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Prospectiva Poltica y Diseo de escenarios

Control de lectura - La prospectiva poltica como herramienta metodolgica


Alumno: Miguel Augusto Mayrn Astudillo
La prospectiva construye futuros, no los adivina ni los predice, ni sigue un futuro idealizado,
los construye basada en los datos del pasado y del presente para cambiar las tendencias o
minimizar sus impactos. Por definicin la prospectiva es libertad y es poder, de ah que sea
inherente a la poltica.
La prospectiva es esta nueva herramienta que nos permitir pensar en tiempos complejos de
es estructuras sistmicas. La prospectiva no es una ciencia ni podr serlo. Con base en los
planteamientos de la ciencia dominante, no se puede considerar como tal si no se tiene
referencia emprica en la cual se comprueben los hechos, algo como el futuro que todava no
sucede; no tiene referencia emprica. Sin embargo, no por ello deja de tener rigor y tcnicas
de anlisis y recabacin de datos que le permiten llegar a conclusiones vlidas, reconocer
tendencias, planear diferentes futuros, planear lo que puede suceder para evitar a tiempo
una cada en picada, minimizar los daos de una catstrofe, atemperar los riesgos y poder
salir de las crisis antes de que nos hagan mayor dao.
La prospectiva no tiene objeto de estudio, porque el futuro no existe y por definicin deja de
serlo: en el momento en que se concreta ya es presente, no futuro. As, el futuro es un
concepto mental, un constructo social, por ello la prospectiva puede aspirar a ser una
disciplina humanstica como la filosofa, pero no una ciencia.
La prospectiva tiene su origen propiamente dicho y su construccin conceptual desde las
estrategias de guerra a mediados del siglo XX, cuando la Corporacin Rand en los Estados
Unidos trabaj estrategias blicas con un mtodo que iba a ser uno de los mas usuales en la
actividad, el mtodo Delphi, con caractersticas particulares de consulta a expertos.
La prospectiva es: creatividad; anlisis y capacidad de integrar deseos y futuros esperados
con las condiciones actuales.
La creatividad no es tan slo un procedimiento, sino una manera de pensar, que requiere de
una posicin mental diferente a la acostumbrada en una formacin escolar. Es la capacidad
humana para generar ideas, hechos, objetos novedosos y significativos. La creatividad puede
desarrollarse, no es slo una cualidad innata.
Las aplicaciones de la prospectiva a la poltica
Entre los mtodos que aplican diversas consultoras y organismos internacionales los ms
frecuentes son el mtodo Delphi y el de construccin de escenarios.
Mtodo Delphi
Se aplica a expertos en el tema.
Slo el coordinador o grupo coordinador saben quienes son los expertos durante toda
la aplicacin.
Se divide en varias rondas, dos en trminos generales.

El informe final incluye todas las opiniones vertidas.


Su objetivo puede ser exploratorio, para minimizar incertidumbres o sorpresas, o
normativo, para ubicar y escoger opciones preferidas.

Construccin de escenarios
Podemos definir los escenarios como la construccin de futuros alternativos basados en
diferentes visiones que facilitan ver el problema con claridad y hacen ms fcil la
construccin de estrategias de respuesta. Son secuencias hipotticas de eventos,
construidas con la intencin de centrarse en procesos causales y puntos de decisin. Son
una respuesta a dos cuestiones bsicas: cmo una hipottica situacin se desarrolla en el
futuro paso a paso, y cules son las alternativas que en cada momento de decisin desvan,
facilitan o interrumpen el proceso.
Anlisis poltico

Anlisis para acciones de inteligencia, comprendidas stas desde la defensa a la


seguridad nacional y seguridad pblica; de igual manera en acciones de seguridad
internacional.
Anlisis interno para la toma de decisiones y la elaboracin de polticas pblicas.
Anlisis poltico para elaboracin de comentarios u opiniones en los medios de
comunicacin.

Planeacin prospectiva
La planeacin prospectiva se confunde mucho con la planeacin estratgica. Aunque la
primera tiene como caracterstica inherente ser estratgica da soluciones estndar a los
problemas estndar dentro de una organizacin, mientras que la planeacin prospectiva
toma en cuenta las condiciones del entorno para definir diferentes propuestas en caso de
que cualquier variable pudiera crear un efectos mariposa.
En la planeacin tradicional se determinan los futuros factibles y se selecciona el deseable;
como los futuros factibles se basan en los estados actuales y pasados de los hechos, en
cierta forma el futuro deseable se deduce a partir del pasado, lo que nos pone realmente
frente a una planeacin retrospectiva.
En cambio, en la planeacin prospectiva se sigue el procedimiento contrario. Se determina
primero el futuro deseado creativamente y libre de restricciones, se disea el futuro deseable
y el pasado y el presente no se consideran como restricciones sino hasta un segundo
momento, cuando se tiene la imagen del futuro deseado y se exploran cules seran los
futuros factibles; de ah se selecciona el mas satisfactorio. Todo el proceso tiene que darse
de manera muy creativa y con gran imaginacin.