INDICE

CARTA DEL MINISTRO DE ECONOMIA 5

INTRODUCCIN

I. ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACIN

II. OBJETIVOS DE LA NEGOCIACIN

11

III. RELACION COMERCIAL ENTRE LA REPBLICA DE GUATEMALA Y LA

REPBLICA DE CHINA (TAIWN)
IV. RESUMEN DE LOS CAPTULOS DEL TLC
a. Prembulo

13
15
15

b. Captulo Uno: Disposiciones Iniciales 16

c. Captulo Dos: Definiciones Generales 16
d. Captulo Tres: Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado

17

e. Captulo Cuatro: Reglas de Origen

22

f. Captulo Cinco: Procedimientos Aduaneros Relacionados con el Origen

24

g. Captulo Seis: Medidas de Urgencia sobre la Importacin de Productos

25

h. Captulo Siete: Prcticas Desleales al Comercio

27

i. Captulo Ocho: Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

27

j. Captulo Nueve: Medidas de Normalizacin, Metrologa y Procedimientos

de Autorizacin

29

k. Captulo Diez: Inversin

32

l. Captulo Once: Comercio Transfronterizo de Servicios

33

m. Captulo Doce: Entrada Temporal de Personas de Negocios

34

n. Captulo Trece: Transporte Areo

35

i.

ACUERDO PARALELO SOBRE SERVICIOS AREOS

o. Captulo Catorce: Transporte Martimo

i.

36

ACUERDO PARALELO SOBRE TRANSPORTE MARTIMO

p. Captulo Quince: Propiedad Intelectual

37

q. Captulo Diecisis: Transparencia

39

r. Captulo Diecisiete: Administracin del Tratado

40

s. Captulo Dieciocho: Solucin de Controversias

41

t. Captulo Diecinueve: Excepciones

42

u. Captulo Veinte: Cooperacin

42

v. Captulo Veintiuno: Disposiciones Finales

44

Anexos

45

ANEXO I: Tratamiento Arancelario otorgado por la Repblica de Guatemala y la Repblica

de China (Taiwn) a Mercancas Originarias en el Marco del TLC

CARTA DEL MINISTRO DE ECONOMIA

Me es grato presentar la Sntesis del Tratado de Libre Comercio entre la

Repblica de Guatemala y la Repblica de China (Taiwn), que en forma
resumida y sencilla expone el contenido de este instrumento comercial para
impulsar el desarrollo de nuestro pas.
El Tratado es el resultado de la voluntad poltica de ambos pases que pretende
estrechar los vnculos de amistad y cooperacin que por mucho tiempo nos
han unido, elevndolos a una dimensin comercial con un marco jurdico
estable a travs de reglas claras y transparentes que permiten el fomento de
la inversin y el aumento de los flujos comerciales entre ambos pases.
Como esfuerzo conjunto de los equipos de negociacin, en consulta con
diferentes sectores, se logr la suscripcin de este Tratado, que contiene
disposiciones necesarias para la eliminacin de barreras al comercio, normativa
relacionada con el transporte areo y martimo y la cooperacin comercial que
facilitar el acceso de los productos guatemaltecos en el mercado asitico y
viceversa.
Estamos seguros que este Tratado nos ayudar a consolidar un nuevo entorno
en el intercambio comercial, coadyuvando a la reactivacin de la economa a
travs del incremento de la inversin, el aumento sostenido de la produccin
y la generacin de ms y mejores empleos impactando de forma positiva el
nivel de vida de la poblacin y la erradicacin de la pobreza.

Cordialmente,
Marcio Cuevas Quezada

INTRODUCCIN
El Tratado de Libre Comercio con la Repblica de China (Taiwn)
constituye para Guatemala un paso importante para mejorar la
participacin en el comercio mundial. Por muchos aos ha existido
una estrecha relacin de cooperacin y amistad con la Repblica de
China (Taiwn), y el comercio, si bien se ha dado, ha sido en limitados
productos y con mayor participacin de los productos taiwneses en
Guatemala.
El objetivo principal de negociar y suscribir este Tratado es dar a los
productores guatemaltecos los instrumentos necesarios para acceder al
mercado asitico libres de aranceles y otras barreras al comercio. As
como establecer un marco general de cooperacin para el desarrollo
de nuestra oferta exportable y el aprovechamiento de las oportunidades
de mercado.
Este Tratado contiene elementos nicos y que por primera vez Guatemala
incluye en negociaciones comerciales. Tal es el caso del Acuerdo
Paralelo de Transporte Martimo y el Acuerdo Paralelo de Transporte
Areo que pretenden sentar las bases para que Guatemala se consolide
como la puerta de la regin centroamericana hacia el Asia.
Por otro lado, el Tratado establece reglas claras que facilitan al
inversionista la realizacin de sus operaciones que permitan generar
ms y mejores empleos.
Al mismo tiempo, el Tratado favorece a los consumidores ya que
permitir importar una variedad de productos sin aranceles, dndoles
ms opciones de compra de productos de calidad a mejores precios.
El Tratado tambin contiene normativa que permita a nuestros productores
adaptarse a la competencia, sin que esto cause dao en el mercado
interno y contempla mecanismos para mejorar la transparencia en el
comercio y la aplicacin de las reglas, as como un mecanismo que
permita solucionar las controversias que surjan en el intercambio
comercial.

ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACIN
Entre los elementos ms importantes del Plan de Desarrollo presentado por el gobierno de
la Repblica de Guatemala para el 2004 -2007, se considera que la apertura de nuevos
mercados para los productos y servicios guatemaltecos es uno de los instrumentos ms
importantes para lograr el desarrollo sostenible del pas, generar empleo y promover las
inversiones productivas.
La dependencia econmica entre los pases cobra mayor importancia con la globalizacin
de la economa. El desafo de una apertura comercial a travs de Tratados Comerciales ha
sido posible gracias a la disminucin de las barreras al comercio y el aumento del intercambio
comercial.
Durante las ltimas dcadas, la Repblica de China (Taiwn) y la Repblica de Guatemala
han compartido lazos de amistad que han ayudado a incrementar la cooperacin, inversin
y el comercio entre ambas naciones.
La apertura de nuevos mercados y el incremento de la oferta exportable es un objetivo
compartido por ambos pases, por lo que resulta en el mejor inters de los sectores productivos
de ambos pases negociar un Tratado de Libre Comercio que incremente la complementariedad
que existe entre ambas economas.
El Tratado de Libre Comercio con Taiwn crea un ambiente adecuado para el intercambio
comercial, encontrando nuevos mercados para nuestra oferta exportable, tener un instrumento
que permita consolidar la inversin extranjera de ese pas en Guatemala y finalmente contar
con una puerta de entrada al mercado asitico que cada vez adquiere mayor relevancia en la
economa mundial.
La negociacin inici con la suscripcin del Marco General de Negociacin por los Ministros
de Economa de ambos pases en Diciembre del 2004. En ese documento se establecieron
los objetivos, forma y contenido de la negociacin.
A partir del lanzamiento, se tuvieron IV Rondas de Negociacin a nivel tcnico, dos de las
cuales se realizaron en Guatemala, una en la ciudad de Taipei y otra en Los ngeles, empezando
el proceso el 1 de marzo y concluyendo el 31 de agosto de este ao.
Una vez finalizada la negociacin se procedi a realizar la revisin legal del acuerdo, la cual
culmin con la suscripcin por los Presidentes de ambos pases el 22 de septiembre del 2005
en la ciudad de Guatemala.

II

OBJETIVOS DE LA NEGOCIACION
El principal objetivo fue el de establecer mejores condiciones de acceso de bienes y servicios
guatemaltecos al mercado Taiwanes y que este se constituya en puerta de entrada para
la oferta exportable al mercado asitico.
La relacin diplomtica entre Taiwn y Guatemala tiene ms de cuarenta aos, tiempo durante
el cual se han establecido programas de cooperacin y ayuda de ese pas hacia Guatemala en
diferentes reas. El segundo objetivo de la negociacin fue establecer un marco de cooperacin
para que el sector productivo guatemalteco pudiera aprovechar las oportunidades que ofrece
el Tratado.
Para poder realizar el intercambio comercial es fundamental contar con medios de transporte
eficiente a precios razonables, por lo que se plante como tercer objetivo de la negociacin
establecer un marco que facilite el establecimiento de lneas de transporte martimo y areo
entre la Repblica de China (Taiwn) y Guatemala.
Finalmente, es sabido que para poder atraer inversin de largo plazo que genere empleos
mejor remunerados para la poblacin, es necesario contar con reglas claras y estables que den
certeza al inversionista, lo que constituyo el cuarto objetivo de esta negociacin.

11

III

RELACIN COMERCIAL
Histricamente la balanza comercial entre Guatemala y Taiwn ha estado a favor de la
Repblica de China. En los ltimos 6 aos, como se observa en el Grfico no. 1, las
importaciones de productos de Taiwn ha sido muy superiores a las exportaciones de Guatemala
Guatemala: Balanza Comercial con Taiwn de 1998 a 2004 en millones de US$
Millones de US$

100

80

60

40

20

-20

-40

-60

-80

Fuente: Banco de Guatemala

-100
1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

72

71

58

51

69

68

87

-7.2

-70

-52

-45

-84

-68

-88

Grfica No. 1

13

En la Grfica No. 2 se detallan los principales productos que Guatemala exporta a Taiwn,
siendo el principal el azcar, con un 79% del total de las exportaciones para el 2004, seguido
por el caf con un 10% y productos de aluminio con un 6%. Otros productos que se exportan
en cifras muy pequeas son: Chatarra, manufacturas diversas y derivados del plstico los
cuales, junto a otros de poca participacin representan el restante 5%. Los porcentajes que
corresponden al ao 2004, pueden verse en la grfica No. 2.
Guatemala: Principales exportaciones a Taiwn en 2004 en por ciento
MATERIALES PLASTICOS Y SUS
MANUFACTURAS
0%

MATERIALES DIVERSAS
1%

Otros Productos
3%

DESPERDICIOS Y DESECHOS
DE METALES (CHATARRA)
1%
ALUMINIO
6%

CAFE
10%

AZUCAR
79%
Fuente: Banco de Guatemala

Grafica No. 2
En cuanto a lo que importamos desde Taiwn la participacin de productos es ms diversa.
El principal producto lo constituyen los materiales de trasporte o vehculos que llegan a ser
un 29% del total de importaciones de ese pas, seguido aparatos electrotcnicos con un 11%
y materiales plsticos y sus manufacturas con un 7%. Los dems productos que importamos,
como se puede ver en la Grfica no. 3, son los materiales textiles, las manufacturas diversas
y los metales comunes.

Guatemala: Principales importaciones de Taiwn en 2004 en por ciento

VEHICULOS Y M ATERIAL DE
TRANSPORTE
29%

OTROS PRODUCTOS
39%

MAQUINAS Y APARATOS
MECANICOS PARA USOS
ELECTROTECNICOS
11%

OTRAS MANUFACTURAS
DE METALES COMUNES
4%

MANUFACTURAS DIVERSAS
4%

MATERIALES TEXTILES
(TEJIDOS O TELAS) 6%

MATERIALES PLASTICOS Y SUS

MANUFACTURAS
7%

Fuente: Banco de Guatemala

Grfica No. 3

14

IV

RESUMEN DE LOS CAPTULOS DEL TLC

GUATEMALA TAIWN
PREMBULO
GENERALIDADES:
En los acuerdos comerciales se incorpora un Prembulo en el que se establecen claramente
los motivos por los cuales se ha convenido celebrar dicho acuerdo y se establece los pases
que forman parte del mismo.
CONTENIDO:
Las principales razones que llevaron tanto a Guatemala como a la Repblica de China (Taiwn)
a negociar este Tratado se expresan de forma clara en los siguientes objetivos:
a)

Fortalecer los vnculos tradicionales de amistad y el espritu de cooperacin entre

sus pueblos;

b) Reconocer la posicin estratgica y geogrfica de cada nacin en su respectivo mercado

regional;
c) Alcanzar un mejor equilibrio en sus relaciones comerciales;
d) Crear un mercado ms amplio y seguro para las mercancas y servicios producidos en
sus propios territorios;
e) Reconocer las diferencias en los niveles de desarrollo y en el tamao de sus economas
y la necesidad de crear oportunidades para el desarrollo econmico;
f)

Evitar distorsiones en su comercio recproco;

g) Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para el intercambio comercial de sus

mercancas y servicios, as como para la promocin y proteccin de las inversiones en
sus territorios;
h) Respetar sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Tratado de Marrakech
por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), as como de otros
instrumentos bilaterales y multilaterales de cooperacin;
i)

Fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales;

j)

Crear oportunidades de empleo y mejorar los niveles de vida de sus pueblos en sus
respectivos territorios;

k) Promover el desarrollo econmico de manera congruente con la proteccin y conservacin

del medio ambiente, as como con el desarrollo sostenible;
l)

Preservar su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico; y

m) Fomentar la participacin dinmica de los distintos agentes econmicos, en particular del

sector privado, en los esfuerzos orientados a profundizar las relaciones comerciales entre
ambas naciones;

15

CAPTULO 1
DISPOSICIONES INICIALES
GENERALIDADES:
En todos los tratados o acuerdos internacionales se establece un apartado en el cual se
expresan aquellas disposiciones relativas al mbito de aplicacin del instrumento y su
interrelacin con otros instrumentos de carcter internacional, las bases para su establecimiento
y se declaran los objetivos que se persiguen.
Desde que surgi el Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio -GATT-, y
posteriormente con la creacin de la Organizacin Mundial del Comercio en el ao de 1994,
conocida por sus siglas como OMC, los pases que estn interesados en tener mayores avances
que los establecidos en este foro, estn facultados para crear zonas de libre comercio o
uniones aduaneras, bajo ciertas condiciones establecidas en el Artculo XXIV del citado
GATT. Y es por esta razn que se celebran las negociaciones bilaterales, con la intencin,
de que siempre respetando la institucionalidad de la OMC y los compromisos establecidos
en los acuerdos antes mencionados, se pueda tener una mayor liberalizacin comercial.
ESTRUCTURA:
El captulo de disposiciones iniciales est conformado por cinco artculos relativos al
establecimiento de la zona de libre comercio, los objetivos del tratado, la relacin con otros
tratados internacionales, observancia y sucesin de acuerdos
CONTENIDO:
En este captulo, se establecen los lineamientos sobre los cuales se construye esta nueva zona
de libre comercio entre Guatemala y la Repblica de China (Taiwn) y se establecen los
objetivos del Tratado, siendo stos:
1.

Promover la expansin y diversificacin del comercio de mercancas y servicios entre

los pases;

2.

Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de mercancas

y servicios entre el territorio de los pases;

3.

Promover condiciones de competencia leal entre los pases;

4.

Promover, proteger y aumentar sustancialmente las inversiones en cada pas;

5.

Crear procedimientos eficaces para la ejecucin y cumplimiento de este Tratado, para su

administracin conjunta y para la solucin de controversias; y

6.

Establecer lineamientos para la cooperacin bilateral dirigida a ampliar y mejorar los

beneficios de este Tratado.

CAPTULO 2
DEFINICIONES GENERALES
GENERALIDADES:
Para efectos de certeza y seguridad jurdica en la interpretacin y aplicacin del Acuerdo, los

16

tratados internacionales incorporan un conjunto de definiciones sobre los trminos ms

empleados en el texto del Tratado. Esto ayuda a aclarar el alcance de sus disposiciones y
limita la interpretacin del instrumento, precisamente, con el objeto que los pases debern
entender ciertos trminos de conformidad con la definicin que se le incluye a cada uno de
esos vocablos.
En el Captulo de Definiciones Generales se incluyen aquellos trminos que se utilizan en dos
o ms Captulos, por lo que otros apartados del Tratado se incluirn definiciones particulares,
siendo que son trminos de aplicacin especfica en ese Captulo.
ESTRUCTURA:
Este captulo consta de un artculo en que se establecen las definiciones generales y un anexo
en el que ambos pases disponen ciertas definiciones especficas por pas.
CONTENIDO:
Algunos de los trminos que se definen en este captulo son conceptos como territorio, nacional,
persona, bien originario, y empresa entre otros.

CAPTULO 3
TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCAS AL
MERCADO
GENERALIDADES:
Este captulo constituye uno de los pilares fundamentales del Tratado, ya que es aqu en dnde
se establece la normativa relacionada con el tratamiento de las mercancas. Asimismo, en
este captulo se establecen los principios que permiten otorgar a las mercancas provenientes
del socio comercial el mismo tratamiento que a las mercancas nacionales, evitando la
discriminacin.
Las disposiciones sobre Acceso a Mercados determinan los plazos en la que se eliminarn los
aranceles, establecen normas para evitar barreras o restricciones innecesarias al comercio y
los requerimientos que debe llenar un producto para beneficiarse de las preferencias del
Tratado.
ESTRUCTURA:
El captulo consta de cuatro secciones y un apndice. La seccin I se refiere a las disposiciones
generales relacionadas con las definiciones y mbito de aplicacin del captulo. La seccin
II contiene las disposiciones relativas al Trato Nacional. La seccin III se refiere al tratamiento
de las mercancas relacionados con el Programa de Desgravacin Arancelario, la importacin
temporal y la valoracin aduanera entre otros asuntos. Finalmente, la seccin IV establece
todas las medidas no arancelarias y restricciones a la importacin que los pases se estarn
reservando, establece el Comit de Acceso a Mercados y las funciones del mismo y un
mecanismo de salvaguardia especial para un grupo limitado de productos que los pases
consideran sensibles.
Adems de las secciones arriba mencionadas, el captulo tiene varios anexos y apndices
dentro de los que se establecen el programa de desgravacin arancelaria, las medidas restrictivas
a la importacin que cada pas se reserva y los productos que estarn sujetos a la salvaguardia.

17

CONTENIDO:
Seccin II: Trato Nacional
Cada pas deber otorgar trato nacional a las mercancas de otra Parte, de conformidad con
el Artculo III del GATT de 1994. Estas disposiciones sern aplicables respecto a un pas
incluyendo sus departamentos, municipios o provincias, el trato deber ser no menos favorable
que el trato ms favorable que sus departamentos, municipios o provincias conceda a cualesquiera
mercancas originarias, directamente competidoras o sustituibles de origen nacional.
A pesar de esto, los dos pases se reservaron el derecho de no aplicar este principio para
algunas medidas y controles de varias mercancas. Estas reservas tienen su base en la legislacin
interna de ambos pases. En el caso de Guatemala algunos ejemplos son la exportacin de
madera en troza, madera escuadrada y madera aserrada con un dimetro superior a los 11
centmetros de grosor, de acuerdo con la Ley de Bosques, Decreto del Congreso de la Repblica
del 31 de octubre del 1996.
Seccin III: Programa de Desgravacin Arancelaria
El tratado establece la obligacin de no incrementar un aranceles aduanero existente, ni de
adoptar un arancel aduanero nuevo, salvo que se disponga lo contrario en el Tratado. Cada
pas deber eliminar progresivamente sus aranceles de conformidad con el Programa de
Desgravacin negociado que figura anexo 3.4 de este Captulo y con las disposiciones
estipuladas en esta seccin.
Asimismo establece que una vez en vigencia el Tratado, los pases podran acordar que se
acelere el programa de desgravacin establecido para un producto especfico.
Se reconoce la aplicacin de regmenes especiales de importacin y se establece normativa
sobre el tratamiento que se le debe dar en el comercio recproco a esa normativa:
I. Admisin Temporal de Mercancas:
Se permite la admisin temporal libre de aranceles aduaneros para Equipo profesional,
Mercancas importadas para propsitos deportivos o destinados a exhibicin o demostracin
y Muestras comerciales y pelculas publicitarias.
Se podr dar esta admisin temporal siempre que la mercanca permanezca bajo supervisin
directa del importador o su personal y que la misma no sea utilizada para la venta o arrendamiento
y cumpla con los requisitos
a)

Vaya acompaada de una fianza que no exceda los cargos que se adeudaran en su caso
por la entrada o importacin definitiva, que sean reembolsables al momento de la
exportacin de la mercanca;

b) La mercanca sea susceptible de identificacin al exportarse;

c)

Se exporta dentro del periodo establecido en la legislacin vigente de cada pas;

d) Se importe en cantidades no mayores a lo razonable de acuerdo al uso que se le pretende

dar; y
e)

Sea admisible de otro modo en el territorio de la Parte conforme a su legislacin.

De no cumplir con estos requisitos, se podr cobrar los aranceles aduaneros u otros cargos
normales para cualquier importacin definitiva y adems aplicar las sanciones que su ley
establezca para este tipo de violaciones.
Adems, se permite que este tipo de mercancas puedan ser exportadas por un puerto diferente
a su puerto por el que fueron admitidas.

18

Por otro lado, a travs de este artculo se regula lo relativo a los contenedores y vehculos
utilizados en el transporte internacional de mercancas del otro pas, estableciendo que los
contenedores podrn salir del territorio por cualquier ruta razonable y no se exigir fianza o
se dar alguna sancin si el puerto de salida es distinto al puerto de entrada; no se condicionar
la liberalizacin de ninguna obligacin a la salida de un puerto especfico y tampoco se exigir
que el contenedor o transportista que trae el contenedor al territorio sea el mismo que lo lleve.
II. Importacin Libre de Arancel para Muestras sin valor Comerciales y Material
Publicitario Impreso:
Las muestras comerciales de valor insignificante y los materiales de publicidad impresos, sin
importar su origen, si se importan desde el territorio del otro pas, podrn estar exentos del
arancel aduanero.
Seccin IV: Medidas No Arancelarias
I. Apoyos Internos:
Si bien en este Tratado se establece que los pases otorgarn los programas de ayudas internas
de acuerdo con el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC, tambin se acord que una de las
funciones del Comit de Acceso a Mercados ser la de revisar de manera contina el estado
de los distintos programas de apoyos internos y se intercambiar informacin acerca de los
mismos.
II. Restricciones a la Importacin y a la Exportacin:
Los pases acuerdan eliminar inmediatamente las barreras no arancelarias, excepto aquellas
que sean permitidas bajo los Artculos XI, XX y XXI del GATT de 1994. Esto incluye la
prohibicin de establecer requisitos de precios de exportacin o importacin, salvo aquellos
compromisos que estn relacionados con los derechos compensatorios y antidumping.
III. Derechos Consultas:
A la vigencia del Tratado los pases eliminarn el cobro de derechos o cargas consulares, ni
formalidades sobre las mercancas originarias del otro pas.
IV. Marcado de Pas de Origen:
Los pases confirman sus derechos y obligaciones bajo el Articulo IX del GATT1994; y cada
pas se asegurar que el establecimiento y la aplicacin de las respectivas legislaciones sobre
el mercado de pas de origen.
V.Impuestos a la Exportacin:
Los pases se comprometen a no adoptar ni mantener impuestos, gravmenes o cargos sobre
la exportacin de mercancas a territorio del otro pas.
VI. Medidas de Salvaguardia Especiales:
Tomando en consideracin los diferentes niveles de desarrollo de las economas de ambas
Partes, sobre todo considerando que la economa guatemalteca es muy fuerte en produccin
agrcola y la economa Taiwnesa en produccin industrial, se estableci un mecanismo
especial de salvaguardia para productos que los pases identificaron como sensibles.
Esta salvaguardia permitir elevar el arancel al nivel aplicado el 31 de julio del 2005, cuando

19

las importaciones de un producto determinado, que est contemplado en la lista de productos

especiales, superen un nivel determinado basado en el promedio de importaciones del mismo
producto en los ltimos tres aos calendario. La duracin de la salvaguardia es de hasta
dieciocho meses, prorrogables, y se puede imponer en cualquier mes del ao, siempre que se
den las condiciones establecidas en el Tratado para hacerlo. Este mecanismo no est sujeto
a ningn tipo de compensacin por parte del pas que la imponga.
Los productos sujetos a este mecanismo son 20 de parte de Guatemala y 18 de parte de Taiwn.
Cuando algn producto sensible sea sacado de exclusin, se podr considerar la opcin de
que quede sujeto a este mecanismo, una vez sea incluido dentro del programa de desgravacin.

MERCANCIAS DE GUATEMALA CON DERECHO A UTILIZAR

LA SALVAGUARDIA ESPECIAL
- Cocoa en Polvo
- Concentrado de Tamarindo
- Jugo de Guanbana
- Jugo de Maracuy
- Mezclas de Jugos
- Mostaza preparada
- Otros Jugos
- Salsa de Tomate
- Salsa Soya
- Sopas y caldos
- Muecas
- Adhesivos termoplsticos
- Vinagre
- Rompecabezas
- Juguetes
- Encendedores de bolsillo
- Otros juguetes
VII. Productos Distintivos:
Uno de los principales logros en materia de acceso a mercados para Guatemala en este Tratado,
es que por primera vez se le reconocen como Productos Distintivos de Guatemala el Caf
y las distintas regiones de produccin: Antigua, Huehuetenango, Cobn, San Marcos, Oriente,
Atitln y Fraijanes.
Por consiguiente, Taiwn no permitir la comercializacin y venta de ningn producto como
Caf de Guatemala, Caf Antigua, Caf Huehuetenango, Caf Cobn, Caf San Marcos, Caf
Oriente, Caf Atitln y Caf Fraijanes, a menos que haya sido elaborado con caf originario
de Guatemala o, en su caso, de las regiones mencionadas.
Se deja abierta la posibilidad de que en un futuro incluir nuevos productos bajo esta categora.
VIII. Comit de Acceso a Mercados :
Se establece un Comit que ser el foro encargado de evaluar y promover la correcta
implementacin y administracin de los acuerdos relacionados con el acceso de las mercancas
a los mercados. Se establece que como mnimo se reunir una vez ao, pero existe la posibilidad
de ampliar la cantidad de reuniones, de acuerdo con las necesidades que se presenten. Dentro
de las funciones que tendr el Comit estn la de supervisar de forma peridica los apoyos
internos, revisar cualquier propuesta de modificacin o adhesin al tratado y recomendar a
la Comisin Administradora aquellas acciones que considere pertinentes para lograr una mejor
aplicacin del Tratado.

20

Anexo 3.4 Desgravacin Arancelaria:

Los derechos arancelarios, aplicados por ambas Partes a las mercancas, sern eliminados de
conformidad con los plazos y condiciones establecidos en los Programas de Desgravacin
Arancelaria de cada pas.
Categora A:
Categora B:

Categora C:

Categora D:

Categora E:

Categora F:

Categora G1:

Categora G2:

Categora G3:

Categora Q:

Acceso Inmediato, arancel 0%

Sern eliminados en cinco etapas anuales iguales, comenzando el 1 de enero
del ao 1 y finalizando el 1 de enero del ao cinco quedando el arancel en
0%.
Sern eliminados en diez etapas anuales iguales, comenzando el 1 de enero
del ao uno y finalizando el 1 de enero del ao diez quedando el arancel
en 0%.
Sern eliminados en quince etapas anuales iguales, comenzando el 1 de
enero del ao uno y finalizando el 1 de enero del ao quince quedando el
arancel en 0%.
Los aranceles aduaneros sobre las mercancas originarias en las fracciones
de la categora E en la lista de un pas sern considerados como sensibles
y estarn libres de cualquier compromiso de reduccin;
Sern reducidos en un 20% de la tasa base comenzando en la fecha de
entrada en vigencia de este tratado y dicha reduccin de aranceles permanecer
a ese nivel y sin reduccin posterior.
Las fracciones de la categora G1 permanecern en la tasa base durante los
aos uno al cuatro. El 1 de enero del ao cinco los aranceles eliminados de
dichas mercancas y estarn libres de aranceles.
Las fracciones de la categora G2 permanecern en la tasa base durante los
aos uno al nueve. El 1 de enero del ao diez, los aranceles sern eliminados
y las mercancas estarn libres de aranceles.
La categora G3 permanecern en la tasa base durante los aos uno al catorce.
El 1 de enero del ao quince, dicho aranceles sean eliminados y dichas
mercancas estarn libres de aranceles.
Esta categora equivale a una cuota libre de arancel para azcar cruda y
refinada que la Repblica de China (Taiwn) otorga a Guatemala. El nivel
inicial de la cuota es de 60,000 TM y a partir del segundo ao de vigencia
del Tratado se aplicar un incremento igual al promedio del crecimiento
total de las importaciones de azcar de los ltimos cuatro aos calendario.
DISTRIBUCION DE PRODUCTOS POR CATEGORIA
DE DESGRAVACIN DE GUATEMALA
4000

TOTAL DE
FRACCIONES

6286

100

CATEGORIA A
CATEGORIA B
CATEGORIA C
CATEGORIA D
CATEGORIA E
CATEGORIA F
CATEGORIA G1
CATEGORIA G2
CATEGORIA G3

3964
19
149
376
1448
269
3
91
49

63
0
2
6
23
4
0
0
1

% de Productos por Categora

Productos por Categora

Categora A

3500

Categora B

Categora A

3000

Categora B

2500

Categora C
Categora D
Categora E

Categora C
Categora D
Categora E

2000

Categora F
Categora G1

1500

Categora G2

Categora F

1000

Categora G3

Categora G1
Categora G2
Categora G3

500
0
Categorias

21

DISTRIBUCION DE PRODUCTOS POR CATEGORIA

DE DESGRAVACIN DE REPUBLICA CHINA

% de Productos por Categora

6000

Productos por Categora

Categora A

5000

Categora C
Categora D

4000

Categora E

Categora C
Categora D

Categora Q

3000

Categora E
Categora Q

2000

1000

0
Categorias

CAPITULO 4
REGLAS DE ORIGEN
GENERALIDADES:
Las reglas de origen son un conjunto de regulaciones que permiten establecer el pas donde
se ha producido una mercanca, para que pueda tener derecho a ingresar libre de impuestos
de importacin en una zona de libre comercio.
Con el establecimiento de estas normas, se evita la triangulacin de las mercancas, es decir,
que pases ajenos al Tratado de Libre Comercio gocen de los beneficios acordados entre los
pases partes.
ESTRUCTURA:
Este captulo esta compuesto por catorce (14) artculos y un anexo. Los artculos hacen
referencia a: criterios generales para la calificacin de mercancas como originarias y materiales
fungibles; accesorios, repuestos y herramientas; materiales indirectos; envases y materiales
de empaque para venta al por menor; contenedores y materiales de embalaje para embarque;
disposiciones sobre expedicin directa, trnsito y trasbordo y juegos o surtidos de mercancas.
CONTENIDO:
Para gozar de las preferencias arancelarias negociadas en el marco de este Tratado, es necesario
cumplir con las reglas de origen.
Las reglas de origen juegan un papel fundamental en el intercambio comercial de los pases
que conforman la zona de libre comercio, ya que mediante stas se especifican los requisitos
mnimos de transformacin que deben cumplir las materias primas para producir las mercancas
a ser exportadas.
Existen tres criterios bsicos para determinar el origen, los cuales son:

22

8839

100

CATEGORIA A
CATEGORIA B
CATEGORIA C
CATEGORIA D
CATEGORIA E
CATEGORIA Q

5649
1332
1218
413
221
6

64
15
14
5
3
0

Categora B

Categora A
Categora B

TOTAL DE
FRACCIONES

Mercancas obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o

ms de los pases parte. Por ejemplo: frutas, plantas, animales vivos, nacidos y criados,
etc.

Mercancas que se produzcan exclusivamente a partir de materiales obtenidos o producidos

en el territorio de los pases parte, por ejemplo: quesos producidos con leche obtenida
en cualquier pas parte del Tratado, conservas producidas con hortalizas cosechadas en
cualquier pas parte del Tratado, etc.
Mercancas producidas con materias primas e insumos originarios de los pases parte o
de cualquier otro pas no parte. Muchas de las reglas de origen del Tratado permiten la
utilizacin de materiales no originarios de los pases parte. En el caso de las mercancas
que incorporan materias primas no originarias, es decir de fuera de la zona de libre
comercio, deben cumplir con los requisitos que se establecen en el Anexo 4.3 de las
Reglas de Origen Especficas.
El rgimen de origen establece tres mtodos para la determinacin del origen:

Cambio de clasificacin arancelaria de las materias primas no originarias a la clasificacin

arancelaria de las mercancas a exportar.

Valor de contenido regional, el cual puede determinarse mediante la siguiente formula:

VCR=

(VM VMN)/VM * 100

RECUADRO No. 3
VCR: es el valor de contenido regional expresado con un porcentaje
VM: es el valor de transaccin de la mercanca
VMN: es el valor de los materiales no originarios que son adquiridos y utilizados por el
productor en la produccin de mercanca.
En su mayora los porcentajes acordados de valor de contenido regional son de 35% y 45%.
Operaciones especficas, un grupo reducido de reglas quedaron diseadas en trminos
de procesos productivos, los cuales confieren las caractersticas de originaria a una
mercanca.
Existen otras disposiciones importantes en materia de origen, como:
Acumulacin: permite utilizar las materias primas del otro pas del Tratado como si se tratar
de materias primas del pas que realiza la produccin y exportacin.
De mnimis: se aplica en casos excepcionales cuando la mercanca no cumple con el
correspondiente cambio de clasificacin arancelaria, la cual permite que una mercanca pueda
calificar como originaria pudiendo utilizar hasta un 10% de materias o insumos no originarios.
Materiales indirectos empleados en la produccin: podrn ser considerados originarios por
parte del productor independiente de su origen.
Juegos o Surtidos: stos se consideran originarios cuando cada mercanca que forma parte
del juego o surtido cumple con las reglas de origen de este Captulo.
Transito y Trasbordo: Una mercanca no se considera originaria cuando en el trnsito sufre
un procesamiento ulterior o es objeto de cualquier otra operacin fuera de los territorios de
los pases parte. No obstante la descarga, recarga o cualquier otro movimiento necesario para
mantener la mercanca en buena condicin o transportarla a territorio de un pas parte no se
considerarn operaciones que afecten el origen de la mercanca.

23

Anexo 4.03 Reglas de Origen Especficas:

En este Anexo se consignan las reglas de origen especficas que aplican a cada una de las
mercancas que se comercialicen al amparo de ste Tratado de Libre Comercio. Casi la
totalidad de las reglas fueron diseadas por el mtodo de cambio de clasificacin arancelaria.
Algunas reglas contemplan otros requisitos como el de valor de contenido regional. Un
tercer mtodo utilizado, es donde se especfica el proceso que confiera origen o el requisito
que dar tal carcter a la mercanca.

CAPITULO 5
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS RELACIONADOS A LAS
REGLAS DE ORIGEN
GENERALIDADES:
En esta parte se establecen los procedimientos generales que las autoridades competentes de
cada pas debern seguir para poder verificar el origen de las mercancas que sean exportadas
bajo alguna de las preferencias arancelarias establecidas en el Tratado.
ESTRUCTURA:
Este captulo est conformado por doce (12) artculos, los cuales hacen referencia a los
siguientes temas: certificacin de origen; obligaciones respecto a las importaciones y
exportaciones; requerimiento de registros; procedimientos para verificar el origen; resoluciones
anticipadas; confidencialidad; reglamentaciones uniformes, entre otros.
CONTENIDO:
I. Certificacin de origen:
El certificado de origen es el documento mediante el cual se declara ante la autoridad del pas
importador que la mercanca es originaria, con el propsito de que dicha mercanca pueda
gozar de las preferencias arancelarias. Se acord un formato para el certificado de origen el
cual deber ser llenado y firmado por el exportador o productor de la mercanca. Dicho
certificado de origen necesita ser certificado por la autoridad certificadora de cada pas Parte,
para el caso de Guatemala es el Ministerio de Economa.
El certificado de origen ser aceptado por la autoridad aduanera del pas importador por un
perodo de un ao a partir de la fecha en la cual el certificado fue firmado y sellado por la
autoridad certificadora.
II. Obligaciones Relacionadas a las Importaciones:
El importador tiene entre sus obligaciones las siguientes:
a) Declarar si la mercanca califica como originaria en el documento de importacin, en
base a un certificado de origen.
b) Tener en su poder el certificado de origen.
c) Proporcionar copia de la certificacin a la autoridad aduanera cuando le sea requerida.
d) Presentar correcciones al documento de importacin y pagar los aranceles, en caso que
el importador tenga una duda de que la mercanca califica como originaria.
e) Debe conservar copia de los certificados de origen y dems documentos relacionados con
la importacin de las mercancas, por lo menos cinco aos a partir de la fecha de la

24

importacin.
III. Obligaciones Relacionadas con las Exportaciones:
El exportador o productor tiene entre otras las siguientes obligaciones:
a) Proporcionar copia del certificado de origen cuando sea requerido por su autoridad
competente.
b) Notificar inmediatamente cualquier cambio que afecte la validez del certificado de origen,
en cuyo caso no podr ser sancionado.
c) Debe conservar los registros contables y documentos relacionados con el origen de las
mercancas, por lo menos cinco aos a partir de la firma del certificado.
IV. Procedimiento para Verificar el Origen:
Las autoridades competentes de cada pas Parte, para el caso de Guatemala el Ministerio de
Economa, podr verificar el origen de las mercancas importadas a nuestro pas por medio
de los procedimientos siguientes:
a.
b.
c.

Solicitudes escritas de informacin al importador, exportador o productor;

Cuestionarios escritos dirigidos al importador, exportador o productor;
Visitas de verificacin a las instalaciones de un exportador o productor, para revisar los
registros y documentos relacionados con el origen de las mercancas sujetas a la
investigacin. Adems, podr inspeccionar los materiales e instalaciones utilizadas para
la produccin de la mercanca en cuestin.

Asimismo, se faculta a la autoridad competente de cada pas Parte, para que realice estas
verificaciones y compruebe si la mercanca o mercancas califican como originarias. En los
casos que el importador, productor o exportador no proporcione la informacin que se le
solicita o no acepte una visita o cuando uno de ellos presente reiteradamente declaraciones
falsas o infundadas la autoridad competente podr denegar el trato arancelario preferencial
a la mercanca o mercancas para las cuales se haya solicitado ese tratamiento.

CAPITULO 6
MEDIDAS DE URGENCIA SOBRE LA IMPORTACION DE
PRODUCTOS
GENERALIDADES:
Estas medidas tambin se conocen como Medidas de Defensa Comercial y su objetivo
principal es resolver problemas que puedan causarse a la produccin domstica por la apertura
comercial. Estas medidas son reconocidas en los distintos acuerdos comerciales internacionales.
Incluso en la OMC se basan en el Artculo XIX del GATT de 1994.
Las salvaguardias permiten establecer proteccin temporal frente a las importaciones masivas
de productos del socio comercial. La proteccin temporal que la OMC reconoce se puede
hacer a travs de la restriccin de las importaciones a travs de restricciones cuantitativas o
travs de incrementar los aranceles, siempre que las medidas no sean de tipo discriminatorio.
ESTRUCTURA:
Este Captulo se encuentra dividido en siete artculos que regula lo relacionado al procedimiento,
tiempo y forma de aplicacin de la salvaguardia.

25

CONTENIDO:
I. Imposicin de una Medida de Salvaguardia:
Los pases podrn imponer medidas de salvaguardia durante el perodo de transicin, que en
este caso son 10 aos contados a partir de la vigencia del Tratado o en caso de que algn
producto tenga un plazo ms largo de desgravacin, se puede aplicar la medida durante todo
el tiempo que dure la desgravacin.
Para poder imponer la medida se debe comprobar que el incremento substancial en la
importacin de una mercanca originaria derivado de la reduccin o eliminacin del arancel
por la desgravacin acordada en el Tratado constituye la causa de dao grave o amenaza a
la rama de la produccin nacional que produce una mercanca similar o directamente
competidora. Las medidas a tomarse pueden ser:
a) suspender la reduccin futura de cualquier tasa arancelaria conforme a lo establecido en
el captulo;
b) aumentar la tasa arancelaria para la mercanca a un nivel que no exceda el menor del arancel
aduanero aplicado de nacin ms favorecida (NMF), en el momento en que se aplique la
medida o el arancel aplicable de NMF el da anterior a la entrada en vigencia de este Tratado.
II. Normas para Aplicar una Medida de Salvaguardia:
Las salvaguardias se pueden aplicar por un plazo de hasta 4 aos, y si las condiciones que
provocaron la medida inicial subsisten se pueden prorrogar hasta 4 aos. Adicionalmente,
Guatemala puede extender el perodo de aplicacin de la medida por un plazo de hasta dos
(2) aos ms all del perodo mximo de 8 aos.
III. Procedimientos para Aplicar una Medida de Salvaguardia:
Cada pas aplicar su legislacin correspondiente de forma transparente y no discriminatoria
para aplicar las Medidas de Salvaguardia. Sin embargo, el Captulo desarrolla el procedimiento
que se debe seguir para realizar una investigacin y eventualmente imponer una medida de
salvaguardia. Este procedimiento contempla varios pasos, que van desde hacer una notificacin
inicial de la investigacin, realizar consultas, hasta la imposicin de medidas provisionales
y finalmente el establecimiento de una Medida de Salvaguardia definitiva.
IV. Compensacin:
El acuerdo contempla que s la medida de salvaguardia se aplica por un plazo mayor de 3
aos, entonces el pas que la aplica deber compensar a la otra parte. Dicha compensacin
se deber acordar entre los pases y deber tener efectos comerciales equivalentes al valor de
los aranceles aduaneros adicionales que genere la medida.
V. Solucin de Controversias:
El Captulo tambin contempla que cuando exista un desacuerdo sobre una medida de
salvaguardia que se haya aplicado, la Parte afectada podr acudir al mecanismo de Solucin
de Controversias.
VI. Acciones Globales:
En el Tratado se reiteran los derechos y obligaciones que los pases tienen de conformidad
con el Artculo XIX del GATT de 1994 y del Acuerdo de Salvaguardia, aunque se establece
que salvo que las importaciones de ese pas no sean parte importante (primeros tres importadores)

26

en el dao que se est causando, cuando un pas aplique este tipo de medidas en el marco
de la OMC, dejar excluidas las importaciones del otro pas.

CAPITULO 7
PRCTICAS DESLEALES AL COMERCIO
GENERALIDADES:
Cuando una empresa de un pas exporta un producto a un precio inferior al que aplica
normalmente en el mercado de su propio pas se dice que est haciendo dumping. Cuando
esto sucede, el pas afectado puede reaccionar imponiendo un impuesto especial a las
importaciones de ese pas que equivalga a la diferencia de precio.
Tambin se pueden dar situaciones en las que las empresas reciban una serie de beneficios
de parte de sus gobiernos que hagan que sus costos sean substancialmente menores a los de
las empresas productoras de bienes similares en el mercado de otro pas. En estos casos, los
pases afectados pueden recurrir a establecer medidas o derechos compensatorios.
La aplicacin de este tipo de medidas se encuentra regulado en los Artculos VI y XVI del
GATT de 1994 y en el Acuerdo relativo a la aplicacin del Artculo VI del GATT de 1994 y
al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorios.
ESTRUCTURA:
Este captulo tiene seis artculos, en los que se desarrollan las definiciones de derechos
antidumping y compensatorios, quien es la autoridad competente para realizar las investigaciones
y aplicar este tipo de medidas, el soporte de la rama de produccin nacional, la duracin de
la investigacin y el plazo de duracin de las medidas.
CONTENIDO:
Los derechos antidumping y compensatorios se definen de acuerdo a los establecido en los
Artculos VI y XVI del GATT de 1994 y en el Acuerdo relativo a la aplicacin del Artculo
VI del GATT de 1994 y al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorios. Asimismo,
se establece que la autoridad competente para conducir las investigaciones e imponer las
medidas en el caso de Guatemala ser el Ministerio de Economa, o su sucesor.
Se establece que para poder iniciar una investigacin relacionada con estos temas debe existir
una solicitud expresa del 50% de la rama de produccin nacional que se considere afectada.
Una vez iniciada la investigacin, los pases podrn realizar consultas. La investigacin
deber concluirse un plazo mximo de un ao, con la posibilidad de extenderla hasta por 18
meses. Y una vez impuesto un derecho de este tipo, la medida no podr durar ms de 5 aos.

CAPTULO 8
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
GENERALIDADES:
Una medida sanitaria o fitosanitaria es aquella que tiene como objetivo que los productos
exportados o importados cumplan con determinadas caractersticas para proteger la salud
humana, animal y vegetal y evitar que a travs del comercio se puedan transmitir plagas o
enfermedades.
Estas medidas son legtimas y es una obligacin de los gobiernos asegurar la proteccin a la
vida y a la salud. Sin embargo, estas medidas pueden convertirse en obstculos encubiertos
al comercio y para asegurarse la aplicacin transparente y no discriminatoria de las mismas

27

es que se incluyen como parte de la negociacin de los Tratados de Libre Comercio, considerando
que el principal objetivo de los acuerdos comerciales es el de liberalizar y facilitar el comercio.
ESTRUCTURA:
El captulo est dividido en doce artculos y un anexo. Los artculos definen aspectos
relacionados con el alcance y la cobertura del captulo, las disposiciones generales, el Comit
de Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios y las definiciones. Por su parte, en el Anexo 8.13 se
definen las entidades que conforman dicho comit.
CONTENIDO:
Al igual que en otras disciplinas, el marco de referencia de negociacin de las Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias lo constituyen los Acuerdos sobre la OMC, y en este caso adems
los documentos emitidos por la Oficina Internacional de Epizootias, la Convencin Internacional
de Proteccin Fitosanitaria y la Comisin del Codex Alimentarius.
I. Disposiciones Generales:
Se consideran autoridades competentes las que tienen la responsabilidad legal de garantizar
el cumplimiento de las exigencias sanitarias y fitosanitarias y a travs de la cooperacin entre
los pases facilitarn el comercio para prevenir la introduccin o diseminacin de plagas y
enfermedades, y mejorar la sanidad vegetal, la salud animal y la inocuidad de los alimentos.
II. Derechos de los pases:
Permite a los pases adoptar cualquier medida sanitaria o fitosanitaria en su territorio para
proteger la vida y la salud de las personas animales y plantas, aunque estas sean mas estrictas
que las normas o directrices internacionales, siempre que tengan sustento cientfico.
III. Obligaciones de los pases:
Los pases se comprometen a que las medidas sanitarias y fitosanitarias deben estar basadas
en principios cientficos, y normas y directrices internacionales, a fin de que no se constituyan
en obstculos innecesarios al comercio.
IV. Normas Internacionales y Armonizacin:
Con el propsito de armonizar las medidas sanitarias y fitosanitarias, procedimientos de control
e inspeccin, los pases adoptarn las recomendaciones internacionales o mantener una medida
que ofrezca un nivel de proteccin igual al que lograra con la implementacin de las
recomendaciones internacionales.
V.Equivalencia:
Los pases se comprometen a aceptar como equivalentes las medidas sanitarias del otro pas
aunque difieran de las mismas, siempre que proporcionen el mismo nivel de proteccin.
VI. Evaluacin del Riesgo y Determinacin del Nivel adecuado de Proteccin Sanitaria
y Fitosanitaria:
Los pases otorgarn las facilidades necesarias para que puedan evaluar los servicios sanitarios
y fitosanitarios, a travs de los procedimientos vigentes de verificacin de los controles,
inspecciones, procedimientos de aprobacin, aplicacin de las medidas y programas de carcter
sanitario y fitosanitario basadas en directrices de las organizaciones reconocidas por la OMC.
VII. Reconocimiento de Zonas Libres de Plagas o Enfermedades y de Zonas de Escasa
Prevalencia de Plagas o Enfermedades:
Los pases reconocern las zonas libres o de baja prevalencia de plagas o enfermedades de
acuerdo con las directrices y recomendaciones internacionales, considerando la situacin
geogrfica, los ecosistemas, la vigilancia epidemiolgica y la eficacia de los controles sanitarios
y fitosanitarios en esa zona.

28

VIII. Procedimientos de Control, Inspeccin y Aprobacin:

Los pases aplicarn las disposiciones contenidas en el Anexo A del Acuerdo sobre Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, en lo que se refiere a los procedimientos de control,
inspeccin y aprobacin, con inclusin de los sistemas de aprobacin del uso de aditivos o
de establecimiento de tolerancias de contaminantes en los productos alimenticios, en las
bebidas o en los forrajes.
IX. Transparencia:
Los pases se comprometen a intercambiar informacin sobre la adopcin de o modificacin
de una media sanitaria o fitosanitaria de aplicacin general o a nivel central, as como los
cambios que ocurran en la salud animal o vegetal o del aparecimiento de enfermedades exticas
o enfermedades cuarentenarias en su territorio.
X. Consultas Tcnicas:
Cuando uno de los pases crea que las medidas sanitarias no se aplican de manera adecuada
podr solicitar al comit la creacin de un grupo ad hoc para que lleve a cabo las consultas
tcnicas, de no lograrse un acuerdo estas consultas se constituirn en las consultas previstas
en el artculo 18.05 del Captulo de Solucin de Controversias, si los pases as lo acuerdan.
XI. Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias:
Se establece el Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias el cul conocer los asuntos
relativos al Capitulo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, dentro de sus funciones estarn:
la capacitacin y especializacin del personal tcnico, la participacin activa en organismos
internacionales y la actualizacin de un registro de especialistas calificados en las reas de
inocuidad de los alimentos, sanidad vegetal y salud animal.
La composicin del comit de medidas sanitarias y fitosanitarias, se seala en el anexo 8.13.

CAPTULO 9
MEDIDAS DE NORMALIZACION, METROLOGIA Y
PROCEDIMIENTOS DE AUTORIZACION
GENERALIDADES:
Los pases tienen el derecho de exigir que las mercancas, tanto nacionales como importadas,
cumplan normas para la proteccin de la salud y seguridad de sus poblaciones o para la
preservacin del medio ambiente. La OMC estableci regulaciones en esta materia propugnando
porque estas medidas no impliquen obstculos innecesarios al comercio internacional y que
se basen en informacin cientfica.
Existen normas optativas, es decir que no son de cumplimiento obligatorio, y disposiciones
denominadas reglamentos que deben observarse necesariamente. Estos reglamentos en su
mayora se basan en normas internacionales. En algunos casos, estas normas no se adaptan
a las condiciones geogrficas, climticas o de otra ndole, lo que obliga a los pases a
implementar sus propios reglamentos, en cuyo caso estn obligados a darlos a conocer
previamente a su adopcin y a tomar en cuenta las observaciones que hagan los dems pases.
ESTRUCTURA:
Este Captulo tiene trece artculos y dos anexos, donde se hace referencia a las definiciones
usadas en el capitulo, disposiciones generales, mbito de aplicacin, derechos y obligaciones
bsicos, evaluacin de riesgo, compatibilidad y equivalencia, evaluacin de la conformidad,
procedimientos de autorizacin, metrologa, notificaciones, centros de informacin, consultas
tcnicas, comit de normalizacin, metrologa y procedimientos de autorizacin. Adems,

29

tiene dos anexos en los que se define quienes sern las instituciones que conformarn los
centros de informacin y el comit de normalizacin, metrologa y procedimientos de
autorizacin
CONTENIDO:
I. Disposiciones Generales:
Los pases establecen que respetarn los compromisos y obligaciones adquiridos en la OMC,
y al mismo tiempo los compromisos adicionales que contrajeron en la negociacin de ste
Captulo.
II. mbito de Aplicacin:
Este artculo establece que se aplicarn a las medidas de normalizacin, procedimientos de
autorizacin y metrologa de cada uno de los pases, as como las medidas relacionadas con
ellas, que puedan afectar, directa o indirectamente, el comercio de mercancas entre los pases
del acuerdo.
III. Derechos y Obligaciones Bsicos:
Los pases podrn elaborar, adoptar, aplicar y mantener medidas de normalizacin, procedimientos
de autorizacin y metrologa conforme a lo establecido en este Captulo, as como los
reglamentos tcnicos y los procedimientos de evaluacin de la conformidad, que les permita
alcanzar sus objetivos legtimos de proteccin a la salud sin que stos se conviertan en
obstculos al comercio y sin violar el principio del trato nacional que se establece en el Tratado.
Se utilizarn como referencia normas internacionales.
IV. Evaluacin del Riesgo:
Cuando uno de los pases deba conducir una evaluacin de riesgo, tomarn en consideracin
las evaluaciones efectuadas por organismos internacionales de normalizacin y metrologa,
as como la evidencia cientfica o informacin disponible que exista a fin de que estas no se
conviertan en obstculos incubiertos al comercio. Asimismo, la informacin de riesgo deber
estar disponible para los pases.
V.Reglamentacin Tcnica:
En principio los pases aceptarn las reglamentaciones tcnicas establecidas por la otra Parte;
sin embargo, si en un momento un pas decide no aceptar una reglamentacin del otro pas,
pero s lo hace con un tercer pas, deber explicar las razones por las cuales no acepto la del
socio comercial. Igualmente, s rechaza la equivalencia de un reglamento del otro pas, s
existe una solicitud expresa, deber explicar las razones por las que no lo acepta.
VI. Compatibilidad y Equivalencia:
Tomando en cuenta las actividades internacionales de normalizacin y de metrologa, los
pases tratarn en la medida de lo posible compatibilizar sus respectivas medidas de normalizacin
y metrologa sin reducir el nivel de seguridad o de proteccin a la vida o a la salud humana,
animal o vegetal, del ambiente de los consumidores. Los pases aceptarn como equivalentes
los reglamentos del otro pas, aunque sean diferentes a los propios, siempre que proporcione
el mismo nivel e seguridad.
VII. Evaluacin de la Conformidad:
Los pases debern elaborar, adoptar y aplicar procedimientos de evaluacin de la conformidad
de manera que se conceda acceso a las mercancas similares del territorio del otro pas, en
condiciones no menos favorables que las otorgadas a sus mercancas similares o a las de
cualquier otro pas que no sea Parte del acuerdo, en una situacin comparable.
Los procedimientos debern iniciarse y concluirse con la mayor rapidez posible y de manera
no discriminatoria, adems de publicarse el trmite y la duracin norma de cada uno de estos
procedimientos.

30

VIII. Procedimientos de Autorizacin:

Los pases debern elaborar, adoptar y aplicar procedimientos de autorizacin de manera que
se conceda acceso a las mercancas similares del territorio del otro pas en condiciones no
menos favorables que las otorgadas a sus mercancas similares o a las de cualquier otro pas,
en una situacin comparable.
Al igual que en el caso anterior, los procedimientos debern iniciarse y concluirse con la
mayor rapidez posible y de manera no discriminatoria, adems de publicarse el trmite y la
duracin norma de cada uno de estos procedimientos.
IX. Metrologa:
Los pases garantizarn que en la medida de lo posible, la trazabilidad documentada de sus
patrones y la calibracin de sus instrumentos de medida, de acuerdo con lo recomendado por
la Oficina Internacional de Pesos y Medidas (BIPM) y la Organizacin Internacional de
Metrologa Legal (OIML), y cumplir con los requisitos estipulados en el capitulo de OTC.
X. Notificacin:
En los casos en que no exista una norma internacional pertinente o que el contenido de un
reglamento tcnico propuesto o de un procedimiento de evaluacin de la conformidad no este
en conformidad con el contenido de las normas internacionales pertinentes, y que dicho
reglamento tenga un efecto significativo al comercio, este deber notificarse por escrito en
un plazo de 60 das.
Adems si se plantear un problema grave a la seguridad, el pas podr adoptar la medida sin
haberla notificado previamente, aunque una vez adoptada se deber notificar.
Asimismo, se establece que los pases debern notificarse los planes y programas de
normalizacin de los pases
XI. Centros de Informacin:
Los pases debern tener un centro de informacin en su territorio capaz de responder a todas
las preguntas y solicitudes razonables del otro pas y de las personas interesadas, as como
de proporcionar la documentacin pertinente actualizada en relacin con cualquier medida
de normalizacin, metrologa, procedimientos de evaluacin de la conformidad o procedimientos
de autorizacin adoptados o propuestos en su territorio, por organismos gubernamentales o
no gubernamentales.
XII. Consultas Tcnicas:
Cuando uno de los pases crea que las medida sobre normas, reglamentos, procedimientos de
autorizacin o metrologa no se aplican de manera adecuada podr solicitar al comit la
creacin de un grupo ad hoc para que lleve a cabo las consultas tcnicas, de no lograrse un
acuerdo estas consultas se podrn constituir en las consultas previstas en el artculo 18.05 del
Captulo de Solucin de Controversias.
XIII. Comit de Normalizacin, Metrologa y Procedimientos de Autorizacin:
El Comit conocer los asuntos relativos a normalizacin, metrologa y procedimientos de
autorizacin, y tendr dentro de sus objetivos analizar y proponer vas de solucin, as como
hacerlas compatibles, y fomentar la cooperacin tcnica entre los pases, adems de ayudar
en la evaluacin del riesgo y colaborar en el desarrollo y fortalecimiento de las medidas de
normalizacin y metrologa.
XIV. Anexos:
En los anexos de este Captulo se establece las entidades de cada pas que se constituirn en
los Centros de Informacin y como responsables del Comit. En el caso de Guatemala para
ambos ser el Ministerio de Economa.

31

CAPTULO 10
INVERSIN
GENERALIDADES:
Si bien en el marco de la OMC la normativa relacionada con el tema de Inversin es limitada
y se limita nicamente a las Medidas Comerciales que pueden afectar el desempeo de las
inversiones (MIC), ha sido una prctica comn en los acuerdos de inversin establecer normas
que garanticen la transparencia y certeza a los inversionistas.
Dentro de los principios que se establecen en el Tratado, est el de trato nacional y no
discriminacin, as como el derecho de los inversionistas a acudir a un procedimiento de
solucin de controversias bajo el amparo de un organismo internacional, como el mecanismo
de las Reglas de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional
(CNUDMI).
ESTRUCTURA:
El Captulo est compuesto por dos secciones. La primera contiene los principios bsicos a
respetar en relacin con las inversiones, y en la segunda se desarrolla un mecanismo de
solucin de controversias Inversionista - Estado. En total contiene 38 Artculos y un Anexo.
Dentro de los principios que se establecen est el de trato nacional, trato de nacin ms
favorecida, nivel mnimo de trato, expropiacin, libre transferencia de capitales, compensacin
en caso de prdidas, requisitos de desempeo, altos ejecutivos y consejos de administracin,
y todo el procedimiento a seguir en caso de que se presente una controversia en relacin con
una inversin o se vean afectados los intereses de un inversionista.
Este Captulo tambin regula las disposiciones relacionadas con la presencia comercial para
la prestacin de un servicio.
CONTENIDO:
I. Seccin A:
Este Captulo comprende la legislacin que un pas adopte o mantenga en relacin con las
inversiones establecidas en su territorio de los inversionistas del otro pas. Se protegen las
inversiones ya existentes, previo a la entrada en vigencia del acuerdo, pero la proteccin es
efectiva a partir de la entrada en vigencia del mismo.
Cada pas otorgar a los inversionistas del otro pas en relacin directa con su inversin y a
las inversiones de los inversionistas de otra Parte, un trato no menos favorable que el que
otorgue a sus propios inversionistas y a las inversiones de dichos inversionistas (Trato Nacional)
as como a las inversiones de una tercera parte (Trato de Nacin ms Favorecida).
Adems, cada pas garantiza un tratamiento acorde al Derecho Internacional, incluyendo el
trato justo y equitativo a los inversionistas y sus inversiones y gozarn de plena proteccin
y seguridad dentro de cada uno de sus territorios.
Otros principios que se establecen y que dan certeza jurdica a los inversionistas son:
Se garantiza que en caso los inversionistas sufran prdidas por revueltas o desastres
naturales, el Estado receptor de la Inversin le dar a los extranjeros el mismo trato que
le otorgue a sus nacionales.

32

 En caso se d una expropiacin de los bienes de los inversionistas del otro pas. El
Estado que realiza la expropiacin deber observar el debido proceso legal, garantizar
que la expropiacin se hace por un Propsito Pblico e indemnizar al inversionista,
sobre el bien expropiado, de acuerdo al valor del mercado a la fecha efectiva de la
expropiacin.

Los pases garantizarn la libre transferencia de capitales, incluyendo las utilidades y el

pago de obligaciones financieras.

Asimismo, el pas receptor de la inversin podra denegar la aplicacin de los beneficios

del Tratado, cuando la inversin no tenga operaciones substanciales en el territorio
de la contraparte y cuando el capital principal no sea originario de los pases Parte del
Acuerdo.

II. Seccin B:
En esta parte se establece el mecanismo a travs del cual, los Inversionistas que perciban que
sus derechos estn siendo violados por el Estado receptor de la inversin, pueden llevar a esa
Parte a un proceso de arbitraje internacional. Se establecen como foros para dirimir las
controversias de este tipo:
1. El Convenio del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversin
(CIADI).
2. El Mecanismo Complementario del CIADI, en caso de que uno de los pases no sea parte
del CIADI.
3. Las Reglas de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional
(CNUDMI).

CAPITULO 11
COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS
GENERALIDADES:
En este Captulo se establecen los principios aplicables en relacin con el comercio transfronterizo
de servicios en sus diferentes modos de prestacin.
Actualmente, el sector de servicios es el de mayor crecimiento a nivel internacional representando
ya el 60% del comercio mundial y generando el 30% del empleo global. En la OMC, este
tema se regula a travs del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, el cual est
vigente desde 1995.
ESTRUCTURA:
El Captulo est conformado por 13 Artculos y un Anexo, los cuales desarrollan la normativa
relacionada con la prestacin de servicios: del territorio de una Parte al territorio del otro pas,
sin que cada uno de los prestadores de servicios se movilice de su pas; en el territorio de una
Parte a un consumidor de servicios del otro pas, es decir que el usuario del servicio se
trasladar al otra pas para recibir o hacer uso del servicio; y por un prestador de servicios
de una Parte, mediante la presencia de personas fsicas de una Parte en el territorio del otro
pas, esto implicar que personas de un pas se puedan trasladar al otro, de forma temporal a
prestar los servicios que sean acordados por las partes privadas.

33

Las diferencias que puedan surgir en el cumplimiento de este Captulo estarn reguladas por
el Captulo de Solucin de Controversias del Tratado.
CONTENIDO:
Las disposiciones sobre Comercio Transfronterizo de Servicios se aplicarn a las medidas
relativas a la produccin, la distribucin, la comercializacin, la venta y el suministro de un
servicio; la compra, el uso o el pago de un servicio; el acceso a los servicios que se ofrezcan
al pblico en general por prescripcin de los pases, y la utilizacin de los mismos con motivo
del suministro de un servicio; la presencia, incluida la presencia comercial, de personas de
una Parte en el territorio de otra Parte para el suministro de un servicio; y el otorgamiento de
una fianza u otra forma de garanta financiera, como condicin para el suministro de un
servicio.
Sin embargo se establece claramente que el mismo no se aplicar a los servicios de transporte
areo; los servicios financieros; los subsidios o donaciones otorgados por una Parte o una
empresa del Estado, incluidos los prstamos, garantas y seguros apoyados por el gobierno;
los servicios o funciones gubernamentales tales como, y no limitados a, la ejecucin de las
leyes, los servicios de readaptacin social, la seguridad o el seguro sobre el ingreso, la seguridad
o el seguro social, el bienestar social, la educacin pblica, la capacitacin pblica, la salud
y la atencin a la niez.
Asimismo, establece que no se podr exigir a los proveedores de servicios, que establezca o
mantenga una oficina de representacin u otro tipo de empresa, o que resida en el territorio
en el que se prestar el servicio, como condicin para que se le autorice la prestacin del
mismo.
Finalmente, se consolida la legislacin actual en materia de servicios, garantizando que ninguna
de los pases implementar medidas ms restrictivas que las actuales en la relacin recproca.

CAPTULO 12
ENTRADA TEMPORAL DE PERSONAS DE NEGOCIOS
GENERALIDADES:
Con el propsito de dinamizar la relacin comercial del Tratado, se negoci un Captulo de
Entrada Temporal de Personas de Negocios, sin la intencin de establecer residencia permanente,
el cual permite a los pases que sus hombres de negocios y otras categoras establecidas pueda
movilizarse con facilidad y certeza.
De igual manera, garantiza que cuando uno de los pases deniegue una visa a un hombre de
negocios, deber de informar las razones por las que lo est haciendo, y s existiere alguna
controversia en cuanto a la forma de aplicacin de este captulo, la misma podr solventarse
a travs del mecanismo de Solucin de Controversias del Tratado.
ESTRUCTURA:
El Captulo se desarroll conforme al principio de reciprocidad y se establecieron criterios
y procedimientos de transparencia para el efecto. As mismo se reflej la necesidad de garantizar
la seguridad de las fronteras y de proteger la fuerza de trabajo nacional y el empleo permanente
de ambas Partes.
Desarrolla un Anexo sobre Entrada Temporal de Personas de Negocios, el cual est dividido
en Seccin A, Visitantes de negocios; Seccin B, Comerciantes e Inversionistas, y Seccin
C, Transferencias de Personal dentro de una Empresa. El Apndice sobre Visitantes de

34

Negocios, seala las categoras cubiertas para la entrada temporal, tales como: Investigacin
y Diseo; Cultivo, manufactura y produccin; Comercializacin; Ventas; Servicios posteriores
a la venta y Servicios Generales.
Este Captulo es de aplicacin horizontal, por lo que est vinculado con los dems temas del
Tratado tales como: Disposiciones Iniciales, Definiciones Generales, Administracin del
Tratado, Disposiciones Finales, Centro de Informacin.
CONTENIDO:
El Captulo desarrolla la normativa bsica para el Entrada Temporal de Personas de Negocios,
tal como el compromiso de los pases de permitir el ingreso temporal bajo las categoras
sealadas en los anexos correspondientes, de igual manera se indican las condiciones en las
que los pases pueden denegar el acceso a una entrada temporal para una persona de negocios.
El suministro de informacin es un tema de gran importancia para que cada pas mantenga
informada sobre las medidas que adopta o mantiene la otra Parte en relacin el movimiento
de personas.
El Captulo seala las condiciones en que un pas puede someter al otro pas a una controversia
ante la violacin del acuerdo alcanzado.

CAPTULO 13
TRANSPORTE AREO
GENERALIDADES:
En el texto se establece un pequeo articulado que vincula al Tratado con un Acuerdo paralelo
sobre Servicios Areos.
ESTRUCTURA:
El Captulo est conformado por 4 artculos y un anexo, dentro de los que se establecen los
lineamientos bajo los cuales se aplicar el Acuerdo sobre Servicios Areos.
CONTENIDO:
El Captulo aplica a las medidas adoptadas o mantenidas en materia de servicios de transporte
areo; se consolida la legislacin existente en materia de transporte areo; adems, en caso
de una controversia en la aplicacin del Acuerdo sobre Servicios Areos, la misma ser
solucionada a travs del mecanismo de Solucin de Controversias del Tratado. Finalmente,
se crea el Comit de Transporte Areo el que se encargar de todos los asuntos relativos al
Captulo.
ACUERDO PARALELO SOBRE SERVICIOS AREOS
GENERALIDADES:
Dentro de este Acuerdo se considera un trato preferencial en las facilidades para el establecimiento
y prestacin de los servicios de transporte areo entre ambos pases, los acuerdos alcanzados
se basan en la legislacin sobre aeronutica civil de cada pas, la cual es consolidada al
momento de la negociacin.
El Acuerdo permite fortalecer la atraccin de inversin para el establecimiento de operaciones
de transporte areo entre ambas Partes.

35

ESTRUCTURA:
El Acuerdo Paralelo est conformado por 19 Artculos y un Anexo, el cual contiene un cuadro
de ruta en donde se indican las libertades en la prestacin de los servicios de transporte areo
que cada pas Contratante se otorgar. Es equivalente a convenios sobre transporte areo y
cielos abiertos que ha negociado Guatemala con anterioridad.
Para el desarrollo de este Acuerdo aplicarn los principios del Captulo sobre Comercio
Transfronterizo de Servicios y las disposiciones propias del de Captulo de Servicios Areos.
CONTENIDO:
El Acuerdo desarrolla, entre otra, la siguiente normativa:
El otorgamiento de derechos entre los pases para la explotacin de servicios areos
internacionales en las rutas que se especifican en el anexo del acuerdo.
Adems, se desarrollan temas tcnicos relacionados con la prestacin del servici, tales como
la designacin de las lneas areas del otro pas par ala explotacin de ciertos servicios areos,
el reconocimiento de certificados de aeronavegabilidad, certificados de aptitud y las licencias
que sean expedidas por uno de los pases, entre otros.
Algunos otros temas que tambin se abordan en el acuerdo son las consultas que se podrn
realizar para verificar las normas de seguridad aplicadas, los derechos o impuestos que se
impongan sean justos y razonables, al mismo tiempo que no sean discriminatorios.
En lo relacionado con las tarifas, se comprometen a revisar las mismas a fin de que no sean
excesivas, discriminatorias o por el contrario, demasiado bajas que conduzcan a prcticas
depredatorias.

CAPTULO 14
TRANSPORTE MARTIMO
GENERALIDADES:
Al igual que en el caso de Transporte Areo, en el Tratado se incluye un Captulo sobre
Transporte Martimo, el cual vincula al mismo un Acuerdo Paralelo sobre el tema.
Este Captulo es la primera experiencia para Guatemala, ya que no se haba realizado ninguna
negociacin sobre este tema en el marco de un Tratado de Libre Comercio. Su principal
objetivo es atraer empresas martimas de Taiwn a Guatemala y considerarnos desde ya como
una puerta del Asia a Centroamrica y viceversa.
ESTRUCTURA:
El Captulo esta formado por tres artculos cuya principal funcin es la de vincular el Acuerdo
Paralelo con la normativa del Tratado, y en particular con el mecanismo de solucin de
controversias del mismo.
CONTENIDO:
El Captulo se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por uno de los pases en materia
de servicios de transporte martimo; se consolida la legislacin existente a la fecha de la
negociacin; en caso de una diferencia en la aplicacin del Acuerdo, la misma ser solucionada
a travs del mecanismo establecido en el Tratado para tales fines; y, finalmente, establece

36

el Comit de Transporte Martimo que se encargar de supervisar el desarrollo de los asuntos

relacionados con este captulo.
ACUERDO PARALELO SOBRE TRANSPORTE MARTIMO
GENERALIDADES:
El Acuerdo est contenido en un marco de reciprocidad y no discriminacin, y se garantizan
las facilidades necesarias para la prestacin transfronteriza de servicios de transporte martimo.
ESTRUCTURA:
El Acuerdo est conformado por 19 Artculos y un Anexo, el cual contiene un cuadro de ruta
en donde se indican las libertades en la prestacin de los servicios areos que cada Pas se
otorgar. Es equivalente a convenios sobre transporte areo que ha negociado Guatemala con
anterioridad.
Para el desarrollo de este Acuerdo aplicarn los principios del Captulo sobre Comercio
Transfronterizo de Servicios y las Disposiciones del Captulo de Transporte Martimo.
CONTENIDO:
A travs de este acuerdo los pases acuerdan cooperar con el fin de eliminar cualquier obstculo
que pueda impedir el desarrollo del comercio martimo entre sus puertos.
Se establece que las empresas navieras podrn tener derecho a realizar transferencias libremente
en monedas convertibles de sus ingresos, y al mismo tiempo se garantiza que se le otorgar
trato nacional en la prestacin del servicio de transporte martimo, incluyendo actividades
como el remolque y el pilotaje de buques.
Reconocimiento de Documentacin de los Buques: un pas reconocer la nacionalidad del
buque del otro pas Contratante, al comprobar por medio de los documentos de abordo, que
han sido emitidos por la autoridad competente del otro pas Contratante de conformidad con
sus leyes y reglamentos.
Reconocimiento de Documentacin de los Miembros de la Tripulacin: un pas reconocer
los documentos de identificacin de los miembros de la tripulacin, emitidos por la autoridad
respectiva del otro pas Contratante. Los pases reconocern como documentos de identificacin
el Libro de Servicio del Marinero (The Seaman Service Book).
Permisos Migratorios: Los miembros de la tripulacin en servicio de un pas que porten los
documentos de identificacin que se mencionan en el Artculo 9, gozan de tal derecho.
Asistencia a Buques en Peligro: Si un buque de un pas, naufraga, encalla, queda varado o
sufre cualquier otro accidente fuera de las costas del territorio del otro pas Contratante, el
buque y su carga gozar en el territorio del otro pas Contratante de los mismos beneficios y
privilegios y aceptar las mismas responsabilidades como lo es acordado con un buque de esa
Parte Contratante y su carga.

CAPITULO 15
PROPIEDAD INTELECTUAL
GENERALIDADES:
Las ideas y los conocimientos constituyen una parte cada vez ms importante del comercio.
Se puede otorgar a los creadores el derecho de impedir que otros utilicen sus invenciones

37

diseos o dems creaciones y de valerse de esta dentro para negociar un pago por permitir
su utilizacin. Estos son los los derechos de Propiedad Intelectual.
ESTRUCTURA:
Consta de tres secciones, nueve artculos y un anexo, las Secciones se dividen en Seccin
A: Disposiciones Generales, Seccin B: Proteccin de los Derechos de Propiedad Intelectual,
Seccin C Aplicacin. Los artculos se refieren a la Aplicacin, Proteccin de las Indicaciones
Geogrficas, Proteccin del Conocimiento Tradicional, Proteccin al Folklore, Relacin entre
el Acceso a Recursos Genticos y la Propiedad Intelectual, Transparencia, Comit de Propiedad
Intelectual, Solucin de Controversias, Cooperacin Tcnica. El Anexo al Capitulo se refiere
a como se compuesto el Comit de Propiedad Intelectual.
CONTENIDO:
Los pases reafirman el establecer medidas apropiadas y adecuadas para la efectiva proteccin
de los derechos contenidos en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC) y normas internacionales sobre la materia.
Se plasmo que en un plazo de 2 aos a partir de la entrada en vigor del Tratado se iniciar
consultas para proteger y reconocer las indicaciones geogrficas, tomando como base los
artculos 23 y 24 de los Acuerdos de los ADPIC, adems los pases establen ciertas medidas
para impedir la importacin, fabricacin o venta de un bien que utilice una indicacin geogrfica
protegida en el territorio del otro pas y se estableci que los pases notificarn de sus
indicaciones geogrficas protegidas por cada uno de ellos.
Se logro disposiciones para proteger el Conocimiento Tradicional y los derechos Colectivos,
el cual se lograr por medio de un sistema especial de registro, promocin y comercializacin
de sus derechos con miras a enfatizar los valores autctonos, sociolgicos y culturales de los
pueblos indgenas y de las comunidades locales con el propsito de otorgar justicia social.
Adems se reconocen las costumbres, tradiciones, creencias, espiritualidad, religiosidad,
cosmovisin, expresiones folklricas, destrezas tradicionales, y cualquier otra forma de
expresin tradicional de los rublos y comunidades locales que son parte del patrimonio
cultural.
Por otro lado se protege el acceso a sus recursos genticos y al conocimiento tradicional
desarrollado por los pueblos y comunidades indgenas sobre los usos de los recursos biolgicos
que contengan dichos recursos, al igual se acuerda la justa y equitativa participacin en los
beneficios derivados para el acceso a sus recursos y se asegura la proteccin acordada a la
propiedad industrial salvaguardar su legado biolgico y gentico por medio de las patentes
sobre las invenciones desarrolladas en materiales obtenidos del patrimonio o conocimiento
tradicional, segn lo establecido en las leyes y reglamentos nacionales e internaciones que
sean pertinentes.
En el contexto de este Tratado los pases notificarn sus leyes, reglamentos y procedimientos
respecto a la Propiedad Intelectual y en lo referente a decisiones judiciales finales y las
resoluciones administrativas de aplicacin general debern de ser publicado y de acceso al
pblico para que se tenga conocimiento de estos.
Se establece las disposiciones para que el Comit de Propiedad Intelectual conozca de los
diferente asuntos relativos al Capitulo, los cuales son:
I.

38

Buscar los medios mas adecuados para la aplicacin efectiva de las provisiones de esta
Capitulo.

II.

Revisar cualquier propuesta de modificacin o adicin a solicitud de cualquiera de los

pases;

III. Realizar cualquier tarea asignada por la Comisin y

IV. Establecer los subcomits o grupos tcnicos.

En el caso que una Parte considere pudiese afectar el funcionamiento de este Capitulo, podr
invocar el proceso de consultas en base a los procedimientos establecidos en el Articulo
18.02 del Capitulo de Solucin de Controversias,
Guatemala y Taiwn acordaron un sistema de cooperacin tcnica, basadas en asuntos o reas
relacionadas con la propiedad intelectual, como lo son:
I.

Promover y desarrollar la difusin de informacin y transferencia de tecnologa a partir

del contenido tecnolgico existente en los documentos de patentes, para lo cual se deber
contar con las bases de datos adecuadas;

II.

Promover y ejecutar programas de capacitacin tanto a nivel nacional como internacional

sobre los derechos de propiedad intelectual y temas conexos (incluyendo conocimientos
tradicionales, biodiversidad y folklore);

III. Promover y fortalecer programas de capacitacin para asegurar los derechos de propiedad

intelectual y temas conexos que se han observado;

IV. Ejecutar e implementar sistemas automatizados para la administracin de todo el sistema

de propiedad intelectual y temas conexos.

V.

Promover el intercambio de informacin en el aspecto tcnico as como tambin en el

aspecto legal entre las Oficinas de Propiedad Intelectual y otras instituciones.

CAPTULO 16
TRANSPARENCIA
GENERALIDADES:
El objetivo bsico de un tratado de libre comercio es lograr la transparencia en los actos de
los gobiernos, es decir, asegurar que toda medida que adopte o mantenga un pas, que pueda
afectar el desenvolvimiento del acuerdo o tratado, sea dada a conocer al otro pas que forma
parte del tratado.
ESTRUCTURA:
Este captulo contiene bsicamente nueve artculos en los que se incluyen disposiciones como:
definiciones, publicacin, suministro de informacin, garantas de audiencias, legalidad y
debido proceso, procedimientos administrativos para la adopcin de medidas de aplicacin
general, revisin e impugnacin, comunicaciones y notificaciones, e idioma.
CONTENIDO:
El objetivo de este capitulo es establecer un mnimo de disposiciones, que garanticen la
transparencia en la adopcin de las medidas de ambos pases y que puedan tener efecto en
la aplicacin de las disposiciones del tratado.
En concordancia con estos dos objetivos fundamentales, el Captulo establece compromisos

39

en lo que corresponde a:
I.

Centros de informacin: que son los funcionarios responsables de facilitar las comunicaciones
entre ambos pases.

II. Publicaciones: Se debe publicar toda medida, ley, reglamento procedimiento o resolucin
que se relacione con el Tratado. Preferentemente, las publicaciones deben ser previas
y brindar oportunidad para que los pases interesadas puedan formular observaciones.
III. Comunicaciones y notificaciones: Se establece el compromiso de que los pases de debern
notificar toda medida que adopten y que pueda afectar el desenvolvimiento del tratado.
IV. Procedimientos administrativos de revisin e impugnacin.
Por otra parte, se adopt que cualquier notificacin, comunicacin deber efectuarse en idioma
ingls, siendo que el Tratado se suscribi en tres idioma, como Espaol, Chino e Ingls. Esta
disposicin tambin aplica para los casos que se presenten conforme al mecanismo de solucin
de controversias del Tratado.

CAPTULO 17
ADMINISTRACIN DEL TRATADO
GENERALIDADES:
Para asegurar el cumplimiento de las disposiciones de un Tratado, se crean las instancias e
instituciones que tendrn la responsabilidad de administrar el respectivo acuerdo comercial,
lo que incluye los rganos competentes para conocer y resolver las controversias que surjan
de la aplicacin del Tratado. Tambin, dentro de la institucionalidad que se crea para la
aplicacin del tratado, se establecen los mecanismos para modificarlos, lo cual es un elemento
importante pues los instrumentos comerciales son dinmicos y deben responder a las necesidades
del entorno econmico mundial, lo que obliga a su actualizacin.
ESTRUCTURA:
El captulo est compuesto por dos secciones: la seccin A Comisin, Subcomisin y
Secretariado, contiene tres artculos relativos a la Comisin Administradora del Tratado, la
Subcomisin Administradora del Tratado y el Secretariado. La seccin B-Comits, Subcomits
y Grupos de Expertos. Asimismo, se incluyen tres anexos complementarios a los artculos.
CONTENIDO:
En lo que se refiere a la Comisin de Libre Comercio, ser integrada por los Ministros
encargados de comercio exterior. Sus deberes sern supervisar la ejecucin y el ulterior
desarrollo del tratado, resolver las controversias que pudiesen surgir respecto a la interpretacin
o aplicacin del mismo, supervisar la labor de todos los comits y grupos de trabajo establecidos
conforme a este tratado y conocer cualquier asunto que pudiese afectar el funcionamiento del
tratado. Asimismo, la Comisin podr establecer sus reglas y procedimientos y todas sus
decisiones sern tomadas por consenso. Se establece adems que la Comisin se reunir por
lo menos una vez al ao.
La Subcomisin Administradora del Tratado, que estar conformada por los funcionarios
encargados de la administracin de los tratados comerciales, y tendr entre sus funciones:
preparar y revisar los expedientes tcnicos necesarios para la toma de decisiones en el marco
del tratado, dar seguimiento a las decisiones tomadas por la Comisin; supervisar el trabajo

40

de todos los comits, subcomits y los grupos de trabajo establecidos conforme el tratado; y
conocer de cualquier asunto que pudiese afectar el funcionamiento del tratado que le sea
encomendado por la Comisin.
En cuanto a la administracin de los procedimientos de solucin de controversias, es importante
mencionar que la remuneracin de los rbitros, sus asistentes y expertos, sus gastos de transporte
y alojamiento, y todos los gastos generales de los grupos arbitrales sern cubiertos por los
pases, para tales efectos debe tenerse en cuenta el nivel de desarrollo de los pases.
En cuanto a la seccin-B, se establecen las funciones que aplicarn de manera supletoria a
los comits, subcomits y grupos de expertos, independientemente de las funciones que se
le asignan a los distintos comits creados en los captulos del tratado.

CAPTULO 18
SOLUCION DE CONTROVERSIAS
GENERALIDADES:
El mecanismo de solucin de controversias del tratado, tiene un rol muy importantes, al
garantizar la observancia de los compromisos asumidos por los pases en el Tratado, por
consiguiente el adecuado cumplimiento de las obligaciones que corresponde a cada uno de
los pases.
ESTRUCTURA:
El captulo se divide en dos secciones. La Seccin-A, trata de la Solucin de Controversias
y la Seccin-B, sobre Procedimientos Internos y Solucin de Controversia Comerciales
Privadas, contiene una totalidad de 19 artculos.
CONTENIDO:
La voluntad de los pases es establecer a la par de los respectivos compromisos comerciales
contenidos en la normativa del Tratado, la forma de resolver los conflictos que surjan de la
interpretacin, aplicacin o incumplimiento de los compromisos que se adquirieron conforme
al Tratado. Es un mecanismo en donde se esta privilegiando la solucin de la controversia a
travs de las consultas entre los pases, como mtodos alternos de solucin de controversias,
sin que necesariamente una controversia llegue obligadamente al arbitraje.
No obstante que se est privilegiando el derecho de consultas, como al intervencin de la
Comisin Administradora del Tratado, en cada caso en particular, debe de agotar la fase de
consultas para acudir al arbitraje. En todo caso el pas que se considere afectado podr acudir,
luego de agotar las consultas sin solucin a la disputa, pueda llevar el caso a la instancia
poltica como la Comisin, o bien solicitar el establecimiento del tribunal arbitral.
Asimismo, se incluye la eleccin de foro, en donde el pas que se considere afectado podr
acudir al mecanismo de solucin de controversias contenido en el Tratado o bien conforme
al Entendimiento Relativo a las Normas y Procedimientos por lo que se rige la Solucin de
Diferencias del Acuerdo de la OMC, el foro seleccionado ser excluyente.
En la fase del arbitraje, las decisiones contenidas en el informe final del grupo arbitral ser
de cumplimiento obligatorio para los pases bajo los trminos y condiciones que se especifiquen
en el. El plazo del cumplimiento no debe exceder de seis (6) meses de la fecha en la cual el
informe final haya sido notificado a los pases, a menos que los pases acuerden lo contrario.
Para el cumplimiento del informe final del grupo arbitral, se incluye la suspensin de beneficios,

41

como la compensacin monetaria en caso que el pas demandado as lo haya solicitado, si no

pudiera dar cumplimiento al informe final en los trminos y plazo estipulados.

CAPITULO 19
EXCEPCIONES
GENERALIDADES:
En los acuerdos comerciales se establecen las reas o mbitos en que las disposiciones de ese
instrumento no tendrn aplicabilidad, con lo cual se da mayor certeza sobre el mbito de
aplicacin y alcances de las disposiciones.
ESTRUCTURA:
El captulo consta de seis artculos y un anexo. En este sentido se hace referencia a definiciones,
excepciones generales, seguridad nacional, balanza de pagos, divulgacin de la informacin,
tributacin.
CONTENIDO:
En lo que respecta las excepciones generales, se incorporan al Tratado y forman parte integrante
del mismo las excepciones del Artculo XX del GATT 1994 para el caso de bienes, y las del
Artculo XIV del AGCS para el caso de servicios.
En cuanto a seguridad nacional, ninguna obligacin del Tratado se interpretar en el sentido
de forzar a alguna de los pases del Tratado a proporcionar ni dar acceso a informacin, cuya
divulgacin considere contraria a sus intereses esenciales en materia de seguridad; o impedir
que alguna de los pases aplique medidas que considere necesarias para cumplir con sus
obligaciones respecto al mantenimiento o la restauracin de la paz y la seguridad internacional,
o para proteger sus intereses esenciales en materia de seguridad.
Las pases no podrn impedir que las disposiciones del Tratado se interprete en el sentido de
impedir que una Parte adopte o mantenga medidas que restrinjan las transferencias cuando
la Parte afronte dificultades serias en su balanza de pagos, o amenaza de las mismas, siempre
que dichas restricciones sean compatibles con este Artculo.
Ninguna disposicin del Tratado se aplicar a medidas tributarias. Asimismo, no afectar los
derechos y las obligaciones de cualquiera de los pases que se deriven de cualquier convenio
tributario. En caso de incompatibilidad entre cualquiera de estos convenios y este Acuerdo,
aqullos prevalecern en la medida de la incompatibilidad
En cuanto a la divulgacin de la informacin, nada de lo dispuesto en el Tratado se interpretar
en el sentido de obligar a una Parte a proporcionar o a dar acceso a informacin confidencial,
la divulgacin de la cual, pueda impedir el cumplimiento o ser contraria a su Constitucin
Poltica, al inters pblico o a sus leyes en lo que se refiere a la proteccin de la intimidad
de las personas, los asuntos financieros y las cuentas bancarias de clientes individuales de las
instituciones financieras.

CAPITULO 20
COOPERACION
GENERALIDADES:
La cooperacin ha sido la base de muchos proyectos que han ayudado al desarrollo del pas

42

a nivel econmico y social. Representa una de las mayores fuentes de apoyo para los pases
en desarrollo como el nuestro procurando el mejoramiento para el aprovechamiento de los
recursos comerciales.
ESTRUCTURA:
En veinte artculos de desarrolla el nivel de cooperacin, la forma en que sta se llevar a
cabo, la aplicacin y las reas generales en las cuales se desarrollar la cooperacin.
CONTENIDO:
El Tratado de Libre Comercio tiene la particularidad de ser el primero que tiene dentro del
cuerpo toral del mismo, un captulo de cooperacin.
El Captulo de Cooperacin plantea los lineamientos dentro de los cuales los pases estrechan
sus relaciones de cooperacin y reafirman la importancia de sta en el rea econmica,
financiera y tcnica, como medio para contribuir a la realizacin de los objetivos y principios
que se deriven del Tratado.
Este Captulo pese a que se encuentra dentro del texto del Tratado, no se encuentra ligado al
mecanismo de solucin de controversias.
Los objetivos especficos de este Captulo son los siguientes:
a)

fortalecer y diversificar las acciones de cooperacin entre los pases;

b) fortalecer la cooperacin para desarrollar, mejorar, intensificar y diversificar las relaciones

comerciales y los sistemas de manejo ambiental;
c)

fortalecer y diversificar las modalidades de financiamiento para el desarrollo;

d) fomentar la cooperacin para la proteccin y mejoramiento del ambiente en el territorio

de los pases para el bienestar de las generaciones presentes y futuras;
e)

mejorar la capacidad de los sectores pblico y privado para aprovechar las oportunidades
que ofrece este Tratado; y

f)

coadyuvar al establecimiento de flujos comerciales, financieros y tecnolgicos y a la

inversin entre los pases.

El Captulo establece que se podrn iniciar y llevar a cabo actividades de cooperacin con
la participacin de expertos y de instituciones nacionales e internacionales, segn sea apropiado,
para promover el logro de los objetivos y el cumplimiento de sus obligaciones segn los
trminos del Tratado.
Tomando en cuenta las diferencias econmicas, ambientales, geogrficas, sociales, culturales
y legales, asimismo se tomar en cuenta la importancia de no duplicar esfuerzos de cooperacin
en proyectos ya existentes.
Las actividades generales en las que se desarrollara la Cooperacin son en materia de:
Comercio e industria
Pequeas y Medianas Empresas
Oferta Exportable
Turismo

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 Ambiente y Recursos Naturales

Energa
Transporte
Agricultura y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Obstculos Tcnicos al Comercio
El Captulo tambin plantea la realizacin de un Plan de Trabajo que refleje las prioridades
nacionales respecto a las actividades de cooperacin y ser acordado por el Comit de
Cooperacin, quin se encargar de velar porque este Plan se ejecute satisfactoriamente.
En la fase del arbitraje, las decisiones contenidas en el informe final del grupo arbitral ser
de cumplimiento obligatorio para los pases bajo los trminos y condiciones que se especifiquen
en el. El plazo del cumplimiento no debe exceder de seis (6) meses de la fecha en la cual el
informe final haya sido notificado a los pases, a menos que los pases acuerden lo contrario.

CAPITULO 21
DISPOSICIONES FINALES
GENERALIDADES:
En los tratados internacionales se incorporan disposiciones relativas a la entrada en vigor del
tratado, si est permitida la participacin de nuevos socios, si el tratado admite reservas, etc.,
todo ello con el objeto de dar certeza sobre las posibilidades que se presenten en un futuro
como resultado de la evolucin del mismo instrumento.
ESTRUCTURA:
El captulo consta de seis artculos que se refieren a modificaciones, reservas, vigencia, anexos,
denuncia y textos autnticos.
CONTENIDO:
Para efecto de cualquier modificacin del tratado requerir el acuerdo de ambas Partes. Las
modificaciones acordadas entrarn en vigencia una vez que se aprueben, segn los procedimientos
jurdicos correspondientes de cada pas, y constituirn parte integral de este Tratado.
Este Tratado no podr ser objeto de reservas ni declaraciones interpretativas por ninguna de
los pases al momento de su ratificacin, sin el consentimiento escrito del otro pas.
El acuerdo comercial tendr duracin indefinida y entrar en vigencia entre la Repblica de
Guatemala y la Repblica de China (Taiwn) el 1 de enero de 2006, siempre que los pases
hayan intercambiado sus correspondientes instrumentos de ratificacin que certifiquen que
los procedimientos y formalidades jurdicas han concluido.
En caso no entrara en vigor el 1 de enero de 2006, ste regir el 1 de enero del ao siguiente
al intercambio de sus correspondientes instrumentos de ratificacin que certifiquen que los
procedimientos y formalidades jurdicas han concluido, salvo que los pases acuerden un plazo
distinto. Los Anexos de este Tratado constituyen parte integral de este Tratado.
Cualquiera de los pases podr denunciar este Tratado, con el efecto esencial que finalizar
su vigencia. La denuncia surtir efecto 180 das despus de comunicarla a la otra Parte, sin
perjuicio de que los pases puedan acordar una fecha distinta.
El tratado se suscribi en los idiomas, espaol, chino e ingls todos igualmente autnticos.
En caso de divergencias en la interpretacin de este Tratado, prevalecer la versin en idioma
Ingls.

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ANEXO I
Tratamiento Arancelario otorgado por
la Repblica de Guatemala y la Repblica de China (Taiwn)
a Mercancas Originarias en el Marco del TLC

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