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TEMA 4.

LA TEORIA DE LOS SUJETOS EN DERECHO ADMINISTRATIVO

III LA TEORIA DE LOS SUJETOS EN DERECHO ADMINISTRATIVO. LECCION
4
Las personas jurídico-administrativas. Concepto y elementos. II.
Clasificación de las personas jurídico-administrativas. III. Aproximación
a la Administración General del Estado, Administración autonómica,
Administración local y Administración Institucional.

1. LAS PERSONAS
ELEMENTOS

JURIDICAS

ADMINISTRATIVAS.

CONCEPTO

Y

Concepto de Ciudadano -> titular de derechos frente a la administracion. Es
un concepto mas de tipo politico, hace referencia a la idea de nacionalidad,
quien es titular del sufragio,..
Hablar de ciudadano o administrado es lo mismo: sujeto que entabla
relaciones con la administracion publica y que no solo esta sometido a ella,
sino que tambien es titular de derechos frente a esta.

2. CLASIFICACION DE LAS PERSONAS JURIDICAS ADMINISTRATIVAS
- Administrado general: cualquier particular que se encuentra sometido a la
potestad de la administracion publica. La administracion tiene muchas
potestades (sancionar, reacudar tributos, potestad de policia,..) por lo que
cualquiera esta sujeto a alguna de estas potestades.
- Administrado especial: aquellos administrados generales que aparte
mantienen con la administracion una relacion especial en virtud de una
situacion juridica especifica (p.ej: sancion administrativa disciplinaria a un
particular, funcionarios, estudiante de universidad,..) Incluso hay una
excepcion al principio penal 'non bis in idem' (por el cual no se puede
sancionar dos veces por lo mismo), ya que se permite sancionar penalmente
un delito y a la vez sancionar administrativamente.

3. CUESTIONES SOBRE EL ADMINISTRADO
Capacidad de obrar general y sus circunstancias modificativas:

ej: no te dan una subvencion si has sido sancionado penal o administrativa. licencia. La excepcion es que seas menor y discapacitado. salvo que el ord. En algunos casos se permite a los extranjeros que accedan a la administracion publica. Por tanto. beca.nacionalidad: ser nacional de un pais determinado da acceso a la administracion.La capacidad de obrar es la capacidad de ser titular de derechos y obligaciones en una relacion juridica.). juridico lo permita. Circunstancias modificativas: . Además. Situaciones activas. los que sin haberlo iniciado tengan derechos subjetivos que puedan resultar afectados por la decision que se tome en el procedimiento administrativo.ej. .. Modifica la capacidad de obrar general. . . en el derecho administrativo cabe que actuen los menores en los sectores del ord. SITUACIONES JURIDICAS a. 4.4).edad: para acceder a la funcion publica se necesitan como minimo 16 años para determinados actos y 18 años para otros. un interesado es un administrado cualificado porque cumple las tres circunstancias previstas en la ley 39/2015? (art. Tambien para dejar de formar parte de la administracion (jubilacion). P. y aquellos que son titulares de intereses legitimos y se personan en el procedimiento antes de que haya una resolucion. Quien la tiene en el derecho civil tambien la tiene en el derecho administrativo. Una condena penal o administrativa restringe el acceso a la administracion publica (prohibe el acceso en determinados sectores de la administracion). Ser vecino otorga unos determinados derechos que quien no es vecino no tiene.. juridico que esté previsto.vecindad: la vecindad se adquiere por estar empadronado en un determinado municipio. Para ser interesado hay que estar metido en un procedimiento administrativo: persona que inicie un procedimiento administrativo (solicitud en la que pides algo p. . pero no todos los administrados son interesador.sanciones penales y administrativas. Concepto de interesado Todos los interesados son administrados.

interes legitimo -> es un concepto que aparece con la CE de 1978.obligacion -> es la otra cara del derecho subjetivo. Ahora se habla de interes legitimo. el TC ha aclarado que es un concepto mas amplio y por eso acoge intereses directos e indirectos. Los derechos subjetivos son otorgados por la administracion publica pero los destinatarios son los ciudadanos.derecho subjetivo -> situacion activa por la que quien es titular del derecho subjetivo puede exigir a otro una conducta de dar. Es un interes con repercusion economica.. 13 Ley procedimiento administrativo 39/2015. hacer. no hacer o de soportar. El origen de estos puede encontrarse en las leyes (CE u otras).derecho a comunicarse con las administraciones electronicamente (y a recibir ayudar para ello) . en otros negocios juridicos e incluso en otros actos de naturaleza juridica publica como por ej. hacer o no hacer (puede tener su origen en la ley o contratos. 1 octubre. Una persona tiene el deber de realizar una conducta que consiste en dar. . b.. DERECHOS DE LOS ADMINISTRADOS (buscar los articulos) Art. sino tambien aluden al concepto de perjuicio moral. Derechos del administrado respecto de la administracion: .carga -> implica que exista para el administrado la necesidad de llevar a cabo una conducta si a cambio quiere disfrutar de un terminado derecho (ej: tengo derecho a recurrir pero para ello tengo la carga de interponer el recurso) 5. Tiene su origen en la ley.) . un acto administrativo. En la medida en la que no sean renunciables se puede renunciar a ellos en la medida en que se disponga de su titularidad. Estos derechos se adquieren o se pierden con un plazo de prescripcion. en los contratos.deber -> impone una conducta de caracter general que luego puede concretarse en obligaciones concretas. . situaciones pasivas. Los intereses indirectos no solo repercuten economicamente. Los intereses directos eran cuando el particular se dirigia a la administracion solicitando algo de ella fundamentandolo en que para el aquello que pedia le podia proporcionar una situacion de ventaja o evitarle un perjuicio. El titular de un derecho subjetivo tiene una posicion mas relevante que el titular de un interes legitimo.. . hasta entonces se llamaban intereses directos.

Derechos del interesado ..derecho a ser tratados con respeto.derecho al acceso a la informacion publica (transparencia) .53 Ley procedimiento administrativo 39/2015. Art.derecho a utilizar las lenguas oficiales de la CCAA .