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1. CUESTIONES GENERALES
1. Cuestiones previas al tratamiento del sistema poltico
a. Legitimidad de la operacin de aislamiento de lo poltico, lo social, lo econmico, lo
cultural.
b. Comprender cuando sucede un cambio del sistema o en el sistema.
2. Ventajas y desventajas de la distincin entre dimensiones. Articulaciones y desfases.
3. Altos niveles de abstraccin en la definicin de los sistemas polticos
a. Easton: Imposicin autoritaria de valores
b. Almond: Todas las interacciones que se relacionan con el uso o la amenaza de la
coercin fsica legtima.
4. El problema de la tipologa de los sistemas polticos. Salvo clasificaciones muy
generales no se ha llegado a tipologas tiles para el anlisis.
5. Salida de este problema: ir del sistema poltico en su conjunto para analizar la suma
de las partes. Eso requiere precisar los elementos del sistema poltico. Se trata de
construir tipologas teniendo como base criterios que combinan las mltiples formas
que asumen los componentes del sistema.
6. Mitchell sugiere considerar objetos de cambio los elementos de su modelo
interpretativo que tienen tambin un carcter sistmico.
a. La polity:
1. La cultura poltica (creencias y smbolos)
2. La estructura poltica (normas y estructura de poder, formales e informales)
3. Los sujetos de los roles polticos
b. Imputs: Demandas, expectativas, recursos y apoyos.
c. Los outputs: fines del sistema, valores, costos y controles.
7. Retomando a Mitchel y llamando a su enfoque como componential change,
Huntington propone considerar cinco elementos principales del sistema poltico:
a. La cultura: los valores, las actitudes, las orientaciones, los mitos y las creencias
relevantes para la poltica y dominantes en la sociedad.
b. La estructura: las organizaciones por medio de las se toman las decisiones de
autoridad (los partidos polticos, los cuerpos legislativos, los ejecutivos, las
burocracias).
c. Los grupos: las formaciones sociales y econmicas, formales e informales, que
participan en la poltica y plantean las demandas a las estructuras polticas.
d. El liderazgo. Los individuos y grupos que ejercen ms influencia en la distribucin de
los valores.
10.
Otras crticas a Almond de Morlino:
a. El desarrollo del sistema poltico es unilineal.
b. las funciones y las estructuras tienen un carcter etnocntrico
c. Escasa funcionalidad de los conceptos formulados
d. Vicio tautolgico al definir funciones y estructuras. Estaticidad o dificultad para
entender el cambio del sistema o en el sistema.
11. Easton y su contribucin a la definicin de un rgimen poltico
11.1. El rgimen forma parte de la teora eastoniana en cuanto objeto del apoyo, junto
con la comunidad poltica y la autoridad. El rgimen est compuesto de tres elementos:
Sistema y rgimen
1. El cambio de rgimen es frecuente y relevantes que puede afectar a todos los sistemas
polticos.
2. Para comprender la transicin de rgimen es necesario analizar el qu, el cunto, y el
cmo, es decir, hay que indicar cules son el objeto, el grado y las modalidades del
cambio.
Qu cambia.
3. El objeto de transformacin es el rgimen poltico en sus diversos elementos que lo
componen: los valores, las normas y las estructuras de autoridad . En este cambio, el
primero no tiene la misma importancia que los otros por las siguientes razones:
a. El componente no es esencial para la definicin del rgimen puesto que este
elemento se refleja en los otros dos debido a que los valores condicionan los otros dos.
b. Es difcil fijar empricamente cules son efectivamente estos valores y principios sino
se recurre a los otros elementos en los que se expresan.
1. Tipologa clsicas y modernas. Las clsicas hay que buscarlas en los autores clsicos
(griegos). Las modernas bsicas son dos: la democrticas y las no democrticas
3. Son democrticos los regmenes cuyas normas vigentes prevn la proteccin de los
derechos polticos y civiles de los miembros de la comunidad poltica. Enumerar
derechos sealados por Dahl.
4. Los indicadores de la democracia. Cada autor propone los suyos. Poner ejemplos.
5. El grado de democracia. Un rgimen es ms democrtico cuanto ms altos son los
indicadores de democracia.
6. Existe una tipologa del gnero democrtico?. La pregunta es relevante puesto que un
rgimen democrtico puede evolucionar hacia otro del mismo gnero. Hay
propuestas de tipologas en Almond y Powel y Lijphart. Este sugiere cuatro tipos:
democracia despolitizada, consociacional, centpeta y centrfuga. Estos tipos son el
resultado de dos variables: La cultura poltica (homognea y fragmentada) y
comportamiento de la lite ( competitivo o con tendencia al compromiso).
7. Ante la dificultad de proponer una tipologa un buen indicador de la transicin de un
rgimen democrtico es el cambio en el sistema de partidos. El criterio es vlido en
sistemas modernas, no en los tradicionales. La tipologa de los partidos de Sartori se
base en dos criterios: el criterio numrico, integrado por el potencial de coalicin y
por la capacidad para influir en la direccin de la competencia expresados por cada
partido y el criterio ideolgico (distancia e intensidad ideolgica).
8. Se ha consumado una transicin democrtica cuando se ha producido una
transformacin de un sistema de partidos en otro. Puede haber democracia con un
sistema de partido predominante, con un sistema bipartidista, con un sistema de
pluralismo moderado y con un sistema de pluralismo polarizado. Dentro del genus
democrtico se transita de un rgimen a otro cuando se pasa de un sistema de
partidos a otro.
3.2.1. Las poliarquas de Dahl
3. Para Dahl el rgimen es democrtico cuando es una poliarqua cuyos rasgos bsicos
son dos:
a. La existencia de competencia poltica o la posibilidad de oposicin. Esta est dada
por la existencia de instituciones abiertamente disponibles, destinadas pblicamente
y garantizadas al menos para algunos miembros que deseen constestar pblicamente
la actuacin gubernativa.
b. La extensin de la participacin. La segunda est dada por la proporcin de poblacin
que puede participar sobre bases paritarias en el control en el control del gobierno y en
la contestacin a la actuacin de ste, esto es, por lo que pueden participar en el sistema
de competencia poltica.
1. Lo que define a la poliarqua es la competencia y la participacin
2. Existen grados de democratizacin segn la vigencia de las instituciones que definen
una poliarqua:
a. Las decisiones estn en manos de funcionarios elegidos
b. La sucesin de los gobernantes se produce por elecciones generales, libres, limpias,
competitivas y peridicas.
b. El modelo de consenso
Elementos que lo definen:
a. Participacin en el poder ejecutivo: grandes coaliciones
b. Separacin formal e informal de poderes
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Proporcionalidad
1. Es una desviacin de la regla de la mayora
2. Sirve a dos funciones
- Es una forma de distribucin de los nombramientos de servicio civil y los escasos
recurso financieros entre los sectores. Todos ganan.
- Elimina problemas de divisin potencial pues aparece como una norma de
distribucin neutral e imparcial.
Comportamiento
las lites
Unida
Adversarial
Estructura de la sociedad
Plural
de Homognea
Democracia
despolitizada
Democracia
Centrpeta
Democracia
Unificada
Democracia
centfuga
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c.
d.
e.
f.
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