ResumenInstitucionesdelderechopblico

Aunque existen tantas maneras de definirlo como tantas personas intentaron hacerlo, el Derecho: Es el conjunto de
normas heternomas, que regulan la vida de una sociedad, en un lugar y tiempo determinado. En base o en
conformidadaunaideadejusticia( sufinesella)porlotantodebeserjustoparaqueunasociedadlosea.
Esta ltima vara en tiempo y geografa yasuvezesmayoritaria(aceptadaporgranpartedelasociedadyaunquehay
sectoresdelapoblacinquecreenquelajusticiadeundeterminadomomentonoescorrectasiempresonlaminora).

Existen diferentes maneras de aplicarla, que a lo largo del tiempo se han modificado de forma gradual, pactada o
impuesta. As como tambin violenta, es decir una revolucin. En esta ltima una nueva idea de justicia reemplaza a
una previa, y siempre hay luchas entre quienes las imponen y quienes las hacen cumplir. Aquellos que tienen la
obligacindeseguirlaspretendenqueseanjustas,yquenohayaexcesosenelcontroldelcumplimientodelasmismas.

El derecho fue evolucionando, y se va haciendo ms complejo mientras lasciudades/sociedadessonmscomplejas.

Las normas se van actualizando, ampliando y son distintas para las distintas sociedades, tienen puntos en comnpero
puede haber diferencias. Cuando la norma deja de ser oral y pasa a ser escrita trasciende al gobernante(esaquelque
ejerceelpoder).

Elconjuntodenormasseclasificaen:
*
Heternomas: Exigen laexistenciadealgunaOrganizacinqueleotorguelegitimidadalanormaygarantice
su cumplimiento:esaorganizacineselestado(quemelahagacumplir,quealguienmepersigasinolacumplo).Nos
sonimpuestaspor3.
*
Autnomas: No requieren de esa organizacin, las cumplo porque quiero. El castigo por nocumplirlaesde
tiposocialomoral.Noslasimponemosnosotrosmismo,yalgobiernonoleimportasinolacumplimos.

En sociedades simples las normas autnomas y heternomas se confunden. Son una unidad y muchas de las normas
autnomassefueronconvirtiendoenheternomaslascualesyaregulancasitodo.

Tipos de Derecho: Hay tanto derecho autnomo y heternomo, as como derecho pblico que involucra subramas
como el derecho constitucional, poltico, administrativo y penal, y regula las relaciones entre particularesyelgobiernoo
los gobiernos entre s. Tambin existe el derecho privado que incluye al derecho civil, comercial, laboral y regula las
relacionesentreparticularesinclusocuandoelgobiernoactacontal.

Legitimidad de origen: Para que la sociedad cumpla con las normas esnecesariolalegitimidad(creenciadequeuna
norma es necesaria, apropiada, y que nos protege). La misma no puede provenirdelmiedoalasancinoporlafuerza,
es necesaria la creencia de que la norma es adecuada. Cuando hay legitimidad el origen de dicha norma noseponen
enduda.
El estado fue evolucionando, y en los distintos lugares y tiempos, la legitimidad de la norma era distinta, distintos
orgenes:
Distintosorgenesdelalegitimidaddelanorma:( enorden)

1)
Monarqua divina: La legitimidad de la norma era divina. El rey era dios,ylanormasecumpleporquelacreo
dios
2)
Monarquadetipomilitar:e
lreyeraeljefedelejrcito
3)
Sociedades volcadas al comercio: La legitimidad de la norma surga del debate de los ciudadanos y de
tomadedecisionespormayoraenunaasamblea.Talcomolademocraciaateniense

Actualmente se cree que una norma es legtima cuando surge democrticamente, es decir la elegimos entre todos a
travsderepresentantesymedianteunprocedimientodeterminado.Primaelcriteriodelamayora.

Distintassociedades,distintasformasdeorganizacin:EvolucindelEstado

La civilizacin comienzo cuando las personasempezaronacosecharycultivarcereales,loscualessepodanalmacenar

y conservar dndonos la posibilidad de dejar de depender de la caza y de la pesca. Cada sociedad est asociadaaun
cereal, y la nuestra la sociedad occidental se asocia al trigo. Esto permiti al hombreasentarseenunsololugarycon
ello comienzan nuevos problemas y la necesidad de un estado y un derecho (estos conceptosnacenyacompaanala
sociedad civilizada). Anteriormente las normas eran tan simples como la sociedad misma, pero apartirdelacivilizacin
no se puede pensar una sociedad sinalguienqueadministre,cuideygobierno(Estado)ysinnormasquerijanlavidaen
sociedad(Derecho).


Paraelnacimientodenuestrasociedadoccidentalconfluyeron:Griega+Romana+Egipcia+Persa

Egipto: Poder centralizado, el poder recaa en un solo faran (posea todaslasatribuciones)yseconsiderabaundios

porlotantoelloeraelorigendelalegitimidaddesusnormas.Fueunasociedadexitosayaqueposeanmuchotrigo.
Grecia: Democracia ateniense: se toman decisiones a travs de una asamblea: debate entre ciudadanos, y se toman
las decisionespormayora(soloparticipabalaelite).Cadaciudadtenaunaformadegobiernodiferente,sololosunalas
creenciasylareligin.
Roma: De aqu tomamos la repblica, la cual fue creada despus de abandonar la monarqua (no gobernara ms el
monarca). Ahora el poder estaba distribuido en varios rganos: El senado (donde se encontraban los senadores de
origen patricio, era la base), los cnsules (eran elegidos a partir delsenadoyrepresentanalpoderejecutivo.Seelegan
a 2 y solo gobernaban por un periodo de tiempo) y por ltimo los tributos(representabalosderechosdelosciudadanos
rasos).Heredamosestadivisindelpoder.

Este sistema poltico colapsa (Roma se divide y caen las grandes ciudades) y entramos en la edad media o edad
moderna: desaparece esta organizacin estatal, llega nuevo rgimen: feudalismo. Junto con l se atomiza el poder
poltico, surgen Estados demenorescalayelantiguosistemaesclavistamutaaunsistemadeservidumbre.LAformade
produccin es ahora feudal, se organizaban las tierras a cargo de feudales quienes les otorgaban proteccin a los
habitantes a cambio de que trabajen las tierras para l. Cada feudal posea su propioejrcitoymanejabanlosrecursos
trabajadosporlossiervos.Seadmitasloelcatolicismoysecarecadeunpodercentralizado.

Dentro de la edad media se consolidaron los Estados Modernos o Estados Nacionales como productos de las
luchas entre el poder poltico (seores feudales), el poder religioso (Iglesia) y los burgueses. Estos ltimos eran un
pequeo sector que resida en las ciudades (burgos), especialmente en las portuarias yeranengeneralcomerciantesy
artesanos. Debido a que los feudales no ejercan su autoridad en las ciudades(nohabitabanall),derivabanelcontroly
ordendeellasengobiernosdecarctermunicipalqueocupabanlosburgueses.
La burguesa con el paso del tiempo logr independizarse de los seores feudales y producto de esas luchas y elgran
xito del comercio logr obtener ungranpodereconmico.Aunascarecandepoderpoltico(algoquelepertenecaa
la nobleza) y religioso, buscaron acceder a estos dos sectores mediante casamientos con los seores feudales,
aportando dinero para la creacin de ejrcitos o realizando la carrera eclesistica. Su principal objetivoeralabsqueda
del poder poltico para as garantizar un Estado fuerte (ya que cuantos ms pequeos los estados ms aduanas para
comercializarhabaquepagar)ymayorseguridadparasusmercaderas.
Surgen a partir de ello, los primeros estados modernos: El reino unido de la Gran Bretaa, Francia y Espaa. Estos
nuevos Estados nacionales (gracias a las ideas del renacimiento) lograron encontrar y colonizar nuevas tierras
(Amrica) pasando de ser Estados atomizados en la edad media a grandes imperios, dueos de grandes
territorios.

Caractersticas:Quetienenyquelosantiguosestadosnotenan
*
Territoriosmsamplios,gobernadosporreyes.
*
Nuevateoradelpoderpoltico,nacimientodelascasasmadresytransmisinhereditaria
*
Reunificacindelderecho:nicoderechoparatodoeseterritorio
*
Resurgenlasciudades,especialmentelasciudadescapitales
*
Desaparecen ejrcitos personales(que tena cada seor feudal) aparecen los ejrcitos nacionales que
respondenalrey
Estado Moderno y sus elementos: Organizacin Jurdica y poltica de una poblacin que habita en un territorio
determinado.ParapoderafirmarqueestamosanteunEstadomodernodebecontarcon:

1)
Poblacin: Conjunto de habitantes (base humana) que tienen el mismo inters comn ycompartenlasmismas
historia.Noesungruporeunidoalazar,sereconocenasmismosintegrantedelmismolugar.
2)
Territorio: Es el asiento fsico, donde el estado puedaejercersupoder,dondegarantizaelejerciciodesupoder
poltico y el cumplimiento de las normas. Se lo considera ampliamente, no se reduce solo a la superficieterrestre,sino
que abarca otrasrealidadescomoelsubsuelo,elmarterritorialyelespacioareo.Haynacionesquenoposeenterritorio
yporlotantonosonEstadoscomoporejemplolosjudos.
3)
Poder: Est por encima detodo,ynosepuedepensarunestadosinpoderpolticoyaqueabarcaydasentidoa
los dems elementos. No importa quin lo ejerza (faranpresidente) siempre ser gobernante yquieneslocumplanlos
gobernados.
4)
Gobierno: es la forma o el mecanismo a travs del cual se ejerce el poder poltico. Hay muchas formas de
gobierno , han variado a lo largo del tiempo y geografa: repblicas, monarquas, asamblea ateniense. Por lo tanto el
gobiernoesunelementodelEstado,nosonlomismo.
5)
Derecho: todos estos elementos los tenemos para hacer cumplir las normas que regulan la vida en sociedad
conformeaunidealdejusticia.


Principio de soberana: Cuando un estado posee soberana no reconoce aningnpoderpolticoporencimadelquel
posee. La soberana es un atributo del poder poltico, el poder poltico es soberano. Es la base para el trato de
igualdad entre estados, si se reconoce supremaca de uno de ellos sobre otro, este ltimo carece desoberanayporlo
tantonoserunEstadodederechosinounestadoasociadoocolonia.

FinesdelEstado:Parareconocerelfindeunestadosedeberecurriraltextoconstitucional(todoslosestadoslotienen).
En su prembulo se definen los fines de nuestro estado y el de todos. Los nuestros son: Construir la unin nacional,
afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa comn, promover el bienestar general y asegurar los
beneficios de la libertad. Existen muchos estados que ponen nfasis en la religin y en Dios a la hora de ejercer sus
funciones,sonllamadosteocrticos.Ennuestro

Poder poltico: Elemento constitutivo del Estado, poder soberano por encima del poder religioso y econmico. Es el
poder que somete al resto. En estados como elnuestro,lasoberanaresideenelpueblo,porqueeseltitulardelpoder
poltico.S
oberanaPopular.

La idea de soberana popularnacejuntoalarevolucinfrancesa,en1789,apartirdeallelpoderpolticoleperteneceal

pueblo y abre un nuevo problema, quin lo ejerce?, surge as la idea de la representacin. Cadarepresentantedela
poblacin,representaideaspolticas,noseexcluyelarepresentacindeinteresesperonoesnecesariacomosloesla
concordanciaentreelrepresentadoyrepresentanteenmateriapoltica.
Los representantes polticos (a diferencia de representantes de interesescomolosabogados)nopuedensercambiados
fcilmente ya que son colectivos por esta razn solo ocupan el cargo por un tiempo determinado. La relacin entre
representante y representado siempre es tirante ya que el primero no solo acta en nuestro nombre si no que nos
gobierna. Su forma de eleccin es el sufragio. El voto/ sufragio existi siempre, en nuestrasociedaddesdequehemos
tenidoquetomaralgntipodedecisin.Siemprenosguiamosporlareglademayora.

Elsufragiopuedeservir:
*
Para tomar una decisin en un mbito colectivo: en el parlamento se vota una ley, por s o por no, en una
asamblea.
*
Para elegir un representante. Hay una ofertadepersonasopartidosqueproponenpersonasparaocupar
uncargoparacumplirunrolderepresentacinpolticayelegimosporunouotro.

El sufragio es otro mecanismoqueconelprincipioylaaplicacinprcticadelasoberanapopularempiezaatenerunrol

muyimportante:porquetenemosqueelegirunrepresentantepolticoperidicamente.

El pueblo puede cambiar de ideas, sumado a que es difcil agrupar las de todos, y el representante poltico tambin
puedecambiardeidea.P
arareducirolimitarestosproblemassurgenlosp
artidospolticos:

Grupo de personas que comparten una aspiracin para acceder al ejercicio del poder poltico. Comparten un
programa, plan determinado, quieren acceder al ejercicio del poder poltico para hacer tal cosa. Intentan ordenar de
acuerdo a grupos de ideas a la poblacin (izquierdaderecha). Son instituciones fundamentales en el sistema
democrtico por su rol: facilitar el sistemaderepresentacinpoltica(elsufragio),proponerlealaciudadanaun
programaoplan,ypersonasqueejerzanelpoderpoltico.Sehanvueltotanimportantesquenosepuedepensar
lademocraciasinellos.

Sistemas de partidos: Es el modelo de partidos que rige en cada Estado. No es permanente y cada pas puede
atravesarporvariosdeellos.Paraclasificarloslareglaescuntospartidosestnencondicionesdeaccederalpoder
poltico:

nico: La ley no admite ms de un partido, va de la mano conelsistemaautocrtico.Lanormaoderechode

eseEstadosolopermitelaexistenciadeuno.EJ:CUBACHINACOREA

Dominante: Puedehabermsdeunoadmitido,perosolounoaccedealejerciciodelpoderpoltico(llegaal
podersiempreelmismo)EJ:MEXICOPROV.DESANLUIS

Bipartidismo: El ms clsico de los sistemas. Existen y estn permitidos varios partidos pero solo logran
llegar al poder poltico dos de ellos. En una sociedad gobierna un partido conservador: que busca dejar las cosas
como estn y va a haber otro partido que quiera cambiar las cosas, busca el cambio, el progreso, partido ms
progresista.
Asociadosasistemaspresidencialista,ypuedenexistiralianzasentrepartidos.EJ:ARGENTINAEEUUINGLATERRA

Multipartidista: Entre varios partidos se alterna el ejercicio del poder poltico, ms de dos estn en
condiciones de acceder al ejercicio poltico. Asociado al sistema parlamentario: genera gobiernos inestables. EJ:

ITALIA

Adems de los partidos polticos existen en las sociedades otro tipo de organizaciones que no tiene como objetivo
acceder al ejercicio del poder sino que tienen otros propsitos. Aun as, pueden incidir sobre este pero de distinta
manera:g
ruposdepresin,deinters,factoresdepoderylobbies.

Grupos de inters: Grupo de personas que trabajan por intereses particulares. Estn permitidos en la sociedad para
defender los intereses de sus integrantes. Pueden presionar al poder poltico para que tome medidas que los
beneficien y deroguen otras en contradesugrupodeinters.Estostienennecesidadesconcretasenlasqueslotienen
inters sus participantes (no el resto de la poblacin). Para que la sociedad los acompaen organizan discursos o
protestas afirmando que sus medidas tambin los beneficiaran y son ejemplos la iglesia, los trabajadores, y la fuerza
armada.
Cuandopresionanalpoderpoltico,losgruposdeintersseconviertenen:

Grupo de presin: Presiona (con huelgas o manifestaciones) para que no setomenmedidasasufavor.Ambosgrupos

puedenconvertirseen:

Factores de poder: Grupos deinters/presinqueporunacombinacindedebilidadpolticadelgobiernoyfortalezadel

grupodepresind
irectamenteimponenalgobiernoquetomeciertasmedidas.

Lobbies: (De origen ingls) Grupo de inters comn que interactan con la administracin para conseguir medidas
que los favorezcan (el gobierno, poder poltico). Los lobbysta acceden a las personas queejercenelpoderpolticoyles
hacenllegarsuspropuestas.N
oactanpresionando,pasoprevioalosgruposdepresin.

Entidades intermedias: Atraviesan horizontalmente a la sociedad, es decir de una manera u otra llegan a toda la
sociedad. Por lo tanto sus intereses benefician a todos. Tiene muy poco poder de presin por ello recurren muchas
vecesalobbiesparaaccederalpoderpoltico.Porejemplo,unaONGdedefensaalconsumidor.

Estadocorporativo:E
lestadocorporativoeseltpicoestadofascista.ApareciporprimeravezenItaliaconMussolini.
Accedieron al poder a travs de elecciones y una vez en el poder cambiaron lasreglasdeljuegoyloreemplazaroncon
un estado corporativo. Los partidos polticos y lapolticaquedanalmargen,notieneimportanciasloimportalos
intereses de los que estn en el poder. Son Estados donde el gobierno est ejercido por las corporaciones,
grandesgruposdeintersconunlderpoltico.

Los intereses de las personas estn presentes en lasociedadysiemprepuedenentrarenconflictoconelpoderpoltico.

Por lo tanto se debi buscar mecanismos institucionales (previstos en las normas) para que las corporaciones puedan
sentarse a dialogar con el poder polticosinlanecesidaddequelasprimerasactencomofactoresdepresin.Naceas
el consejo econmico y social. rgano colectivo integrado por representantes de intereseseconmicosysocialesque
generapropuestas.Ennuestropasn
oseimplementa.

ConstitucionalismoeHistoriaconstitucional:

Constitucionalismo:Intentoymecanismoporelcualunasociedadintentacontrolaryregularelpoderpoltico.

Aunque siempre los gobiernos surgieron de un mecanismo (que establecieraquienmandaycomolohace),nohabaen

la antigedad textos constitucionales comoahoraperonormasdecarcterconstitucionalhanexistidocontinuamenteyel
propsitosiemprefueelmismolimitaralpoderpoltico.

Siempre existi tensin entre el estado, (quienes ejercen el poder poltico) y quienes estn sometidos al poder
poltico. Estatensinsiemprefueparaevitarlosexcesosdequienejerceelpoderpoltico.Avecesestatensinse
resuelve de forma violenta. Cuando cambia la idea de justicia en una sociedad hayquecambiaralderechoparaquese
amolde a esta nueva idea, no es fcil, no cambian de idea todos juntos sino algn/os sectores de la sociedad
empiezan a cambiar de idea, otros quieren permanecer porque estncmodosas.Despusdeunarevolucinlas
cosasnovuelvenasercomoantes,losqueejercenelpoderpolticocambian.

Durante la edad media con los estado modernos surge la forma de gobierno: Monarqua absolutista: Un miembro de
una familia real ejerce todo el poder poltico y es heredado por un miembro desufamilia.Estaacumulacindelpoder
poltico, la concentracin del poder generaba tensiones. Con el tiempo se van generando normas que estn
dirigidasaacotar/limitarelpoderpolticodelmonarca:O
rgenesdelconstitucionalismoactual


Antecedentesdelconstitucionalismoenlaactualidad
1)
Declaraciones de derechos:Sondocumentosfirmadosporelpropiomonarca,(titulardelpoderpoltico),dondeel
monarcalimitasupoderpolticoyotorgaderechosygarantasalresto.
2)
Cartamagnainglesa(declaracindederecho):LosseoresfeudalesserevelanylogranqueJuansintierrafirma
esta carta magna, son limitaciones al poderpoltico,contransformacionesllegananuestrosdas.Principios:elreyya
no tiene la facultad de crear un impuesto, lo va a tener que acordar con los seores feudales. Surge la cmara de
Lores: seores feudales. Ningn seor feudal puede ser arrestado por el rey, si previamente no existe una orden del
propioparlamento.
3)
Fueros medievales: (otra carta de derecho): Son Espaoles: La otorgaquientieneelejerciciodelpoderpoltico
a un grupo de personas conlaideadefacilitarlesuasentamientoenalgnlugar,yaqueelreyquierepoblaresastierras.
Sondeclaracionesdederechosogarantas.

El constitucionalismo moderno termina de consagrarse con las revoluciones liberales (3 de ellas fueron hechos
fundamentalesalolargodelahistoria):

1)
Revolucininglesa
2)
ProcesoderevolucineindependenciadeEEUU
3)
Revolucinfrancesa

Revolucin inglesa: Se da enelsigloXVyduraaprox.30aos.Laburguesa(protestante)selevantacontraelpoder

absoluto del rey (nobleza catlica), y se produce una revolucin. Sobre la base de una experiencia previa (carta
magna) intentan en primer lugar que el rey firme una nueva constitucin con mayores libertades (carta magna 2), para
limitar el poder poltico del rey, este te niega y lo matan. Se dictan en ese marco de proceso revolucionario dos
normasderangoconstitucional,quesonantecedentesconstitucionales,quevanaregirenesemomento:
*
Cartadederecho:B
illOfRights:partedogmtica
*
Instrumentosdegobierno:InstrumentsOfgovernment:organizacindelgobierno

Nunca hubo una constitucin sino que es un procesodeacumulacindenormasderangoconstitucional.Larevolucin

tuvo efectos limitados, porque era una isla con poca influencia. Aun as, dio como origen la cmara de los
comunes (ya tenan la de los Lores, donde los seores feudales limitaban el poder delrey).Elrestodelmundosigue
consusistemaabsolutista.Yaunqueluegolanoblezavolviatomarelpoderlocreadoporlaburguesacomoel
parlamento(cmaradecomunes)nopudodeshacerseycontinaparticipandodelpoderpolticolimitandoalrey.

Proceso de revolucin e independencia de EE UU: Inglaterra conquista EEUU y un grupo de colonos desplazados de
Inglaterra producto de las luchas polticas y religiosas, llegan a este pas. Estos firmanelMayflowercompact:contrato
norteamericano. Donde se explica cmo sera la organizacin y el gobierno all. Se considera un antecedente
constitucional.
Cada una de las colonias prospera,establecesupropiacartadederechoysuparlamentoaunasrespetandoasupatria
madreInglaterra.

El primer conflicto nace cuando lasmedidasvotadasenelparlamentoinglsafectaronasuscoloniasenAmricayaque

estas no tenan representacin all. Sumado a ello, los colonos sentan que podan defenderse y como resultado los
norteamericanosproducenunarevolucinyloprimeroquehacenesdeclararlaindependenciadeEEUUen1776.
Luego de varios aos de guerra entre los revolucionarios y la corona inglesa en 1787, los colonos ganan la batalla y
dictanlaconstitucinnorteamericana,surgeaslaprimeraconstitucinconelformatocomolaconocemoshoy.

Tambin son los creadores de una nueva forma de estado: Forma de estado federal: Doble estndar, estndar
nacional y local. La diferencia es que el estado nacional posee soberana. El estado local reconoce un estado por
encima: el nacional, pero mantiene cierta autonoma, tiene supropiogobierno,puededictarleyes,tieneunaconstitucin
(va a decir que hace cada estado). Son as la primera repblica con una constitucin. Su primer presidente es
Washington.

Estos principios de la revolucin, delalimitacindelpoderpoltico,conlascartasdederechovanallegaralcontinente

europeoyvanaestallarconmuchafuerzaenlarevolucinfrancesa.

Rev. Francesa: Se da en el centro del poder absolutista europeo (Francia) reinadoporunmonarcaabsolutistaLuisXVI.

Bajo el eslogan libertad igualdad y fraternidad, buscaron en primer lugar con levantamientos populares que los reyes
abandonen sus castillos a las afueras de la ciudad, para exigir Estados Generales, una institucin donde tendran
representacinlanobleza,elclero,losmilitares,ylaburguesa.

El rey abandona su palacio para volver a Pars, donde se constituye la asamblea nacional (parlamento) obteniendo
representacin los burgueses. Adems se sancion una constitucin, que limitaba al rey.Aselestadomodernofrancs
pasa a serunamonarquaconstitucionalyaquelaleyerasoberana,esdecirnohabanadaporencimadeellayelrey
lajuradebiendosometerseaella.

El rey Luis XVI, encabeza con la ayuda de otros pases que an mantenan sus monarquas absolutistas una contra
revolucin, que termina fracasando y da como resultado la muerte de este monarca. Ahora elgobiernoFrancs,antela
falta de un rey, se centra en un comit de salud pblica yunjacobino(grupomsradicaldelarevolucin)Maximilien
Robespierre es el primero en hacerse cargo de esa institucin. En el cargo busc intensificar y extender las ideas
liberales de la revolucin francesa: aboli la religin catlica a nivel estatalyconfisclosbienesdelosnoblesyelclero.
Pensabaquesurevolucinllegaraalmundo.

Robespierre muere producto de un nuevo ataque anti revolucionario y se inicia un nuevo periodo de la revolucin
francesa a cargo de un importante militaralpoder:NapolenBonaparte.EraunartilleroprovenientedelaislaCrcega.
A partir de aqu Francia entra en guerra con toda Europa (con el fin de terminar con las monarquasabsolutistas),ylos
xitos militares de Napolen hacen que sea nombrado Cnsul. Poco a poco se va convirtiendo en un gobernador
autocrtico(senombraasmismoemperadordeFrancia)

La prdida de Napolen en Rusia (ltima monarqua absolutista que quedaba) hace que vuelva a su pas con poco
armamento y pocos soldados. Los contrarrevolucionarios encontraron aqu el momento justo paraarrebatarleelpodera
Napolen el cual debi exiliarse. Se inicia as, en toda Europa, la llamada Restauracin Monrquica.Lacadafinalde
Napolen se da en la batalla de Waterloo, en donde el mismo volvidelexilioyseenfrentcontodaEuropa.Lavictoria
europeaacentoanmslasmonarquasabsolutistasenesospases.Aunas,lascosasnovuelvenasercomoantes.El
monarca ya no es absolutista sino que est sometido a la ley, constitucin que le asigna una funcin que debe
cumplir,yexistenotrosrganosendondeelpoderestconcentrado.

CmolleganestasideasderevolucinaAmrica?

Las ideas de revolucin haban llegado a Amrica, ascomolainformacindequelasmonarquasyahabanentradoen

decadencia. Napolen (en contra de Inglaterra) hace una alianza con Espaa para derrotar a ese pas. Inglaterra tena
como aliado a Portugal, por lo tanto al no poder desafiar el poder britnico decidi atravesar las tierras espaolas para
atacar a su aliado.Peroensupasotambindecidiatacaralacoronaespaola,encarcelandoasurey.Seproducenas
las guerras napolenicas en Espaa, en donde se enfrentaron las juntas (vecinos que gobernaban en nombre del
rey)y
el ejrcito de Napolen. La victoria de este ltimo signific el nombramiento del hermano de Napolen como nuevo rey
deEspaa.
En las colonias gobernaban los virreyes enviados del rey, si el rey est encarcelado estos no tiene mas mandato, se
produce un proceso revolucionario en todo Amrica: Los virreyes son reemplazados por una juntadegobierno
(igualqueEspaa)

Las ideas del liberalismo ya existan en Amrica, siempre existieron quienes intentaron limitar el poder poltico, pero la
situacin en Europa, la revolucin francesa, inglesa, y la cada de la corona en Espaa,dieroncomoresultadoel
surgimiento de las juntas de gobierno en Amrica. Se convoc a un cabildo en donde participaron importantes
personasdelaciudPrimerajuntadegobiernopatrioen1810.

Antecedenteshistricosdenuestroconstitucionalismo:
1)
En 1810: surge con la revolucin de mayo a partir de nuestro primer gobierno patrio: Junta de gobierno al
estilo la que se form en Espaa. Las normas que va dictando la junta de gobierno son nuestros primeros
antecedentesconstitucionales.
2)
En 1813: Surge la Asamblea constituyente: Tena como objetivo impulsar una constitucin y la creacin de un
nuevo estado, no lo logra pero dicta una serie de normas que son antecedentes constitucionales. Se aboli los
mtodosdetortura,sedeclarlalibertaddevientre,seaculamonedapropiaascomosmbolospatrios.
3)
En1816:s
edeclaralaindependencia:o
troantecedenteconstitucional.
4)
En 1819: se dicta la primera constitucin ya que una vez que se declarlaindependenciahabaquepactarlos
derechos y garantas as como las formas de gobierno. No va a entrar en vigencia ya que era de carcterdemasiado
unitarioyabierta(noseinstauralafiguradeunpresidentedejandolaposibilidaddeunreyacargo).
5)
En1826:Lasdisputasentrelosfederales(principalmenterepresentadosporcaudillos)ylosunitariossehicieron
presente a lo largo de toda esta poca. La victoria unitaria impone un nuevo texto constitucional a travs de un

congreso constituyente de 1926. Se logra poner en marcha y en este intento se define lafigurapresidencial,dejando
deladolafigurademonarquaabsolutista.PrimerpresidenteconstitucionalRivadavia.
6)
En 1853: Urquiza derrota a rosas en la batalla de caseros y se dicta una constitucin de 1853. Toman el
modelo de EE UU. Y las ideas de Alberdi expresadas en su libro base. Se crea un estado nacional soberano y
estados locales autnomos. Nuestro federalismo lo vamos a conocer como atenuado: Lo que le ceden a las
provincias es mucho. Las provincias a travs de la constitucin ceden en el estado nacional las facultades de dictar
algunas normas. El cdigo penal, civil, es el mismo para todo el territorio. Las provincias tienen muchas atribuciones:
propio gobierno, propia constitucin, tienenciertogradodeautonoma,hayleyesquedictanlosestadoslocales.Buenos
airesrechazaestaconstitucinyseseparadelestado.
7)
En 1860: Finalmente la provincia de buenos aires se incorpora al estadonacional(luegodelabatalladePavn,
donde sale victorioso el gobernador de Bs. As, Mitre, y ser firma el pacto de San Jos de Flores) pero impone sus
condiciones. Se modifica la constitucin de 1853, la capital sera declarada por el congreso y la aduana seguira
perteneciendo a BS. As por un plazo de 10aos.Nuestraconstitucinterminadeestarcompleta1860conlaprimera
reformaconstitucional.
8)
En 1880: Se federaliza la ciudad de buenos aires, una leydelcongresoconviertealaciudaddebuenosaires
en capital del estado nacional y se crea la plata para ser la capital de la provincia de buenos aires. Con la
federalizacindeBsAsseculminaelprocesoiniciadoen1810,seculminaelprocesodeconstitucionalismo

RESUMEN: A partir de las revoluciones liberales (revolucin inglesa, proceso de independencia de EE UU,
revolucin francesa), aparece el texto constitucional tal como lo conocemos hoy. Las constituciones pasan a
cumplir un rol fundamental y convertimos al estado moderno en lo que hoy denominamos: estados de derechos:
Antes, en monarquas absolutistas el monarca nosesometealaley,porlotantonoestbamosenpresenciadeestados
de derecho. Esto cambia con las revoluciones liberales y surge el concepto de estado de derecho: no importa
quiengobierna,todosestamossometidosalaley.

Clasesdeconstitucionalismo:

Constitucionalismo clsico: Es el primer modelo de constitucionalismo, nace con la revolucin Francesa. Las
constituciones surgidas al calor de las revoluciones liberales son constituciones clsicas, son de cuo liberal y sus
objetivossonlalibertad,paz,union,justiciaylaigualdad.S
uelenserconstitucionesbreves,programticas.

Pero este tipo de constitucionalismo se encuentra con una nueva revolucin que pone en duda su funcionamiento: La
revolucin industrial en donde cambia el modelo de produccin y surge un nuevo actor social: el proletariado
(trabajadores de las fbricas que no necesitan de mucha calificacin). Comienza a nacer as el primer capitalismo, con
pocaproteccinsocial,bajossalariosycondicionesdeplorables.
Los trabajadoresvivendesusalarioyfuerzalaboralquenegocianconsupatrn.Estegruposocialtomoconcienciades
mismo y fundament sus ideas en la teoradeMarx.Esasquearmarongremiososindicatosdetrabajadoresconel
propsito de negociar mejor con los empresarios y exigir mejores condiciones y mayores salarios. Posean un
herramientafundamental:h
uelgas.

Aun as, estos no posean poder poltico por lo tanto a fines del siglo XIX nacen los primero partidos polticos de lo
trabajadores. Buscaron elegir un representante que sostengaestasideas(yqueelaborelasnormasquedespustodos
tenemosquecumplir).Elfineraentrarenladisputapolticayobtenerunrepresentantepolticosusideas.
Lospartidosvanatenerunaburocracia,igualqueenlosgremios.E
steprocesodalugara:

Constitucionalismo social: Los trabajadores empiezan a obtener peso poltico (a travs de los partidos polticos) y
empiezan asi a participar en las elecciones, a incidirenlasnormasyporlotantoenlaelaboracindelasconstituciones.
Este es el constitucionalismo surgido a partir de estos procesos revolucionarios o electorales de los trabajadores. Un
ejemplo de ello fue la revolucin mexicana, o la revolucin rusa. Esta ltima fue la ms importante ya que el poder
poltico fue tomado por el proletariado. Gracias a ello, en Europa, por miedo a que tambin se realicen revoluciones se
agregaronderechosdenuevotipo(comoeldeseguridadsocial)alasconstituciones.
Ela
rtculo14bisnosremitealconstitucionalismosocial,derechosdelostrabajadores.

Descontitucionalismo: Desaparece la constitucin, los que tiene el poder poltico no siguen las normas que en ellase
expresan,nilasleyesestablecidas.NOhayderechosnigarantas.
El primer pas en atravesarlo fue Italia, y a nivel mundial comienza en la dcada de 1920 hasta la segunda guerra
mundialcuandoeltriunfodelosaliadosimpidequeperdureeneltiempo.
Nuestro pas: En 1930 se da el primer golpe de estado que rompe el orden constitucional, se inicia un proceso

desconstitucionalizacin,q
ueacompaaacasitodoelsiglo

Constitucionalismo actual: Resultado de posguerra: Haba que reconstruir Europa luego de la segunda guerra
mundial. En la reconstruccin surge un nuevo constitucionalismo que vaatenerencuentalaexperienciapasada.Surge
as el constitucionalismo actual: recoge el constitucionalismo social (derechos sociales) y clsico (derechos
liberales).N
ohayactualmenteconstitucionessinclusulassocialesyderechoshumanos.
Se incorporan los denominados derechos de tercera generacin: derecho a un ambiente sano, al agua limpia, al aire
puro,esdifuso,noesdeunsector,atraviesatodoslossectores.

Teora constitucional: Primero aparecen las constituciones para resolver problemas de las sociedades y una vez que
aparecenlasconstitucionesaparecenlosqueteorizansobrelasconstitucionesqueyaestnhechas.

Concepto de constitucin: Es una manifestacin del contrato social, donde una sociedad determinada mediante un
proceso determinado se pone de acuerdo y establece cuales son los fines del Estado, los derechos y garantas de los
habitantesyculeslaformadegobierno.Esunsmbolodeuninnacional.

Caractersticasdelaconstitucin:
*
Ley Suprema: es la ley suprema, porque ponemos por encima de las otras leyes, no puede ser contradicha ni
violadaporlasdemsleyes(ordinarias).E
slaleydemayorjerarqua,labaseyeltechodetodaslasdems.
*
Ley Primera: crea al estado. La constitucin por ser laquecreaalestadoeslaprimera.Atravsdeestaley
constitucionalcreelestado,doynacimientoaunestado.
*
Ley Fundamental: porque es la ley donde deben fundarse el resto de las normas para no ir encontradesu
supremaca.Silasleyessefundanenloquelaconstitucindicelgicamentenovaaalterarsusupremaca.

Partesdelaconstitucin:Laconstitucin(constade129artculos)sedivideen3partes:
1)
Prembulo:explicitaunaseriedecuestionesentreellassusfinesdelestado.
2)
Partedogmtica:derechosygarantasdeloshabitantes
3)
Parteorgnica:organizasugobierno:poderejecutivo,legislativoyjudicial

A partir de la teora constitucional yelestudiodelasconstitucionespodemosdeterminardistintostiposdeconstituciones

deacuerdoadistintoscriterios:

Constitucinformalyconstitucinreal:S
egnelprincipiodelegalidadylegitimidad

Constitucinformal:C
onstitucinescrita,refierealoquedicelaconstitucin.
Constitucin Real: Tiene que ver con lo que tiene vigencia en la prctica, se verifica con la realidad. Tiene vigencia
sociolgica.

Puede haber diferencia entre lo formal y lo real. Sobre todo en las constituciones clsicas liberales donde la
enunciacin de derecho, no son operativas. Esto ocurre porque la constitucin sueleserunaespeciedeprograma
de esta sociedad, a que aspiramos, es como un gran plan quetenemosquetrabajarcontinuamenteparaquesevaya
cumpliendo, no es un cumplimiento automtico. Si esta brecha entre la constitucin formal y realesmuygrandela
constitucin formal no satisface la demanda de la sociedad. La idea de justicia va cambiando, si las normas no
acompaan a esos cambios y esos cambios son abismales entreloformalyrealsepuedegenerarunacrisissobretodo
sisonnormasqueorganizanelestado(pierdelegitimidad).
Debemos o modificar la constitucin y la adecuarla a la realidad, o modificar la realidad para que la constitucintenga
vigencia. Se puede resolver por va de la adecuacin de la constitucin a travs de los mecanismos que la propia
constitucinestablece(reforma)oatravsdeprocesosrevolucionarios.

Constitucinptrea,rgidaoflexible:Segnsumecanismoprevistoonoparalamodificacin

Ptreas:Laconstitucinnoestableceningnmecanismoparasumodificacinporlotantonolapuedomodificar.
Dentrodelasnoptreas:m
odificables
1)
Flexibles: Tienen un mecanismo sencillo para su modificacin, el mtodo es idntico a la sancin de
cualquierleynoconstitucional.E
stnasociadasalasconstitucionesdispersas.
2)
Rgidas: tiene un mecanismo complejo para su modificacin, consta de varios pasos e intervienen varios

rganos. Caracterstico de constituciones que tienen un texto constitucional elaborado bajo el formato de los estados
unidos(comolanuestra).

Constitucincodificadaydispersa:S
egnsuforma

Dispersa (no escrita): Refiere a las constituciones que no estn en un solo texto (por ejemplo la constitucin inglesa)
sino que son una acumulacin de textos constitucionales o de normas de rango constitucional y no hay una
constitucin con el principio de la norma primera suprema y fundamental. Es flexible ya que no hay un texto
constitucionalyporlotantounordenpreestablecidoparamodificarla.
Codificada (escrita): Hay un solo texto constitucional (por ejemplo la nuestra o la de EE. UU.), hay un solo cdigo
dondetodoestreunidoall.Sonconstitucionesrgidas.

Constitucinoriginariaoderivada:Segnelsurgimiento

Originaria:Eslaprimera(notieneantecedentesprevios,nohayunaconstitucinniestadoanterior)ynoposeecasi
ningn lmite ms que los lmites que la sociedad misma imponga (histricos y polticos). No hay un condicionamiento
formal.Ennuestropaseslade1953/60
Derivada: Modificaciones que le siguen a la originaria, se trabaja sobre lo que est (no se puede empezar de cero) y
sumadoaloslmitesdelasociedadsedebenseguirlospasosestablecidosparamodificarlaprimera.

Constitucionesmonrquicasorepublicanas:Segneltipodegobiernoqueestableceparaelestado

Constitucionesmonrquicas:Monarquasconstitucionalesquelimitanelpoderyloponenbajotextoconstitucional.
Republicanas:a
quellasquehanhechodesaparecerlamonarquaysecumplefielmenteelprincipiodeigualdad.

A su vez pueden clasificarse segn su origen poltico, ya que pueden provenir de una revolucin, de un
acuerdo de sectores con pactos preexistentes (contrato entre partes) o por un proceso consensuado es decir una
eleccinsoberana.

Tambinpuedenclasificarselasc
lusulas(normas)q
uehayenlasconstituciones:

Operativas: Son normas que tienen vigencia por su sola manifestacin en la constitucin: No quiere decir que no
tengan una reglamentacin para garantizar o facilitar su cumplimiento pero en principio no requieren de una
organizacin/reglamentacinposterior.Sonautoaplicableycaractersticasdelasconstitucionesdecarcterliberal.
Programticas: Como la constitucin es una especiedegranprograma,deunmodelodesociedadalcualaspiramos,en
la constitucin suelen haber clusulas programticasquesealaneseobjetivo(sonproyectos), lasdeclaraperono
son operativas. Hay que sancionar unaleyqueasegureesasnormasoderechos,ysinosehacehabrunabrechaen
laconstitucinformalyreal.

Ptreas: Son aquellas clusulas que nopuedensermodificadas.Nosiempreestexplcitosuprohibicin(escritoenla

constitucin) aun as la realidad o historia de un Estado transforma a ciertas normas en normas Ptreas. Nuestra
constitucin en el artculo 30 expresa que puede ser modificada toda o en partes pero nuestra historia y realidad hace
queelartculo1oel15seannormasPtreas(t ericamentetepuedenmodificarpeorprcticamenteno).
Susceptibledereforma:A
quellasnormasquenilaconstitucinnilarealidadprohbensumodificacin.

Transitorias: Son para determinado momento. Estn para abordar cuestiones quetienenqueverconundeterminado
momento,conunadeterminadatransicin.Estnalfinaldelaconstitucin
Permanente:Permanecenconstantes.

Todaslasnormastienenquereunirestasdoscaractersticas:

*
Legalidad:CondicinoactorealizadodentrodeunmarconormativodeunEstado.Ennuestropasunanormava
a tener legalidad cuando est sancionada o dictada por el congreso donde yo participo a travs de los representantes
polticos en la elaboracin de la norma y ha sido aprobada de acuerdo almecanismoquelaconstitucinestablecepara
dictar una norma. La legalidad de la norma va aestardadaporquehasidoaprobadaatravsdelmecanismoque
lapropiaconstitucinestableceparasancionarunanormaunaley.

*
Legitimidad: Aceptacin de la norma, aquello que estconformeconlaleypositivaonatural.Tienequevercon
su vigencia sociolgica. Ademslalegitimidadreferidaalpoder,eslaaceptacindelgobernanteporpartedelpuebloy
la aceptacin de obedecer. Esto puedeprovenirdevariasmanerasconsideraralmonarcaunDios(divinidaddelcargo)o
porquesonelegidosporelpueblo.


Haynormasquesonlegalesperocarecendelegitimidad.L
oidealesquelasleyesrenanlosdoselementos.

La constitucin para el movimiento constitucionalista:movimientosrevolucionariosqueimpulsabanlaorganizacindel

estado a travs de una constitucin, esdecirunanormasupremaquelimitarelejerciciodelpoderpolticoyconvertir
alosestadosenestadosdederechos.Sonlosmovimientossurgidosparacontrolardelpoderpoltico.

Interpretacin de las constituciones: Las normas constitucionales y lasconstituciones:requieren desuinterpretacin

y su relectura permanente para adecuarla y que no se extienda la brecha entre la constitucin real y formal.Un
mecanismo para hacer eso es la reforma pero como reformar es difcil muchas veces tenemos que interpretar la
constitucin,adecuarloquelaconstitucindicealanuevasituacin(nuevaideadejusticia).Enesainterpretacin
constitucional surge la vigencia de la constitucin, la actualizacin de la constitucin sin necesidad de su
reformasolamenteporinterpretacindenormas.

Poder constituyente: es una expresin /manifestacin del poder poltico, se refiere a la facultad de reformar la
constitucin,ese
lpoderquetienelacapacidaddecrearlaconstitucin.
Los otros poderes (legislativoejecutivojudicial) son poderes constitutivos, y estos son creados por el poder
constituyente.Ambossontiposdep
oderespolticos.

Haydostiposdepoderesconstituyentes:
Originario: Poder constituyente que crea la primera constitucin, no tienen ningn lmite formal ni terico (pero s de
tiposocial)yeselprimeroqueentraenvigencia.
Derivado:Poderconstituyentequeentraenfuncionescuandolaconstitucinyaestvigente,entraenfuncionesconel
objetodemodificarla,cambiarlasiguiendolasreglasdelaconstitucinoriginaria.

Ennuestrosistemabasadoenlasoberanapopular:eltitulardelpoderpoltico(poderconstituyente+constitutivo)reside
en el pueblo pero el ejercicio est en manosderepresentanteselegidosporelpueblo.Losrepresentantessonelegidos
para el ejercicio del poder constitutivo es decir ocupar cargos en el gobierno y para el poder constituyente, crear o
modificarlaconstitucin.

Modificarlaconstitucin:Nuestraconstitucinsancionaenelartculo30,quelamismapuedesermodificadadeforma
parcial o totalitaria. No es una constitucin petria desde lo formal lo cual permite reformarla o cambiarla sin una
necesidadderevolucin.
Aun as establece un mecanismo especial: La necesidad de la reforma tiene que ser declarada por el congreso. La
declaracin debe que ser aprobada por las dos terceras partes del congreso (mayora especial: absoluta). Debe ser
ratificada por ambascmarassinposibilidaddeveto. Lomanifiestanatravsdeunaleyllamadaleydedeclaracinde
la necesidad de la reforma. En ella se enumeran los artculosqueseproponenmodificar,laspropuestasparaelloas
como el plazo y lugar (ciudad) que le da a la convencin para modificarla (limitaciones formales que tiene el poder
constituyenteporpartedelpoderconstituido)
La reforma la lleva adelante una convencin convocada especficamente para lareforma(convencinconstituyente).
Esta ltima est integrada por representantes que el pueblo vote, y es el poderejecutivoelencargadoalaselecciones
de los convencionales constituyentes. La cantidad de ellos nace de la suma de los senadores y diputados a nivel
nacional y no estn obligados a modificar lo que el parlamento propone, solo atratarlospuntosqueestosconsideraron
necesariosdereforma.Poseenelp
oderconstituyente,mientrasqueelcongresosloelpoderconstitutivo.

El proceso es rgido, noeselmismorganoquedeclaralanecesidadyquereforma.Lasprovinciaspuedentambin

modificarlasconstitucionesconelmismomtodoperoanivelprovincial.

Historiadelasmodificaciones:

En1860:Seprodujolaprimeray msimportantedelasmodificacionesconlaincorporacindebuenosairesala
confederacinylascondicionesqueestaprovinciaimpuso.Constitucinde1853/60

A partir de 1930 y hasta 1945 entramos en un periodo de desconstitucionalizacin con el primer golpe de estado y
ruptura de la vigencia de la constitucin. La llamada dcada infame, tuvo como caracterstica la violacin de la
constitucin,elfraudeylaproscripcin.
*
En1949:Pernproponeunareformaconstitucional,quenocumpleconlamayorarequera(2/3partes) pero
entra en vigencia igual. Primera reforma del siglo XX. Los sectores opositoresseabstienenaparticiparenlareformaya
que en primer lugar estaba mal convocada y adems Pern propona una reforma global de lamismaqueimplicabala
reeleccin. Aunque el peronismo afirm que no era ese su objetivo de la reforma (si no incluirle derechos sociales),
cuando fue discutida por la convencin se sancion la modificacin con posibilidad de reeleccin pero sin derecho a

huelga.
*
En 1957: En el marco de la revolucin libertadora (iniciada en 1955) que desequilibrio todos los mbitos del
poder, se convoca a una convencin constituyente para actualizar el texto constitucional. El gobierno de facto haba
derogado todas las modificaciones de 1949, volviendo a poner en vigencia laconstitucinde1853/60perovariosdelos
derechos agregados ya funcionaban y por lo tanto se necesit una nueva reformaquelosavaleygarantice.Sereform
salteando la etapa del congreso y en la convencin constituyente un sector de la poblacin no particip: el peronismo.
Solosetratelartculo14bis:incorporamosderechossociales.
*
En 1966: mediante un golpe de Estado, asumi el poder una junta militar (Ongana en la presidencia) que se
autodenomin Revolucin Argentina y dict un Estatuto de la Revolucin Argentina integrado por 10 artculos que
tenapreeminenciasobrelaConstitucinNacional.
*
En 1972: Al comienzo de los 70 asume Lanusse y propone nuevaselecciones(paraasterminarconlaseriede
gobiernos de factos) para ello se produce una reforma constitucional,pordecretosedictaunestatutode1972,que
busc modificarlaparteorgnicadelaconstitucin.EstaesfirmadaporLanusseperodebaserratificadaenunplazode
10 aos por una convencin y sus principales reformas fueron: eliminar laeleccindirecta, modificara3senadores
porprovincia,ballotage,yrecortara4aoselmandatopresidenciaconposibilidaddeeleccin.Esteestatutodeja
de tener vigencia cuando asume Cmpora a la presidencia, para que pueda as presentarse Pern a las prximas
elecciones ya que en l se prohiban la candidatura para aquellos que hayan sido militares o estnresidiendofueradel
pas.Asuveznuncafueratificadoenelplazoestablecido.

En 1976 se produce el ltimogolpedeestadodelaArgentinaquienesnoreconocennilaconstitucin,nielestatuto.Fue

una de las peores dictaduras de nuestro pas y finaliz en el ao 1982, cuando se acordaron las condiciones para el
nuevo gobierno democrtico: La constitucin en adelante sera la de1853/60,juntoconelart.14bis.(noseaceptaran
laconstitucinde1949nielestatuto)ysedebaaceptarlaleydeamnista. Luegodelaseleccionesde1983,Alfonsn
llega a la presidencia y propone junto con el consejoparalaconsolidacindemocrticaunareformaconstitucional.La
misma no es aprobada por el congreso entre otras razones porque propona una reforma muyradical(presidencialismo
porparlamentarismo)

*
En 1994: Con Menem como presidente, se firm el Pacto de olivos: pacto entre las dos fuerzas polticas:
peronismo y radicalismo. Se pact que la convencin constituyente tratara las modificaciones en paquetes para que
no se comprometan los intereses de ninguna de las partes. Adems se estableci que no se puede modificar la
primera parte de la constitucin: derechos y garantas. De esta forma se produce la reforma de 1994, la ltima de
nuestras reformas. Modificaciones: Se agreg la procuracin a la constitucin (jefe de fiscales) y nuevos rganos de
gobierno como la magistratura y los jurados de enjuiciamiento. As como tambin, el jefe de ministros junto con sus
funciones, requisitosygarantas.Semodificlosaosdegobiernodelpoderejecutivo(4conreeleccin),comenzamosa
tener eleccin directa con ballotage y se redujo el mandatodelossenadores.Cambiosenlaparteorgnica.Seagreg
nuevosderechosygarantasalap
artedogmtica.

Supremaca de la constitucin: Indica queenunsistemaconstitucionalseacuerdaquelaconstitucinestporencima

de las dems normas jurdicas, es la ley suprema. Los estados que as se rijan, son estados de derecho, ya que la
constitucineselprimerelementodereferenciaentodoelordenamientojurdicoestatal.

En nuestra constitucin se expresa en el artculo 31: Establece una pirmide donde se ordenan las normas de
acuerdoasujerarqua.
Todos los estadosdederechossereconocenequitativospudiendohacertratadosinternacionalesentreellos.Comolas
leyes nacionales y los tratados internacionales tenan el mismo nivel en la pirmide jurdica se acord entre los pases
que firman tratados, que los mismos estn por encima de las leyes nacionales. Los estados no pueden utilizar como
argumento para incumplir lo que han firmado diciendo que sus leyes nacionales estn en contra de lo que el tratado
establece.Ledaalostratadosunajerarquasuperiorquelasleyesnacionales.Sedeclaraas,luegodelareforma
de1994,enelartculo75(contribucionesalcongreso)queestostienenmayorpoderquelasleyes.

En nuestro pas el poder ejecutivo firma los acuerdos internacionales yesdeberdelcongresoaprobarlosono.Paraello

solo es necesaria una mayorasimple.Siesaprobadoelpresidenteloratificayentraenvigencia.Parasalirsedelmismo
tambin debe ser aprobado por el congreso pero obteniendo mayora absoluta de ambas cmaras. Si se quiere
incorporar a la constitucin tambin es necesaria la mayora absoluta. Son ejemplo de estos losderechoshumanos,en
cambio, los tratados comerciales o de defensa mutua noformanpartedelaconstitucin.Esotraformademodificarla
constitucin,enlaquesoloparticipaelcongreso.

Pirmidejuridical:
1)
Constitucinnational
2)
Lostratadosinternacionales

3)
Leyesnacionalesqueensuconsecuenciasedictenporelcongresodelanacin
4)
Constituciones provinciales y leyes provinciales (estn sometidas a la constitucin nacional y a las leyes
nacionales)

El sistema de supremacaestestablecidoatravsdeunmecanismodejerarquadelasnormas,loquehaceesquelas
normas de rango inferior no pueden ir en contra de lo que dice una norma de rango superior. Si lo hace entonces se
declararalainconstitucionalidad.

Lainconstitucionalidadpuedeserdedosrangos
*
Por el contenido: porque el contenido est violando las jerarqua de las normas, est en contra de otra
normaderangosuperior
*
Porelcontinente:P
orqueh
asidosancionadaviolandoelprocedimientoestablecidoparasusancin.

Nuestro sistema de jerarqua de normas actual, lo garantizamos a travs de sistemas de control de

constitucionalidad:m
ecanismoquepermitehacerefectivalasupremacadelaconstitucin.

Clasificaciones:

Deacuerdoaquienloejerce(tiposderganos):

*
Poltico: Lo ejercen los poderes polticos (ejecutivo olegislativo).Estrepresentadalavoluntaddelpueblo.
En cambio al poder judicial no se lo considera poltico porque est ejercido por funcionarios que no sonrepresentantes
polticos,noloelegimosnosotros.Estmsasociadoaformasdegobiernoparlamentarias.
*
Jurdico:Loejercealguiendentrodelpoderjudicial(podertcnico).Ennuestropasestenmanosdelpoder
judicial controlar todo lo que tiene que ver con la constitucin y las leyes nacionales, le da a la corte suprema y a los
tribunalesinferioresestafacultad.EselmsextendidoenAmricayenlasformasdegobiernopresidencialistas.

Subclasificacin

*
Concentrado: Est concentrado en un nico rgano, y tiene efectos erga omnes. Puede haber tanto
sistemaspolticoscomojudicialesconcentrados.
*
Difuso: El control est a cargo de una multiplicidad de jueces u rganos. Solo est permitidoenelsistema
judicial. En el Art 116 dice que el control (de constitucionalidad) lo ejercen la corte suprema y los tribunales inferiores.
Tieneefectoslimitados(interpartes)

Deacuerdoalavadeacceso:

Directo: Se le plantea al rgano de control directamente la ley o tratado que es inconstitucional y hay un solo
lugarurganodondereclamar.Comnmentesucedeenlossistemasconcentrados.

Indirecto: Comnmente se da en los sistemas difusos ya que no hay un nico rgano donde reclamar, se debe
iniciar as un juicio. Cierta ley afecta a un individuo y es inconstitucional y se comienza as un juicio con el fin de
derogarla.

Deacuerdoalosefectosdesudeclaracin:

*
Inter Partes (limitado): En el caso que el control sea difuso, porque solamente el juez va a declarar la
inconstitucionalidad para el caso que est resolviendo (cuando es difuso el control de constitucionalidad se da en un
marco de una causa judicial Interpartes) y el efecto vaaserlimitadoaestaspartesqueestnsometidasoviviendouna
causajudicial.S
edeclarainconstitucionalparaellos,perolaleysiguevigente.
El efecto ser no derogatorio la declaracin del juez no hace derogar la norma a la cual declar inconstitucional. La
derogacindelasleyesesunaatribucinalcongreso.

*
Erga omnes (amplio):Enelsistemaconcentradoladeclaracindeinconstitucionalidadtieneefectosergaomnes:
tienealcanceparatodos,paraelconjunto.
Elefectoesd
erogatorio,unavezqueeltribunalconstitucionaldeclaralainconstitucionalidadlanormacae.

Sistemaargentino:Jurdicodifusoindirectointerpartesnoderogatorio
Sistemaeuropeo:Polticoconcentradodirectoergaomnesderogatorio

Recurso extraordinario federal: Mecanismo establecido por ley(n48)queestablececomohacerparaexigiralacorte

suprema el control institucional. Cuando se apela, lo hacemos por va de este recurso, la parteentiendequealgonose
ha hecho de acuerdo a la constitucin. Para poder acceder a la corte suprema tengo que tener sentencia definitiva de
todas las instancias posibles, incluidas las cortes supremas provinciales (cmara, casacin, juez), recin agotada todas
las instancias se podr solicitar a la corte el fallo del caso. La resolucin delacorteesdefinitivo,nohayantequien
ms apela. Todos los jueces pueden declarar la inconstitucionalidad delanorma,perolacortesuprematienelapalabra
final una vez que esta tome la decisin es devuelta al primer juez paraqueretomeelcasoyfalledeacuerdoaloquela
cortedefini.
Ningninstanciapodrderogarlaley,slodeclararlainconstitucionalidad,yaqueesolepertenecealcongreso.

Requisitosparaladeclaracindeinconstitucionalidad:
1.
Causa
2.
Queenesacausaseapliquelaleyqueseconsidereinconstitucional
3.
Plantearqueexisteestaley
4.
Apelarhastallegaralacortesuprema

Reglasparainterpretarlaconstitucin:
1.
Interpretacinliteraria
2.
InterpretacinDogmtica
3.
InterpretacinHistrica

Forma de gobierno: Elemento del estado, desde que existen estados hemos tenido formas de gobierno : monarquas,
democraciaateniense,repblicaromana.

Actualclasificacindeformasdegobierno:

Democrtica: Se cumple el principio de igualdad, ya que debe cumplir con los derechos humanos, elecciones
peridicas y la participacin en las normas. Hay divisin de poderes, el poder poltico no est concentrado(requisitode
soberanapopular),sevotayhayunaperiodicidaddelmandato.

Autocrtica: No tenemos garantizado esta participacin en la elaboracin de las normas heternomas queluegotengo
que cumplir, o carece de alguna de las caractersticas de un gobierno democrtico. El poder poltico no reside en el
pueblo,nohaydivisindepoderes

Ent odademocraciaexistenrasgosautocrticosyentodaautocraciapuedenexistirrasgosdemocrticos.

Formasdegobiernosdemocrticosenlaactualidad:

*
Repblicas:Noexisteuncargodelrey,desaparecelanobleza,hayigualdad,libertadyfraternidad.
*
Monarquas constitucionales: No se cumple el principio de igualdad, la monarqua no desaparece, pero se
somete a la constitucin. Ahora esta ltima es soberana y establece el rol que debe tener el Rey. Monarcas con
funciones limitadas. Caracterstica de Europa. Esungobiernodetipoparlamentario,dondeelreyeselsmbolodeunin
nacional, cada parlamento elegido por el pueblo elige al jefe de gobierno. (EspaaHolanda). Es parecido a una
repblicaparlamentaristaperoaqunoseeligeelrey,eshereditario.

En ambas no tenemos concentracin del poder,ladiferenciaesqueenlamonarquaconstitucionaltenemoslafiguradel

rey:casasreales,elloscubrenesoscargos,enlarepblicano.L
osdossondemocrticos.
Ambos surgen al calor de lasrevolucionesliberalesylosmovimientosconstitucionales:haydosresultados:mantienenla
ideademonarqua,osedisuelvelaideademonarqua:aparecerepblica.

ClasificacindelaRepblica:

*
Repblica presidencialista: Invento americano, y seencuentraencasitodaAmrica(estadosque nacierondela
emancipacin colonial): Aqu el mayor poder lo tieneelpresidente,laconstitucinleasignaatribuciones,poderes
muy importantes. Nosotrossomosunarepblicapresidencialista.Unpresidentecontroladoysometidoalaconstitucin,
controlado por el poder legislativo y judicial. Una misma persona cumple el rol de presidente y jefe de estado, es el
jefe de gobierno slo deroga el poder administrativo al jefe de gabinete. (Todos los pases de amrica menos
CanadyBelice)
*
Repblica parlamentarista El rol preponderante est en el parlamento, no en el presidente. El funcionario:
primer ministro, no lo elige el pueblo, ni tiene unmandatolimitado,eselegidoporelparlamentoytienequesermiembro

del mismo, es la figura ms conocida.Figuracentraldelgobierno:pasaporelparlamento.Origeneuropeo.Parlamento:

atribuciones importantes. Existe una figura poco conocida: presidente cumple roles menores, de carcter
protocolar,yeselegidoporelparlamento.Seconocecomojefedeestado

Formasdegobiernosautocrticosenlaactualidad:

*
Monarqua absolutista: Concentracin del poder en el rey, no hay elecciones, nipartidospolticos,slogobierna
elrey.(MnacooArabiaSaudita)
*
Teocrticos: tiene como fin el cumplimiento de la voluntad de dios, no participaenlaelaboracindelasnormas,
porquelasnormassondivinas.n
ohaygarantaparalosderechosdelasminoras.
*
Sistema de partido nico: Hay elecciones, parlamento o congreso, sistema judicial. Desde la parte terica hay
divisindelpoderperosloestadmitidounpartido.
*
Dictadura:Fuerzasarmadasquetomanelpoderpoltico(GolpedeEstado),seadueadelpoderynoreconocea
lospartidospolticosnialaconstitucin.

Diferencia entre formas autocrticas y totalitarias: Las autocrticas, quien ejerce el poder poltico su principal
preocupacin de mantenerse en el poder poltico y hace lo necesarioparasostenerlo.Podesopinarlibremente,siempre
y cuando no sea contra su gobierno. Encambiolaformatotalitariabuscaunificaralapoblacin,encuantoalareligino
raza.Lasideasdelgobiernorigenparatodos,nohaylibreexpresindeningntema.

Formasdeestado:Seanalizadeacuerdoacmosevinculaelterritorioyelpoderpoltico.Decmoserelacionanestos
doselementossedalaformadeestado:D
eacuerdoasiestcentralizadoodescentralizado

Unitario: El poder es nico dentro del territorio, en forma centralizada.Seeligesoloaunpodercentral.Hayunterritorio

fsico, la capital, donde reside el poder poltico pero las decisiones que all tome abarcan a todo el territorio
(unificado).Sedacasisiempreenestadosconterritoriospequeos,ynoimportaquformadegobiernoadopte.

Estados con doble orden estatal: Estados nacional + Estados Subnacionales. El primero es soberano, los estados
subnacionales lo reconocen por encima de ellos. No hay un nico punto desde donde se ejerza el poder poltico:
descentralizado
Puedesere
stadofederaloestadoconfederal:

Federal: Existe estados subnacionales que tienen determinado grado de autonoma, pero el Estado nacional es
soberano y reside en la capital. En la constitucin se resuelven el tema de las competencias de ambos y las
constituciones de cada estado deben respetar a la constitucin nacional. Son ejemplos de ello, Argentina, EE. UU o
mexico.

Confederal: tambin hay doble orden estatal: estado nacional y local, pero el vnculo es menos fuerte: ya que
conservandosderechos:

1.
Derechodepurificacin:derechoanoaplicarunaleydictadaporlanacin
2.
Derechodesecesin:derechodesepararse,noformarpartedelaconfederacin
Sonejemplos:LaantiguaURSS,laconfederacinrusa,ylaconfederacinhelvticaSuiza.

ComunidadInternacional:C
onjuntodeEstadosdelmundo,quetomandecisionesglobalesdeformaconjunta.

1GM: Surge el primer intento de organizacin internacional para resolver conflictos: intento de que las naciones
tengan un mbito de discusin para saldar sus diferencias yresolverlaspacficamente.Nologrsusobjetivosporquese
diounaSGM:esunantecedente
2GM: Surge un nuevo intento de organizacin internacional: ONU es llevada adelante por los pases
vencedores(tiene un consejo de seguridad con miembros permanentes: aliados, triunfadores tienen facultad de veto, y
miembrosrotatorios)esreglamentadoatravsdetratados.

Cuando un pas es miembro de una confederacin supraestatal delega atribuciones al estado supraestatal. Se
comparten presidente (supraestatal), moneda, bancos. Deben los estados adecuarse a estos y se unen mediante
tratadosdeintegracin.ElejemplomsimportanteeslaUninEuropea,perounintentosimilareselMercosur.
Cuandoreformamoslaconstitucinen1994seestableceunmecanismoenelqueelestadosoberanocedesusoberana
en organismos supraestatales. El congreso es el que aprueba los tratados de integracin, y no es la misma
condicin para los tratados con pases latinoamericanos que con losdeotrasregiones:ParatratadosconLatinoamrica
solo se necesita la mayora absoluta para la firma del tratado de integracin, en cambio para otros pases, se debe

declarar primero la conveniencia de integracin y luego de 120 das se debe votar obteniendo lamayoraabsolutapara
seraprobado.

Forma de gobierno Argentina: Republicana, presidencialista y forma de estado: federal (atenuado). Esto est
expresado en el artculo 1 de la constitucin. Reforzado en el artculo 22, donde afirma que nos gobernamos atravs
de representantes. Somos todos titulares pero lo ejercemos a travs de representantes. En el Art 99 se establece
que tenemos un sistema republicano presidencialista: dice que el presidente est a cargo del gobierno y es
comandantedelasfuerzasarmadas.

En 1912: se sanciona la ley Senz pea: Establece un mecanismo de eleccin: voto, obligatorio, universal,
secreto: boletas padrn etc. Nuestro sistema democrtico tiene un punto de quiebreaunquenosevereflejadoen
laconstitucin.

Reforma constitucional de 1994: Producto del pacto de olivos el artculo 1 y 22 (primera parte) no la
podemosmodificar.Q
uedanigualpero,seagregaunnuevocaptuloded
erechosygarantas.

Art 37: Regmeneselectorales,garantizalosderechosdelosciudadanosporelprincipiodesoberanapopular.Derecho

a elegir representantes, a postularme, a ser elegido y exige acciones positivas en la regulacin de los partidos
polticos y el sistema electoral. Gracias a este ltimosesancionunaleyqueexigealospartidospolticosatenerpor
lo menos un 30% de mujeres en sus listas y en su direccin(cargosexpectables),adems,anivelnacionalprovincialo
de la ciudad de Bs. As. no puede haber ms de dos candidatos seguidos del mismo sexo. As como a declarar que el
sufragioesu
niversal,igual,secretoyobligatorio.

Art 38: Partidos polticos, en el 94 se incorporan al texto constitucional por su importancia, son fundamentales en el
sistema democrtico la constitucin tiene que garantizar la representacin de las minoras. Ahora su creacin y
ejercicio son libres y se les garantiza la competencia para las postulaciones, la organizacin y funcionamiento
democrtico. As como a la partido la difusin de ideas. Hay financiacin para los partidos polticos: Tienen un
financiamiento mixto (estatal+ lo que aporten los socios). Para ello deben presentar un balance cada ao, no pagan
impuestos y el Estado contribuye de forma permanente (segn el resultado de las ltimas elecciones y la cantidad de
socios que tenga) y para las campaas (parte en efectivo y espacios gratuitos en televisin y radio). Tendrn una sola
cuentabancaria,ysolosepodrextraerencheque.
Existe un piso de igualdad para todoslospartidos,del50%, ylaotramitadsereparteentrelosquetengasmssociosy
mejoresresultadosenlaselecciones.
Las personas jurdicas (empresas), no pueden hacer aportes a las campaas y existe unajusticiaelectoralqueregula
todoesto,ypartedelaplataqueseleotorgadebeserusadoparalacapacitacindeloscandidatosydirigentes.

Mecanismodedemocraciadirectaindirectasemidirecta(Art39y40)

Directa:Losciudadanossonlosdueosdelpoderpoltico,seautogobierna.Esunarepresentacinanhelada.(Atenas)
Indirecta:Elpueblogobiernapormedioderepresentantes.(Argentina)
Semidirecta: El pueblo tiene mtodos como la iniciativa popular, la revocatoria de mandato o la consulta popular para
participar en las decisiones de los representantes. En la reforma de 1994, se agreg a la constitucin un sistema
semidirecto(cadaunotieneunaleyquelasregula):

*
Iniciativa popular (Art 39): Los ciudadanos pueden presentar proyectos de ley, los tienen que suscribir
juntando firmas del 1,5% (300.000) del electorado nacional. No pueden ser presentados proyectos de: reforma de la
constitucin, tratados internacionales, tributos, presupuesto y materia penal (La ley 24.5432 la regula). Aun as no fue
muyutilizado.
*
Consulta popular (Art 40): Se le consulta al pueblo sobre una ley o tema determinado, pero no pueden ser
sujetos a consulta popular los siguientes temas: tratados de integracin, reforma de la constitucin, tratados
internacionales que se quieran agregar a la constitucin y contribuciones ya que NO pueden tratarse aquellos temas
que requieran segn la constitucin de una mayora especial o iniciativa de una cmara en particular. La ley
24.747 la regula.No puede efectuarse el mismo da que otra eleccin y solo sevotaporsiopornoenunlapsodeentre
60y120desdequesedeclarladecisindeconsultapopular.Puedeservinculanteonovinculante:

Consulta popular vinclate: Debe ser iniciada por la cmara de diputados y no podr ser vetada, despus de
aprobarlo va a la cmara de senadores, si aprueba, se realiza la consultapopular.Sielvotoesafirmativo(msdel35%
vot que si) el proyecto ser ley (sin oportunidad de veto). Si obtuvo menosdeeseporcentaje,nopuedeserdebatidoo
vueltoavotarduranteunlapsodedosaos.Aquelvotoesobligatorioyalservinculantesesancionaautomticamente.

Consulta popular no vinculante: No es obligatorio y si es afirmativo no lo convierte en ley, sirve para resolver una
cuestin y ver las preferencias mayoritarias. Es iniciada por el poder ejecutivo o legislativoysiseeligeseguirlo
que elpueblodecidi(encasodequeseaafirmativa)puedesancionarseunaleyconlaaprobacindelamayora
absolutadelosmiembrospresentesenelcongreso.

Caractersticas del federalismo argentino: Nuestro sistema federal se asocia al norteamericano que fue el primero,
pero el argentino se considera un federalismo atenuado: lo que le cede el estado nacional tiene un mbito de
jurisdiccin muy importante. Las provincias tienen un grado de autonoma, pero varias atribuciones se dictan en
congreso nacional y tiene vigencia en todo el territorio, lo que se reservanparaslasprovinciaseslacapacidadde
aplicaresasnormas.PorEj.:cdigocivillosancionaelcongreso,esparatodoelterritorio.
Relaciones:E
xistenrelacionesentrelosestadoslocalesynacionales

1)
Subordinacin: El estado nacional est por encima del estado local, es el soberano. Est establecido en el
artculo 31 que establece la pirmide jurdica. Y en elartculo5cadaprovinciapuededictarsupropiaconstitucinpero
estsubordinada.Elgobernadortienequehacercumplirlasleyesyconstitucionesnacionales.Provinciassubordinadas
2)
Participacin: Implica reconocer el derecho de las provincias a colaborar en la formacin de lasdecisionesdel
estado federal. Con su representacin en el senado, participan de ello (art. 54). Las provincias participan en algunas
cosas con el estado nacional (sin laparticipacindelosdiputados)comoporejemplo:Elpresidentedesignaalosjueces
o los embajadores y lo aprueba el senado. Tambin de la asuncin de los militares de las fuerzas armados Ademsde
participarentodaslasaprobacin
3)
Coordinacin: Trata de repartir las competencias que le corresponden al estado federal, provincial,oaambos.
La constitucin le asigna en su parte orgnica, dndole funcionesacadaunodelostrespoderes(estadofederal)ytodo
lo que no le corresponda a ninguno de estos tres, le pertenece a las provincias ya que nuestraconstitucinsolodecide
lasatribucionesnacionales.

Productodeestasrelacionesexisten:P
oderes

*
Poderes exclusivos del estado nacional: Surgen a partir del artculo 75 (atribuciones al congreso) y del
artculo 99 (atribuciones al poder ejecutivo) y slo corresponden al estado nacional, se convierteenunpoderprohibido
paralasprovincias.Loqueesdelegadoalanacinesprohibidoalasprovincias
*
Poderes concurrentes: Donde ambos coinciden, le corresponde tanto al estado nacional como a las
provincias.Esunejemplodeello,losimpuestosdirectos(art.75inc.2).
*
Poderes prohibidos: Existen poderes prohibidos tanto para el Estado nacional como para elprovincial.Loque
es exclusivo para uno es prohibido para el otro. Se puede ver reflejado en el artculo 126 o 127, prohibiciones a las
provincias.
*
Poderes delegados/no delegados: Los poderes delegados no estn expresos en la constitucin, son los que
les corresponde a las provincias ya que esta no los declara como facultad del estado nacional. Los delegados son los
quelaconstitucindeclaracomofuncionesdelEstadonacional.

Nuestro sistema federal se establece las atribuciones del estado nacional y por default el restolecorrespondeal
estadolocal.

Intervencin federal: Es el elemento distintivo de nuestro federalismo, refuerzalaideadefederalismoatenuado.

El gobierno federal interviene en las provincias y desplaza a los gobierno locales: por distintos motivos: por invasin
extranjera o de otras provincias, por sedicin (destitucin de la autoridad), o para garantizar el sistema republicano.
Desde 1994, se estableci en el artculo 75 inc. 31 qu es el congreso nacional quien tiene la facultad de intervenir
(tiene que decir el fundamento y tiempo determinado) y de aprobar o rechazar las intervenciones que sesancionenpor
decreto. Cada intervencin dura 6 meses, con posibilidad de prrroga de otros 6 meses. El interventor (quien debe ser
nombradoenlaleydepromulgacindeintervencin)tomaelroldegobernadorporuntiempoyarreglalascosas.
Puede reemplazar a los tres poderes o solo alguno de ellos. Reemplaza directamente a los poderes polticos,
ejecutivos y legislativos (Gobernador y legislatura). Pero dentro del poder judicial nopuedereemplazaralosjueces
slotienefacultadesparareformarelpoderjudicial(removeryponernuevosjueces).
Todas las medidas que l tome, pueden ser removidas y revisadas por el gobierno electo que luego de llamarse a
eleccionesasuma.
Desde 1983 hubo intervenciones importantes como durante la presidencia de Menem aCatamarca ysiemprehansido
paragarantizarlaformarepublicana.

Regin: Provincias que comparten el mismo territorio geogrfico o las mismas condiciones climticas, y aunque hay
divisin poltica entre ellas se unen para abordar temas problemticos de cada regin.Ej:MesopotamiaPatagonia.La

constitucin permite que se junten para el desarrollo econmico social (artculo 124) pero sus medidas no
puedenafectaralEstadonacional.

Zonas de jurisdiccin federal: Antes haban territorios que no eran provincias, eran territorios federales, antes quese
conviertan en provincias. Todava no estaban en condiciones de ser un estado subnacional mientras tanto gobierno el
gobierno federal, aplicaba leyes nacionales, no hay legitimidadlocal.Habaungobernadorelegidoporelpoderejecutivo
que tiene jurisdiccin sobre esos territorios. Despus una ley del congreso crea las provincias: van a regir las normas
locales y nacionales. El estado nacional/federal tiene zonas de jurisdiccin: Espacios geogrficos, donde existen
institucionesendondeelestadofederalcumplesusfuncionesespecficasEj.:aduana.

Rgimenmunicipal:Enelartculo5,seexigeacadaprovinciaqueensuconstitucintengaunrgimenmunicipal.Este
ltimo posibilita la gobernacin ms directa y es ampliado en 1994 en el artculo 123 donde afirma que debe tener
alcance poltico, institucional, administrativo, econmico y financiero. Deben ser autnomos, es decir tener sus propios
recursosyautoridades.

Rgimen de gobierno autnomo de laciudaddebuenosaires:Laciudaddebuenosairessecapitalizayelcongreso

nacional establece un consejo deliberante integrado por concejales (lo elige el pueblo) y unintendenteparalas
cuestiones administrativas de las ciudades (lo establece el presidente). As funcion durante mucho tiempo pero
hubo problemas, el concejo deliberante y el intendente podan ser de distintos partidos porque lo eligen el pueblo y el
presidente. Se establece la posibilidad de elegir su intendente y se le da a la provincia de Bs. as un status especial:
capitalizacin de laciudaddebuenosaires:Nuevostatusdeciudadautnoma:noescomounaprovinciams,pero
tieneatribucionescomolasprovincias

Ciudaddebuenosaires
*
Estasentadoelgobiernonacional,federal
*
Tieneciertogradodeautonomaensuterritorio
*
Hay una ley que garantiza los intereses del estado nacional: por eso tenemos autonoma limitada. La
ciudad de buenos aires tiene ms limitaciones en relacin a las provincias. Esta ley limita sus facultades Ej.:
jueces, en Mendoza me juzga un juez mendocino con la legislatura mendocina elegido por su gobernador, enlaciudad
de Bs. as me juzga un juez federal elegidos por el presidente, que lo eligen de todas las provincias aprobado por el
senadoquesonrepresentantesdelasprovincias.E
stolohaceelestadofederalparaconservarsupoderpoltico.
*
Est limitado por una ley para preservar los intereses del estado nacional, tenemos autonomaperocon
limitaciones
*
Sehaceunaconstitucindelaciudaddebuenosaires,prevlamximaautonomaposible.

Sistemas electorales: Un sistema electoral es el conjunto de principios, normas, reglas y procedimientos tcnicos y
legalmente establecidos, por medio de los cualesloselectoresexpresansuvoluntadpoltica.Tomanimportanciacuando
la soberana fue popular, a partir definesdelsigloXIXynohaydossistemaselectoralesiguales(evolucionanycambian
coneltiempoyencadaEstado).
En nuestro pas, aunque siempre tuvimos que decidir quines seran nuestros representantes a travs del voto, apartir
de 1853/60 (con la consolidacin de un estado constitucional) comenzamos a tener elecciones regulares y en base a
normas de carcter constitucional. Aqu se redact que ramos un pas representativo y se estableci por primera vez
cmoseralaeleccindenuestrasautoridades:

1)
Adoptamos el sistema utilizado en EE. UU.(Aunelloslosiguenusando),llamadocolegioelectoral,endondeel
pueblo votaba a un grupo de representantes y los que obtenan la mayor cantidad de votos elegan quin sera el
presidente. Haba una tercerizacin del voto, es decir una forma indirecta. El presidente no poda ser reelecto y su
mandato duraba 6 aos. Los senadores segn la constitucin deban ser elegidos por cada provincia de acuerdo al
mecanismo que estableciera cada una. Todas optaronporunaformaindirectadeeleccin,elparlamentoprovincialsera
elegido por el pueblo y ste nombraba a los senadores. Solo los diputados eran votados sin ninguna intermediacin, el
pueblo los elega de forma directa. El primer sistema de reparto (cuntos diputados le corresponden a cadapartido)
fueuns
istemadelistacompleta,elqueganabasellevabatodosloscargosendisputa.
El sistema de eleccin no era obligatorio, y el votante deba inscribirse o empadronarse previamente. Cada voto era a
vivavozosemarcabaenunahoja.Nohabavotosecretoyserealizabasiempreenlasiglesias.

2)
1902: Se reform el sistema de reparto, se dej de lado la lista completa por un nuevo sistema uninominal,
cada provincia se deba dividir en 10 sectores y cada uno de ellos elegira un diputado. Esta ley fue derogada al poco
tiempo(dursolounaeleccin)ysevolviautilizarelsistemaanterior.

3)
1912: Se sanciona la ley Senz pea y con ello se modifica elsistemaelectoral.Ahoraelsufragioesuniversal,
igual,secretoyobligatorio.Nohacemsfaltaempadronarse(slopresentarlalibretadeenrolamiento).
Adems se modific el sistema de reparto, se instal el sistemadelistaesincompleta:Alpartidoquesalgaprimerole
corresponden2delostresdiputados,mientrasquealquesalgasegundolecorrespondeuno.
Aunque desde el punto de vista formal durante ladcadainfamenoserealizaronmodificacionesalsistemadeelectoral,
elfraudesehizopresenteentodaesapocaylossufragiosnoserespetaban.
4)
1949: Durante la presidencia de Pern se formalizaron modificaciones. Junto con la reforma de 1949 y leyes al
respecto se elimin el sistema decolegioelectorado(elpresidentesevotadeformadirecta),yseincorporlareeleccin
indefinida. A su vez se nico el mandato de los senadores, diputados ydelpresidentea6aoscadauno.Elsistemade
repartonocambio.Seincorporen1947,elv
otofemeninopresentandolalibretacvica.
5)
1957: Con la reforma de 1957, la cual no acept la reforma peronista, se retomaalsistemaelectoralanterior.
Aun as se modificelsistemaderepartoahorapasaaserunsistemadecargosproporcionales,sereparteenbasea
laproporcindevotos.Esels
istemaDHont,yeselqueactualmenterige.
6)
1972: Con el estatuto del 72 se elimin el colegio electoral nuevamente, se redujo el mandato presidencial a4
aos,seincorporauntercersenadorporprovinciayseintrodujoelballotageperosloejercihastalaltimadictadura.
7)
1994: Con la reforma de 1994 cambia la forma de elegir al presidente, ya no hay ms colegioelectoral,elvoto
comienza a ser directo. El mandato de cada presidente dura 4 aos, y seincorporalaideadeballotageylaleySenz
pea a la constitucin. Los senadoresapartirdeestareformatambinseeligendeformadirectayseamplalacantidad
de ellos a 3 por provincia y 3 por la ciudad de Bs As. Seredujosumandatoa6aosyserenuevancadadosaos(art.
56).

Entrelosartculos94y98seestablececomosonlaseleccionespresidenciales:

Artculo 94: el presidente y vicepresidente son elegidos directamente por el pueblo, el territorio nacional
conformaunnicodistrito.

Artculo 95: La eleccin se efectuar dentro de los dos meses anteriores a la conclusin del mandato del
presidenteenejercicio.

Artculo 96: La segunda vueltaserealizaentrelosdoscandidatosmsvotados,dentrodelostreintadasdelas

primeraselecciones.

Artculo 97: Cuando el candidato ms votado recibe ms del 45% de los votos ser presidente en primera
vuelta.

Artculo 98: Cuando el candidatomsvotadorecibemsdel40%, conunadiferenciamayorde10%puntosdel

segundoserpresidenteenprimeravuelta.

Poder Legislativo:Laparteorgnicadelaconstitucincomienzaconelpoderlegislativoyaqueeslorevolucionariode
lasrepblicas(limitaalpresidente)ysiemprefue(cmaradediputados)elegidodirectamenteporelpueblo.
El poder legislativo (sancionar leyes) lo tiene el congreso, compuesto por una cmara de senadores y una de
diputados.E
sb
icameral.E
xpresadoenelartculo44.
Cada provincia tiene su legislatura, las ms chicas con solo una cmara, y las ms grandes poseen una legislatura
bicameral.

Diputados: Representa al pueblo. La constitucin define1diputadoporcada33.000habitantes(artculo45)y

seguimos teniendo la misma cantidad desde la vuelta de la democracia (257). Ninguna provincia tiene menos de 5. A
estacmara,lecorrespondeexclusivamentelainiciticasobrelascontribucionesyreclutamientodetropas(a
rtculo52)

Senado: 3 senadores por cada provincia y 3 por la ciudad de Bs. As. (2 para el partido ganador y uno para el
segundo). Elegidos de forma directa. (artculo 54). Sonrequisitosparaserelegidosenador:Tener30aos,habersido6
aos ciudadano de la Nacin, disfrutar una renta de 2000 pesos fuertes y ser natural de la provincia que se lo elija
(artculo55).
El vicepresidente es elpresidentedelsenado,yencasodeempate,eselencargadodedecidirsobrelaigualdad.Sieste
seausentaparareemplazaralpresidente,elsenadodebernombraraunpresidente.
Los presidentes de ambas cmaras deben ser del mismo partido del presidente de la Nacin, ya que si este ltimo se
ausenta la sucesin del cargo es: Vicepresidente presidente del senado presidente de la cmara de diputados
presidentedelacortesuprema.
Esfuncinespecialdelsenado,encasodeataqueexterioryqueelpresidentedeclareestadodesitio,aprobarelmismo.

Juicio poltico: Instrumento constitucional que posee el congreso para controlar al poder ejecutivo y judicial. En el
artculo 53 se establece que la cmara de diputados tiene el derecho de acusar ante el senado, al presidente,
vicepresidente, jefe de gabinete de ministros, procurador general (por ley) y los miembros de la corte suprema. Los
diputados acusan y los senadores juzgan. Las causas posiblespuedenser:maldesempeo,delitoenelejerciciodesus

funciones,crmenescomunes.Laacusacinseraprobadaconlas2/3delacmaradediputados.
Cuando se hace un juicio poltico se da la presidencia del senado (para juzgar poder ejecutivo) alacortesupremayen
aquellas provincias con una solo cmara, se divide por sorteo en dos (una que acuse y una que juzgue) para realizar
juiciospolticosanivelprovincial.
El nico efecto que tiene el voto del senado es destituir (no condenar) al funcionario. Si puedenaplicarlesaccesorios:
declararleincapazdeocuparuncargodelaNacin.
Los jueces de los tribunales inferiores, antes de la reforma de 1994 era funcin de losdiputadosacusarlos,peroahora
debenseracusadosporelconsejodelamagistraturayjuzgadosporeljuzgadodeenjuiciamiento.
El primero se encarga de elegir los jueces por medio de concursos. Solo selecciona 3 y el presidente elige uno. Los
candidatos que quieran participar de la corte, deben hacer pblico sus antecedentes una vez que sean elegidos por el
presidenteparaserpartedeellapudiendoaslasociedaddarlaopininsobreellos.Debeaprobarloselsenado.

Legislacin Provincial: La mayora de las provincias tienen legislatura unicameral. En caso de Juicio Poltico,porsorteo
sedividenenpartesigualesentrequienesacusanyquienesjuzgan.

Ley de Acefala: Orden en el cual las siguientes personas debern asumir el cargo de presidente en caso de muerte,
renuncia,destitucin,etc.delpoderejecutivo.Quinreemplazaalpresidente.

Presidente
Vicepresidente
PresidenteProvisionaldelSenado
PresidentedelaCmaradeDiputados
JefedelaCorteSuprema

Art 59 (Contracaras del art. 53): Se le da al Jefe de la Corte Suprema el votodedesempateencasodejuiciopolticoal

presidente o cuando asume el presidente provisional dado qu el ltimo, siendo senador, tendra dos votos en su
cmara.

Art.60:Elfallodelossenadorestienecomoefectolad
estitucin.

Accesorias: Agregos a la destitucin como, por ejemplo, incapacidad de futuros cargos pblicos de honoroasueldode
lanacin.

Art. 61: Estado de Sitio en caso de ataque exterior. Remite alart.23,encasodeconmocininterioroataqueexteriorse

declarar Estado de Sitio.Sesuspendenlasgarantasyselimitaalpresidente.Estetiene,entonces,elpoderdearrestar
o trasladar personas aunque estas pueden optar por salir del pas.ElSenadoencasodeataqueexterior,debeavalarel
EstadodeSitio.

Art.62:S
esionesenA
mbasCmaras

Ordinarias:1/330/11

Extraordinarias30/111/3

Prorrogadas

Preparatorias:Sonpreviasalasordinariasyocurrencuandoserenuevanpartesdelascmaras

En la Constitucin de 1853, las Ordinarias ocurran desde el 1/3 al 30/10 (6 meses) y en 1994 se hizo la reforma. El
Presidente de la Nacin Convoca a Sesiones Extraordinarias y, por esto, este fija el temario. La asistencia de los
legisladoresnoesobligatoria.

Las Sesiones Prorrogadassonalarguesdelasordinariascuandohaytemasnofinalizados.Enestassolopodrntrabajar

lostemaspendientes,nopodrnproponertemasnuevos.

Art. 64: Un nuevo Senador debe acreditar mediante un documento qu ha sido electo (este procedimiento tena ms
vigencia cuando las eleccioneseranindirectasyportantodebanlegitimarsueleccin.Igualmente,Laltimapalabrade
quiningresaalaCmara,latienelaCmara.

Qurum: Es el nmero mnimo (mayora absoluta) demiembrosdelacmaraqudebenestarpresentesparaquesta

funcione vlidamente. A partir de la concurrencia de ese mnimo, se pueden aprobar leyes y votar. S no hay qurum,
cada Cmara tiene mecanismos para obligar la asistencia o, en su defecto, sancionar la inasistencia. Hoy endaexiste
unlibroenelcualfirmanquestnpresentes.Lafaltadequrumenuntemaseincluircomotemadedebateenste.

Art.65:LAsdosCmarasfuncionabanenparaleloycomunicndose.

Art. 66: Reglamento en las Cmaras qu corrigen la mala conducta de los senadores y diputados. Tambin se puede
remover por inhabilidad fsica o moral. En caso de ocurrir eso, esa banca queda libre. Con mayora absoluta de los
presentesseapruebalaposibilidaddelarenunciadeunsenadorencasosdedestitucin.

Art.67:Juradediputadosysenadorescuandoasumen.

Art.686970:Fuerosygarantasparlamentarias.
Art68:InmunidaddeopininNopuedenseracusadosnimolestadosporestas.
Art69:Nopuedenseracusadosdecrmenesamenosquselosdescubrainfraganti.
Art 70: Querella(distintodelasanteriores).Enestecaso,lascmaraspuedenponeralacusadoadisposicindeunjuez.
Esteesremovidodesucargotemporalmente.

Art. 71: El Jefe de Gabinete es la nica persona obligada a dar informes peridicamente. Los dems ministros solo
asistencuandosonconvocadosporunamayoraagravada.

Art72:UnapersonanopuedetrabajarenelPoderEjecutivoyLegislativoalmismotiempo.

Art 73: Eclesisticos no pueden ser gobernadores ni legisladores. S quieren asumir el cargo, deben dejar de ejercer
comoclrigosregulares.

Art74:LaLeydepresupuestosfijalasumadestinadaalsueldodelegisladores.Estesaledeltesoro.

ElCongresosepuedemanifestaratravsde:

Leyes:Normasdecarctergeneral.Rigenparatodosyseconsideraconocidaunavezsancionada.

Declaraciones: es una manifestacin de una preocupacin. Por ejemplo, Declaracion de la Necesidad de

ReformadelaConstitucin.

Conjuntas:AmbasCameras

Individuales:UnaCmara

Resoluciones: Disposiciones de carcter general pero qu estn ms relacionados al congreso y la

administracin.
Sediceserunrganomorosoporquesucomplejidadledaesanaturaleza.

Art.75:CorrespondealCongreso...Tieneunpuntodevistanumricoysonatribucionesprogramticas.

FormacionySanciondeleyes:Mecanismodictadoenlaconstitucindecmoelcongresodebesancionarunaley.
Art. 76 (1994): Est prohibida la delegacin legislativa al PEN. Las excepciones son emergencia pblica y en casos de
administracin.ElnicoejemploqudelegfueRosas,quienasumelatotalidaddelpoderpblico.

Art. 77 (Dos prrafos): Quin puede iniciar los proyectos de ley. Hay excepciones establecidas en la constitucinenlas
cualesseespecificaqucmaradeberiniciarlas.

Art 78: Cmara de Origen (la qu presenta el proyecto) y Cmara Revisora. S ambos apruebanelproyecto,sesubeal
PENy,siesteloaprueba,sepromulga.

Art:79(1994):Simplificacindelproceso.
VotacinGeneral:CuandolavoluntadgeneralesSi,sepasaavotacinparticular.
Votacin Particular: Se lee el proyecto, artculo por artculo para debatir los detalles. De todas formas ya se considera
aprobadalaley.
Este artculo dice qu la votacin particular se desoloenunacomisinenlacmaradeorigenqualarevisorasolole
correspondaunavotacingeneral.Enlacomisinsolohayungrupodeintegrantes
qu representan lasideasdesu
mismopartido.

Art. 80: Aprobacin Tcita Se considera aprobada toda ley enviada al PEN y no devuelta en el plazo de 10 das. En
caso de vetar parte de una ley (algunos artculos), para la parte no vetada hay qu hacer el proceso de DNU1 con la
P
orsuabuso,en1994selabusclimitaratravesdelart.99inc3quimponeexcepcionesatemas(electorales,
tributarios,penales,partidospolticos)sobreloscualesnosepuedenaplicarDNU.Debetambinestaravaladoyfirmado
portodoslosministrosyelJefedeGabinete.Unavezfirmado,hayquelevarloaunaCmara,quencasodedecirqu
1

comisinbicameralpermanente.SelPENrechazapartedeunaley,nopuedeaprobarelresto.

Art.81:NosepuederepetirunaleyeneseaoencasodequhayasidovetadaporalgunaCmara.

LaCmaraOriginariapuedeaprobarconmayorasimple.
La Cmara Revisora solo puede aprobarconunamayoraabsolutao2/3partes.Lavotacinsehaceparalegitimidadde
lasmodificacionesalproyectoqusepropongaenlaotracmara.
La cmara de origen puede aceptar los cambios con la mayora absoluta de los presentes. Si no quieren aprobar los
cambios, pueden insistir en la redaccin originaria con mayora absoluta pero no puede desechar una ley una vez qu
fuesometidaacambiosenlacmararevisora.
S acepta los cambios, no importa con qu mayora se aprob en la otra Cmara. Pero si no acepta, el mnimo ser la
mayoriaquhayaganadoenlaCmaraRevisora.

Art.82:LasCmarasdebenaprobarexpresamentelasleyes,nopuedeserdeformatcita.

Art.83:VetoPresidencial
Vetototal:Elpresidentedesechatodalaley
VetoParcial:sloapruebaunapartequsepromulgasseaplicaelprocedimientodeDNU.

Insistir: En caso de veto, el proyectovolveralacmaradeorigenconsusobjeciones.stalodiscutedenuevoysise

aprueba con 2/3 partes de los presentes, se pasa nuevamente a la cmara revisora. S esta tambin aprueba con 2/3
partes, se sube al PEN para qu sea promulgada sin necesidad de su aprobacin. S difieren las cmaras, no podr
volveradiscutirsepor1ao.

s,yaseconsideravlido(sinlanecesidaddeaprobacindeambascmaras).Porestemotivo,generalmenteseenvaa
lacmaraenlacualtengamsapoyoelpresidente.