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Len, Guanajuato a 03 de noviembre de 2016

Posicionamiento pblico #2
NIMA exige al Gobernador Miguel Mrquez Mrquez reforzar las polticas contra la violencia a nias, nios y
adolescentes en Guanajuato
Contexto. NIMA El Centro de Promocin de Derechos Humanos de Nias, Nios y Adolescentes en Guanajuato es un
proyecto de Casa Hogar Loyola AC y de la Universidad Delasalle Bajo cuyo objetivo es el impulso de propuestas
intersectoriales que mejoren la calidad de vida y el acceso a la justicia de nias, nios y adolescentes en Guanajuato.
Hemos visto con preocupacin las declaraciones del Gobernador Constitucional del Estado de Guanajuato Miguel
Mrquez Mrquez el 29 de octubre en Celaya, que a la letra fueron:
Ms valen unas buenas nalgadas, un buen cintarazo, que me digan lo que quieran los derechos humanos, pero ms
vale a tiempo, ms vale a tiempo, que despus se anden desviando 1. Desafortunadamente hemos aflojado en
esto, ya no pueden ni voltearlo [a nias y nios] a ver, hoy un maestro no puede llamarles la atencin por qu van y
lo denuncian, a dnde vamos a llegar con todo esto, a una descomposicin familiar, a una descomposicin de la
comunidad, el da de maana no habr reglas, no habr normas que puedan llevar una relacin en paz 2.
Desde nuestro particular punto de vista, estas declaraciones constituyen violaciones a diversos ordenamientos
civiles, son una apologa a la violencia, un bloqueo al trabajo que realizamos organizaciones civiles que nos
dedicamos a la prevencin y a la atencin de la violencia familiar y escolar; adems de constituir una descalificacin
al trabajo que realizan las instituciones pblicas de derechos humanos y un llamado para no aplicar la Ley para una
Convivencia Libre de Violencia en el Entorno Escolar para el Estado de Guanajuato y sus Municipios (Ley de
Convivencia), en la que estn implicadas diversas instituciones estatales y municipales.
Posicionamiento
Reconocemos que dos das despus de que las declaraciones fueron hechas pblicas el Gobernador haya expresado
una disculpa pblica, lo cual nos parece adecuado pero insuficiente, por lo que a continuacin proponemos una serie
de medidas generales que fortalezcan las polticas pblicas para prevenir y atender la violencia contra las nias, los
nios, las y los adolescentes.
1.

CREACIN DE UN REA ESPECIALIZADA EN LA PDHEG.

Segn el informe 2015 de la Procuradura de Derechos Humanos del Estado, las violaciones a los derechos humanos
de nias, nios y adolescentes son la 3 causa de apertura de quejas, lo que requiere la instalacin del rea
especializada en la materia establecida en la Ley de los Derechos Humanos de Nias, Nios y Adolescentes del
Estado de Guanajuato [transitorios] (Ley de derechos) que hasta ahora no se ha cumplido. Ello requiere una posicin
firme del titular de la Procuradura que asume funciones durante el periodo 2016-2020. Es deseable tambin
presupuesto etiquetado desde el Congreso del Estado.
2.

NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES DESAPARECIDOS.

La Red por los Derechos de la Infancia que agrupa a 75 organizaciones present este ao un informe ante la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, en el que seala que de 2006 a 2014, el 30% de las personas desaparecidas
era menor de 18 aos3 y que Guanajuato ocupa el 3er lugar en esas desapariciones 4. Si bien la declaracin de

https://www.youtube.com/watch?v=P5BEcb5lOjE Minuto: 1:40


dem, minuto1:56
3
http://derechosinfancia.org.mx/index.php?contenido=boletin&id=95&id_opcion=73
4
http://periodicocorreo.com.mx/estado-3-en-numero-de-menores-desaparecidos/
2

Gobernador se refiere a corregir conductas en la familia, hace referencia al contexto de violencia social y a la crisis
de personas desaparecidas en la ltima dcada.
3.

DIFICULTADES ESTRUCTURALES PARA ACCEDER A LA JUSTICIA.

De los cerca de 150 casos individuales y familiares que aparecen en nuestros registros de casos atendidos por la va
jurdica o psicolgica entre 2014 y 2016, prcticamente en 9 de cada 10 hemos identificado violencia familiar
principalmente cometida contra mujeres adultas, nios y nias. En estos casos hemos identificado barreras que
dificultan que principalmente mujeres, nias y nios accedan a la justicia. Reconocemos la importancia de la familia
en la creacin de ambientes libres de violencia y que fomenten el respeto a los derechos humanos, pero tambin
identificamos que las instituciones del Estado no han garantizado condiciones de prevencin y atencin de la
violencia que promueva el desarrollo integral de estas familias. Reconocemos que la violencia familiar en contextos
de violencia social extrema puede ser un antecedente de violencia feminicida.
4.

VIOLENCIA ESCOLAR SIN PROTOCOLOS ADECUADOS.

Durante el trabajo socioeducativo que hemos realizado en escuelas pblicas de educacin bsica este ao, hemos
constatado que la Ley para una Convivencia Libre de Violencia en el Entorno Escolar para el Estado de Guanajuato
y sus Municipios, no se aplica adecuadamente. Prueba de ello son las ms de 200 quejas iniciadas de 2014 a 2016
en la PDHEG (solicitud de informacin 00468116) en contra de la Secretara de Educacin del Estado donde los
protocolos establecidos en dicha Ley no han resultado efectivos para prevenir o atender la violencia escolar.
En suma, la violencia contra las nias, los nios y adolescentes se presenta en la familia, en la escuela, y a nivel social
y comunitario, por lo que se deben reforzar las polticas pblicas existentes para su prevencin y erradicacin a la
luz de los derechos humanos y las responsabilidades nacionales e internacionales.
Si bien las declaraciones del Gobernador fueron lamentables, sta es una oportunidad para redoblar esfuerzos,
particularmente:
-

Exhortando a la PDHEG a que refuerce la atencin a este sector.


Impulsando la creacin de todos los sistemas municipales de proteccin integral, ya que los municipios que
no lo han instalado violan la Ley de derechos.
Evaluando la implementacin de la Ley de Convivencia, proponiendo los cambios que sean necesarios.
Previniendo y atendiendo la violencia familiar, garantizando el acceso a la justicia y la atencin integral a
las vctimas.

A T E N TA M E N T E

Maestro Jos Raymundo Sandoval Bautista


Director de NIMA Centro de Promocin de los Derechos Humanos
de Nias, Nios y Adolescentes en Guanajuato
infaciagto@gmail.com
(477) 713-2214
Chiapas #501, Arbide, Len Guanajuato