5.1 Describir los antecedentes de creacin del S.N.

S en nuestro pas
El hoy ministerio del poder popular para la salud, antes conocido como
Ministerio de sanidad y asistencia social, fue creado en febrero de 1936 en el
gobierno de Eleazar Lpez Contreras, con funciones netamente preventivas y de
promocin de salud. En los aos 50 se inicia la nacionalizacin hospitalaria, lo cual
se convierte en la mayor institucin de salud en el pas.
En los aos 80 y 90 la salud pblica estaba manejada con un modelo medico
orientado a la enfermedad y en menor medida a la promocin de salud y calidad
de vida, lo que trajo como consecuencia un capacidad limitada de oferta de
servicios, solamente dirigidos a la atencin hospitalaria y curativa, con baja
cobertura en la atencin primaria.
En 1990 se comienza la descentralizacin de los servicios de salud de esa
poca, dndole autonoma a los sistemas estatales y municipales de salud.
En el ao 1999 se reconoce a la salud como derecho social fundamental,
garantizado por el estado venezolano con participacin activa de ciudadanos y
comunidades y se crea el sistema pblico nacional de salud que en el ao 2003
empez con la creacin de barrio adentro.
5.2 Explicar los factores que justifican la integracin de instituciones
dispensadoras de salud
El financiamiento del Sistema pblico nacional de salud es obligatorio del estado a
travs de recursos fiscales y las cotizaciones obligatorias de la seguridad social.
El MPPS es el rgano rector de la salud en Venezuela
Existen otros dispensadores de salud: IVSS, IPASME, IPSFA. Que son rganos de
la administracin descentralizada financiados a travs de aportes contributivos.

1. Participacin comunitaria en la identificacin de necesidades.

2. Mejora la eficiencia de conjugar las necesidades manifestadas de la
comunidad con los servicios ofrecidos.
3. Permite adoptar estructuras organizativas y tecnolgicas ms adecuadas a
las realidades locales.
4. Disminuye la fuga de autoridad al tomarse las decisiones ms cercanas de
la base.
5. Supervisin ms cercana y mejor control del personal.
6. Supervisin ms cercana del manejo de los fondos y mayor transparencia

5.3 Explicar los factores que obstaculizan la integracin de instituciones

dispensadoras de salud

1. Mayor dificultad a la coordinacin intersectorial.

2. Disminucin de la capacidad planificadora del sector por la fragmentacin
decisoria.
3. Disminucin de la calidad y cantidad de los servicios al descentralizar
funciones sin asignar recursos suficientes
4. Incrementando de ineficiencia y baja de calidad por falta de personal
capacitado en los niveles descentralizados
5. Las entidades con mayor poder poltico o econmico se benefician
desproporcionadamente aumentando la inequidad
6. Resistencia por parte de los niveles burocrticos superiores a perder el
poder

5.4 Definir S.N. S. segn la Ley orgnica del sistema nacional de salud
El artculo 1 de la Ley orgnica de la salud reza, A los fines de esta Ley se
entender por Sistema Nacional de Salud, la integracin de todos los servicios
destinados a la defensa de la salud en el Territorio Nacional, as como la funcin
normativa que regular las actividades del subsector privado de la salud.
5.5 Explicar los objetivos del S.N. S.
El Sistema Nacional de Salud garantizar la proteccin de la salud a todos los
habitantes del pas sin discriminacin de ninguna naturaleza.

El objeto del Sistema Nacional de Salud es la prestacin de servicios en

atencin a la salud, encaminados no solo a procurar la ausencia de enfermedad,
sino a promover el mayor bienestar fsico, mental y social de los habitantes del
pas.
5.6 Describir la organizacin del Sistema Nacional de Salud a nivel central,
regional y distrital.
En la estructura del ministerio del poder popular para la salud pueden
identificarse tres (3) niveles administrativos.
Nivel central (nacional) con funciones preponderantemente normativas, tiene
como jurisdiccin todo el pas y su mxima autoridad es el ministro del poder
popular para la salud. Sanidad y asistencia social.
El nivel intermedio (regional) con funciones de coordinacin, abarca una
entidad federal y la mxima autoridad es el director regional de salud.
Nivel local (distrital) con funciones operativas de ejecucin programtica, tiene
como autoridad sobre las comunidades y su autoridad es el jefe del distrito
sanitario.
5.7 Explicar las funciones de cada subsistema del Sistema Nacional de Salud
El Sistema Nacional de Salud contar con la organizacin estructural y
funcional, definida por subsistemas en reas de competencia y actividades, los
cuales sern:
1. Subsistema Central de Apoyo;
2. Subsistema Integrado de Atencin Mdica;
3. Subsistema de Saneamiento Sanitario Ambiental;
4. Subsistema de Asistencia Social;

5. Subsistema de Contralora Sanitaria, de Profesiones Afines y Actividades

relacionadas con la Salud;
6. Subsistema de Asesora Tcnica y Cientfica

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bvrevistas/situa/2001_n17/ventajas.htm