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Resolucion Viceministerial N° 536-2012-MTC/02 Lima, 1 JWR 2072 VISTA: La Nota de Elevacién N° 305-2012-MTC/20 de la Direccién Ejecutiva del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional ~ PROVIAS NACIONAL, a través de la cual solicita la aprobacion de la prestacion adicional al Contrato de Supervision de Obra N° 136-2010-MTC/20 correspondiente a la Supervision de la Obra: “Rehabilitacion y Mejoramiento de la Carretera Patahuasi - Yauri - Sicuani, Tramo: El Descanso — Lang\ CONSIDERANDO: Que, el 17 de agosto de 2010, el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional, en adelante PROVIAS NACIONAL y el CONSORCIO SICUANI II, suseribieron el Contrato de Supervision de Obra N° 136-2010-MTC/20 para la Supervision de la Ejecucion de la Obra: “Rehabilitacion y Mejoramiento de la Carretera Patahuasi — Yauri ~ Sicuani, Tramo: El Descanso — Langui’, por S/. 4 559 627,05. Cabe precisar que el plazo de supervision de la ejecucién de la obra es de 330 dias calendario, y el plazo de supervision de elaboracion del informe final, revision y liquidacion del contrato de obra es. de 60 dias calendario; Que, con la Resolucion Viceministerial N° 685-2011-MTC/02 del 28 de noviembre de 2011, el Viceministro de Transportes autoriz6 la Ampliacién de Plazo N° 08 al Contrato Fe, de Supervision de Obra N° 136-2010-MTC/20 por diez (10) dias calendario, como consecuencia de la Ampliacién N° 17 otorgada al ejecutor de la obra (CONSORCIO VIAL {iv | EL DESCANSO - LANGUI) por el mismo plazo; trasladando el término de la segunda etapa del servicio de suporvisién de la obra al 22 de febrero de 2012 y la tercera etapa de informe final, revisién y liquidacién del contrato de obra al 19 de marzo de 2012; Que, a través de fa Resolucién Viceministerial N° 301-2012-MTC/02 se aprobé la ampliacién de plazo N° 26 otorgada al ejecutor de la obra y la ampliacion de plazo N° 15 al Contrato de Supervisién de Obra, trasladando la fecha de término de la obra y supervisién Ay al 27 de marzo y 26 de mayo de 2012, respectivamente; por lo que considerando las observaciones realizadas a la recepcidn de a obra, y los plazos y términos considerados 7%. en los articulos 210 y 211 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el “) Contrato de Supervision de Obra continua vigente; @ Que, el 08 de mayo de 2012, CONSORCIO SICUANI II, mediante Carta N° 096- 2012/CSII-LIMA, solicits fa aprobacién del presupuesto adicional N° 08 por S/. 62 179.22 ‘como consecuencia de la ampliacion plazo N° 08 del Contrato de Supervision de Obra por diez (10) dias, derivado de la ampliacién de plazo N° 17 al Contrato de Ejecucién de Obra; Que, a través del Memorandum N* 1770-2012-MTC/20.5 del 24 de mayo de 2012, la Unidad Gerencial de Obras de PROVIAS NACIONAL dio su conformidad al Informe N° (094-2012-MTC/20.5/VCHB, por el cual se indica que la Ampliacién de Plazo N° 17 al Contrato de Ejecucién de Obra trajo como consecuencia la Ampliacion de Plazo N° 08 al Contrato de Supervision de Obra, lo que conlleva la extensién del servicio de supervision por diez (10) dias calendario, por lo que resulta necesaria la aprobacién del Adicional al Contrato de Supervision de Obra N* 08 por S/. 62 179,22, incluido el I.G.V., que tiene una incidencia especifica de 1.36% del monto del contrato original de supervision de obra, y una incidencia acumulada del 2.86%. En este punto, la referida Unidad Gerencial indicd que para efectos de la determinacion del _porcentaje de incidencia acumulada, se han seguido los lineamientos dispuestos por el Organismo Supervisor de la Contrataciones del Estado - OSCE, a través de la Opinién N° 058-2012/DTN; la cual ha sido emitida en funcién a la consulta efectuada por PROVIAS NACIONAL, en el marco de lo dispuesto en el literal i) del articulo 58 de la Ley; Que, asimismo, mediante Informe N° 812-2012-MTC/20.4, la Oficina de »\Programacién, Evaluacion e Informacion de PROVIAS NACIONAL, informé sobre la xistencia de disponibilidad presupuestal a fin de cubrir el Presupuesto Adicional de Bupervision N° 08; Que, con Informe N* 370-2012-MTC/20.3 del 28 de mayo de 2012, la Unidad Gerencial de Asesoria Legal de PROVIAS NACIONAL sefialé que resulta procedente autorizar la_prestacién adicional N° 08 al Contrato de Supervisin de Obra N° 136-2010- MTC/20; indicando que la misma es indispensable para alcanzar la finalidad de! contrato y que se encuentra dentro de los limites previstos en la normativa de contratacién publica; Que, el articulo 41 del Decreto Legislativo N° 1017, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, establece que excepcionalmente y previa sustentacién por el 4rea usuaria de la contratacion, la Entidad podré ordenar y pagar directamente la ejecucién de prestaciones adicionales en caso de servicios (dentro de los cuales se encuentran incluidos los de consultoria de obras) hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato; Que, por su parte el articulo 174 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 184-2008-EF, en lo sucesivo el Reglamento, establece que para alcanzar la finalidad del contrato y' mediante resolucién previa, el Titular de la Entidad podré disponer la ejecucién de prestaciones adicionales hasta por el veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, para lo cual deberd contar con la asignacion presupuestal necesaria; precisando ademas que el costo de los adicionales se determinara sobre la base de las especificaciones técnicas del bien o servicio y de las condiciones y precios pactados en el contrato; en defecto de éstos, se determinard por acuerdo entre las partes. Igualmente, dicho articulo precisa que en caso de adicionales, el contratista aumentard o reducird de forma proporcional las garantias que hubiere otorgado; IAD Pa, N° 536-2012-MTG/02 as 8 am a , Wee eM Resolucion Viceministerial Que, aunado a ello, se debe precisar que el articulo 191 del Reglamento establece que “Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obras, se produzcan Nvatiaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, autorizadas por la Enfidad, y siempre que impliquen mayores prestaciones en la supervisi6n, el Titular de la Entidad puede autorizarias, bajo las mismas condiciones del contrato original y hasta por un maximo del quince por ciento (15%) del monto contratado de la supervision, considerando para el célculo todas las prestaciones adicionales previamente aprobadas. Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se requiere la aprobacion previa al pago de la Contraloria General de la Republica, la que debera pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) dias habiles (...). En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la ejecuciOn de la obra, se aplicara para la supervisién lo dispuesto en los articulos 174 y 175, segun corresponda”, Que, en el caso que nos ocupa, se debe sefialar lo siguiente: a) El articulo 190 del Reglamento dispone que toda obra contaré de modo permanente y directo con un inspector o con un supervisor, quien sera responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecucion de la obra y el cumplimiento del contrato. En el caso del supervisor, éste es una persona natural o juridica contratada por la Entidad, previo proceso de seleccién. Asi, se tiene que la funcién genérica del supervisor consiste en realizar el control de la obra, cuidando que ésta se ejecute conforme con los términos acordados en el Contrato de | Ejecucion; debiendo, asimismo, absolver las consultas que le formule el contralista, ajustando su actuacion a las estipulaciones contractuales, sin poder modificar 0 ei alterar su contenido; it b) Debido a fa demora en la definicién del trazo de la obra, la Entidad, previa evaluacion al caso en especffico, la Entidad, previa evaluacién al caso en especifico, consideré procedente otorgar la ampliacion de plazo N° 08 al Contrato de Supervision de Obra N° 052-2010-MTC/20, por un total acumulado de diez (10) dias calendario: ello como consecuencia de la ampliacién de plazo N° 17 otorgada al contrato de obra principal, conforme se advierte de Resolucion Viceministerial N° 685-2012-MTC/02; que deriva en la necesidad de autorizar la prestacién adicional N° 8 por mayores prestaciones de supervision por un total de SI. 62 179,22, cuya incidencia parcial es de! 1.36% del monto del contrato original, y el monto acumulado de los presupuestos adicionales de supervision por casos distintos a adicionales de obra, equivalente al 2.86%, es menor al 15% de! monto del contrat original, por lo que no es necesario para su pago contar con la aprobacién previa de la Contraloria General de la Republica, En ese contexto y teniendo en consideracién la ampliacién de plazo debidamente autorizada, el CONSORCIO SICUANI iI ha informado que resulta necesario