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1.- ORIGEN DEL MUNICIPIO.

Los estudiosos establecen que slo existen 02 corrientes o modelos tericos que
sustentan el origen del municipio, estos son: El modelo clsico-aristotlico y el
modelo contractualista o ius-naturalista.
1.1.- EL MODELO CLSICO-ARISTOTLICO.- "El modelo clsico parte de una
concepcin histrico-sociolgica del estado, cuyo origen se ubica en la polis o
ciudad, a partir de la cual en una suerte de evolucin natural se va pasando por
diferentes etapas -de las ms primitivas a las ms evolucionadas- hasta llegar a la
sociedad ms perfecta que es el estado. La familia es presentada como la primera
forma de sociedad natural, como la clula bsica del estado, y los individuos
aparecen -desde el origen- integrados en sociedad a travs de lazos orgnicos.
Esta concepcin plantea como fundamento del poder poltico el derecho natural. El
estado sera la desembocadura natural y -en consecuencia- necesaria de la
asociacin de familias, aldeas y ciudades. De manera que el principio de
legitimacin de la sociedad poltica es el estado de necesidad o la misma
naturaleza social del hombre" ().
1.2.- EL MODELO CONTRACTUALISTA O IUS-NATURALISTA.- "Esta escuela
goz de gran predicamento en nuestro continente como consecuencia de la
difusin de la obra de Tocqueville, la democracia en Amrica, donde de deca al
estudiar las instituciones municipales de Norteamrica a principios del siglo
pasado: "sta (la comuna) es la nica asociacin que existe tambin en la
naturaleza, que donde quiera que se encuentren hombres reunidos se forma por s
misma una comuna", y agregaba, condensando el concepto: "El hombre forma los
reinos y establece las repblicas; la comuna parece surgir de Dios" ().
"El modelo ius-naturalista -cuyo primer exponente es Hobbes en el siglo XVIIintenta romper con el modelo clsico vigente durante toda la edad media, dando
lugar a una nueva teora del estado en la que se inscriben diferentes pensadores
de las ms variadas ideologas. As Hobbes inicia la reformulacin de dicho
modelo desde una perspectiva netamente conservadora, posteriormente Locke lo
retoma representando a uno de los principales exponentes del liberalismo poltico
y ms tarde Rousseau desde una ptica que algunos autores denominan
democrtica o revolucionaria.
El principio de unificacin de pensadores tan diversos radica en la utilizacin de un
mtodo racional y demostrativo, y en la construccin de un modelo lgico en
donde el origen del estado ya no es la familia ni la polis, sino un pacto concertado
entre individuos libres e iguales. Esta concepcin racionalista del origen del estado
plantea que ste se funda en la concertacin de un contrato, oponindose a un
estado de naturaleza donde slo se encuentran los individuos aislados con ciertos

derechos innatos. Lo nico natural son estos derechos individuales que, a travs
del contrato, el estado se compromete a garantizar y proteger. No existe ningn
derecho natural que fundamente el origen del estado, sino que ste ser un
producto artificial, lgico y racional donde su principio de legitimidad radica en el
consenso. Esta es una concepcin esencialmente legalista que acompaa
histricamente el nacimiento del estado moderno. El estado de derecho establece
la supremaca de la ley por encima del derecho consuetudinario sustentado por el
poder tradicional1" (
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ms:
http://www.monografias.com/trabajos55/municipioperuano/municipio-peruano2.shtml#ixzz4OzP9yZYH

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