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Derecho Procesal I - Teora general del proceso

RESUMEN PARA EL FINAL


Modulo 2 - Jurisdiccin y Competencia.
Unidad 1.
Jurisdiccin:
Es la funcin pblica de administrar justicia emanada de la soberana del
Estado y ejercida por un rgano especial. Tiene por fin la declaracin o
realizacin del derecho y la tutela de la libertad individual y del orden jurdico,
mediante la aplicacin de la ley en casos concretos, para obtener armona y
paz social.
Es el poder-deber que tiene el Estado de aplicar justicia al caso concreto y nace
desde el momento en que la sociedad decide realizar indirectamente el
derecho de su actuacin coactiva, eliminando la actuacin directa de sus
componentes. El Estado, como representante del grupo asume esa funcin, la
que es puesta en actividad por medio de los rganos predispuestos, en nuestro
caso, conforme al sistema representativo de gobierno y a la base del juez
natural. Se desarrolla mediante un trmite regular y legal.
Si bien nadie ms puede ejercer la potestad del Estado de administrar justicia,
este tiene la obligacin de intervenir cada vez que le es solicitado en la forma
prevista por la ley, mediante el ejercicio de la accin procesal.
En sentido amplio, la funcin jurisdiccional comprende la creacin y
constitucin de los rganos encargados de administrar justicia, la
determinacin de sus facultades y la fijacin de las reglas para la tramitacin
de los juicios.
En un sentido restringido, se refiere al poder o facultad conferida a ciertos
rganos para administrar justicia en los casos que les son presentados.
La jurisdiccin se presenta como el poder de actuacin de un rgano pblico
con un criterio objetivo de justicia.
La jurisdiccin es ejercida por el Estado de manera monoplica y el
consecuencia, se prohbe la justicia por mano propia. La autodefensa es
permitida en contadas excepciones que la misma ley seala y precisa.
El ejercicio de la funcin jurisdiccional requiere la existencia de un caso
concreto que se presenta de manera de un conflicto de intereses. La sentencia
es el acto jurisdiccional por excelencia, ya que pone fin al pleito. La jurisdiccin
se manifiesta a lo largo de todo el proceso mediante el dictado de decretos,

autos o providencias en general. Comprende desde el acto inicial de simple


admisin de la demanda hasta la sentencia definitiva.
El fin de la funcin jurisdiccional es el de proteger el orden jurdico
preestablecido, por ello, al existir algn quiebre de ese orden sustantivoformal, es misin del rgano judicial la de restablecerlo por medio del proceso
judicial.
Caracteres:
Publica: Es una potestad del Estado cumplida por rganos pblicos y en
consecuencia tambin es pblica la naturaleza del acto jurisdiccional. Tanto el
rgano como la actividad tienen carcter pblico, aunque fueren privados los
conflictos o situaciones sometidas a juzgamiento.
nica: Porque la jurisdiccin es una sola. La Constitucin de la Provincia de
Crdoba en su ART. 153 dispone que el ejercicio de la funcin judicial
corresponde exclusivamente al Poder Judicial de la Provincia. Como poder o
funcin del poder no puede ser dividida, sin embargo, atendiendo a razones de
divisin del trabajo, extensin del territorio, naturaleza de las cuestiones y
necesidad de especializacin, existe lo que se denominan reglas de
competencia, que imponen a determinados tribunales la obligacin de
entender en ciertas cuestiones por razones prcticas vinculadas al territorio, el
grado y la materia a elucidar.
Exclusiva y excluyente: Es exclusiva porque solamente el Estado est
habilitado para ejercerla legtimamente a travs de sus tribunales como
representantes del rgano jurisdiccional. Es excluyente ya que rechaza
cualquier interferencia de particulares y de los dems poderes respecto del
ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Indelegable: Toda vez que el juez en el que el Estado ha delegado la facultad
de administrar justicia no puede despojarse de su ejercicio para dejar que otras
personas lo asuman en el caso concreto y ejerzan las funciones de juez. No
obstante ello, no se impide la delegacin en ciertos casos para la comisin de
medidas especficas por diferentes razones (ART. 291 C.P.C.).
Inderogable: Porque no puede ser atribuida a otros rganos. Se trata de un
poder-deber que proviene de la soberana del Estado y por ende no puede ser
modificado por voluntad de los justiciables. En casos especiales la ley otorga a
los particulares un reducido mbito para elegir otros mtodos para la
resolucin de su conflicto (ejemplo: arbitraje, conciliacin, mediacin, etc.).
Lmites:
Para el ejercicio de la jurisdiccin, o sea para la actuacin del rgano
jurisdiccional, deben darse los siguientes requisitos:

Lmite territorial: Est dada por una cuestin geogrfica ya que la soberana del
Estado se ejerce dentro de su lmite territorial, por ende, la jurisdiccin es
ejercida solamente dentro de los lmites de su territorio. Comprende a todas las
personas fsicas o jurdicas que habiten o se hallen instaladas en nuestro
territorio. Tambin comprende todas las cosas muebles o inmuebles que se
encuentren situadas dentro del pas.
Caso concreto: El rgano jurisdiccional requiere la existencia de un caso de la
vida real donde se encuentren relacionadas personas fsicas o jurdicas, con un
verdadero conflicto de intereses. Ese conflicto de intereses implica un hecho
histrico, circunstancias de modo, tiempo, lugar y personas y un derecho
sustantivo que luego se aplica al primer dando lugar a una sentencia definitiva.
Por ese motivo la sentencia es una norma individual, porque sus efectos slo
alcanzan a las personas que intervinieron en el proceso como interesados.
Ley anterior. El conflicto se tiene que haber generado en situaciones de hecho
contempladas por una norma vigente al tiempo de su produccin, es decir,
conductas reguladas previamente por el derecho.
En materia penal y en virtud del principio de legalidad, el juez jams podra
juzgar como delictiva una conducta no tipificada en la ley previamente, ya que
no se admite la analoga. En materia civil, la analoga si est permitida y
autoriza asimilar una conducta no regulada especficamente con una norma
jurdica que contemple una conducta cuyos elementos relevantes sean
similares a la juzgada.
Excitacin extraa:
En materia civil, el juez no acta de oficio, se hace indispensable que el titular
del inters solicite su actuacin de acuerdo con las previsiones del orden
jurdico. La demanda del actor producir esa excitacin y fijar adems los
lmites fcticos que sern impuestos al juzgador de modo tal que toda la
extensin efectuada por este ser invalida.
En materia penal, corresponde al Ministerio Pblico ya no la facultad, sino la
potestad de excitar la jurisdiccin, de promover la accin penal ante la
hiptesis de comisin de un delito de accin pblica. Su actuacin se funda en
los principios de oficialidad y de legalidad. Una vez excitada la jurisdiccin, su
ejercicio es ineludible para el rgano jurisdiccional o el Ministerio Pblico en el
caso del C.P.P. de la Provincia de Crdoba. Tiene carcter imperativo y debe
continuar hasta la decisin que pone fin al conflicto, que resuelve acerca de las
pretensiones esgrimidas por las partes o acerca de la existencia o no del delito
y de la participacin o no del imputado en l.
Elementos:

Notio: Facultad conferida al rgano jurisdiccional para conocer una


determinada cuestin litigiosa. Se trata de un poder que habitualmente ejercita
el juez en materia civil, familiar o laboral cuando le es presentado el caso. Ello
no sucede en el procedimiento penal, ya que esta facultad de conocimiento
puede ocurrir antes del juicio propiamente dicho, durante la investigacin
penal preparatoria.
Vocatio: Facultad o poder de llamar a las partes para que comparezcan o
prosigan el juicio. En materia civil y familiar, el juez convocar al demandado
para que dentro del plazo fijado por el tribunal asuma su calidad. Ello importa
una carga procesal, por lo que en caso de no hacerlo, la ley le atribuye al juez
la facultad de ordenar la prosecucin del juicio en rebelda. En el proceso penal,
la rebelda es un estado de hecho en que se coloca el imputado en relacin con
la causa que se le sigue en su contra. El prevenido debe intervenir ya que su
participacin importa una carga pblica. La declaracin de rebelda trae
aparejada la orden de detencin del imputado y el consiguiente pedido de
captura. Sobre el proceso, la declaracin de rebelda no suspende el curso de la
investigacin, pero si fuere declarada durante el juicio, este se suspende en
relacin al rebelde y continua para los dems imputados presentes. Cuando el
rebelde comparezca, la causa continuar segn su estado (ARTS. 86 a 90
C.P.P.).
Coertio: Facultad para utilizar la fuerza pblica a fin de hacer cumplir las
resoluciones que se dicten con motivo del proceso y durante este. En todas las
leyes de forma se prevn medidas para asegurar los fines del proceso tales
como el traslado por la fuerza pblica para los testigos que no comparecieren
voluntariamente, la posibilidad de ordenar el allanamiento de un domicilio en
bsqueda de medidas probatorias en el fuero penal o para el secuestro de
bienes o ejecucin de alguna cautelar en materia civil.
Iudicium: Es el poder-deber de resolver el litigio. Se exterioriza en la sentencia
que pone fin al pleito y su efecto especial y trascendente es que adquiere
autoridad de cosa juzgada.
Executio: Facultad para hacer cumplir la sentencia. La sentencia puede
cumplirse de manera espontnea, pero si no es as, y dicha resolucin se
encontrara firme y ejecutoriada, puede concederse su ejecucin previo
requerimiento de parte, de acuerdo a los trmites establecidos y an con el
empleo de la fuerza pblica. En el proceso penal, la ejecucin es dispuesta de
oficio por el tribunal.
En la actualidad estas cinco categoras se limitan a cuatro pero en esencia
siguen cumpliendo la misma funcin.
Poder de decisin: Se pueden dividir en dos aspectos, uno formal o extrnseco y
otro material o intrnseco.

Desde el primer punto de vista, se tienen en cuenta la forma en que se expresa


el rgano jurisdiccional en su facultad de juzgar. Ella se manifiesta a travs de
diferentes pronunciamientos como sentencias, autos interlocutorios, decretos,
etc.
Es aspecto material o intrnseco se refiere al contenido del poder de decisin y
se resume en el acto de autoridad dado por el juez y que comprende un juicio y
un mandato. El juez tiene el deber de emitir el juicio conforme a derecho, para
lo cual debe explicitar los fundamentos que le han llevado a resolver en un
sentido determinado con fundamentacin lgica y legal. La motivacin es un
deber de la jurisdiccin impuesto por la ley como garanta para los justiciables
(ART. 155 Constitucin Provincia de Crdoba).
Poder de ejecucin: Facultad del rgano jurisdiccional para producir actos
coactivos tendientes a la realizacin prctica del inters tutelado sobre el cual
ha recado una afirmacin jurisdiccional de existencia. En materia civil
solamente puede ser ejercido a instancia de parte porque satisface su inters
(ejemplo: inscripcin del pronunciamiento final en un registro). En materia
penal, los actos de ejecucin se realizan de manera compulsiva (ejemplo:
secuestro, requisa personal, etc.).
Poder de coercin: Facultad conferida al juez para imponer sanciones a los
sujetos que con su conducta obstaculicen la tarea de administrar justicia.
Tambin comprende la facultad de emplear la fuerza para el cumplimiento de
las resoluciones judiciales.
Poder de instrumentacin: Posibilidad de dar el carcter de instrumento pblico
a las actuaciones que se realizan con la intervencin del Tribunal. Comprende
la facultad que tiene el mismo Tribunal de conservar documentos y el deber de
custodia.
Momentos de su ejercicio:
a) Momento cognoscitivo: Se inicia con la demanda, contina con la
contestacin y produccin de las pruebas y finaliza con los alegatos de las
partes.
b) Momento resolutivo: Luego de fijado el hecho y de la subsuncin del mismo
en el derecho, el juez resuelve acerca de las pretensiones esgrimidas.
c) Momento ejecutivo: Tiene carcter eventual cuando el condenado no acata
de manera voluntaria. En ese caso el juez ejercita su imperium (poder de
coercin) para hacer cumplir lo resuelto.
Competencia:

La competencia es la medida de la jurisdiccin, toda vez que si sta es el


gnero, la competencia es una especie dentro de aquella. La jurisdiccin por
ser nica no puede medirse, cada juez la tiene ntegramente, pues la
jurisdiccin es una potestad relacionada con la soberana del Estado. La
competencia responde a exigencias tcnico-jurdicas de poltica procesal, a
cuestiones de orden prctico tendientes a delimitar la actuacin de un
determinado tribunal, que no es ms que el resultante de un fraccionamiento
del rgano jurisdiccional. Es la facultad que cada juez tiene para ejercer la
jurisdiccin en determinados asuntos y dentro de cierto territorio.
Sus caracteres son: debe estar prevista legalmente, es de orden pblico, es
indelegable y es improrrogable.
Debe estar fijada previamente por la ley: El justiciable debe saber de antemano
que existe un rgano jurisdiccional con competencia atribuida en la ley para
conocer del asunto que le aqueja.
Orden pblico: Los particulares no pueden disponer de la regla de la
competencia ni modificarla en cuanto a su distribucin.
Indelegable: Los actos atribuidos al juez deben ser cumplidos
indefectiblemente por l, salvo excepciones en que puede encomendarse a
otros rganos (ART. 291 C.P.C.).
Improrrogable: La competencia no es prorrogable, la distribucin pertenece a la
ley y las partes no podrn conferir otras competencias ya sea por razn de la
materia, grado o valor a otro rgano jurisdiccional. La competencia es
prorrogable solamente cuando en el caso concreto no prima el inters pblico y
las partes, mediando un convenio escrito, hayan elegido a otro juez para que
conozca el conflicto (expresa), o cuando una de las partes realice actos que
impliquen renunciar a la competencia del juez determinado por ley y la otra no
se oponga.
Fundamentos:
El legislador ha considerado diferentes factores para fundamentar el reparto de
la competencia, entre ellos podemos mencionar los siguientes:
a) Criterio institucional: Existe un doble orden judicial fijado por la Constitucin.
Ello da lugar a la justicia ordinaria de cada provincia y a la justicia nacional,
federal de excepcin distribuida en todo el pas. La primera existe en virtud de
la reserva efectuada por las provincias de organizar su Poder Judicial (ARTS. 1 y
5 C.N). La federal de excepcin se fundamenta en los artculos 116, 117 y 75
inciso 12 de la C.N.).
b) Especializacin y naturaleza de las causas: A travs de la competencia, a
cada magistrado se le facilita la tarea de comprender cul es la naturaleza de

la cuestin a resolver, el objeto del litigio, el estado civil de las personas, el


valor econmico de la pretensin. Esto es es lo que se denomina competencia
material y permite dividir la jurisdiccin en civil, comercial, familia, penal,
laboral, etc.
c) Territorio: Surge la competencia territorial por la que se distribuyen
zonalmente las causas de una misma materia entre diversos tribunales. Esta
distribucin persigue la aproximacin del tribunal a la persona, cosa o hecho
que debe considerarse como el centro del despliegue jurisdiccional en la
correspondiente causa. En razn del territorio, la competencia puede
distribuirse por el lugar de la cosa, el domicilio del demandado, el lugar de
cumplimiento del contrato o el lugar del contrato.
d) Funcional: Este criterio se funda en la convivencia de establecer la
diversificacin del rgano jurisdiccional para el ejercicio de la funcin
cognoscitiva y la ejecutiva. En los dos sistemas que admiten ms de una
instancia, el criterio funcional se manifiesta en la existencia de tribunales de
mrito y tribunales de alzada. Se trata de la competencia por razn del grado y
en el fuero de familia permite distinguir entre los jueces de familia y la Cmara
de juicio; en el fuero civil entre el juez de primera instancia y la Cmara en lo
Civil.
e) Turno: Entre jueces de una misma circunscripcin judicial que atienden la
misma materia y dentro del mismo grado, existe adems otra divisin del
trabajo en virtud de la cual se distribuyen las causas que ingresan. Existen dos
mtodos: la recepcin de causas dentro de un perodo limitado de tiempo
(utilizado en materia penal, cada fiscala de instruccin se encuentra de turno
una semana); y en la recepcin de un nmero determinado de causas (se
utiliza en materia civil).
Competencia provincial:
El Poder Judicial se encarga de todas las cuestiones relacionadas con el
derecho comn ocurridas dentro de sus respectivos territorios, a excepcin de
las materias expresamente delegas a la Nacin, cuyo conocimiento compete a
la Justicia Nacional.
La competencia material es el lmite que la ley impone al juez para que pueda
resolver slo ciertos asuntos relacionados con la rama del derecho aplicable.
Divide en razn de las diversas naturalezas de las causas y por el criterio de
especializacin.
En la Provincia de Crdoba en razn de la materia, la competencia se divide en
los siguientes fueros: Civil y Comercial, Concursos y Sociedades, Penal, Laboral,
Familia y Contencioso Administrativo.

Fuero Civil y Comercial: En materia civil en la Provincia de Crdoba establece el


artculo 5 del Cdigo ritual que la competencia se determinar por la
naturaleza de las pretensiones deducidas en la demanda y no por las defensas
opuestas por el demandado.
Se organiza en doble instancia, la primera corresponde a juzgados
unipersonales que resuelven en primer grado. Sus resoluciones son recurribles
ante la Cmara de Apelaciones del mismo fuero, que son rganos colegiados
integrados por tres vocales. La resolucin dictada en segunda instancia
solamente admite recurso extraordinario (casacin, revisin o
inconstitucionalidad ante el Tribunal Superior de Justicia).
Fuero de concursos y sociedades: Entiende exclusivamente en causas
vinculadas al concurso de acreedores, la quiebra y la constitucin de
sociedades comerciales. Est organizado como el fuero civil y comercial.
Fuero penal: Entiende en materia de delitos y es de instancia nica. Se
estructura en dos etapas: la primera es la de investigacin penal preparatoria a
cargo de Fiscales de Instruccin o jueces de instruccin, cuando el imputado
tuviere algn privilegio constitucional. Esta etapa concluye con el archivo de
las actuaciones cuando el Fiscal no pudiere proceder o cuando el hecho
investigado no encuadre en figura penal alguna (ART. 334 C.P.P.); con el
sobreseimiento del imputado (ART. 350 C.P.P.), cuando:
1. El hecho investigado no se hubiere cometido o no lo hubiere sido por el
imputado;
2. Cuando el hecho no encuadre en figura penal:
3. Cuando medie una causa de justificacin, inimputabilidad, inculpabilidad o
una excusa absolutoria;
4. Cuando la pretensin penal se haya extinguido.
5. Cuando habiendo vencido todos los trminos de la investigacin penal
preparatoria y sus prrrogas, no hubiere suficiente fundamento para elevar la
causa a juicio y no fuese razonable objetivamente prever la incorporacin de
nuevas pruebas.
Por ltimo, la investigacin penal preparatoria tambin puede concluir con un
requerimiento del fiscal de elevacin a juicio siempre que existieren elementos
de conviccin suficientes para sostener como probable la participacin punible
del imputado en el hecho intimado (ART. 355 C.P.P.).
La segunda etapa es la de juicio propiamente dicho y se lleva a cabo en una
audiencia oral y pblica ante la Cmara del Crimen, colegiada con tres vocales,
quienes tiene a su cargo el juzgamiento en definitiva y el dictado de la

sentencia absolutoria o condenatoria. Contra dicha sentencia solamente caben


los recursos extraordinarios ante el Tribunal Superior de Justicia.
Dentro del fuero penal tambin se encuentran: los Juzgados Correccionales que
juzgan en nica instancia los delitos de accin pblica dolosos que estuvieren
reprimidos con prisin no mayor de tres aos o pena no privativa de la libertad;
delitos culposos cualquiera sea la pena y delitos de accin privada (ART. 37);
los Juzgados de Menores Correccin que entienden en causas en las que haya
menores que cometen delitos; los Juzgados de Ejecucin Penal que tienen la
competencia que establece el artculo 35 bis del C.P.P. Por ltimo, el fuero penal
econmico que est destinado a investigar los delitos de los denominados de
cuello blanco que tienen trascendencia econmica y son de gran complejidad.
Fuero laboral: Entiende en materia de contrato de trabajo y est organizado en
instancia nica. Tambin se estructura en dos etapas, la primera ante el juez
de conciliacin que no dicta sentencia y la segunda, ante la Cmara de Trabajo
que lleva adelante el juicio y dicta sentencia solo recurrible ante el Tribunal
Superior de Justicia mediante recursos extraordinarios.
Fuero de familia: De instancia nica que entiende en los conflictos de familia y
se integra con asesoras que intervienen en una etapa prejurisdiccional con el
fin de alcanzar el avenimiento de las partes, ejercen representacin promiscua
de los menores y patrocinan a las partes carentes de recursos, le siguen los
jueces de familia que tienen funcin conciliadora y homologan los acuerdos
celebrados sin dictar sentencia. Finalmente, si se hace necesario juicio, este se
sustancia ante las Cmaras de Familia constituidas por tres vocales, quienes
resuelven en definitiva.
Fuero contencioso administrativo: De instancia nica en todas las causas salvo
en aquellas donde la provincia sea parte. En caso de instancia pnica se
sustancia ante la Cmara mediante recursos extraordinarios ante el Tribunal
Superior de Justicia. En caso de doble instancia, la primera se sustancia ante la
Cmara y la segunda ante el Tribunal Superior mediante recurso ordinario.
En la provincia de Crdoba, el mximo rgano del Poder Judicial es el Tribunal
Superior de Justicia cuya competencia y funciones se encuentran reguladas en
la Constitucin. Puede entender por razn del fuero en todas las causas que
lleguen ante l sin prejuicio de que la labor se reparta en diversas salas
establecidas con un criterio de especializacin. A este mximo tribunal
integrado por siete miembros se llega por va de recurso o por va originaria. Su
competencia est establecida expresamente en el artculo 165 de la
Constitucin Provincial.
Desplazamiento de la competencia: Por regla general, la competencia es de
orden pblico e improrrogable, sin embargo, existen supuestos excepcionales
que permiten que el pleito se radique ante un tribunal distinto al que tena que

intervenir. Los desplazamientos encuentran motivo algunas veces en la


voluntad de las partes intervinientes, en una disposicin de la ley, por
circunstancias de conexidad o por efecto del fuero de atraccin.
Prorroga: Esta forma de desplazamiento transmite la competencia a un juez
que en principio resultaba incompetente.
Son prorrogables las cuestiones claramente patrimoniales y en relacin al
territorio, sin embargo, no son prorrogables la competencia en funcin del
grado y la materia.
Conexidad: Por razones de economa procesal, cuando entre dos o ms asuntos
haya alguna conexin, la ley determina que sea un mismo juez el que
intervenga.
Existen causas de inters pblico y privado en la acumulacin. Las primeras
porque tienden a evitar el dictado de sentencias contradictorias entre asuntos
relacionados. Las razones de inters privado se vinculan con la economa
procesal y el ahorro de costos y esfuerzos.
La conexin puede existir por razones subjetivas, objetivas o causales y ser
competente para entender el juez que entienda sobre la materia principal o el
que intervino primero en el tiempo.
Fuero de atraccin: Tiene aplicacin en los procesos universales como los
juicios de sucesin y concursos o quiebras. El desplazamiento se justifica en la
necesidad de tratar en forma conjunta y simultnea todas las pretensiones
deducidas contra el caudal comn. De esta forma se otorga certeza al derecho
que se declara en acciones independientes pero que se encuentran vinculadas.
En materia sucesiones, el fuero de atraccin est contemplado en el Cdigo
Civil, siendo por ello, una norma procesal en un cdigo de fondo y por tanto,
con alcance nacional, aunque solamente alcanza a las pretensiones con
contenido patrimonial, toda vez que las acciones personales debern
tramitarse ante el juez de familia.
El fuero de atraccin es improrrogable e irrenunciable y en consecuencia debe
ser aplicado de oficio por el tribunal.
Una vez concluido el juicio sucesorio o finiquitada la quiebra o el concurso, el
fuero de atraccin tambin finaliza.
Competencia federal: Facultad reconocida a los rganos que integran el Poder
Judicial de la Nacin para ejercer sus funciones en los casos, respecto de las
personas y en los lugares especialmente determinados por la Constitucin
Nacional. Se establece especialmente en las provincias respecto de las
materias que stas delegaron a la Nacin.

Los artculos 116 y 117 de la Constitucin Nacional establecen los asuntos que
incumben a la competencia federal.
Caracteres:
a) Limitada: la C.N. establece taxativamente sus lmites.
b) Privativa: A contrariu sensu, en las causas asignadas a la justicia federal
resulta excluida la justicia provincial que no puede entender en dichas
cuestiones y debe declarar su incompetencia de oficio en cualquier estado del
proceso. En casos de competencia concurrente entre Nacin y provincias, la ley
N 927 sustrajo del fuero federal este tipo de causas (en casos en que el fuero
federal procesa por distinta vecindad o nacionalidad de las partes, cuando la
cuanta del asunto no exceda de un determinado monto, as como en juicios
universales).
Tambin se admite la prrroga de competencia cuando el demandado
extranjero o vecino de otra provincia no opone la excepcin pertinente,
entendindose por ello que renuncia al fuero federal.
c) Improrrogable: La competencia material es improrrogable, no as en razn de
las personas.
c) Contenciosa: Nunca procede de oficio y solamente se ejerce la judicatura
cuando es solicitado a instancia de parte.
Criterios para su determinacin: Al fin de elucidar si una causa corresponde ser
resuelta por los tribunales locales de cada provincia o si corresponde al Poder
Judicial de la Nacin se establecen tres criterios diferenciadores: el territorio, la
materia y las personas.
En razn del territorio, la competencia nacional corresponde cuando se hayan
afectado derechos federales o intereses nacionales en aquellos lugares que
sean de propiedad del Estado Nacional, adquiridos a las provincias o cesin de
estas, con el objeto de instalar all establecimientos de utilidad nacional. El solo
hecho que se trate de un lugar de propiedad del Estado Nacional no le atribuye
toda la potestad legislativa, administrativa y judicial en forma exclusiva y
excluyente, esta slo corresponde a la Justicia Nacional cuando se haya
interferido directa o indirectamente en la satisfaccin del servicio de inters
pblico que requiere el establecimiento nacional (ejemplo: Municipios y
provincias conservan la facultad de controlar las normas de trnsito dentro de
la rbita territorial de su competencia sobre rutas nacionales).
En relacin de la materia, est relacionada al conocimiento de los litigios que
impliquen aplicacin de la legislacin federal. Dentro del pas existen leyes
federales, leyes comunes y leyes provinciales.

La legislacin federal se integra por la Constitucin Nacional, los tratados con


las naciones extranjeras o con los organismos internacionales de carcter
pblico y las leyes dictadas por el Congreso que regulen la actividad propia de
la Nacin y sus organismos descentralizados.
La legislacin comn es aquella dictada por el Congreso de la Nacin,
haciendo uso de sus facultades que las provincias le delegaron en virtud del
artculo 75, inciso 12 de la C.N. y comprende materias sustantivas de nuestro
ordenamiento jurdico. Pueden ser aplicadas por los tribunales federales y por
los tribunales de provincia.
La legislacin provincial es dictada por cada provincia, con validez espacial
circunscripta al mbito territorial de la provincia que la dict. Comprende todas
las facultades no delegadas.
Por ltimo, en razn de las personas, la competencia federal se arroga teniendo
en cuenta la cualidad especial de las personas que son parte en la controversia
(ejemplo: si en el pleito intervienen ministros o embajadores extranjeros) o por
la presencia del Estado Nacional en el juicio, si existiese un inters federal en
disputa.
Competencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin:
1. Competencia originaria y exclusiva:
1.1 Asuntos que se susciten entre dos o ms provincias; entre una
provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y
entre una provincia y sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.
1.2 Causas concernientes a embajadores y otros ministros diplomticos
extranjeros, personas que compongan la delegacin e individuos de su familia.
1.3 Causas que versen sobre privilegios y exenciones de los cnsules
extranjeros en su carcter pblico, es decir, por hechos o actos cumplidos en el
ejercicio de sus funciones propias, siempre que en ellas cuestione su
responsabilidad civil o penal.
2. Competencia derivada:
2.1 Competencia por apelacin extraordinaria: Esta va permite elevar a
la Corte Suprema un litigio sobre el cual haya recado sentencia definitiva
emanada de un tribunal superior de justicia de la provincia donde se tramit el
pleito. Esta competencia atiende al control judicial de la constitucionalidad de
las normas para el cual la Corte Suprema es el mximo y el ltimo tribunal que
puede decidir acerca de ella en el caso concreto. No obstante ello, todos los
tribunales pueden ejercer el control de constitucionalidad en el caso concreto.
Esta va de recurso extraordinario tiene como finalidad mantener la supremaca

de los preceptos constitucionales asegurando una uniforme interpretacin de


ellos.
2.2 Competencia por apelacin ordinaria: Se trata de un recurso contra
las sentencias definitivas de las Cmaras Nacionales de Apelaciones,
pronunciadas en los siguientes casos:
- Causas en que la Nacin es parte, en la medida que superen un monto
determinado.
- Causas por extradicin de criminales reclamados por pases extranjeros.
- Causas suscitadas por apresamiento o embargos martimos en tiempos de
guerra, sobre salvamento militar y sobre nacionalidad del buque, legitimidad
de su patente o regularidad de sus papeles.
- Recurso de apelacin contra sentencias dictadas en materia federal por la
Cmara de Casacin Penal en los recursos de revisin deducidos con arreglo a
lo dispuesto por el ART. 479 del C.P.P. de la Nacin.
- Recursos contra sentencias definitivas de la Cmara Federal de la Seguridad
Social.
- Recursos directos que sean consecuencia de la denegatoria de los recursos
mencionados precedentemente.
Unidad 2.
Organizacin judicial: En nuestro pas, las provincias conservan todo el poder
no delegado al gobierno federal y, por consiguiente, administran justicia
conformando la denominada jurisdiccin ordinaria, por oposicin a la federal,
conocida como de excepcin.
Toda organizacin judicial responde a las siguientes reglas:
a) Normatividad: La organizacin el Poder Judicial se halla instrumentada por
reglas de naturaleza procesal que integran el orden pblico.
b) Jerarqua: Existe una relacin de subordinacin manifestada en un grado de
dependencia del juez inferior al juez superior, en lo atinente al aspecto
funcional (control de legalidad y de legitimidad), que resulta delimitado por las
normas adjetivas.
c) Sedentariedad: El tribunal tiene su asiento en un determinado lugar
geogrfico.
d) Permanente: Se estructura sobre la base del criterio funcional,
independientemente del sujeto que tiene a su cargo prestarla.

En la provincia de Crdoba, la organizacin judicial se estructura basndose en


el siguiente esquema: Tribunal Superior, Cmaras de Apelacin, Cmaras de
juicio, Jueces de primera instancia, Jueces penales, de familia y conciliacin,
Jueces de paz y otros funcionarios judiciales y auxiliares de la justicia.
Tribunal Superior de Justicia: Es la cabeza del Poder Judicial, est estructurado
en forma colegiada con siete miembros y tiene una competencia limitada y
acotada material y funcionalmente.
Adems de ello, tiene funciones de control y vigilancia de los dems miembros
del Poder Judicial, conocidas como funciones de superintendencia y, por ltimo,
su presidente ejerce la representacin del Poder Judicial.
Cmaras de apelacin: rganos colegiados que tienen competencia para
conocer de los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los
jueces letrados de primera instancia por lo que constituye un tribunal de
segunda instancia. Adems conoce de las recusaciones de sus propios
miembros, con exclusin del recusado, y entiende en la recusacin con causa
de los jueces de primera instancia y de los funcionarios del Ministerio Pblico.
Por ltimo, conoce de los recursos de retardada justicia contra los jueces.
Funcionan principalmente en casos de procedimientos escritos.
Cmaras de juicio: Son las Cmaras del crimen, familia y del trabajo. Son
rganos colegiaos que tienen por fin ecidir sobre la pretencin esgrimida y
dictar sentencia.
Las Cmaras del crimen son aquellas ante las que se lleva a cabo el juicio
plenario que habr de resolver sobre si existe certeza de que el acusado es
plenamente responsable del delito que se le atribuye y eventualmente
imponerle una pena. Puede funcionar a travs de salas unipersonales (ART. 34
C.P.P.).
Las Cmaras de familia intervienen en el juicio oral de instancia nica para el
denominado juicio comn y acta nicamente a travs de un tribunal
colegiado.
La Cmara del trabajo constituye el rgano de sentencia que acta luego que
el juez de conciliacin concluye con la instruccin de la causa. Se encuentra
autorizada para actuar de manera unipersonal y tambin conoce y resuelve las
apelaciones deducidas en contra de las resoluciones dictadas por los jueces de
conciliacin.
Jueces de primera instancia: Son el primer escaln en la justicia, conocen el
objeto litigioso en toda su extensin, convocan las partes, dirigen el proceso,
reciben las pruebas y deciden sobre las pretensiones hechas vales en juicio por
ellas.

Jueces penales, de familia y conciliacin: El juez de instruccin lleva adelante la


investigacin penal preparatoria cuando el imputado goce de privilegios
constitucionales, juzga como tribunal de nica instancia en los casos de juicio
abreviado previsto en el artculo 356 del C.P.P., ejerce control jurisdiccional y
resuelve las oposiciones planteadas por el imputado o su defensa en contra de
las resoluciones del Fiscal de Instruccin como juez de garantas.
El juez de familia puede intervenir como juez instructor o como tribunal de
sentencia. En el primer caso lo hace en cuestiones que deben tramitarse como
juicio comn, tales como divorcio, adopcin o filiacin. Como tribunal de
sentencia acta en juicios especiales como medidas cautelares, guarda,
tenencia o cuota alimentaria.
Los jueces de conciliacin actan como jueces instructores en el caso de los
procesos de conocimientos y son jueces de sentencia para las cuestiones
incidentales. En el primer caso, conocen de las actuaciones que se practiquen
para entablar y contestar la demanda y operan la conciliacin previa propia del
proceso laboral. Adems, cuentan con atribuciones para resolver las cuestiones
incidentales, el despacho de las medidas precautorias y en la ejecucin de
sentencia.
Jueces de paz: Los jueces de paz son nombrados por el Poder Ejecutivo con
acuerdo del Poder Legislativo y durante el perodo de su ejercicio slo pueden
ser removidos por el Tribunal Superior de Justicia si concurren las causales del
artculo 154 de la Constitucin Provincial. El procedimiento ante ellos es verbal,
sumarsimo, gratuito y de caractersticas arbitrales. Ostentan una escasa
competencia y actan como delegados del Estado como amigable componedor.
Otros funcionarios judiciales y auxiliares de la justicia: Dentro de las personas
que colaboran de manera directa con el juez se encuentra el secretario que es
el jefe de oficina, prepara el despacho, vigila a los empleados, lleva los libros
reglamentarios, entrega bienes, expedientes y documentos a las personas que
la ley autorice, entre otras funciones.
El prosecretario, que colabora de manera directa con el secretario, cumple las
tareas que ste le indique y lo reemplaza en sus funciones. Firma cdulas de
notificacin, citaciones, oficios, cargos escritos y mantiene actualizados los
ficheros de jurisprudencia.
Tambin integran la organizacin judicial los oficiales de justicia que ejecutan
mandamientos de embargo, secuestro o desalojo. Los notificadores y ujieres,
que practican las notificaciones dentro y fuera del radio respectivo y dems
oficinas administrativas que colaboran con la justicia, como la Direccin de
Superintendencia, la Direccin de Administracin o la Direccin de Servicios
Judiciales.

El juez o tribunal: Cumple la funcin jurisdiccional del Estado y se encuentra


compuesto por un juez o un conjunto impar de jueces.
El tribunal tiene a su cargo la administracin de justicia. Tiene la potestad de
juzgar y cumple la funcin realizadora del derecho.
Los poderes otorgados al juez son de direccin formal y material del proceso,
disciplinarios y ordenatorios, de iniciativa probatoria y de decisin.
Caracteres:
a) Pblico: El tribunal es un rgano pblico creado para la administracin de
justicia. Su representacin fsica es un magistrado o funcionario del Estado.
b) Permanente: En virtud del artculo 18 de la Constitucin Nacional el tribunal
reviste el carcter de permanente, prohibindose la constitucin de comisiones
especiales designadas para resolver jurisdiccionalmente un caso determinado.
Los jueces no son permanentes sino inamovibles en el cargo salvo renuncia,
fallecimiento, jubilacin o remocin.
c) Sedentario: No existen los tribunales ambulantes. Cada uno desempea sus
funciones en un mbito territorial determinado establecido como sede.
d) Letrado: El juez debe tener el ttulo de abogado, adems de otros requisitos
que la Constitucin establece. Los jueces de paz no necesitan ser abogados.
e) Normativo: Solamente la ley puede crear, modificar o extinguir un
ordenamiento jurisdiccional.
Poderes y atribuciones: El poder caracterstico de la funcin judicial es el
estrictamente jurisdiccional. La exteriorizacin de sta, por excelencia, es la
decisoria que se realiza por medio del dictado de decretos, autos
interlocutorios y sentencias, La sentencia es el acto jurisdiccional de mayor
trascendencia y condensa la potestad del juez de resolver en forma definitiva
sobre las pretensiones esgrimidas por las partes.
Adems pueden corregir errores materiales, aclarar conceptos oscuros o suplir
cualquier omisin en que hubieran incurrido en su sentencia. Tienen facultades
ordenatorias que se ejercen a lo largo del juicio y que se manifiestan por el
proveimiento que efectan los tribunales a las peticiones de las partes o las
necesidades en el trmite o en casos excepcionales, oficiosamente.
Tambin tienen facultades instructorias con el fin de facilitar su tarea tendiente
a esclarecer la verdad y ella solo puede ejercerse en la medida que no se
quiebre la igualdad de las partes.
Por ltimo, tienen facultades disciplinarias que pueden ejercer a lo largo del
trmite y que, generalmente, se manifiestan con la imposicin de multas u

otras sanciones a los litigantes que violenten las reglas de la lealtad y buena fe
procesal.
Deberes y garantas: Es deber fundamental y primario de los jueces, el de
administrar justicia cada vez que tal actividad les sea requerida en un caso
concreto. Se trata de un poder-deber propio de la jurisdiccin que impone al
juez pronunciarse sobre las pretensiones hechas valer en juicio.
Por otra parte, entre los deberes formales, cabe destacar que los magistrados y
funcionarios judiciales tienen el deber de prestar juramento antes de asumir
sus funciones, estn obligados a concurrir a sus despachos en los horarios de
atencin al pblico y deben resolver las causas dentro de los plazos fatales que
las leyes procesales establezcan con fundamentacin lgica y legal.
En cuanto a las garantas funcionales, vale destacar la inamovilidad de sus
cargos mientras dure su buena conducta y la intangibilidad de sus
remuneraciones.
Sistemas de designacin:
a) Por eleccin popular: Slo podra funcionar en sociedades de gran cultura
cvica para evitar riesgos que afecten la garanta de imparcialidad necesaria.
b) Por designacin del mximo tribunal: Conforme a un sistema de promocin y
concursos o designacin efectuada por el tribunal jerrquicamente superior.
c) Por designacin efectuada por los poderes pblicos: Utilizando mtodos que
tengan en cuenta la capacidad, idoneidad, condiciones morales y antigedad
en la funcin judicial o en el ejercicio profesional.
Modos de designacin en la justicia nacional:
1. Miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin: Designados por el
Presidente de la Nacin con acuerdo del Senado por dos tercios de sus
miembros presentes, en sesin pblica convocada al efecto (ART. 99, INC. 4,
PARR. 1, C.N.). Para ser miembro de este mximo tribunal se requiere
cumplimentar con los requisitos establecidos en el artculo 111 de la Carta
Magna.
2. Jueces de tribunales inferiores: Son designados por el Presidente de la
Nacin sobre la base de una propuesta en terna vinculante emitida (previo
concurso pblico) por el Consejo de la Magistratura, mediante acuerdo del
Senado. El Consejo de la Magistratura es un rgano consagrado en la reforma
constitucional como una entidad integrada de modo de procurar equilibrio
entre la representacin de los rganos polticos resultantes de la eleccin
popular, de los jueces de todas las instancias y de los abogados de matrcula

nacional, como as tambin de personas del mbito acadmico cientfico (ART.


114, C.N.).
Modos de designacin en la justicia provincial: Por ley N 8802 del ao 1999 se
crea el Consejo de la Magistratura que asiste al Poder Ejecutivo en la tarea de
seleccin de los jueces y magistrados. La designacin comienza con una
convocatoria pblica y abierta para que los aspirantes se inscriban y as
accedan a la evaluacin prevista consistente en oposicin escrita, oral y de
antecedentes.
Sobre la base del resultado, el Consejo confecciona un orden de mrito que es
remitido al Poder Ejecutivo y que este no puede alterar.
Remocin: La remocin implica la separacin del cargo. En el mbito nacional
los jueces slo pueden ser separados de sus cargos mediante el procedimiento
de juicio poltico (ARTS. 53, 110 y 115 C.N.) que puede iniciarse por mal
desempeo o delito en el ejercicio de la funcin o por crmenes comunes.
El juicio poltico contra un miembro de la Corte requiere de acusacin de la
Cmara de diputados que debe declarar por mayora de dos terceras partes de
sus miembros que hay lugar a la formacin de la causa. Efectuada la
acusacin, el juicio es realizado por el Senado y se requiere para la declaracin
de culpabilidad el voto de dos tercios de los miembros presentes. Su fallo tiene
el efecto de destituir al acusado, quien quedar sujeto a acusacin, juicio y
castigo conforme las leyes y ante los tribunales ordinarios si fuere el caso.
Respecto de los jueces de tribunales inferiores de la Nacin, la facultad de
decidir la apertura del procedimiento y de ordenar, en su caso la suspensin,
corresponde al Consejo de la Magistratura y el juicio se realiza por un jurado
integrado por legisladores, magistrados y abogados. Su fallo es irrecurrible.
En el mbito de la provincia de Crdoba, los miembros del Tribunal Superior de
Justicia slo pueden ser separados de sus cargos mediante juicio poltico, en
tanto para los magistrados y funcionarios del Poder Judicial y el Ministerio
Pblico no removibles por juicio poltico, la ley 7956 ha regulado un
procedimiento denominado juri de enjuiciamiento que tiene como nico
efecto la destitucin del acusado. Esta ley determina como causales de
destitucin las siguientes:
a) Mal desempeo;
b) Negligencia grave;
c) Desconocimiento inexcusable del derecho;
d) Supuesta comisin de delito. En caso de delitos culposos, cuando tenga
incidencia funcional;

e) Inhabilitacin fsica o psquica;


f) Morosidad: Salvo prueba en contrario, se presumir configurada esta causal
en caso de omisin reiterada de pronunciamiento, requerimiento, dictamen u
opinin, segn correspondiere, dentro de los plazos fatales establecidos por las
leyes. El Fiscal General llevar un registro y promover automticamente el
procedimiento cuando se verifique la tercera omisin o en caso de
inobservancia inexcusable del trmino establecido en el artculo 47 de la
Constitucin de la Provincia con arreglo a lo dispuesto por la ley respectiva.
El jurado est compuesto por un vocal del Tribunal Superior de Justicia y cuatro
senadores, letrados si los hubiere, dos por la mayora y dos por la minora.
Contra la resolucin no proceder recurso alguno, salvo el e aclaratoria que
podr interponerse dentro de las cuarenta y ocho horas.
Inhibicin y recusacin: La recusacin del juez es el medio por el que se
exterioriza la voluntad de parte legtima del proceso para que un juez
determinado se separe de su conocimiento por sospecharse, por algn motivo,
de su imparcialidad. Es una garanta de imparcialidad y un respaldo a la debida
consideracin de la magistratura.
La inhibicin es el medio que permite al juez, al concurrir alguna de las
circunstancias anteriores, se aparte espontneamente del conocimiento de la
causa.
La recusacin puede realizarse con o sin causa, en este ltimo caso, se admite
como garanta para el litigante, pues le permite ejercer ese derecho cuando
existiendo una causal legal, le resulta dificultosa o imposible la prueba de los
hechos, o se pueda afectar la dignidad de la magistratura. Atento a que este
recurso ha sido utilizado de manera abusiva para entorpecer los trmites, la
jurisprudencia ha limitado el recurso de la recusacin sin causa a casos
excepcionales y de interpretacin restrictiva.
- Recusacin sin causa: En el proceso civil, las partes podrn recusar sin
expresin de causa al juez, al entablar o contestar la demanda u oponer
excepciones dentro de los tres das de notificado el llamamiento de autos para
definitiva o el decreto de avocamiento. A uno de los miembros de la Cmara y
del Tribunal Superior de Justicia, dentro de los tres das de llegados los autos
ante el superior, de notificado el decreto a estudio o el de integracin del
tribunal.
Las partes podrn ejercer una sola vez este derecho y cuando sean varios los
actores o los demandados, nicamente uno de ellos podr hacer uno de este
derecho. No procede en las cuestiones incidentales ni en la ejecucin de
sentencia (ART. 19 C.P.C.). Tampoco procede en los procesos concursales (ART.
18 INC. 1), en las diligencias preparatorias de los juicios, en las que tienen por

objeto asegurar el resultado del juicio, en la ejecucin de diligencias


comisionadas, a menos que fuesen probatorias y en las diligencias para la
ejecucin de la sentencia, a no ser por causas nacidas con posterioridad a ella
(ART. 24 C.P.C.).
- Recusacin con causa: El fundamento de este instituto se encuentra en la
extensin de la independencia del poder judicial a la persona del juez. Por
razones de economa y de seguridad jurdica, se establecen lmites temporales
para deducir incidente de recusacin con causa. Cuando la causa de recusacin
fuese anterior a la iniciacin el pleito, deber ser propuesta en el primer escrito
que se presente. Cuando fuese posterior o anterior no conocida, se propondr
dentro de los tres das de haber llegado a conocimiento de la parte (ART. 22
C.P.C.).
El tribunal competente para entender en la recusacin es el superior inmediato
al recusado: del juez de primera instancia y funcionarios del Ministerio Pblico,
la Cmara; de los vocales del Tribunal Superior y de la Cmara, los restantes
miembros.
Causales de recusacin: En general, las causales son similares en todas las
ramas del ordenamiento. En el C.P.C se encuentran previstas en el artculo 17;
en el C.P.P. estn reguladas en el artculo 60; en la ley procesal del trabajo
artculo 12.
Son causales de recusacin:
1. El parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad en lnea recta y
colateral hasta el segundo grado.
2. Inters del juez en el pleito.
3. Sociedad, salgo el caso de sociedad por acciones o cooperativas.
4. Pleito pendiente.
5. Crdito o deuda.
6. Denuncia o querella. Haber sido juez denunciante o acusador o haber sido
acusado o denunciado por la parte.
7. Prejuzgamiento. Haber anticipado el juez opinin sobre el litigio en cualquier
carcter.
8. Beneficio de importancia que haya recibido el juez o sus parientes de alguno
de los litigantes.
9. Amistad o enemistad manifiesta.

10. Haber producido en el procedimiento nulidad que haya sido declarada


judicialmente.
11. Haber dado lugar a la queja por retardada justicia.
El Ministerio Pblico Fiscal: Es el rgano encargado de hacer valer ante el
rgano jurisdiccional la representacin y defensa de los intereses pblicos y
sociales del Estado.
En nuestro pas, la Constitucin de la Provincia de Crdoba (ART. 171), el
Ministerio Pblico fue incluido como rgano perteneciente al Poder Judicial, en
el orden Nacional (ART. 120) el Ministerio Pblico es un rgano extrapoder.
Los funcionarios que integran el Ministerio Pblico carecen de facultades de
decisin, las que se reservan al rgano jurisdiccional. Los ordenamientos
procesales penales les acuerdan, en diverso grado, facultades de instruccin.
En el proceso civil, los funcionarios del Ministerio Pblico aparecen en
ocasiones como representantes de parte y en otras desempeando funciones
de vigilancia.
El Ministerio Pblico se divide en Ministerio Pblico Fiscal y Pupilar. Dentro del
primero de ellos se encuentra el que acta ante los tribunales penales, civiles y
de familia. El pupilar se encarga de la defensa de los incapaces y de los que se
hallen en inferioridad de condiciones.
Su intervencin en el proceso reviste un carcter formal, no sustancial en tanto
se lo considera un representante de la ley, no un particular ni de la sociedad.
Defiende el inters pblico y por ende, su actuacin es imparcial.
Su organizacin se asienta en el principio de unidad orgnica y su actuacin;
en los de legalidad, imparcialidad, unidad de actuacin y dependencia
jerrquica.
a) Unidad orgnica: el Ministerio Pblico es nico, a pesar de que para el
ejercicio de sus funciones se efecten dentro de l una divisin del trabajo.
b) Legalidad: como defensor de la legalidad, su actuacin es reglada y no se
admite la discrecionalidad.
c) Unidad de actuacin: El dictamen o resolucin de un miembro del ministerio
pblico lo representa a todo.
e) Subordinacin jerrquica: Implica que un inferior debe obedecer las rdenes
de su inmediato superior. Esta subordinacin no existe en los oficios del Poder
Judicial. En la provincia de Crdoba se encuentra regulado en la ley orgnica
del Ministerio Pblico N 7826 que en sus artculos 11 a 13 establece las
caractersticas de la subordinacin jerrquica.

En el orden penal, el Ministerio Pblico es el titular de la funcin requirente y


acta bajo las reglas de la oficiosidad y del principio de legalidad. Cumple la
funcin de excitar y requerir a los jueces a fin de que se obtenga una decisin
adecuada a una pretensin jurdico-penal. Es el encargado del ejercicio de la
accin penal que constituye una funcin pblica que forma parte de la funcin
judicial en sentido amplio.
En el mbito civil y comercial, el Ministerio Publico Fiscal interviene en todos los
procesos que rocen al orden pblico y su intervencin cesa cuando se
encuentre desinteresado el orden social.
En los procesos de familia, su actuacin responde al inters comunitario que se
proyecta desde el estado en la tutela de ciertas instituciones que deben ser
protegidas en su realizacin jurisdiccional.
El Ministerio Pblico Fiscal en la provincia de Crdoba: Est compuesto por un
fiscal general, dos fiscales adjuntos y los fiscales de cmara, en lo correccional,
de instruccin, en lo civil y comercial, de familia, de menores y en lo electoral.
El fiscal general tiene a su cargo la misin de fijar las polticas de persecucin
penal e instruir a los fiscales inferiores sobre el cumplimiento de sus funciones.
Las funciones del Ministerio Pblico estn explicitadas en el artculo 172 de la
Constitucin Provincial.
Por su parte, compete a los fiscales civiles y comerciales: 1) deducir toda
accin fiscal que interese al orden pblico, con excepcin de los asuntos
encomendados a otros funcionarios; si el proceso ya se hubiese iniciado y se
encontrare comprometido el orden pblico, se corre vista al Fiscal a los fines
que se expida mediante dictamen. As, cuando se solicita el beneficio de litigar
sin gastos, se corre vista al fiscal en proteccin de los intereses del fisco y de
otros organismos (caja de abogados) y 2) intervenir en los conflictos de
competencia, en los juicios concursales, en los procesos sucesorios, actos de
jurisdiccin voluntaria, en lo relativo al estado civil de las personas cuando no
le corresponda intervenir al Fiscal de Familia.
En lo correspondiente al ministerio pupilar, el constituyente local ha hecho caso
omiso a su referencia por lo que ha sido la ley 7982, conocida como de
Asistencia Jurdica Gratuita, la que ha salvado el olvido del legislador. As, se
instituyen Asesores Letrados en lo civil y comercial, penal, de familia, de
menores y de trabajo.
Los asesores letrados en lo penal defienden a los imputados que no hayan
designado abogado, representan y defienden los intereses de los imputados no
individualizados y tambin pueden intervenir como querellante particular
cuando la vctima careciere de recursos.

Los asesores letrados en lo civil y comercial, representan en juicio a los


incapaces en cuanto interese a su persona y sus bienes, ejerce la
representacin y defensa en juicio de los que hubiesen sido declarados
rebeldes, en los casos que el cdigo determine, defiende a los pobres o
carenciados en los trminos de la ley de Asistencia Jurdica Gratuita, lo que
importa que brindar asesoramiento jurdico, dar consejos y esgrimir la
defensa tcnica que a su juicio requiera la causa. Presentar escritos, ofrecer
prueba, etc. Cuenta con las mismas atribuciones y sujeciones que las partes,
con la salvedad de que al Ministerio Pupilar no se le impondrn las costas por
las actuaciones que promueva o por los recursos que entable en cumplimiento
de sus funciones (ART. 137 C.P.C.).
En el fuero de familia, pueden ejercer el patrocinio de la parte que por razones
de pobreza no puede contratar abogado, requirindose para ello un trmite
sumario de conocimiento. Tambin cumple la funcin especfica y conciliadora
de las partes en una etapa prejurisdiccional que en algunos casos es
obligatoria.
En el fuero del trabajo, tambin cumple funciones especficas como
procurador del trabajo y acta en defensa o patrocinio de la parte obrera.
Ministerio Pblico Nacional: Instituye el artculo 120 de la Constitucin
Nacional.
En el orden nacional, el Ministerio Pblico comprende tanto al fiscal como al
pupilar, no forma parte del Poder Judicial, ni se encuentra subordinado al
Ejecutivo. Se trata de un rgano extrapoder de caracterstica bicfalo porque
por una parte est el procurador general de la Nacin y por otra el defensor
general de la Nacin.
Funciones de los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal:
a) Promueve la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los
intereses generales de la sociedad.
b) Representa y defiende el inters pblico en todas las causas y asuntos que
conforme a la ley se requiera.
c) Promueve y ejerce la accin pblica en las causas criminales y
correccionales, salvo cuando fuese necesario instancia o requerimiento de
parte.
d) Promueve la accin civil en los casos previstos por la ley.
e) Interviene en los procesos de nulidad de matrimonio y divorcio, filiacin,
venias supletorias, declaraciones de pobreza.

f) Vela por la observancia de la Constitucin Nacional, las leyes de la Repblica


y por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal.
g) Vela por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos
carcelarios, judiciales, de polica y de internacin psiquitrica.
Deberes y atribuciones del defensor general de la Nacin: Es la cabeza del
Ministerio Pblico de la Defensa y tiene las siguientes atribuciones:
a) Ejerce ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, las facultades del
Ministerio Pblico de Defensa.
b) Delega sus funciones en los defensores oficiales ante la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin.
c) Imparte instrucciones generales o particulares a los integrantes del
Ministerio Pblico de la Defensa para la adopcin de todas las medidas
necesarias y conducentes al ejercicio de las funciones y atribuciones que las
leyes le confieren.
d) Promueve y ejecuta polticas para facilitar el acceso a la justicia de los
sectores discriminados.
e) Asegura la debida asistencia de cada una de las partes con intereses
contrapuestos, designando defensores cuando as lo exija la naturaleza de las
pretensiones de las partes.
Pueden distinguirse en la funcin, los defensores pblicos de menores e
incapaces y los defensores pblicos oficiales.
Los defensores pblicos de menores e incapaces aseguran en las instancias y
fueros que acten, la representacin promiscua del artculo 59 C.C., por
consiguiente, entablan en defensa de los menores e incapaces las acciones y
recursos pertinentes, ya sea en forma autnoma o junto con sus
representantes necesarios, padres, tutores o curadores.
Los defensores pblicos oficiales tienen como funcin la de proveer lo
necesario par la defensa de la persona y los derechos de los justiciables en las
causas penales y en otros fueros cuando aquellos fueren pobres o estuviesen
ausentes.
Unidad 3.
Estructura del proceso civil: El proceso civil presenta una estructura dialctica,
se inicia por actos de postulacin en los que se plasman la pretensin
esgrimida por el actor que se integra con la contestacin de la demanda u otra
actitud que puede asumir el demandado frente a ella y se desarrolla en etapas
posteriores, de prueba, de discusin y de sentencia.

Clasificacin: De acuerdo al criterio utilizado, el proceso civil puede clasificarse:


1. Por la naturaleza del rgano: Esta clasificacin considera al sujeto que va a
dirimir el conflicto y por ello puede diferenciarse entre el procedimiento judicial
pblico del procedimiento arbitral realizado ante jueces privados.
- Proceso judicial hace referencia al que se desarrolla ante el rgano
jurisdiccional o tribunales pblicos y constituye el proceso por excelencia. Se
realiza ante un juez investido por el Estado de la potestad de administrar
justicia con todas las facultades que le son inherentes.
- Proceso arbitral, a diferencia del proceso judicial, es aquel que se lleva
adelante ante un rbitro que recibe el mandato de las partes o de la ley, con el
fin de dirimir la contienda, respetando las garantas de imparcialidad y
ecuanimidad. El rgano jurisdiccional se sustituye por un juez privado elegido
por las partes. El lmite est dado por los puntos propuestos por las partes y
por tanto carece de coertio y de executio. Slo puede conocer y llamar a las
partes para que comparezcan y se defiendan y dicta sentencia que se
denomina laudo arbitral. Para que ste tenga posibilidades de ser ejecutado,
debe ser inscripto en los libros del juzgado ordinario ante el que se llevan a
cabo los trmites de ejecucin de sentencia.
2. Por la naturaleza de la pretensin: Existen procesos universales y singulares.
Los primeros tienden a la distribucin del patrimonio de una persona por causa
de muerte o falencia.
En estos juicios resulta de aplicacin el denominado fuero de atraccin por lo
que todas las actuaciones personales que tengan terceros contra el causante
de la sucesin o el fallido, se acumulan por ante el juez que entiende en la
sucesin o quiebra. Los procedimientos universales regulados en nuestro
derecho son el juicio sucesorio, el proceso concursal y el juicio de quiebra.
Se denominan procesos singulares a aquellos en los que existen partes
individuales en conflicto. Tanto actor como demandado se encuentran en una
posicin doble, igual y contradictoria y deben contar con capacidad procesal.
Doble, porque deben existir dos partes con poderes de accin y excepcin
respectivamente. Iguales, en cuanto a oportunidades para defenderse y probar
y contradictoria porque ante la pretensin del actor se esgrime una pretensin
negativa u opuesta del demandado.
3. Por la existencia o no de conflicto: Se distingue entre procedimientos
contenciosos y de jurisdiccin voluntaria.
- Son procesos contenciosos aquellos que tienden a la obtencin de un
pronunciamiento que dirima un conflicto u oposicin de intereses, suscitado
entre dos o ms personas identificadas como partes.

Ante la pretensin del actor, el demandado puede tomar la postura de


comparecer y contestar la demanda, en cuyo caso se da plena vigencia del
contradictorio ya que podr ofrecer y producir pruebas y discutir las
pretensiones hechas valer por el actor. Caso contrario y de no comparecer, el
demandado es declarado rebelde y el proceso contina su curso tenindoselo
por notificado de las resoluciones dictadas en el futuro.
- Por el contrario, se consideran actos de jurisdiccin voluntaria a aquellos que
tiene por objeto integrar, constituir o dar eficacia a ciertos estados o relaciones
jurdicas privadas frente a la sociedad. En ellos participa un miembro del
Ministerio Pblico Fiscal para garantizar el contradictorio.
4. Atendiendo al fin perseguido: Atiende al resultado del proceso y permite
clasificarlo en declarativos, ejecutivos y cautelares.
- Son juicios declarativos aquellos que tiene por objeto una pretensin
inicialmente cierta y que busca lograr que el tribunal que conoce el problema
reciba la prueba y dicte la sentencia decidiendo sobre el fondo de la cuestin,
en definitiva, se pretende la declaracin de un derecho.
Dentro de los juicios declarativos se encuentran el juicio ordinario y el
abreviado (ART. 411 C.P.C.). La sentencia que se dicte en estos procesos
produce el efecto de cosa juzgada material, es decir, una vez firme y
ejecutoriada goza de inmutabilidad y no puede ser modificada. En este tipo de
procesos, las partes tienen la posibilidad de discutir y alegar abiertamente sus
pretensiones como as tambin de ofrecer y diligenciar todas las medidas de
prueba pertinentes.
- Son juicios ejecutivos aquellos en los cuales preexistiendo un derecho cierto o
presumible cierto, se procura su efectivizacin para satisfacer el inters del
titular. Se procura la efectivizacin coactiva de un derecho reconocido en una
sentencia o en un ttulo de ejecucin.
- Por ltimo, los procedimientos cautelares son aquellos instituidos para
garantizar los derechos del autor o evitar que ellos se tornen ilusorios durante
la tramitacin del proceso principal, entre la demanda y la sentencia. Se
tramitan inaudita parte.
5. Por su estructura: Los juicios contenciosos declarativos y ejecutivos por su
estructura, se subclasifican en especiales y generales, atendiendo a las formas
procesales asignadas para su trmite.
Cuando la ley procesal no prev un trmite especial, el juicio de lleva adelante
por el procedimiento general o de conocimiento amplio.
Los juicios declarativos generales:

a) Juicio ordinario: Pueden plantearse y decidirse en forma definitiva la


totalidad de las cuestiones jurdicas derivadas de un conflicto entre partes. Es
la forma ms comn de tramitacin de una Litis. La sentencia produce el efecto
de cosa juzgada material por lo que no podr realizarse otro juicio entre las
mismas partes, con el mismo objeto y por la misma causa.
b) Juicio abreviado: Se reserva para cuestiones de menor cuanta econmica
con un trmite ms escueto. Toda demanda cuya cuanta no exceda de
doscientos cincuenta Jus, con excepcin de las que persigan la condenacin de
daos y prejuicios que siempre se sustanciarn por el trmite ordinario.
Tambin comprende los juicios por consignacin de alquileres, la accin
declarativa de certeza, el pedido de alimentos y Litis expensas, los incidentes y
todos los casos para los cuales la leu sustantiva establece el juicio sumario u
otra expresin equivalente (ART. 418 C.P.C.). La sentencia produce el efecto de
cosa juzgada material.
Juicios declarativos especiales: Son aquellos que la ley establece para
determinadas relaciones de derecho (ART. 412 C.P.C.). Entre ellos se
encuentran el juicio de divisin de condominio, el de mensura y deslinde, el
desalojo. Son juicios sometidos a particularidades procesales y trmites
especficos.
Juicio ejecutivo general: Es el procedimiento que permite a travs de una
sustanciacin gil obtener la realizacin del crdito plasmado en el ttulo, ttulo
ejecutivo que goza de una presuncin de autenticidad, siempre que contenga
ciertas condiciones indispensables como la de contener una obligacin de
pagar una suma de dinero, que la cantidad sea lquida o fcilmente liquidable
por una simple operacin aritmtica sobre la sabe que el mismo ttulo
suministre y que resulte exigible, o sea de plazo vencido, no sujeta a condicin.
Produce el efecto de cosa juzgada formal por lo que tanto actor como
demandado podrn entablar demanda en juicio declarativo, aunque no pueden
volver a discutirse las defensas que hayan sido motivo de pronunciamiento.
Juicio ejecutivo especial: Son pretensiones de naturaleza ejecutiva que estn
contenidas en documentos a los que la ley les asigna una forma particular de
sustanciacin. Comprende a los juicios de ejecucin prendaria, hipotecaria,
ejecucin de sentencia, ejecuciones fiscales, cobro de multa y costas
liquidadas, sobro de honorarios regulados judicialmente.
Estructura del proceso penal: El proceso penal es una serie de actos cumplidos
por los rganos pblicos determinados por la ley y por los particulares
obligados o autorizados a actuar.
Se estructura sobre la base de dos momentos:

- El primero de ellos denominado investigacin penal preparatoria es llevado


adelante por el Fiscal de Instruccin y excepcionalmente por el Juez de
Instruccin. Culmina con la requisitoria fiscal de elevacin a juicio siempre que
hubiere elementos de conviccin suficientes para sostener como probable la
participacin punible del imputado en el hecho intimado.
- El segundo momento es el que se lleva adelante con el juicio plenario, oral,
pblico y contradictorio que se realiza ante el tribunal de sentencia. La Cmara
del Crimen que conoce en forma unipersonal o colegiada. El tribunal de juicio
resuelve en forma definitiva.
El juicio abreviado est previsto para casos en que el imputado confiese
circunstanciada y llanamente su culpabilidad, ocasin en que podr omitirse la
recepcin de la prueba tendiente a acreditarla, siempre que estuvieren de
acuerdo el Tribunal, el Fiscal y los defensores.
El proceso de menores se rige por idnticas normas del C.P.P., con algunas
salvedades como por ejemplo la no aplicacin de las normas relativas a la
prisin preventiva y la audiencia de debate a puertas cerradas para preservar
la intimidad de los menores.
Los juicios por delitos de accin privada se denominan querella y se refiere a
las acciones de calumnias e injurias. Prev en su procedimiento una audiencia
de conciliacin.
Estructura del proceso laboral y de familia: Existe lo que se denomina juicio
comn que es de trmite oral y reservado, de nica instancia, con tribunal
colegiado e impulso procesal de oficio. Por esta forma de sustanciacin se
resuelven en general los asuntos referidos a divorcio, separacin personal y
nulidad de matrimonio, filiacin y adopcin. Es un procedimiento mixto que
prev el impuso procesal de oficio y potestades jurisdiccionales para proponer
y diligenciar pruebas.
Tambin se prevn para diversas materias juegos especiales ms breves para
cuestiones menores tales como la determinacin de la guarda de menores no
sometidos a patronato, fijacin de rgimen de visitas o cuotas alimentarias y
autorizaciones en general. El conocimiento y resolucin de estos juicios
especiales estn atribuidos al juez de familia quien tambin es el juez de
sentencia. Sus resoluciones son apelables ante la Cmara de Familia.
El ordenamiento procesal laboral comprende la regulacin de los conflictos
individuales de trabajo derivados de la relacin de contrato de trabajo, las
acciones emergentes de la ley nacional de accidentes y enfermedades de
trabajo y acciones de cobros de aportes y contribuciones de fondos sindicales.
Este procedimiento de trmite comn se resuelve en forma de juicio con
trmite de juicio oral, pblico y continuo en instancia nica.

Tambin la ley de fuero laboral prev procedimientos especiales como un


trmite ejecutivo para el cobro de deudas plasmadas en ttulos ejecutivos que
provengan de una relacin laboral o para el cobro de costas judiciales.
Asimismo, prev el juicio de desalojo cuando se pretenda obtener el
lanzamiento de un trabajador de la vivienda proporcionada por el patrn.
Medios alternativos para la resolucin de conclictos:
Arbitraje:
El arbitraje puede ser voluntario o forzoso. El primero de ellos est regulado en
los artculos 601 y 602 del C.P.C, mientras que el forzoso est previsto un
artculo despus y comprende los juicios declarativos generales entre
ascendientes y descendientes o entre hermanos y todas las cuestiones que
deban decidirse por rbitros conforme la legislacin de fondo.
rbitro es la persona elegida por las partes de un litigio para que decida la
cuestin suscitada entre ellas, sustrayendo de ese modo el asunto del tribunal
del derecho al que hubiese correspondido. Se consagra de ese modo una
excepcin al proceso ordinario porque la decisin de recurrir al arbitraje debe
ser tomada por todos los interesados. Los rbitros sern uno o tres, nombrados
de comn acuerdo por los interesados.
Compromiso arbitral es el acto por el cual, en cumplimiento de una clusula
compromisoria, de una manifestacin de voluntad posterior a ella o de una
disposicin de la ley, las partes someten a la decisin arbitral las cuestiones
concretas que en l se determinen fijndose los rbitros, las normas de
procedimiento y las condiciones e impugnaciones del laudo.
Clusula compromisoria es el acuerdo en virtud del cual las partes se
comprometen a someter cualquier controversia que se suscite en relacin con
el acto jurdico que celebran, a un juicio arbitral.
El procedimiento arbitral est establecido en los artculos 624 a 629 del C.P.C. y
el fallo de los rbitros recibe la denominacin de laudo arbitral que se
diferencia de la sentencia judicial porque en sta, el rgano jurisdiccional est
obligado a fallar, mientras que el leudo puede no ser pronunciado puesto que
los rbitros carecen de la potestad otorgada por la constitucin a los jueces.
Mediacin: La ley N 24.573 de Mediacin y Conciliacin impone para todo
proceso judicial nacional, una instancia de conciliacin obligatoria y
consecuente con ella, modifica disposiciones del Cdigo de Procedimientos
Civil y Comercial de la Nacin.
El artculo 1 establece el objetivo de la mediacin que responde a la intencin
de proveer a las partes de una instancia que les permita, sin importarles

erogaciones, alcanzar una solucin extrajudicial para la cuestin entre ellas


suscitada.
El C.P.C. de la Nacin no admite una demanda que no sea acompaada del
certificado en el que conste la realizacin de la mediacin.