Está en la página 1de 10

InformacinPersonal

*Email:

Idioma/Language:

Espaol

Heledoyestoyde
acuerdoconlostrminosycondiciones/Ive
readandagreetotermsandconditions
#07Verano2016

Enviar/Submit

ProteccindeDatos
planure informa de que los datos personales que nos proporcione sern incorporados en el fichero Atencin al Consumidor del que somos
responsables,alobjetodegestionarlassolicitudesdeinformacin,reclamaciones,consultasrealizadasanteeldepartamentodeatencinalconsumidor.
Medianteelenvodelpresenteformulario,prestaconsentimientoexpresoaltratamientoautomatizadoydocumentaldetusdatos,enlostrminosdela
LeyOrgnica15/1999,de13dediciembre(LOPD)yelRealDecreto1720/2007de21dediciembre.Agradeceremosnoscomuniquecualquiercambioo
modificacinenlosdatosquenoshaproporcionadoconelfindequestosrespondanconveracidadyexactitudalarealidad.Asimismo,leinformamos
EditorialArtculosMiscelneaAutoresNoticias
de
que puede ejercitar los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin mediante carta dirigida a planure, o bien, mediante correo
Buscar
electrnicoa:planure@planure.es
Unnuevourbanismodetransformacinyreciclaje:ProyectoMadridCentro
DataProtection
planureinformsthatthepersonaldatayouprovideuswithwillbeincorporatedintothefile"CustomerService"thatweareresponsiblefor,inorderto

handlerequestsforinformation,claims,andqueriestoourcustomerservicedepartment.Bysendingthisformyouareagreeingtotheautomatedand

documentaryhandlingofyourdata,inthetermsstipulatedbySpanishOrganicLaw15/1999,ofDecember13(LOPD)andRoyalDecree1720/2007of
December21.Wewouldappreciateyournotifyingusofanychangesormodificationstotheinformationthatyouhaveprovideduswithsothatitistrue

andaccurate.Also,pleasenotethatyoumayexerciseyourrightstoaccess,correct,cancelandcontestyourdatabywritingtoplanure,orbysendingan
emailto:planure@planure.es

CerrarVentana[x]

Figura1.PerspectivadeMadridconlasintervencionespropuestas

RefundarlavalidezylegitimidadsocialdelUrbanismo
Elboominmobiliariohaalimentadoduranteaoslailusindequeelmercadoerareferentesuficienteparafundamentarelurbanismo,enla
hiptesisdequeaquelloquesepodavendererayadeporstilysocialmentenecesario.LosPlanesGeneralesdesvinculadosdelas
necesidadesrealesdelosresidenteshantendidoareducirseapocomsque"ensanchesdepoblaciones"ylasnormasurbansticasamputadas
delavocacinreformadoraconlaquenacielurbanismo(solyairelimpioparatodos)sehanconvertidoenritualesmuchasveces
incomprensiblesparaelciudadanocomn.
Lacrudarealidaddelacrisishavenidoadesvaneceresteespejismo,conlasdramticasconsecuenciasdetodosconocidas,perosupone,
tambin,laoportunidaddecorregirlamiopadedcadasanterioresydereformularelurbanismodesdebasesmsslidasyduraderas:la
atencinalasnecesidadesrealesdehabitacinycalidaddevidadeloshabitantes.
EstosnuevosobjetivosdemandanreorientarelcarcterdePlanesyProyectosurbansticosparaconvertirloseninstrumentosdeverdad
flexiblesyabiertosalainnovacin,capacesdeabordarelordenestructuraldelaciudad:integrandocoherentementelasestrategias
ambientales,devivienda,transporte,infraestructuras...sinperderporellodevistalaatencinalasnecesidadessocialesreales:salud,primer
accesoalavivienda,deteriorodelosbarrios...ylasensibilidadhacialolocal:lahistoriaylageografairrepetibledecadalugar.
Amijuicio,paraconseguiresteobjetivoesnecesariorefundarlavalidezylegitimidadsocialdelPlanurbansticodesdenuevoscriterios:
Comoexpresindelvalorelcapitalsocial,econmico,espacialysimblicodelaciudadexistente,abandonandolailusindelurbanismo
decrecimientoyexpansinindiscriminada.Priorizando,alternativamente,laactivacindelcentrourbano,lareprogramacindelsuelo
urbanizablevacante,elreciclajedelparquedeficientedeviviendas,laintegracinymixturadeusosylacohesinsocial.

Comovehculodelaresponsabilidadintergeneracionalsintetizadaenelconceptodedesarrollosostenible.Estaconcepcindeldesarrollo
tieneconsecuenciasesencialessobreelenfoqueconvencionaldelurbanismoylaadministracindelosrecursosaldemandaruna
previsindelasconsecuenciasdelosprocesosdetransformacinespacialalargoplazo,ascomolaadopcindepolticasquereflejen
loscostesrealesdelconsumodelterritorioysuimpactosobrelosrecursosnorenovables...ElPlansepuedeconvertirenuninstrumento
degarantadelosciudadanosparaconocerydecidirdemaneraefectivaenelfuturodesumedioambienteylosriesgosinherentesasus
transformaciones.
Comomarcodearmonizacinoconcertacindelosinteresespluralespresentesenlaciudad,entendiendoportalesnoslolosreferidos
alosactorestradicionales(Administracin,colectivosvecinales,propietariosdesuelo,constructoresypromotores...)sinoalasvoces
hastaahoraexcluidasdeldiscursourbansticoconvencional,especialmentelasdelasmujeresylossegmentosdepoblacinmsfrgiles
(nios,ancianos,minorasculturales...)
Comoinstrumentotilparalagestindelosprocesosrealesdelaciudadynomeraliturgiaburocrtica.Lacomplejidadsocial,
geogrfica,histricaymorfolgicadelasciudadescontemporneasdifcilmenteseresignaalencasillamientosimplistaenlascategoras
legalesdelaclasificacinylacalificacindelsuelo.Estascategorasconvencionalesmuchasvecessuponenunserioobstculopara
afrontareficientementelosproblemasesencialesdelaplanificacincontempornea:lainsostenibilidaddeunmodelodeocupacinyuso
delterritoriobasadoenelconsumomasivodelostreselementosbsicosdelmedioambiente:suelo,aguayenerga.

ReinventarMadridenunmundocambiante
ElProyectoEstratgicoparaelCentrodeMadrid1realizadoporiniciativadelAyuntamientodelaCapital,haconstituidolaoportunidadde
ensayarlasintaxisconceptualypropositivadeunnuevourbanismocapazdeafrontarlosdesafosderivadosdeglobalizacin,cambio
climticoytransformacinsocialapartirdelatransformacinyreciclajedelaciudadexistente.

Figura2.AnlisisdelmbitodelPMC
ElanlisisdelasgrandesdinmicasdelCentromadrileopusoenevidencialanecesidaddeactuarconurgenciaydecisinencincombitos
esenciales:
Enlaesferasocialladcadahavenidocaracterizadaporlosrpidoscambiosexperimentadosenlaestructuraydinmicadelapoblacin
madrilea.Enlosltimosaossehanaceleradolosmovimientosespacialesentrelasreasintrayextraurbanas,lasegregacinyla
desigualdaddelapoblacinmadrileadebidoalaincidenciadelasmigracionesyelenquistamientodebolsasdemarginacinsocial.
Adicionalmente,sehaexperimentadounenvejecimientoydesequilibriodelaestructuraporedades,conunaevolucindiferencialentre
barriosmuyacusada,segnquehayansidoreceptoresonodeemigrantesuobjetodetransformacinfuncional.Entrminosgenerales,
lapoblacindelCentrodeMadridseharejuvenecidocomoresultadodelaaportacinmigratoriaperoesllamativalamenor
representacindelosgruposdeedadmsjvenesyenespecialnios.
EnlaesferaeconmicaelCentrodeMadridhaevolucionadodesdemacrocefaliacentralizadoraalaprdidadepesorelativorespecto
delentornometropolitano.EnlaltimadcadaMadridsiguelasendadelmodelourbanoanglosajn:crecientetendenciaala
suburbanizacinmetropolitanaprimerodelasfamiliasyenunsegundomomentodeinstitucionesyactividadeseconmicas.Eselcaso
delasdenominadas"ciudadesfinancieras"ydelosgrandesequipamientospblicosrelocalizadosenlaperiferia.
Esteprocesoesparticularmentepreocupantecuandoserefierealasactividadesmsinnovadoras.
Losobstculosestructuralesynormativosconstituyenotrastantasdificultadesquelaciudadhadesuperarparaatraereficientementea
losespacioscentralestalentoeinnovacin.
Elalojamientoenelcentromanifiestaunamarcadaheterogeneidad.Convivenprocesosdemodernizacinydeenquistamientode
ampliasbolsasdedeterioroestructural.Ensntesis,puedeafirmarsequela"burbuja"inmobiliariaexperimentadadurantelaltima
dcadasehamanifestadoenelCentroenunapolarizacindelosprocesosde"gentrificacin"(atraccinderentasaltassuburbanasa
entornosdecalidadrehabilitados)yde"ghettificacin"(consolidacindegrandesbolsasdedeteriororesidencialvinculadasala
inmigracin,particularmenteaquelladecarcterirregular).Aligualqueenelmbitoeconmicoaparecendificultadessociales,

financierasyadministrativasparaimplementarpolticaseficientesdereciclajeyrehabilitacin.Entrelosobstculosquedebenser
superadosdestacalaobsolescenciadelasprevisionesnormativasdelpropioPlanGeneraldeOrdenacinUrbana.
Enrelacinconelespaciopblicoyelpaisajesedetectaunprocesodebanalizacinyprdidadeidentidadasociadoaldeteriorodel
medioambienteurbanogeneradoporlapreeminenciadelautomvil.ElsoterramientodelaautopistaorbitalM30ensutramoSurofrece
laoportunidaddetransformarelRoManzanaresenlacolumnavertebraldeunsistemaverdequeseinfiltrecapilarmenteeneltejido
urbano.Almismotiempo,frentealohomogenizacinybanalizacindelespaciopblicoseconfrontantendenciasemergenteshaciaun
redescubrimientodelaidentidadlocalquesonsusceptiblesdepotenciarsemedianteestrategiasdetematizacindelosespaciospblicos
debarrio.
LaaccesibilidaddelCentroestmuycondicionadaporlacentralidadeconmicaeinstitucional.Enlasltimasdcadasseconstataun
incrementosostenidodelasdemandasdemovilidadalquehacorrespondidounasustancialmejoradelaofertadetransportepblico.A
ellodebensumarselosescenariosderivadosdelasgrandesactuacionesmunicipalesrealizadasenlosltimosaossobrela
infraestructuraviariadelaciudad:elmencionadosoterramientodelaM30Sur,eliniciodelaremodelacindelejePradoRecoletosylas
peatonalizacionesselectivasenbarriostanemblemticoscomoLasLetras.
Persisten,sinembargo,losproblemasasociadosalaexcesivautilizacindelviariopor
elvehculoprivadoyaparcamiento.Problemaquecomodetallaremosmsadelantehasidoobjetodeatencinprioritariadesdeel
ProyectoEstratgico.

Delaexpansinalreciclaje
LanaturalezadelosproblemasdelCentrodeMadriddemandaunprofundocambiotantoenlosobjetivoscomoenelobjetomismodel
Proyecto:delaexpansinycrecimientoindiscriminadoalatransformacin,rehabilitacinyreciclajedelostejidos,infraestructurasy
actividadesexistentesdelaordenacindelsueloalamejoradelacalidaddevidadelosciudadanos.

Figura3.reasderehabilitacinyreciclaje

Figura4.OperacionesderehabilitacinyreciclajeenelDistritoCentro

ElProyectoMadridCentroadoptacomoperspectivaestrategialapuestaenvalordelcapitalsocial,econmico,espacialysimblicodelCentro
deMadridyelentendimientodelaciudaddesdelosprocesosrealesquelaconfiguranynodesdelasuperestructuranormativa.Conellose
pretenderesponderalacomplejidadespacialysocialdelaciudaddesdeunentendimientoasimismocomplejodelastcnicaseintervenciones
urbansticasysuperarelefectonegativodelassobrereglamentacin.Adoptando,alternativamente,unestilodegestinflexibleenelmarcode
estrategias"fuertes",capacesdesuscitarunampliorespaldosocial.
Estaestrategiasearticulaentornoaunaseriedeejesesenciales:
Elespaciopblicocomosistemaorganizativo,referenciaidentitariayelementomediadorentrelaciudadysushabitantes.
Sehacenecesarioreinventarelespaciopblicolocalcomogranargumentodelatransformacinurbana.ElProyectoEstratgico
partedelconvencimientodelacalidaddelespaciopblicoeselcatalizadormsrelevanteparadesencadenarlatransformacin
delaciudad.Enconsecuencia,sehacenecesarialareinvencindelespaciopblicodesdelaperspectivadelalimitaciny
racionalizacindelapreeminenciadelautomvilprivadoylarecuperacindelacallecomoespaciociudadanoparalamovilidad
peatonalyciclista,laactividadeconmica,eldescansoyelencuentro.
Esteenfoquesesustentasobreelelementomssimpleperomsricodelsistemadeespaciospblicosurbanos:lacalle.Enel
Centrolacalleconstituyeelreferentedelaedificacin,elsoportedelamovilidady,atravsdesuzcalocomercial,la
membranadeinteraccinentrelasesferasdelopblicoyloprivado.Porestemotivo,trabajarlainterrelacinentrecalley
edificioofrecelaoportunidaddeexplotarelpotencialdeuntejidoricoenespaciodisponibleyabretambinlaposibilidadde
repensarlasfunciones,densidadyconfiguracinvolumtricadelisloteurbanoolamanzana.

Figura5.Nuevasredesdemovilidad
Lejosdeentendereltejidocentralcomoagotado,elProyectoEstratgicoproponerepensarlaorganizacindelespacio
construidodesdelapticadeloquehemosvenidoadenominar"nuevaclulaurbana".Estasebasaendosideasesenciales,
apreciablesenlosplanosdenuevaorganizacinespacialdelCentroydedetalledeaplicacindelapropuestaaunamanzana
tipo.Apartirdeladiscriminacindelostrficosdepasoydelostrficosexclusivospararesidentesseconsiguelacreacinde
reasambientalesenlasqueesfactibleinvertirladesigualdistribucindelusodelacalleentreelautomvilyelciudadano,que
hoyendaseconcretaenMadridenundesproporcionadopredominiodelespacioasignadoalosvehculosprivados.Mientras
estossoloresuelvenel30%delosviajesconorigenydestinoenelreacentral,sebeneficiandel70%delespacioefectivode
lascalles.

Figura6.Unanuevaordenacinurbana

LapropuestadelProyectoEstratgicoofreceunaalternativa,radicalperosusceptibledeimplementarsedemaneraincrementaly
conbajocoste,alanecesidaddeintroducirlimitacionesalaccesoindiscriminadodelosvehculosalCentrosinponerencrisisla
accesibilidadcomocualidadesencialasociadaalacentralidad.Lasestructuradecallesprincipalesgarantizaelaccesomediante
transportepblicoyautomvilalatotalidaddelatramaurbana,perolamallasecundariadecallesdeaccesorestringidoa
residentespermitecrearunaredcomplementariaenlaqueelconfortpeatonal,laaccesibilidadciclista,laarborizacinylas
actividadeseconmicasycomercialesseconviertenenloselementosprincipales.

Figura7.LaclulaurbanaeneldistritoSalamanca


Lanuevaclulaurbanaconstituyetambinelmbitocoherenteparareorganizarelaccesodelosciudadanosalosserviciosy
dotacionesdeproximidad,importanteinstrumentodecorreccindelasdesigualdadesgeogrficas.

Figura8.Laclulaurbanadotacionesyservicios

Lanaturalizacindelaciudadcomoestrategiaactivadeconstruccindeunnuevopaisajeurbano.
ElProyectoEstratgicoconcedeunaimportanciacapitalalarecuperacindelamemoriageogrficadelaciudad.Latopografa
original,loscursosdeagua,lascornisas....hanquedadoconfrecuenciaeclipsadasporelpredominiodelahomogenizacin
constructivaylamovilidad.BuenejemplodeellohasidoeldestinoquedurantecuatrodcadashatenidoelroManzanares
comosoportedeunaautopistaurbana:laM30.
ElProyectoproponelacreacindeunnuevosistemaverdelocalvertebradoentornoalarecuperacindelroManzanares,quea
suvezconstituyeelvnculoconlosgrandesespaciosnaturalesdelaregindeMadrid:SierradelGuadarrama,Cuencadel
Manzanares,MontedeElPardo,ParquedelJaramayVegasdelTajoTajua.Estaestrategiaarticulalaconexindelasgrandes
piezasverdesdelinteriordelaAlmendraCentraldeMadridatravsdeunatramacapilardecallesverdesypequeasplazas
hastaconfigurarverdaderoscorredoresambientalesenelinteriordelaciudad,queseveranreforzadosconlaincorporacinde
lanaturalezaalpropiotejidoconstruido:jardinesverticalesycubiertasverdes.

Figura9.EjeverdeCentro

Figura10.Vistadelinteriordeunaclulaurbana
Conellosepersigueunasinergiapositivaentrelamejoradelacalidadurbanaylamitigacindelcambioclimtico,iniciandoel
cambiodelaciudadcentralentendidacomosumiderodeconsumoenergticoapotencialproductordeenergaslimpiasy
sumiderodecarbono.

ElCentrocomoactivoeconmicodelametrpolimadrilea.
Comorespuestaalosprocesosemergentesdesuburbanizacinelproyectopromuevesalvaguardarlalocalizacindela
centralidadinstitucional,culturalycorporativa,entendidacomo"activo"delaciudadensuconjuntoydelaregin
metropolitana.ParaelloelProyectooptaporun"Madridhibrido",defendiendolaintegracindelamsampliaeleccinde
actividadeseconmicas(tradicionaleseinnovadoras)ycomercialesintegradasenlostejidosresidenciales.Entendiendoqueeste
mestizajeconstituyelabasedelacomplejidadurbana,elProyectoapuesta,igualmente,porhacerfactiblelaimplantacinde
actividadesinnovadorasasumiendoladimensineconmicaquelacreacincientficaculturalyartsticatieneenlasmetrpolis
contemporneas.Entalsentidodiseamultituddeaccionesorientadasafacilitarlacreacindeunentornoatractivoparala
localizacindepersonasyactividadesvinculadasalacreacinyalainnovacin.Esdecir,apuestaporsustentarlaatraccindel
talentocreativosobrelascondicionesobjetivasdeuntejidosocialyeconmicocomplejoyunespaciourbanodecalidad.

Fig.11.Reddeespaciosparalainnovacin

Construirlaidentidaddesdeelreconocimientodelapluralidaddeunaciudadcompleja.
ElProyectoatribuyealCentrounpapelesencialenlaconformacindeunaidentidadcompartida.ElCentroconstituyeel
referenteyelespaciocomnparaelconjuntodelosmadrileos.Histricamenteestacualidadsehavistofortalecidaporla
presenciaycapacidaddeatraccindelosgrandesequipamientosyespaciospblicossingulares.ElProyectopretende
conservaresteactivoycompletarloconun"Madridprximo",esdecir,conlapotenciacindelmosaicodeidentidades
localesvinculadasalcrisoldeespaciossocialesdiferenciadosquehoyporhoyconformanlaciudad.Comoyahasido
referido,elespaciopblicoylosequipamientosdeproximidadseconstituyen,deestamanera,comoargumentosclaveenla
nuevaorganizacin"celular"delCentro.

Unanuevaculturadelagestinpblica
Finalmente,latransformacindelaslneasestratgicasenaccionesydeestasenproyectossociales,arquitectnicoseinfraestructurales
demandadelasAdministracionespblicasyentidadesprivadasuncambioradicalenelestilodegestinogobernanzaentornoatres
conceptosclave:
Integracin:reconocimientodelapluralidaddeintersysensibilidadespresentesenelCentro.
Concertacin:construirunaestrategiacompartidadesdelacooperacinlaparticipacininstitucionalyciudadanayla
negociacin.
Transversalidad:construirunaestrategiacomplejacapazdeintegrarlasvisioneslocalesysectorialestantodelas
AdministracionescomodelaSociedadCivilmadrilea.

Figura12.MatrizderesultadosdelPMC

Ensntesis,elnuevourbanismoquenecesitaMadriddebeasumircomopuntodepartidadelasdemandaspluralesdelosciudadanos,
abandonarlapretensindesuplantarlacomplejarealidadsocialygeogrficalaciudadporsumerareglamentacinyadoptarcomoprincipios
alternativosalaopacidadburocrtica:latransparencia,laflexibilidadylaparticipacinciudadanadirecta.

Notas:
1ElProyectoMadridCentroesiniciativadelaOficinadelCentrodelreadeGobiernodeUrbanismoyViviendadelAyuntamientode

Madrid.HasidodirigidoporJosMaraEzquiagaDoctorarquitecto,JuanHerrerosDoctorarquitectoySalvadorPrezArroyoDoctor
arquitecto.Hacontadocomoexpertoscon:AriadnaCantis(cultura),JuanFisac(movilidad),EvaHurtado(acciones),JosLusMaldonado
(movilidad),JessLeal(sociedad),GemmaPeribaez(metodologa),SalvadorRueda(medioambiente),PepRuizyJosAntonioHerce
(economa),BelindaTato(medioambiente)yJulioVinuesa(vivienda).CoordinacindeJavierBarrosyRamnBermdezarquitectos.

Planure
planure@planure.es

NotaLegal
Crditos
Suscripcin

Intereses relacionados