominacin weberiana.
En ella, la accin de los sujetos que intentan legitimidad y
poder ocurre dentro un proceso interactivo que integra 1) la accin de los sujetos que pretenden legitimidad (pretensin que debe
operar diversidad de estrategias y tcnicas) con 2) la accin de los
sujetos que otorgan o no una creencia a esta pretensin de legitimidad (creencia que debe remitirse a las dimensiones significativas
o lingsticas, en las que operan y/o se expresan los discursos).
En esta lectura que prev interacciones entre sujetos que
se comunican y/o se dominan, puede, pues, rearticularse la teora de la accin weberiana a la teora de la accin comunicativa,
que, apriorsticamente, seala y subraya la pervivencia de una
dimensin simblica/discursiva operando en la relacin
intersubjetiva entre quienes pretenden legitimidad y quienes
la reconocen.3
De esta manera, la herramienta conceptual del dominio
carismtico weberiano que utilizaremos en el anlisis que prosigue, ir articulada al modelo terico nodal del texto: el intersubjetivo. Y ah, como veremos, la sucesin de liderazgos acontece en circunstancias que exceden la accin solitaria de los sujetos
Paz Estenssoro y Snchez de Lozada, para el caso, pues sta no
existe sino en una red de prcticas intersubjetivas (y sus respectivos juegos de lenguaje) que la prefiguran: NR y democracia representativa, respectivamente.
3 La limitacin de la teora de la accin weberiana es, entonces, evidente,

tambin, en la comprensin e interpretacin de los procesos de construccin del poder. Su parcelada idea acerca de la conformacin de los
sujetos sociales y polticos originada en su sobredimensionamiento de la
subjetividad, no permite entrever el hecho de que el poder (y su legitimidad) es producido por intersubjetividades insertas en el mundo de la
vida y sus actos de lenguaje, y no por la conciencia lcida de sujetos
solitarios.
96
2.2. El dominio carismtico: Paz Estenssoro y el MNR

Vctor Paz Estenssoro fund el MNR el 25 de enero de 1941 junto a Montenegro, Otazo, Cspedes, Siles Suazo, Cuadros
Quiroga, Guevara Arze, Monroy Block, Mendoza Lpez, Armaza
Lopera, Molina [] [y] fue elegido jefe del MNR a los 34 aos de
edad (Guzmn 1986:35-36).
Jefe del MNR desde su fundacin y actor central en procesos-clave como los de la revolucin nacional de 1952 y la reforma
estatal de 1985, Paz Estenssoro construy un sistema de autoridad en una curiosa mezcla de ambicin personal y vocacin de
estadista (Mesa 1990). Desde los aos germinales que desembocaron en la toma del poder en 1952 hasta el desenlace de negacin explcita de su discurso nacionalista revolucionario en 1985,
entretejer habilidad poltica y capacidad de mando para construir un poderoso liderazgo carismtico reconocido, inalterablemente, por las masas emenerristas.
Su figura apenas opacada y contrastada por otros lderes histricos que, en dcadas de conquista del liderazgo conformaron
organizaciones polticas paralelas Hernn Siles Suazo y el Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda (MNRI),
Walter Guevara Arze y el Partido Revolucionario Autntico (PRA)
y Juan Lechn Oquendo y el Partido Revolucionario de la Izquierda Nacional (PRIN), jams fue excluida en el mbito del reconocimiento generalizado y la (casi) veneracin partidaria.
Pues bien, para la comprensin de la fuerza del liderazgo
paz estenssorista, realizaremos, en adelante, constantes referencias
a la sociologa weberiana y al juego de yuxtaposiciones tericas
referido.
Partamos, entonces, de la concepcin weberiana de carisma:
Debe entenderse por carisma la cualidad, que pasa por extraordinaria [], de una personalidad, por cuya virtud se la considera
en posesin de fuerzas sobrenaturales o sobrehumanas o por lo
menos especficamente extra-cotidianas y no asequibles a cualquier
otro, o como enviados del dios, o como ejemplar y, en consecuencia, como jefe, caudillo, gua o lder (Weber 1979:193).
97
En el entorno partidario el carisma de Paz Estenssoro se da,

pues, en virtud de devocin afectiva a la persona del seor y a
sus dotes sobrenaturales (carisma)[]. Se obedece exclusivamente
al caudillo personalmente a causa de sus cualidades excepcionales
(1979:711-712). Vale decir, Paz Estenssoro como portador del
carisma disfruta la veneracin y la autoridad en virtud de una
supuesta misin encarnada en su persona [ya que] [e]l reconocimiento puramente fctico, ms activo o ms pasivo, de su misin
personal por los dominados, en los cuales se apoya el poder del
jefe carismtico, tiene su origen en la fiel consagracin a lo extraordinario e inaudito, ajeno a toda norma o tradicin y, con ello,
en virtud de proceder de la indigencia y del entusiasmo, a lo estimado como divino (1979:851ss).
Si proseguimos con Paul Ricoeur, veremos que la legitimidad de la autoridad del lder descansa en la creencia espontnea
en dicha legitimidad: Weber introduce el concepto crtico de
legitimidad y trata la conjuncin entre pretensiones a la legitimidad y creencias en la legitimidad; un nexo que presta apoyo a un
sistema de autoridad (Ricoeur 1989:212). Con la aadidura de
que hay una funcin ideolgica (ergo discursiva) operando en dicho nexo:
La ideologa funciona para agregar cierta plusvala a nuestra creencia a fin de que nuestra creencia puede satisfacer los requerimientos de la autoridad. [] La funcin de la ideologa es siempre legitimar una pretensin a la legitimidad agregando un suplemento a
nuestra espontnea creencia. La funcin de la ideologa en esta
fase consiste en llenar la brecha de credibilidad que existe en todos
los sistemas de autoridad (1989:213).
En el mbito de las creencias espontneas en la legitimidad

de la autoridad carismtica de Paz Estenssoro encontramos, por
ejemplo, a exegetas intrapartidarios, adltares y devotos de diversa
laya que escribirn, refirindose al jefe, apologas como stas:
Vctor Paz como escritor, ensayista, planfetista, parlamentario y hombre de Estado, constituye una fuente casi inagotable en sus influencias y en sus trascendencias polticas. [] El contexto histrico en
98
que vive y acta a partir de soldado de artillera en la Guerra del

Chaco, funcionario pblico, joven comprometido con la generacin de Busch y Villarroel, opositor revolucionario al sistema de la
democracia, parlamentario de fuste, hacedor del partido revolucionario de Bolivia y constructor de la democracia de masas, lo
convierte por protagonismo en un personaje crucial para comprender la poltica y la historia que va desde los aos treinta hasta los
actuales ochenta, cuya impronta se proyectar vivo o muerto hasta
el final de este siglo y an ms all (Bedregal 1987:36).
O stas, referidas a tiempos ms recientes:

Paz Estenssoro haba asimilado mucho antes que cualquiera de
nosotros la reforma china, la apertura del mundo socialista al mercado occidental, el discurso modernista de Gorbachov, la internacionalizacin de la economa en grado jams visto por el hombre desde su aparicin en la tierra, la irrupcin de la tecnologa de
punta como motor de las economas ms desarrolladas del planeta, la crisis de las materias primas como consecuencia de lo anterior, el traslado paulatino pero al parecer irreversible del eje de la
economa del Atlntico al Pacfico. [] Todo ello debi atormentar sus inquietudes de visionario en los das de la vigilia del poder,
cuando Bolivia pareca al borde de la desintegracin en medio de
luchas polticas de campanario, desprovistas de grandeza y sin otros
horizontes que los de la satisfaccin de necesidades de grupo (Gonzalo Snchez de Lozada, Documento Tiempo de cambios. Presencia, 3.VII.1988).
Lo que cabe resaltar en este punto es que la creencia en la

legitimidad del dominio carismtico en este caso el de Paz
Estenssoro es puramente subjetiva y por lo tanto afectiva, como
resultado de una entrega emocional o valorativa, determinada por
la creencia en la validez absoluta del orden como expresin de
valores ltimos de tipo tico, esttico o de cualquier otro tipo
(Weber, citado por Ricoeur 1989:217).
La creencia espontnea es, pues, esencial, para la existencia
del liderazgo carismtico, ya que es el reconocimiento de quienes
estn sujetos a la autoridad lo que resulta decisivo para la validez
del carisma []; reconocimiento [que] est libremente dado []
99
y consiste en la devocin a la correspondiente revelacin (culto

del hroe) o a la absoluta confianza en el lder (1989:238).
En ltima instancia esta creencia es la aprovechada y sta
es la funcin del discurso ideolgico en favor de un sistema
real de poder que cobra cuerpo en instituciones con autoridad.
De manera que el sistema de poder est en condiciones de recoger
los beneficios procedentes de esta aptitud humana de la lealtad a
una causa, esa disposicin humana a sacrificarse uno por una causa.
La poltica cuenta en gran medida con esta disposicin a la lealtad (1989:216-217).
De lo que se trata, entonces, es de utilizar esta relacin emocional entre lder y militantes (que es la relacin entre las pretensiones a la legitimidad y las creencias en la legitimidad), anexarla
(para completar la credibilidad) a un aparato discursivo (ergo ideolgico), y as constituir una estructura jerrquica que separe al
lder y su cuerpo administrativo de las masas.
Ms adelante veremos detenidamente, este recorrido: pretensin y creencia/dispositivos discursivos/sistemas de autoridad;
mientras, amerita explicar sobre el tipo de discurso(s) que sirve(n)
a la legitimacin del dominio de Paz Estenssoro sobre el grupo
partidario.
Para ello, hay que sealar la equivalencia entre los paradigmas
discursivos en juego (el NR, primigeniamente; la democracia representativa, posteriormente) y el sistema de autoridad. Es decir,
deben mencionarse las articulaciones, los posicionamientos del
MNR y Paz Estenssoro en ambos campos discursivos: 1) Los aos
50, el NR, instalado sobre los escombros del discurso oligrquicoliberal. 2) Los aos 80, la democracia representativa, instalada
sobre las cenizas del NR.
1) Por un lado, si consideramos que de 1935 a 1979 el NR es
el eje bsico de las interpelaciones a la sociedad y, simultneamente, es la condicin necesaria para las pretensiones y el ejercicio del poder,4 se deduce que aquel actor poltico Paz Estenssoro
que fund el partido hegemnico en el proceso de transformaciones ideolgicas y estatales a inicios de la dcada de los 50 (las
4 Cf. Antezana (1987a: 60ss).
100
que, justamente, provocan las rupturas con la ideologa y el Estado oligrquico-liberal e instauran el NR y su forma estatal)5 y comand la nave del Estado del 52, tena, en ambos posicionamientos
el liderazgo en el partido que produce/enuncia el NR y la direccin de la forma estatal emergente, la posicin, inmejorable, de
registrar y articularse a los cdigos de la poca y operar con ellos
una hegemona interna; una legitimacin de su poder dentro y
fuera del MNR.
2) Por otro lado, si mencionamos que en la coyuntura de la
recuperacin y defensa de la democracia, la accin poltica de
Paz Estenssoro es decisiva para definir la direccin de ese proceso (operando rupturas con el NR) hacia una lgica de reformas
estatales (promoviendo y aplicando la NPE); veremos que, nuevamente, acceder a posiciones relevantes respecto del nuevo campo discursivo, de su partido y del Estado (en 1985, sigue siendo
jefe del MNR y es, nuevamente, jefe del gobierno).
Siguiendo a Weber habra que aadir, en este punto, que
toda dominacin carismtica es siempre el resultado de situaciones singularmente extremadas especialmente de situaciones polticas o econmicas [], y se origina por una excitacin comn
a un grupo de hombres, excitacin surgida de lo extraordinario y
tendiente a la consagracin al herosmo, de cualquier clase que
sea (Weber 1979:856).
No son acaso los procesos de 1952 y 1985 hechos singularmente extremados y fuera de lo cotidiano que imponen al
lder carismtico la necesidad de una corroboracin en el seno
de las masas emenerristas de sus dones especficos del cuerpo
y del espritu estimados como sobrenaturales (en el sentido de no
ser accesibles a todos)? (1979:848).
Descritos los procesos de produccin discursiva, veamos, finalmente, la relacin entre la constitucin de las legitimaciones y
la construccin de los sistemas de autoridad.
El proceso culminante de las legitimaciones (su cierre definitivo) acontece en virtud a la construccin de una estructura
5 Cf. al respecto, el minucioso anlisis de Fernando Mayorga en su El
discurso del nacionalismo revolucionario (1985).
101
jerrquica, que impone determinada normatividad al grupo de

adherentes al discurso (el NR) y al lder (Paz Estenssoro). Es decir, la conformacin del sistema de autoridad deviene del proceso
de enunciacin (pretensin) y recepcin (creencia) en el que ha
ido circulando la legitimacin. O, lo que es lo mismo, el proceso
de legitimacin precede a la construccin de las estructuras, de
las normatividades, de las jerarquas; en suma, de la autoridad.
Hay una construccin hegemnica (un discurso legitimado) anterior que es, luego, consolidada mediante una estructura jerrquica
que la promueve indefinidamente.
Al discurso legitimador de la autoridad de Paz Estenssoro,
le es afn, entonces, una estructura partidaria que permite el trnsito de la creencia en la legitimidad a la imposicin de la misma. O
sea, de la mera adscripcin a un dominio en el que perviven creencias ms o menos espontneas si no fuera por que existe, adems,
una plusvala ideolgica en juego se transita a la constitucin
de una estructura jerrquica, un estrato distinto en el seno del
grupo.6
Hasta aqu, una breve sntesis de las operaciones analticas realizadas para establecer el dominio carismtico dentro el MNR, consigna el siguiente trnsito: 1) Pretensin de legitimidad y creencia
espontnea en la legitimidad del lder. 2) Accin discursiva (ideolgica) desplazada en el proceso de pretensin/creencia. 3) Utilizacin de la legitimidad para estructurar un sistema de autoridad que
impone y renueva, regularmente, un orden; conformando un cuerpo administrativo que lo impone indefinidamente.
6 Ricoeur, escribe al respecto: [U]na vez que hemos establecido la distincin entre el que gobierna y el resto del grupo, una polarizacin entre
gobernantes y gobernados, introducimos tambin cierto tipo de estructura poltica. Weber la llama organizacin (Verband) (1989:220).
A la postre esta estructura jerrquica insertada en el ente colectivo, es la
que impone un orden fulminante mediante un sistema de reglamentaciones cerradas, pues ya [n]o es el grupo como todo el que determina
su organizacin; sta est dada por aquellos que se encuentran en condiciones de imponer el orden y por aquellos que estn sometidos a ese
orden (1989:220).
102
Este trnsito de pretensin y creencia/dispositivos discursivos/sistemas de autoridad, inscrito en el anlisis de todo (y cualquier) dominio, es el aadido conceptual a los tipos de dominacin
del modelo weberiano, realizado a travs de las yuxtaposiciones
tericas operadas.
2.3. Las condiciones de la sucesin y la coexistencia
de dominios: de Paz Estenssoro a Snchez de Lozada
Prosiguiendo la interpretacin de Ricoeur, sealemos respecto a
los tipos de dominacin weberianos un otro elemento decisivo: estos
dominios el tradicional, el carismtico y el institucional no operan
en la realidad sino entretejidos y/o articulados.
Nada funciona sobre la base slo de un tipo; todos los sistemas
reales de poder implican, aunque en diferentes proporciones, elementos de legalidad, de tradicin y de carisma. En realidad pudiera ser que el tipo legal funcione slo sobre la base de lo que queda
de los tipos tradicional y carismtico (1989:235).
Esta consideracin, til para el anlisis que sigue, implica

una otra esencial: en el MNR que analizamos, junto a las determinaciones de ndole carismtica coexisten procesos de legalizacin (o
institucionalizacin, o democratizacin).
En el seno del proceso histrico-social abierto en 1985, la
coexistencia de los dominios carismtico y legal se ampla significativamente. En esos tiempos estn cifradas las formas con las
que dentro el MNR se entreteje ambos dominios, que, en definitiva, determinan la formacin de sus (nuevos) liderazgos y la recomposicin de su estructura organizativa.
Descritas las redes carismticas en las que el liderazgo de
Paz Estenssoro se desplaza y subrayando el rol decisivo que juega
en la produccin de las acciones estratgicas, en la formacin del
sistema de autoridad o estructura organizativa y en la sucesin
del liderazgo, en lo que sigue, destacaremos la emergencia de nuevos grupos, discursos y sujetos al interior del MNR, surgidos en el
marco de las torsiones discursivas aludidas.
103
Est claro que el MNR de Paz Estenssoro conform una

estructura organizativa fuertemente asimtrica, cuya composicin
estableca un sistema de jerarquas entre el lder, el aparato partidario y la militancia. Hasta la reestructuracin partidaria generada
en los intersticios de la gestin gubernamental de 1985-1989, el
aparato partidario dependa, slo y exclusivamente, de la voluntad
del lder carismtico. (Situacin imperante que impeda la conformacin de un cuerpo administrativo institucionalizado).
En suma, el sistema de autoridad imperante en el MNR de
1952 a 1985 funciona Weber dixit en oposicin a toda especie
de organizacin oficial burocrtica, pues dicha estructura
carismtica no presenta ningn procedimiento ordenado para el
nombramiento o sustitucin. En ella, no existen instituciones
independientes de las personas y del carisma en la forma de las
magistraturas burocrticas, ya que el carisma conoce solamente
determinaciones internas y lmites propios (Weber 1979:848-849).
Esta estructura carismtica incide, claro est, sobre la composicin del aparato partidario y/o cuerpo administrativo que funciona fuera de los procedimientos de una burocracia profesional:
Su seleccin no tiene lugar ni desde puntos de vista estamentales
ni desde los de la dependencia personal o patrimonial. Sino que es
elegido a su vez por cualidades carismticas: al profeta corresponden
los discpulos, al prncipe de la guerra el squito, al jefe los hombres de confianza. No hay ninguna colocacin ni destitucin,
ninguna carrera ni ascenso, sino slo llamamiento por el seor
segn su propia inspiracin fundada en la calificacin carismtica
del vocado (1979:194-195).
Dadas las caractersticas del liderazgo paz estenssorista, podemos distinguir, en este punto, una conclusin parcial: la mdula de
la dominacin partidaria yace en el mbito de las redes carismticas,
y su influencia sobre las tendencias modernizantes llmense
institucionales, legales o democrticas se evidencia en la formacin del liderazgo de Snchez de Lozada; portavoz, justamente,
del discurso de modernizacin partidaria. El gonismo acta y domina en la pretensin de un reconocimiento legtimo a travs de vas
legales o institucionales vas electorales, sin embargo pervive
104
anudado a procedimientos carismticos, al incluir en su reconocimiento la sancin, acaso imprescindible, del jefe.
A fines de su gestin gubernamental (1989), Paz Estenssoro,
lder carismtico e incuestionable jefe del MNR, selecciona, decide y opta por Snchez de Lozada como su sucesor en el liderazgo
partidario. Su reconocimiento dentro el MNR es, as, en una parte
sustantiva, efecto del reconocimiento proporcionado por Paz
Estenssoro, que es a su vez reconocido por el partido como su
lder absoluto. La otra parte proviene, sin duda, de la insercin
en el seno del MNR del discurso democrtico y de las redes institucionales que permiten su circulacin.
Veamos, ahora, el contexto en el que ocurren estos procesos
de coexistencia de los dominios carismtico y legal.
La asuncin de nuevas formas de administracin del poder,
operadas en la gestin gubernamental 1985-1989, indican parte
del escenario en el que ambas formas de dominacin (y sus grupos y/o sujetos) coexisten y disputan el poder partidario.
Por una parte, en la ejecucin de la NPE hay la tcita prescindencia del aparato partidario y su vieja militancia, que siguen en
la lgica estatal patrimonialista y prebendal. Paz Estenssoro, ya lo
vimos, disea las polticas-clave del gobierno apoyado en una elite
tecnocrtica y en sectores empresariales modernos provenientes del
propio MNR y de ciertos cuadros dirigenciales de ADN, provenientes, tambin, del empresariado privado. Para acceder a una referencia precisa de este panorama, consignemos esta descripcin:
Por primera vez, el peso poltico de un lder que poda permitirse
la distancia del emperador que mira y decide sin que nadie pueda
cuestionarlo, hace que la administracin del gobierno no est capturada por el partido. []
La verdad es que una gran parte de los viejos lderes histricos del
MNR se vio absolutamente descolocada; su vieja y clsica posicin
nacional revolucionaria y adems teida de populismo, se enfrentaba a una administracin tecnocrtica secante (Mesa 1993:73-74).
Esta situacin fue la que indujo a los sectores tradicionales

del MNR a explicitar disensiones con lo que consideraban un hecho inslito. Su exclusin de las tareas gubernamentales y sus be-
105
neficios, fue denunciada mediante solicitadas y declaraciones periodsticas. Por ejemplo, el Comando General de la Antigua
Militancia del MNR exiga al presidente Paz Estenssoro, en una
carta pblica del 16 de mayo de 1988, la necesidad de movimientizar el gobierno, pues mientras ADN y sus conmilitones
han conseguido todas las canonjas en las mejores posiciones econmicas del aparato estatal y para estatal los militantes del MNR
teniendo los mejores profesionales no gozan de aquellos privilegios, por el contrario son relocalizados (Hoy, 12.VII.88)
Por su parte, el sector partidario moderno que operaba las
polticas estatales, tambin, por mandato del jefe, consideraba,
a travs de su portavoz Snchez de Lozada, que la coyuntura
poltica econmica vigente en el momento de asumir el poder,
oblig al Dr. Vctor Paz a relegar al partido para poder adoptar
grandes medidas []. El primer golpe que recibi el partido fue
cuando el Dr. Vctor Paz Estenssoro declara que es presidente de
los bolivianos y no del MNR, a partir de ese momento ese ser el
smbolo de la presidencia (Opinin, 23.VIII.88).
Es evidente, entonces, que la gestin gubernamental permiti
ampliar los espacios de actividad poltica a los sectores modernos del partido e, inversamente, reducrselos a los sectores de la
vieja guardia.7 La cercana con la administracin estatal, operada eficientemente por los sectores modernos, procrea sbita y
minuciosamente, su legitimacin; necesaria, para urdir la conquista
del poder partidario. Pero, claro, la administracin exitosa del
modelo neoliberal, les provee, solamente, una parte de su legitimacin. La otra parte decisiva est inscrita en su propia enunciacin democrtica; esencial para enfrentarse al discurso nacionalista revolucionario, que contina siendo referencia central del
aparato partidario y su vieja militancia populista.
7 Vieja guardia es el denominativo dado al aparato partidario o cuerpo
administrativo emenerrista, constituido por los hombres de confianza
del jefe. Nacionalistas revolucionarios a ultranza, los portavoces importantes de este aparato partidario que pervive anudado al liderazgo
carismtico de Paz Estenssoro, son: uflo Chvez Ortz, Ciro Humboldt
Barrero, Alvaro Prez del Castillo y Guillermo Bedregal Gutirrez.
106
Pues bien, la ampliacin de las acciones (polticas) de los sectores modernos del MNR, va su acceso privilegiado a la administracin estatal, les permite desarrollar parte de sus discursos,
diseminados entre la enunciacin democrtica y la modernizacin
partidaria. La institucionalizacin, modernizacin o democratizacin partidaria se convierte, as, en una accin estratgica inserta en los juegos de lenguaje en uso.
Los gonistas que operan sus tcticas y estrategias polticas siguiendo ms y mejor y ms rpido y ms frecuentemente las reglas de
estos juegos de lenguaje, enuncian, claramente, la necesidad de
democratizar la estructura partidaria.8 Esta produccin/enunciacin integrar un interlocutor clave: Paz Estenssoro; que accede
y da su aquiescencia para reestructurar el partido, va procedimientos institucionales o legales.
Para incidir en la anotacin precedente, consignaremos dos
hechos significativos: 1) El apoyo de Paz Estenssoro a la realizacin de la Convencin partidaria de 1989, que inicia, justamente,
el camino de la reestructuracin partidaria segn procedimientos
democrtico representativos, es un primer hecho decisivo. 2) Su
propia reinscripcin en los registros del MNR, bajo los presupuestos de los Estatutos de 1990,9 es un segundo hecho sustancial,
pues indica su adscripcin definitiva a la democratizacin de su
partido.
8 Snchez de Lozada, al iniciar su campaa poltica en pos de la jefatura

partidaria, seala: Estimados compaeros: el MNR, que ha vencido innumerables obstculos a lo largo de su agitada y fructfera vida, se encuentra ahora ante un doble desafo: actualizar su doctrina de acuerdo al
pensamiento de su lder y promover la irrupcin generacional a los puestos de direccin en forma ordenada y democrtica. No va a ser fcil, ya
que una parte del partido no ha comprendido an la magnitud del cambio
y persiste en actitudes anacrnicas que no corresponden a los tiempos
actuales. Nuestra tarea inmediata debe concentrarse por lo tanto en ese
flanco: ganar a nuestros compaeros a la causa de la modernizacin partidaria (Documento Tiempo de cambios. Presencia, 3.VII. 1988).
9 Los Estatutos aprobados en la Convencin Extraordinaria de 1990, marcan el punto alto del proceso de modernizacin partidaria del MNR
(Lazarte 1993b: 104-106).
107
Est claro, entonces, que estas inserciones y adscripciones

de Paz Estenssoro indican, acentuadamente, su tendencia a apoyar a los sectores modernos del MNR que propugnaban, centralmente, la reestructuracin partidaria segn procedimientos
democrticos y/o electorales; procedimientos, desde ya, anudados a una razn (a un discurso) de fondo: a la democracia representativa, que es, para entonces, el campo discursivo del que no
se puede prescindir si se pretende alguna legitimidad.
Con el apoyo del jefe (decisivo, dada su influencia carismtica
sobre las masas emenerristas) hacia los sectores modernos y su
portavoz, queda confirmada la sucesin del liderazgo y decidida la
designacin de Snchez de Lozada como nuevo jefe del partido.10
Designacin hecha, pues, en ambos niveles: el de Paz Estenssoro11 y el de la Convencin.
He ah una evidencia de la coexistencia de los dominios
carismtico y legal.
10 Como apoyo a esta argumentacin, mencionemos esta descripcin relacionada con el apoyo de Paz Estenssoro a Snchez de Lozada: [N]o
hay que olvidar que el 21060 en el pensamiento de Paz no es una decisin de coyuntura o un parntesis en el camino de la Revolucin Nacional, como parecieron haber interpretado muchos movimientistas, sino
un viraje profundo y de largo plazo. [] O, dicho de otro modo: Paz
Estenssoro con visin de futuro reencauz o reorient al MNR legitimando la apertura ideolgica del partido a lo que es ahora el eje de la
modernizacin. []
l ha apostado por Gonzalo Snchez de Lozada, apoyando en primer
lugar la realizacin de la Convencin, que Paz Estenssoro saba que decidira designando nuevo jefe a Goni; y luego recomendando que tal
nuevo jefe deba ser elegido tomando en cuenta las condiciones actuales que es la bsqueda de crecimiento econmico, orientada por una
visin de futuro (Lazarte 1993b: 107-108).
11 La inclinacin de Paz Estenssoro por la modernizacin partidaria debe
pensarse ya lo anotamos como desenlace de los cambios operados en
los discursos polticos desde los tiempos de la crisis estatal, poltica y
econmica (1982-1984). La asuncin democrtica y la reforma estatal
por vas neoliberales signos esenciales en el discurso del MNR y su
jefe van a consignarse claramente, apenas iniciada la gestin gubernamental en 1985.
108
3. Las luchas por el poder partidario

En 1989, la disputa interna por el poder tiene, como se ve, componentes legales los electorales que funcionan entretejidos con
las redes carismticas, todava imperantes en la estructura partidaria. Coexistiendo, pues, ambos dominios el carismtico y el
legal tienen lugar las batallas polticas/simblicas entre el gonismo y la vieja guardia.
En lo que sigue, se describir a quienes operan las acciones
estratgicas y la posicin institucional desde donde hablan y/o
actan. Se explicitarn los contextos de identificacin y diferenciacin del discurso antiestatista y liberal, antiautoritario y democrtico del gonismo, y de su contraparte, la vieja guardia
movimientista y sus enunciaciones nacionalistas revolucionarias.
Se sealarn, pues, las palabras con las que se enuncia, argumenta y persuade; en fin, se consignan las batallas en el campo
discursivo.
En suma, con la descripcin de estas batallas polticas/simblicas, de sus maniobras y sus tcticas, de sus estrategias de ocupacin y posicionamiento del campo discursivo, lo que pretendemos
es aludir al funcionamiento del gonismo y su discurso.
En su mensaje a la nacin del 29 de agosto de 1985, al presentar la

NPE, sealar la imperiosa necesidad de restablecer el principio de
autoridad del Estado en un marco democrtico y de imponer una (radicalmente) nueva poltica econmica: La patria se nos est muriendo y
es preciso no eludir ningn recurso para un tratamiento de emergencia
que detenga el desenlace [] no podemos ofrecer al pas medidas cosmticas para arreglar la situacin actual. O tenemos el valor moral, con
su secuela de sacrificios, para plantear de modo radical una nueva poltica o, sencillamente, con gran dolor para todos, Bolivia se nos muere.
[] La conclusin es muy simple: no se vislumbra salvacin posible sin
un plan de estabilizacin global que corrija el desbarajuste existente en
la nacin (Presencia, 30.VIII.1985).
Con la NPE en accin, al orden democrtico se articula la economa de
libre mercado; y esa articulacin ideolgica es la que, en adelante, regir
en el rgimen de verdad imperante.
109
3.1. Del ministerio a la Convencin

El tiempo en el que la jefatura del MNR convoca a la reeleccin
de los Comandos funcionales y territoriales y fija la fecha de la
Convencin para la primera semana de septiembre de 1988,
Snchez de Lozada, designado ministro de Planeamiento y jefe
del gabinete en enero de 1986, ejerce funciones estatales.
Estas funciones en la administracin estatal hay que considerarlas como parte de la articulacin primigenia de Snchez de
Lozada al modelo aplicado en agosto de 1985. La dictacin del
D.S. 21060 es consecuencia directa de un documento elaborado
por el entorno empresarial y tecnocrtico de Paz Estenssoro, en
el que Snchez de Lozada juega un rol importantsimo:
El 29 de agosto en la madrugada [aclarara tiempo despus], luego
de 24 horas continuas de trabajo revisando un documento propuesto por un pequeo equipo de tecncratas, polticos, empresarios y juristas, el gabinete de Paz Estenssoro aprob el decreto
nmero 21060, que contena los lineamientos centrales de la NPE
(Presencia, 9.IV.1992).
El propio Guillermo Bedregal reconocer despus que los

hombres clave de la NPE fueron: 1) Paz Estenssoro, de polifactica
formacin. 2) Goni, de visin fresca, no afincado en viejos prejuicios emenerristas porque no militaba activamente en el MNR. 3)
Juan Cariaga, proveniente de una escuela diferenciada del MNR. 4)
Jorge Traverso, consultor. 5) Fernando Romero, alto funcionario
del Ministerio de Planeamiento. 6) Gastn Araoz, funcionario del
Ministerio de Relaciones Exteriores. 7) Jorge Valdez, proveniente
del sector bancario (Detrs de las noticias, P.A.T., 1991)12
Las acciones pblicas de Snchez de Lozada, desde entonces,
provienen del discurso neoliberal en uso. A fines de 1985, como
12 Otra declaracin, que apoya la precedente, recogida tambin en Detrs de las noticias, consigna: Los reunidos para revisar el texto del
Decreto fueron: Paz Estenssoro, Snchez de Lozada, Gisbert, Del Valle, Riveros, el Ministro del Interior y yo mismo.
110
presidente del Senado Nacional,13 polemiza con el Secretario

Ejecutivo de la Direccin Nacional del MNR Javier Campero
Paz acerca de las premisas bsicas de la NPE. Distingamos, pues,
rasgos centrales de esta escaramuza que precede a la batalla entre
la vieja guardia y los gonistas.
Campero Paz, hombre fuerte del aparato partidario y afn a
la vieja guardia emenerrista afirmar, por entonces, que la poltica neoliberal era coyuntural para despus retornar a su contenido tradicional [] a la esencia revolucionaria. Ms cercano a
la opinin de Paz Estenssoro,14 Snchez de Lozada la contrastar
enfticamente:
La NPE refleja ntidamente la realidad de la nueva Repblica y por
lo tanto no puede conceptuarse como meramente coyuntural o cir-
13 El acceso de Snchez de Lozada a la presidencia del Senado en agosto

de 1985, fue acaso el signo ms temprano de los desplazamientos en los
mbitos del poder partidario. Por orden de Paz Estenssoro, Snchez
de Lozada ocupa dicha funcin, asignada previamente a uflo Chvez,
antiguo e importante militante movimientista.
Una nota periodstica seala por esos das: El hecho discordante en la
eleccin del Presidente de la Cmara de Senadores y su directiva fue la
ausencia del senador tambin movimientista Nuflo Chvez Ortiz, quin
finalmente no asisti a la sesin debido a desinteligencias con el jefe de
su partido el Dr. Vctor Paz Estenssoro (Los Tiempos, 5.II.1985).
Este hecho contribuir, posteriormente, a la virulenta accin poltica de
uflo Chvez contra el gonismo. En 1989, durante las batallas polticas/
simblicas intrapartidarias, uflo Chvez intentar una candidatura paralela a la de Bedregal el otro adalid de la vieja guardia. Dicha
postulacin, sin embargo, ser prontamente diluida tal como ocurri
con la del otro hombre fuerte del aparato partidario, Ciro Humboldt
Barrero en la candidatura bedregalista, a fin de enfrentar masivamente
al enemigo comn: Snchez de Lozada.
14 sta una referencia clara, al respecto: En una conferencia de prensa en
febrero de 1986, Paz Estenssoro, citando a John Kenneth Galbraith,
hizo la mejor definicin de su poltica al sostener que las circunstancias
estn por encima de las ideologas y aadi que el D.S. 21060 no es
coyuntural o, en todo caso, es una coyuntura que durar por lo menos
20 aos (Mayorga 1987:124).
111
cunstancial [] el diputado Campero Paz est equivocado en sus

apreciaciones pues las disposiciones del D.S. 21060 del 29 de agosto
seguirn vigentes, inclusive con los ajustes que sean necesarios introducir, porque se trata de la nica alternativa para salvar al pas
(Los Tiempos, 28.XI.1985).
Despus, con su designacin como ministro de Planeamiento,

el 25 de enero de 1986 se expresar ntidamente la tendencia de
Paz Estenssoro hacia los sectores modernos del MNR15 y se
marcar el origen de un desenlace posterior: la postulacin de
Snchez de Lozada como candidato presidencial en la Convencin emenerrista de septiembre de 1988.
Veamos, pues, aspectos de su gestin ministerial, esenciales
en su posterior enunciacin poltica (y electoral); en la que la administracin exitosa de la NPE tiene una importancia central.
Eso s, para comprender, justamente, la importancia ideolgica y poltica de la NPE, realizaremos, antes, una breve referencia a la crisis econmica precedente.
Las cifras de la crisis econmica expuestas extensivamente
por Paz Estenssoro en su mensaje a la nacin del 29 de agosto
de 1985 (la citada Bolivia se nos muere es parte de la atribulada
retrica que utiliz al promover las medidas de shock inscritas en
el D.S. 21060), tenan este detalle oficial:
15 Al respecto, consideremos este comentario periodstico: Antes de la
crisis de gabinete, el MNR realiz en Palacio de Gobierno una reunin
de crtica y autocrtica al estilo de los partidos marxistas. Estuvieron parlamentarios, ministros e integrantes del Comit Poltico del MNR. All
tomaron la decisin de detener la hiperinflacin y el ms entusiasta pareca Campero Paz y el ms apagado Snchez de Lozada, ambos representando las dos tendencias antagnicas del MNR. La recomposicin se
pens que favoreca a Campero Paz. Se habl de un retorno a la esencia
revolucionaria del movimientismo. Desengao para Campero Paz y sorpresa para los trabajadores, el Gabinete reconstituido toma un rumbo
contrario. El presidente Paz consigue que el gestor de la NPE [] [sea]
quien cuide la correcta, precisa y rigurosa aplicacin del D.S. 21060.
Snchez de Lozada acepta el reto, aunque ello signifique sacrificio en el
orden personal y poltico (Los Tiempos, 26.I.1986).
112
Aqu estn los datos que retratan una situacin que no necesita de
literatura ni demaggicos recursos. Los fros y descarnados guarismos nos muestran un cuadro estremecedor. Tomemos algunos
indicadores: El Producto Interno Bruto por habitante ha decrecido en los siguientes porcentajes, sin paralelo en todo el proceso
histrico nacional: en 1981, 4.1% negativo; en 1982, 11.1% negativo; en 1983%, 10.1% negativo; y en 1985 se estima en 7.3% negativo. [] Las cifras son de tal magnitud que escapan a la contabilidad de las mquinas comunes de computacin. El dficit del
Tesoro General de la Nacin acusa el siguiente crecimiento incontrolable: en 1983, 175.401 millones de pesos bolivianos; en
1984, 1 billn 564.390 millones; en 1985, 13 billones 386.911. Y
esto no es nada. La danza enloquecida de las cifras llega a una cima
increble. Las empresas pblicas contabilizan un dficit que rompe todas las marcas del mundo actual. En 1983, las prdidas son
del orden de los 112.903 millones de pesos bolivianos; en 1984 el
quebranto asciende a 12 billones 713.281 millones; en 1985, la
cuanta se vuelve inverosmil: 31 billones 950.131 millones. Ambas cantidades combinadas, del TGN y de las empresas pblicas,
arrojan los siguientes resultados deficitarios: en 1983, 288.304 millones de pesos bolivianos; en 1984, 14 billones 277.671 millones;
y, para la presente gestin, se calcula un dficit de 45 billones
337.042 millones. Como si todo esto no fuera demencialmente
suficiente, en los datos consignados no se incluye la deuda en mora.
[] El dficit fiscal y el de las empresas pblicas, que acabamos de
exponer, ha originado, consecuentemente, una emisin sideral de
dinero que no cuenta con el debido respaldo. Su proceso
hiperinflacionario tuvo la siguiente y abrumadora progresin: en
1982, 41 mil millones de pesos bolivianos; en 1983, 133 mil millones; en 1984, 3 billones 71 mil millones; y de enero a julio del
presente ao, 46 billones 809 mil millones. Esta desenfrenada emisin monetaria constituye ya una hiperinflacin que al trmino de
1985 no se puede cuantificar con exactitud en su porcentaje. Si no
se adoptan determinaciones extremas y de fondo, podra fcilmente alcanzar un 44.000%. [] Como dato anecdtico para ilustrar
el absurdo dentro del cual se mova la economa del pas y se destrua sus bases fundamentales, podemos sealar que la masa de billetes que se import en 1984, tuvo un costo de 29 millones de
dlares; esto es, el importe del papel impreso, debido al ritmo inflacionario, result mucho mayor que el valor nominal de esos
113
billetes. Esta informacin documenta un ejemplo dramtico de incoherencia bajo la cual se hallaba sometida la economa nacional
(Presencia, 30.VIII.1985).
Este discurso presidencial que promueve una nueva poltica

econmica y produce/define nuevos sentidos de referencia para la
accin estatal, se amplifica va los operadores del modelo econmico propuesto. Snchez de Lozada, por ejemplo, a das de asumir el ministerio de Planeamiento, dir:
Se calculaba que si no se introduca la NPE, hubiramos estado con
50.000% de inflacin hasta fines de diciembre pasado. Eso significa
que hubiramos tenido que pagar salarios cada da, y, hasta este carnaval en los primeros das de febrero, se estimaba que bamos a tener que pagar salarios dos veces por da. [] Yo quiero aclarar las
cosas en forma taxativa. El parar la hiperinflacin no es todo, es lo
nico. Porque, si no paras la hiperinflacin, no hay otros pasos que
tomar, no se puede convivir con la hiperinflacin. [] Bolivia ha
logrado el dudoso honor de ser la cuarta inflacin ms alta en la
historia de la humanidad. Y por esa razn, si no se para la hiperinflacin, no puede sobrevivir una sociedad. [] Si no paramos la
hiperinflacin no hay nada que hacer. Este es punto muy importante, no es un problema ideolgico. Sea un sistema comunista, sea una
nacin musulmana, sea capitalista, no importa; lo que se tiene que
hacer, y esta sociedad tiene que hacerlo para sobrevivir, es parar la
hiperinflacin. Es la primera y nica prioridad. Una vez parada la
hiperinflacin, estabilizada la economa, entonces podemos entrar
en un debate nacional sobre qu queremos que haga este pas y qu
clase de economa queremos implantar. Pero, si no se para la
hiperinflacin, no va haber pas (Mesa 1992:202-203).
Para ambos sujetos polticos estaba claro que existan prioridades tcnicas que subsuman los postulados ideolgicos, aunque reconocan estas prioridades la aplicacin de polticas econmicas radicales y, claro, ms viables que las precedentes como
acotadas al campo poltico,16 ergo, articuladas al campo discursivo
emergente: el del neoliberalismo que opera, desde entonces,
16 Veamos, dos opiniones de Snchez de Lozada al respecto:
114
como un discurso ideolgico con capacidad de producir y definir

sentidos.
Pues bien, de la centralidad del tema econmico y de sus
soluciones tcnicas nacen parte de las legitimaciones de los
discursos polticos. El control hiperinflacionario y la estabiliza1) El 21060 era un gran documento poltico antes de ser un gran documento econmico. T no puedes en un sistema democrtico multipartidario tener una economa controlada por el Estado. [] Nosotros
liberamos la economa porque 18 aos de regmenes militares y la UDP
dejaron destruido el aparato del Estado. [] Y encontramos que no haba forma de administrar la economa si no era indirectamente, porque
el Estado siempre maneja la economa. La funcin del Estado es intervenir porque sino para que lo necesitas, pero en una democracia el Estado interviene indirectamente; controlando las variables de emisin monetaria mediante el Banco Central y controlando la variable del gasto
estatal y la redistribucin de riquezas mediante los impuestos (Seminario Ideologa y poder, 1991).
2) La NPE es un acto poltico que tiene gran componente de elemento
tcnico, pues tiene que tener buenos economistas, pero la decisin, su
aplicacin, el mantenerlo es un proceso poltico. La habilidad de Paz
Estenssoro era elegir polticos para que manejen tecncratas. Por ejemplo, en mi caso como Ministro de Planeamiento, yo daba la direccin y
la cobertura poltica, los tecncratas ejecutaban su especialidad. Parte
de la habilidad de Paz es saber que un gobierno es poltico, nunca es
tcnico. Entonces, lo que pas en el campo econmico es que pona un
poltico que protega y amparaba a los tecncratas, los cuales hacan su
trabajo especializado y los orientaba para que todo ese trabajo tenga una
finalidad poltica. Yo no creo en el tecncrata en el gobierno, yo creo
que todo hombre que est en el gobierno se ha vuelto automticamente
en poltico (Opinin, 20.II.1989).
Valga tambin como muestra el breve anlisis que prosigue, que repara
en argumentaciones similares: El presidente Paz Estenssoro y el arquitecto de la NPE, su ministro de Planeamiento Gonzalo Snchez de
Lozada, vean en la NPE un medio para reconstruir el Estado y restablecer el principio de autoridad. Una declaracin de Snchez de Lozada
en 1985 es ilustrativa al respecto: Ms que un programa estrictamente
econmico, la NPE es un plan poltico que tiende al restablecimiento
de principios fundamentales para el funcionamiento de la Repblica, en
ausencia de los cuales se corre el grave riesgo de precipitarse en el camino de la desintegracin del Estado Nacional (Morales 1992:101).
115
cin econmica sern, en ese sentido, componentes discursivos

(no slo parte de polticas econmicas ms viables) imprescindibles
en las estrategias persuasivas de los sujetos polticos con pretensiones de legitimidad y de poder.
Veamos, pues, los rasgos centrales de las medidas tcnicas
y su xito, partiendo de la relacin general de los decretos que las
hacen operar: acotados al D.S. 2106017 estn el D.S. 21137 que
formula la reestructuracin del gasto pblico, reforma arancelaria, tributaria y monetaria, uniformidad de la poltica salarial en
el sector pblico, el D.S. 21377 que seala la reestructuracin/
descentralizacin de COMIBOL, el D.S. 21660 que procura la
reactivacin econmica, y el D.S. 21756 que promueve la creacin del Consejo Integrado de Administracin Financiera y Control Gubernamentales.18
Definida, pues, la NPE como una estrategia prevista para operar un cambio estructural de la economa reduciendo la injerencia
del Estado en la actividad econmica y eliminando los obstculos
que impiden que el mercado cumpla un rol central en la asignacin
17 El D.S. 21060 es la columna vertebral de la NPE, y bsicamente determina: [L]a reduccin y eliminacin del abultado dficit fiscal, la eliminacin del proceso hiperinflacionario, una poltica cambiada flexible que
funciona por el libre juego de la oferta y la demanda de dlares, una
poltica salarial de congelamiento de sueldos y salarios, una simultnea
liberacin de los precios y bienes y servicios, una completa liberalizacin de la poltica de importaciones, una reforma tributaria para recuperar las fuentes de financiamiento del Estado, la disolucin de empresas publicas consideradas no estratgicas por el gobierno, la reduccin
drstica del empleo en el sector pblico y la libre contratacin de fuerza
de trabajo en los sectores pblico y privado (Mayorga 1987:125).
18 Ren Mayorga describe as el contenido de estos decretos: Tomados en
su conjunto, estos decretos revelan el objetivo de una reorganizacin
global de las funciones del aparato estatal y de las empresas pblicas
partiendo del principio directriz de la restauracin de la autoridad del
Estado. Es en esta perspectiva que la poltica estatal se plantea la reduccin de las funciones econmicas del Estado para incrementar su eficacia econmica, la rentabilidad de las empresas pblicas, la reduccin de
los gastos del Estado y la optimizacin de los recursos fiscales (1987:131).
116
de recursos, [lo que implica] la amplia liberalizacin de la economa

y la transformacin del sector privado en un agente central del desarrollo econmico superando su condicin subsidiaria en relacin a
las actividades econmicas del Estado (Juan Cariaga y Gonzalo
Snchez de Lozada, citados por Mayorga 1987:124), revisemos algunos datos, expresivos del cumplimiento de sus objetivos en los
primeros aos de su aplicacin:
La hiperinflacin que en la primera mitad de 1985 se elev a una
tasa anual de 26.000% fue reducida en 1986 a 96%, y en 1987 a
10.6%. La cotizacin del dlar se estabiliz en 1986 alrededor de
los Bs.2. El ndice de precios al consumidor que hacia julio de 1986
alcanz un aumento mensual de 66.30%, se mantuvo en el primer
semestre de 1986 aproximadamente en un nivel de 5%. El dficit
fiscal que lleg en 1985 al 14% del Producto Interno Bruto (PIB),
fue reducido aproximadamente al 3.1%. El PIB sigui su descenso
en 1986 y lleg a -2.9% (segn el gobierno, el crecimiento del PIB
debi ser 0.1% si no se hubieran producido shocks externos como
la cada brusca del precio de los minerales y los hidrocarburos);
recordando que entre 1980 y 1985 el PIB decreci en 25%
aproximadamente. Los recursos financieros del Estado y de la banca
privada aumentaron (1987:125-126).
La rapidez y la eficacia con que el modelo control la hiperinflacin y estabiliz la economa, ejerce, prontamente, su irrestibilidad. Sealemos, como ejemplos, dos niveles de recepcin
registrados al ao de la aplicacin de la NPE: 1) el de los especialistas y 2) el de la opinin pblica.
En 1) consignemos estas opiniones, publicadas en Presencia
(14.VIII.1988), en una solicitada gubernamental (As opin la
prensa internacional sobre la labor del Ministro de Finanzas Juan
L. Cariaga):
Cariaga es uno de los inspiradores del Plan de Ajuste Boliviano calificado recientemente por la revista The Economist como
uno de los ms efectivos de la regin (El Mercurio, Santiago de
Chile, marzo 7 de 1987).
El lder del Partido Liberal, diputado de la Constituyente, Adolfo de Oliveira, solicitar hoy al embajador boliviano que promueva
117
la visita del Ministro de Finanzas de Bolivia a Brasilia para ensear a los economistas del PMDB cmo se puede reducir, en un
ao, una inflacin de 25.000 al 80 por ciento (Correio Brasiliense,
mayo de 1987).
El Ministro de Planeamiento Gonzalo Snchez de Lozada
y el Ministro de Finanzas Juan Cariaga, fueron implacables al ordenar a todos los sectores del Estado que era prohibido gastar
ms de lo que se tena (Veja, Brasil, junio 24 de 1987).
Juan Cariaga es uno de los arquitectos de la ms exitosa campaa anti-inflacionaria de Sudamrica (Newsweek, New York,
mayo 2 de 1988).
En 1985, la inflacin de Bolivia estaba creciendo a una tasa
anual de 20.000%. El recin elegido presidente Sr. Vctor Paz
Estenssoro y su Ministro de Finanzas Sr. Juan Cariaga, aplicaron
los frenos (The Economist, Londres, mayo de 1988).19
En 2) sealemos los resultados de una encuesta de opinin,
realizada, tambin, al ao de la aplicacin de la NPE, publicados
por el ministerio de Informaciones:
Pregunta: Cul es el mayor mrito del gobierno del Dr. Vctor
Paz? Respuestas: el 74.7% piensa que el Dr. Paz Estenssoro ha hecho mritos durante su gestin. 49.93% de stos piensan que el mayor mrito es parar la inflacin. Un 26.11% opina que es consolidar
la libertad y democracia. 23.96%, restablecer la autoridad. 25.3%,
Paz Estenssoro no tiene ningn mrito (Presencia, 3.VIII.1986).
19 Puede consignarse tambin una referencia de agosto de 1988, en la que
luego de procurarse una auditora sobre el comportamiento de la economa boliviana en el ministerio de Planeamiento, bajo la supervisin
tcnica del asesor norteamericano Jeffrey Sachs, el optimismo del equipo
econmico gubernamental, expresaba a travs del, por entonces, ministro de Planeamiento, Snchez de Lozada: No habr cambios en el modelo econmico vigente desde agosto del 85 porque demostr su viabilidad al haber detenido el proceso hiperinflacionario y revertido la cada
constante [por seis aos] del Producto Interno Bruto (Presencia,
17.VIII.1988). El propio Jeffrey Sachs declarar, por esos das: Lo que
veo es que el programa no solamente est marchando en funcin de la
estabilidad de corto plazo, sino que, ahora, tambin, lo hace en funcin
del crecimiento de largo plazo (Presencia, 19.VIII.1988).
118
Pues bien, en ese muy temprano reconocimiento de la eficacia de la NPE, estar asentada parte de la ulterior estrategia poltica de Snchez de Lozada que lo llevan a la cima del poder partidario. Los datos econmicos de 1986 y 1987, demostrativos del
xito de las medidas de shock operadas, sern elementos esenciales de su discurso poltico desde que inicia la bsqueda de la jefatura partidaria y la nominacin como candidato presidencial en
julio de 1988.
Tiempo de cambios, que es el manifiesto gonista publicado
en la prensa el 1 de julio de 1988, seala enfticamente que la
NPE, con sus polticas de modernizacin del Estado y la economa, es 1) el capital poltico/simblico del MNR que lo dise,
promovi y ejecut; pero, adems, es 2) el discurso eje que permitira acometer las tareas pendientes de modernizacin del propio partido.
La articulacin de los discursos polticos a la NPE no ser,
sin embargo, un procedimiento unilateral de la accin estratgica
gonista. Por sus caractersticas paradigmticas, la NPE constituir
una referencia primordial para el resto de los discursos polticos
con pretensiones de legitimidad y poder. As, la vieja guardia
movimientista y su precandidato (Bedregal) aludir recurrentemente a sus xitos; y, despus, ADN y su candidato (Banzer) reclamarn para s su paternidad.
3.2. La Convencin y los desplazamientos en el poder
partidario
El 21 de abril de 1988, el Comit Ejecutivo Nacional del MNR
convoca a elecciones democrticas, por voto directo y universal,
para la renovacin de las directivas de los Comandos Laborales,
Profesionales, Femeninos, de la Juventud y Zonales con la finalidad de organizar posteriormente los Comandos Urbanos en todo
el territorio de la Repblica (Presencia, 21.IV.1988). Y el 1 de
julio de 1988 publica la convocatoria a la XV Convencin Nacional del Partido, con el objeto de considerar los documentos
ideolgico-doctrinarios y programticos del MNR y elegir a las
autoridades nacionales, nominar a los candidatos a la Presidencia
119
y Vice-presidencia de la Repblica y a los Parlamentarios Nacionales que representarn al MNR en los comicios de mayo de 1989
(Presencia, 2.VH.1988).
De julio a septiembre se realiza la eleccin de los Comandos
Urbanos (ex-Comandos Departamentales), que designan a parte
de los delegados a la Convencin. El procedimiento electoral utilizado que pretende una ordenada y democrtica sucesin
dirigencial constituye una gran novedad, dentro y fuera del MNR.20
Desde ya, estas disputas electorales por la direccin de los
Comandos introducen en el juego poltico a aquellos nuevos sectores en dicho partido, con posibilidades de desplazar a las direcciones tradicionales, en los niveles medios y superiores: son los
sectores modernos que tienen en Snchez de Lozada al portavoz
que les provee de signos diferenciadores e identificantes. Veamos
parte de estas disputas y sus resultados.
El Comando Urbano de La Paz, elegido el 7 de agosto, es
mayoritariamente gonista con 10 miembros en su seno. Un sector
de la vieja guardia no ligado directamente a la candidatura de
Guillermo Bedregal, consigue 6 puestos de direccin. Su representante Gonzalo Simbrn que habla a nombre de los relocalizados de su partido y denuncia la introduccin de sectores
empresariales que no tienen nada que ver con el nacionalismo
revolucionario (Presencia, 14.VIII.1988), desplaza a un tercer
lugar a los partidarios de Bedregal.
En Cochabamba, se realizan dos elecciones (el 7 y el 21 de
agosto). En ambas, el candidato de la papeleta blanca Carlos
Bustos consigue la mayora de los 8.000 votos registrados y ocupa
6 puestos de direccin del Comando Urbano con miembros afines
al gonismo. La papeleta verde y su candidato Antonio Snchez
Zapata apoyado por los Comandos Zonales, logra una votacin
insuficiente para disputar el control del Comando. Pese a todo
consigue, para el sector que representa la vieja guardia, 4
miembros en la direccin y delegados para la Convencin.
El 14 de agosto el Comando Urbano de Santa Cruz es, tambin, ocupado por los sectores gonistas que consiguen la mayora
20 Al respecto, cf. Laserna (1992).
120
de los 12.000 votos registrados. La correlacin de las fuerzas en

disputa y sus votaciones tiene este registro periodstico:
El Centro de Capacitacin Poltica y de Accin Social (CECAPAS),
encabezado por el concejal Julio Leigue Hurtado, con el apoyo del
ministro del Interior, Juan Carlos Durn, del que el comit electoral dijo haber logrado 5.222 votos a su favor, logra el primer lugar.
[] El otro frente se denomina Comando Colegiado que lo
encabeza Hugo Flores Salvador, al que se le contabilizaron 3.802
votos, cifra con la que se habra colocado en segundo lugar. [] El
Bloque de Unidad Movimientista (BUM) present como su principal candidato a Jos Baldivieso, y el Comando de Bases lo hizo
con Nilo Valdez Nates, agrupaciones de las que no se dio parte acerca
de la cantidad de votos que captaron (Presencia, 15.VIII.1988).
Estos resultados conforman la direccin del Comando Urbano cruceo de la siguiente manera: 6 miembros son del sector
gonista, 4 del sector de la vieja guardia que apoyan a Bedregal y
2 de filiacin imprecisa.
Para fines de agosto de 1988, siete Comandos Urbanos son
ocupados mayoritariamente por sectores gonistas o afines al gonismo: Snchez de Lozada ha concentrado el 53 por ciento de
los delegados ante la Convencin movimientista y cerca del 85
por ciento de los Comandos Urbanos (El Mundo, 1.IX.1988).
Un poco ms, un poco menos, exista esa disposicin de fuerzas
entre el gonismo y la vieja guardia, a das de la realizacin de la
Convencin.
La XV Convencin Nacional del MNR, denominada Alfonso Gumucio Reyes, se realiza el 2,3 y 4 de septiembre en la ciudad de La Paz. Aproximadamente 1.500 miembros y delegados
estn repartidos entre el Jefe Nacional, los Subjefes Nacionales,
Militantes que hubiesen ocupado la Presidencia o Vicepresidencia de la Repblica, Comit Ejecutivo Nacional, Tribunal de
Honor, Coordinador de la Jefatura, Secretario General, Fundadores del MNR, Ex-Subjefes del Partido, Ex-Secretarios Ejecutivos, miembros de Comandos Urbanos, delegados de Comandos
Urbanos Laborales, de Comandos Urbanos de Profesionales, de
Comandos Urbanos Femeninos, de Comandos de la Juventud,
121
de Comandos Provinciales, de Comandos Rurales, de Comandos

Especiales; delegados de la Antigua Militancia, de la Organizacin de Militares Nacionalistas Revolucionarios y de la Polica
Nacional (Presencia, 2.VII.1988).
Con una Convencin mayoritariamente ocupada por el gonismo, el 5 de septiembre de 1988 se elige a Snchez de Lozada como
nuevo jefe del partido y candidato presidencial a las elecciones
nacionales de mayo de 1989. Esta eleccin emenerrista, no exenta de profundas divergencias ideolgicas, permite, pues, un acceso democrtico y ordenado de los sectores modernos al ncleo del sistema de autoridad partidario. An as, este acceso del
gonismo al poder partidario no logra desplazar definitivamente a
la vieja guardia de puestos de direccin importantsimos.
Las explicaciones para esto ltimo pueden exponerse as: 1)
La mayora gonista en la Convencin no es rotunda (Snchez de
Lozada tiene solamente el 53% de delegados). 2) Paz Estenssoro
exige equilibrios y consensos entre ambos sectores.
Expresivas de lo ltimo son estas declaraciones, en das previos a la Convencin:
El presidente Victor Paz Estenssoro llam la atencin a sus ministros de Relaciones Exteriores y de Planeamiento, Guillermo
Bedregal y Gonzalo Snchez de Lozada, respectivamente, por el
castico lenguaje que utilizan en sus campaas proselitistas. []
El presidente nos ha convocado para reflexionar sobre la forma
cmo se est desarrollando el proceso de democratizacin interna
del partido, dijo Bedregal. El presidente busca un alto nivel de
dilogo en el interior del partido, aadi, por su parte, el ministro Snchez de Lozada (Presencia, 30.VIII.1988).
La equidistancia (previa y durante la Convencin) de Paz

Estenssoro permite, al final, un equilibrio de fuerzas en la ocupacin del aparato partidario, aunque, claro est, dicha posicin
admite la hegemona gonista su portavoz no es vanamente el nuevo jefe partidario, que desplaza a la amplia, y larga en el tiempo,
preponderancia de nacionalistas revolucionarios en la cima de la
autoridad del MNR.
122
Snchez de Lozada en la clausura de la Convencin, dice:

No me siento heredero ni sucesor de un hombre, de un presidente como Vctor Paz Estenssoro, siempre voy a ser su discpulo (Hoy, 5.IX. 1988), ratificando la autoridad suprema de Paz
Estenssoro, elegido en la Convencin Jefe Nacional vitalicio. As,
desde ese vrtice mayor hacia abajo, la estructura del poder partidario adquiere esta composicin:
Primer Sub-Jefe Nacional: Gonzalo Snchez de Lozada.
Segundo Sub-Jefe Nacional: Guillermo Bedregal.
Tercer Sub-Jefe Nacional: uflo Chvez Ortiz.
Sub-Jefe Laboral: Jos Luis Harb.
Sub-Jefe Rural: Manuel Paz Soruco.
Secretario Ejecutivo Nacional: Juan Carlos Durn.
Secretario General: Germn Quiroga.
Secretario Nacional de Organizacin: Franklin Anaya.
Secretario Permanente: Wlter Gumucio.
Desde ya, este equilibrio de poderes entre modernos y vieja guardia, atender la intencin de una resolucin emitida en la
Convencin:
Que de acuerdo a los diversos puntos de vista expresados en el
seno de la Convencin, se debatieron ampliamente las diversas
opciones de tres candidatos, habindose generado una excepcional convergencia de criterios que rescatan como norma a la conducta del MNR, su unidad programtica y su identidad inquebrantable con los principios del nacionalismo revolucionario. [] Que
esta unidad se ha expresado en el seno de la Convencin en un
consenso general en torno al nombre de Gonzalo Snchez de
Lozada, que tiene la confianza del partido dentro el marco de la
integracin policlasista del nacionalismo revolucionario (Presencia, 5.IX.1988).
Y por supuesto, atender una preocupacin de Paz

Estenssoro, que dice en la clausura de la Convencin:
El 9 de abril ltimo, dirig un mensaje a la militancia del MNR,
luego de analizar los diferentes problemas del pas sin despreciar
123
aquellos que se referan al partido. Entre otras tareas que deba

cumplir la Convencin me preocupaba el problema de la unidad
del MNR. Sostena, en ese entonces, que los inconvenientes del
partido estaban radicados en la designacin de un candidato por
consenso, de modo que no hubiera ningn resentimiento y nadie
se sintiera perdidoso. Este objetivo que me pareca lejano, veo ahora
que es realidad; y as fue como surgi la eleccin del compaero
Snchez de Lozada (Presencia, 5.IX.1988).
En fin, parte del equilibrio de fuerzas se manifestar, por entonces, en el nombramiento formal de Snchez de Lozada como
Primer Sub-Jefe Nacional, aunque ste opere tcticamente como
nuevo jefe del partido, ya que 1) hay un virtual retiro de Paz Estenssoro
de la actividad pblica y poltica, y 2) dadas las redes carismticas que
urden los liderazgos emenerristas su condicin de candidato presidencial le permite un vasto sistema de adhesin intrapartidaria a sus
posiciones polticas. De todas formas, con la puesta en marcha de los
nuevos Estatutos en 1990, el liderazgo de Snchez de Lozada dentro
el MNR se hara irresistible con el paso del tiempo.
4. Las batallas polticas/simblicas

4.1. Bedregal y el sinsentido movimientista
En un contexto poltico/simblico conquistado por nuevos dominios discursivos, las enunciaciones nacionalistas revolucionarias
aparecen como una atribulada expresin de sinsentidos; acaso mera
palabrera en el vaco.
Ante un mundo social que se les ha vaciado de sentido(s) y en
el que se juegan juegos de lenguaje que les son desconocidos, la
vieja guardia se dice a s misma palabras que no sirven sino a la
reiteracin del pasado o a la nostalgia. No ms que un juego solitario poblado de incomunicaciones y silencios. Y ya que el poder y
sus legitimaciones exigen otros juegos, otras palabras, este es, sin
duda, un solipsismo sin consecuencias. Aquel tiempo en el que
podan hablar solitariamente habitando el Estado, siempre
monologal es tambin un tiempo que ha fenecido.
124
En lo que sigue, describiremos el itinerario discursivo de la

vieja guardia en el campo de las batallas polticas/simblicas con
el gonismo. En esta descripcin, anotaremos, adems de las tradicionales referencias a la ideologa nacionalista revolucionaria, las lgicas expresivas o retricas de viejo estilo operadas por sus portavoces, de los que Guillermo Bedregal es el paradigma.
Representante notorio de la poltica a la criolla, de modelo
Alto Peruano, habilsimo portador de una terminologa y una fraseologa incomprensible o simple y sencillamente ambigua; Bedregal
portavoz de la vieja guardia es un hombre ciertamente inteligente pero acostumbrado a hacer 14 citas en 20 palabras (Mesa
1993:76-77), que enuncia y se expresa en el marco de las
prefiguraciones populistas y lo hace utilizando formas retricas tradicionales. Tradicionales en el tiempo (muy adheridas a las lgicas
expresivas de las dcadas de los 50 y 60) y en el uso (sus estrategias
persuasivas operan, exclusivamente, sobre la fe y la emocin; reduciendo su radio de accin a la movilizacin slo de fieles y ortodoxos).
A estos rasgos enunciativos y expresivos hay que aadir el
carcter sinuoso y oportunista atribuido a la prctica poltica de
la vieja guardia:
El MNR ejerci el pragmatismo desde siempre, fue un partido
que estuvo en la cresta de la ola en el momento oportuno, y si la
cresta de la ola determinaba una posicin progresista, reformista
y, an ms all, revolucionaria, esa era la posicin movimientista.
[] El MNR es un partido que no se ha caracterizado por su fe
democrtica, es un partido esencialmente pragmtico, est perfectamente dispuesto al golpe de Estado, al proceso revolucionario, o
al voto popular, segn la circunstancia as lo exija (1993:72 y 74).
Estas consideraciones sobre el pragmatismo y/o realismo

del MNR, se refieren, sin duda, a los movimientistas tradicionales,
que tienen en Bedregal, tambin, a su ms fiel representante. Las
referencias hechas a su participacin en el golpe de Estado de
noviembre de 1979, no son vanas en ese sentido. Citmoslas:
Bedregal es una figura difcil para la democracia en Bolivia, por su
responsabilidad personal directa en el golpe de Natusch. Cuando
125
uno piensa en el golpe del primero de noviembre, piensa en el

coronel Natusch e inmediatamente despus en Guillermo Bedregal,
y se olvida de una cantidad de militares y civiles que estuvieron en
ese golpe, incluido el propio MNR. A Bedregal le toc cargar todo
el peso del golpe, y como Natusch ya no es una figura pblica, le
toc la responsabilidad civil y militar que la tuvo por supuesto; l
fue el Canciller de ese efmero gobierno y a l tambin lo dejaron
en banda. [] Bedregal no entr al golpe por s y ante s, el MNR
estaba detrs, pero se desmarc cuando vio la dimensin del error.
Bedregal, a partir de ese momento, es difcilmente digerible en
democracia y tambin lo fue en un momento en el seno de su mismo partido (1993:79).21
En suma, de la vieja guardia consignamos: 1) Incapacidad

para posicionarse en el campo discursivo emergente y para operar las reglas de los juegos de lenguaje en uso. 2) Retrica en desuso
o para uso exclusivo de fieles u ortodoxos y no para convencer y
movilizar nuevos adherentes. 3) Pretensiones de validez nulas, al
hablar/actuar ligados a un contexto de discursos y prcticas polticas antidemocrticas, estatistas y populistas.
Veamos el detalle de sus discursos en el seno de las disputas
polticas/simblicas con el gonismo.
La campaa preelectoral de Guillermo Bedregal iniciada el
5 de mayo de 1988, en una cena de Reafirmacin del Nacionalismo Revolucionario organizada en su honor por dirigentes del
MNR y personalidades independientes en el Hotel Sheraton, expresa parte de los nudos discursivos movimientistas.
Para la vieja guardia, los procesos de modernizacin estatal y econmica, operados en 1985, no son ms que la continuacin y/o la renovacin de las tareas pendientes de la Revolucin
21 Estas referencias a las prcticas antidemocrticas de Bedregal y los

movimientistas, sern continuamente utilizadas por el discurso gonista
para diferenciar y, ergo, constituir una identidad democrtica autoreferida.
Un dirigente emenerrista del sector moderno dir, por ejemplo: A
Snchez de Lozada podran acusarle de oligarca y hasta proimperialista,
pero jams levantarn su nombre para acusarlo de golpista (El Mundo,
1.IX.1988).
126
Nacional de abril del 52, y no, precisamente, su ruptura. Sin duda,

la referencia vasta y continua al NR, decisiva en la afirmacin de
su identidad grupal, opera como un nudo discursivo, un a priori,
un eje desde el que se ordenan todas las (dems) posibilidades
enunciativas.
Registremos dos enunciados de este primer nudo discursivo:
Tenemos [dice Bedregal en la cena movimientista] tesis precisas y
propuestas para la Revolucin fundadas en lo que ha establecido
Paz Estenssoro con esa renovacin del 29 de octubre de 1985: renovar el compromiso diferente y la actividad modernizadora de la
Revolucin Nacional; buscar la adhesin de los que estn an en
la incertidumbre, hacer que nuestro mensaje sea un mensaje de
amor, de paz y de apostolado (Presencia, 5.V.1988).
El MNR [insiste la retrica bedregalista] en su doctrina de la Revolucin Nacional para las mayoras nacionales y para la construccin de un Estado Nacional moderno y eficaz, tiene el deber de
rememorar su lucha histrica y su protagonismo revolucionario
donde el tema esencial de la conciencia doctrinaria se engarza
dialcticamente en los objetivos que consoliden en forma grantica
la NPE con estabilidad, con seriedad administrativa, con honestidad, pero ante todo, con claridad en las ideas de por qu luchamos y en favor de quienes se reconstruir la economa del pas
(Presencia, 21.VII. 1988).
En un sentido similar, una solicitada en la prensa en homenaje al 7 de junio de 1942 (Gloria fundacional del MNR) firmada por Guillermo Bedregal, Ciro Humboldt, Alvaro Prez del
Castillo, Germn Quiroga, Javier Campero y Ral Lema, refuerza
los (mismos) dogmas partidarios, en estos trminos:
Por la necesidad de ser honrados y consecuentes con la ideologa
fundacional del MNR hay que afirmar rotundamente: Somos un
partido nacionalista y revolucionario, es decir un partido de izquierda, de la izquierda nacional. [] La NPE tiene ese contenido
de proyecto histrico. [] Esta es la nueva etapa de la construccin de la Bolivia moderna. Debemos rescatar nuestra condicin
de vanguardia organizada del pueblo, de un pueblo que se reconoce como nacin. [] Avancemos con nimo, con optimismo, sin
127
sectarismos, pero con transparencia en la posicin doctrinaria de

la Izquierda Nacional, rescatando para la prctica del gobierno y
de la lucha social todas estas tareas (Presencia, 8.VI.1988).
Considerando esas premisas bsicas, la estrategia preelectoral

de Bedregal, autoidentificado como representante de los sectores
populares, de los que tienen ideologa nacionalista y antiimperialista, en el mejor sentido del trmino (El Mundo, 26.VI.1988),
utilizar rgidos esquemas clasificatorios (izquierda/derecha, nacin/anti-nacin, revolucin/reaccin) para sealar identidades y
resaltar diferencias.
Un Bedregal enftico, dice en ese sentido: Yo propongo un
proyecto programtico de izquierda para hacer frente a la acechanza de la derecha rosquera, que es un hecho sumamente peligroso para el pas (Presencia, 10.VIH.1988), prosiguiendo referencias como stas: Siempre hay una izquierda y una derecha,
y yo creo que lo que est prevaleciendo en este momento es una
reafirmacin de la izquierda nacional como respuesta popular,
slida, no aventurera (Los Tiempos, 20.VII.1988).
Ms virulenta, la solicitada del 7 de junio de 1988 har estas
distinciones y alusiones:
La mayora de nuestras convicciones son acogidas por nuestros
propios adversarios, inclusive los de rabioso cuo capitalista y tambin por aquellos generacionales que ya han ocupado su espacio
y oportunidad en la nueva derecha, aliada Noctmbula de la Nueva Rosca. Pero ello para aplicarlas en forma desfigurada en favor
de las emergentes plutocracias minoritarias, corto-placistas, enroscadas (Presencia, 8.VI.1988).
Un segundo nudo discursivo utilizado por el movimientismo,

alude a sus articulaciones con la NPE.
Para la vieja guardia la NPE es un hecho revolucionario
atribuible al talento de Paz Estenssoro: el lder inimitable.
Es fcil comprenderlo [seala una exgesis bedregalista] pero al mismo tiempo difcil el de calar en la profundidad del alma de ese lder
nico en este siglo que ha sabido rejuvenecer sus viejas teoras para
128
plantear este mensaje que los movimientistas de ahora, debemos

recoger con amor y con fuerza. [] El lder inimitable seguir
siendo Paz Estenssoro an despus que haya pasado por esta vida
la Revolucin Nacional Renovada (Presencia, 5.V.1988).
En su interpretacin, la NPE es obra necesaria e imperiosa

para la salvacin de la patria del jefe y del partido. Reiterando
la retrica usada en 1985 por Paz Estenssoro para legitimar la NPE,22
la vieja guardia convierte, mediante una manipulacin simblica, un proceso socio-econmico en otro orgnico, fsico, natural.23
La finalidad es definir la NPE y su xito como obra exclusiva del
lder carismtico: los movimientistas vinculan las soluciones a la
crisis econmica a los dotes extraordinarios atribuidos a su jefe,
ya que ello les permite acumular para el partido24 todo el capital
poltico/simblico contenido en el devenir irresistible de la NPE.
Con todo, la NPE que los movimientistas promueven y
defienden es una NPE que debe dar un radical giro social. De cara
a la Convencin, predeterminan que el MNR tiene un doble
emplazamiento: el de las elecciones de mayo prximo que debemos ganar y el de la continuidad popular y social de la Nueva
Poltica Econmica, o sea, el de ofrecer en los hechos la continuidad revolucionaria de la NPE (Presencia, 8.VII.1988).
En una lgica afn, Bedregal sostiene tempranamente que a
la NPE impulsada por Paz Estenssoro desde agosto de 1985 hay
que agregarle sesgo popular, gran participacin, trabajo social
22 La solicitada movimientista Gloria fundacional del MNR del 7 de junio de 1988, reza: En 1985 Paz Estenssoro altera las condiciones econmicas con hlitos de modernidad, cambia la estructura econmica
hiperinflacionaria y en explosiva descomposicin. De otro modo, de no
hacerlo, Bolivia habra muerto.
23 La frase de Paz Estenssoro: La patria se nos est muriendo y es preciso
no eludir ningn recurso para un tratamiento de emergencia que detenga el desenlace (Presencia, 30.VIII.1985). O sta de Snchez de Lozada:
[L]a enfermedad est tan avanzada que necesitamos ciruga radical
(Mesa 1992:208), son ejemplares en ese sentido.
24 Ya sabemos que en el caso de la dominacin carismtica lder, partido y
militantes son uno y lo mismo.
129
que permita disminuir el desempleo a travs de un mecanismo de

justicia redistributiva (ltima Hora, 24.V.I.1988) y hay que profundizarla y enriquecerla, pero no para liberalizarla en el dogma
(Los Tiempos, 20.VII.1988).
En suma, sus oposiciones y crticas a la NPE estn deslizadas
en este par de interpretaciones: 1) Su exacerbada concepcin
tecnocrtica (el dogma del mercado) conduce a la inequidad
social. 2) Ha sido aplicada por una lite (una derecha rosquera)
ajena al partido. En ambas interpretaciones, como se entrev, son
notorias las reminiscencias discursivas populistas.
As, dos solicitadas (No olvidemos el magnicidio del 21 de
julio de 1946 y Bienestar que construya la democracia y exhiba
los signos del tiempo actual) firmadas por Bedregal, sealarn:
Los principios humanistas del nacionalismo revolucionario no transigen con la infiltracin pacfica bordada de eficiencias tecnocrticas
y que avanzan para distorsionar el esfuerzo de reconstruccin en
el marco de una economa libre pero con justicia social. [] Estamos movilizando el partido para hacer que la NPE con participacin popular frene e impida el hegemonismo rosquero. Lo hacemos por fidelidad a nuestros mrtires, a nuestros prisioneros, a
nuestros torturados, a nuestros exiliados y a nuestras mujeres de la
vanguardia (Presencia, 21.VII.1988).
No debemos olvidar compaeros que la tarea fundamental del Estado
social es una tarea de servicio []. Contra aquellos egosmos facilistas,
que juzgan que slo el Dios del mercado puede generar un mecanismo de distribucin justo [] debemos rescatar con fuerza lo que
significa el planeamiento inductor de las iniciativas, el planeamiento
que haga que la infraestructura fsica del pas sirva precisamente para
consolidar esa propiedad con sentido social y para hacer que si los
ricos se hacen ms ricos sea en funcin de enriquecer a la Patria y
enriquecer a los que ahora no tienen nada (Presencia, 5.V.1988).
Con mayor fuerza expresiva, la solicitada (Gloria fundacional

del MNR) firmada por la plana mayor de la vieja guardia, describe sus relaciones confusas y contradictorias con los contenidos
de la NPE y su aplicacin. Para los movimientistas, el apoyo a la
NPE tiene que ver reiteramos con estas razones:
130
1) Es obra del viejo lder carismtico y como tal debe tener

una tcita adhesin. 2) Es una continuacin y no una ruptura del
proceso de construccin del Estado Nacional iniciado en 1952.
3) Al contener un indudable capital poltico/simblico, sirve
estratgicamente a su ulterior uso instrumental.
Siguiendo rigurosamente esas premisas, las argumentaciones de la vieja guardia sealan dos objeciones: 1) Los contenidos de la NPE estn guiados por dogmas anti-nacionales que deben ser reencauzados hacia la ideologa fundacional: el NR. 2)
La NPE no est siendo administrada por el MNR.
Esta es la descripcin movimientista:
La NPE requiere que hagamos poltica, ms poltica, mucha poltica y poltica moderna. Para ello debemos recuperar el rol protagnico
de las clases populares dentro del Partido, el de las muchedumbres
marginadas, el de los obreros y campesinos. [] Avancemos con
nimo, con optimismo, sin sectarismo, pero con transparencia en la
posicin doctrinaria de Izquierda Nacional, rescatando para la prctica del gobierno todas estas tareas. [] Creemos que slo el MNR
en su claro privilegio hacia los oprimidos, los marginados, los pobres, los sin empleo, sin salud ni educacin, es la ancha alameda
que, al superar los dogmatismos economicistas de derecha, incrustados en ostensibles intereses de la Nueva Rosca, alientan el disparate del estancamiento social y se resisten a concebir la economa
como ciencia social y ante todo como una Economa Humanista
(Presencia, 8.VI.1988).
Est claro que estas opiniones, que entrevn el eclipsamiento

del partido por lo que consideran una secante gestin tecnocrtica, reiteran las demandas clientelares de la masa partidaria de
movimientizar el gobierno. En su campaa por la pre-candidatura,
Bedregal atento a estas adhesiones de ndole populista, exortar,
innmeras veces, a trabajar intensamente a fin de lograr la instauracin de un gobierno absolutamente movimientista, sin alianzas
ni concubinatos (Presencia, 5.VII.1988).
Finalmente, un tercer nudo discursivo movimientista, acta
sobre la caracterizacin del enemigo poltico: el gonismo y su portavoz, Snchez de Lozada.
131
Articuladas ambiguamente, las estrategias persuasivas de la

vieja guardia y su portavoz, operan defensivamente: enfatizan
en las alusiones al enemigo (poltico) y definen, tan slo, por oposicin. Sin duda, porque sus posibilidades enunciativas estn reducidas a una matriz populista y estatista, que opera marginalmente
respecto de los campos discursivos dominantes. Veamos estas
enunciaciones y sus reducciones nacionalistas revolucionarias.
Una primera caracterizacin del gonismo, Bedregal la realiza
apenas iniciada su campaa preelectoral (durante la cena de
Reafirmacin del Nacionalismo Revolucionario), en la que invoca a Sostener la estabilizacin con desarrollo sin enroscamiento!, sin nuevas roscas con empresarios nacionalistas (Presencia,
5.V.1988). Ciertamente, para la vieja guardia, Snchez de Lozada
no solamente es un advenedizo al MNR;25 es, adems y sobre todo,
el portavoz de herejas imperdonables respecto a la doctrina partidaria y sus dogmas ideolgicos.
Somos [explica Bedregal] un partido de clases, pero en el Frente de
Clases no tienen nada que hacer las empresas nacionales que estn dominadas por mecanismos extranjeros. [] Este factor es un elemento
clave para no desfigurar al Movimiento frente a un planteamiento de
Snchez de Lozada, que pretende que sus empresas transnacionales
puedan integrarse en el Frente de Clases (Presencia, 5.VII.1988).
De lgica similar son las deducciones de un otro alto representante de la vieja guardia (Alvaro Prez del Castillo):
El MNR es un partido policlasista y no est con las transnacionales.
La nominacin de Snchez de Lozada significara un cambio dentro de su concepcin, su filosofa y sus principios revolucionarios y
nacionalistas (El Diario, 17.VII.1988).
Para la vieja guardia, el gonismo asomado dentro el partido

como algo ms que una aparicin espectral es una forma nueva y
25 Snchez de Lozada aunque milit en el MNR desde los 19 aos, jams
particip en instancias orgnicas ni mucho menos en niveles jerrquicos
del aparato partidario.
132
remozada de la anti-nacin (agresiva, soberbia y prepotente versin moderna de la rosca que slo ha cambiado de ropaje y de
estilo), que pretende utilizar ni ms ni menos que al MNR para
imponer sus catastrficos designios (Presencia, 21.VII.1988).
Contra la traicin interna es la consigna central de una
solicitada (Por la Nacin y contra el Coloniaje por la Democracia) firmada por Bedregal el 6 de agosto de 1988. Ah, la retrica
bedregalista que se exige tonos de denuncia, muestra, otra vez,
todas sus potencialidades expresivas:
Mecanismos oscuros y siniestros intentan volver a destruir la Nacin para convertirla en una colonia fcil al saqueo de sus riquezas
y para la esclavizacin de los ciudadanos libres, as como para destruir la democracia y restaurar el feudalismo bajo moldes ms sutiles pero no menos antinacionales y antidemocrticos. [] Pero lo
ms grave de todo es que esas fuerzas siniestras de la anti-nacin
con disfraz de nacionalismo, desean utilizar al MNR para cumplir
su programa ideolgico de colonizar y feudalizar a Bolivia. Tratan de apoderarse del partido que reconstruy a la nacin [] y
mediante ese poderoso instrumento partidario, proyectan destruir
desde dentro todas las sacrosantas conquistas nacionales existentes
gracias al sacrificio popular (Presencia, 6.VIII.1988).
Hasta aqu, las interpretaciones movimientistas sobre el gonismo han operado por mera oposicin a sus propios tejidos discursivos. Una ms minuciosa aunque escueta caracterizacin estar implicada, recin, en ciertas precisiones hechas por Bedregal
para identificar la ideologa del gonismo:
Gonzalo Snchez de Lozada es un hombre de la empresa
privada partidario de la economa de libre mercado y, por esto
tiene su propia filosofa (Presencia, 10.VIII.1988), por ello su
postura ideolgica se afinca demasiado en el monetarismo clsico, importado, cuyos parmetros creen que la sacralizacin del
mercado es una norma intangible, dogmtica, que no se puede
cambiar (El Mundo, 26.VI.1988).
En fin, para Bedregal, el compaero Snchez de Lozada es
un hombre absolutamente conservador, que cree que la medicin
de la sociedad y del alma humana est referida simplemente a ci-
133
fras; es un hombre que est vinculado al pragmatismo, el de William

James, la filosofa del imperialismo (ltima Hora, 3.VII.1988).
En sntesis, la caracterizacin movimientista de su enemigo
poltico admite este detalle: Snchez de Lozada es 1) empresario
antinacional, 2) emenerrista hertico, y 3) tecncrata insensible.26
4.2. Redes discursivas y estrategias persuasivas del gonismo
El gonismo opera un discurso poltico que conoce ms y mejor y
ms rpido y ms frecuentemente los juegos de lenguaje prefigurados
en las nuevas intersubjetividades y los nuevos campos discursivos
surgidos en el devenir de los paradigmticos 1979 y 1985.
En un juego de posiciones e imposiciones, el gonismo se posiciona en los campos discursivos dominantes (democracia representativa y neoliberalismo) para imponerse como portavoz legitimo de sus gramticas ms profundas. Simboliza, formaliza,
explicita aquellos enunciados que en el tejido social operan como
verdaderos o vlidos.
Para que las pretensiones de verdad o validez de esta simbolizacin, formalizacin y explicitacin devengan en legitimidad
y poder (ergo para que la produccin discursiva pueda movilizar
reconocimientos o creencias), el gonismo utiliza determinadas estrategias persuasivas. stas, puntualmente, refieren a una funcin tcnica de la retrica 27 y sus usos figurativos: entre ellos, la
metfora la figura retrica ms importante.
26 Cf., de paso, la referencia que se hace en el capitulo III (mbitos de

representacin del portavoz) a los tres grupos o entes colectivos de
los que Snchez de Lozada es portavoz. All se seala, justamente, que la
empresa privada, el MNR y elite tecnocrtica operan como entornos de
constitucin del gonismo.
27 Roland Barthes distingue de entre las seis funciones, de ese metalenguaje o discurso sobre el discurso, denominado retrica, una funcin
tcnica: La retrica es una tcnica, es decir, un arte, en el sentido
clsico del trmino: arte de la persuasin, conjunto de reglas, de recetas
cuya aplicacin permite convencer al oyente del discurso [], incluso si
aquello de que hay que persuadirlo es falso(Barthes 1974:9).
134
Para Clifford Geertz son los elementos figurativos que conforman el estilo 28 los que hacen que la ideologa tenga la capacidad de aprehender, formular y comunicar realidades sociales
(Geertz 1989:184). Uno de estos elementos, quiz esencial a los
fines retricos, es la metfora (el poder con que el lenguaje, hasta
con pequeo vocabulario, logra abarcar millones de cosas). Esta
es una exposicin meticulosa de sus posibilidades (y sus lmites):
En la metfora tenemos, desde luego, una estratificacin de significaciones en la cual una incongruencia de sentido en un nivel
produce una afluencia de significaciones en otro. [] La metfora afirma de una cosa algo que es diferente de ella y, lo que es
peor an, suele ser mas efectiva cuanto ms falsa es. La fuerza
de una metfora procede precisamente de la interaccin entre las
significaciones discordantes que ella simblicamente fuerza dentro de un marco conceptual unitario, y la intensidad de esa fuerza depende del grado en que esa coaccin logre superar la resistencia psquica que semejante tensin semntica genera inevitablemente en quin est en condiciones de percibirla. Cuando est
lograda, una metfora transforma una falsa identidad en una analoga pertinente; cuando no est lograda es una mera extravagancia
(1989:184-1985).
Pero, adems, hay otros elementos figurativos o recursos

estilsticos para uso de los discursos polticos. El propio Geertz
los describe as:
La metfora, no es, por supuesto, el nico recurso estilstico con que
cuenta la ideologa. La metonimia (Todo lo que tengo para ofrecer
es sangre, sudor y lagrimas), la hiprbole (El Reich de mil anos), la
miosis (Volver), la sincdoque (Wall Street), el oxmoron (Cortina de hierro), la personificacin (La mano que empu la daga la
ha hundido en la espalda de su vecino), y todas las otras figuras que
28 Un (anti) filsofo rumano refiere la existencia de una superchera del
estilo que supondra el dar a las tristezas habituales un cariz inslito,
adornar las pequeas desgracias, vestir el vaco, existir por la palabra, por
la fraseologa del suspiro o del sarcasmo (Cioran 1990:24).
135
los retricos clsicos recogieron con esmero y clasificaron cuidadosamente, son utilizadas una y otra vez; como lo son los dispositivos
sintcticos tales como la anttesis, la inversin y la repeticin; o los
artificios prosdicos como la rima, el ritmo y la aliteracin; o los recursos literarios como la irona, el panegrico y el sarcasmo (1989:186).
El goni(smo) utiliza, minuciosa y eficazmente, algunos de estos

elementos figurativos: la metfora, sin duda, pero tambin, la
metonimia, la repeticin, la irona y el sarcasmo.
Ciertamente, la eficacia de esta retrica gonista (su poder
expresivo y su fuerza retrica) proviene de su eficaz insercin
en los lenguajes ordinarios. Es decir, sus enunciaciones ms sus
figuras retricas, alcanzan comprensin y adquieren validez en
tanto aluden a ciertos lenguajes cotidianos y siguen algunos juegos de lenguaje de uso cultural comn. De qu otra forma sino
jugando con juegos de palabras comunes, el ingenio de Snchez
de Lozada puede movilizar creencias y adhesiones masivas? 29
Geertz plantea as, la importancia del entrelazamiento de las
figuras retricas con los lenguajes ordinarios o cotidianos (que
son la materia de la que estn hechas las formas de vida social):
No slo es la estructura semntica de la figura mucho ms compleja de lo que parece en la superficie, sino que un anlisis de esa
estructura nos obliga a rastrear una multiplicidad de conexiones y
referencias entre ella y la realidad social, de suerte que el cuadro
final es el de una configuracin de significaciones dismiles de cuyo
entrelazamiento deriva tanto el poder expresivo como la fuerza
retrica del smbolo final. Ese entrelazamiento es en s mismo un
proceso social, un proceso que se da no en la cabeza de alguien,
sino en ese mundo pblico donde las personas hablan unas con
otras, nombran cosas, hacen afirmaciones y hasta cierto punto se
comprenden unas a otras (1989: 186-187).
29 Cabe aqu, referir esta idea afn de Eco: El xito de la metfora depende del formato sociocultural de la enciclopedia de los sujetos que interpretan. Desde ese punto de vista, slo se producen metforas sobre la
base de un tejido cultural rico, o sea de un universo del contenido ya
organizado en redes de interpretantes que determinan (semiticamente)
la semejanza y la diferencia de las propiedades (Eco 1990:225).
136
En el gonismo los tejidos discursivos y las formas estilsticas

perviven en un vasto sistema de correspondencias.30 Su produccin
discursiva utiliza, ciertamente, formas nuevas de enunciacin en la
bsqueda de adhesiones ms amplias que las implicadas en los reducidos entornos partidarios y su restringido pblico de militantes.
En contraste con los dems discursos en disputa (la vieja
guardia emenerrista, el banzerismo y/o el adenismo, el MIR, la
izquierda nacional y la marxista), la novedad del estilo y discurso
gonistas tiene que ver con aspectos como stos:
1) Propicia rupturas con las tradicionales referencias estatistas, populistas y revolucionarias, y su retrica correspondiente:
una retrica acentuadamente adornada, vivida, deliberadamente sugestiva, solemne, apologtica, hiperblica, virulenta y,
en casos extremos fcilmente atribuibles a Bedregal del MNR y a
Oscar Eid del MIR, incomprensible y ambigua. Hay casos, quiz
estos ltimos, en los que como seala Geertz la ideologa puede
perder contacto con la realidad en una orga de fantasa autstica
(1989:20 1). Ciertamente que al operar fuera de los campos
discursivos en uso hay discursos polticos que son apenas un sinfn de expresiones orillando el abismo y/o el silencio.
2) Irrumpe a travs del medio televisivo un smil del teatro,
con el que apoya sus recursos estilsticos y les aade el impacto sensorial y afectivo de las imgenes y los sonidos. E incita a un pblico
el televidente ms vasto que el de las puestas en escena practicadas
en la plaza pblica: el mitn, la asamblea o el congreso partidario.
En suma, y muy sintticamente: en aquello que el gonismo dice
est inscrito el cmo lo dice. Ergo, sus formas son esenciales. Detallemos, pues, cules estas formas y cules sus nudos discursivos.
4.3. Nudos discursivos y fuerza expresiva
En lo que sigue describiremos y analizaremos las redes o tejidos
discursivos y las estrategias de persuasin (el estilo) utilizados por
el gonismo, en el contexto de las batallas polticas/simblicas con
30 Acaso como procede en todo (y cualquier) discurso sea este poltico,
cientfico, filosfico y/o literario.
137
la vieja guardia, con ADN y con el MIR. Anudamos los contextos

de la lucha interna del MNR y la lucha electoral de mayo de 1989,
dada la lgica uniforme que prima en ambas acciones estratgicas.
Ms adelante, detallamos las estrategias de la campaa electoral: el uso central de las encuestas de opinin poltica y la ritualidad y teatralidad televisiva.
Finalmente, se enumeran los resultados de la eleccin y la
victoria de Snchez de Lozada, aadiendo escuetamente las luchas
polticas post-electorales.
4.3.1. Gonismo y Nueva Poltica Econmica
En el contexto del mercado poltico y discursivo, la NPE es, sin duda,
un bien simblico que todos los concurrentes desean (casi) lujuriosamente. La NPE es el exitoso programa gubernamental de poltica
econmica que deviene en un discurso poltico e ideolgico nodal, al
organizar un otro campo discursivo adems del democrtico representativo que sirve a las legitimaciones y a las pretensiones de poder.
Para el gonismo es una de las referencias primordiales y uno
de los nudos discursivos que ordena la trama de sus enunciaciones. A diferencia de los dems discursos polticos la compulsiva
referencia gonista a la NPE es sustantiva; ah se cimienta parte de
su discurso identificante.
Con el liderazgo de Paz Estenssoro, Snchez de Lozada
disea, promueve y ejecuta la NPE. Es decir, la produce discursivamente (en tanto esa accin estatal est prefigurada por su discurso antiestatista y neoliberal, proveniente de su lejana formacin liberal y de su propia actividad empresarial). Ello, sin duda,
determina su capacidad de apropiarse, ms fcil y eficazmente, de
las vastas recepciones que este bien simblico va adquiriendo.
Es decir, en 1985 Snchez de Lozada y Paz Estenssoro producen la NPE. Para 1989 sta deviene en campo discursivo dominante y constituye un lugar de referencias polticas/simblicas
ineludibles. El gonismo construye una identidad poltica subsumido en ese haz de juegos de lenguaje que Snchez de Lozada a la
postre su portavoz ha producido. En suma, el gonismo contiene
esa doble implicacin: produce y, a la vez, es producto de la NPE.
138
La NPE es, por tanto, el primer nudo discursivo del gonismo.

Reconozcamos en l, la existencia de diversas fases y/o momentos que funcionan intersectados:
1) El gonismo opera una accin estratgica que intersecta NPE
con modernizacin, eficiencia y racionalidad: la NPE es la nueva
revolucin, es el signo de la modernidad econmica y poltica;
por lo que es su interpretacin se la absuelve del rigor ideolgico de los dogmas y las ortodoxias, inscrito, an, en los dominios premodernos del estatismo y el populismo.
2) El vasto reconocimiento a la eficacia del control hiperinflacionario y de la estabilizacin econmica confiere a la NPE un
gran poder poltico/simblico. Quienes la disearon, promovieron
y ejecutaron a saber: Paz Estenssoro y Snchez de Lozada son
reconocidos, en breve desenlace, por ciertos grupos o entes colectivos sectores modernos del MNR e Independientes 31 como los
nicos, verdaderos y legtimos poseedores de sus bienes
simblicos ms preciados.
31 Los Independientes, son grupos sociales organizados en 1989 para apoyar

la campaa electoral de Snchez de Lozada. Su estructuracin deriva de
las recomendaciones de la empresa la Sawyer que lo asesora en sus
estrategias electorales. (Las altas votaciones urbanas del MNR ms
notables en zonas de residencia de las clases alta y media en las ciudades de La Paz y, sobre todo, Cochabamba, confirmaran la eficacia de
dichas estrategias).
Pero allende estos usos electorales, una especificacin del nudo constitutivo de estas organizaciones sealara que los Independientes se constituyen
como identidad colectiva y tienden a organizarse por designios del discurso gonista y los rasgos sociales y culturales de su portavoz. Quienes
conforman las Organizaciones de Independientes los jailones pueden,
ciertamente, ser movilizados en sus creencias por Snchez de Lozada,
porque existe una diversidad de espacios sociales y culturales compartidos (la extraccin social, la afinidad cultural, la igualdad de interpretaciones, percepciones y gustos) que, naturalmente, logran ms y mayores
comunicaciones; y, por tanto, permiten la emergencia de procesos de
reconocimiento y delegacin. En fin, lo que hay con los Independientes
es un proceso de constitucin de identidad grupal, de ente colectivo que
autoriza y se delega en alguien.
139
3) De ah que la primera interseccin implicar una (otra)

posterior: para estos grupos, Snchez de Lozada integra ms y
mejor que cualquier otro dentro y fuera del MNR esos rasgos
de modernidad contenidos en la NPE. Por ello mismo, durante
las campaas preelectoral y electoral, el gonismo provee a su portavoz de atributos extraordinarios.
En lo que sigue realizaremos una minuciosa descripcin de
este nudo discursivo y sus entretejimientos, a travs de las enunciaciones del gonismo y su portavoz.
Iniciando la campaa preelectoral el 22 de mayo de 1988,
una solicitada (A mis compaeros del MNR) firmada por Snchez
de Lozada, seala:
Como ya es de dominio pblico, el fin de semana, durante una
entrevista periodstica, formalic mi decisin de postularme como
aspirante a la candidatura a la presidencia de la Republica por nuestro partido, el siempre renovado Movimiento Nacionalista Revolucionario. [] La idea fue germinando entre algunos compaeros de los distintos niveles en la estructura del partido, que tuvieron la amabilidad de considerar que el autor de estas lneas encarnaba de manera patente y en mayor medida que otros eventuales
candidatos, la poltica de modernizacin que nuestro jefe, el Presidente de la Repblica, imprimi al partido y al estado boliviano.
Sinceramente no s si esto es as, pero es evidente para todos que
estoy identificado totalmente con la actual poltica de gobierno,
caracterizada por la seriedad, el realismo y la ausencia absoluta de
demagogia y falsas promesas (Presencia, 23.V.1988).
Ah y luego, todas las referencias ataen a la NPE y sus avatares. Al respecto, veamos un inicial grupo de interpretaciones y
definiciones de sentido del discurso gonista.
El documento poltico (Tiempo de Cambios) del 1 de julio
de 1988 su propuesta ideolgica nodal dentro el MNR abrir con
una meticulosa descripcin los alcances ideolgicos de la NPE. Para
Snchez de Lozada, la NPE es un cambio profundo en el camino
hacia la modernizacin y la libertad econmica (Presencia, 9.IV
1992) y produce, minuciosamente, una nueva revolucin:
140
[E]l decreto 21060 es el gran marco global de la Nueva Poltica

Econmica y un esfuerzo de adecuacin a la realidad boliviana
de las nuevas corrientes mundiales del pensamiento, sin miedo
a los dogmticos de derecha o de izquierda que una vez, los
unos, creyeron ver el comunismo detrs de las reformas estructurales de 1952 y los otros, ahora, al neoliberalismo, encubierto en un decreto transformador y revolucionario como el del
29 de agosto de 1985. [] No es sta una segunda revolucin
victoriosa a la qu solo es preciso dar tiempo para cosechar frutos mayores y mejores? (Documento Tiempo de cambios. Presencia, 3.VII.1988).
Recin designado ministro de Planeamiento (enero de 1986),

una opinin de Snchez de Lozada prefigura algunas de estas
novedosas enunciaciones con las que procede a la manipulacin
simblica. Para l, la NPE no es un postulado ideolgico sino un
programa (tcnico) de poltica econmica; y como tal est ms
all de los dogmas u ortodoxias de cualquier ndole. Ciertamente,
este razonamiento gonista (no exento de una particular fuerza retrica), suscribe, tambin, un proyecto ideolgico. sta la opinin
y las metforas:
Quiero aclarar una cosa: no soy dogmtico. El problema de este
gabinete es ir midiendo continuamente el aceite del modelo, la
temperatura, todas las cosas con todos los marcadores, y vamos a
ser muy concientes, no nos vamos a desbarrancar, esto no es un
modelo ideolgico. Todo el mundo lo ataca de neoliberal, de esto
y lo otro, pero yo quisiera una frase del primer ministro Den
Xiao Ping de la China que dice y ese debe ser el lema de este
gobierno: No me importa si el gato es blanco o pardo, me interesa que cace ratones. 32 Tenemos que desintelectualizar,
32 Referida constantemente esta metfora tendr esta detallada versin final: Yo he dicho muchas veces [sealara el candidato Snchez de Lozada]
que no importa el color del gato, lo que importa es que puede cazar
ratones. Ahora si quieren pintar el gato rojo y negro, azul y amarillo,
bueno eso podemos conversar pero lo que no pueden hacerle es cortar
una pata, quitarle los dientes, incluso recortar los bigotes, pues al final el
gato tiene que ser efectivo (Hoy, 23.V.1989).
141
desideologizar los argumentos econmicos. Tenemos que ver si

funcionan o no funcionan (Mesa 1992:204-205).
El gonismo y su portavoz no slo pretenden alterar la posicin

nacionalista revolucionaria del MNR; intentan, adems, situarse ms
all de toda posicin ideolgica del espectro poltico nacional. Todo
ello provistos de un discurso y un estilo nuevos (con una nuevo
mensaje y con una nueva prctica, sealan) que, sin duda, pretenden acercarse ms y mejor a los campos discursivos en juego.33
Al respecto, citemos este otro pasaje de Tiempo de cambios:
Nazis, comunistas, neoliberales expone Snchez de Lozada []
los enemigos del MNR se dan cabeza para descubrir qu somos en
realidad los movimientistas sin llegar a percatarse que, por sobre
todas las cosas, defendemos el inters de la nacin y que luchamos,
sin ataduras de ninguna naturaleza, por su desarrollo y el bienestar
de sus habitantes (Presencia, 3.VII.1988).
Meses despus, con razonamientos afines, Snchez de Lozada

expresar su intencin de diferenciarse de los hombres y los estereotipos del pasado (Presencia, 26.III.1989), a travs de una
prolfica e insistente identificacin con una NPE situada segn
l ms all de las ideologas. Para Snchez de Lozada, las ideologas (que persisten en un anacronismo deliberado y son identificables con el NR, dentro y fuera del MNR) son fantasmticas voces
33 Pierre Ansart en su Ideologa, conflictos y poder (1983), seala cmo operan este tipo de manipulaciones simblicas:
Expresar una proposicin es tomar partido en el dominio simblico,
situarse en el espectro de los posibles y definir los afines y los adversarios. [] La identidad simblica se consigue mediante la designacin
del lugar, a travs de la diferenciacin o identificacin con respecto a
otros locutores. As, una de las manipulaciones ms eficaces consiste en
renegar, en el momento oportuno, de la posicin ocupada con anterioridad, presentndose como rbitro entre dos partidos e incluso como el
lder ms all de los partidos. Cuando no conduce al fracaso, esta alteracin audaz de la posicin simblica puede invalidar la posicin anterior y procurar al lder nueva voz y recursos renovados (1983:61).
142
del pasado. Y la NPE, considerada algo ms que una ideologa, es

una idea que opone pragmatismo a dogmatismo plenamente
volcada hacia la modernidad.34
Veamos este par de enunciaciones al respecto:
El subdesarrollo se combate con mentes y conocimientos modernos, computadoras, manejo de la tecnologa, instrumentos de organizacin; y toda esa modernidad ha llegado al pas bajo el rtulo
de Nueva Poltica Econmica. [] La modernidad es el brete
ssamo hacia la prosperidad de este pas (Presencia, 26.III.1989).
El secreto de la vida es el robo selectivo de ideas ajenas. Ese es el
xito de pases como Japn y Corea, que sin perder su personalidad absorben tecnologa, modalidades extranjeras. Los japoneses
no se preocupan de llevarse cualquier patente, cualquier idea, cualquier modelo si sirven y se adaptan a su realidad. El gran secreto
es traernos cosas que se adaptan a nuestra realidad. [] No soy un
neoliberal dogmtico, soy un neoliberal pragmtico que quiere
34 A propsito, una declaracin de Snchez de Lozada dice: Las prximas

elecciones no tienen nada de ideolgicas, el pueblo votar por los programas y por el carcter del futuro presidente. En esta coyuntura son
importantes los hombres y los programas (Presencia, 9.III.1989).
Ciertamente este juego de oposiciones entre ideologas e ideas es parte de una estrategia que insiste en definir negativamente a los discursos
que no estn articulados plenamente a los postulados de la NPE, ergo a
la modernidad econmica y poltica. Para el gonismo aquellos discursos anudados a la lgica populista y estatista los de la vieja guardia,
ADN y el MIR carecen de programas de gobierno alternativos (a la
NPE) y desfallecen en la mera enunciacin principista y en la demagogia.
Consideraciones como stas: En el futuro m actuacin y la de mi partido, ser viendo las necesidades de la nacin, antes que las necesidades
personales. No es una promesa de poltico, porque un poltico mira la
prxima eleccin y un estadista mira la prxima generacin y aqu en
Bolivia nos guste o no nos guste, tenemos que elegir estadistas y no polticos (El Deber, 23.IX.1988), atienden una lgica de diferenciacin
similar.
Para el gonismo, las ideologas sucumben ante las emociones y sirven al
inters poltico particular En cambio, las ideas (pensadas aqu como
programas serios y realistas y/o eficientes y racionales) articulan propuestas de buen gobierno para fines de inters general.
143
adaptar lo que es bueno de eso a esta realidad. [] No estoy de

acuerdo que nos vayamos de Carlos Marx a Adam Smith; veremos
lo que es adaptable a nuestra sociedad y lo aplicaremos sin vergenzas, sin titubeos, sin dogmatismos, y tambin seguiremos analizando nuestra realidad para que funcione (Seminario Ideologa y poder, 1991).
Un otro grupo de interpretaciones y definiciones gonistas seala ms puntualmente los porqus de la NPE, formulando un anlisis de la historia precedente que le permite prescribir y postular
un modelo econmico y poltico alternativo al del capitalismo de
Estado, iniciado en 1952 y en crisis terminal a inicios de los aos
80. La postulacin de la NPE como una respuesta estructural a la
crisis es, ciertamente, una produccin discursiva del gonismo; al
socaire, claro, de la torsin discursiva de Paz Estenssoro.
As, una solicitada (La revolucin responsable) firmada por
Snchez de Lozada el 9 de abril de 1992 (Una respuesta para Bolivia, a 40 aos del 9 de abril de 1952, reza el subttulo), inscrita en
esta lgica interpretativa, va a operar diferenciaciones y definiciones de este tipo: 1) De 1952 a 1985, el estatismo procre autoritarismo, ineficiencia, corrupcin y, finalmente, caos e incertidumbre. 2) La NPE que es su contestacin neoliberal provee orden,
certidumbre, modernizacin, honestidad, austeridad y eficiencia.
Separemos, pues, en dos las interpretaciones gonistas inscritas en La revolucin responsable:
1) En la descripcin y el anlisis del modelo estatista, Snchez
de Lozada seala:
La concepcin que el MNR tena de la economa se nutri de las
fuentes del capitalismo de Estado. [] El MNR, que finalmente
fue el partido que tom el poder en 1952 [] nacionaliz las minas para recuperar la autoridad del Estado Nacional iniciando el
ciclo del capitalismo de Estado. [] El modelo de capitalismo de
Estado que inspir al MNR se prolong a lo largo de 33 anos,
tanto durante breves interregnos civiles, como en el largo periodo
del militarismo. [] Fue precisamente en la dictadura del general
Hugo Banzer Surez entre 1971 y 1978, que la voracidad estatal
adquiri dimensiones descomunales. [] El modelo estatal tena
144
varios cuellos de botella y fomentaba la ineficiencia y la corrupcin

tanto en los sectores fiscales y empresariales como en los sindicales,
pero empez a mostrar sntomas inequvocos de que estaba llegando a su lmite y a una situacin de crisis en 1978. [] En 1982 la
alianza [Unidad Democrtica y Popular] que haba sido una invencible maquinaria electoral, demostr al poco tiempo que no estaba
preparada para gobernar y que su visin del pas y de las tareas que
haba que afrontar, pertenecan al pasado. [] El 6 de agosto de
1985 asumieron nuevamente el poder Paz Estenssoro y el MNR
encontrando a Bolivia en un estado de convulsin de escasos precedentes en la historia en tiempos de paz (Presencia, 9.IV.1992).
2) En la postulacin de la NPE como solucin y modelo

alternativos, expresa:
La consecuencia inmediata de la aplicacin de la NPE fue la derrota de la hiperinflacin con una rapidez sorprendente: [] El
xito de la NPE, hecha por bolivianos y para los bolivianos, se
explica por su globalidad y coherencia, pero sobre todo porque
produjo un shock de confianza con la certidumbre de que el sacrificio sera compartido por todos, sin excepcin, y de que el gobierno sera manejado con honestidad, austeridad y eficiencia
Ciertamente, para l la crisis del modelo de capitalismo de

Estado es una crisis generalizada que tiene como eje el mbito de
la economa; de ah que la postulacin de un nuevo modelo econmico es decisiva, tambin, en la resolucin de las (otras) crisis
poltica y social. Por ello mismo la NPE se plantea, esencialmente,
estas dos tareas: controlar la hiperinflacin y estabilizar la economa, como prerrequisitos para la estabilizacin poltica y social.
Veamos, pues, las referencias gonistas a la eficacia de la NPE
respecto del control hiperinflacionario y la estabilizacin econmica (que incluye a las estabilizaciones poltica y social); a la postre
centrales en su estrategia persuasiva:
El gobierno del doctor Paz [dice una apologtica enumeracin de
Snchez de Lozada] ha sido extraordinario: ha logrado consolidar
145
la democracia, ha logrado mantener la paz social, ha logrado

reiniciar el proceso de crecimiento, ha logrado mantener la estabilidad ante shocks externos terribles, ha logrado recibir ayuda abundante con poco condicionamiento dada la confianza que haba logrado (Libremente, Oscar Pea F., IV. 1989).
Ms enftico, en Tiempo de cambios proseguir con argumentos similares:

Con la NPE y mal que les pese a los enemigos de nuestro partido,
hemos logrado derrotar incruentamente a la sptima hiperinflacin
en la historia de la humanidad y la ms grande de la historia de
Amrica Latina; hemos logrado mantener la estabilidad pese a dursimos golpes externos; [] hemos recuperado la autoridad del
Estado de manos de los saboteadores de la ultraizquierda conservadora y reaccionaria; hemos recuperado la imagen externa y la
credibilidad de nuestro pas y, por primera vez en siete largos y
penosos aos, hemos logrado revertir la tendencia de declinacin
de la economa obteniendo ndices de crecimiento, pequeos pero
significativos (Documento Tiempo de cambios. Presencia,
3.VII.1988).
En efecto, una solicitada del 12 de agosto de 1990 (Bolivia

puede: El tiempo apremia) firmada por una alta direccin del
MNR (Gonzalo Snchez de Lozada, Guillermo Bedregal, uflo
Chvez, Jos Lus Harb y Juan Carlos Durn, entre otros) prolfica en reiteraciones de este tipo, insistir en los xitos de la NPE:
El MNR no slo derrot a la hiperinflacin en democracia y libertad, sino que revirti la declinacin de la economa alcanzando en
1988, por primera vez en 10 aos, una tasa de crecimiento mayor
al crecimiento vegetativo de la poblacin (Presencia, 12.VIII. 1990).
Ms rigurosa, aunque de idntica argumentacin, es la descripcin realizada por Snchez de Lozada en su documento Mi
propuesta para un buen gobierno: 1989-1993 publicado el 22 de
marzo de 1989. Con una explicacin simple y escueta, un introductorio Balance de lo logrado cierra el crculo de las argumentaciones gonistas sobre la NPE:
146
La hiperinflacin y la profunda crisis econmica que sacudieron a

Bolivia entre 1982 y 1985 mostraron la necesidad de efectuar sustanciales cambios en el modelo de desarrollo, que se estaba aplicando en el pas desde 1964. [] Con el D.S. 21060, promulgado
el 29 de agosto de 1985, comienza una etapa de reformas de gran
alcance en la poltica econmica junto con la aplicacin de un programa de estabilizacin. El conjunto de estas reformas es la Nueva
Poltica Econmica (NPE). La hiperinflacin fue detenida casi inmediatamente despus del anuncio del programa de estabilizacin.
[] Pero se logr algo ms que la estabilizacin. Se reanud el
crecimiento econmico: la tasa de crecimiento del PIB fue positiva en 1987 (2,16%), despus de seis aos de continua declinacin,
y en 1988 alcanzamos nuevamente una tasa de crecimiento positiva, esta vez ligeramente superior al crecimiento de la poblacin
(2,81%). [] Este rpido balance muestra que Bolivia est encaminada hacia su recuperacin econmica aunque, por cierto, queda mucho camino por recorrer (Presencia, 22.III.1989).
A partir de esa prolfica alusin a las premisas bsicas y a los

usos de la NPE, los gonistas dirigen sus acciones estratgicas hacia
la identificacin de la NPE con el que consideran la dise, promovi y ejecut: Snchez de Lozada. Esta estrategia tiene, sin
embargo, estos matices: 1) Inicialmente, en el contexto de las luchas intrapartidarias, el gonismo reconoce en Paz Estenssoro al
maestro-gua de la NPE y en Snchez de Lozada al alumnodiscpulo. 2) A poco tiempo, en el contexto de la lucha electoral
y con Snchez de Lozada como sucesor del liderazgo paz estenssorista y nominado candidato del MNR, el gonismo lo promueve
ms acentuadamente como el hombre-clave de la NPE; como el
smbolo de sus discursos modernos, racionales y eficaces.
La estrategia prev, por tanto, la realizacin de un otro objetivo: Snchez de Lozada reconocido por los grupos que lo autorizan
como el hombre-clave de la NPE, debe ser en un mismo movimiento reconocido por el resto de la sociedad como el hombre ms capacitado para conducir al Estado y al pas en los derroteros del siglo
XXI, a travs de la rigurosa continuidad del modelo trazado.
En lo que sigue, entonces, hay una descripcin de las intersecciones NPE/Paz Estenssoro y NPE/Snchez de Lozada urdidas por la estrategia gonista, que aluden a la virtual acumulacin
147
por el MNR de todo el capital poltico/simblico que la NPE contiene. Y hay un detalle acerca de las pretensiones gonistas de atribuirle a su portavoz aquellos dotes extraordinarios que posibiliten la continuacin de las tareas pendientes de la NPE. Atendamos
las enunciaciones respectivas:
La NPE fue creacin, impulso, actitud poltica del MNR. Ahora
bien, que la wawita una vez nacida la criamos junto con ADN no
lo niego. Pero toda la parte creativa, toda la oferta ha sido del MNR.
[] El doctor Paz es el dueo la historia le va a reconocer de la
NPE. Yo me siento muy orgulloso y muy satisfecho de haber sido
su colaborador, su arquitecto; pero l construy la casa (Libremente, Oscar Pea F., IV. 1989).
Ya en septiembre de 1988, a escasos das de su nominacin

como candidato emenerrista, Snchez de Lozada plantear la indiscutible paternidad35 del MNR sobre la NPE; omitiendo continuas auto-atribuciones de ADN al respecto:
En la elaboracin del D.S. 21060 no ha tenido ninguna participacin ADN, slo despus del Pacto por la Democracia se comenz
35 E1 propio Paz Estenssoro, meses despus realizar alusiones similares
al sealar que el MNR tiene a la NPE como la principal carta que ofrecer al pueblo en las prximas elecciones generales, pues es por la poltica de 4 aos que ha respondido al inters de la nacin y al inters popular, porque la NPE es reconocida por el pueblo. Ah se explica por
qu disputan en este momento la paternidad de esta poltica que ha sido
del MNR, porque una poltica no es solamente de quien la concibe o
ayuda a formularla, sino de quien la ejecuta (Opinin, 11.II.1989).
Ahora bien, en el marco de esta particular retrica que conjuga MNR
padre/NPEnio, es el recin nombrado ministro de Planeamiento
del gobierno de Paz Estenssoro Snchez de Lozada el que inventar
(procrear?) tempranamente ingeniosos juegos metafricos: Primero
fue implantar el plan, confeccionarlo, sacar el decreto, el estado de sitio,
la huelga, y ahora es la poca de hacer andar el plan. Porque uno cree
que se hace un decreto y el decreto anda solo. No, al contrario, un decreto es como un nio, hay que hacerlo crecer, hay que darle de mamar
y hay que verlo primero gatear, despus caminar y, ojal, al final correr
(Mesa 1992:202).
148
a trabajar con ese partido. Como era un partido poltico importante, en varias ocasiones nos hemos acercado para pedirles algunos criterios, pero se negaron. Por consiguiente, ese Decreto es
obra del MNR y de un gabinete total y absolutamente movimientista (Los Tiempos, 6.IX.1988).
De ah su febril insistencia en considerar los logros de la NPE

como victorias trascendentes que el partido no puede ni debe
echar por la borda. Son su patrimonio poltico y su propuesta de
cara al pueblo boliviano, ante el cual debemos poner en evidencia, las veces que sea necesario, que nadie, ni en la oposicin sindical ni en la poltica, ha planteado jams un programa coherente
y serio, alternativo al de nuestro partido (Presencia, 23.V.1988).
Eso s, la idea de acumular el capital poltico de la NPE en el
MNR est prefigurada por Snchez de Lozada al iniciar su campaa preelectoral. Su ms importante documento poltico (Tiempo de cambios) la expone as:
Hay que explicar paciente e insistentemente que la Nueva Poltica
Econmica es el camino que hay que transitar con seguridad, fe y
entusiasmo, que estamos en la ruta correcta y que jams, pese a las
criticas de nuestros adversarios, se ha planteado en el pas un programa realista, alternativo al que esta desarrollando nuestro partido.
Hay que lograr que el partido, unnimente y sin fisuras, haga suyas
las victorias de su gobierno y de su lder. [] Alguien tiene que dar
la cara para defender nuestra gestin de gobierno y luchar para que
sea nuestro partido, y no otro, el que recoja los frutos cuando llegue
el momento de la cosecha en el frtil campo que hemos sembrado
(Documento Tiempo de cambios. Presencia, 3.VII.1988).
Hasta aqu en un brevsimo resumen, el gonismo opera parte

de su discurso consignando estas interpretaciones: 1) El MNR es
un partido pragmtico con extrema capacidad de adecuacin a la
realidad histrica y sus coyunturas. 2) De ah que, a instancias de
Paz Estenssoro, pudo adaptarse durante los aos 80 a las nuevas
condiciones internas y externas; y pudo disear, promover y ejecutar un proyecto de modernizacin de la economa y del Estado, y
del partido. 3) El instrumento de este proyecto modernizador la
149
NPE y su 21060 eficaz respecto del control hiperinflacionario y
de la estabilizacin econmica, poltica y social, recibe un vasto

reconocimiento colectivo, por lo tanto, es un capital poltico, un
bien simblico que el MNR debe acumular para s.
En consecuencia, el 4) punto atae al minucioso reconocimiento del liderazgo de Snchez de Lozada como smbolo incuestionable del proyecto de modernizacin inscrito en la NPE.
De ah, la permanente evocacin por parte del gonismo de los rasgos modernos, tecnocrticos y eficientistas de su portavoz; que
sirven, adems, para autorizarlo como el continuador propicio de
las tareas pendientes de la NPE.
En marzo de 1989, la Organizacin de Independientes publica
una solicitada (firmada por 9 de sus miembros, adscritos a las listas parlamentarias en la candidatura de Snchez de Lozada)36 en
la que hay un ntido registro de los aludidos procesos de reconocimiento y autorizacin:
GONI es un estadista responsable, prctico y progresista con una
nueva mentalidad creadora, cuya principal aspiracin es construir
una Bolivia moderna, con desarrollo, bienestar, justicia social y
solidaridad.
GONI no slo representa la continuidad de la estabilizacin econmica y social del pas, sino que tambin lideriza la reactivacin y
el crecimiento productivos. Tiene la preparacin necesaria y ante
todo, la honestidad moral e intelectual, para conformar sin lugar a
dudas un gobierno con verdadera capacidad de administracin y
cambio (Presencia, 9.III.1989).
36 Los 9 candidatos independientes a la legislatura son: Guillermo Aponte

Burela, candidato a 1er. senador por el Beni; Oscar Bonifaz Gutirrez,
candidato a primer diputado por Potos; Enrique Quintela Vaca Diez,
candidata a 2do. diputado por Santa Cruz; Julio Valenzuela Gonzles,
candidato a 3er. diputado por Cochabamba; Gabriela Rodrguez Casas,
candidata a 8va. diputada por Cochabamba; Mirtha Quevedo Acalinovic,
candidata a 4ta. diputada por Oruro; Pablo Biggemann Dubravcic, candidato a 3er. diputado suplente por Oruro; Wilbert Jimnez Gonzles,
candidato a 5to. diputado por Chuquisaca; Jos Torrico Morales, candidato a 5to. diputado por Pando.
150
La reiteracin del estatuto y la capacidad tecnocrtica reconocidos en el ejecutor de la NPE, es, ciertamente, el centro de las
estrategias persuasivas utilizadas por los Independientes. El nfasis
puesto en los dotes extraordinarios de Snchez de Lozada su
portavoz o lder carismtico, refiere exgesis de este tipo:
GONZALO SANCHEZ DE LOZADA es UN HOMBRE serio y sincero que tiene la capacidad de administrar los escasos recursos con
los que actualmente cuenta nuestro pas. [] UN HOMBRE que,
con acento o no, tiene la cabeza necesaria para poder formular y
ejecutar polticas coherentes, adems de poderlas comunicar de tal
manera que las podemos comprender. [] UN HOMBRE que en
funcin de gobierno, ejecut un programa serio con la participacin de independientes en posiciones de delicada importancia, demostrando de esta manera su amplitud y su deseo de contar con
los mejores bolivianos en el desarrollo de nuestra patria. []
GONZALO SANCHEZ DE LOZADA es indudablemente el nico
hombre con un programa coherente y el que Bolivia necesita como
PRESIDENTE (Presencia, 23.IV.1989).
Las propias enunciaciones de Snchez de Lozada reiteran

estas estrategias, al tiempo que revelan el haz de posibilidades expresivas y retricas implicadas en su estilo:
Yo digo, no soy la madre de Tarzn pero soy un hombre moderno
y con una educacin privilegiada (Presencia, 26.III.1989).
No soy popular porque hablo como gringo, soy colla y tengo pinta
de camba. No soy el ms querido y popular, pero si el ms conocido.
Soy respetado por todos los bolivianos, incluso por mis grandes
enemigos (Presencia, 22.V. 1988).
Siguiendo esa lgica, ms precisa es, por supuesto, esta enunciacin: Lo que realmente soy: un experto en expertos y en un mundo
tan complejo como en el que vivimos, hay muchos expertos pero
muy pocos expertos en expertos37 (Perspectiva, N 28, I. 1991).
37 Ya durante la campaa electoral, Snchez de Lozada seala constantemente estos dotes autoreferidos: Mucha gente se sorprende cuando
151
Estas palabras tienen, ciertamente, en la construccin del discurso identificante del gonismo un peso importante porque refieren
diferencias con el resto de los rivales polticos; diferencias que les
son esenciales de subrayar.
Para el gonismo, los polticos populistas y sus smiles marxistas son meros idelogos perviviendo subsumidos en el dogma
y sin capacidad real de administrar la cosa pblica. Y, en cambio,
los polticos modernos son especialistas en el manejo tcnico
del Estado; con capacidad de generar ideas nuevas ms all de
las ideologas y de aplicarlas con eficiencia.
Est claro que el propsito de las sistemticas auto-referencias de Snchez de Lozada es incidir en analogas entre su persona y la eficacia de la NPE:
Personalmente me considero el mejor para lograr estabilidad y
continuidad por una serie de factores: he hecho el modelo, lo he
manejado, s como anda; tengo a escuela del Dr. Paz, pero con
honestidad y franqueza. [] Junto a l he aprendido muchas cosas
incluso maas, pero ms que maas he aprendido virtudes (Opinin, 20.II.1989).
De los tres [ADN, MIR Y MNR], el nico que sabe manejar la
economa soy yo. He dado muestras de capacidad en la economa,
tengo record: la gente dijo que no se poda parar la hiperinflacin
y la paramos, luego logramos la estabilidad, y en 1988 el crecimiento (Intervi, Jos Nogales, IV.1989).
se entera que yo no soy economista. En todo mi vida he sido un experto

en expertos, he manejado y he dado liderazgo a la gente en lugar de ser
yo quien maneje en forma directa las cosas. Como estaba diciendo, he
sido cineasta, he trabajado en hidrocarburos, minera, poltica, y creo
que lo nico que me falta es celebrar una misa. Por qu digo esto?
Bsicamente para que comprendan que siempre he aprendido ha trabajar con equipos de gente. Creo que una caracterstica de este gobierno y
de mi persona es ser poco dogmtico. Yo tena en mi Ministerio, un
Subsecretario que vena de la Confederacin de Empresarios Privados,
y tena otro que haba pertenecido al MIR-ELN, y los traje con un proyecto (Opinin, 20.II.1989).
152
Por supuesto ms explicito, un spot televisivo emitido durante la tercera semana de abril de 1989, muestra la imagen moderna
y laboriosa del candidato (un desvelado aunque sobrio y atento
Snchez de Lozada, teclea un computador), mientras una voz templada y regia, registra este comentario:
Goni demostr su capacidad cuando se detuvo la hiperinflacin, cuando se proyect la estabilidad para luego reactivar la economa. Goni
ha demostrado su capacidad al demostrar de cara al pueblo el nico
programa de gobierno con bases slidas, el nico programa cuidadosamente estudiado para resolver los problemas del pas. Goni es la nica
alternativa con capacidad para proyectarnos a un mejor futuro. Por
eso el 7 de mayo tu voto ser conciente: Goni presidente.
Finalmente, el cierre del crculo de las auto-atribuciones con

las que pretende diferenciarse, viene dada por esta fiel y minuciosa identificacin: No me gusta ni mi nariz ni mi acento, pero
son cosas que tengo (Perspectiva, N 28, I.1991). Ciertamente
de su nariz no podra hacerse ningn anlisis sociolgico, pero s
de su acento pronunciadamente anglfono.
Veamos un par de posibilidades retricas que Snchez de
Lozada propicia, usando la particularidad de su acento:
1) Dado su escaso dominio del castellano, procrea metforas ms simples y procura, por ello mismo, extensas e intensas
comunicaciones.38
2) Quiz sea el idioma anglosajn que domina a la perfeccin el que determina sus formas expresivas: lacnicas y ms
38 Irnicamente (irona social-darwinista, por cierto), Snchez de Lozada

sola decir, durante su campaa electoral, que su psimo dominio del
castellano le permita comunicarse mejor con las mayoras nacionales,
dado que stas tenan un dominio de ese idioma similar al suyo. Se refera, lgicamente, a los quechuas y aymara hablantes de origen indgena.
Lo cierto es que Snchez de Lozada logra, al menos eso evidencian sus
votaciones de 1989, ms y mejores comunicaciones con quienes constituyen su alter ego: los criollos y los mestizos de las clases altas y medias
de la sociedad boliviana.
153
cercanas al humor irnico y sarcstico que a la barroca descripcin trgica de las cosas, acaso inscrita en el idioma ibrico y en
parte de sus usos bolivianos.39
4.3.2. Gonismo y Democracia Representativa
La democracia representativa es el segundo nudo discursivo del
gonismo; sustantivo, tambin, en el contexto de sus pretensiones
de validez, legitimidad y poder.
En el capitulo II hemos realizado un anlisis del discurso
democrtico representativo, de sus condiciones sociales de produccin y reproduccin, adems de su constitucin como campo
discursivo y red institucional. Y hemos considerado la centralidad que tiene para los discursos polticos el hablar y actuar a travs
de sus juegos de lenguaje.
Siguiendo una idea de la sociolingstica diramos que los sujetos polticos (dados los procesos del 79 y del 85) no hablan/actan a pesar del discurso democrtico, sino a travs de l: la democracia representativa los habla, inventa e imagina; los suea.
El gonismo es, justamente, uno de sus sueos ms visibles: 40 su
existencia procede de la preexistencia de los juegos de lenguaje democrticos en los que es, est, juega, habla y acta. Si algn sentido tienen sus enunciados, si alguna posibilidad tienen sus preten39 Parte no correspondiente, al menos, a la de la cultura de los valles.
Snchez de Lozada suele decir no sin razn que su irona y sarcasmo
provienen de la cultura cochabambina, a la que lo liga cierta tradicin
familiar.
40 Este juego de palabras y/o vago sistema de analogas, anexa, premeditadamente, zonas muy visibles de la literatura borgiana. En Borges es
una interpretacin nuestras palabras y nuestros actos no son sino sueos soados por Alguien. Hay siempre Alguien Dios? El lenguaje?
Shakespeare? que nos suea y nos anticipa, y cuanto hablamos y hacemos ha sido ya hablado, hecho o soado previamente por ese Alguien.
Bellamente urdida, esta idea est contenida en un fragmento de su poema
Ajedrez (1987:81), en el que el dios detrs de Dios sera el lenguaje:
Dios mueve al jugador y ste, la pieza.
Qu Dios detrs de Dios la trama empieza
154
siones de validez (de legitimidad y de poder), es porque operan

insertos o subsumidos en esas discursividades.
Prosigamos, entonces, con 1a descripcin y el anlisis del
discurso gonista en el contexto de este campo discursivo y sus juegos
de lenguaje en uso.
Desde ya, mencionaremos hechos que funcionan como elementos de validacin de los enunciados democrticos de Snchez
de Lozada. Uno de ellos, alude a su alejamiento del MNR (en el
que por entonces no tena mayor peso especfico) a raz de la
De polvo y tiempo y sueo y agona?

A esta idea borgiana pretendemos aadir una otra de la filosofa del lenguaje. En lugar de ser soados por el lenguaje arquetpico de Borges, las
palabras y los actos dirn los pragmticos son soados por una pluralidad de lenguajes, por los mltiples juegos de lenguaje que son la materia
de la que estn hechas las diversas formas de vida que traman el mundo
social en el que vivimos.
Esta idea presupone, a su vez, otra. Aunque la existencia de los juegos de
lenguaje supone la adhesin al rigor de ciertas reglas, stas no se imponen como leyes implacables de un lenguaje omnipresente, que no permitira imaginar/hablar otras y nuevas palabras. Al socaire de las reglas,
los usos del lenguaje estn impelidos a recrear/crear incesantemente. A
crear, a inventar, a producir lenguajes en los intersticios del infinito mismo del lenguaje.
Deao, ceido a una idea de Chomsky, que indica que el aspecto creador del lenguaje es su caracterstica esencial, escribe anlogamente:
El que aprende un lenguaje, aprende una serie de elementos y aprende
asimismo y sobre todo una serie de recursos para operar con ellos creando
formaciones nuevas de los signos de ese lenguaje. [] El lenguaje no es
algo ya dado de una vez por todas, sino que, muy al contrario, la creacin de formaciones lingsticas nuevas, de nuevos usos de expresiones,
es la faceta ms importante del comportamiento normal en el empleo
del lenguaje (Deao 1983:75-76).
Aunque ms decisiva en la literatura, tambin en el discurso poltico
existe la produccin de un lenguaje creador de nuevos sentidos, as ste
no exista sino inserto en un inmenso sentido que lo rebasa. Parafraseando
a Geertz y Weber, puede, entonces, decirse que el gonismo es un animal
[poltico] inserto en tramas de significacin que l mismo ha tejido
(Geertz citado por Ricoeur 1989:276).
155
implicacin de ste en el golpe de Estado de 1971.41 Otro, refiere

su oposicin activa (ya nuevamente militante emenerrista y diputado por Cochabamba) al golpe de Estado de 1979 que su
propio partido Bedregal mediante promueve. Y otro, seala
su actuacin parlamentaria en la gestin 1982-1985, en la que
el diputado Snchez de Lozada peda de rodillas el respeto al
reglamento de debates de la Cmara Baja.42
Pueden, tambin, consignarse este otro par de hechos:
1) Iniciando su campaa electoral de 1989, el candidato
emenerrista rompe el Pacto por la Democracia (Ya no tengo
las manos atados [sic] dice, en un clebre spot televisivo), denunciando actitudes antidemocrticas de ADN que en la argumentacin gonista no accede a ampliar el plazo de inscripciones electorales para impedir un mayor flujo de votantes, sobre todo rurales.
Para Snchez de Lozada este no era sino un ardid adenista para
escamotear la participacin de las mayoras y volver al voto calificado de los sectores urbanos nicamente (Hoy, 26.I.1989), que
restara, en los hechos, legitimidad a los procesos electoral y democrtico.43
41 Esta es la mencin de Snchez de Lozada a ese hecho: He sido siempre
un hombre legalista y principista, y creo que el gran error de esa solucin es que las tres instituciones MNR, Falange Socialista Boliviana y
Fuerzas Armadas no fueron rigurosamente y firmemente hacia la democratizacin del pas y hacia crear una sociedad regida por la ley y no
regida por los hombres (Seminario Ideologa y poder, 1991).
42 Eran los tiempos udepistas recuerda Mesa en los que Snchez de
Lozada no dudaba en demoler al gobierno sobre la base de ejemplos
sencillos y contundentes, sazonados de un humor que entonces nos sonaba a todos absolutamente extico (1992:195-196).
Valga como muestra esta metfora, urdida en 1984 por el entonces diputado movimientista: La democracia es como un Rolls Royce que no tiene
la culpa de ser manejado por un chambn (Los Tiempos, 10.VI.1993).
43 En referencia a ese hecho, Snchez de Lozada seala: El Pacto por la
Democracia no es un pacto de ayudarnos electoralmente unos a otros
sino de consolidar la democracia y el voto popular (Hoy, 26.I.1989).
Tiempo despus aadir: Me di el gusto de no tener que someterme a
un pacto con una persona que no quera practicar la democracia ms
que en la retrica, pero no en la esencia [] que quera jugar a los dados
156
2) El jefe nacional del MNR y cabeza visible de la oposicin

oficial al gobierno de Paz Zamora (1989-1993), apuntala y participa
en las consensuadas Reformas a la Constitucin que pretenden
fortalecer el sistema democratico.44
A estos hechos (muestras de un grupo ms extenso, que
nuclearmente aluden a los ya minuciosamente estudiados procesos de modernizacin/democratizacin partidaria) quiz deba aadirse uno ltimo, nada desdeable respecto de los avatares democrticos de Snchez de Lozada: el de su tradicional formacin
liberal que incluye, en lo acadmico, un ttulo en Filosofa y Letras en la Universidad de Chicago.
Liberalismo clsico y tica protestante son, acaso, los a priori
filosficos, polticos e ideolgicos de este burgus fidedigno y
compacto:45 lder carismtico en un pas que pensado, ale-
con los dados cargados (Seminario Ideologa y poder, 1991). Y tambin: La democracia y el amor se aprenden haciendo. [] Hay que
reexaminar el voto universal, encontrar formas ms transparentes (De
cerca, Carlos D. Mesa, IV.1989).
44 En la percepcin de Snchez de Lozada y su partido post-elecciones de
1989 parte de las falencias del proceso democrtico estaran nucleadas
en torno a los problemas de representatividad, cuya gravedad exigira
soluciones urgidas de radicales cambios en la Constitucin. Su planteamiento algo ms precisado aos despus est urdido en estos trminos: El sistema que tiene Espaa, Portugal, Grecia, Italia; que tiene
toda la regin mediterrnea, es el sistema que necesita el pas. Es el sistema de la eleccin de diputados por distritos que se establece por poblacin y el sistema de eleccin de senadores por departamentos. Y en
esta forma hacer que los parlamentarios se sientan elegidos y darles a la
gente una sensacin de que est realmente representada. Esto obviamente requiere un profundo cambio en la Constitucin y nuestro partido esta estableciendo que hay que cambiar la Constitucin. [] Hay
que hacer una nueva Constitucin, aunque hay que hacerlo
constitucionalmente. [] No es tan difcil jugar con las reglas (Seminario Ideologa y poder, 1991).
45 En una entrevista no publicada, una grabacin magnetofnica del peridico Opinin (1993, Cochabamba) registra aclaratorios comentarios de
su hermano, Antonio Snchez de Lozada, al respecto: Hay dos influencias decisivas sobre Goni y yo: La primera, el habernos criado en Nueva
157
gricamente, desde esa rigurosa modernidad contiene a una burguesa invisible, una ciudadana fantasmagrica, unas instituciones brbaras, un Estado filantrpico y una sociedad incivilizada.
Ciertamente, los supuestos de la libertad poltica y la libertad
econmica (democracia representativa y libre mercado), centrales en las concepciones liberales de Snchez de Lozada, estn
masivamente enunciados cuando refieren el modelo econmico y
poltico instaurado en 1985. Para Snchez de Lozada, la NPE que
es algo ms que una poltica econmica, est implicada en una
visin ms profunda y vasta filosfica, ideolgica, poltica de
las cosas. Una visin que postula, justamente, que la democracia
representativa es indivisible del libre mercado:
T no puedes en un sistema democrtico multipartidario tener una
economa controlada por el Estado, ni en su produccin ni en su
actuacin.[] Polticamente en una democracia necesitas una economa abierta; no hay forma en una democracia de aplicar una economa cerrada y de control. [] Pero yo quiero aclararles que en
el modelo neoliberal no desaparece el Estado, pero funciona de
acuerdo al mercado. Porque el mercado, en la misma forma que la
democracia, es una forma en la que todos expresan su preferencia.
Y en la poltica econmica tiene que estar reflejado este mismo
sentimiento. Puede funcionar una poltica econmica controlada
y dirigida pero no puede funcionar en democracia (Seminario
Ideologa y poder, 1991).
De ah que para el gonismo, la democracia sea el requisito

sine qua non para construir una economa moderna. En el documento Mi propuesta para un Buen Gobierno: 1989-1993 que
Inglaterra, que es en Estados Unidos la parte ms tradicional; la que

produjo ms presidentes y ms hombres de servicio pblico. Hay un
tradicin en Nueva Inglaterra del servicio pblico, y pap era parte de
ese grupo social; l daba clases a esa gente, en Harvard. Y la segunda, el
asistir a un grupo religioso que se llama la Sociedad de Amigos, los cuqueros.
Los cuqueros precisemos constituyen una de las sectas religiosas protestantes ms tradicionales de Norteamrica.
158
pretende ser una continuacin de las reformas introducidas por

la NPE, un segundo punto de Los objetivos de la Poltica Econmica seala ntidamente:
La Estrategia que propongo tiene el gran objetivo de revalorizar
los recursos humanos y naturales con los que Bolivia cuenta para
alcanzar una sociedad ms prospera y, a la vez, ms justa. Se parte
de la premisa de que Bolivia necesita modernizarse, valorizando al
ser humano y sin depredar el medio ambiente. El desarrollo econmico y social debe alcanzarse en el marco de una sociedad democrtica, con pleno respeto a las libertades constitucionales. En este
caso, la democracia constituye una condicin bsica para la consecucin de este objetivo (Presencia, 22.III.1989).
Otras acciones estratgicas de ndole democrtica aunque ms

puntuales se dan en el contexto de las disputas por la modernizacin/democratizacin del MNR. All es un ejemplo ms el
gonismo, ocupando ya la cima del poder partidario, elige como
candidato emenerrista a la vicepresidencia a Walter Guevara Arce:
el nico lder histrico movimientista alineado a los sectores modernos de su partido, durante la disputa poltico/simblica contra
la vieja guardia; a la que define, centralmente, como antidemocrtica o golpista.
Esta eleccin 46 es un signo inequvoco de la victoria poltica
de los discursos modernos y democrticos urdidos por el gonismo,
que reconocen a Guevara Arce el interlocutor ms viable de la
vieja guardia, dada su profunda vocacin legalista.47 En ese sen46 Aqu, respecto a la eleccin de Guevara Arce como candidato vicepresidencial, vemos, tambin, desplazados parte de sus sui generis usos
figurativos: Hablando en oro lo que quiero es un complemento valioso. [] La eleccin de mi acompaante ser cientfica porque la figura
del candidato vicepresidencial es de gran importancia, como cuando uno
elige la esposa. [] Uno debe tener el derecho de elegir a su acompaante, es como elegir a la esposa, uno puede equivocarse pero por lo
menos con el derecho de hacerlo por propia voluntad (El Mundo,
10.IX.1988).
47 Luego de dcadas de ruptura, Guevara Arce reingresa al MNR en 1988,
aceptando una invitacin de la alta direccin movimientista. La convocatoria
159
tido operan las definiciones de Snchez de Lozada acerca de su

candidato vicepresidencial y del propio binomio emenerrista:
Snchez de Lozada agradeci a Walter Guevara aceptar ser su compaero de formula [] a tiempo de sealar que la presentacin de
Walter Guevara Arce realizada en la Biblioteca del Congreso Nacional se justifica porque es un gran parlamentarlo y un gran demcrata, cuyo aporte ser invalorable para llevar a Bolivia y al
MNR al siglo XXI (El Deber, 18.II.1989).
Prosiguiendo ese razonamiento y aludiendo las amplias adhesiones de los Independientes a su candidatura, Snchez de Lozada contina refiriendo: Toda esta gente tiene confianza en los candidatos
del MNR para la presidencia y vicepresidencia porque los dos somos
demcratas, honestos y con experiencia (Los Tiempos, 5.V. 1989).
Finalmente, en el mbito del reconocimiento de sus dotes
extraordinarios, los Independientes invocarn, persistentemente,
las virtudes democrticas de su lder carismtico. Este es un
ejemplo:
Nosotros los Independientes estamos con GONI porque
GONI es inteligente, GONI no miente, GONI es un verdadero demcrata (Los Tiempos, 27.IV, 1989, Cochabamba). GONI es la
expresin joven y renovadora de la democracia boliviana (Presencia, 9.III.1989). Es UN HOMBRE que cree fervientemente en
emitida el 5 de junio de 1988 a todos los lderes polticos que habiendo
nacido al calor del nacionalismo revolucionario, por diversas razones,
personales o polticas, se desgajaron de su tronco principal, el MNR,
seala la necesidad de debatir con espritu critico todo lo que se realiz
en el proceso de la revolucin nacional [] y estudiar la posibilidad de
crear un instrumento poltico capaz de sostener y representar a estas
fuerzas nacionalistas, mas all de la prxima contienda electoral (Los
Tiempos, 6.VII.1988).
De los lderes histricos convocados Guevara Arce y Lechn Oquendo,
entre otros slo Guevara regresa al seno del MNR; y de quienes conforman la vieja guardia slo l apoya a Snchez de Lozada previa y
durante la Convencin. Su apoyo inclua una razn importante: la oposicin a las veleidades antidemocrticas de Bedregal, que conspir junto
a Natusch contra su presidencia interina en 1979.
160
la Democracia como base esencial de nuestro desarrollo social,

poltico y econmico (Presencia, 23.IV.1989).
4.3.3. Gonismo y MNR: el pragmtico centro radical
El tercer nudo discursivo del gonismo refiere el MNR modernizado.
Refutando su ideologa fundacional, aunque articulado a su tradicional y continua predisposicin al pragmatismo, el MNR pensado
por el gonismo est, ciertamente, implicado en complejos entramados.
Pueden los emenerristas modernos omitir y a la vez acceder
a validar aspectos de la tradicin sin contradecirse? Una accin que
deliberadamente irrumpe contra la tradicin, puede pretender una
rigurosa modernizacin es decir, promover algo absoluta y completamente nuevo, si admite la sobrevivencia de aspectos que vienen desde el origen, desde el pasado, desde siempre?
La solucin a estas paradojas pasa por el planteamiento de una
argucia analgica: a diferencia de los decimonnicos, los modernos
de la actualidad los postmodernos dir Lyotard, que es quin referimos operan, ciertamente, rupturas con la tradicin pero no para
superarla sino para repetirla; en un destino de repeticin, a la vez
irnico y cnico.48 Este sera, de alguna manera, el caso de los gonistas.
Pero, qu aspecto de la tradicin emenerrista es el que validan los gonistas? Acaso su gran capacidad de adecuacin a la historia y sus avatares, o sea, su inexorable pragmatismo.
Para los gonistas, el paradigma del pragmatismo movimientista
es Paz Estenssoro, que sagaz y heteredoxo inserta tempranamente al MNR en el discurso democrtico representativo y neoliberal que dominan la poca. El gonismo, que reconoce en esta
accin una leccin magistral de pragmatismo, no har otra cosa
48 La analoga referida, est implicada en este fragmento urdido por
Lyotard: La idea misma de modernidad est estrechamente atada al
principio de que es posible y necesario romper con la tradicin e instaurar una manera de vivir y de pensar absolutamente nueva. Sospechamos
que esta ruptura actualmente es ms una manera de olvidar o de reprimir el pasado, es decir, de repetirlo, que una manera de superarlo
(Lyotard 1987).
161
que proseguir algo as como un destino democrtico y neoliberal

y, por supuesto, pragmtico. Soy demcrata, progresista y
movimientista (ltima Hora, 22.VII.1988) expresa su portavoz,
Snchez de Lozada, no vanamente.
En la repeticin de este tradicional pragmatismo, el gonismo
sea por irona o por cinismo no har sino evidenciar un acto
inconciente. En el siguiente sentido: el que la conciencia subjetiva del goni(smo) se difumine en una vasta intersubjetividad y su
haz de juegos de lenguaje que preceden su decir y anticipan su hacer, revela la existencia de un juego de entretejimientos entre sus
nuevos juicios y sus viejos prejuicios: elementos que hacen posible que en el MNR modernizado, el dominio legal, democrtico o moderno coexista con el tradicional y el carismtico.
Partiendo de esas consideraciones veamos las interpretaciones
gonistas acerca de un MNR que prosiguiendo su tradicin pragmtica, cimienta una propuesta actualizada, moderna, democrtica y pretende ubicarse en el centro del mapa poltico.
Un grupo de alusiones al pragmatismo emenerrista, refiere
este par de enunciaciones mencionadas por Snchez de Lozada:
La caracterstica predominante del MNR a lo largo de todos estos
aos y la explicacin plausible de su actualidad en un medio como
el boliviano, que ha visto nacer y morir a centenares de agrupaciones de las ms diversas tendencias ideolgicas en el curso de apenas algunos aos e incluso meses o semanas, ha sido su escaso apego a los dogmas, su odo atento y sensible a los cambios que experimentan el pas y la humanidad, su afn de modernizacin,, su
abominacin del inmovilismo y la ausencia de temor al debate o a
la discusin interna. En otras palabras, su pragmatismo (Documento Tiempo de cambios. Presencia, 3.VII. 1988). 49
49 Una cita del mensaje de Paz Estenssoro del 9 de abril de 1988 es un

ntido precedente de estas reflexiones gonistas. No existe [explica Paz
Estenssoro] una contraposicin de esencia entre las tareas del pasado y
las del presente; ambas, en cada circunstancia histrica, han respondido,
dentro de una posicin pragmtica, a necesidades bsicas y a lo que era
posible realizar (citado en el Documento Tiempo de cambios. Presencia,
3.VII.1988).
162
El pas y el mundo est inestable porque nos hemos ido de Karl

Marx a Adam Smith y el punto de equilibrio es algn punto en el
medio. Y el MNR busca eso porque ante todo es un partido pragmtico, no cnico, y el pragmatismo es escuchar al pueblo. []
Este partido tiene que adaptarse para ser nuevamente un partido
del pueblo, para escuchar al pueblo. [] Estamos tratando de hacer que el MNR sea una institucin, que cambie, que evolucione,
que mantenga su tradicin y su abolengo, que mantenga su apellido pero que sea diferente, moderno y actualizado en cada una de
sus etapas (Seminario Ideologa y poder, 1991).
A partir de esa interpretacin el gonismo desliza una otra argucia simblica: la de ubicar al MNR en el centro del mapa poltico. Para el gonismo, el pragmatismo que salva al MNR del encierro
dogmtico, de la alineacin en posiciones extremas (nunca definitivamente de izquierda ni de derecha, sino justamente lo contrario), es e1 que le permite, no sin vrtigo, ubicarse siempre en
el centro: inexorablemente pragmtico, su nico extremo posible es el del centro, de ah que procure y postule algo as como
un centro radical.50 No hay paradigma perfecto, tenemos que
balancearnos. Hay una regla de oro que es: un medio feliz (1991)
dice Snchez de Lozada.
Esta predisposicin centrista ser, accesoriamente, anexada por el gonismo a sus estrategias electorales. Una encuesta realizada por el equipo de campaa de Snchez de Lozada, que revela
a principios de 1989 el siguiente promedio nacional de auto-posicionamiento ideolgico: 25% de la poblacin se ubica en la izquierda, 30% en la derecha, 40% en el centro; sirve para
subrayar y reiterar las virtudes pragmticas del MNR, a fin de ac-
50 Snchez de Lozada es explcito al respecto: Es necesario que creemos

en este mundo en el que se ha perdido la ideologa y la distincin entre
izquierda y derecha un centro radical. [] Tenemos que generar, y eso
quiere hacer el MNR, un centro radical en Bolivia, que atraiga mucho
ms de lo que es el partido; que sea un punto que permita que alrededor
de l se rena un montn de fuerzas muy dispares, en el marco de la
alianza de clases y de regiones para crear una Bolivia diferente (Cursivas nuestras. 1991).
163
ceder a esa vasta poblacin escasamente apegada a los extremos.

Nuestra votacin, nuestra oferta, nuestra doctrina es de centro.
Somos bisagra en Bolivia (Hoy, 23.V.1989) reafirmar Snchez
de Lozada luego de su victoria electoral.
Anteriormente an candidato emenerrista, ya haba afirmado e insistido en consideraciones de esa ndole:
El MNR es en Bolivia una bisagra en la realidad poltica. Somos el
centro, representamos una alianza de clases, somos progresistas,
tenemos una gran tradicin revolucionaria; y que es atractivo y
aceptado por la izquierda y el centro izquierda [sic.]. Y adems un
record muy favorable en este ultimo periodo en lo que se refiere a
la ortodoxia econmica, y seriedad y seguridad en el manejo de la
economa. Estas condiciones hacen que seamos el nico lugar en
el que se pueden reunir todas las tendencias (Libremente, Oscar
Pea F., IV.1989).
En fin, el MNR imaginado y urdido por el gonismo contiene

esos tejidos discursivos: pragmatismo y centro radical, que hacen
tambin a la urdimbre de su discurso identificante. Veamos su
enunciacin a travs de esta metfora simple e ingeniosa:
Lo bueno del MNR es que es como el camalen porque se adapta
en cualquier situacin. [] El MNR no es un partido sino un movimiento, es una alianza de clases que tiene mucha diversidad de
clases y ofertas polticas, entonces va girando de acuerdo a la realidad econmica del momento ya sea a la izquierda o a la derecha,
entonces tiene mucha capacidad de adaptacin y por eso es ms
que todo un partido de centro (El Diario, 7.VI.1988).
Con metforas de otra ndole, quiz heracliteanas, pero con

razonamiento parejo, el candidato vicepresidencial Guevara Arce,
durante un homenaje al 37 aniversario de la Revolucin Nacional
del 9 de abril de 1952, expresar:
Bolivia puede compararse a un ro. Si lo vemos es siempre el mismo ro, pero si aguzamos la vista veremos que siempre est
cambiando. Igual es el MNR, parece el mismo pero siempre cambia, no se detiene (Presencia, 9.IV.1989).
164
Estos razonamientos son parte de aquellas premisas nodales

del MNR (el Movimiento es movimiento incesante podra consignar un lema partidario), urdidas en buena parte por las palabras de sus idelogos fundamentales: Paz Estenssoro y Guevara
Arce (importantsimas, desde ya, para entrever la naturaleza de
un MNR modernizado). Las palabras de Paz Estenssoro fras,
escuetas y cientificistas que abren, a manera de epgrafe, el documento Tiempo de cambios de Snchez de Lozada, son tambin ejemplares en ese sentido:
A las puertas del tercer milenio [seala Paz Estenssoro en un Mensaje del XXXV aniversario de La Revolucin del 9 de abril de 1952]
nada permanece esttico y el hombre, en una gran aventura del
pensamiento y la accin, se empina curioso sobre las estrellas o
indaga en la clula generadora de la vida. Todo est en movimiento: los sistemas sociales, la ciencia que investiga las penltimas verdades y los afanes de perfeccionamiento que coronan la ansiedad
humana. De esta manera somos testigos de increbles mutaciones
y desplazamientos.[] Es innegable que el mundo est modificndose y Bolivia no puede estancarse (citado en el Documento
Tiempo de cambios. Presencia, 3.VII.1988).
Snchez de Lozada que reitera y prosigue ceidamente las palabras de ambos, idear, a su vez, esta reflexin final: Hay una sola
regla que no cambia, los griegos lo dijeron: la nica regla que no
cambia es que todo cambia (Seminario Ideologa y poder, 1991).
4.3.4. Gonismo y los otros
El cuarto nudo discursivo del gonismo opera en el reverso de su
discurso identificante: en la definicin de sus enemigos polticos.
Ciertamente, con los actos de diferenciacin de sus rivales el
gonismo termina de construir su universo de certezas. Minuciosa
y deliberadamente democrtico y neoliberal, introduce en un
juego de posiciones e imposiciones una profusa gama de distinciones: el estatismo y populismo de la vieja guardia, el estatismo y autoritarismo de ADN y el neopopulismo del MIR; a fin
165
de diluir las pretensiones de legitimidad (y hasta las posibilidades

de enunciabilidad) que estos grupos y partidos intentan en el marco
de los campos discursivos en juego.
Por ello mismo, la estrategia persuasiva que pretende
ubicar el discurso gonista ms all de los dems discursos polticos, opera eficazmente en el marco de la ley de rendimiento de
la diferencia:51 todos los discursos polticos que no sean el de
uno (incluso dentro el propio partido) son meros sonidos que
fluyen del pasado y perviven en l.
As, las diferencias inscritas en el cuerpo del enemigo poltico aluden un punto esencial: estatismo, populismo y autoritarismo persisten y perseveran en la premodernidad econmica y poltica. Para el gonismo, esto se evidencia en las visiones y previsiones
de la vieja guardia, ADN y el MIR, respecto 1) del neoliberalismo
y su NPE, y 2) de la democracia representativa y su institucionalidad. Vayamos por partes y partidos.
a) La vieja guardia
El gonismo considera que los emenerristas tradicionales, ensimismados en los postulados nacionalistas revolucionarios, son incapaces de entrever la novedad del modelo poltico/econmico impuesto por la NPE y su lgica modernizadora. Snchez de Lozada
dice, al respecto: Una parte del partido no ha comprendido an
la magnitud del cambio y persiste en actitudes anacrnicas que
no corresponden a los tiempos actuales (Documento Tiempo de
cambios. Presencia, 3.VII.1988).
51 La ley de rendimiento de la diferencia implica Ansart dixit una lgica de

posicionamiento en el campo discursivo, a travs de la permanente
diferenciacion que un discurso debe manifestar respecto de los dems
discursos en disputa. Para Ansart, desde el instante en que un locutor
colectivo expresase regularmente las mismas tesis que un partido afn,
estara condenado a integrarse a este timo o desaparecer. [] Todo
grupo nuevo no puede constituirse ms que condenando todas las ideologas, todas las posiciones anteriores: nicamente bajo esta condicin
puede surgir y persistir en el campo simblico (Ansart 1983:61-62).
166
En la argumentacin gonista, ese deliberado anacronismo est

manifiesto en su estatismo y populismo a ultranza: la vieja guardia anclada en un modelo estatista que insiste en postular la creacin de un Estado Nacional, liberador, eficaz de la economa
mixta (Presencia, 7.VI.1988), est imposibilitada de entender las
nuevas racionalidades econmicas en juego y sus procedimientos
de sofisticada y desapasionada naturaleza tcnica.
El gonismo percibe que los movimientistas al omitir el rigor
tecnocrtico exigido por los nuevos tiempos, se deslizan hacia los
abismos del viejo populismo desde el que intentan contradecir la verdad del discurso modernizador, con sensiblera y demagogia:
No comparto [seala Snchez de Lozada al inicio de su disputa
intrapartidaria] las posiciones demaggicas de los que no quieren
hablar de las malas nuevas. Todo el mundo busca la popularidad,
miente, oculta la verdad. En la antiguedad al mensajero que traa
malas noticias le cortaban la cabeza. Los polticos bolivianos temen que eso les pase. [] Yo slo ofrecer la verdad, sin demagogia. Creo que es la hora en la que el pueblo tiene que decidir si
quiere la verdad o escuchar cantitos de sirenas y promesas de gente que no va a cumplir y que los conducir a la catstrofe (Presencia, 22.VI.988).
Variando ligeramente esos razonamientos, admitir meses

despus: Yo me hice candidato porque Guillermo Bedregal comenz a decir que iba a volver ms sensible y flexible la poltica
econmica (Presencia, 26.III.1989).
Ms tarde, describiendo una ausencia de propuestas serias
y realistas, un ingenioso Snchez de Lozada sealar la existencia de una ceida similitud con el populismo y la demagogia de la
vieja guardia en las ofertas electorales de sus otros dos rivales
polticos: ADN y MIR.
No escuchen a los polticos y me refiero bsicamente al general
Banzer y Jaime Paz Zamora, quienes prometen flexibilizar y sensibilizar la economa boliviana. Cuando se hace ms flexible el
pilar que sostiene la casa sta se cae y si se hace flexible el poste
se cae el techo (Presencia, 25.II.1989).
167
Inagotable en usos figurativos, proseguir en definiciones

afines con este otro tipo de ironas: La ADN y el MIR, quieren
cortar el rbol que hemos plantado en agosto de 1985 y hacer una
pijcha de San Juan (Opinin, 9.III.1989).
b) Accin Democrtica Nacionalista (ADN)
El gonismo impone dos definiciones al partido de Banzer: 1) Proviene de un gobierno patrimonial y prebendal inserto en formas
estatistas de gestin econmica. 2) El septenio absolutista (19711978) marca su ulterior conducta antidemocrtica. Por esos rastros del pasado, los gonistas suponen en ADN la prctica de una
tmida articulacin a la NPE y de una insercin meramente instrumental en el sistema democrtico.
Condicionados por una estrategia electoral asaz agresiva, las
enunciaciones gonistas aludirn innumerables dudas y sospechas
sobre las adhesiones banzeristas y adenistas a los procesos de
modernizacin poltica y econmica.
Una solicitada (Un nueve de abril renovador y victorioso)
publicada por Snchez de Lozada en el XXXVI Aniversario de
La Victoria Nacional de Abril, seala, a manera de anlisis histrico, parte de los rasgos premodernos del banzerismo al implicarlo
en las lgicas econmicas del capitalismo de Estado que provocaron la crisis terminal de inicios de los aos 80:
Se trata de enfrentar una catstrofe hiperinflacionaria que es la herencia de un proceso acumulativo de insensateces de gobierno, que se
origina precisamente en la segunda parte de la dcada del 60 y que
adquiere mayor gravitacin durante el autoritarismo del general Banzer
y el septenio absolutista. Es en ese tiempo cuando el pas vive una
economa de ficcin. En medio de una abundancia econmica indita
se realizan polticas sin contenido y absolutamente sujetas a la irracionalidad. Este proceso de ficciones, sin programas, sin prioridades y
con despilfarros intiles, es el que acumula la crisis que finalmente
explotar en el cataclismo hiperinflacionario (Presencia, 9.IV. 1989).52
52 Durante su campaa electoral, Snchez de Lozada incluir en estos mbitos premodernos a lo que l denomina la antigua empresa privada y
168
Y aunque reafirma continuamente que, dados esos antecedentes, Banzer no sabe manejar una economa en crisis, [pues] l
viene de otra poca, cuando tena plata y capitalismo de Estado
(Intervi, Jos Nogales, VI.1989), el punto-clave de diferenciacin que le asigna es el antidemocrtico. La ADN de Banzer es el
veneno de nuestra libertad (Opinin, 22.II.1989) dir en temprana metfora.
Pasado dictatorial ms continuo desapego a las reglas de juego
democrticas evidenciado, por ejemplo, en la renuencia de ADN
a ampliar el plazo de inscripciones en el registro electoral sern
los rasgos fundamentales asignados al banzerismo en la disputa
electoral. Enftica y copiosamente, Snchez de Lozada referir
en torno a ellos diversidad de comentarios,53 que pueden fcil-
la asociar al septenio banzerista y su sistema de prebendas, corrupcin

y proteccin estatal: La empresa privada est yendo por un proceso de
renovacin. La gente que me apoya son los nuevos empresarios, los que
no quieren la prebenda, la proteccin; que quieren reglas de juego claros, quieren competir, quieren convertirse en coreanos, en chinos y salir
a copar mercados []. Mientras que el antiguo empresariado mira hacia
atrs, mira hacia la poca de oro del general Banzer: contratos suculentos, subsidios, inters subvencionado, protecciones (De Cerca, Carlos D. Mesa, IV.1989).
Para Snchez de Lozada esta antigua empresa privada mayoritaria
en el sector es la que apoya masivamente a Banzer, y, como ste, est
apenas articulada a los cambios operados por la NPE. Esta es su explicacin: ADN tiene la suerte de estar apoyado por la empresa privada, el MNR tiene la suerte de tener un candidato que est dispuesto
a quedarse en calzoncillos. [] Muy pocos me apoyan. Saben que yo
aplico reglas duras, no doy ventajas, no doy aranceles preferentes, no
hago cositas que les encante. Yo conozco a mi ganado, ellos saben que
los conozco y por eso no me apoyan. Ya han vivido pues siete aos de
jolgorio. Tienen la vaga ilusin que eso va ha volver, yo no creo. No lo
critico pero esas pocas no van ha volver jams y en buena hora
(IV.1989).
53 Algunos de estos comentarios tienen este registro televisivo: En el pasado Banzer no dio democracia ni estabilidad ni dignidad, en una poca
de bonanza, el 71. Ya tuvo su oportunidad. [] Hay cuestionamiento de
la capacidad democrtica de Banzer. Creo que todava no entiende como
169
mente sintetizarse en esta escueta pero contundente explicacin

post-electoral: Banzer demcrata es un cuento de hadas (Perspectiva, N 28, 1.1991).
c) Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR)
Para el gonismo, el MIR de Jaime Paz Zamora no es ms que una
forma renovada del proyecto populista de la UDP. Subsumidos
en un pasado plagado de terribles fantasmas (en el que la hiperinflacin es el ms aterrador), Paz Zamora y su partido son deslizados por el gonismo hacia los abismos de la premodernidad econmica. La ineficiencia (incapacidad, irresponsabilidad) de la
gestin estatal 1982-1984 y las postulaciones demaggicas en 1989
(relocalizaremos el 21060 es una de las consignas miristas durante la campana electoral),54 sern los rasgos asignados a su prctica poltica, a travs de una furibunda lgica de diferenciacin.
Desde ya describiendo la situacin de mediados de los aos
80 los tiempos udepistas son definidos por Snchez de Lozada
con esta virulencia:
Este pas en quiebra, devastado y empobrecido por las aberraciones
oportunistas de un neo-populismo insensato, es el que debe reconstruir el Presidente Paz y su Partido (Presencia, 9.IV.1989).
Segn el lder o portavoz del gonismo, el MIR, directamente

implicado en ese proceso catico y confuso, est virtualmente atrapado por su pasado y carece de propuestas nuevas para huir hacia
adelante, ergo, hacia la modernidad:
funciona la democracia (Libremente, Oscar Pea F., IV.1989). Ms
definitivo, dir a escasos das de las elecciones: Dudo mucho de la credibilidad democrtica de Banzer (De cerca, Carlos D. Mesa, IV.1989).
54 A propsito de esta consigna mirista, Snchez de Lozada, dir, no sin
irona: Cuando hablen con sus vecinos o sus familiares deben hacerle
una pregunta sobre quin cambia de caballo en plena venida de ro?
No estamos en condiciones ahora de cambiar de caballo; no es el momento de cambiar de caballo porque necesitamos estabilidad y continuidad
(Presencia, 25.VI.1989).
170
Jaime Paz es parte de un gran proyecto del 82, donde las Fuerzas
Armadas se retiran del gobierno sin violencia. Todo el pas estaba
de acuerdo con la UDP y era el momento para llamar a la unidad,
por ejemplo el MNRI con el MNR hacen un gobierno serio con
mayora en el Congreso; pero se dejaron llevar por cosas chicas,
por cosas sectarias. Se malgast, se bot las reservas, fue una tragedia. Paz Zamora es otro hombre que ha tenido su oportunidad y
la ha perdido (Libremente, Oscar Pea F., IV.1989).
En fin, la estrategia gonista respecto al MIR maneja esta argucia elemental: Paz Zamora no sabe manejar la economa (IV.1989);
implacable en tanto refiere incapacidades para el manejo de un
modelo (la NPE), que est ms all de las contestaciones meramente ideolgicas, planteadas por los populismos de toda laya.
Hasta aqu, una suma de las interpretaciones gonistas sobre sus
dos rivales polticos, y que integra las definiciones asignadas ADN
y el MIR son expresiones del estatismo, el populismo, el neopopulismo y el autoritarismo, est contenida en esta feraz distincin urdida por Snchez de Lozada:
Todo pas de Amrica Latina tiene su Banzer, ex-dictador populista que manej un gobierno corrupto; eso es una cosa del pasado. Y
todo pueblo tiene un Jaime Paz Zamora, no es por insultarlo; que
como un Alan Garca, un Andrs Prez, son hombres sencillos,
carismticos, sensibles, pero confusos, no muy coherentes en el
manejo de la cosa pblica. Bolivia no puede darse el lujo de volver
a esos estereotipos (Presencia, 26.III.1989).
5. Las estrategias electorales

Para describir y analizar las estrategias electorales del gonismo vamos a consignar cuatro elementos centrales: 1) La estructura
organizacional de la campaa. 2) La utilizacin de procedimientos
tcnicos centralmente, las encuestas de opinin poltica, que
definen, la ndole de las formulaciones electorales y determinan
el tipo de imagen del candidato ha construirse. 3) La definicin
de los ejes en torno a los que giran las persuasiones: las cualidades
171
del hombre y las posibilidades del programa de gobierno. 4)

La ritualidad y teatralidad televisiva.
5.1. La estructura organizacional de la campaa electoral
La cima de la estructura organizacional la ocupa una Coordinadora
Nacional de la Campaa Electoral (CONARAL), que elabora, disea,
define y opera las estrategias electorales centrales.55 El CONARAL
opera con apoyo tcnico de una empresa norteamericana la Sawyer
especializada en manejo de modernas campaas electorales.56
Ambos CONARAL y Sawyer proveen las lneas maestras de
creatividad de la campaa y disean los spots y jingles (Presencia, 16.IV.1989), que se derivan desde su sede en La Paz hacia los
CODERALES y hacia Las Organizaciones de Independientes que funcionan en La Paz, Cochabamba, Tarija, Beni, Oruro y Santa Cruz.
55 Esta Coordinadora Nacional que dirige las acciones de otras tantas Coordinadoras Departamentales (CODERALES), opera con cierta autonoma respecto al aparato partidario al menos de sus sectores tradicionales, y est provista de caractersticas atpicas en el medio poltico
nacional: El CONARAL es una versin criolla de los centros de propaganda de los grandes partidos polticos norteamericanos: banderas, grandes retratos de Goni pegados en las paredes, secretarias que van y vienen dndose importancia en un ambiente que se gasta un aire moderno
(Presencia, 26.III. 1989).
stos los miembros que la componan: Coordinador Nacional: Ral
Lema Patio; Secretario de Coordinacin Partidaria: Germn Quiroga
C.; Secretario de Coordinacin de Independientes: Freddy Teodovich;
Secretarlo de Finanzas:Fernando Moscoso; Secretario de Prensa y Propaganda: Irving Alcaraz; Secretario de Control Electoral: Reinaldo Peters
A.; Secretario de Logstica: Carlos Gonzles.
56 En ese punto, Julio Valenzuela jefe de la Organizacin de Independientes de Cochabamba en 1989 refiere que los asesores de Goni fueron
gente experta y con experiencia, gente que trabaj en la campaa del
NO en Chile, en la campaa del presidente ecuatoriano de la poca, en
campaas en Venezuela, en lo de la presidenta Aquino, entre otras (Entrevista personal, I.1993, Cochabamba).
Banzer, asimismo, seala en abril de 1989 que la estrategia de Snchez
de Lozada es aconsejada por cuatro norteamericanos que manejaron la
campaa del seor Dukakis (Intervi, Jos Nogales, IV. 1989).
172
Este diseo global de las estrategias operado por un reducido grupo de especialistas, tiene un sistema de ejecucin ramificado en el que se distinguen este par de niveles:
1) Grupos de choque del CONARAL (y sus smiles en los
CODERALES), compuestos por los miembros asignados a las Secretarias de Prensa y Propaganda, de Finanzas y de Coordinacin de Independientes: emenerristas afines al gonismo e independientes. Ah se considera la utilizacin de los mass media (spot
televisivos, solicitadas en la prensa escrita y prensa libre no pagada)57como el nudo de una campaa prevista para contrastar y
superar formas tradicionales de captacin de votos.
2) Comits de Campaa Presidencial del MNR y Comandos
de Agentes Electorales que funcionan en coordinacin con los
CODERALES y estn compuestos por una estricta militancia partidaria. Estos Comits y Comandos que dirigen la movilizacin
de Agentes Electorales, pretenden influir directamente en barrios, zonas, cantones, provincias, de acuerdo con los asientos electorales oficialmente aprobados por la Corte Nacional Electoral;
lugares a los que accede, con facilidad, la renovada organizacin
territorial y distrital del MNR.58
57 Para Irving Alcarz Secretario de Prensa y Propaganda del CONARAL
la prensa libre no pagada es toda aquella propaganda indirecta que los
medios de comunicacin realizan al anoticiar y comentar aspectos del
programa de gobierno del MNR y rasgos de su candidato.
58 El capitulo VIII del Estatuto Orgnico aprobado en agosto de 1990
por la Convencin Nacional Extraordinaria Presidente Gualberto
Villarroel es expresivo respecto a los niveles de institucionalizacin
que el proceso de modernizacin partidaria inici en 1989, y permite
comprender la novedad organizativa de un MNR (el Estatuto de agosto
de 1990 transforma a estructura organizativa del partido, subsumiendo/
desplazando a los Comandos Funcionales en los Comandos Territoriales) que se reestructura en plena correspondencia con los designios
democrtico-representativos y en funcin exclusiva de los procesos
electorales. Los artculos 63 y 64 sealan, a propsito: Cada Organizacin
Departamental Territorial del partido se dividir en Organizaciones Provinciales. [] Cada Organizacin Provincial del partido se dividir a su vez: a)
A nivel de centros urbanos, en Organizaciones Distritales, y cada una de
stas en Organizaciones de Barrio, cuyas jurisdicciones correspondern,
173
Los procedimientos utilizados por los Agentes Electorales

son los del contacto directo (face to face) con simpatizantes del
MNR y todos los sectores ciudadanos de Bolivia, a travs de una
entusiasta y activa propagandizacion y divulgacin del programa de gobierno suscrito por su candidato.
Un Manual del Agente Electoral Movimientista. Cuaderno de Capacitacin 199 publicado por el CONARAL, el 26 de
noviembre de 1988, explicita as (todos) esos propsitos:
Cada CODERAL de conformidad a los recintos o distritos electorales aprobados por la Corte Nacional Electoral, proceder a delimitar geogrficamente las ciudades, poblaciones, villas, aldeas, barracas, comunidades, para constituir Unidades de Trabajo de Agentes Electorales por ncleos, manzanas, cuadras, calles, pasajes, veredas, bloques, edificios, de acuerdo con las caractersticas de cada regin. En esas Unidades de Trabajo se desenvolver el contacto directo que consiste en la comunicacin persona a persona, cara a cara,
entre un Agente Electoral y el ciudadano. Adems del contacto directo destinado a transmitir el programa de accin y de gobierno
del MNR, la imagen de nuestro candidato, las realizaciones de la
Revolucin Nacional, se explicar pormenorizadamente los fundamentos de la Nueva Poltica Social en beneficio del pueblo para
movilizar a las masas y a los adherentes a la candidatura de Gonzalo
Snchez de Lozada, ya sea para actividades pblicas o para actos
durante la campaa o en operaciones decididas por el CONARAL.
Hasta aqu es visible la diferencia entre ambos niveles (el de

los grupos de choque del CONARAL y el de los Comits de Campaa Presidencial que incluyen a los Comandos de Agentes Electorales emenerristas), a propsito de los procedimientos usados para
la captacin de votos. Diferencia prevista, de todos modos, por las
en cada caso, a las establecidas por la Corte Nacional Electoral del pas
para fines electorales o a las fijadas por las Alcaldas Municipales respectivas. [] b) A nivel de reas rurales, en Organizaciones Seccionales, y
cada una de stas en Organizaciones Cantonales, cuyas jurisdicciones
correspondern, en cada caso, a las establecidas por la Corte Nacional
Electoral para fines electorales o, cuando ste no fuera el caso, a los
lmites que sern establecidos por el Jefe Departamental.
174
estrategias electorales del CONARAL y la Sawyer: las formas y medios de propaganda del primer nivel son aptos en sectores de clase
media y alta de las ciudades; las del segundo nivel en los sectores de
clase baja de las ciudades y, sobretodo, en las reas rurales.
5.2. Las encuestas de opinin poltica
Las encuestas son el procedimiento central utilizado para urdir
las estrategias electorales. Ellas proveen a los operadores de la
campaa (va el uso de modernas tcnicas de estadstica y demoscopa introducidas por la empresa norteamericana Kennan Research Inc., subsidiaria de la famosa Gallup) conocimientos esenciales: ubican percepciones colectivas sobre los candidatos, revelan
posicionamientos ideolgico-polticos de la poblacin, precisan
tendencias de voto e indican nudos problemticos de ndole
socioeconmica.
Snchez de Lozada que las considera un instrumento poltico muy importante, al servirnos para ver en que lado estamos flaqueando y en que lado estamos bien (De Cerca. Carlos D. Mesa,
IV.1989), las utilizar rigurosa y copiosamente; antes (en la disputa
intrapartidaria), durante y despus de las elecciones de1989.59
Sin duda, el CONARAL, que se desplaza entre las boletas de
encuestas y los spots televisivos, trama sus estrategias globales y
puntuales, en virtud a un ceido seguimiento de los datos, nmeros
y porcentajes proporcionados por la Kennan Research y su smil
boliviana Encuestas y Estudios.
Tanto las acciones adoptadas a inicio de campaa para transformar en la opinin pblica la imagen del fro e insensible exministro de Planeamiento, cuanto las estrategias posteriores que
incluyen novedosas ofertas como la de los 250.000 empleos, se
originan en los anlisis de las encuestas. Veamos dos de las ms
importantes y sus acciones respectivas.
59 Goni es tremendamente cartesiano y lgico. Confa en la ciencia matemtica y en los avances tecnolgicos dir Julio Valenzuela, el jefe
cochabambino de los Independientes, a propsito de las veleidades estadsticas de su lder (Entrevista personal. I.1993, Cochabamba).
175
1) El anlisis de una primera encuesta nacional en octubre

de 1988 que, bsicamente, informa sobre la existencia de apenas
un 7% de apoyo electoral a la candidatura emenerrista, de un masivo desconocimiento del candidato, y en quienes lo conocen de
una imagen negativa de hombre duro e inconmovible, sirve para
plantear estas lneas de accin:
a) La inmediata produccin de una imagen distinta de Snchez de Lozada, que en palabras del Secretario de Prensa y Propaganda del CONARAL, Irving Alcaraz relieve sus condiciones
de hombre inteligente, su conocimiento sobre los problemas econmicos y su energa para conducir los problemas (Presencia,
16.IV.1989).
b) La postulacin de una Nueva Poltica Social planteada supuesta como similar en radicalidad, adems de complemento, de la Nueva Poltica Econmica.
c) La presentacin de ofertas electorales innovadoras
los 250.000 empleos y las 150.000 viviendas que, adems de apoyar la oferta central inscrita en el programa de gobierno (Mi
propuesta para un buen gobierno: 1989-1993), pretenden ahondar en el rescate de importantsimas demandas sociales.
2) Una encuesta final realizada por Encuestas y Estudios a escasas semanas de las elecciones del 7 de mayo, sobre la base de
3.656 habitantes de 94 poblaciones de todo el territorio nacional
(Presencia, 21.IV.1989), proporciona este material estadstico: Banzer
y su partido concentran entre el 24% y el 25% de la votacin nacional con un techo electoral de 26%. Paz Zamora y su partido tienen
una votacin fluctuante: 17% en enero, 15% en marzo y 18% en
abril, aunque con tendencia a decrecer. Snchez de Lozada y su partido, con una tendencia creciente de votacin: 15% enero, 19%
marzo, 24% abril, y sin aparente techo electoral. Con estos datos el
anlisis gonista establece en expresiones de Irving Alcaraz que la
votacin de ADN es consistente, slida y estable pero sin crecimiento, la votacin del MIR inconsistente, y la del MNR la nica con
una lnea de crecimiento constante (Presencia, 16.IV.1989).
Inducido por esos resultados, el incesante ingenio de Snchez
de Lozada pongmoslo como un ejemplo estilstico ms procrea este tipo de creativas comparaciones:
176
El MNR es la tortuga del cuento de las liebres y la tortuga. Nadie

le daba chance para las prximas elecciones hace unos dos meses,
pero ahora las cosas han cambiado. Est sucediendo como el cuento
de las liebres y la tortuga. Las dos primeras [ADN y MIR] corran
y corran, mientras la tortuga iba despacio. Ahora la tortuga sigue
adelante y las liebres estn paralizadas, ya no corren, slo observan el inexorable avance de la tortuga (El Mundo, 15.IV 1989).
Pues bien, a partir del mencionado material estadstico y de

su anlisis, las operaciones estratgicas del MNR se plantean la
realizacin de estas acciones:
a) Resaltar tanto la incoherencia programtica de los rivales ms importantes: ADN y MIR, cuanto la incapacidad de sus
candidatos: Banzer y Paz Zamora. La virulencia y agresividad son
elementos especialmente considerados y estrictamente aplicados
en este punto de la estrategia emenerrista.
b) Establecer diferencias, reiterando y subrayando la solidez
del programa de gobierno y la capacidad de su posible ejecutor.
c) Pergear permanentemente la novedad de ofertas, procurando ganar la iniciativa electoral. La estrategia procura adelantarse a las ofertas de los dems y constituir ejes sobre los que giren todos los debates, todas las propuestas.
Sobre las acciones b) y c) referiremos descripciones y anlisis
en el punto que prosigue cf. El hombre y el programa,
mientras, indicaremos brevemente las formas premeditadamente
virulentas con las que se procede en la accin a), a travs de spot
televisivos y declaraciones del candidato emenerrista.
Veamos algunas de ellas, ntidamente contenidas en este par
de declaraciones pblicas:
El foro de los empresarios me llen de preocupacin y tristeza
porque fuera del MNR, ningn partido present un programa
concreto. El general Banzer se limit a decir que la oferta de
250.000 nuevos empleos y de 150.000 viviendas son fantasas sin
lmites. No ha dicho cuntos empleos va a dar l. Dar 100, 200,
50.000 o cero? Cul es la propuesta del general Banzer? (Presencia, 24.III.1989).
177
Todos estamos de acuerdo con la estabilidad, con la madre, pero

hay que tener polticas precisas. Cmo vamos a mantener la
estabilidad? [] Yo trato de ser preciso en mis ofertas, lo ms
concreto en la descripcin de las ofertas. [] Lo que ms me
preocup de estas campaas fue las vaguedades, los enunciados,
nadie ha querido entrar realmente al fondo (De cerca, Carlos
D. Mesa, IV. 1989).
O en este spot televisivo, en el que un tenso e inquisitivo Snchez de Lozada seala:

Nuevamente con ustedes para recordarles que en varias oportunidades invit al general Banzer a un debate por la televisin. La
nica respuesta que recib fueron insultos personales y calumnias.60
Finalmente ha aceptado un foro-debate organizado por la Asociacin de Periodistas que se realizar una semana antes de las elecciones. Ojal hasta entonces el general nos diga: Cuntos empleos se compromete a crear? Cuntas viviendas? Qu es su plan
para la educacin y salud? Cmo va ha encarar la problemtica
del salario? Si tiene un programa como l dice no debe ser difcil
dar respuestas puntuales y concretas a stas preguntas. El pueblo
de Bolivia necesita estas respuestas para poder elegir la mejor alternativa para nuestro futuro.
5.3. El hombre y el programa

La estrategia electoral emenerrista plantea dos ejes propagandsticos centrales: 1) resaltar y reiterar los dotes extraordinarios del
60 Durante todo el mes de abril, Snchez de Lozada reta a Banzer a un debate
televisivo, en el que deban exponerse y contrastarse los programas de gobierno. Este reto sin duda parte de las estrategias emenerristas para ubicarse
en el centro de las atenciones electorales, que jams fue atendido por Banzer,
procre la ms agresiva campaa electoral desde las iniciadas en 1978, al
desatar una espiral de aguda violencia verbal entre ambos candidatos.
A propsito de la virulencia con la que Banzer responda a los tambin
virulentos ataques gonistas, un irnico Snchez de Lozada sealar: Con
Banzer la disputa no es personal, siempre juego a la pelota no al hombre; pero l ha descendido muy bajo. Es extraordinario que el general
Banzer haya perdido los estribos siendo un oficial de caballera (IV.1989).
178
candidato, del hombre, y 2) postular la racionalidad y coherencia del plan de gobierno, del programa.61
Respecto al primer eje, haremos una escueta alusin al haberse realizado referencias en otro lado cf. Nudos discursivos y
fuerza expresiva, incluso a propsito de estas sus posibilidades
propagandsticas.
La consigna Goni sabe, Goni no miente utilizada persistentemente por los operadores de la campaa en todos sus niveles
ejecutivos sintetiza, eficazmente, el primer eje propagandstico
al promover las virtudes del candidato al socaire de los defectos
de sus rivales. Ah, sin duda, se explicita ntidamente la enunciacin
antipopulista inscrita en la red discursiva del gonismo. En efecto,
para el gonismo los discursos populistas ADN y MIR no saben,
ergo, son ineficientes, mienten, ergo, son demaggicos. En suma,
el Goni sabe, Goni no miente, que consigue procesar y sintetizar
las diferencias e identidades que tejen al discurso gonista, ciertamente, sirve para un eficaz uso propagandstico.
Respecto al segundo eje, indicaremos los aspectos centrales
del plan de gobierno propuesto por el gonismo, que contienen 1)
un mini plan econmico y 2) un gran plan social.
1) El programa emenerrista62 que postula una estrategia
para tres periodos de gobierno en pos del crecimiento econmi-
61 Snchez de Lozada, reseando su campaa, seala, en ese sentido: Lo

que busqu es mostrar mi programa y mostrar lo que soy. Lo que busqu en esencia es un planteamiento medular: Banzer y Paz Zamora ya
tuvieron su oportunidad en el pasado, ahora hay necesidad de una nueva
figura, una nueva ola, una nueva estrategia, un nuevo proyecto (Libremente, Oscar Pea F., IV 1989).
62 Mi propuesta para un buen gobierno 1989-1993 es la nominacin oficial de este programa, realizado en base al documento: Estrategia de
Desarrollo 1989-2000. Este documento, que fue elaborado en el ministerio de Planeamiento durante la gestin de Snchez de Lozada por
un grupo multidisciplinario de expertos nacionales e internacionales,
financiados por agencias de desarrollo en apoyo al Estado boliviano,
fue presentado a Paz Estenssoro en abril de 1989 por el ministro de
Planeamiento Fernando Romero y su antecesor Gonzalo Snchez de
Lozada (Presencia 29.IV. 1989).
179
co y la equidad, consigna cinco puntos centrales de un inicial

mini plan econmico:63
Manutencin de la estabilidad con baja inflacin, equilibrio del gasto fiscal y crecimiento salarial.
Movilizacin del financiamiento internacional, liberacin
de la deuda comercial por monto casi igual a las inversiones previstas, inversin de aproximadamente $us.1400.
Modernizacin de las estructuras del Estado mediante inversiones en los sectores de transportes, construccin de carreteras y caminos, modernizacin y construccin de aeropuertos; a
fin de mejorar y facilitar las exportaciones.
Fomento de las inversiones pblicas y privadas $us.1900
millones y $us. 1500 millones respectivamente.
Aumento de las exportaciones no tradicionales.
2) El gran plan social considerado nodal para la movilizacin de votos, por inferencia de las propias encuestas cientficas del gonismo postulado en trminos de Nueva Poltica Social, se asienta en las ofertas de los 250.000 empleos y las 1.500
viviendas. He aqu las premisas planteadas por Snchez de Lozada,
al respecto:
La Nueva Poltica Social nace de un concepto, de una piedra esencial: el empleo, y busca una meta: la dignidad. Bolivia ha logrado
maravillosamente, milagrosamente, ser un pas de hombres libres,
vivimos en democracia. Ha logrado ser un pas con estabilidad,
tenemos estabilidad social, poltica y econmica. Pero ahora necesitamos el ingrediente ms importante: dignidad. Y la dignidad nace
de tener un empleo, de tener una vivienda propia, de tener buena
educacin, buena salud y buen salario. [..] La gran oferta de esta
eleccin es: dignidad. [] El gran desafo del prximo gobierno es
social (Libremente, Oscar Pea F., IV.1989).
63 Este mini plan econmico est impulsado son los supuestos del programa de gobierno por cuatro motores de crecimiento: hidrocarburos, minera, agricultura y manufacturas livianas, pues dice Snchez
de Lozada, en su estilo la economa del pas debe ser cuatrimotor y no
monomotor porque volar en los Andes con un solo motor es peligroso
180
Subsumido en esas ideas generales, el MNR desarrolla sus

ofertas-clave (los 250.000 empleos y las 150.000 viviendas),64
plantendolas bajo un estatuto tcnico, en clara y pretendida omisin del cariz emocional ya que es la demanda social ms importante implicado en el caso de su mera postulacin. Ah es un
otro ejercicio de manipulacin simblica el gonismo pretende eludir posibles intersecciones con la demagogia populista (que ciertamente alude copiosamente la atencin de esas demandas), a travs de planteamientos ceidamente racionales y tcnicos,
desde ya inscritos en su discurso moderno y eficientista. Es una
propuesta tcnica y sofisticada, consistente y seria; no hemos visto
ataques por ese lado aclara Snchez de Lozada en una entrevista televisiva con Carlos D. Mesa (IV.1989).
Una solicitada emenerrista (As se generan 250.000 nuevos
empleos) del 19 de marzo de 1989, ejemplifica, con un diseo
ms prximo a la ingeniera econmica que a la vaga enunciacin
electoral, estas previsiones modernizantes con las que su candidato
intenta ser identificado. Sin embargo, ms all de una muy publicitada parafernalia tecnicista, el ncleo de dicha oferta electoral puede resumirse en esta breve y simple explicacin hecha por
su principal propiciador:
La cifra de 250.000 empleos naci de una estrategia a 12 aos plazo, hasta el ao 2000, que se haba hecho en el gobierno del Dr.
Paz, donde se vea que usando los recursos que ya estaban com-
64 Estas ofertas sobre todo la primera generan gran vrtigo en el mbito

electoral de 1989, dada la centralidad de la demanda social y la
grandilocuencia de los nmeros. Su postulacin, de ntida eficacia en el
electorado, es centro de todos los debates, y consigue inclusive influir
en las propuestas de los dos rivales ms importantes del gonismo. Paz
Zamora, por ejemplo, durante el foro debate de la CEPB en abril de
1989 realiza una oferta electoral de creacin de 1.000.000 de empleos,
que provoca tan solo incredulidad e ironas como sta de Snchez de
Lozada: El MIR tendra que importar gente para llenar esos empleos
porque, en este momento, las necesidades son de slo 500.000 nuevos
empleos (Presencia, 22.IV. 1989).
181
prometidos por la comunidad internacional y la inversin tradicional (que significa una relacin entre inversin pblica y privada
de ms o menos 60 y 40), podramos crecer a 4,5% y generar
250.000 empleos (Seminario Ideologa y poder, 1991).
En fin, la sntesis de la campaa electoral emenerrista detallada hasta aqu, est expresada ntidamente por esta propaganda de
la Secretaria de Prensa de la Organizacin de Independientes, registrada en diversos medios periodsticos:
Nosotros los INDEPENDIENTES estamos con GONI, porque:
GONI tiene un programa de gobierno.
GONI ofrece 250.000 nuevos trabajos.
GONI construir 150.000 viviendas.
GONI tiene un plan muy claro para la salud y la educacin.
GONI tiene un programa para la industria.
GONI ya anunci lo que hay que hacer en el agro.
GONI atraer inversin a nuestro pas.
GONI es inteligente.
GONI no miente.
GONI es un verdadero demcrata (Presencia, 29.IV. 1989).
5.4. Ritualidad y teatralidad televisiva

Aunque hay apariciones de Snchez de Lozada en la plaza pblica, los rituales y teatralizaciones ms frecuentes del gonismo
son operados en el mbito televisivo. En la pantalla del televisor, repite formulas, trminos, significados, hace circular su
discurso y centraliza sus consignas electorales. Se subsume en
procedimientos audiovisuales que enfatizan el uso de imgenes
y sonidos, y minimizan los recursos tradicionales de la arenga,
la alocucin, el speech.
Ah, hay algo as como una priorizacin del impacto sensorial
y afectivo sobre la argumentacin racional. Y claro, el espectculo o show sobrepasa a la retrica tradicional realizada en la proclama partidaria, el mitn o la asamblea.
Ciertamente, la masiva emergencia de medios privados de televisin a mediados de los aos 80, que incide decisivamente en el
182
contexto de la comunicacin de masas,65 es el condicionante central para promocionar candidaturas de ndole contraria a la tradicional. Aunque en 1985 los tres candidatos ms votados Banzer, Paz
Estenssoro y Paz Zamora ya haban hecho uso importante de los
medios televisivos para promover sus candidaturas, recin en las
elecciones de 1989, stos se convierten en requisito sine qua non
para las campaas electorales.
En 1989, el uso de la televisin no se reduce a sus ceidos
usos propagandsticos el de los spots pues su importancia los
sobrepasa. La influencia de los medios televisivos sobre la opinin pblica (dado que la mayor parte de la informacin, estrictamente poltica o no, circula por la pantalla del televisor, y ah se ubican las recepciones masivas) los convierte en un espacio necesario e
imprescindible para aquella movilizacin de creencias que procuran los diversos discursos polticos.
Los operadores emenerristas de la campaa electoral, naturalmente atentos a estos datos fundamentales, sealarn: Nosotros
hemos trabajado bsicamente sobre la televisin porque de acuerdo
con las encuestas que hemos realizado, precisamente una de las
cosas que hemos preguntado fue la forma que tiene la gente de
informarse y hemos descubierto que el medio masivo por excelencia es la televisin (Presencia, 16.IV.1989); e intentarn ocupar ese espacio rigurosa y copiosamente.
Y, por supuesto, esas intenciones incluyen el hecho decisivo
de proyectar la buscada imagen distinta de Snchez de Lozada,
que acompae sus novedosas formas estilsticas; lo que implica la
existencia de una convencin generalizada que ubica a la televisin como el medio ms apropiado para realizar esos designios.
65 Hasta 1984, ao en el que emerge el sistema privado de televisin, existe un fuerte monopolio estatal sobre el medio televisivo toda la dcada
de los 70 e inicios de la dcada de los 80, que es apenas disipado entre
1982 y 1984 por el funcionamiento de 8 canales universitarios. Entre
1984 y 1988 el surgimiento y la multiplicacin de canales privados de
televisin llega al paroxismo: funcionan 30 de estos canales en todo el
territorio nacional, opacando y disolviendo la presencia de las redes estatal y universitaria. Cf., para ms precisiones, Mesa (1988:11ss).
183
No vanamente, adems, la Sawyer que en parte sustantiva decide las estrategias y tcticas de la campaa emenerrista particip
en diversidad de campaas electorales y polticas fuera de Bolivia,
privilegiando este medio de comunicacin sobre otros.
Finalmente, hay que mencionar la influencia del propio Snchez de Lozada para incidir en el uso de la televisin; en dos niveles:
1) Dada la existencia de elementos liberales en su entramado discursivo, Snchez de Lozada es proclive a la persuasin de
ciudadanos en el mbito restringido de su privacidad y/o conciencia, y no al convencimiento de masas inconcientes, irracionales convocadas en la plaza pblica. Es un rasgo liberal,
en ese sentido, la omisin de los eventos colectivos, pues se considera que en ellos el populismo opera sus rituales premodernos;
desplazndose entre la turbia fe, la emocin ambigua o la fatdica
sinrazn.
2) Dedicado tempranamente entre 1953 y 1957 con su
empresa Telecine a la produccin de pelculas y documentales,
Snchez de Lozada no slo anexar los medios televisivos a su
campaa electoral, dada la centralidad que adquieren en los tiempos modernos, sino que tambin operar ciertos conocimientos
cinematogrficos aprendidos (y, acaso, realizar ciertos deseos
flmicos).
Estos y otros niveles estn implicados en esta descripcin y
anlisis de Fernando Mayorga, al referir ciertas imgenes televisivas usadas por Snchez de Lozada:
[V]ayamos a las imgenes: una cena en un local que denota lujo.
Seoras de seriedad ocupan los meses adornadas para la ocasin.
Al frente, el candidato invitado se dirige a la concurrencia sin excesos en su gesticulacin ni ademanes enrgicos. Solamente su brazo se eleva para acompaar algn nfasis o las consabidas bromas.
[] El fondo del escenario, empero, est ocupado por l mismo,
puesto que detrs suyo una gigantesca fotografa, su fotografa,
observa detenidamente la reunin: Algo as como Orson Welles
en Ciudadano Kane? Tomando en cuenta la pretrita vocacin y
dedicacin a la actividad cinematogrfica de Snchez de Lozada es
posible que su campaa electoral sea, adems, un pretexto para
184
cristalizar algunos sueos juveniles? Estilo norteamericano de

proclamacin? Lo cierto es que el discurso, la palabra, esa de la
verdad, era silenciada por la imagen ampliada en una suerte de
demostracin de confianza en s mismo o egolatra. Parodiando a
famosos artistas o intentando reproducir escenas de Hollywood
parece confirmar aquella declaracin suya emitida por un canal
privado: Mi carrera sera impensable sin la TV (Cursivas del autor. 1993:177-178).
6. La victoria electoral y la derrota poltica

6.1. Los nmeros de la victoria
La victoria en las elecciones del 7 de mayo de 1989, significa para
el MNR una sucesin de hechos inusitados: 1) Es la primera victoria electoral desde el inicio de los procesos electorales en 1978,
pese a tener el ms bajo porcentaje de votacin desde entonces:
31.13% en 1979 y 26.42% en 1985. 2) Por primera vez en la historia del MNR, el candidato presidencial no es el lder inimitable:
Paz Estenssoro.
Estos los porcentajes de las elecciones de 1989 y de la victoria
emenerrista, deducidos de los datos oficiales proporcionados por
la Corte Nacional Electoral:
Movimiento Nacionalista Revolucionario (Gonzalo Snchez
de Lozada y Walter Guevara): 23.07%.
Accin Democrtica Nacionalista (Hugo Banzer Surez y
Luis Ossio): 22.70%.
Movimiento de Izquierda Revolucionaria-Nueva Mayora
(Jaime Paz Zamora y Gustavo Fernndez): 19.64%.
Conciencia de Patria (Carlos Palenque y Jorge Escobari):
11.02%.
Los detalles de la votacin del MNR que contienen el dato
importantsimo de la decisiva adhesin urbana a Snchez de
Lozada, pueden describirse as:
Las votaciones centrales se ubican en las capitales de departamento y, en menor medida, en las de provincias. La ciudad de La
Paz con un importante 21.2% y la ciudad de Cochabamba (Cerca-
185
do) con un inusual 29.3%, son los ejemplos ms notorios de su giro

electoral hacia las ciudades. Asimismo, para el caso de las provincias,
sus votaciones importantes se ubican en aquellas cuya tasa de urbanizacin es alta: Bolvar 35.4%, Quillacollo 23.6% y Jordn 21.2%.66
A este giro electoral,67 traducido en un caudal de votos fundamental (notable en el caso cochabambino donde consigue desplazarse en la provincia Cercado de una sptima ubicacin en 1985
a una segunda en 1989, con una plena y masiva adhesin de las
clases altas y medias, tradicionalmente reacias al MNR; e importante en la ciudad de La Paz en la que se inserta con xito en la
zona sur de la ciudad, habitadas, tambin por gente de clase alta y
media), hay que aadirle las altas votaciones en regiones de tradicional y fuerte insercin emenerrista: Tarija 37.8%, Pando 34.7%,
Santa Cruz 33.2% y Beni 31%.
Es, bsicamente, ese juego de elementos el que da la victoria
a Snchez de Lozada,68 sobrepasando incluso el decaimiento de
su porcentaje total, dado la escasa adhesin de las regiones rurales
que tradicionalmente optaron por las candidaturas emenerristas
ms exactamente, por la de Paz Estenssoro.
6.2. Los signos de la derrota
Con la ventaja, aunque mnima, de la victoria en las urnas y del
componente centrista implicado en su red discursiva, los juegos
estratgicos post-electorales del MNR comienzan con un propuesta
66 Acerca de estos detalles, cf. Romero B. (1993).
67 Romero B. seala al respecto: En tres departamentos (La Paz,
Cochabamba, Oruro), el porcentaje de las capitales es superior al de las
provincias [] aumenta sus sufragios en seis capitales, lo que deja entrever un debilitamiento relativo en el mundo rural (1993:103).
68 Aunque habra que aadir un dato importante, manejado por Romero
B.: el rasgo novedoso de la siempre decisoria votacin pacea, en 1989
favorece indirectamente al MNR, al volcarse sta a favor de CONDEPA
(26.7%). Este hecho significa una resta sustancial de votos para los partidos grandes, pero sobre todo para el mayor rival de Snchez de Lozada:
ADN (que consigue apenas un 18.5%, fuertemente contrastado con su
30.9% de 1985) (1993:102).
186
pblica a los candidatos adenista y mirista ubicados a la derecha y a la izquierda del MNR, respectivamente que propone un
dilogo sin condiciones que posibilite la conformacin del prximo gobierno [] para concretar las posiciones polticas sobre temas fundamentales.
Las bases para la discusin fijadas en cuatro puntos programticos son: la definicin de una poltica de inversin, empleo,
despegue de la economa campesina y fortalecimiento de la democracia (Presencia, 10.VI.1989). Sobre estas bases programticas
que incluan, adems, la asignacin de 100 cargos clave del Estado a
los ms idneos independientes, movimientistas, miristas y adenistas
(ltima Hora, 10.VI.1989), las argumentaciones de Snchez de
Lozada estn ciertamente tramadas por la argucia del centro radical:
Con el MIR se tendra que discutir ampliamente los alcances de la
NPE, pero se daran coincidencias en la poltica social. En cambio
con ADN se pueden dar coincidencias en la parte econmica, pero se
tendra que discutir profundamente sobre la parte social. [] El MNR
tiene la capacidad, por su larga tradicin, para conformar un gobierno
slido, serio, responsable, y coherente con los de centro-izquierda del
MIR y los de centro- derecha de ADN (ltima Hora, 6.VI.1989).
De escasa recepcin en ambos partidos, esta estrategia emenerrista se desplaza, rauda, hacia la de las negociaciones polticas
separadas.
Para el caso del MIR, el 20 de julio de 1989, el Comit Ejecutivo Nacional del MNR aprueba una resolucin que propone la formacin de un gobierno de centro-izquierda, dentro del marco de la
Revolucin Nacional, con Gonzalo Snchez de Lozada como presidente y Walter Guevara como vicepresidente (Hoy, 21.VII.1989).
Para el caso de ADN, Snchez de Lozada realiza, a una semana de la eleccin congresal, negociaciones directas con Hugo
Banzer, precisando en temas implicados en una carta previamente enviada a fines de julio, en la que el MNR le ofrece a ADN
la presidencia del Senado, la distribucin equitativa de los ministerios y de las corporaciones regionales de desarrollo; bajo la
187
presidencia de Gonzalo Snchez de Lozada y la vicepresidencia

de Walter Guevara (Hoy, 2.VIII. 1989).
En ambos casos, sin embargo, las negociaciones fracasan
nuevamente69 y los hechos derivan hacia un acercamiento entre
Banzer y Paz Zamora que cimentar las bases para un pacto poltico (el Acuerdo Patritico)70 y decidir, en definitiva, la eleccin congresal del jefe del MIR como presidente de la repblica.
Para finalizar este punto, sealemos una sntesis considerando
ambos niveles descritos: los electorales y los polticos.
La victoria electoral del gonismo cifra la relacin de fuerzas
entre los discursos que disputan el control del rgimen de verdad
en juego. Ciertamente, hay una fuerza simblica/discursiva en el
gonismo que seduce a amplias zonas de la sociedad las clases altas
y medias, sobre todo, que son las que, al proveerle de legitimidad por las vas electorales en uso, lo autorizan como ptimo portavoz suyo; y tambin, de cierta forma, del rgimen de verdad aludido.
Su derrota poltica expresa las condiciones reales de funcionamiento de las acciones estratgicas de los diversos sujetos polticos: 1) ADN y MIR perviven y persisten en prcticas de habitual
estatuto premoderno, al negociar en ausencia de estrategias de
gobierno slidas y coherentes (lo que no es bice en ellos, eso s,
para proseguir los dominantes discursos neoliberales y democrticos. 2) Y, ciertamente, no contravienen las reglas en juego previstas por las redes institucionales en funcionamiento, ni contradicen
los usos adoptados desde 1985 por el sistema poltico que permite
un amplio juego de pactos polticos.
69 Por esos das, Snchez de Lozada persistiendo en su estilo novsimo

seala a la prensa: Bueno, t sabes que el chuflay ahora ya no se hace
con singani, se hace con sin-goni (El Mundo, 3.VI.1989).
70 A propsito de la permisibidad de los pactos o acuerdos, un Marx exento de solemnidad habra sealado no sin precisin: La poltica no hace
extraos compaeros de cama. Los hace el matrimonio (Marx 1988:75).
188
189
Conclusin
De dnde proviene la eficacia y el xito del discurso gonista? Ciertamente, de su capacidad de decir aquello que de alguna forma
estaba siendo dicho por la sociedad boliviana o al menos sectores
de ella desde finales de los aos '70.
Y si bien la eficacia y el xito de un discurso poltico radica
en su capacidad realizativa (su performance), sta no basta para
decidir la ndole exitosa de sus recepciones. stos como se ha
descrito provienen, tambin, del lugar institucional, social y cultural que ocupan quienes lo enuncian y expresan.
En rigor, en el seno de nuestra red terica y en la aplicacin de
nuestros anlisis, ambos niveles capacidad realizativa y ubicacin
de los enunciadores, cuya separacin, en todo caso, es slo de orden
descriptivo, aparecen anexados, parte a parte a lo largo de todo el
texto. Son anverso y reverso de un nico signo cargado de simetras.
Con esas previsiones lo que se ha distinguido es que el reconocimiento o creencia en el discurso gonista proviene, en efecto,
de su aptitud para aprehender ms y mejor y ms rpido y ms frecuentemente que otros, los paradigmas ideolgicos de la poca; puesto
que, adems, stos habran sido, en parte, efecto de su propia produccin discursiva. Pero como se ha entrevisto en el anlisis
procede adems de la ubicacin o posicin institucional, social y
cultural de sus portavoces.
En referencia a su ubicacin institucional (por supuesto, fundamental en su performance discursivo) el portavoz del gonismo ha
190
sido, en un raudo periplo que se inicia a mediados de los aos 70:

presidente de la ANMM, diputado nacional, presidente de la Cmara de Senadores, ministro de Estado, primer sub-jefe y jefe del
partido ms influyente en la poltica nacional, varias veces candidato a la presidencia, y presidente de la repblica.
Y aunque no ha sido descrita ni analizada en el texto pues requiere investigaciones especificas, su ubicacin socio-cultural merece, al menos, esta mencin: Gonzalo Snchez de Lozada Snchez
Bustamente es como indica apellido tan extenso descendiente de
la vieja oligarqua. Y la importancia de tal hecho en un pas de arraigados prejuicios o hbitos seoriales, es noms relevante, en tanto esa
mera condicin le otorga un poder simblico a priori.
Con todos esos elementos implicados en el anlisis, lo que
se ha establecido es que en un juego de posiciones e imposiciones
relativamente breves, la capacidad realizativa del discurso gonista
permiti a sus portavoces un acceso rpido y definitivo a la legitimidad ideolgica y al poder poltico.
Y ya que no hay discursividad dominante a la que el gonismo
no acceda ms eficazmente que los otros participantes en el juego
poltico; su discurso moderno, neoliberal, democrtico se adhiere
y adapta ms fcilmente a las polticas modernizante promovidas
por las administraciones estatales desde 1985. Y, por ello mismo, la
proximidad de sus portavoces a los entornos del poder es, sin duda,
directa. Como se sabe, la intensa relacin entre discursos dominantes
y poder, convierte al Estado y sus administradores en instrumentos
de circulacin de las ideologas de la poca. El Estado es el encargado
de convertir a stas en verdades irrefutables y de formalizarlas en
leyes o polticas que deben proseguirse no sin sancin.
No vanamente, en 1985-1989 y en 1993, el diseo y ejecucin de las reformas liberales del Estado boliviano fueron operados, centralmente, por aquellos sujetos que construyeron su propio
discurso poltico ceidos a la lgica modernizadora, despus del
colapso udepista y sus desfallecimientos estatista y populista. Y
ste es, sin duda, el caso del gonismo.
Pues bien, las victorias electorales del MNR de Snchez de
Lozada y su acceso a la cima del poder estatal, acaso demuestran que
el gonismo devino legitimo portavoz del campo discursivo dominan-
CONCLUSIN
191
te, y como tal estara simbolizando en su propio discurso poltico

parte de las nuevas intersubjetividades en juego. Y puesto que son las
vastas prcticas sociales las que imponen e instauran uno u otro rgimen de verdad expresado en cierta forma por el Estado, la legitimidad del discurso gonista no provendr de la mera habilidad poltica,
del poder econmico o del azar, sino de la fuerte correspondencia
que tendr su discurso con las discursividades sociales en uso.
Y si, en efecto, el Estado expresa a la sociedad o, dicho de otro
modo, intenta ser su sntesis; ciertamente, sus administradores ms
fidedignos deben poseer una amplia legitimacin para actuar u operar. De ah que la legitimidad y autoridad del gonismo derivadas de
una perpetua batalla poltica y simblica con diversidad de discursos que intentan, tambin, hacerse cargo de las verdades que la
sociedad impone e instaura est prefigurada por una extensa validacin social y poltica de sus discursos, por una masiva creencia o
reconocimiento en sus juicios; que acaso simbolizan, formalizan o
expresan prejuicios de amplios sectores de la sociedad boliviana.
Para finalizar, fijemos, parejamente a sus alcances, los lmites del gonismo.
El ms notorio prev la imposibilidad de constitucin de grupos gonistas estables y definitivos. Organizaciones que, dentro o
fuera del MNR, tengan la capacidad de construir un corpus ideolgico y de estructurarse militantemente.
Esta imposibilidad provendr de su propio discurso identificante. Ciertamente, su red discursiva en la que sobresalen, para
el caso, pragmatismo y centrismo radical omite la posibilidad de
crear un sistema u orden de sus discursos; un corpus doctrinal, una
ortodoxia que sirva a la procreacin de estructuras u organizaciones de ndole tradicional.
La disolucin de las organizaciones de Independientes a pocos
meses de la victoria electoral del gonismo en mayo de 1989, es evidencia
plena de tales previsiones analticas. Sus causas pueden fijarse as:
1) Sus miembros, que haban sido importantes elementos de
apoyo a las estrategias electorales del gonismo, no servan sino a
esos propsitos limitados y efmeros.
2) Su existencia e identidad derivadas de la interpelacin y
el estilo modernos de su portavoz (ni dogmatismo ni sectarismo,
192
eran parte de aquellos signos con los que se diferenci de los postulados y organizaciones tradicionales), no podan acceder ni a la
estabilizacin organizativa ni a la estructuracin de una slida
militancia, sin intensas contradicciones, sin desmentir su discurso
identificante, sin dejar de ser.
Lo que, en todo caso, el gonismo procur fue un modelo de
partido que omitiera, justamente, las ortodoxias y las formas tradicionales de organizacin. Por ello mismo, en el contexto de los
procesos electorales de 1989 y de 1993, intent recrear o simular
un modelo de partido novsimo y moderno algo as como el denominado partido de todo el mundo (catch-all-party)1 que se
ajustara mejor a sus visiones y previsiones ideolgico-polticas.
Pero, aunque el modelo del partido de todo el mundo se ajustara mejor al dominio moderno y democrtico pretendido por el
gonismo; ste, no poda omitir sin riesgo de perder, tambin, parte
de su identidad su herencia paz estenssorista. En rigor, este dominio de faz moderna estara entretejido, adems, de profundos hbitos tradicionales y carismticos. De ah que el liderazgo gonista provenga de complejas articulaciones entre sus discursos y estilo
modernos y las tradicionales estructuras de poder imperantes en el
MNR (y acaso en la propia cultura poltica nacional). Lo que sin duda
lo desliza ms all de los entornos partidarios y lo impulsa a operar
con cierta plenitud en el acotado mbito de la administracin estatal.
En fin, la densa complejidad de su liderazgo, el tenso entretejimiento de sus dominios moderno y carismtico, la ardua relacin entre sus nuevos juicios y sus viejos prejuicios, no hacen cosa
diferente que instaurar en las acciones estratgicas actuales y por
venir del gonismo y su portavoz, una intensa perplejidad; y acaso,
la pnica certidumbre de saber que su existencia transcurre paradjicamente pareja al vrtigo de estos tiempos modernos.
1 Segn seala una definicin, el partido de todo el mundo es aquel que

[r]enuncia a los intentos de incorporar moral y espiritualmente a las
masas y dirige su atencin ante todo hacia el electorado; sacrifica, por
tanto, una penetracin ideolgica ms profunda a una irradiacin ms
amplia y a un xito electoral ms rpido (Kirchheimer 1980:331).
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El Da (Santa Cruz)
La Razn (La Paz)
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Entrevistas televisivas:
De C*erca, Carlos D. Mesa, Canal 7, La Paz.
Libremente, Oscar Pea Franco, ATB-Canal 4, La Paz.
Intervi, Jos Nogales Nogales, Canal 2, Cochabamba.
198
Programa Detrs de las noticias, P.A.T., Canal 7, La Paz.

Spots, declaraciones, proclamas y otros eventos, en archivos de
video de Zoom publicidad, Cochabamba.
Grabacin magnetofnica del seminario Ideologa y poder, organizado por la Universidad Catlica Boliviana-Cochabamba en 1991.
Revistas
Perspectiva N 28, diciembre-enero1991, La Paz.

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1

GONISMO DISCURSO Y PODER

J. Antonio Mayorga Ugarte

Plural editores, 2007

GONISMO DISCURSO Y PODER

Prlogo a la primera edicin .................................................. 15

GONISMO DISCURSO Y PODER

5. Las estrategias electorales .................................................

Conclusin ............................................................................ 189

GONISMO DISCURSO Y PODER

GONISMO DISCURSO Y PODER

GONISMO DISCURSO Y PODER

Haba un gran muro blanco desnudo, desnudo, desnudo,

GONISMO DISCURSO Y PODER

He escrito esta historia simple, simple, simple,

Prlogo a la primera edicin

En la dcada del '80 se inicia el anlisis de la realidad e historia

GONISMO DISCURSO Y PODER

han desarrollado los principales trabajos que han explotado otras

PRLOGO A LA PRIMERA EDICIN

GONISMO DISCURSO Y PODER

PRLOGO A LA PRIMERA EDICIN

a prcticas de poder, es decir, a redes discursivas que tratan de

GONISMO DISCURSO Y PODER

centraba en el cmo se constituyen los sujetos polticos a travs

Prlogo a la segunda edicin

GONISMO DISCURSO Y PODER

PRLOGO A LA SEGUNDA EDICIN

analtico utilizado aqu. Sin restos de filosofa o ciencia polticas,

J. Antonio Mayorga Ugarte

GONISMO DISCURSO Y PODER

Las palabras que se deslizan en el texto nombran dos intenciones

GONISMO DISCURSO Y PODER

dentes, debe ser arrojada al vaco, a cualquier lugar, puesto que

3 Cf. Foucault (1979).

GONISMO DISCURSO Y PODER

Lo que ocurre, dentro y fuera del MNR, en los intersticios de

GONISMO DISCURSO Y PODER

GONISMO DISCURSO Y PODER

iniciado en la fundacin misma de su partido. Y se indica la

GONISMO DISCURSO Y PODER

1. La teora de la accin comunicativa como red

GONISMO DISCURSO Y PODER

El punto de confluencia de esas teoras es, justamente, el de la

ciologa comprensiva; decisiva para cambiar su faz terica y

GONISMO DISCURSO Y PODER

Bajo ese influjo decisivo, para la comprensin del sentido 6

GONISMO DISCURSO Y PODER

sujetos situados en el ms all de su conciencia solitaria, en el

Pues bien, en la fase sociolingstica el lenguaje pierde su

los usos del lenguaje en el contexto social de las formas de vida.

Partiendo de esas correspondencias entre juegos de lenguaje

GONISMO DISCURSO Y PODER

comunicaciones 8 o, ms exactamente, con la idea que consigna

Desde ah, el nudo del modelo wittgensteiniano de los juegos

Hasta ac puede sealarse que el trnsito wittgensteiniano de la

2. Actos de habla y anlisis del poder

9 Al respecto, cf. Habermas (1989c:351ss).

GONISMO DISCURSO Y PODER

Para tal propsito, indicaremos y desarrollaremos: 1) Una

Sus componentes estructurales seran: la cultura, que es el acervo de