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SUP-JIN-359/2012
INCIDENTE EXCITATIVA DE JUSTICIA
CONTENIDO
A N T E C E D E N T E S...................................................................... 3
I. Inicio del procedimiento electoral federal ....................................... 3
II. Jornada electoral .......................................................................... 3
III. Informe sobre la sumatoria de los resultados de la Eleccin
Presidencial ...................................................................................... 3
IV. Juicio de inconformidad ............................................................... 4
1. Remisin de expediente y recepcin en Sala Superior ............. 4
2. Turno a la Comisin instructora ................................................. 4
3. Radicacin ................................................................................. 5
V. Ofrecimiento de pruebas supervenientes ..................................... 5
VI. Presentacin de Excitativa de justicia ....................................... 6
VII. Peticiones en un escrito de desahogo de vista ........................... 8
VIII. Escrito de ofrecimiento de pruebas supervenientes y solicitud
de instauracin de procedimiento extraordinario de fiscalizacin. .... 9
IX. Acuerdo de apertura de cuaderno incidental ............................... 9
C O N S I D E R A N D O S ................................................................ 10
PRIMERO. Competencia y actuacin colegiada ............................. 10
SEGUNDO. Sntesis de la cuestin incidental ................................ 11
a) Escrito de demanda ................................................................ 12
b) Solicitud de excitativa de justicia........................................... 12
c) Escrito sobre pruebas supervenientes .................................... 16
d) Peticiones en el escrito de desahogo de vista ........................ 17
e) Reiteracin de solicitud de que se ordene la apertura de un
procedimiento extraordinario de fiscalizacin. ............................. 17
TERCERO. Metodologa para el estudio de la cuestin incidental . 18
CUARTO. Procedimiento extraordinario de fiscalizacin de los
recursos de los partidos polticos .................................................... 20
1. Cuestiones generales .............................................................. 20
2. Estudio relativo a la instauracin de un procedimiento
extraordinario de fiscalizacin ..................................................... 37
QUINTO. Pretensin de excitativa de justicia respecto de
procedimientos administrativos ....................................................... 43
R E S U E L V E ................................................................................. 51
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ANTECEDENTES
Federal
de
Instituciones
Procedimientos
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INCIDENTE EXCITATIVA DE JUSTICIA
3. Radicacin
Mediante provedo de veinte de julio de dos mil doce,
la
mencionada
Comisin
instructora
acord
la
juicio de
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1. Vista
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2. Desahogo de la vista
Por
oficios
SCG/7749/2012,
SE/1438/2012
distintos
7
los
previamente
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solicitud
de
instauracin
de
procedimiento
extraordinario de fiscalizacin.
El treinta de julio de dos mil doce, se recibi en la
Oficiala de Partes de esta Sala Superior escrito signado por
Camerino Eleazar Mrquez Madrid, representante de la
Coalicin Movimiento Progresista, por el cual, entre
otros aspectos, solicita que se requiera y ordene al
Consejo General y a la Unidad de Fiscalizacin de los
Recursos de los Partidos Polticos, ambos del Instituto
Federal Electoral, la realizacin de un procedimiento
extraordinario de fiscalizacin, conforme a lo dispuesto en el
artculo
85
del
Cdigo
Federal
de
Instituciones
Procedimientos Electorales.
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CONSIDERANDOS
10
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tanto
en
su
escrito
inicial
como
en
sus
de
la
eleccin
presidencial.
Tales
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a) Escrito de demanda
Compromiso
por
Mxico,
la
adquisicin
12
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subsanen
las
resuelvan
inconsistencias
los
procedimientos
Expedientes
Q-UFRPP 15/12 y sus acumulados Q-UFRPP 16/12, QUFRPP 22/12, Q-UFRPP 41/12 y Q-UFRPP 78/12
Q-UFRPP 42/12 y su acumulado Q-UFRPP 43/12
Q-UFRPP 57/12
Q-UFRPP 58/12
Q-UFRPP 61/12
Q-UFRPP 144/2012
Q-UFRPP 147/2012
Q-UFRPP 233/2012
Q-UFRPP 234/2012
SCG/QPAN/CG/132/PEF/156/2012
SCG/ORD/PRD/CG/119/PEF/143/2012
SCG/PE/PRD/CG/226/PEF/303/2012
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va
(ordinaria
de
fiscalizacin);
la
por
el
que
se
impugna
la
eleccin
con
la
informacin
derivada
de
las
constitucionales
de
certeza,
autenticidad,
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de
las
irregularidades
denunciadas
en
las
quejas
Federal
de
Instituciones
Procedimientos
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Movimiento
Progresista
en
el
juicio
de
inconformidad.
por
Mxico,
aquellas
Enrique
relacionadas
Pea
con
Nieto,
recursos
relacionadas
presidencial.
16
con
dicha
campaa
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85
del
Cdigo
Federal
de
Instituciones
Procedimientos Electorales.
ELECTORAL.
EL
RESOLUTOR
DEBE
18
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Electoral
que
se
instaure
un
procedimiento
procedente
dividir
el
anlisis
de
los
de
justicia
las
autoridades
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1. Cuestiones generales
DE
LOS
ESTADOS
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CDIGO
FEDERAL
DE
INSTITUCIONES
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
Artculo 79
1. Para los efectos de lo dispuesto por el artculo 41 de
la Constitucin, la Unidad de Fiscalizacin de los
Recursos de los Partidos Polticos es el rgano tcnico
del Consejo General del Instituto Federal Electoral que
tiene a su cargo la recepcin y revisin integral de los
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CAPTULO QUINTO
Del procedimiento en materia de quejas sobre
financiamiento y gasto de los partidos polticos
Artculo 372
1. Son rganos competentes para la tramitacin y
resolucin de quejas sobre financiamiento y gasto de los
partidos polticos, y en su caso de las agrupaciones
polticas nacionales:
a) El Consejo General;
b) La Unidad de Fiscalizacin;
c) La Secretara del Consejo General, y
2. El rgano competente para tramitar, substanciar y
formular el proyecto de resolucin relativo a las quejas a
que se refiere el prrafo anterior ser la Unidad de
Fiscalizacin, la que podr solicitar la colaboracin de la
Secretara o, por su conducto, la de los rganos
desconcentrados del Instituto.
[]
Artculo 373
1. La Secretara del Consejo General recibir las quejas a
que se refiere el presente captulo y las turnar de
inmediato a la Unidad de Fiscalizacin.
2. Las quejas podrn presentarse ante los rganos
desconcentrados del Instituto, que las remitirn, dentro de
las veinticuatro horas siguientes, al secretario ejecutivo,
para que ste proceda conforme a lo que establece el
prrafo anterior.
3. En caso de que la queja sea presentada ante un
rgano desconcentrado del Instituto por el representante
de un partido poltico, la Secretara lo notificar a la
representacin del partido poltico denunciante ante el
Consejo General del Instituto, envindole copia del escrito
por el que se present la queja.
Artculo 374
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sus
recursos
ordinarios
de
campaa,
segn
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gasto
de
los
partidos
polticos
8.
En
particular,
Fiscalizacin,
la
corresponde
tramitacin,
la
Unidad
substanciacin
de
la
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de
conviccin
que
estime
pertinentes,
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proceder
imponer
las
sanciones
correspondientes.
de
Fiscalizacin
tambin
comprende
la
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el
Cdigo
Federal
de
Instituciones
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INCIDENTE EXCITATIVA DE JUSTICIA
La
premisa
anterior
adquiere
una
mayor
dimensin
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para
que
concluyan
determinados
Federal
de
Instituciones
Procedimientos
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no
sera
dable,
desde
este
momento,
ordenar
el
resoluciones
electorales
41
de
las
autoridades
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que
diluciden
las
cuestiones
debatidas,
el
legislador
ordinario
determin
el
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actora
de
apresurar
la
resolucin
de
los
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de
recursos
de
partidos
polticos
mil
doce,
demandante
esta
formula
Sala
Superior
advierte
una
pretensin
que
que
la
denomina
44
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La
causa
de
pedir
fundamentalmente,
subsanen
los
se
errores
en
la
excitativa
hace
consistir
omisiones
de
en
justicia,
que:
de
se
trmite
Como
se
puede
advertir,
la
Coalicin
Movimiento
que
resuelvan
oportunamente
45
determinados
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de
inconformidad
por
nulidad
de
la
eleccin
integrantes
de
un
rgano
jurisdiccional,
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de
jerarqua
orgnica
entre
la
autoridad
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informacin
relativa
procedimientos
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Conforme
las
consideraciones
expuestas,
no
es
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RESUELVE
51
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MAGISTRADO PRESIDENTE
MAGISTRADA
MAGISTRADO
CONSTANCIO CARRASCO
DAZA
MAGISTRADO
MAGISTRADO
MANUEL GONZLEZ
OROPEZA
MAGISTRADO
MAGISTRADO
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