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Ttulo I
De la Participacin Popular
Captulo I
Del alcance de la Participacin Popular
Artculo 1.- (Objetos) La presente Ley reconoce, promueve y consolida el proceso
de participacin popular articulando a las comunidades indgenas, campesinas y
urbanas, en la vida jurdica, poltica y econmica del pas. Procura mejorar la calidad
de vida de la mujer y el hombre boliviano, con una ms justa distribucin y mejor
administracin de los recursos pblicos. Fortalece los instrumentos polticos y
econmicos necesarios para perfeccionar la democracia representativa, facilitando la
participacin ciudadana y garantizando la igualdad de oportunidades en los niveles de
representacin a mujeres y hombres.
Artculo 2.- (Alcance) Para lograr los objetivos sealados en el Art. 1:
a) Reconoce personalidad jurdica a las Organizaciones Territoriales de Base,
urbanas y rurales y las relaciona con los rganos pblicos.
b) Delimita como jurisdiccin territorial del Gobierno Municipal, a la Seccin de
Provincia. Ampla competencias e incrementa recursos en favor de los
Gobiernos Municipales, y les transfiere la infraestructura fsica de educacin,
salud, deportes, caminos vecinales, microriego, con la obligacin de
administrarla, mantenerla y renovarla.
c) Establece el principio de distribucin igualitaria por habitante, de los recursos de
coparticipacin tributaria asignados y transferidos a los Departamentos, a travs
de los municipios y universidades correspondientes, buscando corregir los
desequilibrios histricos existentes entre las reas urbanas y rurales.
d) Reordena las atribuciones y competencias de los rganos pblicos para que
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Captulo II
De los sujetos de la Participacin Popular
Artculo 3.- (Organizaciones Territoriales de Base y Representacin)
I. Se define como sujetos de la Participacin Popular a las Organizaciones
Territoriales de Base, expresadas en las comunidades campesinas, pueblos
indgenas y juntas vecinales, organizadas segn sus usos, costumbres o
disposiciones estatutarias.
II. Se reconoce como representante de las Organizaciones Territoriales de Base a
los hombres y mujeres, Capitanes, Jilacatas, Curacas, Mallcus, Secretarios (as)
Generales y otros (as), designados (as) segn sus usos, costumbres y
disposiciones estatutarias.
Artculo 4.- (Personalidad Jurdica)
I. Se reconoce personalidad jurdica a las Organizaciones Territoriales de Base que
representen a toda la poblacin urbana o rural de un determinado territorio,
correspondiente en el rea urbana a los barrios determinados por los Gobiernos
Municipales y en el rea rural a las comunidades existentes, con el nico
requisito de registrarse de conformidad al procedimiento establecido en la
presente Ley.
II. La personalidad jurdica reconocida por la presente ley, otorga capacidad legal a
sus titulares para ser sujetos de los derechos y obligaciones emergentes de todos
los actos civiles definidos por el ordenamiento jurdico nacional.
Artculo 5.- (Registro de la Personalidad Jurdica)
I. El registro de la personalidad jurdica de las comunidades campesinas, pueblos
indgenas y juntas vecinales en la Seccin de Provincia, se har segn la
jurisdiccin, mediante Resolucin de la Prefectura o Subprefectura, en favor de
la Organizacin Territorial de Base que presente documentos comunitarios tales
como Libros de Actas, Actas de asambleas, acta de posesin que designe a su
representantes o autoridades, y/o Reglamentos respectivos, de acuerdo a la
naturaleza del peticionante, y previa Resolucin afirmativa del Concejo o Junta
Municipal correspondiente. Cumplidos los requisitos establecidos
precedentemente, la autoridad administrativa competente no podr negar el
registro, siendo responsable de cualquier accin u omisin que incumpla lo
establecido en el presente artculo.
II. Las Organizaciones Territoriales de Base que hubieren obtenido personalidad
Jurdica con anterioridad a la promulgacin de la presente Ley, para gozar de los
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Ttulo II
De los Gobiernos Municipales
Captulo nico
De los Gobiernos Municipales
Artculo 12.- (Jurisdiccin Municipal)
I. La jurisdiccin territorial de los Gobiernos Municipales es la Seccin de
Provincia.
II. Habr un solo Gobierno Municipal en cada Seccin de Provincia.
III. La jurisdiccin municipal en las capitales de Departamento. corresponder a su
respectiva Seccin de Provincia.
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g)
h)
i)
j)
k)
l)
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Ttulo III
De los recursos de la Participacin Popular
Captulo nico
Artculo 19.- (Clasificacin de los Ingresos del Estado) A los efectos del Art. 146
de la Constitucin Poltica del Estado, los ingresos del Estado se establecen con la
siguiente clasificacin:
A. SON INGRESOS NACIONALES:
1. El Impuesto al Valor Agregado (IVA)
2. El rgimen Complementario del IVA (RC-IVA).
3. El Impuesto a la renta presunta de empresas (IRPE)
4. El impuesto a las transacciones (IT)
5. El impuesto a los consumos especficos (ICE)
6. El gravamen aduanero Consolidado (GAC)
7. El impuesto a la transmisin gratuita de bienes (Sucesiones)
8. El impuesto a las salidas al exterior.
B. SON INGRESOS DEPARTAMENTALES:
1. Las regalas asignadas por ley.
C. SON INGRESOS MUNICIPALES:
C.1. El impuesto a la Renta Presunta de Propietarios de bienes que comprende:
1. El impuesto a la propiedad rural (IRPPB).
2. El impuesto a los inmuebles urbanos (IRPPB).
3. El impuesto sobre vehculos automotores, motonaves y aeronaves (IRPPB).
C.2. Las patentes e impuestos establecidos por Ordenanza Municipal de
conformidad a lo previsto por la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 20.- (Coparticipacin Tributaria)
I. La coparticipacin Tributaria es entendida como una transferencia de recursos
provenientes de los Ingresos Nacionales y las Universidades Pblicas para el
ejercicio de las competencias definidas por ley, ya para el cumplimiento de la
Participacin Popular.
II. De la recaudacin efectiva de las rentas nacionales definidas en el Art. 19 inc. a)
de la presente ley, el 20% ser destinado a los Gobiernos Municipales y el 5% a
las Universidades Pblicas.
III. La totalidad de las rentas municipales definidas en el Art. 19 inc. c) de la
presente ley, es de dominio exclusivo de los Gobiernos Municipales, quienes son
responsables de recaudarlas e invertirlas de acuerdo al Presupuesto Municipal,
conforme a las normas y procedimientos tcnico tributarios reglamentados pro el
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Captulo nico
Poder Ejecutivo.
Artculo 21.- (Distribucin por Habitante de la Coparticipacin Tributaria) La
coparticipacin tributaria sealada en el Art. anterior, se distribuir ente las
municipalidades beneficiarias en funcin del nmero de habitantes de cada
jurisdiccin municipal y entre las universidades pblicas beneficiarias, de acuerdo al
nmero de habitantes de la jurisdiccin departamental en la que se encuentren.
Artculo 22.- (Cuenta de Participacin Popular)
I. La Coparticipacin Tributaria destinada a las Municipalidades ser abonada
automticamente por el Tesoro General de la Nacin, a travs del Sistema
Bancario, a la respectiva Cuenta de Participacin Popular, en aquellos
Municipios cuya poblacin sea mayor a 5.000 habitantes.
II. Los Municipios que no posean una poblacin mnima de 5.000 habitantes
debern conformar mancomunidades para poder acceder a los mismos, a travs
de la Cuenta de la mancomunidad.
Artculo 23.- (Condiciones para la Coparticipacin Tributaria)
I. Para disponer de los recursos de coparticipacin tributaria, abonados en la cuenta
de participacin popular, los Gobiernos Municipales, en el marco del Art. 146 de
la Constitucin Poltica del Estado, debern elaborar su presupuesto Municipal,
concordante con su Plan Anual Operativo, as como efectuar la rendicin de sus
cuentas correspondientes a la ejecucin presupuestaria de la gestin anual
anterior, de conformidad a lo prescrito por el Art. 152 de la Constitucin
Poltica del Estado.
II. En caso de que el Gobierno Municipal no d cumplimiento a las disposiciones
del presente artculo, y a las normas de los Sistemas de Administracin y Control
Establecidos por la Ley N 1178, el Poder Ejecutivo lo denunciar ante el H.
Senado Nacional para los fines consiguientes de ley.
III. Los Gobiernos Municipales debern asignar a inversiones pblicas por o menos
el 90% de los recursos de la Coparticipacin tributaria para la Participacin
Popular.
Artculo 24.- (Informacin sobre Poblacin)
I. El Centro Nacional de Poblacin y Vivienda efectuado el ao 1992 constituye la
referencia oficial sobre poblacin.
II. A partir del Censo a efectuarse el ao 2.000, la informacin relativa a poblacin,
ser obtenida cada cinco aos de la encuesta demogrfica intercensal levantada
por el Instituto Nacional de Estadstica, y por los Censos nacionales que se
efectuarn obligatoriamente cada diez aos.
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Ttulo IV
La administracin pblica y la Participacin Popular
Captulo I
Poder Ejecutivo
Artculo 25.- (Atribuciones del Prefecto, Subprefecto y Corregidor) En el mbito
de su jurisdiccin y competencia, los Prefectos, Subprefectos y Corregidores,
promovern, coordinarn y apoyarn la Participacin Popular as como el ejercicio y
cumplimiento de los derechos y obligaciones que esta ley define entre las
Organizaciones Territoriales de Base y el Poder Ejecutivo.
Artculo 26.- (Fortalecimiento de los Gobiernos Municipales) El Poder Ejecutivo,
establecer instrumentos de fortalecimiento de la capacidad de gestin administrativa
y planificadora en favor de los Gobiernos Municipales.
Artculo 27.- (Participacin de las Fuerzas Armadas) Las Fuerzas Armadas en
cumplimiento de su misin constitucional de cooperar al desarrollo integral del pas,
quedan incorporadas al proceso de Participacin Popular conforme a su Ley
Orgnica.
Captulo II
Corporaciones Regionales de Desarrollo
Artculo 28.- Crase las Corporaciones Regionales de Desarrollo en cada uno de los
Departamentos de la Repblica para el ejercicio de los fines establecidos en el
presente captulo.
El Poder Ejecutivo reglamentar su organizacin y su funcionamiento.
Artculo 29.- (Fondo Compensatorio Departamental) En favor de los
departamentos que estn por debajo del promedio nacional de regalas
departamentales por habitante, se establece una compensacin presupuestaria anual a
cargo del Tesoro General de la Nacin, por un monto que permita alcanzar este
promedio.
Artculo 30.- (Corporaciones Regionales de Desarrollo)
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Captulo III
Instituciones Ejecutoras
Artculo 32.- (Instituciones Ejecutoras) Las Instituciones Ejecutoras, en especial el
Fondo de Inversin social, Fondo Nacional de Desarrollo Regional, Fundo de
Desarrollo Campesino y ONAMFA, tendrn preferentemente entre los sujetos
sociales beneficiados a las Organizaciones Territoriales de Base, directamente o por
intermedio de los Gobiernos Municipales, Prefecturas, Corporaciones Regionales de
Desarrollo, Organizaciones no Gubernamentales u otros intermediarios.
Disposiciones generales
Artculo 33.- (Aplicacin de la Presente Ley) La presente Ley no restringe el
ejercicio de los derechos de libre asociacin y peticin, ni excluye otras formas
legtimas de Participacin Popular existentes en el territorio nacional.
Artculo 34.- (Otras Instituciones de la Sociedad Civil) Las Instituciones Cvicas,
gremiales, productivas, religiosas, sindicales, profesionales y no gubernamentales con
presencia en los cantones, Secciones de Provincia, Provincias y Departamentos,
podrn desarrollar accine segn su propia naturaleza, para el logro de los objetivos
de la Participacin Popular.
Artculo 35.- (Consejos Provinciales de Participacin Popular) Se reconoce la
existencia de los Consejos Provinciales de Participacin Popular que integren de
manera efectiva los principios de la presente Ley e incorporen concertadamente a las
Instituciones de la sociedad, de acuerdo a la realidad de cada provincia. Los Consejos
Provinciales de participacin Popular, se articularn de forma consultiva con la
instancia pblica que corresponda, para contribuir al desarrollo provincial.
Artculo 36.- (Exencin de pago de impuestos) Se mantiene lo establecido en la
Ley N 1305 de 13 de febrero de 1992, referido a la exencin de pago del impuesto a
la propiedad rural en favor de las Comunidades Indgenas y Campesinas.
Artculo 37.- El gobierno Nacional asignar, en forma prioritaria, recursos de origen
interno y/o externo, a las regiones ms deprimidas o de baja densidad poblacional,
con el objeto de disminuir gradualmente las histricas diferencias de desarrollo
relativo.
Artculo 38.- (Abrogaciones y Derogaciones)
I. Abrganse las siguientes leyes: Ley N 1399 del 15 de diciembre de 1992, Ley
N 1113 de 19 de octubre de 1989.
II. Se abroga el Decreto Ley N 15307 del 9 de febrero de 1978.
III. Se derogan los Arts. 56, 57, 63, 68 y el Ttulo IX de la Ley N 843 de 20 de
BO-L-1551
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mayo de 1986.
Artculo 39.- (Vigencia)
I. Esta Ley entrar en vigencia desde el primer da del mes siguiente a su
publicacin.
II. En lo que respecta a los aspectos financieros, la Ley entrar en vigencia a partir
de la reglamentacin que se dicte para el efecto.
Ttulo
Artculos Transitorios
Artculo 1.- (Situacin de los Recursos)
I. Los recursos asignados ala Seccin de Provincia sin Gobierno Municipal
constituido, sern acumulados para su utilizacin cuando exista Gobierno
Municipal.
II. En las Secciones de Provincia donde an no se hayan constituido Gobiernos
Municipales y para los efectos de hacer uso de la transferencia financiera que les
corresponde, las organizaciones Territoriales de Base de la jurisdiccin, podrn
solicitar formar una mancomunidad municipal con otro Gobierno Municipal.
Artculo 2.- (Transferencia de Obras y Proyectos)
I. Las obras de competencia municipal que se estuviesen realizando por las
Corporaciones Regionales de Desarrollo, sern transferidas a los Gobiernos
Municipales, junto con el financiamiento internacional y los pasivos de la parte
de la obra o el proyecto a ejecutarse si lo hubiere.
II. Los proyectos y obras de las Corporaciones Regionales de Desarrollo, que por
razones tcnicas y/o financieras calificadas por el sistema nacional de Inversin
Pblica, no pudieran ser transferidas a los municipios, se mantendrn bajo la
responsabilidad de aquellas, con el fin de evitar desfases en su ejecucin.
III. Los proyectos de las Corporaciones Regionales de Desarrollo, que se encuentran
en fase de aprobacin por el Fondo Nacional de Desarrollo Regional y sena de
competencia municipal, sern objeto de concertacin entre los Gobiernos
Municipales y las Corporaciones para determinar la modalidad de ejecucin y
participacin tcnico-financiera de ambas instituciones. En estos casos, los
municipios tendrn la prioridad para definir su participacin.
Artculo 3.- (Cumplimiento de Obligaciones) Las obras y proyectos en ejecucin
de las Corporaciones Regionales de Desarrollo, anteriores y distintos al rol asignado a
la presente ley, sern analizados en cada caso a travs del Sistema nacional de
Inversin Pblica.
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Fecha
2015-10-22
Formato
Text
Tipo
Dominio
Bolivia
Derechos
GFDL
Idioma
es
Sumario
Keywords
Origen
Ley, abril/1994
http://www.vicepresidencia.gob.bo/Inicio/tabid/36/ctl/wsqverbusqueda/mid/435/Default.aspx?id_base=2&id_busca=1551
Referencias 0001-4031.lexml
Creador
Fdo. H. JUAN CARLOS DURAN SAUCEDO, Presidente H. Senado Nacional.- H. GUILLERMO BEDREGAL
GUTIERREZ, Presidente de la H. Cmara de Diputados.- H. Walter Zuleta Roncal, Senador Secretario.- H. Guido
Capra Gemio, Senador Secretario.- H. Georg Prestel Kern, Diputado Secretario.- H. Mirtha Quevedo Acalinovic,
Diputada Secretaria. Fdo. GONZALO SANCHEZ DE LOZADA, Jos G. Justiniano Sandval, Carlos Snchez Berzan,
Enrique Ipia Melgar.
Contribuidor DeveNet.net
Publicador
DeveNet.net
BO-L-1551
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Abrogada por
[BO-L-N31] Bolivia: Ley marco de Autonomas y Descentralizacin "Andrs
Ibez", 19 de julio de 2010
Ley marco de autonomas y descentralizacin "Andrs Ibez"
Vase tambin
[BO-CPE-19670202] Bolivia: Constitucin poltica de 1967, 2 de febrero de 1967
Constitucin de 2 de febrero de 1967
[BO-L-843] Bolivia: Ley de reforma tributaria, 20 de mayo de 1986
Ley de reforma tributaria
[BO-L-1178] Bolivia: Ley de Administracin y Control Gubernamentales (SAFCO),
20 de julio de 1990
Ley de Administracin y Control Gubernamentales (SAFCO)
[BO-L-1305] Bolivia: Ley N 1305, 13 de febrero de 1992
Decreto Supremo 22588. Elvase a rango de Ley el dictado en 30 de agosto de
1990
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Nota importante
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Bolivia.
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Contenido
Bolivia: Ley de Participacin Popular, 20 de abril de 1994 .
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Ttulo I De la Participacin Popular .
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Captulo I Del alcance de la Participacin Popular .
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Captulo II De los sujetos de la Participacin Popular .
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Ttulo II De los Gobiernos Municipales .
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Captulo nico De los Gobiernos Municipales .
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Ttulo III De los recursos de la Participacin Popular .
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Captulo nico
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Ttulo IV La administracin pblica y la Participacin Popular .
Captulo I Poder Ejecutivo .
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Captulo II Corporaciones Regionales de Desarrollo
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Captulo III Instituciones Ejecutoras .
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Ttulo Artculos Transitorios .
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Ficha Tcnica (DCMI) .
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