Universidad de Buenos Aires Facultad de Ciencias Sociales Especializacin en Estudios Polticos

DEMOCRACIA, REPRESENTACIN Y AGENCIA

Titulares: Gabriela Rodrguez Rial / Amlcar Salas Oroo

INTRODUCCIN
La discusin acerca de la democracia se ha vuelto tan indispensable como presente
en las sociedades contemporneas sobre todo teniendo en cuenta que su referencia
se ha convertido en un valor fundante de la vida pblica: las prcticas de gobierno
y las decisiones polticas sean de las dimensiones que sean- se conjugan como
correctas slo si son democrticas, bajo la consideracin positiva que su
connotacin tiene. Sin embargo, en perspectiva, sta generalizada adhesin es un
fenmeno reciente. La historia del pensamiento poltico demuestra que el concepto
ha sido sufrido un tratamiento oscilante desde su inaugural formulacin: criticada,
combatida y denigrada durante siglos, es slo relativamente hace poco tiempo que
ha asumido otra figuracin (pblica y terica).
Hoy en da nos enfrentamos a una revaloracin sobre las potencialidades creativas
y de cambio que pueden contenerse en los sistemas polticos democrticos, as
como los alcances que para la convivencia humana stos pueden significar. Su
acople con el capitalismo (desde hace unos siglos) coloca tambin a la democracia
frente a una ecuacin singular: los problemas propios de la exclusin econmica y
social generados por el sistema deben procesarse mediante la democracia, lo que
termina generando una expectativa acentuada sobre sus promesas. Cuestin que
ha determinado, tambin, que su distincin separe aquellas cuestiones formales
de los sistemas democrticos - y lo que termina pudiendo reconocerse como
experiencias concretas.
En ese sentido, es importante sealar que la democracia en el siglo XXI debe
confluir, en tanto rgimen de gobierno y cultura poltica, con dos procesos decisivos
que reestructuran las formas contemporneas de la poltica: por un lado, la
interdependencia econmica a nivel global, con la serie de transformaciones que
origina en los diferentes planos de la dialctica social y, por otro lado, una
metamorfosis o crisis de la representacin poltica, que disuelve las formas
pretritas de canalizacin de demandas y participacin. Disposiciones pasadas y
1

actuales que deben ser revisadas con cierta precisin conceptual y rigor emprico.
En el medio, conceptos conexos, como liderazgo, representacin, institucionalismo
y ciudadana, entre otros.
OBJETIVOS
El objetivo general de esta asignatura apunta a que los alumnos logren iniciarse
en la comprensin de las diferentes dimensiones conceptuales que se relacionan
con la nocin de democracia; esto supone la adquisicin de conocimientos e
instrumentales categoriales especficos, que involucran no slo a la ciencia poltica
sino tambin a la sociologa, la historia y el derecho.
NOCIN DE DEMOCRACIA

Objetivos especficos:
-

Apropiarse de conceptos bsicos de los autores clsicos sobre la temtica.

Reconocer las conexiones ideativas internas de la democracia respecto de

otros conceptos, como representacin, Estado, ciudadana, institucionalismo,
populismo, entre otros.

Identificar las singularidades del concepto para las realidades

latinoamericanas, en los diversos contextos histricos de su formulacin..

Incorporar herramientas heursticas para el anlisis poltico.

Ampliar sus competencias en la presentacin oral y escrita de argumentos

propios.

METODOLOGA
La metodologa de trabajo se basa en la dinmica grupal. Se estimula el intercambio
de ideas y la reflexin crtica, lo que requiere de la lectura previa de la bibliografa
(obligatoria) indicada para cada clase. La asistencia es obligatoria (se requiere al
menos el 75% de asistencia para aprobar la materia). La bibliografa obligatoria que
se utilizar puede estar sujeta a cambios durante el curso, en el que pueden irse
agregando otro tipo de aportes que permita ampliar los conocimientos.

FORMAS DE EVALUACIN
2

Las instancias de evaluacin se ajustan a los criterios generales de la

Especializacin. Se establecen dos instancias obligatorias de evaluacin: 1) la
elaboracin a lo largo del curso (en las fechas indicadas por los profesores) de una
resea de algunos de los textos seleccionados, bajo formatos de redaccin
establecidos; 2) la elaboracin de un trabajo final grupal pautado, segn indicacin
de los profesores, sobre alguna temtica nuclear de la asignatura.
CORREO ELECTRNICO: rodriguezgabriela@conicet.gov.ar
amilcarsalas@yahoo.com

INDICE ANALTICO

Unidad 1: La Democracia de los antiguos vs. Democracia de los modernos:

representacin, libertad poltica y Estado moderno

Esta unidad recupera los debates clsicos de la Teora de la democracia, dndole

especial importancia a la historicidad de los conceptos polticos. Tambin se
propone un abordaje que centrado en las nociones de representacin y participacin
para poner en discusin el impacto de la diferenciacin entre la democracia de los
antiguos y la de los modernos en la Teora de la Democracia hegemnica en la
Ciencia Poltica Contempornea. Un conjunto de interrogantes estructuran el debate
terico conceptual para analizar los textos que componen esta unidad: Es lo mismo
representacin que gobierno representativo? Cul es la relacin entre democracia
y repblica? Por qu si las instituciones de la democracia moderna representativa
fueron el producto de una momento poltico (las revoluciones atlnticas)
caracterizado por la participacin poltico hoy se interpretan como salvaguardas de
los excesos de la tirana de las mayoras? Este recorrido incorporar textos clsicos
de la Teora y el pensamiento poltico occidental, incluyendo aportes de pensadores
latinoamericanos a la discusin, no como meras copias o visiones subalternas de
una historia de las ideas polticas, sino como actores fundamentales del proceso de
cambio y consolidacin conceptual.
Bibliografa obligatoria
Abensour, Miguel 1998 Cuatro caractersticas de la verdadera democracia en La
democracia contra el Estado (Buenos Aires, Colihue).

Alberdi, Juan Bautista 1996 La omnipotencia del Estado es la negacin de la

libertad individual en Tern, Oscar Alberdi, Escritos de Juan Bautista Alberdi: El
redactor de la ley (Quilmes, Universidad de Quilmes).
Bobbio, Norberto 2005 Liberalismo y democracia (Mxico: Fondo de Cultura
Econmica), Cap. La libertad e los antiguos y la libertad de los modernos, La
democracia de los antiguos y la de los modernos, Liberales y democrticos en
el siglo XIX, Democracia representativa
Constant, Benjamin 1988 [1819] De la libertad de los antiguos comparada con la
de los modernos en Constant, Benjamin, Del espritu de conquista (Madrid:
Tecnos), pp. 63-93.
Dahl, Robert 1999 La democracia. Una gua para ciudadanos (Buenos Aires:
Taurus). Cap. II Dnde y cmo se inici el desarrollo de la democracia?
Manin, Bernard 2006. Los principios del Gobierno representativo (Madrid, Alianza),
introduccin, cap1, 2 y 5.
Pinto, Julio 2015 Introduccin en Pinto, Julio, Rodrguez Rial, Gabriela (comps)
Entre la iracundia retrica y el acuerdo. El difcil escenario poltico argentino
(Buenos Aires, EUDEBA)
Rabotnikof, Nora 2005 En busca de un lugar comn. El espacio pblico en la teora
poltica contempornea (Mxico: Instituto de Investigaciones Filosficas,
Universidad Nacional Autnoma de Mxico), Introduccin y Cap. 1 Los sentidos
de lo pblico, pp. 9-47.
Bibliografa optativa
Iazetta, Osvaldo 2008 Lo pblico, lo estatal y la democracia en conos. Revista de
Ciencias Sociales (Quito: FLACSO-Ecuador), N 32, septiembre.
Yturbe, Corina 2007 Pensar la democracia: Norberto Bobbio (Mxico, Universidad
Autnoma Nacional de Mxico, Instituto de investigaciones Filosficas)
Abal Medina, Juan 2004 Manuel Muerte y resurreccin de la representacin poltica
(Buenos Aires, FCE)

Unidad 2: La Democracia y sus actores: los liderazgos polticos

4

Las democracias histricas (o realmente existentes) no han podido prescindir de los

liderazgos ni en sus etapas fundacionales ni en las transicionales. Sin embargo,
para gran parte de la Ciencia y Teora Poltica contemporneas que se ocupan del
anlisis y conceptualizacin de los procesos polticos los lderes son o pueden llegar
a ser una amenaza para la calidad democrtica y sobre todo, accountability
horizontal. Quizs la frase de Raymond Aron exprese con claridad el dilema poltico
y terico que enfrentamos: la repblica (para respetar la orientacin temtica de
esta unidad podemos modificar esta palabra por la democracia republicana o la
repblica democrtica) tiene tanto miedo a los grandes lderes que termina
recurriendo a salvadores. En esta unidad se ponen en debate clsicos y
contemporneos para comprender al liderazgo como un actor de los procesos
polticos democrticos pero que tiene que vrselas, de manera no siempre
armnica, con una pluralidad de agencias e instituciones que lo exceden.
Bibliografa obligatoria
ODonnell, Guillermo 1997 Democracia delegativa?, en ODonnell, Guillermo
Contrapuntos. Ensayos escogidos sobre autoritarismo y democratizacin
(Buenos Aires: Paids).
ODonnell, Guillermo 2010 Revisando la democracia delegativa en Casa del
Tiempo 3, N 31, Universidad Autnoma Metropolitana, Mxico, Mayo
Aboy Carls, Gerardo 2010. Ral Alfonsn y la fundacin de la segunda repblica,
en Gargarella, Roberto, Murillo, Mara Victoria, Pecheny, Mario (comps.) Discutir
Alfonsn, Siglo XXI, Buenos Aires.
Fabbrini, Segio 2009 La norteamericanizacin del ejecutivo en Europa. Un proceso
irreversible? Desarrollo Econmico, Vol 49, N. 194 Julio-Septiembre, 203-19.
Rodrguez, Gabriela 2013 Heredars el viento?: liderazgos fundacionales y
cambio generacional en el proceso poltico argentino a treinta aos de 1983 en
Observatorio Latinoamericano N. 12. noviembre.
Hamilton, Alexander, Madison, James, Jay, John 2010 The Federalist with The
Letters of Brutus, edited by Terence Ball (New York, Cambridge University Press)
especialmente captulos 70-77. (Hay edicin espao, Fondo de Cultura
Econmica).

Bailey, Jeremy 2008. The New Unitary Executive and Democratic Theory: The
Problem of Alexander Hamilton, The American Political Science Review, Vol 102,
N.4, nov, pp. 453-65.
Bibliografa optativa
Fabbrini, Sergio 2009 El ascenso del Prncipe democrtico. Quin gobierna y cmo
se gobiernan las democracias (Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica), pp.
13-53.
Schmitt, Carl 1998. La defensa de la Constitucin, Madrid, Tecnos.
Weber, Max 1982. Escritos Polticos, Vol 1 y 2, Mxico, Folios Ediciones.
Novaro, Marcos 2000. Representacin y liderazgo en las democracias
contemporneas (Rosario, Homo Sapiens)
Schuerman, Willian 2005. American Kingship? Monarchial origins of Moderns
Presidetialism, Polity, 37, pp. 24-53.
Iazzetta, Osvaldo 2015 La democracia delegativa, veinte aos despus en
DAlessandro, Martn e Ippolito-ODonnell, Gabriela (Coords.) La Ciencia Poltica
de Guillermo ODonnell (Buenos Aires: Eudeba).
.
Unidad 3: Democracia y ciudadana: universalidad y lucha minoritaria

La nocin de Democracia ha sido conceptualizada, tambin, al interior de la

perspectiva del marxismo, con las particularidades que esto significa para la
proyeccin del concepto. Al respecto, es importante revisar cmo la democracia
aparece como una forma complementaria de la dimensin necesaria, para el
capitalismo- de la universalidad estatal en las primeras aproximaciones que realiza
C. Marx sobre este tema. De all la relacin entre Democracia y ciudadana. Con el
avance de las elaboraciones, y siendo que la construccin de los dispositivos
marxistas de interpretacin tambin fueron incorporando otras tradiciones
intelectuales para el anlisis social, deben ser revisadas las teoras de luchas
minoritarias como parte de las complejidades de la ciudadanizacin de las
sociedades contemporneas. La promocin de diversas instancias de ciudadana y
la apertura de la reflexin sobre la democracia en este punto, merece su
consideracin, tambin, desde otros paradigmas epistemolgicos.
6

Bibliografa obligatoria
Urbinati, Nadia (2013) Crise e metamorfoses da democracia en Revista Brasileira
de Cincias Sociais (Sao Paulo, ANPOCS) Vol. 28, N 82, junio.
<http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S010269092013000200001&script=sci_arttext>
________ 2014 Democracia en directo. Nuevos retos de la democracia en
Papeles
en
Campo
Abierto.
<https://encampoabierto.files.wordpress.com/2014/10/nadiaurbaniti_democraciaweb1.pdf>
Weffort, Francisco C. 1993 Cul democracia? (San Jos: FLACSO- Costa Rica),
cap. 5 Democracia delegativa versus movimiento democrtico, pp. 167-190.
Soto Rodrguez, Jos Antonio (2006) El marxismo y la democracia: itinerario
reflexivo desde Marx hasta Maritegui Revista Herramienta, N32, junio 2006.
http://www.herramienta.com.ar/revista-herramienta-n-32/el-marxismo-y-lademocracia-itinerario-reflexivo-desde-marx-hasta-mariategu
Wood, Ellen Meiksins (2006) Estado, democracia y globalizacin en Atilio A.
Boron, Javier Amadeo y Sabrina Gonzlez (compiladores) La teora marxista hoy.
Problemas y perspectivas Buenos Aires: CLACSO, agosto 2006. 395-407
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/campus/marxis/P4C1Wood.pdf

Bibliografa optativa
ODonnell, Guillermo 2010 Democracia, agencia y estado. Teora con intencin
comparativa (Buenos Aires: Prometeo), pp.185-199.
Peruzzotti, Enrique 2008 La democracia representativa como poltica mediada:
repensando los vnculos entre representacin y participacin en Debates en
Sociologa (Lima: Departamento de Ciencias Sociales/PUCP) N 33.
Novaro, Marcos 2000. Representacin y liderazgo en las democracias
contemporneas (Rosario, Homo Sapiens)
Iazzetta, Osvaldo 2015 La democracia delegativa, veinte aos despus en
DAlessandro, Martn e Ippolito-ODonnell, Gabriela (Coords.) La Ciencia Poltica
de Guillermo ODonnell (Buenos Aires: Eudeba).
7

Unidad 4: La Democracia en Amrica Latina: institucionalismo y populismo

Las discusiones acerca del vnculo entre Democracia y populismo han conducido a
un prolfico debate en las ciencias sociales latinoamericanas. Si bien en las ltimas
dcadas su importancia se ha actualizado a partir de una serie especfica de
contribuciones, en esta Unidad se pretende dar cuenta de la riqueza y amplitud de
las interrogaciones democrticas que se le han hecho a la categora del populismo.
En este sentido, la superficie latinoamericana ha resultado fundamental para esta
temtica. Al mismo tiempo, resulta fundamental extender las caracterizaciones
realizadas respecto del institucionalismo, tanto en sus presentaciones ms
genricas como subcampo de estudios de la ciencia poltica, como las traducciones
y adaptaciones de esa perspectiva a la reflexin argentina; sobre todo, teniendo en
cuenta la incidencia de las naturalezas presidencialistas. Finalmente, se intentar
realizar un balance sobre las condiciones de consolidacin y profundizacin
democrtica en la regin en funcin de las caractersticas de los gobiernos
latinoamericanos contemporneos
.
.
Bibliografa obligatoria
Aldao, J y Damn, N. (2013) Populismos latinoamericanos en el siglo XX. Apuntes
para la actualizacin de un debate, en Historia Caribe - Volumen VIII N 23 - JulioDiciembre
2013
pp
149-169
http://www.scielo.org.co/pdf/hisca/v8n23/v8n23a06.pdf
Dussel, Enrique (2007) Cinco Tesis sobre el populismo en UAM-Iztapalapa,
Mxico. http://www.enriquedussel.com/txt/Populismo.5%20tesis.pdf
Peruzzotti, Enrique 2015 El kirchnerismo y la teora poltica: la visin de Guillermo
ODonnell y Ernesto Laclau, en Gervasoni, Carlos y Peruzzotti, Enrique (eds.)
Dcada ganada? Evaluando el legado del kirchnerismo (Buenos Aires:
Debate/Random House Mondadori), pp. 389-409.
Laclau, Ernesto (2006) La deriva populista y la centroizquierda latinoamericana,
en Nueva Sociedad N 205, Buenos Aires.
Quiroga, Hugo 2012 Homenaje a Guillermo O'Donnell. La democracia delegativa
como subrogacin consentida en Temas y Debates (Rosario: Facultad de

Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de Rosario)

N 24, julio-diciembre.

Bibliografa optativa
Ansaldi, Waldo (2007) La democracia en Amrica Latina, un barco a la deriva,
Buenos Aires: FCE
Garca Linera, lvaro (2008)Crisis estatal y poca de revolucin, en La potencia
plebeya. Accin colectiva e identidades indgenas, obreras y populares en
Bolivia, Buenos Aires: Prometeo/CLACSO.
Held, David (1997) La Democracia y el orden global: del Estado moderno al
gobierno cosmopolita. Barcelona, Paids.
Moreira, Carlos 82008) "El Estado latinoamericano en el ltimo medio siglo: crisis,
reformas, resurreccin?" Conferencia en INAP (Guatemala) Guatemala, 27 de
junio de 2008.
Gadea, Carlos (2008) Modernidad y democracia en Amrica Latina. Las miradas
de Alain Touraine Cuaderno Venezolano de Sociologa, V. 17, N1, enero-marzo
2008. Venezuela
Chasquetti, Daniel (2001) Democracia, multipartidismo y coaliciones en Amrica
Latina: evaluando la difcil combinacin en LANZARO, Jorge. Tipos de
Presidencialismo y Coaliciones Politicas en America Latina. CLACSO.
TEXTOS SUGERIDOS PARA ELABORAR LA RESEA INDICADA:
Zamarrn, Eduardo 2006 Modelos de democracia. Los alcances del impulso
participatico, Mxico, Instituto Mora.
DAlessandro, Martn, Ippolito, Gabriela (coords) 2015 Guillermo ODonnel y la
Ciencia Poltica, (Trabajos sobre la calidad de la democracia) Buenos Aires,
EUDEBA.
Rancire, Jacques 2006 El odio a la democracia, Madrid, Amorrortu. Urbinati,
Nadia, 2014 Democracy Desfigured, Opinion, Truth, and the People (Cambridge,
Harvard University Press).

Lechner, Norbert 2014 Democracia y utopa: la tensin permanente, (Mxico,

FLACSO-FCE). (Especialmente Pacto social en los procesos de
democratizacin: las experiencia latinoamericana, Los patios interiores de
la democracia, Reflexiones acerca del Estado democrtico, La
democracia entre la utopa y el realismo).
*Tambin se pueden hacer reseas de textos de la bibliografa optativa siempre y
cuando no sean artculos y se consensue con los docentes a cargo de la materia.

CRONOGRAMA DE CLASES: Agosto 2016 (6-13-20-27)/ Septiembre 2016 (3-1017-24).

10