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18/8/2015

ReunificacinalemanaWikipedia,laenciclopedialibre

Reunificacinalemana
DeWikipedia,laenciclopedialibre
Eltrminoreunificacinalemanaserefierealoscambiospolticos
y sociales acontecidos durante los aos 1989 y 1990 en Alemania,
que concluyeron en la adhesin de la antigua Repblica
Democrtica Alemana (RDA) bajo la jurisdiccin de la Repblica
FederaldeAlemania (RFA) dando resultado a una sola Alemania.
Este perodo histrico es conocido tambin mediante las
denominacionesunificacinalemanaounidadalemana.
Las reformas polticas y econmicas impulsadas por el Secretario
General Mijal Gorbachov en la Unin Sovitica y la transicin
democrtica en otros pases de Europa Oriental tuvieron como
consecuenciaindirectaelxodomigratoriohacialaRFAatravsde
ChecoslovaquiayHungra, y la posterior inestabilidad social en la
RDA. Estos eventos forzaron la dimisin del Politbur del Partido
Socialista Unificado de Alemania (PSUA), partido poltico
posteriormenteilegalizadoenlaRDAylaaperturadelasfronteras
entreambasAlemanias,decisinquedesencadenlacadadelmuro
deBerlnel9denoviembrede1989.

MapadeladivisinenAlemania
OccidentalyAlemaniaOriental,y
BerlnOccidentalenamarillo.

Los prerrequisitos internos de la reunificacin estuvieron


estipuladosporelProgramadelosDiezPuntos,elcualperseguala
democratizacinylaestabilidadeconmicaenAlemaniaOriental.Elconvenioentrerepresentantesdelos
partidosdeoposicinyelgobiernodelaRDAconcluyerontraslacelebracindelasprimeraselecciones
democrticas y pluripartidistas en este pas el 18 de marzo de 1990. El Tratado de la Unin Monetaria,
EconmicaySocialel1dejuliofueaprobadoluegodeconvenirconlosgobiernosdelaRDA,laRFAyel
Bundesbank(bancocentraldelaRFA).
Luegodeunaseriedeacuerdos,cumbresyvisitasoficiales,yelreconocimientodelafronteragermano
polacaenlalneaOderNeisselosgobiernosdelosEstadosUnidos,elReinoUnido,Francia y la Unin
Sovitica firmaron el Tratado Dos ms Cuatro, el cual fall a favor del proceso de reunificacin entre
ambosEstadosalemanes.Asmismo,convalidelTratadodeUnificacin,instrumentolegalqueautoriz
laadhesindelaRDAenlaRFAsegnlaLeyFundamentaldeAlemaniael3deoctubrede1990.Desde
1991,el3deoctubresecelebraenAlemaniacomoelDadelaUnidadAlemana.

ndice
1Denominacin
2Contexto
2.1ParticindeAlemania
2.2PolticainteriordeAlemaniaOriental
3CrisispolticaenAlemaniaOriental
3.1RevolucinpacficaenAlemaniaOriental
3.2Aperturadelasfronteras
4Procesodereunificacin

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4Procesodereunificacin
4.1TransicindemocrticaenAlemaniaOriental
4.2TransicineconmicaenlaRDA
4.3PolticaexteriordeAlemaniaOccidental
4.4TratadodeUnificacin
5Consecuenciasdelareunificacin
5.1Econmicas
5.2Sociales
5.3Polticas
5.4Demogrficas
6Documentales
7Vasetambin
8Fuentes
9Enlacesexternos

Denominacin
LasconsecuenciasulterioresdeloscambiossociopolticosocurridosenambosEstadosalemanesen1990
se ha definido como una reunificacin porque estos encaminaron hacia la adhesin de dos Estados
nacionalesquepreviamenteformabanpartedelReichAlemn,1elcualsurgidelauninentrePrusiayel
restodelosterritoriosalemanes(excluyendoaAustria)en1871.2Sinembargo,comolaRFAfuesuEstado
sucesorlegalinmediato,eltrminoreunificacinpodrainterpretarsecomolareinstauracindelEstado
alemnprevioconsoberanaefectivasobrelosterritoriosdelReichdemarcadosporlasfronterasvigentes
en1937(previoalaanexindelosSudetesyAustria).Deestemodo,sehapreferidoempleareltrmino
unificacinparareferirsealaadhesindelaRDAalaRFA.134
ElministrodeRelacionesExterioresdelaRFAHansDietrichGenschersehuboreferidoalareunificacin
como la unidad alemana durante sus discursos y misiones diplomticas.4 El canciller Helmut Kohl
anunci su Programa de los Diez Puntos el 28 de noviembre de 1989 sin mencionar explictamente la
palabrareunificacinencambio,proclamlacreacindeestructurasconfederativasentreambosEstados
alemanesyelfinltimodeperseguirlaunidadalemana.5
En los pases germanoparlantes es usual referirse a este perodo histrico como Die Wende, cuando en
realidadaludealosmovimientossocialesquedemandabanlademocratizacindelgobiernodelaRDA.Sin
embargo,laacuacindeestetrminosedebeaEgonKrenz,quienalegquesueleccincomoSecretario
General y del Comit Central del Partido Socialista Unido de Alemania demostraba la disposicin del
rgimenaaceptarcambios.6

Contexto
ParticindeAlemania
Las potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial en la Conferencia de Yalta y la de Potsdam,
consensuaron la divisin del territorio alemn en cuatro zonas de ocupacin: tres ubicadas al oeste (bajo
jurisdiccin estadounidense, britnica y francesa) y una en el este bajo jurisdiccin sovitica las cuales
constituiranen1949alaRFAylaRDA,respectivamente.7LacapitaldeAlemania,Berln, tambin fue
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divididaencuatrozonasdeocupacin.FuedemarcadalafronteraorientalalemanaenlalneaOderNeisse
en la ribera occidental de los ros Oder y Neisse y conminada la escisin del Sarre, el cual fue un
protectoradofrancshastalafirmadelTratadodeLuxemburgoen19568ylacesindevariosterritorios
alemanes:lasislasHelgolandalReinoUnidoAltayBajaSilesia,Neumark,PomeraniaCentralyelsurde
PrusiaOrientalaPoloniayelnortedeestaprovinciabajoadministracinsovitica.9
El 10 de marzo de 1952, Isif Stalin propuso un plan de
reunificacin de las naciones alemanas bajo trminos muy
similares a los que se adoptaron al poco tiempo en Austria.
La llamada Nota de Stalin dispona la creacin de una
Alemania neutral, desmilitarizada y delimitada su frontera
oriental por la lnea OderNeisse.10 El canciller Konrad
Adenauer anunci que prefera la integracin de la RFA en
EuropaOccidental.Adems,losgobiernosdeFrancia,Reino
Unido y Estados Unidos rechazaron la propuesta hasta que
existieran las condiciones para efectuar elecciones libres en
la zona de administracin sovitica, se concretara la
delimitacin de las fronteras del futuro Estado alemn y se
firmarauntratadodepazentrelosgobiernosdelaRFAyla
RDA con las potencias vencedoras de la Segunda Guerra
Mundial.11

Mapadondesemuestranlaszonasde
ocupacinalemanas,incluyendoel
protectoradodelSarreylosterritorios
cedidosaPoloniaylaUninSovitica.

InicialmentelaRepblicaFederaldeAlemanianisusaliados
de la OTAN reconocieron el gobierno de la Repblica
Democrtica Alemana ni el de la Repblica Popular de Polonia, de acuerdo a la estrategia de poltica
exterior conocida como Doctrina Hallstein.12 A principios de la dcada de 1970, el canciller de la RFA
WillyBrandtpromoviunapolticadedistensinconocidacomoOstpolitik,conlospasesdelaEuropadel
Este, especialmente la RDA. Esta poltica de acercamiento consigui el establecimiento de relaciones
diplomticas, aunque no consigui superar la divisin entre ambas naciones alemanas, porque ello
implicabaalterarelequilibriodepoderimpuestoporlosbloquescapitalistaycomunistadurantelaGuerra
Fra.13

PolticainteriordeAlemaniaOriental
AdministracinyseguridaddelEstado
El Partido Socialista Unido de Alemania PSUA, segn el artculo 1 de su Constitucin, respaldaba la
supremaca de dicho partido sobre los dems y su rol como partido del Estado.nota1 La ideologa del
partido,elmarxismoleninismo,influasobretodoslosaspectosdelasociedad,especialmentelaeducacin
consolidlaformacindeunaidentidadsocialistaentresusciudadanos.15Lasublevacinde1953exhort
a los lderes del SED, a la reorganizacin y aumento de los efectivos de la Stasi por no neutralizar las
huelgaslaboralesqueocurrandesdeelaoanterior,ylacoordinacinentrelaStasi,laVolkspolizeiyel
NationaleVolksarmeelocualgarantizlaestabilidadpolticaysocialenAlemaniaOrientalmediantela
vigilanciaycoercindelosciudadanosgermanoorientales.16
Polticaeconmica

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El sistema econmico en Alemania Oriental era, en esencia, una economa centralmente planificada y
dependa de las producciones de sus empresas nacionalizadas.17 La poltica econmica conocida como
Construccin del socialismo implementada por el gobierno germano oriental en 1950, prioriz las
inversionesalaconvistasalaproduccindemaquinariaindustrial.El28demayode1953,sedecretun
aumentodelajornadalaboralsinaumentosalarial,locualmotivlasublevacinde1953.Luegodequelas
fuerzasdeseguridaddelgobiernogermanoorientalyelEjrcitoRojoneutralizaranlarebelin,seacataron,
empero,laspeticionesinicialesdelostrabajadoresyseaumentaronlossalariossinmodificarlajornadalo
cuallimitaralaproductividaddesusempresasalargoplazo.18
Durantelacrisis petrolera de 1973, los pases del bloquesocialista (en particular, la Unin Sovitica) se
vieron beneficiados debido al aumento de precio del petrleo. Este supervit posibilit la inversin en
bienes de consumo, maquinaria y materia prima para fomentar el aumento de la productividad y
competitividaddelasempresasdelaRDA.Laexportacindemercancasalospasesoccidentalesyaotros
pasesdeEuropaOrientalhabransolventadolaescasezdedivisasqueimpedanlacancelacindeladeuda
interna contrada durante la modernizacin del sector industrial de la RDA en la dcada de 1960. Sin
embargo, en esa dcada la produccin de petrleo en la Unin Sovitica haba disminuido, as como sus
exportacionesdemateriaprimaalaRDAladependenciadelasimportacionessoviticasterminafectando
la estabilidad de la economa germano oriental.19 La carencia de divisas fue, en parte, subsanada por un
prstamo concedido por un grupo de instituciones bancarias bvaras durante el gobierno de Franz Josef
Strauss.20
Polticademogrfica
LaescasezdemanodeobrayelprogresivodeteriorodelasituacineconmicaenlaRDAmotivaronla
clausuradelafronterainteralemanaen1952,lasrestriccionesalalibertaddecirculacinentrelaRFAyla
RDA desde 1957 y,21 finalmente la construccin del Muro de Berln en 1961. Dichas medidas frenaron
significativamente el flujo migratorio hacia la RFA. La oposicin al gobierno, el rechazo a la ideologa
socialista, la centralizacin de la economa y las polticas de planificacin familiar, entre otras razones,
causaronlasangrademogrficaentrelapoblacingermanooriental.22Algunasdelasrestriccionesfueron
levantadasentre1964y1972.23
Estas restricciones impuestas por el gobierno germano oriental, la persecucin de los fugitivos de la
Repblica(enalemn:Republikflchtinge)ylainexistenciadegarantaslegaleshacialosexpatriadosal
regresaralaRDAfueroncriticadasporsectoresopositores.24DesdelaconstruccindelmurodeBerln,
solo era posible dirigirse hacia la RFA obteniendo un visado, exigiendo el derecho a la reagrupacin
familiarocomoprisioneropolticodeportado, previo pago de un rescate por parte del gobierno germano
occidental.25
Lainexistenciadevotaciones.Dehecho,lanicavezqueseefectuaroncomicioselectoralesfue,durante
laseleccioneslocalesdel7demayode1989,cuyoresultadofueunamayoraabsoluta(98,8%)afavordel
PSUApormediodeunfraudeelectoral.26

CrisispolticaenAlemaniaOriental
LaspolticasdereestructuracinytransparenciapromovidasporelsecretariogeneraldelaUninSovitica
Mijal Gorbachov, supuso la restauracin de la soberana plena para los pases miembros del Pacto de
Varsovia y el reemplazo de la Doctrina Brzhnev. Ello afect severamente la estabilidad del rgimen
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socialista en la RDA, debido a que Gorbachov prohibi cualquier tipo de intervencin (incluyendo la
militar)enlapolticainteriordelosmiembrosdelPacto,entreloscualesseencontrabalaRDA.27
Entre los antecedentes ms inmediatos que vaticinaban reformas polticas en Europa Oriental podran
citarse los Acuerdos de la Mesa Redonda entre representantes del gobierno polaco y el sindicato
Solidarnoen198928ylarenunciadeJnosKdrcomoSecretarioGeneraldelPartidoSocialistaObrero
Hngaro en 1988. El gobierno hngaro convino con los opositores al rgimen en abril de 1989 el
establecimientodeunsistemapluripartidistaylarealizacindelaseleccionespresidencialesen1990.29

RevolucinpacficaenAlemaniaOriental
Pese a las cambios polticos y econmicos acontecidos en la Unin
Sovitica, Polonia y Hungra, el secretario general del PSUA Erich
Honeckerrechazcualquierintentodeaplicarreformasliberalizadoras,
aunque estas fueran moderadas. Igualmente, el gobierno de este pas
reprimi las protestas que simpatizaran con las acciones del gobierno
sovitico. La ineficiencia del Estado germano oriental foment la
proliferacin de manifestaciones en favor de la reivindicacin de las
libertades polticas e individuales y el respeto y cumplimiento de la
dignidad humana, del Estado de Derecho establecido en la RDA, el
pluralismopoltico,laobjecindeconcienciaylaproteccindelmedio
ambiente.30
La creacin de un Estado democrtico en la RDA y en defensa de la
libertaddecirculacinfueronlasconsignasdelasprotestassemanales
conocidas como las Manifestaciones del Lunes. Se caracterizaron
porlapocaonularepresinejercidaporlaVolkspolizeiylaStasihacia
losparticipantesdelasprotestas.Laprimeradeellastuvolugarel4de
septiembre de 1989 en la Iglesia de San Nicols en Leipzig, con una
presencia de 1000 participantes.31 En los ltimos meses de 1989, se
presenciaron manifestaciones en las ciudades de Dresde, Halle, Karl
MarxStadt (actualmente Chemnitz), Magdeburgo, Plauen, Potsdam,
Rostock y Schwerin, aunque con menor participacin y sin
periodicidad.32

Desfileconmemorandolos
cuarentaaosdelafundacinde
laRDA.

A pesar de las protestas y el descontento general, el gobierno de la RDA conmemor el 7 de octubre de


1989elcuadragsimoaniversariodelafundacindelaRDA.Mientraslosdesfilesmilitarestenanlugaren
Berln,larepresindelaVolkspolizeidispersvariasmanifestacionesquepretendanobstruirlacirculacin
delosdesfiles.33
PosterioralacelebracindeloscuarentaaosdelaRDA,ladireccindelComitCentraldelPSUAsufri
un debilitamiento debido a conflictos internos, los cuales derivaron en la aparicin de fracciones de
polticosmoderadosydelneadura.34ElconsensodelComitCentraldelPSUAforzladimisindeErich
Honecker el 18 de octubre de 1989 como secretario general de la RDA y del propio Comit Central, e
invistiaEgonKrenzconloscargosquedesempeabaHonecker.35

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Lasprotestasdel30deoctubrey6denoviembrede1989contaronconunapresenciadeentre320.000y
500.000 personas respectivamente, siendo stas las de mayor participacin entre las Manifestaciones del
Lunes. La mayor concentracin de manifestantes se reuni en las ciudades de Leipzig, Dresde, Halle y
KarlMarxStadt.Ambasmanifestaciones,juntoconladeAlexanderplatzel4denoviembre,precipitaronla
renunciadenuevemiembrosdelgobiernogermanoorientalel8denoviembrede1989.36Esemismoda,el
gobiernodelaRDAaceptunaconvocatoriadeeleccioneslibresylegalizelpartidoopositorNuevoForo.
37

Aperturadelasfronteras
Vasetambin:MurodeBerln

El2demayode1989,elprimerministrohngaroMiklsNmeth
orden el desmantelamiento de los controles fronterizos entre
Hungra y Austria, por lo que muchos ciudadanos de la RDA se
pudieron desplazar a Austria buscando una alternativa para viajar
haciaeloestedeEuropa,yenparticularhacialaRFA.29Estovino
seguido de una apertura definitiva de las fronteras entre Austria y
Hungra para los ciudadanos germano orientales, sin solicitar
documentos de viaje.38 Al mismo tiempo, muchas personas se
congregaronenlaRepresentacinPermanentedelaRFAdeBerln
Este y sus embajadas entre agosto y septiembre de 1989 en
Budapest, Praga y Varsovia para solicitar autorizaciones de viaje
hacia la RFA aunque dichas instituciones suspendieron
inmediatamentesusserviciosdebidoalexcesodepeticiones.39
ParaevitarunxodomigratoriohaciaHungra,elgobiernooriental
alemnclausurloscrucesfronterizoshaciaChecoslovaquia desde
el3deoctubrede1989.38Laanulacindedichaordenanzael1de
noviembre gener una nueva oleada de emigrantes germano
orientaleshaciaChecoslovaquiayHungra,algunosdeloscualesse
movilizarondosdasdespushacialaembajadadelaRFAenPraga.
40

LacadadelmurodeBerlnfueuno
delossucesosmssignificativosque
revelaronloscambiosqueseestaban
llevandoacaboenlaRDA.

En la tarde del 9 de noviembre de 1989, el portavoz del Comit


Central Gnter Schabowski concedi una conferencia de prensa para anunciar la derogacin de las
limitaciones impuestas a los permisos de viajes para los ciudadanos germano orientales, as como la
autorizacinparaatravesarlospasosfronterizosentreambospasesalemanes.4142
Tras la concesin de permisos de viaje y la apertura de los pasos de la frontera interalemana, miles de
personas se dirigieron hacia los cruces fronterizos, incluyendo los del muro de Berln. Los guardias se
mostraron renuentes ante la eventual apertura del paso de Bornholmer Strae hacia Berln Occidental
declinaronluego,antelamultitudcrecientedepersonastantoapiecomoencochequesolicitabancruzarla
frontera.43Entreel9y10denoviembre,unamultituddeberlineses(tantodelsectoroccidentalcomodel
oriental)acudieronalaPuertadeBrandeburgoparaencaramarsesobreelmurootrosdecidieronderribarlo

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conmartillosycinceles.4445TraslossucesosocurridosenBerln,elcanciller
de la RFA Helmut Kohl, suspendi una visita oficial en Varsovia para
pronunciarundiscursoenelayuntamientodeSchnebergenBerln,el10de
noviembre.46

Sealencontradaentodas
lasvasentreelesteyel
oestedeAlemania
divididasdurantela
GuerraFra.Eltexto
traducidodice:"Aqu,
AlemaniayEuropa
estuvierondivididashasta
el10dediciembrede
1989alas10:15am".La
fechaylahoravaran
segnelmomentode
aperturadeesesectorde
lava.

Procesodereunificacin
TransicindemocrticaenAlemaniaOriental

El 13 de noviembre de
1989, Hans Modrow fue
elegido Presidente del
Consejo de Ministros tras
la renuncia de Willi Stoph
cincodasantes.47El17de
noviembre,
Modrow
plante
un
tratado
comunitario con la RFA
con la intencin de
garantizar la estabilidad
econmica de la RDA y
AperturadelaPuertadeBrandeburgoel22de
evitar una eventual unificacin con la primera sin
diciembrede1989.Deizquierdaaderecha:El
embargo,estainiciativadeModrowconllevaHelmut
presidentedelconsejodeministrosdelaRDAHans
Kohlplantearunacontramedida.48El28denoviembre,
Modrow,elcancillerdelaRFAHelmutKohl,el
Kohl comunic una hoja de ruta ante el Bundestag
alcaldedeBerlnOesteWalterMompery,en
(parlamentodelaRFA)conocidacomoelProgramade
segundoplanoentreKohlyMomper,elalcalde
los Diez Puntos con el fin de facilitar la transicin
mayordeBerlnEsteErhardKrack.
democrtica en la RDA y la materializacin de una
unificacinentreambosEstadosalemanes.49Esteplan
fueconcebidoparacontrarrestarlaaceptacindelapropuestadeModroweimplicaralgobiernogermano
occidentalenelprogresohacialaunidadalemana,locualmejorlaimagenpblicadelgobiernodeKohl
para las elecciones federales de 1990 y reforz su liderazgo dentro de su partido, la Unin Demcrata
Cristiana(CDU).50
Enparticular,elterceryelquintopuntodelprogramaeranvinculantesalatransicinpolticaquesehubo
consumado a lo largo de 1990 en la RDA. El tercer punto apuntaba que el estado de la RFA cooperara
ampliamente en la integracin entre ambas Alemanias si algn cambio se llevaba a cabo en el sistema
polticoyeconmicodelaRDA,proponaladisolucindelPSUAdadoelabusodeautoridadejercidopor
losintegrantesdelmismo,laconvocatoriadeeleccioneslibresydecretarlaamnistadelospresospolticos
en la RDA. El quinto punto afirmaba que un prerrequisito para emprender la creacin de estructuras
polticas y econmicas confederativas era que el pueblo germano oriental eligiera democrticamente al
gobierno(incluyendoalacomisinparlamentariadelaVolkskammer)conelcualelgobiernodelaRFA
concertaraelprocesodereunificacin.5
Acuerdosdelamesaredonda

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Lainiciativadecrearunamesaredondacentraldenegociacionesfueanunciadaporlosrepresentantesdel
partidoDemocraciaAhoraenvistadelxitodelosacuerdosdelamesaredondaenPoloniayHungra. 51
Desde el 7 de diciembre de 1989 hasta el 12 de marzo de 1990, se organizaron diecisis rondas de
negociacionesenelPalaciodeSchnhausen.Enellaparticiparonquincerepresentantesdesietepartidosde
oposicinyvariosrepresentantesdelFrenteNacionaldeAlemaniaDemocrtica,conelapoyodedelegados
delaIglesiaProtestantedelaRDAcomomediadoresdeldebate.52
LosmiembrosdelamesaredondapretendansolventarlacrisissocialenlaRDA,masnoseatribuyeron
responsabilidades gubernamentales ni parlamentarias. Exigan la creacin de una nueva constitucin, el
establecimientodeeleccioneslibresydemocrticasyladivulgacindelasituacineconmica,financiera
yecolgicanacional.53
Durante las negociaciones no hubo consenso entre los lderes opositores y el gobierno germano oriental
sobre la implantacin de un nuevo rgimen. Sin embargo, el gobierno de Modrow convino con los
dirigentesopositores,admitilaparticipacindelospartidosdeoposicinalaseleccioneslegislativasde
1990paraconstruirungobiernoderesponsabilidadnacionalcapazdeestabilizarlasituacinpolticay
socialdelaRDA.Lacelebracindelaseleccionessefijparael18demarzode1990.54
La disolucin de la Stasi fue otro logro de los representantes de la oposicin en la mesa redonda. Su
clausura,bajomandatodelgobiernodeHansModrowenenerode1990,fueaceleradaporelallanamiento
desusedecentralenBerln.55
CambiosenelgobiernodelaRDA
El 1 de diciembre de 1989, los
diputados de la Volkskammer abolieron
Resultadosdelaseleccioneslegislativasde1990.56
el artculo 1 de la Constitucin de la
Partidoocoalicin
Porcentajedevotos
RDA, el cual decretaba la hegemona
AlianzaporAlemania
48,1
del PSUA del Frente Nacional de
PartidoSocialdemcrata
21,8
Alemania
Democrtica.57
Esta
sentencia precipit la renuncia del
PartidodelSocialismoDemocrtico
16,3
Politbur el 3 de diciembre y tres das
AsociacindeDemcratasLibres
5,3
despus, la del Secretario General del
Alianza90
2,9
PSUA Egon Krenz.58 Tras la renuncia
deKrenz,ManfredGerlach(delPartido
PartidoDemocrticoCampesino
2,2
LiberalDemocrtico)lesustituycomo
Verdes/MujeresIndependientes
2,0
PresidentedelConsejodeEstado59yel
Otrospartidos
1,4
PSUA cambi su nombre a Partido del
Socialismo Democrtico (en un
principio, bajo las siglas PDSSED) bajo la direccin de GregorGysi a mediados de diciembre de 1989.
Esta renovacin pretenda desligar la imagen pblica del partido del totalitarismo del gobierno germano
orientalbajosuliderazgo,convistasalaseleccioneslegislativasde1990.60
DuranteelgobiernodeModrow,sepresentaronvariascoalicionesdeoposicinalaselecciones,todasde
fundacin reciente: Alianza por Alemania (fundada el 5 de febrero, constituida por los partidos Unin
Demcrata Cristiana de la RDA, Despertar Democrtico y Unin Social Alemana), Asociacin de
Demcratas Libres (fundada el 12 de febrero, constituida por los partidos Liberal Democrtico, Partido
ForalAlemnyLiberaldemcrata),Alianza90(fundadael7defebrero,constituidaporlospartidosForo
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Nuevo,DemocraciaAhoraeIniciativaporlaPazylosDerechosHumanos)ylacoalicinVerdes/Uninde
MujeresIndependientes.61Loscomiciosdel18demarzosedecantaronafavordelacoalicinAlianzapor
Alemania,enlacualelpartidodemocratacristianoobtuvoun40,9%delosvotossufragados.56
El5deabrilde1990,SabineBergmannPohl,lacandidataporlaUninDemcrataCristianadelaRDA,
fueelegidaPresidentadelaVolkskammer.62Unasemanamstarde,tambincandidatopordichopartido,
Lothar de Maizire fue elegido por los diputados de la Volkskammer como Presidente del Consejo de
MinistrosdelaRDA,conunamayorade265votosafavor.63
La eleccin de de Maizire facilit significativamente las negociaciones con el gobierno germano
occidental y agilizaron el proceso de reunificacin. Durante su gestin, la Volkskammer decret 164
estatutosy93resolucionesdesdeel5deabrilhastael2deoctubrede1990algunasdeellassepreservaron
comopartedelmarcojurdicodelTratadodeUnificacin.64

TransicineconmicaenlaRDA
El 8 de noviembre de 1989, Helmut Kohl propuso una ayuda econmica al gobierno de la RDA para
mejorar la situacin econmica de sus habitantes, y procurar en lo posible, disminuir la inmigracin
proveniente de este pas.65 Kohl propuso en su Programa de los Diez Puntos, la implantacin de una
economademercadosustituyendoalaeconomaplanificadaasentadaenlaRDA.5
El flujo migratorio hacia la RFA haba limitado la productividad de las empresas de la RDA por la
inasistenciadetrabajadores,perjudicandoseveramentelasituacineconmicadeestepasyacelerandoel
riesgo de insolvencia en muchas de sus empresas. An infravalorando, el Bundesbank estimaba que la
productividad promedio de las empresas pblicas de la RDA era de un tercio con respecto a la de las
germano occidentales, aun sin tomar en cuenta las consecuencias engendradas por las migraciones.66 En
enerode1990,unas2000personasfueronreasentadasdiariamenteenlaRFA.67
ElPresidentedelConsejodeMinistrosdelaRDA,LothardeMaizire,trasserelegidoenlaselecciones
legislativasde1990,difundialgunoshechosquereflejabanlasituacindelaeconomagermanooriental:
68

EnAlemaniaOccidental,entreel47%yel53%desuproductointernobruto(PIB)sedestinaa
los presupuestos nacionales e inversiones, respectivamente mientras que en la RDA el 85% de
nuestro PIB se destina para el consumo interno y slo el 15% para las inversiones. Apenas se
asignanpartidasdecapitalparalasreparacionesdenuestrosactivostangiblesnifinanciacinpara
su renovacin. Toda la infraestructura de este pas, incluyendo viviendas, se encuentran en un
estadodescuidadoyanticuado.

TratadosobrelaUninMonetaria,EconmicaySocial
El 19 de enero de 1990, la portavoz del Partido Socialdemcrata de la RFA Ingrid Matthus Maier,
concibi la posible implantacin de una unin monetaria efectiva con el fin ulterior de asimilar la
econmica de la RDA a la germano occidental.69 Tras la cada del Muro de Berln, el canciller Helmut
KohlplanteelestablecimientodeunamonedanicaenambasAlemanias,peroenlaCancilleraFederal
estamedidaeravistaconescepticismoporquesedudabadelafactibilidad,eficaciaymaterializacindesu
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propuesta. El Presidente del Consejo de Ministros de la RDA Hans Modrow secund la proposicin de
Kohl, aunque aadi que su ejecucin precisaba previamente la estabilizacin de la economa germano
oriental.70El15defebrerode1990,KohlexpusosuapoyoalosdiputadosdelBundestagsobrelaunin
monetariaalemana:71
Enviamos una seal de aliento y esperanza al pueblo de la RDA desde la RFA, ofrecindoles
nuestroactivoeconmicomsvalioso,elmarcoalemn,conelfindedelimitarlascondiciones
inicialesparamejorarlasituacineconmicaylosnivelesdevidaenlaRDA.

Pocodespus,el6defebrero,Kohldeclarqueapartirdeentoncescomenzaronlasnegociacionesconel
gobiernodelaRDAenrelacinalauninmonetaria.72Lafinalidaddecrearunatasadecambioarazn
1:1 nota2 entre los marcos alemanes y los de la RDA se resuma en tres premisas: Mantener la
competitividad de las empresas pblicas de la RDA por medio del aumento salarial que generara la
modificacin de la tasa de cambio, aumentar la liquidez de sus activos y establecer una tasa de cambio
adecuadaparalaconvertibilidaddelosahorrosdelosciudadanosdelaRDAamarcosalemanes.73
La baja productividad en las empresas de la RDA haba debilitado su economa, dificultando las
expectativasdelBundesbankydelMinisteriodeFinanzasdeAlemaniaparaestablecerunatasadecambio
1:1.El29demarzo,lajuntadirectivadelBundesbankintrodujounadevaluacinenlatasadecambiodel
marco alemn y los marcos de la RDA, a razn de 1:2. Esta medida tena el propsito de estimular la
utilizacindelosmarcosdelaRDAcirculantesendetrimentodelosmarcosalemanesparaevitarunriesgo
de inflacin en la RFA.74 75 Pese a la regulacin, an no exista una convertibilidad fija entre ambas
monedas,fluctuandolastasasdecambioentre1:6y1:975peromantenindoseeltipodecambioaplicadoa
lascompaasgermanoorientalesparaelpagodelasdeudasylossalariosestable,enunarelacinde1:2de
acuerdoalarevalorizacinimpuestaporelBundesbank.76ElministrodeEconomaHelmutHaussmanny
los representantes del Bundesbank arguyeron favorablemente por una tasa de cambio 1:2, la cual pese a
reducir los salarios a la mitad en la RDA, favorecera la competitividad de las compaas germano
orientalesyelintersdeinversoresextranjeros.77ElpresidentedelBundesbankKarlOttoPhlopinque
una menor tasa de cambio para la conversin de los marcos de la RDA ofrecera mejores oportunidades
para que sus empresas pblicas evitaran la insolvencia de lo contrario, se revalorizaran sus gastos
operativos(enparticular,lossalariosdelosempleados)ysusdeudas.Laconversinaunatasadecambio
fija1:1seconsiderabaunamedidaarriesgada,yaqueprovocaraunaumentodelainflacinporexcesode
liquidez.7879
La decisin tomada por el Bundesbank contrariaba las iniciativas promovidas por los partidos polticos
participantesenlaseleccioneslegislativasde1990,generandomanifestacionesenlaRDA.Ladevaluacin
impuestaporelBundesbankhabareducidoalamitadlossalariosconrespectoalosvigentesen1988(una
mediade854marcosdelaRDA).Unsalariode427marcosdelaRFAequivalaapenasalaquintapartede
un sueldo medio en Alemania Occidental.78 Adems, el presidente del Bundesbank no haba sido
informadodeladeclaracindelcancillerKohl.ElcriteriodelgobiernodelaRFAfuefinalmenteacatada
porelBundesbank,aunqueencontradelcriteriodesuseconomistas.72
El defensor ms favorable a la implementacin de la tasa de cambio 1:1 entre las monedas de ambas
AlemaniasfueelministrodelTrabajoNorbertBlm,quienafirm que un tipodecambioinferiora1:1
crearaunaagitacinsocialintensaydesestabilizacinpoltica.8076Lamodificacindelatasadecambio
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seconvirtienlaconsignapolticadeMarkusMeckel(lderdelpartidosocialdemcratadelaRDA),as
como una problemtica de importancia mxima en la Alemania Oriental para el gobierno de Lothar de
Maizire.81
Pese a los inconvenientes sealados respecto a la
convertibilidad de ambas monedas, una serie de acuerdos
entrelosgobiernosdelaRDAylaRFAlideradosporLothar
deMaizireyHelmutKohl,respectivamenteconcluyeronen
la firma del tratado para la Unin Econmica, Monetaria y
Social el 18 de mayo de 1990.82 Pese al desarrollo de las
negociaciones del tratado, tanto polticos como economistas
delaRDAadvirtieronqueunauninmonetariaentreambas
Alemaniasefectuadaapresuradamente,noseraviablesinla
proteccin de su comercioexterior.83 El 1 de julio de 1990
Coladeclientesesperandoenunacajade
entr en vigor dicho tratado, implementndose desde ese
ahorrosenGerael1dejuliode1990para
momentolaintroduccindelmarcoalemncomomonedade
retirardinerodesuscuentasdeahorrotrasser
curso legal en la RDA. Ese mismo da, Kohl pronunci un
convertidosamarcosalemanes.
discurso, en el cual asever que su gestin promovera el
desarrollo econmico de la RDA.82 Los compromisos
adquiridosporelgobiernodeAlemaniaOccidentalpormediodeltratadofueron:84
Semantuvoelpagodelossalariosypensionesenunatasadecambio1:1.
Se estableci un baremo para el retiro de ahorros de acuerdo a la edad del usuario a una tasa 1:1:
hasta2000marcosalemanesparamenoresde15aos,hasta4000parapersonasde15a60aosy
hasta 6000 para mayores de 60. Se aplic una tasa de cambio 1:2 para cualquier retiro adicional,
compensacionesfinancieras,cancelacindedeudasyprstamoshipotecarios.85
AdopcindeunaeconomademercadoenlaRDA,basadaenlapropiedadprivada.
IntroduccindeunmarcolegaleconmicobasadoenlasleyesdelaRFA.
Con la introduccin del Estado de bienestar en la RDA, se ha garantizado el derecho de los
trabajadoresaunseguromdicoyunopordesempleo,laparticipacinengremioscolectivosyenlas
decisionescorporativasdelasempresas.
PrivatizacindelsectorpblicoenlaRDA
Una problemtica presente en el marco de la reunificacin alemana fue la de reemplazar el sistema
econmico centralizado de la RDA por una economa de mercado. Se plante la administracin de las
empresas pblicas de la RDA por parte de un holding o una agencia fiduciaria capaz de salvaguardar la
administracindelosbienespblicosdelaRDA.86Laconstitucindedichainstitucin,laTreuhandanstalt
(THA) provino de una iniciativa planteada en la mesa redonda el 12 de febrero de 1990 por Wolfgang
Ullmann,representantedelgrupodeactivistassocialesDemocraciaAhora.87ElConsejodeMinistrosdela
RDAaproblacreacindelaTHAel1demarzode1990yluegolaVolkskammeraprobelmarcolegal
dedichainstitucinpormediodelaTreuhandgesetz(Leydefideicomiso)el17dejuniodelmismoao.88
Yaparael31dediciembrede1990,laTHAhuboadministradolasfinanzasde8.810empresaspblicasde
laRDA,lascualesempleabanentotalacuatromillonesdetrabajadores.89
Desdesucreacinhastasudisolucinen1994,laTHAhabaadministradolosbienesde12.354empresas
delascuales7.853habansidoprivatizadasomunicipalizadas.Cercade2.700empresasfueronadquiridas
por sus respectivos directivos por la modalidad Management buyout, otras 1.600 no pudieron ser
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privatizadas, por lo que la administracin de estas empresas fueron devueltas a sus respectivas juntas
directivas.Entreestasempresas,laTHAclausur3.713deellas.90LaTHAdesdesucreacin,fomentla
concrecin de adquisiciones por consorcios de la RFA e inclusive extranjeros pertenecientes a la misma
industria no en vano el 74% de las sociedades privatizadas fueron adquiridas por compaas germano
occidentales.86
ElprocesodeprivatizacinsupusoeldesmantelamientodeltejidoindustrialyproductivodelaexRDA,en
unprocesoenelquesegeneralizqueempresasdeloesteadquirieranacompetidorassuyasconelobjetivo
de liquidarlas, con ventas tras tasaciones inferiores a su valor real, etc. As, la RDA pas de tener pleno
empleoaunatasadel30%enpocosaos.91

PolticaexteriordeAlemaniaOccidental
Laprimeramencinrespectoalfuturodesarrollodeunaconfederacinounareunificacinalemanatuvo
lugarel21denoviembrede1989enBonndurantelavisitaoficialdelconsultorenAsuntosInternacionales
delPartidoComunistasoviticoNikolaiPortugalovaHorstTeltschik, asesor principal en el gabinete del
cancillerHelmutKohl.Altrminodeestareunin,tantoTeltschikcomoKohlplanificaronunapropuesta
de reunificacin entre ambos Estados alemanes, lo cual conllev al Programa de los Diez Puntos.92 93
Aunque el canciller Kohl no la consider como un cronograma al momento de presentarla ante el
Bundestag, hizo que los gobiernos de varios pases europeos se tomaran el asunto de la reunificacin
seriamente,enparticularporqueestainiciativadelgobiernogermanooccidentalfuedecididasinconsultar
conalgunodelosgobiernosdelospasesdelaOTAN.94
Oposicinalareunificacin
ElPactodeVarsoviadisponadeunanumerosapresenciamilitarsoviticaestimadaen370.000individuos
estacionadaenlaRDAtrasprevioacuerdoentrelosgobiernossoviticoygermanooriental.Laretiradade
las tropas soviticas de la RDA arriesgara la seguridad nacional de los restantes pases del Pacto de
Varsovia tras el ingreso de una Alemania reunificada a la OTAN.94 Esta circunstancia condicion la
posturadelaUninSoviticarespectoalareunificacinalretardarlaaplicacindelProgramadelosDiez
Puntos por parte del gobierno germano occidental y favoreciendo la implementacin de un marco
confederativoentreambosEstadosalemanes,propuestaporHansModrowennoviembrede1989.95
El 13 de noviembre de 1989, la primera ministra del Reino Unido Margaret Thatcher comunic que era
prioritario garantizar un Estado democrtico y econmicamente estable en la RDA antes de planificar la
reunificacin de Alemania. 96 La reunificacin entre ambos pases fue cuestionada por el gobierno
britnico,inquietoanteunapredominanciaalemanaenlapolticaexterioreuropea,motivadaporsumayor
potencialeconmico,ascomoporsusdesarrolladasrelacionesbilateralesconotrospaseseuropeosylos
EstadosUnidos.Adems,seloconsiderabaunpascapazdedesestabilizarlaconstruccindeunapoltica
comn europea.97 El gobierno britnico recelaba de varias de las proposiciones del gobierno sovitico,
entreellaslainstauracindeunordengeopolticopacficoypaneuropeopormediodeladisolucindela
OTANydelPactodeVarsovia,laneutralizacinydesocupacinmilitardeAlemaniaylapertenenciade
estaylaUninSoviticaenlaOTAN.94Encambio,laposturadelpresidentefrancsFranoisMitterrand
se mostr conciliadora ante la libre determinacin del pueblo alemn ante la reunificacin de sus pases,
aunquemediadaporundilogoconlaUninSoviticaylaspotenciasoccidentales.98

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El 6 de diciembre, el presidente Mitterrand acudi a una reunin con Gorbachov en Kiev. Ambos
mandatarios coincidieron en que el proceso de reunificacin deba retardarse porque ante los cambios
ocurridos en la RDA, se tema la eventual deposicin de Gorbachov como Secretario General por no
intervenir decidamente en este asunto. Esta situacin comprometida motiv a Mitterrand dialogar con
Helmut Kohl quien afirm que la reunificacin alemana no estaba a la orden del da y tardara varios
aos.9993
El8dediciembre,enlacumbredelaComunidadEconmicaEuropeaenEstrasburgo,losrepresentantesde
cadapas(aexcepcindeEspaa)exigieronunadeclaracinoficialsobreelreconocimientodelafrontera
occidental polaca por parte de Alemania Occidental, a lo cual Kohl se mostr reacio. En un encuentro
privado entre Thatcher y la comitiva del presidente Mitterrand luego de la cumbre, aquella mostr a los
presentesvariosmapasdelaGranAlemaniaexponiendolaamenazaquesupondraunaAlemaniaunificada
a sus pases vecinos al vaticinar potenciales reclamaciones territoriales a Polonia y Checoslovaquia.99 93
Precisamente la postura ms contraria a la reunificacin alemana fue la del gobierno de Thatcher, quien
concretlaposturaoficialdelgobiernobritnicofrentealareunificacinduranteunallamadatelefnicaal
presidenteestadounidenseGeorgeBushel22defebrerode1990:100
Alemania se convertir en el Japn de Europa, pero peor en referencia a una eventual
supremacaalemanaenEuropa.Elpresidentefrancsestdeacuerdoconmigorespectoaque
los alemanes pacficamente lograrn lo que Hitler no alcanz en la Guerra. Sr. Presidente,
sugiero la permanencia indefinida de las tropas soviticas en Alemania ello nos permitira
mejorarnuestrasrelacionesconGorbachovyalavezcontrolaremosalosalemanes.

Laoposicindelgobiernobritnicoalprocesodereunificacinquedrelegadaaunsegundoplanodespus
delasnegociacionesbilateralesentreelgobiernodeAlemaniaOccidentalylosEstadosUnidos,aunqueen
parte se debi a las repetidas negativas provenientes de diversas personalidades del gobierno britnico,
entreelloslaprimeraministraMargaretThatcherylosministrosDouglasHurdyNicholasRidley.101 nota3
Otros jefes de Gobierno se manifestaron en contra de la reunificacin, como el primer ministro de Italia
Giulio Andreotti y el de los Pases Bajos Ruud Lubbers el primero manifest temores ante un
resurgimiento del pangermanismo y el segundo cuestion el derecho de autodeterminacin del pueblo
alemn.102 El nico mandatario de Europa Occidental que apoy incondicionalmente el proceso de
reunificacinenAlemaniafueelpresidentedeEspaaFelipeGonzlez,luegodeenterarsedeltriunfodela
UninDemcrataCristianaenlaseleccioneslegislativasde1990.103
Marcodenegociaciones
El2defebrerode1990,elDepartamentodeEstadoestadounidenseaproblaorganizacindeunamesade
negociaciones entre la RFA,la RDA y las potencias vencedorasdelaSegundaGuerraMundial(Estados
Unidos,ReinoUnido,FranciaylaUninSovitica),enlasquesehuboestablecidolascondicionesbajolas
cualessecoordinaraelprocesodereunificacinentreambosEstadosalemanes.Elautordeestapropuesta
fueelministrodeRelacionesExterioresdeAlemaniaHansDietrichGenscher.104
EnlareunindeministrosdeRelacionesExterioresdelaOTANyelPactodeVarsoviael13defebreroen
Ottawa, se formaliz el mecanismo de negociaciones propuesto por Genscher denominado
ConversacionesDosmsCuatro,lascualesfueronrealizadasenBonn(5demayo),BerlnEste (22 de
junio)yPars(17dejulio).LosrepresentantesdeItaliaylosPasesBajosexigieronsuparticipacinenlas
negociaciones,aloqueGenscherrespondi:Vosotrosnosoispartedeljuego!hacindolesentenderque
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esta era una problemtica concerniente a los gobiernos de ambas Alemanias y las cuatro potencias
vencedorasdelaSGM.105Apartirdeaquldapodanentablarselasconversacionesentrelosministrosde
RelacionesExterioresdelospasesinvolucrados,aunqueestasseretrasaronhastael14deabrilde1990,
daenqueMarkusMeckelfueraelegidocomoMinistrodeRelacionesExterioresdelaRDA.106
LavisitadeKohlalpresidenteestadounidenseBushenCamp
David el 24 de febrero fue primordial para coordinar los
objetivos y asuntos pendientes de discusin en las
ConversacionesDosmsCuatro,enpresenciaderepresentantes
de Alemania Occidental. La postura del gobierno
estadounidense bajo la gestin del presidente Bush secundaba
la unidad de Alemania, aseverando que una Alemania
reunificadadebaperteneceralaOTANporquelaRFAerauno
desusestadosmiembros.92ElConsejodeSeguridadNacional
de los Estados Unidos elabor una lista de los asuntos
Firmadeacuerdosbilateralesporel
pendientes de discusin, como la administracin poltica de
presidenteestadounidenseBushyel
Berln, el reconocimiento de las fronteras de Polonia, la
SecretarioGeneralsoviticoGorbachovel
permanencia de tropas soviticas en el territorio germano
12dejuniode1990.
oriental y la produccin de armas de destruccin masiva. La
pertenenciadeAlemaniaalaOTANylareduccindepersonal
activoenlaBundeswehr(fuerzasarmadasdelaRFA)nofuedeliberadadentrodelasConversacionesDos
msCuatro.94
El31demayodurantelavisitadeGorbachovenlacumbredeWashington,seacordquelosgobiernosde
Estados Unidos y la Unin Sovitica aceptaban la reunificacin de Alemania y su ingreso a la OTAN,
reconociendoaslasoberanadelEstadoalemn,derechogarantizadoporlaDeclaracindeHelsinki.Enla
visitadelcancillerKohlysuministrodeRelacionesExterioresGenscherel16dejulioenelpabellnde
caza de Gorbachov en el Cucaso, este reafirm la decisin tomada en la cumbre de Washington en
presenciadelcanciller,conlacondicindequeelgobiernoalemncancelaraloscompromisoseconmicos
de la RDA, se encargara del desalojo de los soldados soviticos estacionados en territorio oriental y
otorgaraunprstamodecincomillonesdemarcosalaUninSovitica.94107Yael10defebrero,durante
una visita oficial del canciller Kohl a Mosc, Gorbachov acept en su presencia el derecho de la
reunificacinporpartedeambosEstadosalemanes.108
Desde1945,lasoberanaalemanahabasidoentregadaalaspotenciasvencedorasdelaSGM.Lasoberana
delEstadogermanooccidentalhabasidocedidamediantelaConferenciadeLondresen1954.Hasta1990,
laspotenciasoccidentales(EstadosUnidos,ReinoUnidoyFrancia)renovabanelderechodegestionarla
soberanadelaRFA.109
Litigiofronterizogermanopolaco
Lafronteraoccidentalpolacahabasidoreconocidadeiureen1950porlaRDAenelTratadodeZgorzelec
ydefacto en 1970 por la RFA en el TratadodeMosc. La revisin y posterior resolucin de la disputa
fronterizagermanopolacatendravalidezenparticipacindeunaAlemaniaunificadaysoberana.110
DebidoalafaltadecompromisoinicialdelgobiernodeHelmutKohlenelreconocimientodelasfronteras,
elgobiernopolacomantuvounaposturacontrariaalareunificacindeAlemaniadurantelasnegociaciones
delprocesodereunificacin.ElministrodeRelacionesExterioresdePoloniaKrzysztofSkubiszewskienla
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cumbredeOttawa,propusodebatirlagarantadelaseguridadnacionaldelospasesvecinosdeAlemania.
El 16 de febrero, su homlogo alemn HansDietrich Genscher sugiri que una resolucin conjunta de
ambosparlamentosalemanes(elBundestagylaVolkskammer)definiralaposturaalemanafrenteallitigio
fronterizopolaco.El19deabrilde1990,durantelavisitaoficialdelaRDAenVarsovia,MarkusMeckel
secundlaposturadeGenscheryelpresidenteLothardeMaizirelegitimelderechoalareunificacin
avaladoenlaLeyFundamentaldeAlemania(ConstitucindeAlemaniaOccidental).111
LavisitaoficialdelpresidentepolacoWojciechJaruzelskiyelprimerministroTadeuszMazowieckiel10
demarzode1990habrainclinadolaposturadelpresidentefrancsMitterrandencontradelareunificacin
sielgobiernogermanooccidentalnohubierareconocidolafrontera.Elgobiernopolacoexigilainclusin
derepresentantespolacosenlasConversacionesDosmsCuatro,aloqueelgobiernogermanooccidental
se neg rotundamente. Sin embargo, s acept la discusin de las fronteras de Polonia porque durante la
visitadelcancillerKohlaCampDavidsehabaacordadodeantemanoquasuntossediscutiran.112
Enmayode1990,sereunieronrepresentantesdelgobiernodelaRDA,laRFAyPoloniaentresocasiones
paraexaminarcadaunodelosartculosdeltratadofronterizo,antesdeaprobarelesbozoplanteadoporel
gobierno polaco el 27 de abril. El 5 de mayo, durante una de las Conversaciones Dos ms Cuatro, los
representantes soviticos y polacos discutieron una vez ms sobre el establecimiento de las fronteras
definitivasentrePoloniayAlemaniaenlalneaOderNeisse.111ElconsentimientoalafirmadelTratado
fronterizogermanopolacofueratificadotrasunaresolucinaprobadaenelBundestagel21dejunio.113El
14denoviembrepormediodedichotratado,ambaspartesdeclararoninviolablelalneaOderNeisseyse
comprometieronanoreivindicarningunaclasedereclamacionesterritoriales.114
FirmadelTratadoDosmsCuatro
LaspotenciasvencedorasdelaSGMacordaronel12deseptiembrede1990lafirmadelTratadoDosms
CuatroenMosc,luegodelastresreunionespreviasenBonn,BerlnEsteyPars.115El2deoctubredel
mismo ao aclararon que los derechos y responsabilidades contrados por el Estado alemn entraran en
vigoralmismotiempoqueelTratadodeUnificacin.116Lasconsecuenciasfinalesdeltratadofueron:117
La jurisdiccin de la Alemania unificada, a partir de la entrada en vigor del tratado, abarca el
territoriodelasotroraRFAyRDA,incluyendolascuatrozonasdeocupacinenBerln.
LaocupacincuatripartitaenBerlnexpiralentrarenvigoreltratado.
Las fronteras existentes de la Alemania unificada son definitivas. El Estado alemn no puede
reclamar territorios al este de la lnea OderNeisse, ni aquellos perdidos al trmino de la Segunda
GuerraMundial.
ElEstadoalemnrenuncialaposesindearmasdedestruccinmasiva.
LaBundeswehrredujosusefectivosde500.000a370.000.
Las tropas soviticas instaladas en la antigua RDA se retiraron pacficamente en agosto de 1994,
cuatromesesantesdelafechalmite.
EnelterritoriodelaantiguaRDAnopuedenalmacenarsearmasdedestruccinmasivanipuedeser
ocupadaporejrcitosextranjeros.
La restitucin de la soberana al Estado alemn por parte de las cuatro potencias vencedoras de la
SegundaGuerraMundial.
SepermitialosgobiernosdelaRFAylaRDAreunificarsedeacuerdoalprembuloyalartculo23
delaLeyFundamentaldeAlemania.

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LoscompromisosadquiridosydocumentoslegalesfirmadosporelgobiernodelaRFAconelparlamento
germanoorientalfuetambinreconocidaanivelinternacionaltraslafirmadelTratadoDosmsCuatro,el
cual tambin permiti el ejercicio de la soberana del Estado alemn sobre Alemania como un todo.118
nota4

TratadodeUnificacin
Legitimacindeldocumento
Al trmino de la Segunda Guerra Mundial, Alemania exista
an como Estado, aunque completamente inhabilitado para
ejercer funciones como tal mientras tanto, la soberana del
territorioalemneraejercidaporelControldeConsejoAliado.
LacreacindelaRFAel23demayode1949pormediodela
creacin de la Ley Fundamental signific una reorganizacin
delEstadoalemndentrodesuderechoconstitucional,conuna
potestad y soberana similar al Reich Alemn, el Estado
antecesorinmediatodelaRFA.ElcancillerdelaRFAKonrad
FacsmilesdelTratadodeUnificacin.
Adenauer declar a finales de 1949 que el gobierno germano
occidental proclam la continuidad del Estado alemn por
medio de la existencia de la RFA.1 La situacin legal de la
RFAcomoEstadosucesorporAdenauerfueratificadaporelTribunalConstitucionaldeAlemania.120
La capital de Alemania, Berln, haba permanecido dividida en cuatro zonas de ocupacin. Al este de la
ciudad,seestablecilacapitaldelaRDAporelEstadogermanooriental,elcualtambinotorgalamisma
lacondicindeEstadoel28dejuniode1961,121aunquelaspotenciasoccidentales(EstadosUnidos,Reino
Unido y Francia) no reconocieron la legitimidad de Berln Este como capital y parte constituyente del
territorio de la RDA porque dicha ciudad estaba bajo la jurisdiccin de las naciones participantes de la
ConferenciadePotsdamyFrancia.122ElTratadodeUnificacinensusartculos1y2,decretaronlaunin
delosveintitrsdistritosdeBerln(EsteyOeste),ascomoelestablecimientodelacapitaldelaAlemania
unificadaenestaciudad.123
LaLeyFundamentalofrecaunasolucinlegalanteunaeventualreunificacindeAlemania,yaqueensu
artculo23secontemplabaelingresofuturodeotrasregionesdeAlemania.124Paraqueelprocesolegal
delareunificacinalemanatuvieravigencia,el23deagostode1990,laVolkskammeraproblacreacin
de una nueva nacin alemana unificada segn lo establecido en el artculo 23 de la Ley Fundamental,
permitiendoaslaanexindelascatorceregionesadministrativasdelaRDAysucapital,BerlnEste,por
partedelaRFA.125Estamocinfueaprobadapor294votosafavor(62encontra)entrandoenvigora
partirdel3deoctubrede1990.126
El 31 de agosto, el Consejo de Ministros de la RDA y el Gobierno federal de Alemania aprobaron y
firmaron el Acuerdo para la reunificacin de Alemania, en el cual pactaron los compromisos de los
gobiernosdeambospasesduranteelprocesodereunificacin.Enlatardedelmismoda,losnegociadores
del acuerdo Wolfgang Schuble (RFA) y Gnther Krause (RDA) ratificaron dicho acuerdo en el
KronprinzpalaisenBerlnEste.127128

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AmbaspartesfirmaronenBonnel18deseptiembre,otrodocumentollamadoAcuerdoparalarealizacin
einterpretacindelTratadodeUnificacin,elcualaadamscompromisosalgobiernodelaRFAlos
cualesincluyeroncompensarlasprdidasmaterialesdelasvctimasdelaAlemaniaNaziydelaRDA,la
preservacindelosarchivosdelaStasiyelcumplimientoysupervisindelasfuncionesdelosministerios
de la Alemania reunificada.129 130 La preservacin de los documentos de la Stasi se motiv por la
destruccin de expedientes policiales por parte de sus propios funcionarios, prctica erradicada tras el
allanamiento de su sede en Berln. La aplicacin del artculo 14 de la Ley Fundamental conllev al
gobierno alemn defender reclamaciones de propiedad por parte de aquellos ciudadanos que haban sido
expropiadosporelgobiernodelaAlemaniaOrientalentre1949y1989.131
El 20 de septiembre de 1990, la Volkskammer aprob la aplicacin del Tratado de Unificacin por 299
votosafavor(81encontra)132elmismoda,elBundestagaprobeltratadocon442votosafavor(50en
contra). Al da siguiente, el Bundesrat lo aprob por unanimidad.133 El 29 de septiembre de 1990 se
modificelprembuloyelartculo146delaLeyFundamentalparasealarquelareunificacindelpas
habafinalizadoelartculo23fueporconsiguienteretiradodelaconstitucinalemanasustituyndoseen
1992porotroreferentealaUninEuropea.124
LassiguientessonlasclusulasquedebaaprobarelgobiernodelaRDAparaunificarseconlaRFA,de
acuerdoalartculo23desuLeyFundamental,vigentesapartirdel3deoctubrede1990:123
La Ley Fundamental entra en vigor en los nuevos estados de Brandeburgo, Mecklemburgo
PomeraniaOccidental,Sajonia,SajoniaAnhalt,TuringiayelestedeBerlntrasconcluirlaadhesin
de la Repblica Democrtica Alemana a la Repblica Federal de Alemania. Estos estados
federados fueron creados mediante una reorganizacin polticoadministrativa aprobada por la
Volkskammerdurantelasesindel22dejuliode1990.134
BerlneslacapitaldelaRepblicaFederaldeAlemania.
La Ley Fundamental es actualizada cada dos aos desde la entrada en vigor de la reunificacin de
Alemania.
LaVolkskammerenvi144desusdiputadosalBundestag,enrepresentacindelosestadosfederados
orientales.135
PreservacindelosarchivosdelaStasi.136LosarchivosfuerontrasladadosalasededelosArchivos
federalesdeAlemaniayluegoalaFederacinComisionadadelosarchivosdelaStasien1991.
Cabe sealar que legalmente, la reunificacin alemana no constituy una unin confederativa sino la
reintegracindeAlemaniaOrientalbajolajurisdiccindeAlemaniaOccidental.Launinconfederativade
dos Estados alemanes hubiera requerido la creacin de una nueva Constitucin, en vista que la Ley
FundamentaldeAlemaniahabraperdidovalidezenvirtuddesuartculo146.1124
Entradaenvigordelareunificacin
El3deoctubrealamedianocheseproclamfrentealedificiodelReichstaglareunificacindeAlemania
bajoeltaidodelaCampanadelaLibertad,elizadodelabanderanacional,elcantodelhimnonacionaly
la posterior lectura del artculo 23 de la Ley Fundamental por el presidente de Alemania Richard von
Weizscker.137Aello,lesiguiunaexhibicindefuegosartificialesentodaslasciudadesdeAlemania.138
El Tratado de Unificacin entr en vigor este da porque era la fecha ms temprana posible para la
conclusin de la reunificacin de ambas Alemanias. El Gobierno Federal de Alemania quera informarse

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sobre las resoluciones emitidas por la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperacin en Europa para
ministrosdeRelacionesExterioresacercadeldesenlacedelTratadodosMsCuatro,lacualtuvolugarel2
deoctubrede1990.139
En1949,BonnsedeclarcapitalprovisionaldelaRFA.LasdeliberacionesdelBundestagtuvieroncomo
consecuencialaaprobacindelaResolucinsobrelaciudadcapitalel20dejuniode1991,140enelcual
se orden que las sedes del Parlamento (tanto la cmara baja como la alta) y el Gobierno Federal debe
establecer su sede en Berln, mientras que los ministerios situaron sus oficinas tanto en Berln como en
Bonn,peroconsusedecentralenalgunadelasdosciudades.
141

ElTratadodeUnificacindecretel3deoctubrecomoDa
de la Unidad Alemana.123 Antes de la reunificacin, dicho
da se celebraba el 17 de junio, en conmemoracin de la
sublevacinocurridaenlaRDAel17dejuniode1953.142

Consecuenciasdelareunificacin
Econmicas

Izadodelabanderadurantelascelebraciones
eneledificiodelReichstag.

Aunque en el corto plazo, la convertibilidad de ambas


monedassepresentabaventajosoenlaRDA,puestoqueeraposibleadquirirproductoshechosenlaRFA
por un menor precio.143 A principios de 1990, la tasa de cambio poda ser superior a 1:6 entre ambas
divisas.Peseaquelatasadecambioentreambasmonedasnoseguaunarelacin1:1,elmarcodelaRDA,
al menos en trminos de paridad de poder adquisitivo con respecto al marco alemn era similar.73 Sin
embargo,alaplicarunatasadecambio1:1entreambasmonedas,unacanastabsicaajustadaalosprecios
delaRFAreducaauncuartoelpoderadquisitivodelsalariopromediodeuntrabajadorenlaRDAcon
respectoalprevioalareunificacin.73
AlimplementarunaparidaddesalariosenlasempresasdelaRDAsepartidequemantenerlossalarios
bajosprolongaraelflujomigratoriohacialaRFA.Unodeloserroresfueconsiderarqueelrecprocode
dichapremisaeraverdadero,puestoqueelaumentodelossalariosnoprevinolamigracinalargoplazo.
Encambio,aumentaronnotablementelosgastosoperativosyserevalorizaronlasdeudasdelasempresas
sin mejorar significativamente la productividad de estas. Finalmente, muchas empresas se declararon
insolventes al no poder cancelar sus deudas.73 Como su productividad promedio era de un tercio con
respecto a la RFA, se infiere que para se necesitaban tres veces ms recursos para la produccin de una
seriedeartculos.Eraposibleevitarunaoleadageneralizadadeempresasinsolventesydespidospormedio
de aumentos de sueldo graduales manteniendo la tasa de cambio 1:2 o implementando un rea de libre
comercioentrelaRDAylaRFA,envezdeunauninmonetaria.77
Por otra parte, se esperaba que las privatizaciones acometidas por la THA minimizaran la prdida de
puestosdetrabajoydevolveranlaadministracindelasempresaspblicasdelaRDAasuspropietarios
legtimos (muchas de estas empresas haban sido expropiadas por el gobierno germano oriental). Estas
compaas constituan el 30 % del sector empresarial de la RDA, mientras que el restante 70 %
corresponda a aquellas que fueron expropiadas por la Unin Sovitica en 1948 y que pasaron a control
estatalcuandoseestablecilaRDAen1949sinembargo,estasnofueronsometidasarestituciones.86
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Ladesmantelacindelsectorpblicode
la RDA por parte de la THA fue
Transferenciasbrutasparalosnuevosestados
eficiente al saldar contratos con
federadosdelaantiguaRDAdesde1991hasta1995.144
sociedades germano occidentales del
Monto(enmillardos
Procedencia
86
mismo sector econmico sin
demarcosalemanes)
embargo, ello no evit la prdida de
CapitalpblicodelaRFA
570
empleos generada por despidos
FondosparalaUnidadAlemana
75
generalizados o por la quiebra de las
Asistenciafamiliarydomiciliaria
27
empresas pblicas de la RDA.145 Para
1992, el desempleo alcanz el 15 % de
Subsidiospordesempleoypensiones
140
la poblacin activa de la RDA, lo cual
Beneficiosbrutosrecibidospara
signific la peor cifra de paro desde la
eldesarrollodelaseguridadsocial,
812
GranDepresin.146Lomscuestionable
segurodedesempleoeinversiones
de las operaciones de la THA fue la
Impuestos
197
subestimacin del capital humano
despedido en el fragor de las
Transferenciasnetas
615
negociaciones y que su financiacin
dependadelcapitalpblicodelaRFA
146 desde su creacin en junio de 1990 hasta diciembre de 1994 (fecha en la cual la THA ces sus
operaciones), los contratos liquidados por esta agencia amasaron una deuda de 260 a 270 millardos de
marcosalemanes.90
El efecto combinado de la unin monetaria y las privatizaciones de la THA provocaron un desmesurado
aumento de la deuda pblica de la RFA, puesto que ahora el Estado alemn deba subvencionar el
desarrollodelaseguridadsocialenlaRDA,asegurarlasprestacionessocialesdelosciudadanosdelaRDA
desempleados, adems de los gastos que implicaban la renovacin de la infraestructura y las vas de
transporte de los cinco nuevos estados federados tras la reunificacin de Alemania.147 En la tabla de la
derecha,semuestracuntohuboinvertidoelestadoalemnparaunestadodebienestarenlaantiguaRDA.
Los estados occidentales de Alemania efectuaron
transferencias de capital hacia los estados federados de la
antigua RDA para financiar los gastos de las jubilaciones
anticipadas a todos los trabajadores de 55 a 65 aos y las
compensacionesmonetariasparalasvctimasdelaSegunda
Guerra Mundial, estimadas en 85,3 y 4,3 millardos de
marcos alemanes, respectivamente.144 Con la finalidad de
aminorarloscostosqueimpliceldesarrollodelaantigua
RDA,seimplanten1991unnuevoimpuestodenominado
RecargodeSolidaridad,elcualgravabaenun3,75%el
impuesto sobre la renta, las ganancias de capital y los
ReconstruccindePotsdamerPlatz,enel
impuestosdesociedades.En1995,esterecargofueelevado
centrodeBerln.LasinversionesdelEstado
al7,5%ydesde1998sehamantenidoenun5,5%.148En
alemneninfraestructurafueroningentestras
ladcadade1990,tambinseelevaronlosimpuestossobre
lareunificacin.
loscombustiblesfsiles,sobreeltabacoysobrelaseguros
los gravmenes establecidos aumentaron del 0,28% al
0,45%ydel0,23%al0,3%(paralagasolinayelgasleo,respectivamente)149del3,1%al4,2%paralos
productosderivadosdeltabaco150ydel7%al15%paralospreciosdeloscontratosdeseguro.151
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Sociales
ElaislamientodelaRFAconlaRDAdurantelaGuerraFra(enparticular,traslaconstruccindelMurode
Berlnen1961)fomentladivergenciaentrelasidiosincrasiasgermanooccidentalygermanooriental.152
Launidadalemanasecentrenelestablecimientodeunaeconomademercadoenlugardeunaplanificada
ylaabolicindelsistemapolticoanterior,153comopartedelProgramadelosDiezPuntossinembargo,la
reintegracindeamboscolectivosalemanessehaobstaculizado.
Identidadnacionaldelosalemanesorientales
Vasetambin:Ostalgie

Los alemanes occidentales, al favorecer los modelos econmicos y


polticosaplicadosenlospasesdelprimermundo,mantenanunaimagen
negativa de la RDA en particular criticaban la carencia de libertades
individuales y la economa de escasez. Sin embargo, los ciudadanos
germanooccidentalesmostrabansimpatahacialoshabitantesdelaRDA,
considerndolosenmuchosaspectossimilarespercepcinquefuetomada
en cuenta en el proceso de reunificacin,contrastando con las diferencias
quemanifestaranluegounosrespectodelosotros.154
La identificacin de los ciudadanos germanos orientales respecto a la
identidadnacional alemana exista antes de que ocurrieran los eventos de
1989.155 Desde entonces, el sentido de identidad nacional ha aumentado
debido al fin de la dicotoma entre ambas sociedades alemanas.156 Los
alemanes orientales manifiestan una marcada identidad nacional alemana
frente a los extranjeros, sin importar demasiado la regin a la que
pertenecen. En algunos casos, se identifican tambin como europeos o
ciudadanosdelmundo.Enestecontexto,laidentidadnacionalserefiereal
sentido de pertenencia a una nacin, sin que exista afinidad alguna con
ideologasnacionalistasodeextremaderecha.155

Unaestatuadedicadaal
Ampelmanneneldistrito
Mitte,Berln.ElAmpelmann
esunasealdetrfico
caractersticadelospasos
peatonalesenlaantiguaRDA.

ElprogresivoasentamientodelascondicionesdevidadelaRFAhacialaRDAfueunadelasprioridades
delprocesodereunificacinestablecindoseaslaidentidadsocialgermanooccidentalcomoungrupode
referenciaalquelosciudadanosdelaRDAdebanasimilarse.152Sinembargo,losalemanesorientalesse
reconocencomociudadanosdesegundaclasedebidoaldesempleoqueafectabaalestedeAlemania,la
inferioridaddelossalariosrespectoaloestedeAlemania,elmenospreciodeloslogrosdelEstadogermano
orientalenmateriadeseguridadsocial,educacinydeportesyqueelprocesodereunificacinvelabapor
los intereses de la economa y del bienestar de los estados federados occidentales. Ello gener que los
alemanes orientales enfatizaran y preservaran su propia identidad nacional frente a los alemanes
occidentales.156
El entendimiento entre ambas identidades sociales se encauzara por medio del dilogo sin embargo, la
separacin y el enfrentamiento ideolgico a las que se vieron sometidas y el enfoque del proceso de
reunificacin(enlacualsehanigualadolascondicionesdelosalemanesoccidentalesconlosorientales),
haocasionadoquelaconciliacinentreamboscolectivosseprolongue.157

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Hacialadcadade1990,losalemanesorientalessehanmanifestadonostlgicosporelestilodevidaenla
RDA,derivandoenunsentimientocolectivomarginalconocidocomoOstalgie.158Estecomportamientose
atribuye a la escasa identificacin con los valores implantados por Alemania Occidental y en menor
medida, por el desempleo, la disminucin del desarrollo econmico en los estados federados del este de
Alemaniaylasfalsasexpectativassobrelaimplantacindeunestadodebienestarsimilaraldelaantigua
RFA.143157Sinembargo,tambinesvinculantealapocaidentificacinqueexisteentreunampliosector
delosalemanesorientalesconrespectoalasociedadgermanooccidental.159
Lacrecienteidentificacindelosalemanesorientalesconsupropiaidentidadnacionalharesultadopositiva
paraladifusindealgunosproductosquesecomercializabanenlaRDA(comolaVitaCola)ydeconos
culturalescomoelprogramadetelevisininfantilSandmnnchenylosAmpelmnnchen.157
AumentodelaxenofobiaenlaantiguaRDA
Despusdelareunificacin,sehaasentadogradualmenteenla
poblacin de la RDA (especialmente entre los jvenes) una
seriedeconductasxenfobas,lascualeshanacarreadonosolo
la discriminacin a los inmigrantes sino tambin una mayor
incidenciadeagresionescontraellosenelestedeAlemania.160
A principios de la dcada de 1990, un amplio sector de la
poblacin de los estados federados orientales opinaba que el
Estado alemn deba solventar efectivamente las dificultades
queafectabanalosalemanesorientales(talescomoelelevado
porcentaje de desocupados y el incremento del costo de vida
SeguidoresdelpartidonacionalistaNPDen
con respecto al oeste de Alemania) antes de permitir el
Mnich.
establecimientodeinmigrantesenelestedeAlemaniapuesto
que a ellos se los acusaba de vivir a expensas del Estado,
generarunaescasezdeviviendasyarrebatarlosempleosalosalemanes.161Deestemodo,elarraigo
delasconductasxenfobasenlaRDAprovenaenpartedesusensiblesituacineconmicaenparticular,
la progresiva disminucin de los subsidios del Estado alemn y el lento crecimiento econmico de los
estados federados orientales, que impeda la creacin de empleos.162 163 Sin embargo, no es la
circunstanciamsvinculante.
El adoctrinamiento del individuo por medio de la educacin y la propaganda y la preservacin de una
sociedadhomogneafueronclavesparalaconsolidacindelsocialismoenlaRDA.Laformacindecada
individuo era competencia del Estado germano oriental sta implicaba la adaptacin a una sociedad
socialista, la cual se consegua impidiendo el desarrollo de una personalidad individual y fomentando la
disciplina,sumisinyelsentidodepertenenciadeunindividuoaunacolectividaduniformeyhomgenea
(basadaenelidealmarxistadelasociedadsinclases)desdelainfancia.164As,lapresenciadeextranjeros
alterabaelordenylahomogeneidaddelasociedadgermanooriental165debidoaelloelestablecimientode
inmigrantes(en su mayora,provenientes de otros pasessocialistas) en laRDA estabarestringidoporel
Estado. La convivencia en una sociedad homognea ha hecho que los alemanes orientales fueran poco
receptivosalapresenciadeextranjeros,locualexplicalaaparicindeactitudesxenofbashaciaellos.166
Sinembargo,elrechazoalextranjeroestcorrelacionadoalafaltadeeducacin.Engeneral,elaccesoa
niveleseducativossuperiorespermiteunamejorformacin,suprimiendoprejuicioscontralosinmigrantesy
minoras al mismo tiempo evita que el individuo compita con los inmigrantes por empleos poco
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remuneradosoporsubsidiosdelEstado.162
Elroldelamujerenlasociedadgermanooriental
El reencuentro de ambas sociedades puso de relieve el mayor protagonismo de la mujer en las familias
germanoorientales.DadoquelosidelogosmarxistasenlaRDAafirmabanqueelpatriarcadoerapropia
de las economas capitalistas y que no era posible la fundacin de una sociedad socialista sin la
participacindelamujer,elPSUAfuefavorableantelaperspectivadeigualarlosderechosdelasmujeres
enlaRDA.Desdeladcadade1950,sefacilitelaccesoalaeducacinyalmercadolaboralalcolectivo
femenino,yseofrecieronsubvencionespormaternidad.167EltrabajodabaalasmujeresenlaRDAcierta
independencia econmica y solventaba las necesidades de sus familias. En la RFA, las mujeres (en
particular, las feministas) opinaban que el Estado germano oriental permita la explotacin de las
trabajadoras,puestoquetambinatendanlosquehaceresdesushogares.168
A principios de la dcada de 1990, las mujeres de la RDA se vieron afectadas porque la formacin y
experiencia laboral anterior no cumplan con las exigencias de los puestos de trabajo anlogos en las
empresasgermanooccidentales(yaparaentonces,losconsorciosdeAlemaniaOccidentalhabanadquirido
el70%delasempresasgermanoorientales).EnelmercadolaboraldeAlemaniaOccidental,lademandade
personalfemeninoserestringaalcomerciominoristayalahosteleralocualcontribuyaldesempleode
lapoblacinfemeninaactivadelaantiguaRDA,puesensumayorahabanadquiridoexperiencialaboral
en el sector industrial. El personal femenino con edades de entre 50 y 60 aos fue despedido o jubilado
forzosamente, mientras que a las mujeres ms jvenes se les ofreca empleo a tiempo parcial.169 Sin
embargo, el porcentaje de desempleadas en los estados federados occidentales y orientales ha ido
convergiendo.En2008,eldesempleoalcanzabael7,4%yel14,5%delapoblacinfemeninaactivadel
oesteyorientedeAlemania,respectivamente170locualrepresentaunenormeavancedesde1998,cuando
eldesempleoafectal56%delapoblacinfemeninaactivaenlaantiguaRDA,mientrasqueenlaantigua
RFAapenasllegabaal42%.171

Polticas
El respaldo y garanta al proceso de reunificacin y las promesas de mejorar la situacin econmica en
AlemaniadieronalpartidodeHelmutKohl,elCDU,lavictoria enlas eleccionesfederalesde1990, por
detrsdelPartidoSocialdemcratalideradoporOskarLafontaine,elpartidoLiberalDemocrticoliderado
porHansDietrichGenscher,elPartidodelSocialismoDemocrticolideradoporGregorGysiylacoalicin
Alianza90/LosVerdes.Enparticular,nilossocialdemcratasnilosverdessemostraronentusiastasantela
idea de apoyar el proceso de reunificacin llevado a cabo por el gobierno de Kohl. La coalicin Alianza
90/Los Verdes no formaron una coalicin con el Partido Verde de la RDA porque estos ltimos s
secundaban la reunificacin. Alianza 90 y Los Verdes de la RDA obtuvieron el 6 % de los votos de los
estados federados orientales, mientras que los Verdes de la RFA solo el 4,8 % en toda Alemania
quedndosesinescaosenelBundestagpor nosuperarelumbralelectoral del 5 % del sistema electoral
alemn. En las elecciones federales de 1994 y 1998, el apoyo por el CDU disminuy en vista de la
ineficaciadelapolticaeconmicadelprocesodereunificacin.Enestoscomicios,elPDSseperfilcomo
elpartidoquevelaraporlosinteresesdelosalemanesorientalestraslareunificacin,ocupandoescaosen
losparlamentosregionalesdelosestadosfederadosorientales.172
En los primeros aos de la dcada de 1990, la poltica exterior alemana se centr ms en el desarrollo y
planificacin de la integracin europea que en el cumplimiento de sus obligaciones como miembro de la
OTAN en intervenciones militares. La existencia de una Alemania unificada reintegrada a la Comunidad
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Econmica Europea favoreci las negociaciones entre Francia y Alemania por la creacin de la Unin
Europea y el establecimiento del euro como moneda nica, que culmin con la firma del Tratado de
Maastrichtenfebrerode1992.173
Lacoyunturageopolticadeaquellapocatambinfuebeneficiosaparaelpasyleayudaconsolidarsu
liderazgo en todo el continente europeo. Adems de la ya citada reunificacin alemana se produjeron la
cada de tres pases que podran haber hecho un efecto de contraponer: la disolucin de la URSS, la
disolucin de Checoslovaquia y la disolucin de Yugoslavia llenaron el continente de pequeos pases
sobrelosqueAlemaniatenapreponderancia.

Demogrficas
Ancuandoeldescensodemogrfico
ya era visible antes de los cambios
PoblacinenlosestadosfederadosdelestedeAlemania.174
sociopolticos en la RDA de 1989,
Estadofederado
1990(enmiles) 2008(enmiles)
este se ha agudizado despus de la
Berln
3434
3432
reunificacin alemana.175 Desde
Brandeburgo
2578
2522
1990, las regiones con baja renta
familiarpercpitayaltosndicesde
MecklemburgoPomerania
1924
1664
desempleosehanmostradoproclives
Occidental
aundeclivedemogrficoprogresivo.
Sajonia
4764
4193
Slo el estado de Brandeburgo y el
SajoniaAnhalt
2874
2382
deSajoniahanatenuadosustasasde
decrecimiento poblacional por la
Turingia
2611
2268
influencia
de
las
zonas
metropolitanas de Berln y Leipzig
Dresde,respectivamentelascualesgozanandeundesarrolloeconmicoconsiderable.174
Laspocasoportunidadesdeempleoenlosestadosfederadosorientaleshaocasionadolapartidadebuena
partedelapoblacinfemeninaactivaaloestedeAlemania.EnlaantiguaRDA,eldesequilibriodegnero
promedio es de 90 mujeres por 100 hombres.176 El saldo migratorio negativo en los estados federados
orientales (estimado en 1,1 millones de habitantes en el perodo 19912008), el envejecimiento de la
pirmidedepoblacin son otras de las consecuencias demogrficas resaltantes en la antigua RDA tras la
reunificacin.174Adems,eldeclivedemogrficodeciertasregionesindustrializadasdelestealemncomo
lacordilleradelHarzylaSuizasajona,hapermitidolarepoblacindellinceyelloboeuropeo.176

Documentales
"Catastroika" (http://www.catastroika.com/indexes.php) (2012) de los creadores de Debtocracy, es
proyectodefinanciacincolectivaconLicenciasCreativeCommonsqueanalizalaprivatizacinde
losactivosdelestadoendiferentesprocesoshistricos:RepblicaDemocrticaAlemana,exUnin
Sovitica,GranBretaa,Francia,Grecia,etc.

Vasetambin
RemodelacindeBerln
MonumentoalaLibertadylaReunificacin
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UnificacindeAlemania

Fuentes
Notas
1. Interpretacindelartculo1delaConstitucindelaRDA,elcualreza:
LaRepblicaDemocrticaAlemanaeselEstadosocialistadelostrabajadoresycampesinos.Eslaorganizacin
polticadelaclaseobreraenelcampoylasciudadesbajoladireccindelaclaseobreraysupartidomarxista
leninista.14
2. Aclaracin sobre las relaciones en las tasas de cambio: Una relacin de X:Y debe entenderse como una
relacindeXmarcosalemanesporYmarcosdelaRDA.
Porejemplo,envezdedecirarazndeunmarcoalemnpordosdelaRDA,seleersimplementecomo1:2.
Asmismo,pormotivosdeestandarizacin,larelacinserentremarcosalemanespormarcosdelaRDAyno
viceversa.
3. Ridleyduranteunseminario,semostrvisiblementedesilusionadoantelamediacindelgobiernofrancsylleg
a establecer analogas entre el gobierno alemn vigente y la Alemania nazi. Hurd mostr preocupacin por el
hechodequeAlemaniapodradominarlaeconomaeuropea.
4. Alemaniacomountodo:TraduccindelaexpresinalemanaDeutschlandalsGanzes,fueunconceptoaplicado
por los aliados originado durante la conferencia de Potsdam para referirse a la frontera oriental de Alemania
vigente el 31 de diciembre de 1937.119 Sin embargo, el Estado alemn despus de la reunificacin no mostr
intersporreclamardichosterritoriosdespusdelreconocimientodelalneaOderNeisse.

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