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DERECHO PENAL II
TEMA 20
ASIGNATURA
SIN DOCENCIA
normativa penal.
La conducta tpica del primer apartado consiste
en informar favorablemente proyectos de edificacin o
la concesin de licencias contrarias a las normas urbansticas. En el
primer caso basta el informe favorable, sea o no vinculante, sea o no
acogido en la resolucin que se dicte.
La conducta tpica del segundo apartado exige la resolucin o el voto
favorable de la Autoridad o funcionario a la concesin de
la licencia ilegal. En este supuesto basta la resolucin o el voto favorable
(aunque luego no obtuviese respaldo mayoritario), aunque luego la
construccin o edificacin no llegara a realizarse por cualquier motivo.
b) Medicamentos:
Los Arts. 361 y 362 vienen a dar respuesta penal a los serios riesgos
que comporta la elaboracin, manipulacin y venta ilegal de los
medicamentos.
Debe entenderse como medicamentos: los de uso humano y veterinario
elaborados industrialmente o en cuya fabricacin intervenga un proceso
industrial, las frmulas magistrales, los preparados oficinales y los
medicamentos especiales previstos por esta Ley.
Los Arts. 361 y 362 exigen que la conducta ponga en peligro la vida o
la salud de las personas, lo que debe entenderse en el sentido de su
nocividad en general, esto es, de peligro para la salud en su acepcin
colectiva. No es necesario que llegue finalmente a producirse una
inminente situacin de peligro para el concreto consumidor de los
medicamentos, traducindose la exigencia de peligrosidad para el bien
jurdico salud pblica en la mera aptitud nociva del medicamento para
la salud individual.
Por otra parte, tambin debe tenerse en cuenta que el Art. 367 castiga
la incriminacin de los hechos realizados por imprudencia grave,
siguiendo con ello lo que es la tnica habitual de los delitos
comprendidos en el Ttulo XVII.
Tipos
1) En relacin con el despacho o expendicin: Recogido en el Art. 361
CP
Tipo objetivo
- Delitos de Adulteracin.
- Delitos relacionados con Animales destinados al consumo humano.
- Envenenamiento.
EL DELITO DE DOPAJE
El Art. 361 bis es un tipo penal eminentemente doloso, ya que exige dos
elementos subjetivos especficos, si bien de forma alternativa: por un
lado, la intencin de aumentar las capacidades fsicas del deportista;
por otro, la intencin de modificar los resultados de las competiciones.
No es, por tanto, aplicable el Art. 367, que prev la posibilidad de
comisin imprudente de determinados delitos contra la salud pblica.
El dolo debe ir, por tanto, referido a uno de estos dos objetivos, no a
provocar un resultado lesivo determinado.
Tentativa y Consumacin
Aunque autor directo tiene que ser alguna de las personas que realicen
las conductas mencionadas en el Art. 361 bis, son posibles otras formas
de participacin diferentes a la autora, sobre todo la cooperacin
necesaria.
No se castiga, en cambio, al consumidor de los productos dopantes, que
se convierte as en una especie de partcipe necesario, conforme al
principio segn el cual la autopuesta en peligro de la salud o la vida son
impunes.
Se trata de una cualificacin especial, que permite elevar las penas del
Art. 368 en uno o dos grados. Recogida en el Art. 370 CP.
Tres son los supuestos que integran esta cualificacin de segundo
grado:
a) Utilizar a menores de 18 aos o a disminuidos psquicos para
cometer estos delitos. Esta cualificacin se inclua antes de la reforma
de 2003 en el Art. 369 (cualificacin de primer grado), pero referida slo
a la utilizacin de menores de 16 aos. Se aplica tanto si los menores
utilizados son conscientes de lo que realizan, como si no.
b) Jefes, administradores o encargados de las organizaciones a que se
refiere la circunstancia 2 del Art. 369.1. La LO 5/2010, ha dado un
tratamiento especial en el Art. 369 bis a la pertenencia a organizaciones
criminales, suprimiendo en consecuencia la anterior agravacin 2) y el
apartado 2 del anterior Art. 369, pero manteniendo la agravacin, que
entonces era la 3) y ahora pasa a ser la 2), de participar en otras
actividades organizadas o cuya ejecucin se vea facilitada por la
comisin del delito, que es a la que se refiere el nmero 2) del Art. 270.
c) Tampoco ofreca una gran precisin antes de la reforma de 2003 la
otra alternativa de esta cualificacin de segundo grado, pues el Art. 370
se limitaba a referirse a los casos de extrema gravedad. La doctrina ya
haba puesto de manifiesto que un aumento tan sensible de pena sin
mayores precisiones por parte del legislador poda ser incluso contrario
al principio de legalidad. Por su parte, la jurisprudencia haba venido
aplicando esta cualificacin basndose como criterios fundamentadores
en la cantidad y la calidad de la droga, o el uso de elementos
especialmente preparados o que evidenciasen una especial destreza por
parte de los intervinientes.
TRFICO DE PRECURSORES (ART. 371 CP)
Son los recogidos en los Arts. 379, 380, 381 y 384 CP.
Elementos comunes de estos delitos son la conducta tpica
(conduccin), el instrumento delictivo (Vehculo a motor) y el lugar en
que se realiza el delito (va pblica).
- La conducta tpica consiste en conducir un vehculo a motor; de aqu
se desprende que el sujeto activo slo puede ser el conductor, aunque
son posibles formas de participacin.
- Por vehculo a motor entiende el n 9 del Anexo I de la Ley sobre
Trfico el vehculo provisto de motor para su propulsin. Se excluyen
de esta definicin los ciclomotores y tranvas.
- El tercer elemento comn es la va pblica, pues, aunque no se diga
expresamente, la conduccin de un vehculo a motor slo puede tener
relevancia para la seguridad vial en tanto se lleve a cabo por una va
pblica destinada al trfico motorizado.
DELITOS:
Tipo objetivo
Los Captulos IV y V del Ttulo XVIII contienen una serie de delitos cuyo
encuadre sistemtico dentro de las falsedades slo se justifica por la
imprecisin y vaguedad del bien jurdico protegido en este Ttulo y por
no existir otro que se ajuste mejor a su naturaleza. La doctrina
dominante en relacin con el anterior CP, consideraba estos delitos
como falsedades personales, por cuanto no es necesario que se
materialicen en cosas o en documentos, bastando slo con que se
realicen determinadas conductas de atribucin, usurpacin o ejercicio
indebido de actividades o calidades para cuyo ejercicio se requieren
determinados requisitos legales.
USURPACIN DE FUNCIONES PBLICAS
Tipo Objetivo
INTRUSISMO
Tipo objetivo
Tipo Subjetivo
El nm. 3 del prrafo primero del Art. 386 castiga con las mismas
penas que la fabricacin, alteracin, introduccin o exportacin de
moneda falsa o alterada al que la transporte, expenda o distribuya en
connivencia con los falsificadores, alteradores, introductores o
exportadores.
La expendicin, el hacer entrar la moneda en el trfico, es la ltima fase
de la falsificacin de moneda. En este apartado se tipifica la expendicin
en connivencia con los falsificadores, alteradores, introductores o
exportadores de la moneda falsa o alterada. Si son estos mismos
quienes la expenden, el hecho es un acto posterior impune.
TENENCIA
FALSIFICACIN DOCUMENTAL
Tipo objtetivo
Tipo Objetivo
Tipo Objetivo
Con respecto a los Delitos contra la Admn. Pblica, hay que tener en
cuenta algunas cosas:
Concepto de Funcionario Pblico y Problemas Relacionados con l
a) El punto de partida para este caso, es la definicin que nos da el Art.
24 CP.
Este concepto de funcionario pblico que da el Art. 24.2 se caracteriza
por las siguientes notas:
En primer lugar, para que pueda hablarse de funcionario pblico a
efectos penales tiene que haberse dado una incorporacin de la persona
en cuestin a la actividad pblica, por disposicin inmediata de la ley,
por eleccin o por nombramiento de la autoridad competente, aunque
estas tres fuentes de la incorporacin pueden reducirse a la disposicin
de la ley, por cuanto la eleccin o el nombramiento tienen que basarse
en una ley que las determine. Quien realice funciones pblicas
careciendo de este requisito no es funcionario a efectos penales.
Sin embargo, en algn caso el Cdigo Penal atribuye la cualidad de
funcionario a efectos penales al particular que realiza determinadas
funciones. Pero otras veces se castiga al particular por haber atentado
contra la integridad de la funcin pblica, como sucede por ejemplo en
los delitos relativos al trfico de influencias, sin que est incorporado a
la funcin pblica; en realidad estos delitos no son delitos cometidos
por funcionarios pblicos, pero s delitos contra la Admn. pblica, que
no requieren la incorporacin del sujeto a la actividad pblica, aunque
su conducta pretenda conculcar el recto funcionamiento de la misma.
En segundo lugar, es necesario que el sujeto en cuestin partcipe en
las funciones pblicas. Funcin pblica es la proyectada al inters
colectivo o social, al bien comn y realizada por rganos estatales o
paraestatales. Funciones pblicas con las actividades econmicas
centrales, autonmicas, provinciales y locales, las sanitarias,
comunicaciones, enseanza, etc. Pero en ningn caso es suficiente con
que se participe en la funcin pblica, es preciso que se haga alguno de
los ttulos expresados en el Art. 24. De todos modos, no hay
inconveniente en considerar que a efectos penales tambin es
funcionario pblico quien participa en una actividad pblica a travs de
una sociedad con forma de Derecho Privado, pero participada por la
Admn., y el personal contratado, laboral, etc., siempre que partcipe de
la funcin pblica.
Pero la definicin del Art. 24 CP, con ser tan laxa, no es, sin embargo, lo
suficientemente amplia como para servir de denominador comn a
todos los tipos delictivos contenidos en el Ttulo XIX. En este Ttulo se
hacen extensivas responsabilidades penales a sujetos que en ningn
modo pueden considerarse funcionarios a efectos penales. Por eso, el
concepto de funcionario pblico, o, en su caso, el de autoridad, es ante
todo un concepto funcional que debe extraerse del mbito de cada tipo
delictivo en concreto, teniendo en cuenta para ello la finalidad polticocriminal perseguida por el legislador con la creacin del precepto; y
luego, en algn tipo delictivo en particular, habr que ver tambin las
razones por las que se equiparan a ellos determinados particulares a los
efectos de determinar el crculo de los posibles sujetos activos del delito
en cuestin.
Prevariacin Administrativa
Prevaricacin de Funcionarios
Tipo Subjetivo
Tipo Objetivo
PREVARICACIN JUDICIAL