DIEZ AXIOMAS DEL GARANTISMO PENAL: EL SISTEMA GARANTISTA.

Llamo garantista, cognitivo o de estricta legalidad al sistema penal

Sistema garantista.

Se trata de un modelo lmite, slo tendencial, solo y nunca perfectamente

satisfacible. Su axiomatizacin resulta de la adopcin de diez axiomas o
principios axiolgicos fundamentales no derivables entre s, que expresar,
siguiendo una tradicin escolstica, con otras tantas mximas latinas:
1. Nulla poena sine crimine. NULA ES LA PENA, SIN CRIMEN.
2. Nullum crimen sine lege. NO HAY CRIMEN SIN LEY PREVIA.
3. Nulla lex (poenalis) sine necessitate. NO HA LEY SIN NECESIDAD.
4. Nulla necessitas
INJURIA/DAO.

sine

iniuria.

NO

HAY

NECESIDAD

SI

NO

HAY

5. Nulla iniuria sine actione. NO HAY DAO SIN ACCIN.

6. Nulla actio sine culpa. NO HAY ACCIN SIN CULPA.
7. Nulla culpa sine iudicio. NO HAY CULPA SIN INDICIO.
8. Nullum indicium sine accusatione. NULO ES EL JUICIO SIN ACUSACIN.
9. Nulla accusatio sine probatione. NULA ES LA ACUSACIN SIN PRUEBA.
10. Nulla probatio sine defensione.
DEFENSA.

NULA ES LA PRUEBA SI NO HAY

Llamo a estos principios, adems de a las garantas penales y procesales

por ellos expresadas, respectivamente:

1. Principio de retributividad o de la sucesividad de la pena respecto del

delito;
2. Principio de legalidad, en sentido lato o en sentido estricto;
3. Principio de necesidad o de economa del derecho penal;
4. Principio de lesividad o de la ofensividad del acto;
5. Principio de materialidad o de la exterioridad de la accin;
6. Principio de culpabilidad o de la responsabilidad personal;

7. Principio de jurisdiccionalidad, tambin en sentido lato o en sentido

estricto;
8. Principio acusatorio o de la separacin entre juez y acusacin;
9. Principio de la carga de la prueba o de verificacin;
10. Principio del contradictorio, o de la defensa, o de refutacin.

Estos diez principios, ordenados y conectados aqu sistemticamente,

definen el modelo garantista de derecho o de responsabilidad penal, esto
es, las reglas del juego fundamentales del derecho penal. Fueron elaborados
sobre todo por el pensamiento iusnaturalista de los siglos XVII y XVIII, que
los concibi como principios polticos, morales y naturales de limitacin del
poder penal <<absoluto>>. Y han sido ulteriormente incorporados, ms o
menos integra y rigurosamente, a las constituciones y codificaciones de los
ordenamientos desarrollados, convirtindose as en principios jurdicos del
moderno estado de derecho.

El principio nmero 2, esto es, el principio de estricta legalidad, ocupa un

lugar central en el sistema de garantas. Se distingue del principio de mera
o lata legalidad (). Por cuanto Mientras el axioma de mera legalidad se
limita a exigir la ley como condicin necesaria de la pena y del delito (nulla
poena, nullum crimen sine lege), el principio de estricta legalidad exige
todas las dems garantas como condiciones necesarias de la legalidad
penal (nulla lex poenalis sine necessitate, sine iniuria, sine actione, sine
culpa, sine iudicio, sine accusatione, sine probatione, sine defensione).

Mientras el principio convencionalista de mera legalidad es una norma

dirigida a los jueces, a los que prescribe que consideren delito cualquier
fenmeno libremente calificado como tal por la ley, el principio de estricta
legalidad es una norma meta-legal dirigida al legislador, a quien prescribe
una tcnica especfica de calificacin penal idnea para garantizar, con la
taxatividad de los presupuestos de la pena, la decidibilidad de la verdad de
su enunciacin.

En el primer sentido, esto es, mera legalidad el principio de legalidad se

identifica con la reserva relativa de ley, entendiendo <<ley>> en el sentido
formal de acto o mandato legislativo; y se limita a prescribir la sujecin del
juez a las leyes vigentes, cualquiera que sea la formulacin de sus
contenidos, en la calificacin jurdica de los hechos juzgados. En el segundo
sentido (estricto) se identifica en cambio con la reserva absoluta de ley,
entendiendo <<ley>> en el sentido sustancial de norma o contenido

legislativo; y prescribe adems que tal sentido est formado por supuestos
tpicos dotados de significado unvoco y preciso, por lo que es posible su
empleo como figuras de cualificacin en proposiciones judiciales verdaderas
o falsas y resulta as garantizada la sujecin del juez solamente a la ley.

As las cosas el principio de estricta legalidad implica todas las dems

garantas -de materialidad de la accin al juicio contradictorio- como otras
tantas condiciones de verificabilidad y de verificacin, y forma por ello
tambin el presupuesto de la estricta jurisdiccionalidad del sistema. () la
estricta legalidad garantiza la verificabilidad y la refutabilidad de los
supuestos tpicos penales abstractos asegurando, mediante las garantas
penales, la denotacin taxativa de la accin, del dao y de la culpabilidad
que forman sus elementos constitutivos; mientras la estricta
jurisdiccionalidad garantiza la verificacin y la refutacin de los supuestos
tpicos penales concretos asegurando, mediante las garantas procesales,
los presupuestos empricos de la carga de la prueba a cargo de la acusacin
y del derecho a la refutacin por parte de la defensa. Estricta legalidad y
estricta jurisdiccionalidad resultan as conectadas.

Tomado del libro Derecho y Razn de Luigi Ferrajoli. Captulo 2. Modelos de

Derecho Penal. Las garantas penales y procesales. Pgina 93/94.