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MOVIMIENTO POLITICO FUERZA 2011

PLAN DE GOBIERNO PARA EL
DISTRITO DE PACASMAYO
2011-2014
“Gobierna con nosotros y únete a la Fuerza”

K
Pacasmayo, Junio del 2010

1

GOBIERNO DISTRITAL DE PACASMAYO CONCEJO MUNICIPAL 2011-2014 ALCALDE: MIGUEL ANGEL GOMEZ MEJIA REGIDORES: .JESSICA PAOLA MUJICA CELIS .SEGUNDO FELIPE RODRIGO VASQUEZ .MARIA MILAGROS BRAVO ARIAS .RAFAEL EDUARDO CONTRERAS SALAZAR .LUCIO ANTONIO VENTURA TINTINAPON .KATHYA NOHELIA ABANTO BAZAN 2 .FELIX NOMBERTO JARA .

les decimos que el Partido “FUERZA 2011” – Base Pacasmayo. procediendo a analizar la realidad de la administración municipal. y se pone a disposición de la población en general y de las diferentes instituciones tanto públicas como privadas. se aúnan al esfuerzo y anhelo para continuar desarrollándonos y por consiguiente nuestra población alcance mejores condiciones de vida. para el cual se tuvo que revisar los limitados documentos de gestión del distrito de Pacasmayo. Este documento. dejamos en vuestras manos el presente documento para su análisis y conocimiento. es producto de un decidido y responsable trabajo realizado por el Equipo Técnico de la mencionada agrupación política.PRESENTACIÓN El presente PLAN DE GOBIERNO PARA EL DISTRITO DE PACASMAYO. Finalmente. expectativas y aspiraciones institucionales y comunales. por lo que muy motivados y con la esperanza que cada una de las organizaciones sociales. a fin de que se constituya en un Plan Estratégico Institucional que oriente el accionar del futuro Gobierno Local del distrito de Pacasmayo. a fin que tengan un conocimiento detallado sobre la tarea que propone realizar el Partido Político “FUERZA 2011” durante el periodo 2011-2014. MIGUEL GOMEZ MEJIA Candidato Partido Politico Fuerza 2011 3 . está apto para recibir sus sugerencias. y los diferentes actores locales. es un documento de gestión que servirá de marco orientador para el desarrollo de la gestión municipal. Invitándolos a Gobernar con nosotros. contribuyendo de esta manera a la construcción del anhelado desarrollo integral. para que gradualmente puedan ser incorporadas en el presente documento. asimismo se realizó una serie de consultas a la población para recoger la problemática. somos conciertes de la enorme tarea y responsabilidad que tenemos que asumir. Al hacer público el presente documento de gestión.

CAPITULO I Diagnóstico Situacional del distrito de Pacasmayo 1.m. considerado por estudios técnicos como el lugar propicio para la construcción de un mayor puerto. 2. Al este : Distrito de San Pedro de Lloc. Latitud 7.s. Fue uno de los principales puertos del norte peruano.n. llano a contribuir con nuestro desarrollo.El distrito de Pacasmayo se halla ubicado en la Costa Norte. Pacasmayo. 24' 5" de Latitud Sur. contó con personajes que han contribuido a su desarrollo y que en base a la honestidad supieron hacer gestiones municipales de nivel. Reseña y Proceso Histórico del distrito de Pacasmayo. en la parte Central y occidental de la Provincia del mismo nombre. ASPECTO GEOGRÁFICO.Pacasmayo fue creado durante la Colonia por orden del Virrey Don TEODORO DE LA CROIX en 1785. Altitud De 0 a 20 m. Recibe la categoría de Distrito durante la República. con casas que aun conservan la época republicana. Límites Al norte : Distritos de Jequetepeque y San José Al sur : Distrito de San Pedro de Lloc. de un clima envidiable. Contamos con un potencial humano. Longitud 79° 35' 0 de Longitud. Superficie 79.35 Kilómetros Cuadrados aproximadamente. siendo desplazado por los intereses políticos de la época por Salaverry. Al oeste : Océano Pacífico 4 . por Decreto Supremo del Libertador Don Simón Bolívar de fecha 21 de Junio de 1825. Un distrito bañado por un mar apacible.

El distrito cuenta con un Centro Poblado jerárquico que en este caso es la capital distrital (Ciudad de Pacasmayo) lugar donde se asienta el 75% de la población total del distrito.2.2.2.2 . Colegios Primarios. Colegios Secundarios.2. etc. los AA. en el sentido del potencial humano.El distrito de Pacasmayo cuenta en la actualidad con Instituciones Educativas. Población. Estado de la Educación y Salud.HH.1 EDUCACIÓN. Composición de la Población. por su ubicación estratégica en la parte Baja del Valle Jequetepeque. el aumento demográfico del distrito de Pacasmayo ha sido descontrolado.2. Esta situación desde una perspectiva económica representa una oportunidad.El distrito de Pacasmayo cuenta con una población total de 26. 5 . tal como se puede apreciar en el siguiente Cuadro: Fuente: INEI Censo 2007 2. desnutrición. 01 de Educación Especial. especialmente a partir del año de 1995.1. 01 Centro de Educación Superior Técnica y 01 son centros de Educación Ocupacional.3. ASPECTO SOCIO –DEMOGRÁFICO.493 habitantes distribuidos en sus respectivos Centros Poblados. delincuencia. Pero si no existe una política de Gobierno de equilibrio esto se puede revertir en aumento de desempleo. de trabajo y de mercado que representa esta población. asimismo cuenta con 01 Centro Poblado complementario de gran importancia en el desarrollo del distrito como es El Progreso. y por su creciente industria cementera se ha constituido como principal destino para la inmigración de mano de obra obrera de otros departamentos. Centros Poblados. 2. Por lo que.El distrito de Pacasmayo. en Centros de Educación Inicial. 2. La Palmera y Cruce El Milagro.

en coordinación con la Municipalidad Provincial de Pacasmayo se podrán establecer el Plan de Acondicionamiento Territorial. El servicio de telefonía celular ha captado el 53.En lo que concierne al Sector salud. La cobertura del seguro de salud solo llega a un 50% de la población. 01 Centro Materno Infantil y un Puesto de Salud.2. donde la tasa alcanza el 67. a escala provincial el porcentaje es de 2. cifra que aun es menor a la que se tiene a nivel de otras grandes ciudades. encontraremos que el distrito cuenta con una infraestructura aún carente de establecimientos de Salud para una población en constante crecimiento.6% del total de familias. El servicio de televisión por cable.A.Para responder a la pregunta ¿De qué vive la gente del territorio?. puesto que existe un solo Hospital del Seguro Social.2. la pesca artesanal. La configuración y uso actual de los suelos de Pacasmayo tienen una clasificación industria ecológica. en un contexto caracterizado por la globalización de mercados en la que la innovación hace la diferencia..4%. principalmente la actividad económica del distrito gira directa e indirectamente a la empresa Cemento Pacasmayo S.3. Proyecto Bongará.3. la telefonía fija en Pacasmayo alcanza el 27. 2. 2. representa el 4.A. En menor grado tenemos a las actividades profesionales de sus habitantes.3% del mercado.4 Uso actual de la tierra. transporte y actividades independientes.2. que nos permitirá determinar el uso de los espacios del distrito. Al respecto.1 Población Económicamente Activa. 6 . 2. OCUPACION DE LA POBLACION. SALUD.9%.2% del universo de familias.5 Servicios de comunicación El acceso a la tecnología de información y comunicaciones es clave para del desarrollo económico. aún no suficientes para la demanda de atención médica del distrito.2. El servicio de internet.

Territorio con alto porcentaje de población urbana 1. Similar a otras localidades es la Municipalidad la que goza de mayor legitimidad. por tanto. Farfán y Anlape. En los espacios geográficos donde se ubican estas poblaciones se encuentran sitios de importantes desarrollos culturales como Pakatnamú. destacan las instituciones educativas y de salud y Sub Sede la Universidad Nacional de Trujillo. en paralelo con la ciudad de Pacasmayo.4. 2.6 Actores Institucionales y sus relaciones. Cercano al nivel de relacionamiento de la municipalidad distrital se encuentran la Policía Nacional del Perú y la Gobernación. Industria Cementera como principal actividad económica del distrito.El nivel organizacional del distrito Pacasmayo de la provincia Pacasmayo que goza de reconocimiento poblacional alcanza un aproximado de 08 instituciones en el sector público y 30 en el privado. Todas ellas. Ya en el período colonial. con las condiciones subjetivas necesarias para el impulso de políticas. Territorio con alto índice de crecimiento poblacional 7 .493 habitantes.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD. 1. a escala provincial el porcentaje llega a 18. con atribuciones vinculadas directamente con la gestión política o de servicio a la comunidad. siguiendo en esta alza en el republicano.7% . Desde un criterio de prestación de servicios sociales básicos. Pacasmayo se yergue como una de las primeras ciudades en ser erigidas y reconocidas en el norte peruano. CAPITULO II 1. programas y proyectos necesarios de desarrollo local. es en los últimos tiempos alcanza un mayor protagonismo económico con Cemento Pacasmayo. para un total de 26.3.representa el 27% del total de familias.Los hechos más relevantes que caracterizan la realidad del distrito de Pacasmayo son: 1. Territorio con niveles aceptables de participación ciudadana y concertación 1.2. Otro factor concurrente para la significativa presencia institucional en Pacasmayo es su trayectoria histórica que data desde el prehispánico.

2.7. POTENCIALIDADES PRINCIPALES DEL DISTRITO.1. 1. Subempleo y bajos ingresos económicos de las familias 3. Territorio con zonas listas para el desarrollo turístico. etc. culturales.6. Gastronómicos.2.8.3. Instituciones educativas de diferentes niveles con regular infraestructura 2.7. 2. 8 . 2. PEA relativamente joven (entre 19-45 años) 2. Ubicación estratégica con dos importantes vías de acceso: carretera Panamericana y Carretera de Penetración a Cajamarca. Carencia de servicios básicos en los Centros Poblados y Asentamientos Humanos. Bajos niveles de aprendizaje escolar 3.2. Clima adecuado para la producción de cultivos diversos. Presencia de empresas dedicadas al pilado y comercialización del arroz (molinos de arroz) 3. Inseguridad ciudadana 3.3. 2. Desnutrición crónica que va en aumento.5. Marcado nivel de Inseguridad ciudadana por el crecimiento de la delincuencia en el distrito.5. 3.1.3. Se cuenta con Infraestructura productiva y vías de acceso en buen estado.6.5. Suelos productivos con agua de riego proveniente de la Presa “Gallito Ciego” 2.7.4. históricos. Marcado porcentaje de morbilidad infantil. Marcado porcentaje de desnutrición infantil (15%) 3. Recursos Turísticos diversificados (naturales. 1.6. 3. Contaminación ambiental esencialmente por el manejo inadecuado de las aguas servidas y los residuos sólidos. PROBLEMAS GENERALES MÁS RELEVANTES.2.4.1.) 2.

1.2.Somos un Gobierno Local líder en la Cuenca del Jequetepeque. DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD.1.3.5. EJES DE DESARROLLO. MISIÓN.1. Expansión urbana desordenada que genera conflictos y problemas presupuestales para la atención de servicios básicos. honestidad. Limitadas capacidades en la mayoría de actores locales limitan la producción y productividad CAPITULO II PLANEAMIENTO ESTRATEGICO 1.3. pionero en la promoción efectiva de la participación y concertación. y garantizamos la prestación eficiente de servicios municipales para asegurar el bienestar de la población del distrito de Pacasmayo. trabajo y eficiencia.10. Situación actual y futuro deseado. DESARROLLO SOCIAL.9 .9. 3. Bajos niveles de participación y concertación de la población generan conflictos y debilitan la gobernabilidad y democracia.2. económico y ambiental sostenible del distrito de Pacasmayo. POLITICAS QUE SUSTENTAN ELPLAN DE GOBIERNO. 1. 3.1.4. DESARROLLO AMBIENTAL. económico y ambiental. generador de condiciones para elevar la competitividad territorial a través del desarrollo de capacidades y el trabajo de un equipo humano eficiente y responsable.3. VISIÓN. ejemplo de equidad. DESARROLLO ECONOMICO.Somos una agrupación política que basados en sólidos principios de participación y concertación promovemos el desarrollo social. DESARROLLO TERRITORIAL 2.8. promotor del desarrollo social.

4. ejecución y evaluación de las actividades programadas.Se impulsará la creación de espacios de diálogo y concertación para que las instituciones locales. ENFOQUE INTERGENERACIONAL.. 2. que les permitan una vida mejor o igual que la generación actual.1. EQUIDAD E IGUALDAD. adultos. productivas. 2. jóvenes. sin distingo de su situación social.2. ancianos. expectativas y propuestas. En ese sentido. asuman su rol correspondiente que contribuya a lograr el bienestar de la población y el desarrollo del distrito. económica y política. tendrán igualdad de acceso a las oportunidades existentes y por crear. culturales y religiosas. Todas las personas. se incorporará mecanismos para que las mujeres se incorporen en las acciones de gestión.5. por lo que se atenderá prioritariamente a las personas y/o acciones que tengan mayor justificación. regionales y de cooperación. en los temas que les interesan. no solo de las 10 . 2. 2. SOSTENIBILIDAD. aspiraciones de los niños.Es decir hombres y mujeres tendrán las mismas oportunidades para participar y liderar el proceso de desarrollo emprendido por la Municipalidad.3. que deben ser atendidos tomando en cuenta sus propias características.Las principales políticas que orientarán la gestión municipal son las siguientes: 2. • Se favorecerá mejores relaciones y comunicación basada en el respeto no solo a sus derechos sino a sus ideas.Las acciones del Gobierno Local del distrito de Pacasmayo estarán orientadas a asegurar la continuidad del acceso a las oportunidades. Se tomará en cuenta los intereses. tomando decisiones conjuntas con los varones respecto a sus problemas.  Finalmente se respetará sus derechos en el futuro con respecto a los beneficios. políticos ecológicos y culturales. sociales. opiniones y facilitar sus aportes en las decisiones. ENFOQUE DE GÉNERO. así como las organizaciones sociales. de género e inter generacional es fundamental en el tema de derechos humanos y justicia social.La equidad e igualdad cultural. PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA ACTIVA. necesidades. económicos.

2.generaciones actuales. las acciones. Logro de aprendizaje en la educación básica. ESTRATEGIAS GENERALES PARA LA EJECUCION DEL PLAN.Asumir el tema de interculturalidad implica confiar en que es posible construir relaciones más racionales entre los seres humanos.6. por lo que se emprenderá una práctica de diálogo social. 2. asimismo se tendrán en cuenta la continuidad de los procesos a fin de garantizar el desarrollo integral del distrito. Las acciones se orientarán a invertir en Proyectos estratégicos considerados en los Programas del Presupuesto por Resultados (Programa articulado de Nutrición.- 11 . sino también de las futuras. 2.Los recursos públicos serán destinados en aquellas acciones y proyectos más convenientes y de mayor beneficio a la población. Transitabilidad y Accesibilidad. 2.9. respetándose la diversidad cultural de nuestro ámbito. estarán orientados a preparar a la población para el futuro con criterios de continuidad y autogestión. y proyectos sociales y productivos. para lo cual nuestra gestión establecerá espacios que permitan el control y la vigilancia ciudadana.7.8. DESARROLLO DE CAPACIDADES.Orientada a invertir en Proyectos que ayuden a disminuir el índice de pobreza en nuestro distrito.3. EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA.Referidas a la importancia de potenciar las capacidades humanas para alcanzar el desarrollo integral.1. entre otros relacionados con la problemática del distrito). para lo cual se brindará atención prioritaria a los niños desde su concepción. respetando sus diferencias. Por lo que. sobre los patrones y derechos culturales existentes en nuestro distrito y sus relaciones con nuestra provincia y región. MODALIDADES DE EJECUCIÓN DEL PLAN. Salud materno neonatal. 3. INTERCULTURALIDAD. El enfoque de la lucha contra la pobreza estará basado en el concepto de formar una nueva sociedad competitiva. Derecho a la identidad. LUCHA CONTRA LA POBREZA.

ello implica que un buen porcentaje de las acciones. serán ejecutados de acuerdo a las siguientes modalidades:    Administración Directa . Se establecerán coordinaciones y concertaciones para concretar los programas y proyectos que involucran a más de un distrito. el Consejo de Coordinación Local se constituirá en el espacio de apoyo y cooperación mutua. FORTALECIMIENTO DEL CONSEJO DE COORDINACION LOCAL (CCL)..Ejecutadas por instituciones particulares. FORTALECIMIENTO DE MANCOMUNIDADES--.4.3. Licitación .Ejecutadas directamente por la Municipalidad Convenios y concertación. estableciendo Acuerdos y/o Convenios que definan responsabilidades compartidas.Las actividades. la Coordinadora de Desarrollo de la Cuenca del Jequetepeque. En ese sentido. Redes Educativas. FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES DE BASE. por lo que la Municipalidad incentivara su organización y apoyará su fortalecimiento.. 12 . programas y proyectos a ejecutarse.El fortalecimiento y articulación de REDES como. 3. 3. El fortalecimiento de las organizaciones sociales y productivas permitirá que éstas asuman un rol importante en el proceso de Gobierno Local Municipal. serán un espacio donde se identificará y concertará respecto a los proyectos multi-distritales. por lo que las organizaciones sociales de base fortalecidas permitirán una mejor y eficiente capacidad de respuesta de nuestra gestión frente a los retos de Desarrollo que nos hemos planteado. constituyen espacios importantes que nos ayudarán en la ejecución de nuestro Plan. Redes de Desarrollo Económico Local. 3.-. gestión y evaluación de las actividades programadas y ejecutadas por el Gobierno Local.5. Redes de Asociaciones de Productores. En ese sentido. requerirán la coordinación y participación de las instituciones y organizaciones locales.El Plan de Gobierno propuesto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado Distrital.Ejecutadas con la participación de otras instituciones.. DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS.2.6. así como eje de articulación. 3. FORTALECIMIENTO DE REDES DE ORGANIZACIONES. previa licitación (concurso público) 3. Redes de Salud. programas y/o proyectos considerados en el Plan.

y el logro de los objetivos y resultados trazados. a fin de lograr un mejor servicio a la población. Planes Operativos y demás Planes específicos de la Municipalidad.  Formular propuestas de desarrollo. Estrategias de Organización. 3.ejecución y evaluación del Plan Estratégico Institucional. 3.  Facilitar información y promover la participación ciudadana. redes y otros espacios interinstitucionales. GERENCIA MUNICIPAL Como órgano ejecutivo de la Administración Municipal. nos obliga contar con un personal debidamente preparado.  Proponer y desarrollar iniciativas de proyectos y políticas de gestión.Las nuevas competencias otorgadas a los Gobiernos Locales y que forman parte del enfoque del presente Plan.  Coordinar con las Direcciones y/o Gerencias de Desarrollo y con las unidades administrativas el cumplimiento de los acuerdos de Concejo y decisiones de Alcaldía.1. que contendrán un conjunto de proyectos que serán presentados a los procesos anuales de Presupuesto Participativo. será la responsable de la implementación . Las Comisiones de Regidores constituidas por acuerdo de Concejo. 2 .  Normar los procedimientos de consulta y participación ciudadana. administrativo y técnico.7. estableciendo programas anuales y un sistema de monitoreo permanente de manera que facilite 13 .  Formalizar la aprobación de los proyectos priorizados por las poblaciones en los procesos de Presupuesto Participativo.  Normar la participación de la Municipalidad en mesas. CONCEJO MUNICIPAL Tendrá la misión principal de:  Aprobar las Políticas de Gestión Municipal.  Las demás funciones y atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972. En ese sentido se llevará a cabo un conjunto de actividades orientadas al desarrollo de capacidades y competencias de nuestro personal profesional. en consideración a las atribuciones que le confiere las normas internas de la Municipalidad. tendrán la misión de:  Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.  Fomentar el trabajo en Equipo: Regidores -Funcionarios – Ciudadanos. así como se promoverá y apoyará el desarrollo de capacidades de la sociedad civil.COMISIONES DE REGIDORES.

y la prestación de servicios comunales.El financiamiento de los diferentes proyectos previstos en el presente plan se financiará con los fondos de las diferentes partidas como son el FONCOMUN Y Canon Minero. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTERNA La adecuación de la organización interna de la Municipalidad a la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades. 8. de coordinar los proyectos a ejecutarse vía convenio.a los órganos de gobierno y a las unidades operativas cumplir con sus respectivas responsabilidades. Sub Gerencias y Unidades Operativas. ingreso y salida de información. Gerencia de Desarrollo Ambiental. EQUIPO TECNICO Se organizará y capacitará un Equipo Técnico multidisciplinario. prevé las unidades operativas necesarias que faciliten la implementación de los proyectos de inversión. 6. implica la elaboración de los reglamentos internos que faciliten el conocimiento y delimitación de funciones y los procedimientos a seguir en la gestión municipal. ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO. por lo que se elaborarán e implementarán los documentos de gestión necesarios que respondan a la estructura orgánica y funcional de la Municipalidad. que desarrollará actividades permanentes de apoyo a la elaboración. y toma de decisiones concertadas. así como las diversas actividades relacionadas con la prestación de servicios eficientes y eficaces a los usuarios. y Gerencia de Desarrollo Territorial. Para ello se dotará de software adecuado que facilite la labor de los trabajadores. ejecución seguimiento y evaluación de los Planes y proyectos que se implementen y ejecuten en la Municipalidad. 14 . concesiones o contrata. Dicho Equipo estará conformado por los Jefes de las Gerencias. UNIDADES OPERATIVAS Y SISTEMA DE APOYO La nueva organización interna. provenientes del Gobierno Central. Gerencia de Desarrollo Económico. 7. Para el efecto se propone la creación y fortalecimiento de 04 Gerencias de Desarrollo: Gerencia de Desarrollo Social. DIRECCIONES Y/O GERENCIAS MUNICIPALES Serán las unidades técnicas encargadas de elaborar y ejecutar los proyectos por administración directa. 5. es decir se constituye en un ente facilitador de la implementación de políticas. 4.

EVALUACIÓN POR EL CONCEJO MUNICIPAL. resultados y actividades del Plan. 9. EVALUACIÓN Se ha previsto establecer tres modalidades de evaluación:    AUTOEVALUACIÓN INTERNA.3. 15 . liderado por el Gerente Municipal. la población y el CCL podrán conocer y exigir el cumplimiento de las actividades programadas por la Municipalidad Distrital de Pacasmayo. Esta evaluación se practicará en los procesos anuales de Presupuesto Participativo. En ese sentido tanto en las reuniones informativas públicas. se ha previsto los siguientes elementos de monitoreo: 9.. TV.2. APLICACIÓN DE SISTEMAS DE MEDICIÓN Se realizará a través de la aplicación de instrumentos de medición de los resultados e impacto.Llevada a cabo por el Equipo Técnico encargado de la ejecución del Plan..1 VIGILANCIA CIUDADANA La población en general y los representantes integrantes del Consejo de Coordinación Local. EVALUACIÓN POR MEDIO DEL CONSEJO DE COORDINACION LOCAL (CCL) Y LAS JUNTAS VECINALES DE LA CIUDAD DE PACASMAYO.Además se gestionara el financiamiento de proyectos ante el Gobierno Regional.Se llevará a cabo como parte de las Sesiones de Concejo y se llevará a cabo al cerrar el Ejercicio Anual de Gestión Municipal. Para ello se fortalecerán capacidades dentro del Gobierno Local para que la Gerencia de proyectos conjuntamente con el Equipo Técnico formulen un conjunto de proyectos estratégicos para ser presentados en los organismos públicos y privados. podrán ejecutar su rol de control respecto al Plan. Programas Nacionales y ante la Comunidad Financiera Internacional. 9. 9. Prensa escrita. los cuales estarán diseñados en concordancia con los objetivos.- Para controlar el avance del presente Plan y reajustarlo durante su ejecución. MONITOREO Y EVALUACION. información a través de los medios de comunicación locales como radio.

ANALISIS FODA DEL DISTRITO DE PACASMAYO OPORTUNIDADES .Programas Sociales puestos en marcha por el Gobierno Central.Proceso de Descentralización. - Intereses políticopartidarios - Renuencia al cambio de los trabajadores Municipales y de la población en sus conjunto. - Fenómenos naturales - Sistemas de comercialización poco dinámicos. . DEBILIDADES - - . Aún no se han ordenado las áreas Técnicas de la Municipalidad acorde con las demandas de desarrollo local. . - Las organizaciones sociales y productivas están poco fortalecidas.Crecimiento urbano desordenado y sin planificación. - CCL inexistente.Aprendizajes poco significativos en la mayoría de alumnos de las Instituciones 16 . - Comités Distritales de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil debilitados.Contaminación ambiental por excesivo e inadecuado uso de agroquímicos. AMENAZAS - Estancamiento del proceso de descentralización. . - - No se da valor agregado a los productos agropecuarios que se producen en el Distrito Aumento de la delincuencia en el Valle Jequetepeque .Gestión inadecuada de residuos sólidos . en marcha.Desorden del tránsito vehicular . - Participación de la Sociedad Civil sin criterio técnico.Empresas privadas que opera en el Distrito dispuesta a apoyar la gestión del desarrollo local. . .Tratados de Libre Comercio. La municipalidad aún no cuenta con un Equipo Técnico multidisciplinario consolidado.Servicios de salud deficientes. .Recursos Turísticos potenciales no están siendo aprovechados. .ONG y CTI dispuestas a apoyar procesos de desarrollo. .

. - Viviendas construidas sin criterio técnico n la ciudad capital y Centros Poblados.educativas.Baja producción y productividad agropecuaria.Marcado índice de desnutrición - Marcado porcentaje de subempleo. “Por un Gobierno Municipal con apertura al diálogo y participación de todos los vecinos. . en busca del verdadero desarrollo de Pacasmayo” 17 .