Está en la página 1de 138

Manualliquidacinpensionesivmrpvgfinal .

INSTITUTO NICARAGUENSE DE SEGURIDAD SOCIAL

Manual Terico y Prctico de


Liquidaciones de Pensiones de IVM-RP y
Leyes Nos. 58 y 119

Tengo inters en que los hombres que me rodean, se embeban en el ms


grande amor a la justicia, porque ello es nuestro estandarte de libertad
Augusto C. Sandino
1895-1934
Managua abril 2008
Manuel Israel Ruiz Arias

Contenido
Introduccin ---------------------------------------------------------------- 3
I.

Liquidacin de las pensiones de IVM ------------------------------8

A. Pensin de Invalidez ----------------------------------------------------9


1. Marco jurdico:
Ley de Seguridad Social
Reglamento General de la Ley de Seguridad Social
2. Documentacin
3. Liquidacin de la pensin
B. Pensin de Vejez: -----------------------------------------------------20
1. Marco Jurdico:
Ley de Seguridad Social
Reglamento General de la Ley de Seguridad Social
2. Documentacin
3. Liquidacin de la pensin
C. Pensin por Muerte----------------------------------------------------30
1. Marco jurdico
Ley de Seguridad Social
Reglamento General de la Ley de Seguridad Social
2. Documentacin
3. Liquidacin de la pensin
II.

Liquidacin de pensiones de Riesgos Profesionales--------------36

1. Marco jurdico
Ley de Seguridad Social
Reglamento General de la Ley de Seguridad Social
2. Documentacin
3. Liquidacin de la pensin
III.

Liquidacin de pensiones leyes 58 y 119----------------------------50

1. Marco jurdico
2. Liquidacin:
1

2.1 Indemnizacin
2.2 Incapacidad parcial
2.3 Incapacidad total
2.4 Gran incapacidad
2.5 Prestaciones derivadas
IV.

Aspectos comunes de las pensiones--------------------------------59

A. Aspectos jurdicos:
1. Gestin gratuita
2. Hijos
3. Incompatibilidad de la pensin con el subsidio
4. Derechos a dos a mas pensiones
5. Imprescriptibilidad del derecho a la pensin
6. Las pensiones no pueden ser embargadas
7. Prescripcin de los pagos de las pensiones
8. Divulgacin de la informacin del pensionado
9. Sanciones para acceder a la pensin de manera incorrecta
10.Apelacin
11. Morosidad de los empleadores
12.Ayuda Asistencial
13. Suspensin de la pensin de invalidez a vejez
B. Aspectos administrativos:
1. Ordenamiento de los expedientes
V.
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.

Preguntas y respuestas ---------------------------------------------65


Asignacin familiar
Indemnizacin
Prtesis y ortopedia
Pensin de viudez
Pensin de orfandad
Pensin de ascendencia
Pensin de discapacidad
Revisin
Subsidio de funeral

VI. Anexos--------------------------------------------------------------------74

Introduccin

Introduccin
Para el Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional, es de prioridad la
transformacin radical de la Seguridad Social, en esta armona el INSS
realiza peridicamente reestructuraciones administrativas encaminadas a
proteger a la poblacin trabajadora de todo el pas, mejorar las cuantas
de las pensiones, y eficientizar los servicios a los asegurados
En este contexto el objeto del Manuel Terico Prctico de Liquidaciones de
Pensiones de IVM-RP y las Leyes Nos. 58 y 119, tiene como fundamental
propsito hacer que el trmite de las pensiones se efecte sobre las bases
de los principios de legalidad, oportunidad, eficacia y eficiencia.
El Manual se ha elaborado sobre el principio de legalidad y la facilidad de
palabras, de manera que los contenidos sirvan para ser reproducidos en
futuras capacitaciones, la adopcin de decisiones, evitando la
conceptualizacin excesiva; pero indicando los elementos bsicos
necesarios. En sntesis el Manual est constituido por VI puntos, en el orden
siguiente:
I) Liquidacin de Pensiones de IVM. En este punto se indican las normas
bsicas sobre las pensiones de Invalidez, Vejez, Muerte, que contempla la
Ley de Seguridad Social, Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social, los documentos que se requieren en el trmite y las liquidaciones de
las pensiones.
II) Liquidacin de Pensiones de Riesgos Profesionales. Igual que el punto
anterior se sealan las normas bsicas sobre las pensiones de este tipo de
Seguro, que contempla la Ley de Seguridad Social, Reglamento General
de la Ley de Seguridad Social, los documentos que se requieren en el
trmite y las liquidaciones de las pensiones.
III) Liquidacin de Pensiones Leyes Nos. 58 y 119. Aqu se amplia el marco
jurdico y posteriormente se anexan las normas ms importantes,
destacando la Ley No. 58 que Concede Beneficios del Seguro Social a los
Combatientes Cados y Familiares, la Ley No. 119 que Concede Beneficios
a las Vctimas de Guerra, el Reglamento de la Ley No. 119, la Reforma y
Adiciones al Decreto No. 4-91, Reglamento de la Ley que Concede
Beneficios a los Afectados de Guerra y lo pertinente del Cdigo del
Trabajo.
IV) Aspectos comunes de las pensiones. Como aspecto de comn
denominador se indica el ordenamiento de los expedientes, la revisin de

las resoluciones, la revisin y firmas de las resoluciones, la incorporacin de


la pensin a la planilla y la entrega de resolucin al interesado
V) Preguntas y respuestas. Con el animo de contribuir al estudio y
responder un conjunto de preguntas recibidas, se consider prudente
incorporar este apartado, que esperamos actualizarlo peridicamente.
Estudio del Manual. Cuanto mejor conozcan los trabajadores del INSS las
normas y procedimientos para el trmite de las prestaciones, se obtendrn
mejores resultados de la gestin y la Institucin espera que cada uno de
nosotros haga los esfuerzos en mejorar la gestin, brindando mejores
servicios humanos, fraternos, legales, eficaces y eficientes, y este Manual
como instrumento de trabajo tiene este propsito.
La primera Leccin es el estudio de las siguientes normas de fundamental
importancia.
A.

Constitucin Poltica

Artculo 46. En el territorio nacional toda persona goza de la proteccin


estatal y del reconocimiento de los derechos inherentes a la persona
humana, del irrestricto respeto, promocin y proteccin de los derechos
humanos y de la plena vigencia de los derechos consignados en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos; en la Declaracin
Americana de Derechos y Deberes del Hombre; en el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; en el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de la Organizacin
de las Naciones Unidas; y en la Convencin Americana de Derechos
Humanos de la Organizacin de Estados Americanos.
Artculo. 56 El Estado prestar atencin especial en todos sus programas
a los discapacitados y los familiares de cados y vctimas de guerra en
general (2).
Artculo. 59 Los nicaragenses tienen derecho, por igual, a la salud. El
Estado establecer las condiciones bsicas para su promocin,
proteccin, recuperacin y rehabilitacin. Corresponde al Estado dirigir
y organizar los programas, servicios y acciones de salud y promover la
participacin popular en defensa de la misma. Los ciudadanos tienen la
obligacin de acatar las medidas sanitarias que se determinen.
Artculo. 60 Los nicaragenses tienen derecho de habitar en un
ambiente saludable. Es obligacin del Estado la preservacin,
conservacin y rescate del medio ambiente y de los recursos naturales.

Artculo. 61 El Estado garantiza a los nicaragenses el derecho a la


seguridad social para su proteccin integral frente a las contingencias
sociales de la vida y el trabajo, en la forma y condiciones que
determine la ley
Artculo. 62 El Estado procurar establecer programas en beneficio de
los discapacitados para su rehabilitacin fsica, psicosocial y profesional
y para su ubicacin laboral
Artculo130. La nacin nicaragense se constituye en un Estado Social
de Derecho. Ningn cargo concede, a quien lo ejerce, ms funciones
que las que le confieren la Constitucin y las leyes.
Artculos 183. Ningn poder del Estado, organismo de gobierno o
funcionario tendr otra autoridad, facultad o jurisdiccin que las que le
confiere la Constitucin Poltica y las leyes de la Repblica.
B.

Instrumentos internacionales vinculados con la seguridad social

Es importante tener presente la vinculacin jurdica entre el artculo 46


de la Constitucin y los siguientes instrumentos internacionales de
aplicacin obligatoria en Nicaragua 1:
1. Declaracin Universal de los Derechos Humanos2
Artculo 22. Toda persona como miembro de la sociedad, tiene derecho a
la seguridad Social y a obtener mediante el esfuerzo y la cooperacin
internacional habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada
Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Artculo 25. 1) Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado
que le asegure, as como a su familia la salud y el bienestar y en especial la
alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios
sociales, necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de
desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de prdida
de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su
voluntad. 2) La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y

El artculo 46 de la Constitucin Poltica de Nicaragua establece que en Nicaragua


tienen plena vigencia los instrumentos indicados a continuacin.
2 Declaracin Universal de los Derechos Humano; b) La Declaracin fue aprobada y
proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolucin 217 A (III)
del 10 de diciembre de 1948.
1

asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de


matrimonio, tienen derechos a igual proteccin social.
2. Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales3
Artculo 9. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho
de toda persona a la seguridad social, incluso al seguro social.
3. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre4.
Artculo 16. Toda persona tienen derecho a la seguridad social que le
proteja contra las consecuencias de la desocupacin, de la vejez y de la
incapacidad que, proveniente de cualquier otra causa ajena a su
voluntad, la imposibilite fsica o mentalmente para obtener los medios de
subsistencia.

Dada en la Organizacin de Naciones Unidas el 19 de diciembre de 1966.


Aprobada como recomendacin por la IX Conferencia Interamericana, reunida en
Bogota del 30 de marzo al 2 de mayo de 1948, fue incluida en el Acta Final de la
Conferencia.
3
4

Capitulo I
Liquidacin de las pensiones de IVM

I. Liquidacin de las Pensiones de IVM


A. Pensin de Invalidez
Qu se entiende por invalidez comn?
La Ley de Seguridad Social y su Reglamento establece que la invalidez de
naturaleza comn, se sustenta en la PRDIDA DE LA CAPACIDAD DE
GANANCIA DEL ASEGURADO, segn el marco jurdico indicado en el
artculo 42 del Reglamento General de la Ley de Seguridad Social.

Nota: Es de fundamental importancia el estudio del artculo 86 del


Reglamento de la Ley de Seguridad Social
Criterio para evaluar la invalidez
Conforme los artculos 37 de la Ley de Seguridad Social, 42, 43 del
Reglamento, la evaluacin del paciente est definido en el marco jurdico,
la consistencia en la evaluacin son condiciones indispensables para que
los dictmenes de la invalidez sean armnicos y equilibrados, de aqu que
la Comisin de Invalidez, debe evaluar integralmente al paciente sobre las
bases de los principios de legalidad, prdida de ganancia, autonoma, y
los importantes criterios mdicos sobre la evolucin de la enfermedad
causante de la invalidez.
Principio de legalidad. Se cumple con el principio de legalidad cuando el
dictamen se sustenta en la Ley de seguridad social y su Reglamento
General,
Principio de la prdida de ganancia. Se cumple con este importante
principio cuando la Comisin sustenta la invalidez sobre la prdida de la
capacidad de ganancia, causada por una enfermedad natural o
accidental (no vinculada con el trabajo)
Principio de autonoma. Este importante principio radica en cautelar y
propiciar la independencia en el proceso evaluativo, sin ms
consideraciones que las legales, mdicas.

Comisin de Invalidez
Artculo 88. La Comisin de Invalidez declarar la invalidez o incapacidad
permanente con carcter provisional por el trmino que estime pertinente,
revisndola por perodos no mayores de tres aos, salvo casos incurables o
de pronstico fatal en que se declarar con carcter vitalicio. Si de la
revisin resultare vacacin en el grado de invalidez o incapacidad, se
aumentar o disminuir segn sea el caso. Cualquier pensin de invalidez
o incapacidad funcional terminar desde el momento que el asegurado
recupere su capacidad de ganancia o aptitud de los rganos afectados.

1. Marco jurdico:
Ley de Seguridad Social
Arto. 36. Las prestaciones de invalidez tienen por objetivo subvenir a las
necesidades bsicas del incapacitado y de las personas a su cargo,
promover la readaptacin profesional del incapacitado y procurar su
reintegro a la actividad econmica.
Nota: estudiar los artculos 42 al 54, 90 y 91 del Reglamento General de la
Ley de Seguridad Social (Pginas 12 y 14)
Arto. 37. Se considerar invlido al asegurado que, a consecuencia de una
enfermedad de origen no profesional, se halle incapacitado como mnimo
en un 50% para procurarse, mediante un trabajo proporcionado a su
fuerza, a sus capacidades y a su formacin profesional, la remuneracin
habitual que percibe en la misma regin, un trabajador sano del mismo
sexo, capacidad semejante y formacin profesional anloga.
Arto. 38. Las prestaciones del Seguro de Invalidez son:
a) Pensin de Invalidez total o parcial.
b) Asignaciones Familiares.
c) Servicio de readaptacin profesional.
d) Servicio de colocacin en actividades remuneradas de los
invlidos,
en
coordinacin
con
las
dependencias
correspondientes del Ministerio del Trabajo.

10

e) El suministro, mantenimiento y renovacin de aparatos de prtesis


y de ortopedia que fueren necesarios.
Artculo 39. Se reconocen dos grados de invalidez, total y parcial. El
Reglamento respectivo sealar las condiciones para la calificacin del
grado de Invalidez.
Nota: estudiar artculo 86 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social (Pgina 15)
Artculo 40. Cuando la invalidez sea de tal naturaleza que el incapacitado
necesite de la asistencia constante de otra persona, se otorgar una
asignacin adicional5 cuya cuanta se establecer en el Reglamento.
Artculo 41. Las pensiones de invalidez estarn constituidas por una cuanta
bsica con aumentos calculados en relacin al nmero de cuotas
pagadas. Cuando el asegurado tenga esposa y dos hijos, la pensin de
invalidez total, incluyendo las asignaciones familiares, no podr ser inferior
al 50% de su salario prescrito.
Nota: estudiar artculo 85 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social (Pgina 16)
Artculo 42. Las pensiones de invalidez se concedern a partir de la fecha
de la causa que le dio origen, o del cese del subsidio y debern ser
revisadas por lo menos cada tres aos.
Artculo 43. Las pensiones de invalidez continuarn vigentes mientras dure
la incapacidad o hasta la fecha del cumplimiento de los 60 aos en que se
convertirn automticamente en pensiones de vejez.
Artculo 44. El Instituto fijar en el Reglamento respectivo los factores
constitutivos del monto de la pensin de invalidez total o parcial, el periodo
de calificacin que no podr ser mayor de 3 aos, el porcentaje y
condiciones para la concesin y clculo de las asignaciones familiares y los
plazos, la densidad y dems requisitos para la concesin de la pensin.
Artculo 45. El Instituto suspender la pensin mensual de invalidez en caso
de falta de asistencia no justificada del invlido a los exmenes mdicos
peridicos que le fueren indicados.

Estudiar el artculo 86 del Reglamento General de la Ley de Seguridad Social

11

En este caso, el Instituto- podr otorgar el total o parte de la pensin a los


familiares que tuvieren derecho a las prestaciones que se conceden en
caso de muerte mientras persista la invalidez.
Reglamento General de la Ley de Seguridad Social
Artculo 42. Considrese invlido total al asegurado que a consecuencia
de una enfermedad no profesional o lesin no proveniente del trabajo,
estuviere incapacitado de ganar mediante un Trabajo proporcionado a
sus fuerzas, capacidad y formacin profesional, una remuneracin mayor
del 33% de la que perciba habitualmente, en la misma regin, un
trabajador sano del mismo sexo, capacidad semejante y formacin
profesional anloga. Considerase invlido parcial al asegurado cuya
capacidad le permita obtener una remuneracin superior al 33% pero
inferior al 50% del salario habitual prescrito en el prrafo anterior.
Artculo 43. Para determinar el grado de invalidez de un asegurado se
tendrn en cuenta sus antecedentes profesionales y ocupacionales, su
acervo cultural, la naturaleza y gravedad del ao, su edad y demos
elementos que permitan apreciar su capacidad potencial de ganancia.
Artculo 44. Tendr derecho a la Pensin de Invalidez, el asegurado no
mayor de 60 aos que sea declarado invlido y que haya cotizado 150
semanas dentro de los ltimos seis aos que precedan a la causa que dio
origen a la invalidez, o haya acreditado el perodo de calificaciones
prescrito para la vejez6.
Artculo 45. El asegurado mayor de 60 aos que le sobrevenga una
invalidez y no tenga derecho a Pensin de Vejez, se le reconocern sus
derechos en los trminos que establecen los Arto. 43 y 44 del Reglamento.
Artculo 46. El mdico tratante a solicitud del asegurado, o cuando
considere que ste se encuentra en estado de invalidez le extender
constancia para que se presente a las oficinas administrativas del Instituto
Artculo 47. El Instituto, una vez comprobado del derecho o perodo de
calificacin, solicitar se llene por el mdico tratante, el formulario de
Declaracin Inicial de Invalidez. Una vez evacuado, se regresar al Instituto
junto con el expediente clnico y dems documentos que soporten el
dictamen.

Artculo reformado por Decreto No. 38-94, publicado en La Gaceta No. 175 del 21 de
septiembre de 1994
6

12

Artculo 48. La declaracin de invalidez y el consecuente grado de


incapacidad lo formular una Comisin formada por profesionales
mdicos y funcionarios administrativos, designados al efecto por el
Presidente Ejecutivo.
Artculo 50. El Presidente Ejecutivo, de conformidad con el dictamen de la
Comisin de Invalidez, proceder a expedir la resolucin de concesin o
denegacin de la pensin de invalidez.
Inicio de la pensin:
Artculo 51. La pensin de invalidez se otorgar a partir de la fecha que
termine el disfrute del subsidio por incapacidad temporal y en caso del
asegurado cesante que no califique para subsidio, ser desde la fecha de
la causa que le dio origen, si puede establecerse, o de la que se seale
como fecha inicial de la invalidez, sin que en ningn caso pueda
retrotraerse ms de 12 meses de la fecha de la solicitud.
Artculo 52. Para los efectos del clculo de la pensin, la remuneracin
base mensual ser igual al promedio que resulte de dividir entre 150 la
suma de los promedios semanales que corresponda a las 150 ltimas
semanas cotizadas y multiplicar el cociente por el factor 4 1/3. Para este
efecto, las semanas subsidiadas comprendidas dentro del perodo de
calificacin se considerarn como cotizadas.
Nota. Estudiar artculo 113 de la Ley de Seguridad Social
Pensin de Gran Invalidez
Artculo 86. Al pensionado de vejez, invalidez e incapacidad permanente
total, cuado su estado fsico requiera ineludiblemente que lo asista otra
persona de manera permanente, segn el dictamen de la Comisin de
Invalidez, se le otorgar una ayuda asistencial equivalente al 20% de la
pensin base, que en ningn caso podr ser inferior al 50% del salario
mnimo vigente para los trabajadores en general.
Deberes de los empleadores
Artculo. 87. Los asegurados pensionados por invalidez e incapacidad
permanente estn obligados a someterse a los tratamientos de
rehabilitacin fsica y psquica, lo mismo que a la readaptacin profesional.
Los empleadores estn obligados a restablecer en su ocupacin al
trabajador que haya sufrido invalidez o incapacidad permanente en
cuanto est capacitado o rehabilitado. Si no puede desempear su
13

trabajo primitivo deber reubicarlo en la actividad ms adecuada a sus


calificaciones y aptitudes, siempre que solicite su reincorporacin dentro
de tres meses de haber sido autorizado por el mdico tratante para
trabajar. Esta obligacin ser vigilada en coordinacin con el Ministerio del
Trabajo.
Conversin de invalidez a vejez o vitalicia
Artculo 89. La pensin de invalidez se convertir al cumplir el pensionado
la edad de retiro, en pensin de vejez si el pensionado tiene derecho a
ella. En caso contrario, continuar vigente la pensin por invalidez total
vitalicia. En ambos casos queda sujeto lo estipulado en el artculo 91.
El pensionado por incapacidad permanente parcial, al cumplir la edad de
retiro y no trabaje se convertir en Pensin de Incapacidad Permanente
Total Vitalicia si no tiene derecho a la Pensin de Vejez.
Si un asegurado tiene derecho a cualquiera de las pensiones de invalidez o
vejez y tambin a pensin de riesgos profesionales, se le otorgar las dos
pensiones sin que la suma de ellas pueda exceder del 100% del sueldo
mayor de los que sirvieron de base para determinar el monto de las
pensiones concedidas, o de la cantidad mxima sealada para el
otorgamiento de las pensiones, salvo en lo referente a la ayuda asistencial
establecida en el artculo 86, si procediere.
Los ajustes Para no exceder el lmite sealado no afectar la pensin
proveniente de Riesgos Profesionales, correspondiendo el complemento a
la Rama de Invalidez, Vejez y Muerte.
Suspensin de la pensin
Artculo 90. Las pensiones de invalidez e incapacidad permanente se
suspendern cuando el asegurado falte injustificadamente o se niegue a
someterse a los reconocimientos y exmenes mdicos que determine el
Instituto.
En ambos casos se otorgarn a sus beneficiarios en la
proporcionalidad que establece este Reglamento.
Artculo 91. La pensin de invalidez o Vejez se suspender si el asegurado
reanuda sus actividades, salvo que se trate de remuneraciones adicionales
para completar la ltima remuneracin que tena al pensionarse o la que
sirvi de base para el clculo de la pensin. En la medida que sobrepase
al salario prescrito, se reducir la pensin.
Las cotizaciones generadas por las remuneraciones adicionales, se
tomarn en cuenta para incrementar la pensin original en los porcentajes
14

sealados en los acpites b) de los nmeros 1 y 2 del artculo 85 que


procediere, cuando cause retiro definitivo e incluso para recalcular el
salario base de la pensin si resulta mejor al pensionado.
2. Documentacin
Es importante que la documentacin solicitada sea conforme el Estado de
Derecho y la realidad actual, nos referimos a la Cdula de Identidad, en
este orden se trascriben parte del artculo 94 del Reglamento General de la
Ley de Seguridad Social.
Artculo 94. El asegurado que considere tener derecho a cualquiera de las
pensiones previstas en este Reglamento, emplear para solicitarla al
formulario que le proporcionar el Instituto, se proceder a la revisin de la
Cuenta Individual respectiva y previa calificacin del derecho proceder
el interesado a presentar la siguiente documentacin:
1) En caso de pensin de invalidez, vejez e incapacidad permanente:
a) Partida de nacimiento original del asegurado. En su defecto,
constancia negativa del Registro del Estado Civil de las Personas
y su fe de bautismo.
A falta de ambos documentos, se
establecer la edad fisiolgica por un facultativo del INSS. (Nota,
la efecta la Comsin de Invalidez)
b) Carnet de beneficiaria y en su defecto la partida de matrimonio,
en su
caso. (Nota: Siempre es recomendable solicitar el
certificado de matrimonio)
c) Partida de nacimiento de los hijos y/o ascendientes por los cuales
tuviere derecho a recibir asignaciones familiares, adoptndose
igual procedimiento que en el acpite a).
Recibida la anterior documentacin se proceder a comprobar por
un trabajador social u otra persona autorizada, la convivencia y
dependencia de la esposa o compaera, hijos y ascendientes del
asegurado en los trminos que seala este Reglamento.

15

Nota sobre los documentos


1) Epicrisis mdica al inicio del trmite de la pensin
2) Pedir las cdulas de identidad para el asegurado, esposa o compaera
de vida y los hijos mayores de 16 aos
3. Liquidacin de la pensin
Reglamento General de la Ley de Seguridad Social
Artculo 52. Para los efectos del clculo de la pensin, la remuneracin
base mensual ser igual al promedio que resulte de dividir entre 150 la
suma de los promedios semanales que corresponda a las 150 ltimas
semanas cotizadas y multiplicar el cociente por el factor 4 1/3. Para este
efecto, las semanas subsidiadas comprendidas dentro del perodo de
calificacin se considerarn como cotizadas.
Artculo 53. La pensin mensual de invalidez se calcular de conformidad
con los factores establecidos en el Arto.85.
Artculo 85. La pensin mensual de invalidez, vejez, e incapacidad
permanente total, estar constituida por una cuanta bsica y de
incrementos anuales computados de acuerdo con el nmero de
cotizaciones semanales en los trminos siguientes:
1. Cuando la remuneracin base mensual es inferior al doble del salario
mnimo vigente para los trabajadores en general:
a. 45% de la remuneracin base mensual, que en ningn caso puede ser
inferior al salario mnimo en la actividad respectiva.
b. Ms 1.59% de la remuneracin base mensual por cada 50 cotizaciones
semanales o fraccin mayor de 25 que tuviere acreditado el asegurado
en exceso sobre las primeras 150 cotizadas, sin lmite hasta alcanzar el 100%
de dicho salario.
2. Cuando la remuneracin base mensual en superior al doble del salario
mnimo vigente para los trabajadores en general.
a. 40% de la remuneracin base mensual
b. Ms 1.365% de la remuneracin base mensual por cada 50 cotizaciones
semanales o fraccin mayor de 25 que tuviere acreditado el asegurado en
16

exceso sobre las primeras 150 cotizadas, hasta alcanzar el lmite del 80%
de la remuneracin base.
El monto de la pensin de este grupo no podr ser inferior a la que
correspondiere al grupo anterior.
En ambos casos al asegurado que habiendo cotizado 15 o ms aos, ha
cumplido la edad de retiro correspondiente y contine trabajando a fin de
a portar su experiencia al desarrollo del pas, se le reconocer adems el
1% adicional por cada 50 semanas cotizadas efectuadas durante el
perodo comprendido entre la fecha de cumplimiento de estos requisitos y
la fecha de disfrute de la pensin.
Este incremento se aplicar hasta la edad de 65 aos y a partir de esta
edad, al que contine trabajando recibir el porcentaje normal sealado
en acpites b) de los nmeros 1 y 2 respectivamente de este artculo.
Percibirn adems sobre la cuanta de la pensin, asignaciones familiares
equivalentes al 15% por la esposa o esposo invlido y 10% por cada hijo
menor de 15 aos o ascendientes a su cargo, mayores de 60 aos. La
pensin mxima total con sus asignaciones familiares no podr exceder del
100% del salario base respectivo, ni de la cantidad en crdobas
equivalente a un mil quinientos dlares (U$ 1,500.00) mensuales en la
fecha de otorgamiento7
Por los hijos y ascendientes invlidos a su cargo, se mantendrn las
asignaciones mientras dure la invalidez. Igualmente se mantendrn las
asignaciones de los hijos hasta los 21 aos, en los trminos sealados en el
artculo 69.
Aspectos generales:
1. Revisin de los documentos
2. Revisin de la Historia Laboral, que est debidamente sellada y
firmada por el delegado
Anlisis para la liquidacin de la pensin

Analizar la Historia laboral:


Total semanas cotizadas:
Fecha de nacimiento:

Artculo reformado por Decreto No. 23-2001, publicado en La Gaceta No. 36 del 20 de
febrero de 2001. Rectificado mediante fe de errata, publicado en La Gaceta No. 48, del
8 de marzo del 2001.
7

17

Perodo de subsidio:
Fecha de cesanta:
Fecha que dej de cotizar:
Ncleo familiar: esposa y tres hijos
Evaluado por la Comisin de Invalidez:
Invalidez total:

Clculo de la pensin:
Caso prctico:
Tipo de Pensin: Invalidez Total
Total de Semanas cotizadas: 549 (1986 a mayo-1997).
Ao
Semanas cotizadas
1986
26
1987
52
1988
53
1989
52
1990
52
1991
52
1992
52
1993
52
1994
53
1995
52
1996
39
1997
14
Total
549
Inicio causa invalidante: 1990.

Periodo objeto de clculo: 150 semanas 1994 a 1997.


Categoras 1994 1995 1996

1997

IX
X
XI
Total

45

52

39

14

38

52

52

Total
Prom. Salario
semanas
Semanal
150
408
507
618
150

Total Sal.
Cotizado
61,200.00

61,200.00

Total de los salarios: C$ 61,200.00 se divide entre 150 semanas para


conocer el promedio semanal y da un resultado de C$ 408.00 que se

18

multiplica por el factor 4.33333


C$1,768.00.

para una Remuneracin Base Mensual, de

Aplicacin artculo 85 Reglamento General, numeral 1. Inciso. a y b.


Por haber resultado la Remuneracin Base Mensual menor al doble del
salario mnimo vigente.
1) Inciso a, se garantiza el 45 %.
2) Inciso b, Semanas cotizadas se redondean
entre 50=8 x 1.591%=13%.

550 menos 150 =400

Para obtener la pensin base Inicial (PBI), se suman los grupos del inciso a
y b, para un porcentaje total de 58%, luego se multiplica Remuneracin
Base Mensual C$ 1,768.00 por el 58% = C$ 1,025.00 (PBI)
Por haber resultado la pensin base inicial menor al salario mnimo vigente
automticamente se eleva al salario mnimo de: C$ 1, 646.00
Carta de cesanta:
La carta de cesanta nicamente puede ser solicitada al empleador o al
trabajador toda vez que se haya determinado el derecho a la pensin y
calculado la cuanta de la misma. Ver artculo 47 del Reglamento General
de la Ley de Seguridad Social
Motivacin en la Resolucin:
1) La pensin de invalidez total, se otorg sobre el principio de legalidad
establecido en los artculos 61 de la Cn, 42, 44, 51, 52, 85 y 91 del
Reglamento General, con una pensin base de C$
ms las
asignaciones familiares para la esposa y tres hijos, para una pensin lquida
mensual de C$
2) La pensin se concedi a partir del 15 de abril 2008, permitindose al
pensionado continuar trabajando hasta por un monto de C$
que
deber cotizar al Seguro Social en las mismas condiciones que el resto de
los trabajadores. En el caso que el pensionado devengue salarios
superiores a los autorizados se disminuye la pensin y si recupera de

19

manera total la capacidad de ganancia la pensin se cancela sobre la


base del artculo 91 del Reglamento8.
3) Se orienta al pensionado: 3.1) presentar a las oficinas del INSS a su
ncleo familiar cada ao; 3.2) presentar los documentos escolares de los
hijos mayores de 15 aos y 3.3) solicitar con seis meses de anticipacin al
vencimiento de la pensin la prrroga de la pensin.

B. Pensin de Vejez
1. Marco Jurdico:
Ley de Seguridad Social
Artculo. 46. Las prestaciones de vejez tienen por objeto subvenir a las
necesidades bsicas del asegurado y de las personas a su cargo, cuando
su aptitud de trabajo se encuentra disminuida por la senectud.
Artculo 47. Las prestaciones del Seguro de Vejez son:
a) Pensin mensual vitalicia.
b) Asignaciones familiares.
c) Servicio para la readaptacin del anciano.
d) Ayuda asistencial al anciano que necesite de la asistencia constante
de otra persona.
Artculo 48. La edad mnima de retiro no podr exceder de 60 aos,
pudiendo ser disminuida en casos de haber- desempeado el trabajador
labores que signifiquen un acentuado desgaste fsico o mental.
Artculo 49. Para tener derecho a la pensin de vejez se requiere, adems,
acreditar un periodo no menor de 15 aos como asegurado activo. Sin
embargo, podrn concederse pensiones reducidas no menores del 40%
del salario prescrito para aquellos casos en que habiendo el asegurado
cumplido la edad de retiro, no haya cumplido el periodo de calificacin,
siempre que acredite como mnimo absoluto 5 aos de pago de
cotizaciones.

Nota: Estudiar a fondo este numeral

20

Artculo 50. Los factores9 para la determinacin de la cuanta de la


pensin de vejez sern los mismos sealados para el clculo de las
pensiones de invalidez. La cuanta de la pensin no podr ser menor del
50% de los salarios o ingresos de otro tipo del asegurado, que sirvan de
referencia para las contribuciones al Instituto.
Artculo 51. El Reglamento del Seguro de Vejez fijar la edad y las dems
condiciones y requisitos para la concesin de las pensiones de vejez.
Artculo 52. El Instituto coordinar su accin con el Ministerio de Bienestar
Social para desarrollar programas que ayuden a los pensionados de vejez
a una plena adaptacin a las condiciones de vida que se les crean a raz
de los problemas derivados de su ancianidad y del paso a la inactividad.
Inicio de la pensin
Artculo 53. La pensin de vejez se otorgar previa solicitud y a partir de la
fecha de la cesanta, siempre que haya cumplido los requisitos
establecidos para tener derecho a ella10.
Suspensin de la pensin
Artculo 54. La pensin de vejez se suspender11 si el asegurado reanuda
sus actividades, salvo que se trate de remuneraciones adicionales para
completar el salario base correspondiente al pensionarse. En la medida
que sobrepase ese lmite, se reducir la pensin. El Instituto reglamentar
las formas de estimular moral y materialmente a todos aquellos que lleguen
a los 60 aos y posterguen su solicitud de pensin de vejez para seguir
aportando a la sociedad su trabajo y produccin.
Reglamento General de la Ley de Seguridad Social
Artculo 55. Tendr derecho a una pensin de vejez:
a. El asegurado que ha cumplido 60 aos de edad y acredite 750
cotizaciones semanales.
b. Las maestras de educacin de cualquier nivel al cumplir 55 aos de
edad, siempre que acrediten haber cumplido con las cotizaciones exigidas
en el acpite anterior.

9 Estudiar
10

artculo 85 del Reglamento General de la Ley SS( Ver pagina 15)


Estudiar los articulos 113 de la Ley de SS y 60 del Regalamento General
11 Estudiar artculo 91 del Reglamento General de la Ley de S.S

21

Los maestros varones podrn jubilarse a partir de los 55 aos, si acreditan


1,500 cotizaciones semanales.
c. Los trabajadores que acrediten haber cotizado 15 o ms aos en
labores mineras, al cumplir 55 aos de edad.
d. El asegurado que se incorpora en el Seguro Social habiendo cumplido
45 aos de edad. En este caso deber haber cotizado la mitad del tiempo
comprendido entre la fecha de su incorporacin y la fecha del
cumplimiento de la edad correspondiente o de la ltima semana cotizada
con posterioridad, con un mnimo absoluto de 250 cotizaciones semanales.
Si ste hubiere sido trasladado para prestar servicios fuera de las zonas de
aplicacin del Seguro Social, no se tomarn en cuenta los perodos no
cotizados respectivos, para los efectos del clculo del perodo de
calificacin.
Artculo 56. Derogado12.
Artculo 57. Al asegurado que ha prestado sus servicios por quince o ms
aos en forma continua en labores que signifiquen un desgaste fsico o
mental a juicio de su mdico tratante, ratificado por la Comisin de
Invalidez, podr rebajarse la edad para el disfrute de la pensin de vejez
hasta los 55 aos.
Inicio de la pensin
Artculo 60. El derecho al disfrute de la pensin de vejez se reconocer
previa su solicitud, a partir de la fecha de su cesanta, sin que pueda
retrotraerse la fecha del disfrute ms de doce meses13.
2. Documentacin
Es importante que la documentacin solicitada sea conforme el Estado de
Derecho y la realidad actual, nos referimos a la Cdula de Identidad, en
este orden se trascriben parte del artculo 94 del Reglamento General de la
Ley de Seguridad Social.
Arto. 94. El asegurado que considere tener derecho a cualquiera de las
pensiones previstas en este Reglamento, emplear para solicitarla al
formulario que le proporcionar el Instituto, se proceder a la revisin de la
Artculo derogado por Decreto No. 38-94, publicado en La Gaceta No. 175 del 21 de
septiembre de 1994.
13 Estudiar artculo 53 y 113 de la Ley de Seguridad Social
12

22

Cuenta Individual respectiva y previa calificacin del derecho proceder


el interesado a presentar la siguiente documentacin:
1) En caso de pensin de invalidez, vejez e incapacidad permanente:
a) Partida de nacimiento original del asegurado. En su defecto,
constancia negativa del Registro del Estado Civil de las Personas
y su fe de bautismo.
A falta de ambos documentos, se
establecer la edad fisiolgica por un facultativo del INSS. (Nota,
la efecta la Comsin de Invalidez)
b) Carnet de beneficiaria y en su defecto la partida de matrimonio,
en su
caso. (Nota: Siempre es recomendable solicitar el
certificado de matrimonio)
c) Partida de nacimiento de los hijos y/o ascendientes por los cuales
tuviere derecho a recibir asignaciones familiares, adoptndose
igual procedimiento que en el acpite a).
Recibida la anterior documentacin se proceder a comprobar por un
trabajador social u otra persona autorizada, la convivencia y dependencia
de la esposa o compaera, hijos y ascendientes del asegurado en los
trminos que seala este Reglamento.
3. Liquidacin de la pensin
Clculo de la pensin
Artculo 58. Para el clculo de la pensin de vejez, la remuneracin base
mensual de un asegurado ser el promedio que resulte de dividir entre 250
la suma de los promedios de las 250 ltimas semanas cotizadas o de las
250 anteriores a aquellas, segn resulte mejor al asegurado, y multiplicar el
cociente por el factor 4 13. Para estos efectos las semanas subsidiadas se
considerarn como cotizadas.
Sin embargo, los asegurados que acrediten ms de 1,000 cotizaciones
semanales y menos de 1,250, la remuneracin base mensual ser el
promedio de las 200 ltimas semanas cotizadas y si ha cotizado 1,250 o
ms semanas, ser el promedio de las 150 ltimas semanas. Lo establecido
en este prrafo se aplicar siempre que beneficie al asegurado.
Artculo 59. La pensin de vejez se calcular de conformidad con los
factores sealados en el Arto.85.

23

Artculo 85. La pensin mensual de invalidez, vejez, e incapacidad


permanente total, estar constituida por una cuanta bsica y de
incrementos anuales computados de acuerdo con el nmero de
cotizaciones semanales en los trminos siguientes:
1. Cuando la remuneracin base mensual es inferior al doble del salario
mnimo vigente para los trabajadores en general:
a. 45% de la remuneracin base mensual, que en ningn caso puede ser
inferior al salario mnimo en la actividad respectiva.
b. Ms 1.59% de la remuneracin base mensual por cada 50 cotizaciones
semanales o fraccin mayor de 25 que tuviere acreditado el asegurado
en exceso sobre las primeras 150 cotizadas, sin lmite hasta alcanzar el
100% de dicho salario.
2. Cuando la remuneracin base mensual en superior al doble del salario
mnimo vigente para los trabajadores en general.
a. 40% de la remuneracin base mensual
b. Ms 1.365% de la remuneracin base mensual por cada 50 cotizaciones
semanales o fraccin mayor de 25 que tuviere acreditado el asegurado
en exceso sobre las primeras 150 cotizadas, hasta alcanzar el lmite del
80% de la remuneracin base.
El monto de la pensin de este grupo no podr ser inferior a la que
correspondiere al grupo anterior.
En ambos casos al asegurado que habiendo cotizado 15 o ms aos, ha
cumplido la edad de retiro correspondiente y contine trabajando a fin
de a portar su experiencia al desarrollo del pas, se le reconocer adems
el 1% adicional por cada 50 semanas cotizadas efectuadas durante el
perodo comprendido entre la fecha de cumplimiento de estos requisitos y
la fecha de disfrute de la pensin.
Este incremento se aplicar hasta la edad de 65 aos y a partir de esta
edad, al que contine trabajando recibir el porcentaje normal sealado
en acpites b) de los nmeros 1 y 2 respectivamente de este artculo.
Percibirn adems sobre la cuanta de la pensin, asignaciones familiares
equivalentes al 15% por la esposa o esposo invlido y 10% por cada hijo
menor de 15 aos o ascendientes a su cargo, mayores de 60 aos. La
pensin mxima total con sus asignaciones familiares no podr exceder
del 100% del salario base respectivo, ni de la cantidad en crdobas
24

equivalente a un mil quinientos dlares (U$ 1,500.00)


fecha de otorgamiento14

mensuales en la

Por los hijos y ascendientes invlidos a su cargo, se mantendrn las


asignaciones mientras dure la invalidez. Igualmente se mantendrn las
asignaciones de los hijos hasta los 21 aos, en los trminos sealados en el
artculo 69.
Aspectos generales:
1. Revisin de los documentos
2. Revisin de la Historia Laboral, que est debidamente sellada y
firmada por el delegado
Anlisis para la liquidacin de la pensin

Analizar la Historia laboral:


Total semanas cotizadas:
Fecha de nacimiento:
Perodo de subsidio:
Fecha de cesanta:
Dej de cotizar:
Ncleo familiar:

Clculo de la pensin:
Casos prcticos: Pensin de vejez
Tipo de Pensin: Vejez
Total de Semanas cotizadas
Semanas Calendarios
Fecha de Nacimiento
Fecha de Inscripcin
Periodo objeto de clculo:
Fecha de efectiva:
Programacin:
RBM:
Tasa:
PB:
Artculo reformado por Decreto No. 23-2001, publicado en La Gaceta No. 36 del 20 de
febrero de 2001. Rectificado mediante fe de errata, publicado en La Gaceta No. 48, del
8 de marzo del 2001.
14

25

Por resultar la pensin base menor del salario mnimo se le otorga el salario
mnimo vigente.

Caso No. 1.
Fecha de Nacimiento 9-octubre-1942, cumpli los 60 aos en oct-2002.
Periodo cotizado 1966 a febrero-2008.
Tipo de Pensin: Vejez (con 4 clculos)
Total de Semanas cotizadas: 2,152

1. Perodo objeto de clculo: 150 semanas (2005-2008)


Categoras 2005 2006 2007

2008

XIII
XIV
XV
XVI
Total

12
18
4
4
38

13
25
14
52

31
21
52

Total
Prom. Salario Total Sal.
semanas
Semanal
Cotizado
12
750
9,000.00
31
951
29,481.00
68
1,200
81,600.00
39
1,467
57,213.00
150
177,294.00

Total de los salarios: C$ 177,294.00 se divide entre 150 semanas para


conocer el promedio semanal da un resultado de C$1,181.96 que se
multiplica por el factor 4.33333 para una Remuneracin Base Mensual, de
C$ 5,121.82.
Aplicacin artculo 85 Reglamento General, numeral 2. Inciso. a y b.
Por haber resultado la Remuneracin Base Mensual mayor al doble del
salario mnimo vigente.
1) Inciso a, se garantiza el 40 %.
2) Inciso b, Semanas cotizadas se redondean
=2000 entre 50=40 x 1.365%=55%.

2,150 menos 150

3) Por haber laborado hasta los 65 aos se le garantiza un grupo


por cada 50 semanas cotizadas, con un total de 5% ms.
Para obtener la pensin base Inicial (PBI), se suman los grupos del inciso a
y b, hasta completar el lmite del 80% ms la suma de los grupos
adicionales para un porcentaje total de 85%, luego se multiplica
Remuneracin Base Mensual C$5,121.82 por el 85% = C$4,353.55 (PBI)

26

2. Perodo objeto de clculo: 200 semanas (2004-2008)


Categoras

XII
XIII
XIV
XV
XVI
Total

2004 2005

12
14
9
35

4
14
18
13
4
53

2006 2007 2008

13
25
14
52

31
21
52

8
8

Total
semanas

4
26
45
86
39
200

Prom. Salario
Semanal

618
750
951
1,200
1,467

Total Sal.
Cotizado
2,472.00
19,500.00
42,795.00
103,200.00
57,213.00
225,180.00

Total de los salarios: C$ 177,294.00 se divide entre 200 semanas para


conocer el promedio semanal y da un resultado de C$ 1,125.90 que se
multiplica por el factor 4.33333 para una Remuneracin Base Mensual, de
C$4,878.90
Aplicacin artculo 85 Reglamento General, numeral 2. Inciso. a y b.
Por haber resultado la Remuneracin Base Mensual mayor al doble del
salario mnimo vigente.
1. Inciso a, se garantiza el 40 %.
2. Inciso b, Semanas cotizadas se redondean 2,150 menos 150 =2000
entre 50 = 40 x 1.365%=55%.
3. Por haber laborado hasta los 65 aos se le garantiza un grupo por
cada 50 semanas cotizadas con un total de 5% ms.
Para obtener la pensin base Inicial (PBI), se suman los grupos del inciso a
y b, hasta completar el lmite del 80% ms la suma de los grupos
adicionales para un porcentaje total de 85%, luego se multiplica
Remuneracin Base Mensual C$ 4,878.90 por el 85% = C$ 4,147.07 (PBI)

27

3. Perodo objeto de clculo: 250 semanas (2003-2008)


Categoras

XII
XIII
XIV
XV
XVI
Total

2003 2004 2005

8
20
5

12
26
14

33

52

4
14
18
13
4
53

2006 2007 2008

13
25
14
52

31
21
52

8
8

Total
semanas

4
34
77
96
39
250

Prom. Salario
Semanal

618
750
951
1,200
1,467

Total Sal.
Cotizado
2,472.00
25,500.00
73,227.00
115,200.00
57,213.00
273,612.00

Total de los salarios: C$ 273,612.00 se divide entre 250 semanas para


conocer el promedio semanal y da un resultado de C$ 1,094.45 que se
multiplica por el factor 4.33333 para una Remuneracin Base Mensual, de
C$ 4,742.61
Aplicacin artculo 85 Reglamento General, numeral 2. Inciso. a y b.
Por haber resultado la Remuneracin Base Mensual mayor al doble del
salario mnimo vigente.
1. Inciso a, se garantiza el 40 %.
2. Inciso b, Semanas cotizadas se redondean 2,150 menos 150 =2000
entre 50=40 x 1.365%=55%.
3. Por haber laborado despus del cumplimiento de los 60 aos hasta
los 65 aos se le garantiza un 1 grupo por cada 50 cotizaciones con un
total 5% ms.
Para obtener la pensin base Inicial (PBI), se suman los grupos del inciso a
y b, hasta completar el lmite del 80% ms la suma de los grupos
adicionales para un porcentaje total de 85%, luego se multiplica
Remuneracin Base Mensual C$ 4,742.61 por el 85% = C$ 4,031.22 (PBI)

28

4. Perodo objeto de clculo: 250 semanas (quinquenio) (1998 al


2003).
En el quinquenio, se toman las 250 semanas anteriores a las ltimas 250
semanas.
Categoras

1998

1999

2000

2001

XII

13

28

16

XIII

10

20

14

23

23

XIV
XV

2002

2003

Total
semanas

Prom.
Salario
Semanal

Total Sal.
Cotizado

65

618

40,170.00

28

80

750

60,000.00

24

11

95

951

90,345.00

10

1,200

12,000.00

XVI
Total

1,467
22

52

53

52

52

19

250

202,515.00

Total de los salarios: C$ 202,515.00 se divide entre 250 semanas para


conocer el promedio semanal y da un resultado de C$810.06 que se
multiplica por el factor 4.33333 para una Remuneracin Base Mensual, de
C$ 3,510.26 por el 85% = C$ 2,983.72.
Nota: se realiza el mismo procedimiento anterior para aplicar la taza de
reemplazo.
De conformidad al artculo 58 del Reglamento General se otorga la
pensin con el clculo mejor remunerado que es el ms le favorece al
interesado, que corresponde el clculo efectuado con 150 semanas.
Carta de cesanta:
La carta de cesanta nicamente puede ser solicitada al empleador o al
trabajador toda vez que se haya determinado el derecho a la pensin y
calculado la cuanta de la misma. Ver artculo 53 de la Ley de Seguridad
Social
Motivacin en la Resolucin:
1) La pensin de invalidez total, se otorg sobre el principio de legalidad
establecido en los artculos 61 de la Cn, 55 al 59, 85 y 91 del Reglamento
29

General, con una pensin base de C$ ________ ms las asignaciones


familiares para la esposa y tres hijos, para una pensin lquida mensual de
C$ __________
2) La pensin se concedi a partir del 15 de abril 2008, permitindose al
pensionado continuar trabajando hasta por un monto de C$ __________
que deber cotizar al Seguro Social en las mismas condiciones que el resto
de los trabajadores. En el caso que el pensionado devengue salarios
superiores a los autorizados se disminuye la pensin y si recupera de
manera total la capacidad de ganancia la pensin se cancela sobre la
base del artculo 91 del Reglamento.
3) Se orienta al pensionado: 3.1) presentar a las oficinas del INSS a su
ncleo familiar cada ao; 3.2) presentar los documentos escolares de los
hijos mayores de 15 aos y 3.3) solicitar con seis meses de anticipacin la
prrroga de la asignacin familiar del hijo.

C. Pensiones por Muerte


1. Marco jurdico
Ley de Seguridad Social
Artculo
55. El Seguro de Muerte tiene por objeto subvenir a las
necesidades bsicas de los dependientes econmicos del asegurado o
pensionado fallecido.
Artculo 56. Las prestaciones del Seguro de Muerte se concedern en
caso de fallecimiento del asegurado no originado por enfermedad
profesional o accidente de trabajo y comprende:
a) Ayuda para los gastos inmediatos relacionados con el funeral del
asegurado fallecido.
b) Pensin de viudez.
c) Pensin de Orfandad.
d) Pensin a otros sobrevivientes dependientes.

30

Beneficiarios
Artculo 57. Son beneficiarios de la pensin de viudez, la esposa o
compaera, el esposo o compaero invlido que hubiere dependido
econmicamente del causante.
Son beneficiarios de la pensin de orfandad por deceso de la madre o el
padre, los hijos menores de los asegurados, por lo menos hasta cumplir los
15 aos de edad, prorrogables en las situaciones que seale el
Reglamento respectivo. Los hijos invlidos gozan de pensin mientras dure
su invalidez. Son tambin beneficiarios de la pensin otros familiares o
sobrevivientes que se sealen en el Reglamento respectivo y que
dependan econmicamente del asegurado fallecido.
Reglamento General de la Ley de Seguridad Social
Servicio o subsidio de funeral15
Artculo 61. En caso de muerte del asegurado activo pensionado, el
Instituto otorgar un servicio de funeral adecuado.
Artculo 62. Si no hubiere prestado el servicio funerario, se otorgar un
subsidio equivalente a la mitad del salario promedio mensual que
correspondiere a las cuatro ltimas semanas cotizadas o subsidiadas
dentro de las ltimas veintisis, semanas calendarios anteriores
al
fallecimiento sin que en ningn caso, el monto del subsidio pueda ser
inferior al promedio mensual de la categora en que est incluido el salario
mnimo vigente correspondiente a los trabajadores en general, ni superior
al 50% del lmite mximo sealado por el Instituto para las prestaciones
econmicas. Para los pensionados se tomar el salario mensual que sirvi
de base para el clculo de la pensin.
Artculo 63. El servicio funeral se otorgar a la persona que se haga cargo
del entierro, que presente la Partida de defuncin y la ltima
comprobacin de derechos, en su caso. Si el servicio se otorga en dinero,
presentar adems, la factura original de la empresa funeraria.

Al momento de pagar el subsidio o entregar el servicio de funeral, se debe cancelar la


pensin.
15

31

Pensin de viudez:
Artculo 64. La viuda de un asegurado fallecido tendr derecho a percibir
una pensin equivalente al 50% de la que perciba el causante o de la que
ste percibira por invalidez total si hubiere cumplido con el requisito de
cotizaciones para tener derecho ella, sin incluir las asignaciones familiares.
La pensin ser vitalicia si al fallecer el causante la viuda hubiere cumplido
45 aos o fuere invlida.
A la viuda de 45 aos, se le otorgar la pensin por un plazo de dos aos,
salva que tuviere hijos pensionados a su cargo, en tal caso se le extender
hasta que extinga todas las pensiones de orfandad y si en esa fecha ya
cumpli los 60 aos se le mantendr con carcter vitalicio. La viuda que
hay disfrutado de pensin temporal y no haya contrado matrimonio, ni
viva en concubinato, reanudar su derecho a la pensin con carcter
vitalicio al cumplir la edad de 60 aos, si no trabaja o no tiene derecho a
otra pensin.
Cancelacin de la pensin de viudez:
Artculo 65. La pensin de viudez se extingue cuando contraiga
matrimonio, viva en concubinato o lleve vida notoriamente deshonesta. La
viuda que contrae matrimonio tiene derecho a recibir 12 mensualidades
de la pensin que est recibiendo16.
No se concede pensin de viudez:
Artculo 66. La viuda no tendr derecho a pensin en los siguientes casos:
a. Cuando la muerte del asegurado acaeciere dentro de los seis meses de
la celebracin del matrimonio, a menos que:
1. El deceso se haya debido a accidente
2. Haya nacido un hijo durante el matrimonio o haya sido legitimado por el
matrimonio
3. La viuda estuviere embarazada.
b. Cuando el asegurado hubiere contrado matrimonio despus de cumplir
60 aos de edad o mientras perciba una pensin de invalidez o vejez y la
muerte hubiere ocurrido dentro de los dos aos de la celebracin del
matrimonio, salvo que ocurra alguna de las circunstancias mencionadas
en los acpites 1), 2) y 3) del presente artculo.

16

Estudiar con el mayor cuidado, sta norma

32

Pensin al viudo
Artculo 67. El viudo invlido, mientras dure su invalidez, o mayor de 60 aos
sin derecho a pensin de vejez, dependiente de su cnyuge, tendr
derecho a la pensin sealada en el artculo 64 del Reglamento General.
Pensin de orfandad
Artculo 68. Tendr derecho a una pensin de orfandad cada uno de los
hijos menores de 15 aos o invlidos de cualquier edad cuando mueran el
padre o la madre asegurados, equivalente al 25% de la pensin que
percibira el causante o de la que ste percibira por invalidez total si
hubiere cumplido el requisito de cotizacin para tener derecho a ella, sin
incluir las asignaciones familiares. En los casos de hurfanos de padre y
madre, la pensin de orfandad equivale al doble. Si las pensiones se
generan porque ambos padres eran asegurados, se otorgarn ambas
pensiones sencillas de orfandad que les corresponda, incrementadas en
un 50%, si resulta mejor a los beneficiarios17.
Artculo 69. El Instituto conceder en los trminos del artculo anterior la
pensin de orfandad a los hurfanos pensionados o no, mayores de 15
aos y menores de 21 aos no cotizantes que se encuentren estudiando
con aprovechamiento. Si el estudiante pierde un curso se le suspender la
pensin hasta tanto apruebe el curso siguiente.
Artculo 70. La suma de las pensiones atribuidas a la viuda y a los hurfanos
no podr exceder de la que sirvi de base para el clculo. Si la suma
excediere de esta cantidad, se reducirn proporcionalmente todas las
pensiones y si dejaren de tener derecho a ellas algunos beneficiarios, esas
pensiones acrecern a las otras, pero sin pasar el lmite prescrito.
Artculo 71. Cuando los hijos no vivan a expensas del cnyuge
sobreviviente, las pensiones de orfandad que les corresponde sern
entregadas a las personas o instituciones a cuyo cargo se encontraren.
Pensin de ascendencia y otros dependientes:
Artculo 72. A falta de viuda y hurfanos, tendrn derecho a una pensin
equivalente a la de orfandad, los ascendientes y otros dependientes
mayores de 60 aos de edad o invlidos de cualquier edad que

17

Se debe realizar dos clculos para determinar cual resulta mejor al beneficiario

33

demuestren haber dependido


momento de su fallecimiento.

econmicamente del asegurado al

An cuando existan viuda y hurfanos, tendrn derecho a la pensin los


otros beneficiarios siempre que no se menoscabe el derecho de aquellos.
Si solo existe la madre y/o abuela del asegurado con derecho a recibir
pensin se le otorgar sta en proporcin equivalente a la de viudez.
3 Documentacin
Es importante que la documentacin solicitada sea conforme el Estado de
Derecho y la realidad actual, nos referimos a la Cedula de Identidad, en
este orden se trascriben parte del artculo 94 del Reglamento General de la
Ley de Seguridad Social.
Arto. 94. El asegurado que considere tener derecho a cualquiera de las
pensiones previstas en este Reglamento, emplear para solicitarla el
formulario que le proporcionar el Instituto, se proceder a la revisin de la
Cuenta Individual respectiva y previa calificacin del derecho proceder
el interesado a presentar la siguiente documentacin:
Nota: sobre la base del artculo 94 del Reglamento General de la Ley de
Seguridad Social
1. Si es pensionado: Se revisa el expediente para conformar la
documentacin existe, y en el caso que no exista la documentacin
siguiente se deber de solicitar:
Cdula de la beneficiaria
Certificado de defuncin del causante
Certificado de Matrimonio, si es pertinente, caso contrario elaborar el
estudio (Arto. 1 literal del Reglamento)
2. Si no es pensionado la partida de nacimiento del causante
* Cdula de Identidad del Causante
* Certificado de defuncin
* Cdula de identidad de la beneficiaria
* Certificado de matrimonio, si es pertinente
* Partida de nacimiento de los hijos, si los hubiere con derecho a la pensin

34

3. Liquidacin de la pensin
Clculo de la pensin
Artculo 58. La pensin base para el clculo de las pensiones de los
beneficiarios equivale a la que perciba o tendra derecho a percibir el
causante por Invalidez Total o Vejez.
Artculo 59. En el Reglamento del Seguro de Muerte, se fijarn los
porcentajes y orden de prelacin de los beneficiarios y dems condiciones
y requisitos para su concesin as como los motivos por los cuales no se
concedern suspendern o cesaran. Se garantiza que la viuda o el viudo
con dos o ms hijos tienen derecho a percibir el total de la pensin base.

35

Capitulo II
Liquidacin de las pensiones de RP

36

II.

Liquidacin
de
Profesionales

las

Pensiones

de

Riesgos

1. Marco jurdico
Ley de Seguridad Social
Artculo 60. Las prestaciones por Riesgos Profesionales tienen el propsito
de proteger integralmente al trabajador ante las contingencias derivadas
de su actividad laboral y la reparacin del dao econmico que pudieran
causarle a l y a sus familiares.18
Arto. 62. El Seguro de Riesgos Profesionales comprende la proteccin en los
casos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Arto. 63. Accidente del Trabajo19 es la muerte o toda lesin orgnica o
perturbacin funcional, permanente o transitoria, inmediata o posterior,
producida por la accin repentina de una causa externa sobrevenida por
el hecho o en ocasin del trabajo, o por caso fortuito o fuerza mayor
inherente a l. Para los efectos de esta ley, tambin se reputan accidentes
del trabajo los ocurridos en el trayecto habitual entre el domicilio del
trabajador y su lugar de trabajo o viceversa.
Arto. 64. Enfermedad Profesional20 es todo estado patolgico derivado de
la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el
trabajo, o en el medio en que la persona se vea obligada a prestar sus
servicios, que provoquen una incapacidad o perturbacin funcional,
permanente o transitoria.
Arto. 65. El Reglamento del Seguro de Riesgos Profesionales establecer
lista de las enfermedades profesionales indenmizables conjuntamente con
las ocupaciones en que stas pueden ser contradas. Esa lista no limitativa
contendr por lo menos las enfermedades enumeradas en los Convenios
de la Organizacin internacional del Trabajo.
Artculo 66. El Seguro de Riesgos Profesionales otorgar lo siguiente:
a. Pensin por incapacidad permanente, total o parcial. (Nota: vincularlo
con los artculos 78 y 79 del Reglamento de la Ley de Seguridad Social)
Se recomienda leer los artculos 73 al 84 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social.
19 Se recomienda leer los artculos 109 y 110 del Cdigo del Trabajo
20 Se recomienda leer el artculo 111 del Cdigo del Trabajo
18

37

b. Indemnizacin por incapacidad permanente parcial o de menor


cuanta. (Nota: vincularlo con los artculos 79 del Reglamento de la Ley de
Seguridad Social)

Tipos de incapacidades
Artculo 67. La pensin por incapacidad permanente total ser igual a la
que corresponda por Invalidez Total no profesional, sin requerirse perodo
de calificacin, garantizndonos como mnimo el 60% del salario prescrito
si tuviere esposa y dos hijos y el 50% al trabajador sin carga familiar. (Se
recomienda leer artculo 78 del Reglamento General de la Ley de
Seguridad Social)
Artculo 68. Las pensiones por incapacidad permanente parcial sern
proporcionales al monto de la pensin de incapacidad total del
asegurado o al dao fsico resultante del accidente o enfermedad
profesional. (Se recomienda leer artculos 79 del Reglamento General de
la Ley de Seguridad Social)

Artculo 69. Las enfermedades profesionales o accidentes de trabajo que


produzcan una incapacidad permanente parcial menor de un porcentaje
que fijar el Reglamento, podrn ser indemnizadas con una suma global
equivalente a cinco anualidades de la pensin que le correspondiere
percibir por la incapacidad permanente parcial. (Nota: vincularlo con los
artculos 79 del Reglamento de la Ley de Seguridad Social)
Artculo 70. En caso de muerte del asegurado, el Instituto conceder las
siguientes prestaciones econmicas:
a. Subsidio adecuado para cubrir los gastos de funeral. (Nota: vincularlo
con los artculos 61 al 63 del Reglamento de la Ley de Seguridad Social)
b. Pensin a la viuda o viudo invlido. (Nota: vincularlo con los artculos 64
al 67 y del Reglamento de la Ley de Seguridad Social)
c. Pensin a los hijos menores por lo menos hasta cumplir los 15 aos de
edad, prorrogable en las situaciones que se establezcan en el Reglamento
respectivo. Los hijos invlidos gozarn de pensin, mientras dure la
invalidez. (Nota: vincularlo con los artculos 68 y 69 del Reglamento de la
Ley de Seguridad Social)

38

d. Pensin a otras personas que vivan a su cargo. (Nota: vincularlo con los
artculos 1 literal o) y 72 del Reglamento de la Ley de Seguridad Social)
Arto. 71. Las pensiones a que se refiere el articulo anterior, se calcularan, en
igual forma que las originadas por muerte no profesional, no requirindose
periodo de calificacin y sin que en ningn caso a la viuda o al viudo y dos
hijos les corresponda menos del 50% del salario promedio que perciba el
asegurado o en su caso, del que sirvi de base para el clculo de la
pensin por incapacidad permanente. (Nota. Ver comentario del artculo
67 de la Ley de Seguridad Social)
Arto. 72. El Instituto fijara en el Reglamento respectivo la cuanta de dichos
porcentajes, segn la vinculacin familiar, las condiciones y dems
requisitos innecesarios para la concesin de esta prestacin.
Suspensin de la pensin
Arto. 73. Las prestaciones en dinero del Seguro de Riesgos Profesionales se
suspendern cuando el asegurado incapacitado se niegue a someterse a
los reconocimientos y exmenes mdicos que determine el Instituto, o a los
tratamientos que se les prescribieren. Sin embargo, los beneficiarios
tendrn derecho a una parte del subsidio por incapacidad temporal o de
la pensin por incapacidad permanente y al total de las prestaciones
pecuniarias, en caso de muerte.
Cobro del capital constitutivo
Arto. 75. El Instituto en los casos en que se pruebe que el accidente fue
producido intencionalmente por el empleador, por si o por intermedio de
tercera persona, o que el empleador incurri en falta grave o descuido
que origin el accidente, o que desobedeci las medidas de prevencin
ordenadas por los Inspectores del Instituto o del Ministerio del Trabajo,
satisfar al asegurado las prestaciones que esta Ley establece, pero el
empleador estar obligado a restituir integralmente al Instituto las
erogaciones que ste haga, o en su caso, enterar al Instituto el capital
equivalente al valor actual de la pensin concedida, calculada segn las
normas que establezca el Reglamento Financiero.
Arto. 76. Las obligaciones impuestas a los empleadores en la legislacin
laboral se entendern cumplidas en lo que se refiere a las prestaciones
mdicas y en dinero que seale la Ley, mediante el pago de las cuotas de
este rgimen del Seguro por el empleador y la afiliacin de sus

39

trabajadores21. En lo dems, continuaran vigentes las obligaciones de los


empleadores que fije la legislacin laboral.
Arto. 77. Los empleadores debern informar del accidente de trabajo en
la forma y dentro de los plazos que seala el Reglamento. La falta de
cumplimiento de esta disposicin, as como la de las referentes a la
afiliacin de los trabajadores y pago de las contribuciones, sern objeto de
las sanciones establecidas en esta Ley y su Reglamento.
Arto. 78. Las prestaciones del Seguro de Riesgos Profesionales se
financiaran exclusivamente con cargo a la contribucin de los
empleadores. La cuota tcnica para el financiamiento del Seguro de
Riesgos Profesionales ser uniforme aunque podrn aplicarse recargos
cuando los empleadores no pongan en prctica las medidas de seguridad
que disponga el Instituto, de acuerdo con lo que dictamine la Divisin
General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio del Trabajo.
Reglamento General de la Ley de Seguridad Social
Artculo 73. Las prestaciones en especie se otorgarn sin lmite de duracin
hasta el restablecimiento del asegurado. Para el efecto del pago de las
prestaciones econmicas por Riesgos Profesionales, se consideran adems
de las indicadas para el caso de muerte, los siguientes tipos de
incapacidad:
A. Incapacidad temporal:
Incapacidad temporal es la prdida de facultades o aptitudes que
imposibiliten parcial o totalmente a un individuo para desempear su
trabajo por algn tiempo.
B. Incapacidad parcial permanente:
La incapacidad parcial permanente es la disminucin de las facultades de
un individuo por haber sufrido la prdida o paralizacin del algn
miembro., rgano o funcin del cuerpo, por el resto de su vida.
C. Incapacidad total permanente:
La incapacidad total permanente es la prdida absoluta de facultades o
aptitudes que imposibiliten a un individuo para poder desempear todo
trabajo por el resto de su vida.
21

Estudiar los artculos 127 de la Ley de Seguridad Social, 92 y 109 del Reglamento General

40

Artculo 77. La declaracin de incapacidad permanente y el consecuente


grado de incapacidad la formular la Comisin de Invalidez a que se
refiere el Arto.48 con igual procedimiento, de acuerdo con la Tabla de
Valuacin de Incapacidades por Riesgos Profesionales que contiene el
Cdigo del Trabajo y segn los conceptos del Arto.43.
Artculo 80. En caso de muerte del asegurado por Riesgos Profesionales, no
se requiere perodo de calificacin y se otorgarn las mismas prestaciones
econmicas en idnticas condiciones que las indicadas en el Captulo III,
De Muerte.
Artculo 81. Para las prestaciones econmicas por incapacidad temporal,
permanente o muerte, debida a enfermedades profesionales, se
establecen los siguientes requisitos:
a. En caso del carbunco o enfermedades similares que son contradas
durante perodos muy cortos, no se requerir perodo de calificacin.
b. En caso de que la causa mrbida sea el radium, o tras sustancias
radioactivas, o la exposicin a los rayos x, se requiere acreditar
previamente 26 cotizaciones semanales dentro de las 52 semanas
anteriores al inicio de las prestaciones sanitarias otorgadas por la
enfermedad incapacitante y haber estado empleado en empresa o
empresas aseguradas, sujeto a la exposicin de las causas generadoras
del estado patolgico durante un perodo de cinco aos.
c. En las dems enfermedades profesionales, el mismo requisito de
cotizacin indicado en el ordinal anterior y haber estado empleado en
empresa o empresas aseguradas, sujeto a la exposicin de las causas
generadoras, del estado patolgico durante un perodo de dos aos.
Cuando no se cumplan los requisitos previstos en este artculo, las
prestaciones por enfermedad profesional, sern a cargo del empleador a
quien le corresponda, de acuerdo al Cdigo del Trabajo.
Artculo 82. El empleador o quien lo represente est obligado:
A. A prestar a la vctima los primeros auxilios.
B. A presentar oportunamente al accidentado al Centro Mdico ms
cercano para su examen y tratamiento mdico.
C. A informar el accidente ante el Instituto a ms tardar dentro de las 48
horas de haber ocurrido. El informe contendr los siguientes datos:
41

1. Nombre y domicilio del empleador y de la persona y de la persona que


lo represente.
2. Nombre, edad, ocupacin, domicilio y estado civil de la vctima, con
indicacin del lugar en que sta se encuentre.
3. Lugar, da y hora en que sobrevino el accidente.
4. Causa determinada o presunta del accidente y las circunstancias en
que sobrevino.
5. Naturaleza de las lesiones sufridas y opinin que merezca.
6. Nombre y domicilio de los testigos del accidente.
Si el empleador no cumple con la informacin en el plazo sealado de 48
horas, se le impondr un recargo administrativo equivalente a cincuenta
crdobas (C$ 50.00) por cada da de retraso hasta por un mil crdobas
como mximo.
Si el accidente no ha sido informado dentro del mes siguiente de haber
ocurrido correr a cargo del empleador el pago de los subsidios hasta no
se reciba la informacin.
Artculo 83. La cotizacin patronal para el seguro de Accidente de Trabajo
y Enfermedades Profesionales fijada en el 1.5% de los salarios cotizables,
cubre los gastos derivados de las prestaciones en especie, en servicios y en
dinero, as como la creacin de incremento de sus fondos de reserva. El
Instituto queda facultado para imponer recargos sobre la tasa de
cotizacin para esta rama de seguro a los empleadores que no cumplan
con las medidas de higiene y seguridad que se les ordene.
2. Documentacin
Es importante que la documentacin solicitada sea conforme el Estado de
Derecho y la realidad actual, nos referimos a la Cdula de Identidad, en
este orden se trascriben parte del artculo 94 del Reglamento General de la
Ley de Seguridad Social.
Arto. 94. El asegurado que considere tener derecho a cualquiera de las
pensiones previstas en este Reglamento, emplear para solicitarla el
formulario que le proporcionar el Instituto, se proceder a la revisin de la
Cuenta Individual respectiva y previa calificacin del derecho proceder
el interesado a presentar la siguiente documentacin:
1) En caso de pensin de invalidez, vejez e incapacidad permanente:
a) Partida de nacimiento original del asegurado. En su defecto,
constancia negativa del Registro del Estado Civil de las Personas

42

y su fe de bautismo.
A falta de ambos documentos, se
establecer la edad fisiolgica por un facultativo del INSSBI.
b) Carnet de beneficiaria y en su defecto la partida de matrimonio,
en su caso.
c) Partida de nacimiento de los hijos y/o ascendientes por los cuales
tuviere derecho a recibir asignaciones familiares, adoptndose
igual procedimiento que en el acpite a).
Recibida la anterior documentacin se proceder a comprobar por
un trabajador social u otra persona autorizada, la convivencia y
dependencia de la esposa o compaera, hijos y ascendientes del
asegurado en los trminos que seala este Reglamento.
2) En caso de pensin de supervivencia:
a) Los documentos indicados en las letras b) y c) del nmero anterior
b) Partida de defuncin del asegurado o certificado hospitalario de
defuncin. Se publicar en un peridico de la capital un aviso con
los datos pertinentes por dos veces con intervalos de cinco das.
Criterio para evaluar la discapacidad
Conforme los artculos 77 de la Ley de Seguridad Social y 48 del
Reglamento General de la Ley de Seguridad Social, la evaluacin est
definido en el marco jurdico, la consistencia en la evaluacin son
condiciones indispensables para que los dictmenes de la incapacidad
sean armnicos y equilibrados, se hace necesario que la Comisin de
Invalidez, evale al paciente sobre la bases de los principios de legalidad,
incapacidad anatmica, autonoma.
1. Principio de legalidad. Se cumple con el principio de legalidad cuando
el dictamen se sustenta en la Ley de seguridad social y su Reglamento
General, Tabla de Valuacin de Deficiencia y/o Discapacidad de Origen
Laboral del Cdigo del Trabajo,
2. Principio de incapacidad anatmica. Se cumple con este importante
principio cuando la Comisin sustenta la incapacidad
sobre la
Incapacidad anatmica

43

3.- Principio de autonoma. Este importante principio radica en cautelar y


propiciar la independencia en el proceso evaluativo, sin ms
consideraciones que las legales, medicas.
Conforme lo explicado en el prrafo anterior, cualquiera sea la
incapacidad anatmica del afectado por la guerra, se determina segn lo
establecido en la Tabla de Valuacin de Deficiencia y/o Discapacidad de
Origen Laboral. El grado de incapacidad anatmica, determina tres
grandes bloques: a) la indemnizacin cuando la incapacidad se sita
entre 1 al 19%; b) incapacidades parciales entre el 20 al 66%; y c)
incapacidad total igual o mayor del 67%, segn las ilustraciones siguientes:
3. Liquidacin de la pensin

Clculos para la indemnizacin y la pensin


Ley de Seguridad Social:
Artculo 67. La pensin por incapacidad permanente total ser igual a la
que corresponda por Invalidez Total no profesional, sin requerirse perodo
de calificacin, garantizndonos como mnimo el 60% del salario prescrito
si tuviere esposa y dos hijos y el 50% al trabajador sin carga familiar. (Se
recomienda leer artculo 78 del Reglamento General de la Ley de
Seguridad Social)
Nota importante: 1) Cuando el asegurado acumule 900 semanas ms, y
su RBM, sea igual o superior al doble del salario mnimo, se debe de
calcular la pensin conforme el artculo 85; 2) Cuando el asegurado
acumule 650 semanas ms, y su RBM, sea igual o inferior al doble del
salario mnimo, se debe de calcular la pensin conforme el artculo 85 del
Reglamento General de la Ley de Seguridad Social
Artculo 68. Las pensiones por incapacidad permanente parcial sern
proporcionales al monto de la pensin de incapacidad total del
asegurado o al dao fsico resultante del accidente o enfermedad
profesional. (Se recomienda leer artculos 79 del Reglamento General de
la Ley de Seguridad Social)

44

Reglamento General de la Ley de Seguridad Social


Artculo 78. En caso de incapacidad permanente total, la pensin ser
igual a la que corresponda por invalidez total, tomando en cuenta los
mismos factores, sin que en ningn caso pueda ser inferior al 60% del
salario prescrito. Si el asegurado no tuviere las 150 cotizaciones dentro del
perodo sealado en el arto.52, la remuneracin base mensual se
determinar en igual forma segn las semanas cotizadas y a falta de
stas, a base del salario contractual.
Artculo 79. En caso de incapacidad permanente parcial, el monto de la
pensin se obtendr aplicando el porcentaje o grado de incapacidad
que fije la Comisin de Invalidez sobre el monto de la pensin que le
correspondera por incapacidad permanente total. Si la incapacidad
permanente parcial fuere inferior al 20% se pagar al asegurado en
sustitucin de la pensin una indemnizacin global equivalente a cinco
anualidades de la pensin calculada segn el prrafo anterior.

Indemnizacin: del 1 al 19%


Conforme el artculo 79 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social, cuya prdida anatmica est situada porcentualmente entre el 1
al 19%, segn la Tabla de de Valuacin de Deficiencia y/o Discapacidad
de Origen Laboral, se le pagar una indemnizacin de una sola vez, segn
la ilustracin siguiente:
Ilustracin del esquema: se toma como ejemplo el asegurado que por
causa de accidente o enfermedad profesional, le amputaron el dedo
ndice (Mano derecha), en este caso la incapacidad anatmica se sita
entre el 10 al 20%, se reflejara en el esquema as: Numeral 183, de la Tabla,
y Columna A-lnea 10.

45

La Comisin de invalidez determin: 15% el grado de incapacidad


Salario: C$ 5,000.00

Pensin base: C$ 3,000.00 x 15% = C$ 450.00


Monto mensual C$ 450.00 x 60 mensualidades = C$ 27.000.00 en
concepto de indemnizacin pago de una sola vez.
Incapacidad parcial: del 20 al 66
Conforme los artculos 79 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social, indicado en la pgina No. 45, de este documento la Incapacidad
parcial es la prestacin econmica que se le concede a la persona que
sufri el accidente o la enfermedad profesional, cuya prdida anatmica
est situada porcentualmente entre el 20 al 66%, as a manera de ejemplo
la incapacidad anatmica se determina segn la Tabla de de Valuacin
de Deficiencia y/o Discapacidad de Origen Laboral.

46

Ilustracin del esquema: se toma como ejemplo el asegurado que por


causa de un accidente o enfermedad profesional le amputaron la pierna
(derecha) entre la rodilla y el cuello del pi, en este caso la incapacidad
anatmica del 45 al 60%, se reflejara en el esquema as: Numeral 310, de
la Tabla, y Columna C-lnea 15.

La Comisin de invalidez determin: 50% el grado de incapacidad

Salario: C$ 5,000.00 (RBM)


Pensin base: C$ 3,000.00 x 50% = C$ 1,500.00
Monto mensual C$ 1,500.00 en concepto de pensin por incapacidad
parcial.
Incapacidad total: 67 al 100
En lo pertinente del artculo 78 del Reglamento General de la Ley de
Seguridad Social, indicado en la pgina No.45 de ste documento, la
Incapacidad total es la prestacin econmica que se le concede a la
personas cuya prdida anatmica es superior al 66%, as a manera de
ejemplo la incapacidad anatmica se determina segn la Tabla de de
Valuacin de Deficiencia y/o Discapacidad de Origen Laboral.
Ilustracin del esquema: se toma como ejemplo el asegurado que
producto del accidente se lesion la mdula. En este caso la incapacidad
anatmica corresponde al 100%, se reflejara en el esquema as: Numeral
162, de la Tabla, y Columna T-lnea 4.
47

Incapacidad anatmica: Paraplejia


Tabla de valuacin: Numeral 162, grado de incapacidad 100%
La Comisin de invalidez determin: 100 %

Salario: C$ 5,000.00 (RBM)


Pensin base: C$ 3,000.00 x 100% = C$ 3,000.00
Monto mensual
C$ 3,000.00 en concepto de pensin por
incapacidad total.
Gran incapacidad
Conforme los artculos 86 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social, la Gran Incapacidad es la prestacin econmica que se le
concede a la persona afectada cuya prdida anatmica incapacita
totalmente a la persona y requiere de la ayuda de otra persona para

48

realizar las actividades bsicas de la vida (caminar, comer, vestirse, entre


otras).
Para ilustracin el esquema se toma como ejemplo la persona que el
accidente o la enfermedad le provoc la prdida total de la visin de
ambos ojos. En este caso la incapacidad anatmica corresponde al 100%,
se reflejara en el esquema as: Numeral 60, de la Tabla, y Columna D-lnea

49

Capitulo III
Liquidacin de pensiones de las
leyes Nos. 58 y 119

50

III.

Liquidacin de pensiones leyes 58 y 119.


Afectados de Guerra

1. Marco Jurdico
Indicando las normas bsicas sobre las vctimas de guerra, que
contemplan la Constitucin Poltica, la Ley de Seguridad Social,
Reglamento General de la Ley de Seguridad Social, la Ley No. 58 que
Concede Beneficios del Seguro Social a los Combatientes Cados y
Familiares, la Ley No. 119 que Concede Beneficios a las Vctimas de
Guerra, el Reglamento de la Ley No. 119, la Reforma y Adiciones al Decreto
No. 4-91, Reglamento de la Ley que Concede Beneficios a las Vctimas de
Guerra y lo pertinente del Cdigo del Trabajo.
Criterio para evaluar la discapacidad
Conforme los artculos 1 respectivamente de las leyes No. 58 y 119 y 77 de
la Ley de Seguridad Social y 48 del Reglamento General de la Ley de
Seguridad Social, la Comisin de Invalidez, evale al paciente sobre la
bases de los principios de legalidad, incapacidad anatmica, autonoma.
1. Principio de legalidad. Se cumple con el principio de legalidad cuando
el dictamen se sustenta en la Ley de seguridad social y su Reglamento
General, Tabla de Valuacin de Deficiencia y/o Discapacidad de Origen
Laboral del Cdigo del Trabajo,
2. Principio de incapacidad anatmica. Se cumple con este importante
principio cuando la Comisin sustenta la incapacidad
sobre la
Incapacidad anatmica
3. Principio de autonoma. Este importante principio radica en cautelar y
propiciar la independencia en el proceso evaluativo, sin ms
consideraciones que las legales, medicas.
Conforme lo explicado en el prrafo anterior, cualquiera sea la
incapacidad anatmica del afectado por la guerra, se determina segn lo
establecido en la Tabla de Valuacin de Deficiencia y/o Discapacidad de
Origen Laboral. El grado de incapacidad anatmica, determina tres
grandes bloques: a) la indemnizacin cuando la incapacidad se sita
entre 1 al 19%; b) incapacidades parciales entre el 20 al 66%; y c)
incapacidad total igual o mayor del 67%, segn las ilustraciones siguientes:

51

2. Liquidacin de la pensin
2.1 Indemnizacin: del 1 al 19%
Conforme los artculos 79 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social, indicado en la pgina No. 45 de este documento y el artculo 13 del
Decreto No. 97-2007, la indemnizacin es la prestacin econmica que se
le concede a la persona afectada de guerra, cuya prdida anatmica
est situada porcentualmente entre el 1 al 19%, y se calcula segn sea el
grado de incapacidad, as:
Ilustracin del esquema: se toma como ejemplo el asegurado que por
causa de accidente o enfermedad profesional, le perdida de la falangeta
del dedo ndice (Mano derecha), en este caso la incapacidad anatmica
se sita entre el 5 al 7%, se reflejara en el esquema as: Numeral 185, de la
Tabla y Columna A-lnea 10.

52

La Comisin de invalidez determin: 7 % como grado de


incapacidad

Monto de referencia: C$ 1,417.50 (C$ 1,350.00 ms el 5 % de la Ley


No. 607= 1,417.50)

7% del grado de incapacidad, de C$ 1417.50. = 99.22 (monto mensual)


60 meses por el monto mensual C$ 99.22 = C$ 5,953.20
Pago de la Indemnizacin de una sola vez: C$ 5,953.20
Tabla No.1
Cuanta de Indemnizaciones
Monto de referencia: C$ 1,417.50

Grado de Incapacidad

Monto mensual para la


indemnizacin

1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
11%
12%
13%
14%
15%
16%
17%
18%
19%

14.18
28.35
42.53
56.70
70.88
85.05
99.23
113.40
127.58
141.75
155.93
170.10
184.28
198.45
212.63
226.80
240.98
255.15
269.33

Monto total
indemnizacin 60
meses
850.88
1,701.00
2,551.80
3,402.00
4,252.80
5,103.00
5,953.80
6,804.00
7,654.80
8,505.00
9,355.80
10,206.00
11,056.80
11,907.00
12,757.80
13,608.00
14,458.80
15,309.00
16,159.80

53

2.2 Incapacidad parcial


Conforme los artculos 79 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social, indicado en la pgina No. 41 de este documento y el artculo 14 del
Decreto No. 97-2007, la Incapacidad parcial es la prestacin econmica
que se le concede a la persona afectada de guerra, cuya prdida
anatmica est situada porcentualmente entre el 20 al 66%, y se calcula
segn sea el grado de incapacidad, as: Ejemplo de la pensin de
incapacidad parcial:
Determinacin del grado de incapacidad anatmica, segn la Tabla de
de Valuacin de Deficiencia y/o Discapacidad de Origen Laboral.
Ilustracin del esquema: se toma como ejemplo la persona que por causa
de la guerra, le amputaron los cinco dedos, en este caso la incapacidad
anatmica del 55 al 65%, se reflejara en el esquema as: Numeral 173, de
la Tabla, y Columna C-lnea 15.

Incapacidad anatmica: amputacin de la pierna derecha


Tabla de valuacin: Grado de incapacidad: 55 al 65%
La Comisin de invalidez determin: 57% el grado de incapacidad
Monto de referencia: C$ 1,417.50
Ncleo familiar: esposa o compaera de vida, y dos hijos menores
de 15 aos
Monto de referencia: C$ 1,417.50

57% del grado de incapacidad, de C$ 1,417.50 = 807.69


Pensin Base (PB): ________________________: 807.69
Ms: 15% sobre la PB ______________________:121.15
Ms: 10% sobre la PB para c/hijo (80.67x2) :161.52
Pensin Lquida Mensual (PLM) ______C$ 1092.36
Nota: Si el monto de referencia cambia, automticamente se modifican las
cuantas de las pensiones.
Para la cuanta de la pensin base se tom como referencia el monto de C$
1,350.00 ms el 5% de la Ley No. 607, multiplicado por el grado de incapacidad
ms su respectiva asignacin familiar.

54

Tabla No.2
Cuanta de Indemnizaciones
Monto de referencia: C$ 1,417.50

Grado de
Incapacidad

Pensin base

Esposa
(15% de PB)

Esposa ms
hijo (25%)

Esposa ms
dos hijos (35%)

20%

283.50

326.03

354.38

382.73

21%

297.68

342.33

372.09

401.86

22%

311.85

358.63

389.81

421.00

23%

326.03

374.93

407.53

440.13

24%

340.20

391.23

425.25

459.27

25%

354.38

407.53

442.97

478.41

26%

368.55

423.83

460.69

497.54

27%

382.73

440.13

478.41

516.68

28%

396.90

456.44

496.13

535.82

29%

411.08

472.74

513.84

554.95

30%

425.25

489.04

531.56

574.09

31%

439.43

505.34

549.28

593.22

32%

453.60

521.64

567.00

612.36

33%

467.78

537.94

584.72

631.50

34%

481.95

554.24

602.44

650.63

35%

496.13

570.54

620.16

669.77

36%

510.30

586.85

637.88

688.91

37%

524.48

603.15

655.59

708.04

38%

538.65

619.45

673.31

727.18

39%

552.83

635.75

691.03

746.31

40%

567.00

652.05

708.75

765.45

41%

581.18

668.35

726.47

784.59

42%

595.35

684.65

744.19

803.72

43%

609.53

700.95

761.91

822.86

44%

623.70

717.26

779.63

842.00

45%

637.88

733.56

797.34

861.13

55

46%

652.05

749.86

815.06

880.27

47%

666.23

766.16

832.78

899.40

48%

680.40

782.46

850.50

918.54

49%

694.58

798.76

868.22

937.68

50%

708.75

815.06

885.94

956.81

51%

722.93

831.36

903.66

975.95

52%

737.10

847.67

921.38

995.09

53%

751.28

863.97

939.09

1,014.22

54%

765.45

880.27

956.81

1,033.36

55%

779.63

896.57

974.53

1,052.49

56%

793.80

912.87

992.25

1,071.63

57%

807.98

929.17

1,009.97

1,090.77

58%

822.15

945.47

1,027.69

1,109.90

59%

836.33

961.77

1,045.41

1,129.04

60%

850.50

978.08

1,063.13

1,148.18

61%

864.68

994.38

1,080.84

1,167.31

62%

878.85

1,010.68

1,098.56

1,186.45

63%

893.03

1,026.98

1,116.28

1,205.58

64%

907.20

1,043.28

1,134.00

1,224.72

65%

921.38

1,059.58

1,151.72

1,243.86

66%

935.55

1,075.88

1,169.44

1,262.99

2.3 Incapacidad total


En lo pertinente del artculo 78 del Reglamento General de la Ley de
Seguridad Social, indicado en la pgina No.41 de ste documento y
conforme el artculo 15 del Decreto No. 79-2007, pgina No, la
Incapacidad total es la prestacin econmica que se le concede a la
personas afectada por la guerra, cuya prdida anatmica es superior al
66%, y se calcula segn sea el grado de incapacidad, as: Ejemplo de la
pensin de incapacidad total: Determinacin del grado de incapacidad
anatmica, segn la Tabla de de Valuacin de Deficiencia y/o
Discapacidad de Origen Laboral.

56

Ilustracin del esquema: se toma como ejemplo la persona que por causa
de la guerra, fue lesionado en la medula. En este caso la incapacidad
anatmica corresponde al 67%, se reflejara en el esquema as: Numeral
166, de la Tabla,

Incapacidad anatmica: prdida del brazo entre el codo y el


hombro
Tabla de valuacin: Numeral 166: 65 al 75%
La Comisin de invalidez determin: 67 %
Ncleo familiar: esposa o compaera de vida, y un hijo de 15 aos
Monto de referencia: C$ 1,417.

67% (=100%) del grado de incapacidad de C$ 1,417.50= 1,417.50


Pensin Base (PBM): ________________________: 1,417.50
Ms: 15% sobre la PBM _____________________: 212.63
Ms: 10% sobre la PBM para el hijo___________: 141.75
Pensin Lquida Mensual (PLM) _____________:C$ 1,771.88
2.4 Gran incapacidad
Conforme los artculos 86 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social, indicado en la pgina No.36 de este documento y conforme el
artculo 16 del Decreto No. 79-2007, pgina No 000, la Gran Incapacidad es
la prestacin econmica que se le concede a la personas afectada por la
guerra, cuya prdida anatmica incapacita totalmente a la persona y
requiere de la ayuda de otra persona para realizar las actividades bsica
de la vida (caminar, comer, vestirse, entre otras). Para ilustracin el
esquema se toma como ejemplo la persona que por causa de la guerra,
fue le provoco la perdida total de la visin de ambos ojos... En este caso la
incapacidad anatmica corresponde al 100%, se reflejara en el esquema
as: Numeral 60, de la Tabla, y Columna D-lnea 2.
Incapacidad anatmica: Ceguera total ambos ojos
Tabla de valuacin: Numeral 60, grado de incapacidad 100%
La Comisin de invalidez determin: 100 %
Ncleo familiar: esposa o cra de vida, y un hijo menor de 15 aos
Monto de referencia: C$ 1,417.50

57

2.5 Prestaciones Derivadas


Las prestaciones derivadas, de viudez, orfandad, ascendencia-madre y
otros dependientes, segn los artculos 20 al 28 del Decreto 97- 2007,
publicado en La Gaceta No. 195 del 11 de octubre del 2007, establece
cuantas definidas de las pensiones derivadas, asi:
1. Pensin de viudez
2. Pensin de orfandad
3. Pensin de Ascendencia-madre
4. Pensin de otros dependientes
Tabla No.3
Cuanta de las pensiones derivadas
Monto de referencia: C$ 1,417.50.00

Tipos
de 50%. Viudez
pensiones
Viudez
708.75
Viudez con tres 708.75
hijos

25% orfandad

Total

Un hijo: 354.37
1,063.12
Dos hijos:
1,417.50
c/h= 354.37
354.37x2=708.74

Madre (60%)
850.50
-0Madre
mas Madre:850.50 Padre: 850.50
padre

850.50
1,700.00

Nota: Si el monto de referencia cambia, automticamente se modifican las


cuantas de las pensiones.

58

Capitulo IV
Aspectos comunes de las pensiones

59

IV. Aspectos comunes de las pensiones:


A. Aspectos jurdicos:
Ley de Seguridad Social
1. Gestin Gratuita
Artculo 128. Toda gestin de los empleadores y los trabajadores ante el
Instituto se tramitar gratuitamente, siguiendo las normas que se sealen
reglamentariamente.
2. Hijos
Artculo 103. La calidad de hijo del asegurado se establecer por todos los
medios de prueba que establece el Cdigo Civil. En caso de evidente
posesin notoria22 de tal estado durante la convivencia de sus padres, se
reconocer su calidad, aunque no haya transcurrido el trmino que seala
la Ley Civil.
3. Incompatibilidad de la pensin con el subsidio
Artculo 109. El cobro de subsidies por Enfermedad, Maternidad y Riesgos
Profesionales son incompatibles entre s y con el cobro de las pensiones de
Invalidez Total e Incapacidad Permanente Total por Riesgos Profesionales,
salvo que se trate de pensionados activos como consecuencia del
aprovechamiento de su capacidad residual.
4. Derechos a dos a ms pensiones
Artculo 110. Cuando una persona tuviere derecho a dos o ms pensiones
por ser simultneamente asegurado y beneficiario de otro u otros
asegurados, la suma de las pensiones que se le otorgan no deber
exceder del mximo sealado para la percepcin por prestaciones
econmicas.

Segn el Diccionario Elemental de Guillermo Cabanellas, la Posesin de Estado, es el


conjunto de circunstancias de hechos que poseen valor de derecho en relacin con el
estado civil de las personas
22

60

Artculo 8923. La pensin de invalidez se convertir al cumplir el pensionado


la edad de retiro, en pensin de vejez si el pensionado tiene derecho a
ella. En caso contrario, continuar vigente la pensin por invalidez total
vitalicia. En ambos casos queda sujeto a lo estipulado en el Arto.91. El
pensionado por incapacidad permanente parcial, al cumplir la edad de
retiro y no trabaje se convertir en Pensin de Incapacidad Permanente
Total Vitalicia si no tiene derecho a la pensin de Vejez.
Si un asegurado tiene derecho a cualquiera de las pensiones de invalidez o
vejez y tambin a pensin de riesgos profesionales, se le otorgar las dos
pensiones sin que la suma de ellas pueda exceder el 100% del sueldo
mayor de los que sirvieron de base para determinar el monto de las
pensiones concedidas, o de la cantidad mxima sealada para el
otorgamiento de las pensiones, salvo en lo referente a la ayuda asistencial
establecida en el Arto.86, si procediere.
Los ajustes para no exceder el lmite sealado no afectar la pensin
proveniente de Riesgos Profesionales, correspondiendo el complemento a
la Rama de Invalidez, Vejez y Muerte.
5. Imprescriptibilidad del derecho a la pensin
Artculo 113. Es imprescriptible el derecho al otorgamiento de cualquier
pensin slo que la fecha del disfrute no podr retrotraerse mis de doce
mensualidades anteriores a la solicitud.
6. Las pensiones no pueden ser embargadas
Artculo 108. Las prestaciones en dinero que otorgue el Instituto no podrn
ser cedidas, compensadas ni gravadas.
Como excepcin podr
embargarse o retenerse hasta el 50%, para atender el pago de pensiones
alimenticias.
7. Prescripcin de los pagos de las pensiones
Arto. 112. Las acciones para cobrar las mensualidades atrasadas de las
pensiones ya concedidas prescriben al ao.

23

Reglamento General de la Ley de Seguridad Social

61

8. Divulgacin de la informacin del pensionado


Artculo 125. El Instituto no podr divulgar ni suministrar a particulares los
datos y hechos referentes a empleadores y asegurados, que llegaren a su
conocimiento en virtud del ejercicio de sus funciones, pero podr publicar
cualquier informacin general que se relacione con sus actividades.
9. Sanciones por acceder a la pensin de manera incorrecta
Artculo 130. Las infracciones de la presente Ley por actos u omisiones de
los empleadores, los asegurados u otras personas, sern sancionadas con
multas que se establecern en el Reglamento sin perjuicio de la suspensin
o cancelacin de sus derechos al asegurado infractor y de las otras
sanciones regales a que hubiere lugar.
El Reglamento podr contener una tabla de multas en orden creciente de
acuerdo a la gravedad, capacidad econmica del empleador y a la
intencin dolosa de la infraccin.
Artculo 10424. Las infracciones de la Ley de Seguridad Social y de este
Reglamento por actos y omisiones que represente fraudes, alteracin de
documentos o declaraciones falsas de empleadores, asegurados y otras
personas que generen o puedan generar prestaciones indebidas sern
sancionadas con multas de C$ 500.00 a C$ 20.000.00, tomando en
consideracin la gravedad de la infraccin, capacidad econmica y su
intencin dolosa.
10. Apelacin25
Artculo 131. De las resoluciones que dicte la Presidencia Ejecutiva
imponiendo multas
a los empleadores, denegando o cancelando
prestaciones a los asegurados se podr pedir revisin dentro de treinta das
ante el Consejo Directivo y contra la resolucin de ste, se podr
interponer dentro de cinco das recurso de apelacin ante el Tribunal
Superior del Trabajo.

Reglamento de la Ley de Seguridad Social


Ver artculos 275 del Cdigo del Trabajo, 49 de la Ley Orgnica del Poder Judicial Ley
No. 160, Gaceta No. 137 del 23 junio 1998; y el Capitulo IV Procedimientos y Conflictos de
la Ley No. 290 Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo La Gaceta No. 102 del 3 de junio
1998,
24

25

62

11. Morosidad de los empleadores


Artculo 127. Las prestaciones econmicas que otorgue el Instituto sern
calculadas sobre la base del nmero de cuotas que realmente hubiere
pagado el trabajador an cuando el empleador no las hubiese ingresado
a su caja, previa comprobacin en cada caso sobre su validez.
Artculo 9226. En caso de morosidad de los empleadores en el pago de las
cotizaciones, las prestaciones econmicas que otorga el Instituto a los
asegurados se pagarn incluyendo las cuotas facturadas no pagadas
pero debidamente comprobadas en cada caso sobre su validez,
imponiendo al empleador responsable la sancin que procediere,
sealada en el Arto. 104 de este Reglamento.
Artculo 109. En caso de incumplimiento del empleador en la inscripcin,
informacin de ingreso del trabajador o pago de las cuotas respectivas, l.
Instituto otorgar las prestaciones econmicas correspondientes de
conformidad con lo indicado en el Artculo
12. Ayuda asistencial
Artculo 40. Cuando la invalidez sea de tal naturaleza que el incapacitado
necesite de la asistencia constante de otra persona, se otorgar una
asignacin adicional cuya cuanta se establecer en el Reglamento.
Artculo 8627. Al pensionado de vejez, invalidez e incapacidad permanente
total, cuando por su estado fsico requiera ineludiblemente que lo asista
otra persona de manera permanente, segn el dictamen de la Comisin
de Invalidez, se le otorgar una ayuda asistencial equivalente al 20% de la
pensin base, que en ningn caso podr ser inferior al 50% del salario
mnimo vigente para los trabajadores en general.
13. Suspensin de la pensin de invalidez o vejez
Artculo 54. La pensin de vejez se suspender si el asegurado reanuda sus
actividades, salvo que se trate de remuneraciones adicionales para
completar el salario base correspondiente al pensionarse. En la medida
que sobrepase ese lmite, se reducir la pensin. El Instituto reglamentar
las formas de estimular moral y materialmente a todos aquellos que lleguen
a los 60 aos y posterguen su solicitud de pensin de vejez para seguir
aportando a la sociedad su trabajo y produccin.
26
27

Reglamento de la Ley de Seguridad Social


Reglamento de la Ley de Seguridad Social

63

Artculo 9128. La pensin de invalidez o Vejez se suspender si el asegurado


reanuda sus actividades, salvo que se trate de remuneraciones adicionales
Para completar la ltima remuneracin que tenia al pensionarse o la que
sirvi de base Para el clculo de la pensin. En la medida que sobrepase
al salario prescrito, se reducir la pensin.

B. Aspecto administrativo
1. Orden de los expedientes
Para las pensiones nuevas o reactivaciones, los documentos que
constituyen el expediente debern de tener el orden siguiente:
1. Solicitud de pensin
2. Documentos referidos al causante
3. Documentos referidos a los beneficiarios
4. Estudio social
5. Numerar (Foliar) los documentos de abajo hacia arriba.
Artculo 103. La calidad de hijo del asegurado se establecer por todos
los medios de prueba que establece el Cdigo Civil. En caso de evidente
posesin notoria de tal estado durante la convivencia de sus padres, se
reconocer su calidad, aunque no haya transcurrido el trmino que
seala la Ley Civil.

28

Reglamento de la Ley de Seguridad Social

64

Capitulo VI
Preguntas y respuestas

65

VI.

PREGUNTAS Y RESPUESTAS

A. Asignacin familiar
1. Qu son las asignaciones familiares?
Para la Ley de Seguridad Social (Artculo 38) y su Reglamento General
(Arto. 85), los familiares del asegurado reciben una cuanta adicional a su
pensin, que se denominan asignaciones familiares equivalentes al 15% por
la esposa o compaera de vida del pensionado y el 10% por cada hijo
menor de 15 aos o menor de 21 aos, con la condicin que se encuentre
estudiando o sea invlido de cualquier edad.
2. Cmo y cundo se prorroga la asignacin o la pensin de orfandad?
Conforme el artculo 69 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social, los hijos de un da de nacido hasta los 15 aos cumplidos, no est
obligado a presentar certificado de estudios. Conforme el artculo 23 del
Decreto No. 97-2007, el hijo mayor de 15 aos de edad, tiene derecho a
solicitar la prrroga de la pensin, deber presentar al INSS anualmente
los certificados de estudios.
B. Indemnizacin
3. Qu es una indemnizacin?
Conforme el artculo 79 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social, y 13 del Decreto 97-2007, es la cantidad de dinero que tiene
derecho a recibir la persona afectada por la guerra cuando a juicio de la
Comisin de Invalidez tiene un grado de incapacidad inferior al 20% (entre
el 1 y 19.99%). En este caso se paga al asegurado en sustitucin de la
pensin una indemnizacin total de 60 mensualidades.
4. Tiene o no vencimiento el derecho a solicitar la indemnizacin?
Conforme el artculo 113 de la Ley de Seguridad Social, el derecho a
solicitar la indemnizacin no tiene vencimiento, pudiendo la persona
solicitarla en cualquier tiempo siempre que demuestre que la incapacidad
es por causa de la guerra y que la Comisin de Invalidez determine que la
incapacidad es igual o inferior al 19.99%.

66

5. Qu derecho puede ejercer el beneficiario cuando se recrudece o


agrava la causa generadora de la indemnizacin?
El otorgamiento de la indemnizacin no pone fin a los derechos posteriores,
sobre la base que por regla general las pensiones de incapacidades
parciales de manera gradual y progresiva se convierten en total y esta en
gran invalidez. En consecuencia por analoga las personas que recibieron
indemnizacin conservan el derecho a solicitar la indemnizacin en
cualquier tiempo siempre que demuestre que la incapacidad es igual o
superior al 20% de incapacidad.
C. Prtesis y ortopedia
6. Los que reciben pensiones de discapacidad vctimas de guerra tienen
o no derecho a recibir prtesis u ortopedia?
Conforme los artculos 1 de las leyes No. 58 y 119, y el 29 del Decreto No.
97-2007, las vctimas de guerra que reciben pensin de incapacidad
parcial, total o gran incapacidad tienen derecho a recibir los aparatos de
prtesis y ortopedia que la persona requiera.
7. Ante quin y cmo se tramita la Prtesis y rtesis?
Ante la oficina del INSS ms cercana al domicilio del beneficiario,
recomendando acompaarse con una carta de solicitud.
8. Tiene o no derecho el pensionado a solicitar el mantenimiento y
renovacin de los aparatos de prtesis?
Conformidad el Artculo 38 de la Ley de Seguridad Social y la Ley 119, el
pensionado de discapacidad tiene derecho a solicitar al el INSS el
mantenimiento, reparacin o cambiar la prtesis cuando as lo determine
la comisin de Invalidez.
D. Pensin de viudez
9. Qu es la pensin de viudez?
Conforme los artculos 1 literal ) 80 del Reglamento General de la Ley de
Seguridad Social y 19,20 21 del Decreto No. 97-2007, es la prestacin
econmica que se le concede a la esposa o compaera de vida. La
pensin de viudez equivale al 50% de la pensin base de incapacidad
total que reciba o le hubiera correspondido recibir a la persona fallecida.
67

10. Quin se considera viuda del causante fallecido, beneficiario de las


leyes No. 58 y 119 combatiente fallecido?
La persona que se considere tener derecho a la pensin de viudez, deber
de cumplir el requisito de esposa o compaera de vida, segn los
conceptos siguientes. a) Esposa: Persona que est a cargo de su marido
an cuando viva separada de cuerpo. En el caso del varn, es el mayor
de 60 aos o invlido de cualquier edad, a cargo de su esposa.
(artculo1m) del Reglamento INSS. b) Compaera: Es la mujer soltera que
conviva bajo el mismo techo con la persona fallecida por un perodo
mayor de cinco aos continuos o hayan tenido hijos. En el caso que el
fallecido o su compaera de vida sean casados y se encuentren
separados de sus respectivas parejas por ms de cinco aos, sin ninguna
dependencia econmica, se considerar a la compaera actual como su
beneficiaria para todos los beneficios del Seguro Social. (Arto. 1 ).
Reglamento del INSS.
11. Cmo se calcula la cuanta de la pensin de viudez?
En caso de muerte del pensionado o del combatiente, la viuda del
causante fallecido tiene derecho a recibir la pensin equivalente al 50% de
la pensin base que reciba el combatiente fallecido o la que le hubiere
correspondido recibir por incapacidad total.
12. Cual es la duracin de la pensin de viudez?
Conforme el artculo 21 del Decreto No. 97-2007, la pensin de viudez tiene
cinco tipos de duracin: 1) vitalicia cuando la viuda es mayor de 40, a la
fecha del fallecimiento del causante; 2) vitalicia cuando la viuda es
invlida, no importa la edad, segn dictamen de la Comisin de Invalidez;
3) dos aos cuando la viuda es menor de 40 aos a la fecha del
fallecimiento del causante y sin hijos con derecho a pensin de orfandad;
4) la viuda con hijos con derecho a recibir pensin de orfandad, a su
cargo, se le extender la pensin de viudez mientras existe la pensin de
orfandad para hijos no invlidos; y 5) la viuda que recibi la pensin
temporalmente, se le podr reactivar la pensin de viudez al cumplir 60
aos de edad con la condicin que mantenga su viudez y no tenga
derecho a otra pensin.
13. Cules son las causas para que la pensin se cancele o suspenda?
La pensin de viudez se cancela cuando la beneficiaria contrae
matrimonio, o establece relacin de unin de hecho estable. En el caso
que la pensin hubiese sido de carcter vitalicio y la viuda contrae
68

matrimonio tiene derecho a recibir 12 mensualidades de la pensin que


est recibiendo (Arto. 65 Reglamento de Seguridad Social).
14. Qu documentos son necesarios para el trmite de la pensin?
Ver artculo 2 del Decreto No. 79-2007
E. Pensin de Orfandad
15. Qu es una Pensin de Orfandad?
Conforme los artculos 80 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social, 22 al 24 del Decreto No. 97-2007, la persona fallecida directamente
en los conflictos blicos, o del pensionado de discapacidad, genera
pensin de orfandad a favor de sus hijos menores de 15 aos o mayores de
esa edad y menores de 21.
16. Quin se considera hijo del combatiente fallecido?
Conforme los artculos 68, 69 del Reglamento General de la Ley de
Seguridad Social y los artculos 22 y 23, se considera como hijo del
causante fallecido, beneficiario de las leyes a favor de las vctimas de
guerra, que se encuentra debidamente inscrito en el registro civil de las
personas o presente algn documento que demuestre el vnculo del
parentesco.
17. Cul es la edad mxima para que el hijo reciba la pensin?
Los hijos, del beneficiario de las leyes a favor de las vctimas de guerra,
tienen derecho a recibir pensin de orfandad por los siguientes perodos: 1)
Desde un da de nacido hasta los 15 aos, sin requisitos de estudios; 2)
Mayores de 15 aos hasta 21 aos de edad, con la condicin que estudien
y aprueben cada ao escolar; 3) De forma vitalicia cuando el hijo es
declarado invlido por la Comisin de Invalidez del INSS. (Artculos 2 de la
Ley No. 119 y 68 del Reglamento del INSS).
18. Cmo se determina la cuanta de la pensin de viudez, cuando hay
dos o ms hijos?
Conforme los artculos 1, 22 y 25 del Decreto No. 79-2007, la cuanta de la
pensin equivale al 50% del monto de referencia de C$ 1,350.00. La suma
de las pensiones para los hurfanos no podr ser mayor de la pensin base
que le corresponda a la persona fallecida. Si la suma de las pensiones de
viudez y orfandad es mayor de esta cantidad, se reducirn
69

proporcionalmente todas las pensiones y si algn beneficiario deja de


tener derecho a recibir su pensin, las cuantas de las otras pensiones se
incrementan.
19. Qu se debe hacer cuando el hijo adolece de discapacidad?
El beneficiario deber presentar ante la delegacin del INSS ms cercana
a su domicilio los documentos mdicos que indiquen la incapacidad fsica
o mental del o los hijos para ser valorados por la Comisin Tcnica de
Invalidez, para conocer si es o no discapacitado.
20. Qu documentos se requieren para tramitar la Pensin de Orfandad?
Ver artculo 2 del Decreto No. 97-2007
F. Pensin de ascendencia
21. Qu es la Pensin de ascendencia?
Conforme los artculos 26 al 28, del Decreto No. 97-2007, la pensin de
ascendencia es la que se concede a la madre, padre, u otros familiares
mayores de 40 aos de edad o invlidos de cualquier edad que
demuestren la vinculacin con el fallecido.
22. Cmo se determina la cuanta de la pensin para la madre?
Conforme el artculo 27 del Decreto No. 97-2007, la cuanta mnima de la
pensin se determina directamente con el 60% del monto de referencia. El
monto de la pensin para la madre se garantiza an cuando haya pensin
de viudez o de orfandad.
G. Pensin de discapacidad
23. Qu es una pensin de discapacidad?
Conforme los artculos 78, 79 del Reglamento General de la Ley de
Seguridad Social, y los artculos 14,15 y 16 del Decreto No. 97-2007, se
genera una pensin de discapacidad, en el caso que la Comisin de
Invalidez determine que la persona tiene un grado de incapacidad
anatmica igual o superior al 20%.

70

24. Cuntos tipos de pensiones de discapacidad establece la Ley?


Conforme los artculos 78, 79 y 86 del Reglamentos General de Seguridad
Social,14,15 y 16 del Decreto No. 97-2007, se tienen establecidas tres tipos:
a) discapacidad Parcial; b) discapacidad Total, c) Gran discapacidad.
25. En qu consiste la discapacidad parcial permanente?
Conforme los artculos 74 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social, y 14 del Decreto 97-2007, es la disminucin de las facultades de la
persona por haber sufrido la prdida o paralizacin de algn miembro,
rgano o funcin del cuerpo por el resto de su vida con un grado de
incapacidad entre el 20 y el 66%.
26. En qu consiste la discapacidad total permanente?
Conforme los artculos 74 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social, y 15 del Decreto 97-2007, es la disminucin de las facultades de la
persona por haber sufrido la prdida o paralizacin de algn miembro,
rgano o funcin del cuerpo por el resto de su vida con un grado de
incapacidad igual o superior al 67%
27. En qu consiste la pensin de gran discapacidad?
Conforme los artculos 86 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social, y 16 del Decreto 97-2007, se considera pensin de gran
discapacidad, cuando la personas, que recibe pensin, por su estado
fsico requiera de manera permanente lo atienda otra persona, en este
caso se le otorga una ayuda adicional equivalente al 20% con referencia
de la pensin base, cuanta que en ningn caso podr ser inferior al 50%
del salario mnimo general.
28. Quines tienen derecho a recibir pensin por discapacidad?
Conforme el artculo 79 del Reglamento General de la Ley de Seguridad
Social y 14 del Decreto No. 97-2007, las personas afectadas por la guerra
que sobre la base de la Tabla de Valuacin la Comisin de Invalidez
determine discapacidad igual o superior al 20%.
29. Cmo se calcula la cuanta de la pensin?
La cuanta de la pensin a favor de la persona con discapacidad mayor
del 20%, se calculan sobre la base del monto de referencia de C$ 1,350.00,

71

el grado de incapacidad que establezca la Comisin de Invalidez y el


ncleo familiar.
30. Por cunto tiempo se recibe la pensin?
La pensin se mantiene vigente mientras permanezca la causa que
gener la incapacidad y en los casos de causa irreversible, la pensin se
otorga mientras se encuentre con vida, es decir con carcter vitalicio.
31. En qu casos se extingue la pensin?
En los casos de muerte del asegurado, desconocimiento del domicilio o
que se niegue a ser evaluado por la Comisin de Invalidez.
32. Cules son los documentos para solicitar la Pensin de Discapacidad?
Las personas afectadas por la guerra que se considere tener derecho a
pensin de incapacidad debern de presentar la documentacin,
establecida en artculo 2, del Decreto 97-2007. Nota: en ningn caso se
debe solicitar Reposicin de Partida de Nacimiento.
33. Ante qu Oficina se tramita la pensin?
La persona que se considera tener derecho a la pensin se deber de
presentar a la Oficina del INSS ms cercana a su domicilio.
34. Tiene o no vencimiento el derecho a solicitar la pensin?
Conformidad los artculos 113 de la Ley de Seguridad Social y 2 del
Reglamento de la Ley No. 119, el derecho a solicitar pensin no tiene
vencimiento, y por ningn motivo el beneficiario pierde el derecho con la
salvedad que el perodo anterior a la solicitud se le reconoce por doce
meses.
H. Revisin
35. Ante quin se puede pedir revisin?
Conforme los artculos 105 Y 131 de la Ley de Seguridad Social, la persona
que no est satisfecha con la resolucin expedida, o no haya tenido
respuesta a su solicitud tiene el derecho a solicitar informacin a la
siguiente instancia: 1) Delegado del INSS; 2) Direccin General de
Prestaciones Econmicas; 3) Presidencia Ejecutiva; 3) Consejo Directivo del
INSS; 4) Presidencia de la Repblica
72

I. Subsidio de funeral
36. Qu es un Servicio de Funeral?
En caso de que el pensionado por discapacidad fallezca, el Instituto
otorgar un servicio funeral adecuado, consistente en el atad.
37. Cul es el monto del subsidio de funeral?
Es la prestacin econmica, que se otorga a la persona que se haga
cargo del entierro, la cuanta en ningn caso puede ser menor del 100%
del Salario Mnimo en la fecha del otorgamiento del subsidio.
38. Quin tiene derecho a recibir el servicio o subsidio?
39. A quin y qu documentos deben presentar para tramitar la
prestacin?
El servicio funeral se otorgar a la persona que se haga cargo del entierro y
presentar la factura original de los gastos.

73

Anexos:
A. Tabla de Valuacin de Deficiencia y/o Discapacidad de Origen
Laboral
B. Cdigos de las pensiones generada por las guerras
C. Legislacin de las personas afectadas por la guerra:
1. Ley No. 58
2. Ley No. 119
3. Decreto 4-91
4- Decreto 97-2007
5. Cdigo del Trabajo- Relativo al trabajo de las personas con
discapacidad
D. Instituciones facultadas para extender el aval
E. Lecturas recomendadas
F. Constancia de informacin y documentacin en expedientes
G. Formulario del trmite inicial de incapacidad
H. Carta aval

74

A. Tabla de Valuacin de Deficiencia y/o Discapacidad


de Origen Laboral
Para la evolucin de la discapacidad de las personas afectadas por la
guerra, beneficiarios de las leyes No. 58 y 119, se tiene establecido el
criterio de la incapacidad anatmica, segn el artculo 77 del Reglamento
General de la Ley de Seguridad Social, que a la letra dice: La declaracin
de incapacidad permanente y el consecuente grado de incapacidad la
formular la Comisin de Invalidez a que se refiere el Arto.48 con igual
procedimiento, de acuerdo con la Tabla de Valuacin de Incapacidades
por Riesgos Profesionales que contiene el Cdigo del Trabajo y segn los
conceptos del artculo 43. (Ver artculo 111
La Tabla de Valuacin de Deficiencia y/o Discapacidad de Origen
Laboral, establecida en el Cdigo del Trabajo, es el instrumento que la
Comsin de Invalidez debe utilizar para determinar el grado de
incapacidad. La Tabla esta constituida por 403 numerales, con baremos
inferiores y superiores, para situar el grado de incapacidad.

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

B. Cdigos de las pensiones generadas por la guerra


Decretos. Ley
Servicio
(S.M.P)

Nombre
Militar
Patritico

Letra
B

Decreto-Ley
Ley # 119

Combatiente Insurreccionales
Milicias Populares Sandinistas
(M.P.S)
Ejercito (E.P.S)
Ejercito (E.P.S)
Servicio Militar de Reserva
(S.M.R)
Combatiente
de
la
Produccin Agrcola
Polica Voluntaria
Vigilantes Revolucionarios
Resistencia Nicaragense
Victimas de las Etnias
Pensin de Gracia
Servidores a la patria
Coordinadores de Educacin
Popular

Ley # 58
C
D
K
NA
R

Ley #
+ 119
Ley # 119
Ley # 119
Ley # 119

Ley # 1344

P
V
H
Z
G
S
CEP

Ley # 1347
Ley # 1115
Ley # 119
Ley # 177
Ley # 1141
Ley # 1141
Ley # 1184

Cdigos de Pensin
Tipo de Pensin
Viudez
Orfandad
Invalidez Parcial
Invalidez Total
Vejez
Viudez R.P
Orfandad R.P
Incapacidad Parcial
Incapacidad Total
Ascendencia R.P
Ascendencia Comn
Embargo (pago)
Embargo Deduccin

Cdigo de Pensin
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
C
E
I
116

C. Legislacin de las personas afectadas por la guerra


1.- Ley No. 58 Beneficios del Seguro Social a los Combatientes cados y
Familiares.
Artculo 1. El Instituto Nicaragense de Seguridad Social conceder todos
los beneficios establecidos en el Seguro de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales que comprenden atencin mdica, subsidios
de incapacidad, pensiones de invalidez, prtesis y servicios de
rehabilitacin y readaptacin profesional, a todos aquellos que sufran
enfermedades, lesiones, mutilaciones o cualquier grado de incapacidad
como consecuencia de su participacin en los combates por la liberacin
de Nicaragua o de acciones represivas de la genocida guardia somocista
o de agresiones de paramilitares.
Artculo 2. Igualmente tendrn derecho a las pensiones que se conceden
en el Seguro de Riesgos Profesionales, los padres, viudas, o hijos de los que
hayan fallecido como consecuencia de las causas mencionadas en el
artculo 1. Que hayan quedado en desamparo.
Artculo 3. El Instituto Nicaragense de Seguridad Social conjuntamente
con el Ministerio de Bienestar Social, determinarn en cada caso el monto
de
la
pensin.
Artculo 4. La fecha inicial de vigencia de las pensiones que se concedan
ser a partir del diecinueve de julio de mil novecientos setenta y nueve.
Artculo 5. Los beneficiarios sern atendidos y orientados en el Instituto
Nicaragense de Seguridad Social para efectuar los trmites que permitan
la comprobacin de sus derechos.
Artculo 6. El Estado convendr con el Instituto Nicaragense de Seguridad
Social, la forma en que sern provedos los fondos necesarios pira la
ejecucin de este Decreto.
Artculo 7. El presente Decreto entrar en vigencia hoy, desde el momento
de su publicacin por cualquier medio de comunicacin colectiva, sin
perjuicio de su publicacin posterior en el Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, a los veintiocho das del mes de agosto
de mil novecientos setenta y nueve. "Ao de la Liberacin Nacional".
Junta de Gobierno de Reconstruccin Nacional. Violeta B. de Chamorro.
Sergio Ramrez M. - Moiss Hassan M. Alfonso Robelo C. Daniel Ortega S.

117

2. Ley No. 119 Ley que Concede Beneficios a las Vctimas de Guerra
LEY QUE CONCEDE BENEFICIOS A LAS VCTIMAS DE GUERRA
Artculo 1. El Instituto Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar
conceder todos los beneficios establecidos en el Seguro de Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Profesionales que comprenden subsidios por
incapacidad temporal, indemnizacin o pensiones vitalicias por
incapacidad permanente, prtesis, servicio de rehabilitacin y
readaptacin profesional a los Nicaragenses vctimas de la guerra
cuando sufran enfermedades, lesiones, mutilaciones o cualquier grado de
incapacidad, como consecuencia de su participacin en la guerra.
Artculo 2. Tendrn derecho a las pensiones vitalicias de supervivencia en la
proporcin correspondiente que estipula el Reglamento de la Ley de
Seguridad Social, la esposa o compaera, los hurfanos y dems
dependientes en caso de muerte, caza consecuencias de las causas
mencionadas en el Artculo anterior.
La pensin que le corresponde a la esposa o compaera ser vitalicia si al
fallecer el causante sta hubiere cumplido cuarenta aos o fuera invlida.
A la esposa o compaera menor de cuarenta aos, se le otorgar la
pensin por un plazo de dos aos.
Artculo 3. A falta de viuda o hurfanos, se le otorgar a la madre que
hubiere dependido econmicamente del combatiente, una pensin
equivalente a la de la viudez y en iguales condiciones, es decir, si fuera
mayor de cuarenta aos se le otorgar con carcter vitalicio y si fuera
menor, slo la recibir por dos aos.
Artculo 4. El Instituto Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar
procurar formular planes especiales para dar cobertura a otras civiles
vctimas directas de la guerra.
Se faculta al Presidente de la Repblica para que reglamente la presente
Ley en un trmino no mayor de treinta das.
Artculo 6. La presente Ley deroga el Decreto 1488 publicado en "La
Gaceta", Diario Oficial, No. 153 del 10 de Agosto de 1984, la Ley No. 94
publicada en "La Gaceta", Diario Oficial, No. 78 del 23 de Abril de 1990 y
cualquier otra disposicin que se le oponga.

118

Artculo 7. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin


por cualquier medio, sin perjuicio de su publicacin en "La Gaceta", Diario
Oficial.
Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional; a los seis das del
mes de Diciembre de mil novecientos noventa.- Myriam Arguello Morales,
Presidente de la Asamblea Nacional. Alfredo Csar Aguirre, Secretario de
la Asamblea Nacional.
Por Tanto.- Tngase como Ley de la Repblica.- Publquese y Ejectese.Managua, diecisiete de Diciembre de mil novecientos noventa. Violeta
Barrios de Chamorro, Presidente de la Repblica.
3. Decreto 4-91 de la Ley 119 que Concede Beneficios a las Vctimas de
Guerra29.
Artculo30 1. "Conforme la base del monto de mil trescientos cincuenta
crdobas (C$ 1,350.00), se modificarn los montos de las pensiones
contempladas en los artculos 1, 2 y 3 del Decreto No. 58, Beneficios del
Seguro Social a los Combatientes Cados y Familiares, publicada en La
Gaceta No. 12 del 18 de septiembre de 1979 y Ley No. 119, Ley que
Concede Beneficios a las Vctimas de Guerra, publicada en La Gaceta No.
2 del 3 de enero 1991."
Artculo 2. Las pensiones a que tengan derecho los ex-miembros de la
Resistencia Nicaragense o sus familiares, se otorgarn a partir del da
veintisiete de Junio de mil novecientos noventa, fecha en que finaliz
definitivamente su desmovilizacin. En ningn caso se podrn reconocer
pensiones con efecto retroactivo por perodos superiores a doce
mensualidades anteriores a la fecha de la presentacin de la solicitud y sus
documentos bsicos, de conformidad con lo establecido en el Artculo 113
de la Ley de Seguridad Social.
Artculo 3. La atencin mdica, prtesis y aparatos ortopdicos necesarios
durante el tratamiento mdico se proporcionarn por el Ministerio de
Salud. Los aparatos de prtesis necesarios para la rehabilitacin o
readaptacin profesional del incapacitado total o parcial, sern
suministrados por el Instituto Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar.
Artculo 4. Los servicios de rehabilitacin y/o readaptacin ocupacional se
atendern por el Instituto Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar en
29
30

Decreto reformado por el Decreto No. 97-2007 publicado en La Gaceta No. 195 del 11 de octubre 2007.
Este artculo aparece tal como fue reformado por el Decreto 97-2007

119

coordinacin con las Organizaciones Gubernamentales


Gubernamentales involucradas en estos servicios.

no

Artculo31 5. Las personas con discapacidad, madres, viudas, hurfanos u


otros dependientes que consideren tener derecho a la pensin,
presentarn su solicitud en las oficinas del Instituto Nicaragense de
Seguridad Social (INSS) con la siguiente documentacin:
1. Para la Pensin de Incapacidad
Constancia extendida por la Institucin u organizacin facultada por el
Instituto Nicaragense de Seguridad Social (INSS) que avale la condicin
de persona afectada por la guerra, especificando los siguientes datos:
1.1. Certificado de nacimiento y cdula de identidad;
1.2. Certificado de nacimiento de la esposa o compaera de vida;
1.3. Certificado de matrimonio, si procede;
1.4. Certificado de nacimiento del o los hijos con derecho a la asignacin
familiar.
2. Para la Pensin Derivada por la Muerte
Constancia extendida por la Institucin u organizacin facultada por el
Instituto Nicaragense de Seguridad Social (INSS) que avale la condicin
de persona afectada por la guerra, especificando los siguientes datos:
2.1. Certificado de defuncin o documento supletorio expedido por
alguna organizacin debidamente reconocida que indique el nombre del
fallecido
fecha
y
lugar
de
muerte;
2.2. Certificado de nacimiento de la esposa o compaera de vida;
2.3. Si procede, el Certificado de Matrimonio;
2.4. Si procede, el certificado de nacimiento de los hijos con derecho a
pensin."
Artculo32 6. El Instituto Nicaragense de Seguridad Social, en circunstancias
31
32

Este artculo aparece tal como fue reformado por el Decreto 97-2007
Este artculo aparece tal como fue reformado por el Decreto 97-2007

120

especiales, podr eximir a los beneficiarios de la obligacin de presentar


los certificados de nacimiento, matrimonio o defuncin, sustituyndolas por
otros medios de prueba extendido por instituciones u organizaciones
facultadas por el INSS, adems del estudio social que se realizar por un
trabajador social u otra persona autorizada por el Instituto Nicaragense
de Seguridad Social, en la que se demuestre el o los vnculos de la persona
discapacitada o fallecida de los beneficiarios solicitantes."
Artculo 7. Las pensiones actualmente reconocidas por el Instituto
Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar, de conformidad con el
Decreto No.1488 del 6 de Agosto de 1984 que se deroga mediante la Ley
No.119 que Concede Beneficios a las Vctimas de Guerra, se mantendrn
en su plena vigencia sin modificacin alguna, sujetas a las revalorizaciones
que en forma general se autoricen cada vez que se incremente el salario
mnimo, a fin de mantener el monto bsico sealado en el Arto. 1 del
presente Reglamento.
Artculo 8. En todo lo que fuere pertinente se aplicarn las normas del
Reglamento General de la Ley de Seguridad Social.
Artculo 9. Para el financiamiento de las prestaciones que reconoce el
Instituto Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar en cumplimiento de
la Ley que Concede Beneficios a las Vctimas de Guerra, se mantiene sin
solucin de continuidad el aumento del 1.5 % de la cotizacin de los
empleadores en general comprendidos en el Seguro Social Obligatorio y
del 0.25 % la cotizacin de los trabajadores, nicamente para los
incorporados en el rgimen de pensiones de Invalidez, Vejez, Muerte y
Riesgos Profesionales que han venido contribuyendo solidariamente con las
vctimas de la guerra.
En caso de dficit en el financiamiento de stas, el Ministerio de Finanzas
proveer los fondos necesarios previo a su pago, cuyo monto le ser
informado oportunamente por el INSSBI.
En caso de supervit, ste se incorporar a las reservas tcnicas del INSSBI.
Artculo 10. El Instituto Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar
procurar formular planes especiales de carcter asistencial para dar
cobertura a la poblacin civil vctima de la guerra dentro y bajo los mismos
lineamientos de los Programas de Bienestar Social que promueve,
desarrolla y realiza el Instituto en beneficio de la poblacin no asegurada
que se encuentra en desamparo o abandono, de acuerdo a sus
posibilidades econmicas presupuestarias.

121

Artculo 11. El presente Decreto entrar en vigencia desde su publicacin


por cualquier medio de comunicacin social, sin perjuicio de su posterior
publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, Casa de la Presidencia, a los quince das
del mes de Enero de mil novecientos noventa y uno. VIOLETA BARRIOS DE
CHAMORRO. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA.
3. REGLAMENTO DE LA LEY QUE CONCEDE BENEFICIOS A LAS VICTIMAS DE
GUERRA- DECRETA No. 491
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA
En uso de las facultades que le confiere el Artculo 150 numeral 10 de la
Constitucin Poltica, y de acuerdo con el Artculo 5 de la Ley No. 119 del 6
de diciembre de 1990, publicada en La Gaceta No. 2 del da tres de enero
del corriente ao.
Decreta:
Arto. 1.- La pensin base para el otorgamiento de las pensiones respectivas
a que se refieren los Arto. 1, 2 y 3 de dicha Ley, ser equivalente a los tercio
del salario mnimo vigente aprobado por el Ministerio del Trabajo para el
sector pblico, ms las asignaciones familiares correspondientes.
Arto. 2.- Las pensiones a que tengan derecho los exmiembros de la
Resistencia Nicaragense o sus familiares, se otorgarn a partir del da
veintisiete de Junio de mil novecientos noventa, fecha en que finaliz
definitivamente su desmovilizacin. En ningn caso se podr reconocer
pensiones con efecto retroactivo por perodos superiores a doce
mensualidades anteriores a la fecha de la presentacin de la solicitud y sus
documentos bsicos, de conformidad con lo establecido en el Arto. 113 de
la Ley de Seguridad Social.
Arto. 3.- La atencin mdica, prtesis y aparatos ortopdicos necesarios
durante el tratamiento mdico se proporcionarn por el Ministerio de
Salud. Los aparatos de prtesis necesarios para la rehabilitacin o
readaptacin profesional del incapacitado total o parcial, sern
suministrados por el Instituto Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar.
Arto.4.- Los servicios de rehabilitacin y/o readaptacin ocupacional se
atendrn por la readaptacin ocupacional se atendern por el Instituto
122

Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar en coordinacin con las


Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales involucradas en
estos servicios.
Arto. 5.- Los damnificados o familiares de los cados se presentarn al
Instituto Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar, ya sea en sus
Oficinas Centrales o en sus Delegaciones Departamentales con la
siguiente documentacin.
Constancia extendida por el Organismo Militar o Responsable de la
Unidad correspondiente donde se especificarn los siguientes datos:
1. Nombres, apellidos, edad, cargo o actividad que desempeaba el
damnificado o cado.
2. Causa del dao o la muerte.
3. Nombres, apellidos y edad de la madre, esposa o compaera, hijos
menores de 15 aos o 20 si estudian y no trabajan y dems
dependientes del damnificado o fallecido mayor de 60 aos de edad.

Partida de defuncin y de matrimonio, en su caso.

Partida de nacimiento del damnificado y/o familiares beneficiarios.

Arto. 6.- El Instituto Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar, podr en


circunstancias especiales eximir de la obligacin de presentar alguna de
las partidas de nacimiento, matrimonio o defuncin, sustituyndolas por
otros medios de prueba extendido por otros organismos oficiales, adems
del estudio social que se realizar por un trabajador social u otra persona
autorizada por el Instituto Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar,
donde se demuestra el o los vnculos del damnificado o fallecido con sus
beneficiarios.
Arto. 7.- Las pensiones actualmente reconocidas por el Instituto
Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar, de conformidad con el
Decreto No. 1488 del 6 de Agosto de 1984 que se deroga mediante la Ley
No. 119 que concede Beneficios a las Vctimas de Guerra, se mantendr
en su plena vigencia sin modificacin alguna, sujetas a las revalorizaciones
que en forma general se autoricen cada vez que se incremente el salario
mnimo, a fin de mantener el monto bsico sealado en el Arto. 1 del
presente Reglamento.
Arto. 8.- En todo lo que fuere pertinente se aplicarn las normas del
Reglamento General de la Ley de Seguridad Social.

123

Arto. 9.- Para el financiamiento de las prestaciones que reconoce el


Instituto Nicaragense de Seguridad social y Bienestar en cumplimiento de
la Ley que Concede Beneficios a las Vctimas de Guerra, se mantiene sin
solucin de continuidad el aumento del 1.5% de la cotizacin de los
empleadores en general comprendidos en el Seguro Social Obligatorio y
del 0.25% la cotizacin de los trabajadores, nicamente para los
incorporados en el rgimen pensiones de Invalidez, Vejez, Muerte y Riesgos
Profesionales que han venido contribuyendo solidariamente con las
vctimas de la guerra.
En caso de dficit en el financiamiento de stas, el Ministerio de Finanzas
proveer los fondos necesarios previo a su pago, cuyo monto le ser
informado oportunamente por el INSSBI.
En caso de supervit, ste incorporar a las reservas tcnicas del INSSBI.
Arto. 10.- El Instituto Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar
procurar formular planes especiales de carcter asistencial para dar
cobertura a la poblacin civil vctima de la guerra dentro y bajo los mismos
lineamientos de los Programas de Bienestar Social que promueve,
desarrollar y realizar el Instituto en beneficio de la poblacin no asegurada
que se encuentra en desamparo o abandonado, de acuerdo a sus
posibilidades econmicas presupuestarias.
Arto. 11.- El presente Decreto entrar en vigencia desde su publicacin por
cualquier medio de comunicacin social, sin perjuicio de su posterior
publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, Casa de la Presidencia, a los quince das
del mes de enero de mil novecientos noventa y uno.- Violeta Barrios de
Chamorro. Presidente de la Repblica de Nicaragua.

124

4.

Reformas y Adiciones al Decreto No. 4-91, Reglamento de la Ley que


Concede Beneficios a las Vctimas de Guerra. Gaceta No. 29 del 11
de febrero de 1991
CONSIDERANDO
I

Que la Constitucin Poltica en su artculo 56 precepta que el Estado


prestar especial atencin en todos sus programas a los discapacitados y
familiares de cados y vctimas de guerra.
II
Que el Gobierno de la dcada de los 80 en la bsqueda de resolver las
secuelas de la guerra, generadas a las personas con discapacidades
diversas y los beneficiarios de los fallecidos promulg un conjunto de leyes,
destacando los Decretos Nos. 595 publicado en La Gaceta No. 295 del 22
de diciembre de 1980; Decreto No. 1224 publicado en La Gaceta No. 77
del 6 de abril de 1983 y Decreto No. 1488, Ley que Concede Beneficios a
los Combatientes Defensores de Nuestra Patria y su Soberana, publicada
en La Gaceta No. 153 del 10 de agosto de 1984.
III
Que actualmente se encuentran vigentes el Decreto No. 58, Beneficios del
Seguro Social a los Combatientes Cados y Familiares, publicado en La
Gaceta No. 12 del 18 de septiembre de 1979 y la Ley No. 119, Ley que
Concede Beneficios a las Vctimas de Guerra, publicada en La Gaceta No.
2 del 3 enero de 1991.
IV
Que sobre lo preceptuado en el Decreto No. 58 y Ley No. 119,
actualmente ms de 21 mil personas entre discapacitados, madres, viudas
e hijos, reciben de parte del INSS, pensiones cuyos montos promedios
oscilan entre C$ 1.056.00 para las pensiones de incapacidad total, de C$
525.00 para las personas con discapacidad parcial; C$ 450.00 para la
viuda; de C$ 474.00 para las madres y de C$ 250.00 para los hurfanos
menores de 21 aos de edad.
V
Que en correspondencia con la disciplina financiera y actuarial, el Instituto
Nicaragense de Seguridad Social (INSS) administra desde 1984,
125

separadamente las fuentes de financiamiento de los cotizantes al Seguro


Social y de las Vctimas de Guerra.
VI
Que al finalizar la guerra, causa generadora de las pensiones, de manera
acelerada se redujeron las pensiones pasando de 38,251 en el ao 1995, a
26,663 en el 2000; 27,484 en el 2005; y 21,663 en el 2007; y simultneamente
se incrementaron los ingresos provenientes de la fuente de financiamiento
generando anualmente supervit; en consecuencia es de justicia mejorar
las prestaciones a favor de las personas con discapacidades diversas,
viudas, hijos y madres.
VII
Que su Eminencia Reverendsima Cardenal Miguel Obando y Bravo,
Presidente de la Comisin de la Verificacin, Reconciliacin, Paz y Justicia,
histricamente ha contribuido firmemente a la reconciliacin y la
construccin firme y duradera de la paz entre los nicaragenses, y en la
bsqueda de contribuir a mejorar los niveles de vida de las personas
afectadas por la guerra, ha presentado propuesta de Reformas y
Adiciones al Decreto No. 4-91, Reglamento de la Ley que Concede
Beneficios a las Vctimas de Guerra, publicado en La Gaceta No. 29 del 11
de febrero de 1991.
En uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica,
HA DICTADO
El siguiente:
DECRETO
REFORMAS Y ADICIONES AL DECRETO No. 4-91, REGLAMENTO DE LA LEY QUE
CONCEDE BENEFICIOS A LAS VCTIMAS DE GUERRA,
PUBLICADO EN LA GACETA No. 29 DEL 11 DE FEBRERO DE 1991
Artculo 1. Se reforma el artculo 1 el que se leer as:
"Artculo 21.- Conforme la base del monto de mil trescientos cincuenta
crdobas (C$ 1,350.00), se modificarn los montos de las pensiones
contempladas en los artculos 1, 2 y 3 del Decreto No. 58, Beneficios del
Seguro Social a los Combatientes Cados y Familiares, publicada en La
Gaceta No. 12 del 18 de septiembre de 1979 y Ley No. 119, Ley que
126

Concede Beneficios a las Vctimas de Guerra, publicada en La Gaceta No.


2 del 3 de enero 1991."
Articulo 2. Se reforma el artculo 5 el que se leer as:
"Artculo 5.- Las personas con discapacidad, madres, viudas, hurfanos u
otros dependientes que consideren tener derecho a la pensin,
presentarn su solicitud en las oficinas del Instituto Nicaragense de
Seguridad Social (INSS) con la siguiente documentacin:
1. Para la Pensin de Incapacidad
Constancia extendida por la Institucin u organizacin facultada por el
Instituto Nicaragense de Seguridad Social (INSS) que avale la condicin
de persona afectada por la guerra, especificando los siguientes datos:
1.1. Certificado de nacimiento y cdula de identidad;
1.2. Certificado de nacimiento de la esposa o compaera de vida;
1.3. Certificado de matrimonio, si procede;
1.4. Certificado de nacimiento del o los hijos con derecho a la asignacin
familiar.
2. Para la Pensin Derivada por la Muerte
Constancia extendida por la Institucin u organizacin facultada por el
Instituto Nicaragense de Seguridad Social (INSS) que avale la condicin
de persona afectada por la guerra, especificando los siguientes datos:
2.1. Certificado de defuncin o documento supletorio expedido por
alguna organizacin debidamente reconocida que indique el nombre del
fallecido,
fecha
y
lugar
de
muerte;
2.2. Certificado de nacimiento de la esposa o compaera de vida;
2.3. Si procede, el Certificado de Matrimonio;
2.4. Si procede, el certificado de nacimiento de los hijos con derecho a
pensin."
Artculo 3. Se reforma el artculo 6 el que se leer as:
"Artculo 6.- El Instituto Nicaragense de Seguridad Social, en circunstancias
127

especiales, podr eximir a los beneficiarios de la obligacin de presentar


los certificados de nacimiento, matrimonio o defuncin, sustituyndolas por
otros medios de prueba extendido por instituciones u organizaciones
facultadas por el INSS, adems del estudio social que se realizar por un
trabajador social u otra persona autorizada por el Instituto Nicaragense
de Seguridad Social, en la que se demuestre el o los vnculos de la persona
discapacitada o fallecida de los beneficiarios solicitantes."
Artculo 4. Se adicionan los artculos 12 al 32 al Decreto No. 4-91,
Reglamento de la Ley que Concede Beneficios a las Vctimas de Guerra,
publicado en La Gaceta No. 29 del 11 de febrero de 1991, los cuales se
leern as:
Artculo 12. Pensin Directa a Favor de la Personas con Discapacidad. Para
determinar la cuanta de la pensin se tendr como referencia el monto
de mil trescientos cincuenta crdobas (C$ 1,350.00).
Artculo 13. Las solicitudes de pensiones directas, cuya prdida anatmica
sea igual o inferior al 19% de incapacidad, se le concedern una
indemnizacin equivalente a cinco anualidades, sobre la base del monto
de mil trescientos cincuenta crdobas (C$ 1,350.00).
Artculo 14. La pensin por incapacidad parcial permanente por la prdida
anatmica igual o superior al 20% e inferior al 67% de incapacidad, se
calcular como porcentaje equivalente del monto de referencia.
Artculo 15. La pensin por incapacidad total permanente por prdida
anatmica igual o superior al 67% de incapacidad, ser el 100% del monto
de referencia.
Artculo 16. Conforme el artculo 86 del Decreto No. 975, Reglamento
General de la Ley de Seguridad Social, publicado en La Gaceta No. 49 del
1 de marzo de 1982, la ayuda asistencial ser para la pensin por gran
incapacidad, el 50% sobre la base del monto de referencia establecido en
el artculo 1 del presente decreto.
Artculo 17. La declaracin de incapacidad permanente y el consecuente
grado de incapacidad la determinar la Comisin de Invalidez del INSS,
conforme el criterio de incapacidad anatmica establecido en la Tabla de
Valuacin de Incapacidades por Riesgos Profesionales del Cdigo del
Trabajo. Las incapacidades sern evaluadas cada tres aos, salvo las de
carcter irreversible que se concedern con carcter vitalicio.
Artculo18. Las pensiones de incapacidades parciales y totales, canceladas
por la va de la indemnizacin, cuya prdida anatmica en su origen fue
128

catalogada igual o superior al 20%, sern revisadas, a solicitud del


interesado por la Comisin de Invalidez del INSS.
Artculo 19. Pensiones Derivadas por la Muerte del Causante. La esposa o
compaera, los hurfanos, la madre y dems dependientes, en caso de
muerte del causante tendrn derecho a las pensiones de supervivencia.
Artculo 20. Pensin de Viudez. La viuda del causante fallecido, beneficiario
de las leyes Nos. 58 119 tendrn derecho a percibir una pensin
equivalente al 50% del monto de referencia establecido en el artculo 1 de
este Decreto.
Artculo 21. La pensin de viudez tendr una duracin segn los
parmetros
siguientes:
a) Vitalicia, si es mayor de 40 aos a la fecha del fallecimiento del
causante;
b) Vitalicia, si es invlida a la fecha del fallecimiento del causante; o con
posterioridad a esa fecha, con la condicin que no haya cambiado su
estado civil o no tenga derecho a recibir pensin como cotizante del INSS;
c) Dos aos para la viuda, sin hijos, cuando sea menor de 40 aos a la
fecha del fallecimiento del causante;
d) Para la viuda menor de 40 aos, con hijos pensionados a su cargo, se le
extender la pensin hasta que extingan todas las pensiones de orfandad,
con la condicin que no cambie su estado civil;
e) La viuda que haya recibido pensin temporal reanudar el derecho a la
pensin con carcter vitalicio al cumplir 60 aos de edad, con la
condicin que no haya contrado matrimonio, no viva en unin de hecho
estable, ni tenga derecho a recibir otra pensin como asegurada del INSS.
Artculo 22. Pensin de Orfandad. Tendr derecho a la pensin de
orfandad cada uno de los hijos menores de 15 aos o invlidos de
cualquier edad, a la fecha del fallecimiento del padre o la madre,
equivalente al 50% del monto de referencia establecido en el artculo 1 de
este Decreto.
Artculo 23. La pensin de orfandad se prorrogar a los hurfanos mayores
de 15 aos y menores de 21 aos que se encuentren estudiando con
aprovechamiento, con la condicin que no sea cotizante al INSS, ni viva en
relacin de pareja. Si el estudiante pierde un curso se le suspender la
pensin hasta tanto apruebe el curso siguiente.

129

Artculo 24. Cuando los hijos no dependan econmicamente del cnyuge


sobreviviente, o de su representante, las pensiones de orfandad que les
corresponda sern entregadas a las personas o instituciones a cuyo cargo
se encontraren. Los hijos mayores de 16 aos, que as lo soliciten, podrn
recibir la pensin de manera directa.
Artculo 25. La suma de las pensiones atribuidas a la viuda y a los hurfanos
no podr exceder de la que sirvi de base para el clculo. Si la suma
excediere de esta cantidad, se reducirn proporcionalmente todas las
pensiones y si dejaren de tener derecho a ellas algunos beneficiarios, esas
pensiones acrecern a las otras, pero sin pasar el lmite prescrito para cada
beneficiario.
Artculo 26. Pensin de Ascendencia y Otros Dependientes. A la madre u
otros dependientes del causante fallecido, se le otorgar la pensin sobre
la base del monto de referencia de C$ 1,350.00, establecido en el artculo
1 de este Decreto.
Artculo 27. La cuanta de la pensin para las madres u otros dependientes
ser el 60% del monto de referencia.
Artculo 28. La pensin de la madre u otros dependientes tendr una
duracin segn los parmetros siguientes:
a) Vitalicia, si es mayor de 40 aos a la fecha del fallecimiento del
causante;
b) Vitalicia, si actualmente se encuentra invlida, con la condicin que no
tenga derecho a recibir pensin en condicin de asegurada del INSS;
c) La madre u otros descendientes que hubiere recibido pensin temporal
reanudarn el derecho a la pensin carcter vitalicio al cumplir 60 aos de
edad, con la condicin que no tenga derecho a recibir pensin como
asegurada del INSS.
Artculo 29. Prtesis y Ortopedia. Conforme el artculo 1 del Decreto No. 58
y Ley No. 119 respectivamente, el Instituto Nicaragense de Seguridad
Social (INSS) conceder todos los beneficios establecidos en el Seguro de
Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional, que comprenden
pensiones de incapacidad, prtesis y servicios de rehabilitacin y
readaptacin profesional, a las personas que reciban pensiones de
incapacidad.

130

Artculo 30. Revisin de Pensiones Canceladas. Las personas que en


condicin de beneficiarias recibieron pensiones conforme Decreto No. 58,
Beneficios del Seguro Social a los Combatientes Cados y Familiares,
publicada en La Gaceta No. 12 del 18 de septiembre de 1979, Decreto No.
1488, Ley que concede Beneficios a los Combatientes y Defensores de
Nuestra Patria y su Soberana, publicado en La Gaceta No. 153 del 10 de
agosto de 1984 y Ley No. 119, Ley que Concede Beneficios a las Vctimas
de Guerra, publicada en La Gaceta No. 2 del 3 enero de 1991, y le fueron
canceladas o suspendidas, se revisarn a partir de la vigencia del presente
Decreto.
Artculo 31. Las pensiones reconocidas por el Instituto Nicaragense de
Seguridad Social (INSS), de conformidad con el Decreto No. 58 y la Ley No.
119 que Concede Beneficios a las Vctimas de Guerra, se revalorizarn en
noviembre de cada ao, conforme la Ley No. 607, Ley de Reforma y
Adicin al Decreto No. 974, Ley de Seguridad Social, publicada en La
Gaceta No. 11 del 16 de enero del 2007. En todo lo que fuere pertinente se
aplicarn las normas de la Ley de Seguridad Social y su Reglamento
General.
Artculo 32. Se deroga cualquier otra disposicin que se oponga al
presente Decreto."
Artculo 33. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su
publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, Casa de Gobierno, a los cuatro das del
mes de octubre del ao dos mil siete. DANIEL ORTEGA SAAVEDRA,
Presidente de la Repblica de Nicaragua.

131

5. Cdigo del Trabajo


1. Captulo XII del Trabajo de los discapacitados
Artculo 198. Los discapacitados tienen el derecho a obtener una
colocacin que les proporcione una subsistencia digna y decorosa y les
permita desempear una funcin til para ellos mismos y la sociedad.
Artculo 199. El Ministerio del Trabajo establecer los trminos y condiciones
en los cuales las empresas pblicas y privadas darn empleo a
discapacitados, de acuerdo con las posibilidades que ofrece la situacin
social
y
econmica
del
pas.
Artculo 200. El Estado dar facilidades de carcter fiscal y crediticio y de
cualquier otra ndole a las empresas de discapacitados, a las que hayan
establecido departamentos mayoritariamente integrados por trabajadores
discapacitados y a las que en cualquier forma favorezcan su empleo,
capacitacin,
rehabilitacin
y
readaptacin.
Artculo 201. El Ministerio competente establecer programas de
concientizacin en coordinacin con las organizaciones sindicales y de
empleadores, el Instituto Nicaragense de Seguridad Social y cualquiera
otra institucin pblica o privada que se ocupe de ayudar a los
trabajadores discapacitados

132

D. Instituciones facultadas para extender el aval

ORGANIZACIONES

PERSONAS AUTORIZADAS

LEGISLACION

Ejrcito de Nicaragua

Teniente Coronel Ignacio


Andino Snchez
Firman los delegados
departamentales con el
Vo.Bo de Wilber Trres
Morales

Ley N 119

Organizacin de
Revolucionarios
Discapacitados (ORD)
Asociacin de Madres de
Hroes y Mrtires (ADRN)
Resistencia:
Asociacin de
Discapacitados de la
Resistencia de
Nicaragense (ADRN).

Ley N 58

Ley N 58

Genaro Prez y Vctor


Rodrguez

Ley N 119

Ley N 119
Asociacin Nicaragense
Comandante Israel Galiano
(ARNIG).
YATAMA:
SUR

Elida Maria Galeano


Cornejo, Comandante
Chaparra
Mauricio Salvador Fajardo
Archibol

NORTE

Cdte. Benigno Martnez


Fedrick

133

E. Lecturas recomendadas
Para conocer el origen y evolucin de las pensiones a favor de las vctimas
de guerra es recomendable estudiar los documentos histricos y vigentes,
que sobre el criterio cronolgico se indican los siguientes:
A. Referentes nacionales
1. Beneficios del Seguro Social a los Combatientes Cados y Familiares.
Decreto No. 58 publicado en La Gaceta No. 12 del 18 de septiembre
de 1979. Vigente
2. Ley de Seguridad Social a los Miembros de las Milicias Populares
Sandinistas y sus Familiares. Decreto No. 595, La Gaceta No. 295 del
22 de diciembre de 1980. Derogado
3. Ley de Proteccin a los Promotores y Coordinadores de los
Colectivos de Educacin Popular. La Gaceta No. 19 del 24 de enero
de 1983. Derogado
4. Ley de Proteccin a los Combatientes de la Produccin Agrcola. La
Gaceta No. 264 del 21 noviembre de 1983. Derogado
5. Ley que Concede Beneficios a los Combatientes de Nuestra Patria y
su Soberana. Decreto No. 1488, La Gaceta No. 153 del 10 de agosto
de 1984. Derogado
6. Ley de Pensiones a Nios Hurfanos de Padres Alzados de las Etnias
de la Costa Atlntica. Decreto No. 177 La Gaceta No. 66 del 8 de
abril de 1986.
7. Ley que Concede Beneficios a los Nicaragenses Combatientes y
Civiles Lesionados por Causa de la Guerra. Ley No. 94, La Gaceta No.
78 del 23 de abril de 1990. Derogada
8. Ley que Garantiza los Derechos y Beneficios a los Discapacitados de
Guerra, pertenecientes al Ejrcito Popular Sandinista y a los Cuerpos
de Seguridad y Orden Interior del Estado. Ley No. 98 La Gaceta No.
97 del 22 de mayo de 1990. Derogado
9. Ley que Concede Beneficios a las Vctimas de Guerra. Ley No. 119,
La Gaceta No. 2 del 3 de enero de 1991. Vigente
10. Reglamento de la Ley que Concede Beneficios a las Vctimas de
Guerra. Decreto 4-91, La Gaceta No. 29 del 11 de febrero de 1991.
Vigente
11. Rehabilitacin Profesional. Ministerio del Trabajo. SINACAP, 1991
12. Ley de Prevencin, Rehabilitacin y Equiparacin de Oportunidades
para las Personas con Discapacidad. Ley No. 202, La Gaceta No. 180
del 23 de agosto de 1995. Vigente

134

13. Ley de Condenacin de Adeudos a Discapacitados de Guerra. Ley


No. 545 La Gaceta No, 192 del 4 de octubre 2006. Vigente
14. Reformas y Adiciones al Decreto No. 4-91, Reglamento de la Ley que
Concede Beneficios a las Vctimas de Guerra. Decreto No. 97-2007,
La Gaceta No. 195 del 11 de octubre de 2007. Vigente
15. Propuesta de Polticas Nacionales para la Atencin Integral a las
Personas con Discapacidad. Organizacin del Sector con
Discapacidad. 1998.
16. Manual de Sexualidad Despus de una Lesin Medular. Titulo original
A Hand Book an Sexuality Alter Spinil Cord Injury Centro de
Promocin de la Rehabilitacin Integral- CEPRI
17. Diagnostico de la Rehabilitacin Profesional y el Empleo de las
Personas Discapacitadas en Centroamrica y Panam. OIT 1992
18. Encuesta nicaragense para Personas con Discapacidad. INEC 2004
B. Internacionales
1. La Proteccin de los Derechos de los Impedidos segn se reflejan en
diferentes instrumentos internacionales. Extractos UNESCO
2. Organismos internacionales vinculados con la discapacidad:

Organizacin Mundial de Personas Impedidas- OMPI- Goza de Status


consultivo con las UNO
Liga Internacional de Sociedades de Personas con Deficiencia
Mental. Representa a 50 millones de personas de 67 pases. Goza de
status consultivo de la ONU
Rehabilitacin Internacional. Federacin de 145 organizaciones de
82 pases
Unin Mundial de Ciegos. Constituida por 120 asociaciones. Goza de
status consultivo de la UNO
Federacin Mundial de Sordos. Goza de status consultivo de la UNO

3. Dossier informativo de Apoyo Da (3 de diciembre) Internacional de


las Personas Discapacitadas.

135

DIRECCION DE PENSIONES INSS


CONSTANCIA DE INFORMACION Y DOCUMENTACION EN EXPEDIENTES
SUCURSAL
FECHA DE SOLICITUD
NOMBRE DEL SOLICITANTE
No. DE ASEGURADO
No. DE CEDULA IDENTIDAD
TIPO DE PENSION SOLICITADA

No.

No. Victima

DOCUMENTOS COTEJADOS CUADRO FAMILIAR


1
2
3

Reporte de SIE
Cuenta Individual
Certificado de Nacimiento de solicitante

(
(
(

)
)
)

Cdula de Identidad del solicitante

Certificado de defuncin

Cdula identidad de esposa

Certificado de nacimiento esposa

Certificado de Matrimonio

Cdula identidad compaera

10

Certificado de nacimiento compaera

11

Estudio trabajo social certifica unin de hecho


estable
Constancia de Institucin u organizacin
facultada aval condicin vctima de guerra
Certificado Nacimiento de hijos menores de 15
aos
Certificado Nacimiento de hijos mayores de 15
aos
Certificado de estudios hijos mayores de 15 aos

12
13
14
15
16
17
18

Dictamen de la Comisin de Invalidez


(dependiente invlido)
Factura de rgimen facultativo

No. de hojas
No. Semanas

( ) No. de hijos
( ) No. de hijos
( ) No. de hijos
(
DE:

)
A:

19

Certificado de nacimiento o cdula de


ascendentes
Estudio social de dependencia econmica

20

Proyecto de Dictamen de Comisin

21

Dictamen de la Comisin de Invalidez

22

Epicrisis

23

Constancia de supervivencia

24

NAT O NEL

25

Informe de cheques anulados

DE:

26

Cancelacin de pensin

( ) Mes aplicacin:

27

Constancia Laboral/Cesanta

28

Reporte de subsidios

29
30

Certificacin de expediente clnico

Otros

FECHA

A:

FIRMA

FECHA RECIBIDO NIVEL CENTRAL

136

FECHA Y FIRMA DEL ANALISTA


DOCUMENTADOR

FECHA Y FIRMA VERIFICADOR

137