Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
a) LA EXPATRIACIN.
b) LA EXPULSIN
La expulsin est reservada para los extranjeros que han cumplido dentro
del territorio nacional por trfico ilcito de drogas por ejemplo. Pero la ley no
ha definido una duracin de tiempo para la persona alejada del pas,
entonces, se debe entender que tal medida resulta perpetua y el extranjero
no podr regresar al pas.
La legislacin especial en materia de trfico ilcito de drogas (DL 22095,art.
63), el legislador prev especficamente la expulsin de extranjeros en los
casos de comisin de este delito (art. 303 C.P.).A pesar de tener un alcance
prctico limitado, estas penas resultan incompatibles con un sistema de
sanciones moderno y adecuado a la Constitucin. La expulsin de
extranjeros no tiene por qu ser considerada como una pena. La finalidad
poltico criminal de la expulsin de extranjeros no es la de retribuir la
comisin de un delito, ni la de prevenir, mediante su efecto disuasivo, la
comisin de futuros delitos. No puede tener dicho carcter pues en este
caso la pena privativa de libertad, ejecutada previamente, ya habra
cumplido dichos fines. A fuerza de ser coherente y equitativo, el legislador
debi, en el mismo caso, prever la pena de expatriacin del nacional que
cometa el delito de trfico ilcito de drogas. Solucin que, ciertamente,
hubiera sido inviable, pues ningn otro Estado aceptara recibir
narcotraficantes.
Es incomprensible, por otro lado, que la funcin de resocializacin de la
pena privativa de libertad previamente cumplida, se contradiga
posteriormente con la expulsin del extranjero que tiene ciertos vnculos de
integracin al pas. Tampoco es aceptable la duracin indeterminada de esta
pena. Hubiera sido ms razonable que el legislador optara por dejar a la
legislacin de extranjera la regulacin de dicha medida. En la legislacin
comparada, se justifica la expulsin como sancin administrativa vinculada
a la comisin de un delito. Pero en este caso su duracin es proporcional a la
gravedad de la infraccin cometida y su finalidad es diferente: garantizar la
seguridad de los habitantes del Estado de donde el condenado es
expulsado.
Fotografa: El Comercio
Los extranjeros que purgan prisin tendrn la opcin de obtener su libertad antes de que
cumplan su condena y retornar a sus pases de origen. Para ello se ha creado un beneficio
penitenciario denominado beneficio especial de salida del pas, con el cual se extiende la
pena de expulsin (antes solo aplicable cuando el interno extranjero ya haba cumplido su
condena) a los supuestos de concesin de este beneficio.
Pero una importante precisin: solo podrn solicitar este beneficio penitenciario los
extranjeros cuya condena no sea mayor a los 7 aos de prisin, ya hayan cumplido la
tercera parte de dicha pena y, adems, el delito por el cual fueron condenados permita la
liberacin condicional y semilibertad.
Efectuada la expulsin, el Per mantendr jurisdiccin exclusiva sobre la condena
impuesta. Esto quiere decir que ser el nico encargado de decidir sobre cualquier
circunstancia que modifique la pena del condenado como, por ejemplo, aquellas que
impliquen la revocacin del beneficio penitenciario concedido.
As lo establece la Ley que crea y regula el beneficio especial de salida del pas para
extranjeros que cumplen pena privativa de libertad, Ley N 30219, publicada el 8 de julio,
en El Peruano.
Del mismo modo, se establece que a fin de acceder a este beneficio, el interno extranjero
debe acreditar que las disposiciones de la sentencia hayan sido satisfechas o
garantizadas, especialmente tratndose de la pena de multa y reparacin civil. No
obstante, puede solicitar al juez de la causa la reduccin o exoneracin del pago de la
reparacin civil o multa, siempre que el agraviado sea solo el Estado o el sentenciado
acredite razones humanitarias debidamente fundadas o carezca de medios econmicos
suficientes.
Asimismo, el interno extranjero que solicite este beneficio deber presentar un documento
cierto que acredite que cuenta con con los recursos econmicos suficientes para retornar a
su pas de orgen.
La norma tambin establece que los internos extranjeros condenados, que actualmente se
encuentran gozando de los beneficios de semilibertad o de liberacin condicional, podrn
solicitar la salida al juez que les concedi dicho beneficio.
La norma tambin modifica el artculo 118 del Cdigo de Ejecucin Penal. As, se
establece lo siguiente: Cumplida la pena privativa de libertad o concedido un beneficio
penitenciario, el extranjero sentenciado a la pena de expulsin del pas es puesto por el
director del establecimiento penitenciario a disposicin de la autoridad competente, para el
cumplimiento de la sentencia.
Igualmente, se modifica el artculo 12 de la Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N 28008,
para establecer que: Si los responsables de los delitos aduaneros fuesen extranjeros, se
les impondr, adems, la pena de expulsin definitiva del pas, la misma que se ejecutar
despus de cumplida la pena privativa de libertad o concedido un beneficio penitenciario.
Finalmente, para el caso especial de los internos condenados por el delito de trfico ilcito
de drogas en la modalidad de transportadores de droga o correos de droga, se establece
que tambin podrn acogerse a este beneficio siempre que se cumpla con lo dispuesto en
las Normas referidas a los procesos por delito de trfico ilcito de drogas, Ley N 26320.
I.
ANTECEDENTES
La Ley N. 29460, en su artculo 1, modifica los artculos 30 y 346 del Cdigo Penal; en su artculo
2 modifica los artculos 330 y 331 del Cdigo de Procedimientos Penales; en su artculo 3
modifica el artculo 118 del Cdigo de Ejecucin penal y en el artculo 4 deroga el artculo 334 del
Cdigo Penal.
II.
LEY N. 29460
Artculo 1 Modifica los artculos 30 y 346 del Cdigo Penal.
Artculo
Artculo vigente
1.
2.
Artculo 30
Artculo
346
Artculo 2 Modifica los artculos 330 y 331 del Cdigo de Procedimientos Penales
Artculo Artculo vigente
III.
COMENTARIOS
La Ley N. 29460, en su artculo 1, modifica los artculos 30 y 346 del Cdigo Penal; en su artculo
2 modifica los artculos 330 y 331 del Cdigo de Procedimientos Penales; en su artculo 3
modifica el artculo 118 del Cdigo de Ejecucin penal y en el artculo 4 deroga el artculo 334 del
Cdigo Penal.
La expatriacin de un nacional, entendida como la accin de sacar a la fuerza a un natural del
territorio de su propio pas, proceda, hasta antes de la modificacin, en los casos de comisin de
atentados contra la seguridad nacional, la participacin de un grupo armado dirigido por un
extranjero, la alteracin de hitos fronterizos, actos desleales con el pas o la traicin a la patria.
La finalidad de las modificaciones es suprimir la pena de expatriacin del ordenamiento jurdico
penal. En tal sentido, al eliminar esta pena, el nuevo texto del artculo 30 del Cdigo Penal deja como
nica pena restrictiva de libertad a la expulsin de extranjeros. En el mismo sentido, se suprimi del
artculo 346 del Cdigo Penal (delito de rebelin) la conminacin de la expatriacin como pena
conjunta.
Al respecto es importante sealar que esta era una medida exigida, que se vea venir, pues la pena
restrictiva de libertad de expatriacin constitua una pena anacrnica que adems violaba la
Convencin Americana de Derechos Humanos que, la misma que indica en su artculo 22.5:Nadie
puede ser expulsado del territorio del Estado en el cual uno es nacional. Como podemos apreciar, la
normativa internacional garantiza el derecho de toda persona a permanecer en el pas del cual es
nacional
Con relacin al artculo 330 del Cdigo de Procedimientos Penales, la Ley N 29460 ha eliminado a
la pena de expatriacin (adems de las de internamiento, relegacin y penitenciara) como excepcin
a la ejecucin de la sentencia condenatoria.
En cuanto al artculo 331 del mismo cdigo, el nuevo texto seala que la sentencia de pena de
muerte se comunicar al Ministerio de Interior, el cual la deber cumplir en el plazo de veinticuatro
horas de ejecutoriada la sentencia, de acuerdo con lo dispuesto por el Cdigo de Justicia Militar
Policial (Dec. Leg. N 961 del 11/01/2006)
La norma dispone adems la modificacin del artculo 118 del Cdigo de Ejecucin Penal, cuya
nueva redaccin indica que cumplida la condena privativa de libertad el extranjero condenado a la
pena de expulsin del pas deber ser puesto por el director del establecimiento penitenciario a
disposicin de la autoridad competente para el cumplimiento de la sentencia.
Finalmente, la Ley N 29460 dispuso la derogacin del artculo 334 del Cdigo Penal que prevea la
expatriacin como pena conjunta de los delitos previstos por los artculos 325 (atentado contra la
soberana nacional), 326 (participacin en grupo armado dirigido por extranjero), 329 (inteligencia
con estado extranjero con fines blicos), 330 (revelacin de secretos nacionales), 331 (espionaje) y