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I.
INTRODUCCIN
En las ltimas dcadas, las relaciones entre el Derecho y la Economa se
han ampliado desde lo que inicialmente fue un campo estrecho y ms o
menos esotrico, hacia un sustancial movimiento que ha contribuido no slo a
redefinir los fundamentos del estudio del Derecho sino a decisivas implicaciones
respecto de la consideracin del ambiente legal en la construccin de la teora
econmica.
Abogado graduado por la Universidad Seor de Sipn. Actualmente alumno del II ciclo de Maestra en
Derecho con mencin en Derecho Empresarial en la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. Asociado
en calidad de colaborador de la Academia Internacional de Derecho Tributario (AIDET).
1
II.
ANTECEDENTES
En todo trabajo de investigacin resulta necesario revisar los antecedentes a
fin de tener en cuenta los trabajos ya realizados sobre la disciplina estudiada, en
caso de no revisar los mismos podemos dejar de lado parte importante de la
doctrina en tal sentido revisaremos a continuacin los mismos. Todo lo cual
coadyuvar a llegar a conclusiones ms confiables, exactas, elaboradas y
Ronald Coase. The problem of Social Cost, Journal of Law and Economics, 3, October,
1960, pp. 1 - 44.
El enfoque analtico es profundamente diferente del dogmtico que se utiliza habitualmente en el derecho.Por ejemplo, en se ha estudiado el problema de los montos indemnizatorios fijados por los jueces en distintas
jurisdicciones de Estados Unidos, con una base emprica logrndose extraer un parmetro de conducta:
aquellos jueces que son elegidos por votacin, estn ms inclinados a fijar montos indemnizatorios ms altos
cuando los demandados son empresas de otros Estados, que cuando pertenecen al mismo Estado, ya que
estos jueces dependen de los votantes de sus jurisdicciones.- TABARROK, Alexander-HELLAND, Eric- "Court
Politics: The political economy of Tort Awards", The Journal of Law and Economics, Vol XLII. April, 1999, pag
157, Univ of Chicago Press.4
COASE, Ronald, "La empresa, el mercado y la ley", Alianza economa 1994.-
C) Ronald H. Coase (1910 UK- Premio Nobel 1941). - Iniciador Del AED.
descubre y clasifica el significado de los costos de transaccin y los DD de
propiedad para la estructura institucional y el funcionamiento de la
economa.
D)
E)
F)
estos conceptos son un objeto a explicar, no una causa explicativa. Slo los
individuos deciden y actan.
Los fenmenos que observamos y describimos a nivel de agregados sociales
deben ser explicados como resultado de las acciones e interacciones de seres
humanos individuales que buscan sus propios intereses tal como ellos los
entienden.
La metodologa de la corriente ortodoxa neoclsica utiliza el modelo terico del
mercado de libre competencia como un supuesto ideal ptimo frente al que se
compara la realidad econmica. Eso conduce inevitablemente a los economistas a
proponer soluciones consistentes siempre en la modificacin de la realidad para
acercarla a la abstraccin del libre mercado. El nuevo institucionalismo rechaza
esa metodologa y, en cambio, intenta comparar unas instituciones con otras. Lo
ptimo no es real ni es alcanzable por lo que hay que comparar y elegir entre
soluciones institucionales subptimas pero posibles.
Ante esta nueva metodologa, mercado y estado parecen competir en igualdad
de condiciones: las instituciones estatales o las instituciones de mercado pueden
ser comparativamente ms o menos eficientes segn el lugar y el momento
histrico. Para solucionar los problemas econmicos concretos y para estimular el
crecimiento econmico no es vlido proponer medidas macroeconmicas de
validez universal. Por el contrario, habr que fomentar el desarrollo institucional
adecuado al entorno concreto.5
http://www.eumed.net/cursecon/juegos/presos.htm
VON NEUMANN, J y MORGENSTERN, O, "Theory of games and economic behavior", Princeton, 1944
VON NEUMANN Y MORGESTERN, en el campo de la teora de los juegos.9
Conf. BOOLE, George, "El anlisis matemtico de la lgica", Madrid, 1979, ed Catedra.10
LEVI STRAUSS, Claude, "Antropologa estructural", EUDEBA, Bs.As. 1977. Pg.249)
8
Conf. ELSTER, Jon, "Lgica y sociedad-Contradicciones y mundos posibles", Gedisa, Barcelona, 1994.Conf FISCHER, Stanley; DORNBUSCH, Rudier, SCHMALENSEE, Richard, "Economa", Mac Graw-Hill,
segunda edicin, 1989. Pg.53.13
RAWLS,John, "Las libertades fundamentales y su prioridad", public en "Libertad, Igualdad y Derecho", Ariel,
1988, Barcelona, pag 25.12
COASE, Ronald, "The problem of social cost", Journal of law and economics, I-44, octubre de 1960, Univ of
Chicago Press.-
proposiciones analticas que luego fueron llamadas "El teorema de Coase" y que
pueden resumirse de la siguiente manera:
En un mercado en equilibrio, donde existen condiciones de competencia
perfecta, y en ausencia de costes de transaccin, las partes arribarn a una
solucin eficiente. De ello se deduce que el Derecho est enfocado a garantizar
que funcione el modelo de competencia perfecta: debe reducir la existencia de
fallas del mercado, como las externalidades, monopolios, garantizar condiciones
de libertad y seguridad; en definitiva, reducir los costos de transaccin. Cuando
ello no es posible y los costos de transaccin son tan altos que dificultan la
solucin del mercado, el Derecho debe proveer una solucin, pero sta debe ser
modlicamente fundada en la lgica de lo que haran dos sujetos negociando
libremente.
3.6.- Costo de Transaccin
En la bsqueda de la eficiencia mediante acuerdos privados, las partes
pueden encontrar una serie de obstculos que pueden ser denominados costos de
transaccin. Para MATTHEWS "son los costes derivados de la suscripcin ex
ante de un contrato y de su control y cumplimiento ex post, al contrario de
los que los costes de produccin que son los costes de la ejecucin de un
contrato"15. Pueden considerarse tales: el costo de tomar la iniciativa de negociar
con otro, el de identificar a todas las partes involucradas en el conflicto, el de
comunicarse con ellos, el de convencerlos de realizar ofertas, el de alcanzar un
acuerdo, el que resulte de la negociacin, el de la obtencin de informacin sobre
precios y calidad; la informacin legal; el control del comportamiento de los
contratantes.
Las partes pueden encontrar dificultades para resolver estos problemas o
podrn hacerlo a muy alto costo.
El derecho privado tiene una relacin muy estrecha con este concepto, y se
relaciona con el nivel de intervencin admisible en el funcionamiento del mercado
a fin de despejar o no esos costos de transaccin.
3.7.- Costo de Oportunidad
El costo de oportunidad es muy utilizado en toda la teora de la accin.
Cuando un individuo elige utilizar un recurso para un objetivo determinado, asume
un costo, que es igual al valor de ese recurso si se le da un uso alternativo; es el
sacrificio de las dems cosas que habramos podido obtener si no
hubiramos realizado la opcin. Expresado de otra manera son los costos a los
que se tiene que renunciar para conseguir algo; una suerte de lucro cesante que
se produce al no haber podido utilizar el bien de otra manera ms eficiente.
Cada persona asigna tiempo y renta a diferentes actividades, y recibe renta
a cambio del tiempo dedicado a trabajar en el mercado, y percibe utilidad del
15
Matthews, "The Economics of Institutions and the Sources of Growth". Economic Journal 96 (diciembre):
903-910.
tiempo que dedica a comer, dormir, ver televisin, trabajar en el jardn y participar
en muchas otras actividades16. Este criterio puede ser utilizado para mensurar los
daos resarcibles cuando se refieren a actividades por las que no se percibe un
ingreso salarial.
Muchas actividades no pueden adquirirse en el mercado, pero se producen
y consumen utilizando bienes por los que se ha pagado un precio. De este modo,
tienen un precio sombra, que surge de valorar su costo de produccin. Ello puede
ser aplicado para medir "tanto los hijos como el prestigio y estimas sociales, la
salud, el altruismo, la envidia." 17.
En el plano jurdico tiene gran relevancia: cumplir un contrato o no cumplirlo
pagando una indemnizacin, es una decisin que involucra costes de oportunidad.
La funcin es importante toda vez que introduce una suerte de valoracin del
"costo-beneficio" de cada accin, siempre que se trate de elementos
cuantificables.
IV.
Efectuando una revisin del Anlisis Econmico del Derecho (para algunos juristas
es un mtodo de interpretacin y para otros es un mtodo de investigacin) podemos
afirmar que los incentivos son medidas que pueden ser legales (al hacer referencia a
medidas legales nos estamos a las medidas adoptadas a travs o mediante el derecho
positivo), o extralegales para premiar o promocionar, logrando incrementar o aumentar la
frecuencia de determinada actividad o conducta.
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Este principio registral no se encuentra consagrado en todos los sistemas jurdicos, por ejemplo
no se encuentra consagrado en Argentina, y en no todos los Estados que lo consagran requiere
para operar los mismos requisitos, en tal sentido en algunos Estados se requiere el ttulo oneroso
y en otros no.
Otro caso son las presunciones posesorias consagradas del artculo 912 al 915 del
Cdigo Civil Peruano de 1984, con lo cual se incentiva que se ejerza la posesin de los
bienes.
Al establecerse beneficios a la inscripcin de derechos de autor, patentes, marcas y
nombres comerciales en Indecopi se incentiva su inscripcin.
Al establecerse en el numeral 3 del artculo 1099 del Cdigo Civil Peruano de 1984
que la inscripcin en el registro de la propiedad19 es un requisito de validez de la hipoteca,
se incentiva que las hipotecas20 se inscriban.
Otro supuesto es que la inscripcin de las personas jurdicas de derecho privado en el
registro de personas jurdicas les otorga personera jurdica, conforme al artculo 77 del
Cdigo Civil Peruano de 1984, y se da lugar en muchos casos a la responsabilidad
limitada a los aportes, con lo cual se incentiva la inscripcin de las personas jurdicas de
derecho privado. Al establecerse en el derecho positivo peruano el principio registral de
prioridad preferente o de rango se incentiva que de las hipotecas21 y embargos22 se
solicite su registracin lo antes posible.
Dejando constancia que el artculo 2016 del mismo Cdigo establece que la prioridad
en el tiempo de la inscripcin determina la preferencia de los derechos que otorga el
registro y que el artculo 1112 de la misma norma establece que las hipotecas tendrn
preferencia por razn de su antigedad conforme a la fecha de su registro, salvo cuando
se ceda su rango.
Otro caso es que el artculo 2011 de la misma norma consagrado en su prrafo primero
el principio de legalidad con lo cual se incentiva que los ttulos presentados al registro se
encuentren con los requisitos legales. Al establecerse en el derecho positivo peruano
multas a los que no sufraguen se incentiva que los peruanos cumplan dicho deber.
Dejando constancia que tambin se establece multas a los integrantes de mesa que no
acten como tales.
Sin embargo, en algunos supuestos resulta difcil incentivar o desincentivar una
conducta, pero es claro que estas medidas no slo son para las personas naturales, sino
tambin para las personas jurdicas y entes autnomos o entes no personificados.
19
El registro se denomina en la actualidad Registro de Predios, del cual forma parte el Registro de
Propiedad Inmueble, Registro Predial y la Seccin Especial de Predios Rurales.
20
La hipoteca en el cdigo civil peruano de 1984 es un derecho real, pero en el cdigo civil
espaol de 1889 es un contrato
21
Las hipotecas se inscriben en el registro de predios en el derecho peruano y en el derecho
espaol tambin se inscriben respecto a algunos muebles. Con el abrogado reglamento general
de los registros pblicos las hipotecas se podan anotar en el registro de predios, lo que ya no se
puede ser conforme al nuevo reglamento general de los registros pblicos.
22
Los embargos no se inscriben, sino se anotan en los registros de bienes, que pueden ser
pblicos (como el registro de predios, aeronaves, vehculos, buques, embarcaciones pesqueras,
registro de sociedades en cuyas partidas registrales aparezcan inscritas sociedades cuyo capital
se encuentra dividido en participaciones sociales, entre otros), o privados (como el registro de
matrcula de acciones o el registro de asociados).
V.
VI.
APRECIACIN CRTICA.
- El AED solo puede desarrollarse en modelos de economa de mercado...
- Se afirma que el AED (mtodo de investigacin o de interpretacin) puede estar
tratando de reemplazar la justicia por la deshumanizante eficiencia, pero es
errneo, porque esta tiene un contenido valorativo, pero no en todos los casos;
adems, en un mundo con escasez de recursos, desperdiciar es injusto y adems,
esta eficiencia se da cuando una persona mejora sin empeorar la situacin de la
otra.
- Si bien hay una disparidad notoria en el uso de las herramientas del AED, este ha
tenido un avance e impacto (acadmico) importante e interesante en el Per, el
CONCLUSIONES.
- El AED se orienta a la creacin de modelos tendentes a evaluar rigurosamente
los efectos econmicos producidos por las leyes. En consecuencia, predice y
previene la conducta humana ya que analiza ex ante, a diferencia del derecho (ex
post).
- El AED entiende la eficiencia maximizando la riqueza social, as, como el ser
humano acta en base a incentivos, este dirige- predice (simplificando la realidad
al seleccionar factores relevantes) su conducta con correctos incentivos o
desincentivos (legales) evitando se generen desperdicios o el uso inadecuado de
recursos (tambin llamado el nuevo AED).
- La eficiencia es un componente de la idea de justicia pero no es el nico, ya que
los derechos y los objetivos colectivos ocupan un lugar sumamente importante.
- El reto bsico es aceptar que el derecho puede ser distinto a como lo hemos
concebido siempre. Quiz eso sea lo nico por lo que el AED debe ser estudiado y
aprendido.
- El AED no es un conjunto de propuestas sobre cmo debe ser el derecho, es
ms bien, una metodologa para analizarlo.
VIII.
BIBLIOGRAFIA.
1) AYASTA GONZALES, Julio. El Derecho Comparado y los Sistemas Jurdicos
Contemporneos. Editora Recata. 1991. Primera Edicin. Lima Per.
2) BECKER, Gary (1968). Crime andf Punishment: An Economic Approach Journal
of Political Economy. Volumen 76. Pags. 169 217.
3) BUCHANAN, James (1972), Theory of Public Choice, Ann Arbor. University of
Michigan Press.
4) BULLARD GONZALES, Alfredo. Derecho y Economa. El anlisis econmico de
las instituciones legales. Editorial Palestra. Lima Per. 2003.