diciembre 2015 Pemocnac™ Ble 03/2015 EICOMMCA: un modelo de de esfuerzo de coordinaci6n interinstitucional Perc HUAN ces.) <1M Ne Viele ce Rak ps @aNCOMMCA Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y Repblica Dominicana CLIP 03/2015 SIGUENOS EN: oe STMCOMMCA Diciembre 2015 ©) esiucommecasica Autor: Final Bulevar Cancilleia, Secretaria Técnica dela Mujer del Distrito El Espino, Ciudad Meriot, Consejo de Ministras de la Mujer Antiguo Cuscatlan, de Centroaméricay Reptiblica Dominicana LaLibertad, El Salvador, (STM-COMMCAVSICA) Centroamérica. Direcci6n: Tel: (303) 2248-8959 ‘Ada Méndez Narvaez Disefio y diagramaci Eduardo Garcia Edici6n: Eduardo Garcia COO uP porCenseode Mrisrasdela Mujer de CencoaméiayRepscaDominicana sedlstixyetajo une cerca Creative Commons buen SeComercl- Seer ¢DinteracondEL COMMCA: DIEZ ANOS impulsando el trabajo interinstitucional en la region SICA EDITORIAL Ada E. Méndez Narvaez Secretaria Técnica ai del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y Republica Dominicana, Coordinadora Técnica para la PRIEG/SICA En junio pasado, el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y Republica Dominicana cumplié diez ahos de su instauracién por mandato de la Reunién de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracién Centroamericana. Enesta década, el COMMCA ha logrado posicionarse en el Ambito regional como la instancia especializada y rectora en materia de iqualdad y derechos humanos de las mujeres. Desde sus inicios, asume una estrategia de transversalizacién de la Igualdad que se coloca en la corriente principal de la agenda de la integracién, lo que se plasmaen la priorizacién hecha en sus planes estratégicos y en la Politica Regional de Igualdad y Equidad de Género. La coordinacién con las instituciones sectoriales y con los érganos del SICA ha sido un elemento intrinseco del trabajo del COMMCA, ala vez que un factor de éxito del mismo; pero, sin duda, la implementacién de la PRIEG ha tenido un efecto propulsor de la intersectorialidad y de la coordinacién entre érganos del Sistema. El esquema de gobernanza propuesto por el COMMCA para la PRIEG le apuesta a la intersectorialidad ya las sinergias entre érganos como vehiculos para la puesta en marcha de esta agenda regional de género. En esta arquitectura, el COMMCA se recoloca como ente rector de una politica que convoca a toda la institucionalidad del SICA, y su Secretaria Técnica se reposiciona como interlocutora de sus homélogas sectoriales. La Mesa Regional de Género, integrada por las instancias especializadas en igualdad de la Corte Centroamericana de Justicia (CC) y del Parlamento Centroamericano (PARLACEN), la Secretaria General del SICA y la Presidencia Pro Témpore del COMMCA es un mecanismo potenciador de las allanzas politicas entre érganos del Sistema; el Comité Directivo de la PRIEG , conformado por secretarias lideres de subsistema e instituciones especializadas, en el que la Secretaria General asume un rol coordinador afin a sus atribuciones, es un ente recomendatorio que contribuird a la coherencia estratégica de la agenda regional ; y los Comités Técnicos sectoriales como mecanismos de seguimiento y de gestion del conoci integrados por las instituciones llamadas a implementar cada Bje Estratégico de la PRIEG, promoverén acciones regionales intersectoriales. Todo ello, apuntando ala mejora de la calidad de las politicas sectoriales e institucionales, y afortalecer las instituciones mismas para que los Estados Parte del SICA ejerzan su deber de ser garantes del derecho ala igualdad. Elefecto colateral de todo este accionar es la creacién de un modelo de coordinacién regional que tenemos el reto de sistematizar a fin de aportar al debate de la integracién y la intersectorialidad en el marco del SICA.“LA HOMOLOGACION es un aspecto importante” Diputada Larissa Colindres Presidenta de la Comisién de la Mujer, Juventud, Nifiez y Familia del PARLACEN “'e| debate y el andlisis sobre la formulacién de los presupuestos parael tema de género son sumamente vitales para que podamos avanzar en la implementacién de la PRIEG/SICA, A partir de la aprobacion de la Politica Regional de Igualdad y Equidad de Género (PRIEG/SICA) en 2013, y que esta fuera presentada al Parlamento ‘Centroamericano (PARLACEN), la relacion y cooperacion con el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameérica y Republica Dominicana (COMMCA) se ha ido fortaleciendo. De esta manera, durante todo este aft, el COMMCA y el PARLACEN se propusieron trabajar en conjunto los Ejes 1 y 6 de la PRIEG: "Autonomia Econémica” y “Participacién politica en los poderes del Estado” La Presidenta de la Comisién de la Mujer, Juventud, Nifiez y Familia del PARLACEN, Diputada Larissa Colindres, nos comparte su postura sobre la ejecucién de la agenda de género para la regién, sefialando la necesidad en el desarrollo y fortalecimiento de instrumentos de implementacién, la sensibilizacién, la vinculacién y la homologacién como un aspecto importante para que los esfuerzos que se han hecho en cada uno de los paises sobre el tema de género puedan ser discutidos, se conozcan y sean implementados por los Estados. {De qué manera se articula el trabajo del PARLACEN con el resto del SICA para la promocién de los derechos de las mujeres? Desde el PARLACEN tenemos iniciativas trabajadas, resoluciones aprobadas, y de igual manera seguimos en la lucha de crear otras iniciativas en beneficio de las mujeres y la familia; pero necesitamos la otra parte vinculante, que en los parlamentos nacionales, se adopten estas resoluciones y recomendaciones que hacemos. Esa es tarea nuestra, hacer que sean escuchadas las mujeres, y crear conciencia en los legisladores nacionales para aprobarlas. En el caso del PARLACEN, especificamente en la Comisién de la Mujer, hemos creado el Consejo Parlamentario por la Igualdad de Género (COPARIC), que esta compuesto por las presidentas de las Comisiones de la Mujer de cada uno de los parlamentos nacionales, de manera tal que nosotros les demos insumos para que ellas vayan impulsando esta homologacién de leyes. {Cudles son algunas de estas resoluciones recientes sobre el tema de género formuladas desde el PARLACEN que cabe destacar?Enel aspecto econdmico, en junio pasado, introdujimos una iniciativa para que en la solicitud de informes a las instituciones del Sistema venga incluido un capitulo espectfico sobre los avances en la implementacién de la PRIEG/SICA. De igual manera tenemos resoluciones sobre el tema de violencia contra las mujeres, embarazo adolescente y el tratamiento de las mujeres migrantes. Estos son temas sobre los que hemos hecho esfuerzos, pero todavia nos falta tener la vinculacién completa con los parlamentos nacionales, para que estas sean resoluciones sean escuchadas e implementadas. {Qué podria enfatizar sobre el trabajo hecho en el Eje 6 de la PRIEG/SICA, Participacién Politica en los Poderes del Estado? Estamos trabajando sobre una i que vamos a presentar en la proxi reunion de presidentes, en la que contamos con el apoyo del nuevo Presidente del PARLACEN, el Sr. José Antonio Alvarado, para la reforma del Tratado Constitutivo, donde en ellos estamos incluyendo el tema dela participacién politica de las mujeres, especificamente en el PARLACEN. Estamos solicitando que el 50% en las. bancadas, en las listas de candidatos y candidatas al PARLACEN, sean mujeres, pero ademas de la paridad la alternabilidad, esto quiere decir que no solo se trate de suplentes. Queremos avanzar hasta alli, porque es lo que podemos hacer desde nuestras atribuciones, por lo que esperamos que al Presidente del PARLACEN se le ceda un espacio en la préxima Reunién de Presidentes para lograrlo. Acerca del mismo tema, :cudles son otros retos préximos? “Estamos solicitando que el 50% en las bancadas, en las listas de candidatos y candidatas al PARLACEN, sean mujeres, pero ademas de la paridad la alternabilidad, esto quiere decir que no solo se trate de suplentes: Es lograr hacer que el tema sea vinculante, para lograr a avanzar en la participacién mayoritaria en las elecciones de las mujeres. Desde la Comisién de la Mujer tenemos trabajo en conjunto con los Foros de Mujeres de Partidos Politicos Nacionales, para que ellas empujen desde sus paises el derecho ala participacién politica en pleno de las mujeres en la vida politica. Quisiéramos que algunos paises cambiaran sus estructuras, como el caso de Nicaragua donde tenemos mas mujeres que hombres en cargos publicos. {Qué nos puede compartir sobre el trabajo realizado desde el PARLACEN en el Eje 1 de la PRIEG/SICA, ‘Autonomia Econémica de las Mujeres? Creo que si las mujeres tienen mayor participacion en los espacios politicos van a tener mayor empoderamiento. Pero también debemos tratar que los sistemas, las estructuras gubernamentales, den a las politicas pblicas un mayor enfoque de género. Hay que ir caminando en funcion de que las mujeres vayan logrando ese empoderamiento, porque si una mujer no es autosuficiente econémicamente es dificil que se empodere de otras cosas. En otro dmbito de la politica econémica, el financiamiento de la igualdad es critico para el avance de la PRIEG/SICA, ¢como se puede contribuir desde el PARLACEN? Desde el PARLACEN promovernos el trabajo con los Ministerios de Mujer, junto alos Ministerios de Hacienda y los Parlamentos, donde se aprueban los presupuestos. Porque al final los Ministerios de Hacienda pueden tener muy buena voluntad, visibilizando y trabajando muy bien técnicamente elel enfoque de género en los presupuestos, pero la aprobacion de estas iniciativas también depende de los parlamentos nacionales. Debemos tratar que El debate y el andlisis sobre la los sistemas, las formulacién de los presupuestos para el estructuras gubernamentales, tema de género es sumamente vital para que podamos avanzar en la implementacién de la PRIEG/SICA, y también en los resultados que necesitamos ir teniendo de esa implementacién. dena las politicas puiblicas un mayor enfoque de género’ Pero creo que desde el ejemplo y la voluntad de ir ganando espacios, vamos a tener voz y mayor fuerza, para lograr mas cambios desde los modos de pensar. Esperamos que el préximo afio, en el XVI Encuentro de Mujeres de Partidos Politicos, se avance en la rendicién de cuentas sobre la implementacién de la agenda estratégica de género, y entonces podamos tomar otros ejes estratégicos de la PRIEG/SICA.“PROPUESTAS METODOLOGICAS PARA LA FORMULACION DE PRESUPUESTOS CON ENFOQUE DE GENERO" E113 14denoviembre, en la cludad de San Salvador, la Secretaria Técnica del Consejo de Ministras para la Mujer {ST-COMMCA) en conjunto ala Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda y/o Finanzas de Centroamérica, Panama y Reptiblica Dominicana (SE COSEFIN) organizaron el Taller-Seminario denominado: “Propuestas metodolégicas para la formulacién de presupuestos con enfoque de género" La actividad se desarrollé con el objetivo de avanzar en la elaboracién de una propuesta de modelo regional para la formulacién de presupuestos con perspectiva de género, que contribuyaa la generacién de condiciones para la implementacién y sostenibilidad de la Politica Regional de Igualad y Equidad de Género (PRIEG-SICA). El evento partié de un andlisis situacional de la incorporacién de la perspectiva de género en los presupuestos ptiblicos de los pafses de a regién SICA, a cargo de la Sra, Ada Méndez, Secretaria Técnica, ai, del COMMCA. Luego se dio paso alas conferencias ituladas "jFinanciamiento o Inversién para la igualdad?"y “Elementos claves para la elaboracién de la propuesta de modelo regional para la incorporacién de la perspectiva de género en los presupuestos, en base a experiencias internacionales"; expuestas por Corina Rodriguez, experta independiente; y Lorena Barba, especialista en Planificacion y Presupuesto con enfoque de género, de ONU Mujeres. Durante el segundo dia de la jornada se trabajé en perfilar el proceso de formulacién de una propuesta de modelo regional para la elaboracién de presupuestos con perspectiva de género a través del trabajo Participativo de personal técnico representante de COSEFIN a nivel nacional y regional, representantes de nivel técnico de los Mecanismos que forman parte del COMMCA, asi como de representantes de otras instancias del SICA y de instituciones nacionales relacionadas con el tema. La actividad se desarrollé con el objetivo de avanzar en la elaboracién de una propuesta de modelo regional para la formulacién de presupuestos con perspectiva de género, que contribuya ala generaci6n de condiciones para la implementacién y sostenibilidad de laPolltica Regional de igualad y Equidad de Género (PRIEG-SICA). La elaboracién de presupuestos con enfoque de género implica incorporar esta perspectiva en todo el proceso presupuestario; pasando por la formulacién, aprobacior ejecucién y evaluacion del mismo. Por otro lado, la elaboracién de herramientas metodolégicas para la formulacién de presupuestos con perspectiva de género responde a los contextos particulares de cada uno de los pafses que han implementado estas iniciativas y estén en proceso de construccién. Enese sentido, tratar de elaborar Una propuesta metodologica regional para la formulacién de presupuestos con perspectiva de género representa un avance muy importante para la region.EL COMMCA: MODELO DE ESFUERZOS PARA LA IGUALDAD DE GENERO, EN EL SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA Por Markelda Montenegro de Herrera Ex PPT-COMMCA de Panamd y Asesora Ad Honorem “'5\ Plan Estratégico del COMMCA, debla ser construido desde la realidad de nuestra region’ A cumplir sus diez afios, es importante dar a reconocer los esfuerzos y compromisos que durante este periodo hemos realizado distintas titulares de los Mecanismos Nacionales de la Mujer, para consolidar el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica; instancia aprobada por los jefes de Estado y de Gobierno, mediante el Acuerdo No 13 dela XXVI Reunion Ordinaria de junio de 2005, celebrada en Honduras, como principal érgano politico y técnico para incidir en la agenda de integracién para un desarrollo humano, social, politico, econémico, cultural, ambiental regional, en condiciones de igualdad y equidad entre los. géneros. Tuve la oportunidad de ejercer dos Presidencia Pro ‘Tempore del Consejo de Ministras de la Mujer; en un periodo en el que habia que posicionar este organismo alo interno del SICA, a nivel internacional y nacional; pero ala vez; centrar nuestros esfuerzos en el disefio un Plan Estratégico 2009-2013, para avanzar en el empoderamiento de las mujeres de nuestra region y priorizar los pilares basicos para atender sus necesidades, el respeto de sus derechos humanos ycontribuir en la eliminacién de ladiscriminacién y la desigualdad, sin dejar de velar por el fortalecimiento de la ST-COMMCA yllos Mecanismos Nacionales, ya que se darian varios cambios de gobierno en el periodo. EI Plan Estratégico del COMMA, debia ser construido desde la realidad de nuestra region, con una amplia consulta en todos los paises y con la participacin de los ‘organizaciones de mujeres; como resultado, logramos un Plan con tres res; Autonomia Econémica para las Mujeres; la Participacién Politica de las Mujeres, y el Fortalecimiento dela Institucionalidad de Género en el SICA, teniendo como ejes estratégicos fundamentales, las distintas expresiones de la violencia contra las mujeres y el enfoque de multiculturalidad. El mismo, se alineaba al cumplimiento de los mandatos presidenciales de transversalidad de género en el SICA la agenda de derechos humanos de las mujeres. Aprobar este Plan nos permitié convocar en Panama, una jornada de Trabajo a todos los organismos de Cooperacién Internacional y del Sistema dede Naciones Unidas, como : UNFPA, ONU Mujeres, OIM, OPS/OMS, PNUD, ACNUR, PNUMA; y un aliado de todo el proceso en I SICA, el Fondo Esparia, con la Agencia Espafiola de Cooperacién Internacional para el Desarrollo, (AECID), El Gobierno de China Taiwan, la GTZ y la UE, entre otros y se logré por primera vez, no solo darles a conocer la ruta de la igualdad de género que estébamos construyendo; sino, ponernos de acuerdo en lo que queriamos hacer con cada unaa fin de optimizar los recursos para implementar nuestro Plan Estratégico, lograr alianzas y acompafiamiento técnico. ‘También se formalizan alianzas estratégicas con el Banco Centroamericano de integracion Econémica (BCIE) y la coordinacién con toda la institucionalidad del SICA, para incorporar la perspectiva de género, como lo son: El PARLACEN, CCJ,COMISCA,CENPROMYPE,SG/SI CA,DSD/SICA,CENTROESTAD,SISC ACACSAN, CCAD,CEPREDENAC,OSPES Y Reunién entre fa SG-SICA y la STM-COMMCA, Y FOCARD. Un aspecto a destacar de! COMMCA, en el periodo 2009 al 2014, fue contar con una Secretaria Técnica, cuyos aportes fueron relevantes, a pesar de tener poco personal y imitados presupuesto (lo que esperamos se supere), para que pueda ejercer sus funciones. De igual forma, las ministras de todos los paises, contaban con una formacién profesional que nos complementaba y facilitaba el trabajo; economistas, socidlogas, abogadas, educadoras, politicas; con liderazgo y experiencia tanto ena administracién publica, y el conocimiento de los problemas nacionales y regionales que enfrentan las mujeres; pero también, la mayoria hablamos desarrollado un trabajo como activistas de derechos humanos, programas para prevenir la desigualdad de género, la violencia contra las mujeres, nifias yadolescentes, la educacién y lucha contra la discriminacién étnica; factores que nos permitieron generar acuerdos relevantes para la region e incidir en la agenda de la mujer, en las distintas reuniones, conferencias y resoluciones internacionales, levando una sola voz como bloque centroamericano, COMMCA/SICA y ocupando como Ministras de Centroamérica, cargos directivos para nuestros patses en varias instancias regionales como la CIM/OEA, MESECVIC, Mesa Directiva de la Conferencia Regional de la Mujer, de América Latina y el Caribe en CEPAL. Hemos llegado a un decenio de trabajo con logros trascendentales del COMMCA, y el apoyo del SICA, para avanzar en la Igualdad y equidad de género, uno de los problemas estructurales y culturales persistente en nuestros paises. El Acuerdo de la XXXV reunién de Jefes de Estado y Gobierno del SICA, realizado en Panama, el 30 de junio de 2010, con el iderazgo de las ministras y los cancilleres, mandata: “Incorporar la Igualdad y Equidad de Género como temas estratégicos y de alta prioridad, en las politicas y planes de desarrollonacionales y regionales, tanto en el Sistema de integracién Centroamericana, como en los Estados que lo integran’ Este esfuerzo, sienta las bases para que el 30 de noviembre de este mismo afio, en El Salvador, durante la XXXVIIl Reunién de Jefes y Jefa de Estado y de Gobierno del SICA, se dé el refrendo sobre los lineamientos elaborados por el COMMCA, para disefiar la Politica Regional de lgualdad y Equidad de Género para el SICAPRIEG). En Panama, se cierta este esfuerzo de cinco afios de trabajo del COMMCA, con la aprobacién de la PRIEG, durante la XLII Cumbre del SICA, el 14 de diciembre de 2013. En todo este proceso, el COMMCAVSICA, fortalecié a los Mecanismos Nacionales, en los esfuerzos por adoptar las politicas publicas para la Igualdad de oportunidades y sus Planes de Accién, y cerramos un ciclo dificil de negociacion para aprobar el disefio del Proyecto B.A.1"Prevencién de la Violencia contra las Mujeres en Centroamérica’, que fue integrado al conjunto de proyectos del ESCA y que logramos dejar aprobado, con sus estructura de coordinacién y funcionamiento, sus lineamientos basicos, planes, cronogramas de ejecucién y recursos para su implementacién, como estrategia para prevenir la violencia contra las mujeres, la trata y el femicidio. Recibimos reconocimientos y se dejaron huellas del accionar del COMMCA, como el premio Cortes de Cadiz de Igualdad 2013, otorgado por el Ayuntamiento de Cadiz Espaiia; asi como miiltiples publicaciones. El trabajo de transversalidad de género en el SICA, las acciones de incidencia y fortalecimiento del COMMCA; se suman alas charlas, panel, 10 “Hemos llegado aun decenio de trabajo ‘con logros trascendentales del COMMA, y el apoyo del SICA, para avanzar en la Igualdad y equidad de género, uno de los problemas estructurales y culturales persistente en nuestros paises. exposiciones a nivel nacional y regional dictadas por las ministras; se destacan los aportes en la reuniones de Género de la SEGIB, la Conferencia de Poblacién Desarrollo, CSW, la Agenda de Desarrollo Post 2015, asi como la participacién en reuniones del REMMA Y REM del Mercosur, para divulgar nuestras experiencias. EICOMMCA, para disefar la PRIEG, involucré a las redes de organizaciones de mujeres de la sociedad civil, los foros de partidos politicos de las mujeres, los Mecanismos Nacionales y la institucionalidad del SICA; convencidas que para alcanzar nuestros derechos de igualdad con equidad de género; se requiere del apoyo de todas y todos. Sibien hemos construido un modelo replicable para otras instancias de la integracién; hay una lucha generacional por eliminar la discriminacién y la desigualdad contra las mujeres; que exige conciliar nes, llegar a consensos, pensar en el bien comiin para las millones de mujeresy hombres que esperan respuestas integrales y concretas para un buen vivir, donde se garanticen los derechos humanos, se preserve la paz, la libertades, el desarrollo sostenible con igualdad de género y la democracia.SEGUNDO DIALOGO DE ALTO NIVEL entre el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y Republica Dominicana y la Comisién de Seguridad de Centroamérica El dfa19 de noviembre de 2015, en la Cancillerfa salvadorefia, sede de la PPT de El Salvador, se establecié el Segundo Didlogo de Alto Nivel entre el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y Republica Dominicana y la Comision de Seguridad de Centroamérica. Laactividad fue presidida por el Sr. Carlos Castaneda, Viceministro de Relaciones Exteriores de El Salvador, en representacién de la Presidencia Pro Témpore del SICA; la Sra. Yanira Argueta, Directora Ejecutiva del Instituto Salvadorefio para el Desarrollo de ta Mujer (ISDEMU) y Presidenta Pro Témpore del COMMCA; y la Sra. Victoria Marina Velasquez de Avilés, Secretaria General SICA. Durante su intervencién, la Sra. Victoria Marina Velasquez de Avilés, Secretaria General SICA, destacé la existencia del marco institucional que facilita el abordaje de la violencia contra las mujeres, elevandolo al mas alto nivel, e incorporandolo como una agenda prioritaria de la Comision de Seguridad de Centroamérica, que ala vez cuenta con el acompafiamiento de las Ministras de los Ministerios de la Mujer de Centroamérica. Para abrir el intercambio, el COMMCA expresé su posicionamiento, le(do por la Sra. Yanira Argueta, quien sefialé que cuando se trata de la violencia contra las mujeres, mas de la mitad de la poblacién de Centroamérica y Reptblica Dominicana sufre una grave concurrencia de dafios, y que se atenta por lo tanto en el desarrollo de las sociedades. Asimismo, recalcé los avances a nivel nacional y regional en normativas y politicas relacionadas a los derechos de las mujeres, y como estos pueden tener un impacto més relevante si se gestiona la seguridad de las mujeres como un asunto de seguridad publica. Ademas, planteé una serie de llamados al sector seguridad, sobre los cuales el COMMCA propone trabajar conjuntamente. El encuentro sucedié en el marco del Proyecto B.A.1 Prevencién contra la violencia de las mujeres en Centroamérica. Programa en el que se han elaborado una serie de instrumentos, mecanismos y avances en el abordaje de las diferentes figuras delictivas contra las mujeres; tanto en el nivel onal, nacional y local; yen el que se han beneficiado a muchas ‘mujeres que han logrado formar parte de los programas, y han tomado conciencia de sus derechos 2 vivir una vida libre de violencia. nA VEINTE ANOS DE BEIJING: UNA MIRADA A LA TRANSVERSALIZACION DE GENERO Por Neus Bernabeu Especialista en politicas de género del Centro Regional del PNUD para ‘América Latina y el Caribe “Es innegable que la igualdad de género ha ganado en popularidad en nuestra region” 2 I \.. unos 15 afios, como parte de un taller que facilitaba, hicimos una dinamica sobre qué entendian las y los participantes sobre algunos conceptos: uno de ellos el mainstreaming de género o transversalidad de género. Casi nadie sabia qué significaba y las respuestas fueron de lo mas variopintas, incluso divertidas. Eran terminologias relativamente recientes y poco difundidas. Con los afios, estas palabras se han ido incorporando en el discurso y narrativa del desarrollo, las politicas publicas y las instituciones. Han pasado veinte afios desde que se adopté la estrategia de la transversalizacién de género como un medio para lograr la igualdad de género en la Plataforma de Accién de Beijing. Pero, gqué tanto se comprende y aplica esta estrategia? ,Qué tanto ha logrado ser adecuada para transformar las desigualdades de género en nuestras sociedades? Laigualdad de género gané popularidad Es innegable que la igualdad de género ha ganado en popularidad en nuestra region: legislaciones y politicas de igualdad, programas y entidades a nivel nacional y local que promueven la igualdad de género con una jerarquia creciente (ministerios), presencia en los. discursos y en las propuestas programaticas, aparece como componentes en planes y politicas de desarrollo diversas, incluso actores no tradicionales como los medios o las empresas abordan o trabajan la tematica. Lageneracién de informacion desagregada y las capacidades en realizar andlisis de género en los diferentes ambitos politicos, sociales y econémicos ha ido también en aumento. Sin embargo, persisten todavia importantes déficits de informacién y sigue siendo complicado mostrar la relevancia de las desigualdades de género en algunos ambitos de desarrollo © politicas, en integrar este anilisis en las diferentes fases del ciclo de politicas y sobre todo en definir estrategias efectivas para erradicarlas. Todavia muchas y muchos funcionarios, gestores de proyectos e incluso colegas preguntan "jcémo metemos eso de género en el proyecto?" como side una muletilla o un acdpite se tratara, o que afirman que ‘se ha transversalizado el enfoque de género porque el 40% de las beneficiarias son mujeres”. EsoEso demuestra que aunque cada dia es més dificil obviar el tema, nose comprende. No se trata de“poner género en todo’, sino de hacer un andlisis estratégico que identifique qué queremos cambiar y cuales son los puntos de entrada en el corto, mediano y largo plazo. Pero ademés persisten nudos criticos que tienen que ver con la voluntad y el liderazgo politico para impulsar este tipo de procesos que cuestionan el estatus quo 0 el quehacer tradicional, con la capacidad adecuada para acompafiarlos (recursos técnicos y econémicos), con la distribucién de la responsabilidad en los diferentes niveles corganizacionales y el monitoreo de su desempeiio, con el desafio de la coordinacién interinstitucional entre diferentes actores, con la dificultad de mostrar resultados concretos y especificos en un corto periodo de tiempo, con la “activitis” (muchas actividades con poco impacto) “herramientitis” (la necesidad de generar todo el mundo su manual, su guia, su herramienta) y la“talleritis” (la propensién a organizar talleres cortos y limitados que no son un proceso de desarrollo de capacidades real 0 suficiente pero se definen como tal), entre otros. Estos suelen ser las obstaculos mas comunes en las diferentes experiencias que he tenido la oportunidad de conocer. Las grietas Appesar de la expansién de la institucionalidad de género en el Estado a nivel local, nacional y regional, hay voces que cuestionan la capacidad de transformacién de la estrategia de transversalidad. Plantean que ha triunfado una mirada integracionista que “No se trata de “poner género en todo’, sino de hacer un andlisis estratégico que identifique qué queremos cambiar y cudles son los puntos de entrada enel corto, mediano y largo plazo.. no cuestiona alas instituciones (y el Estado) y su forma de hacer, sino que al adaptarse a ellas acaba subsumida y absorbida por la burocracia o la dindmica institucional. Reconocen que se logran generar algunos cambios, pero que no son estructurales, porque no cambia el qué y el cémo de las politicas, porque siguen siendo los mismos los que las disefian e implementan y porque no se modifica la cultura organizacional. Ante estas criticas, es dificil negar, e importante alertar, que parece haberse instalado una especie depiloto automatico” en algunos de estos procesos, donde antes de hacer un diagnéstico y andlisis institucional y contextual, se define de manera mecanica que se tiene que hacer A+B+C, como si existieran recetas magicas que pudieran aplicarse sin excepcion. Sin embargo, tras 15 afios acompahando diferentes procesos de transversalizacién, he observado que algunos de estos esfuerzos que parecen limitados ocasionan pequefias grietas, que se agrandan con el tiempo y acaban haciendo importantes “agujeros” (transformaciones) en las paredes institucionales y del Estado. En realidad, es un proceso por etapas y de madurez creciente, Los cambios institucionales no se producen répidamente y no se dan por si solos, requieren personas, agentes de cambio, que se conviertan en motores del cambio de rumbo, que insisten, que proponen, que hacen, y que a veces lamentablemente también se agotan o tiran la toalla porque las resistencias son demasiadas. Pero también con el tiempo, esos liderazgos individuales pueden convertirse en liderazgos colectivos que instalaran la igualdad en el ADN organizacional y en Jo que generan (politicas, programas, leyes, proyectos, servicios...). 13SE INSTALA EL COMITE DIRECTIVO DE LA PRIEG/SICA En la sede del Sistema de Integracin Centroamericana (SICA), el 15 de diciembre de 2015, la Secretarfa General del Sistema de Integracién Centroamericana (SG-SICA), la Secretaria Técnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y Republica Dominicana (STM-COMMCA), la Secretaria General de la Coordinacién Educativa y Cultural Centroamericana (SG-CECC), la Secretaria de Integracién Econémica Centroamericana (SECA), EL. Centro Regional para la Promocién de la MYPE (CENPROMYPE), la Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros der Salud de Centroamérica (SE-COMISCA), la Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica y Republica Dominicana (SE-COSEFIN), el Consejo de Ministros de Planificacion del SICA (CONPLAN) y la Secretaria General del Sistema la Integraci6n Social Centroamericana (SG-SISCA) se reunieron con el objetivo de conformar el Comité Directivo dela Politica de Igualdad y Equidad de Género del SICA (CD-PRIEG/SICA), El Comité sera coordinado por la SG-SICA, y se instala dando respuesta a la necesaria coordinacion intersectorial entre los Organos, Organismos & Instituciones del SICA para el efectivo cum de los propésitos y principios de la integracin regional centroamericana, y especificamente conforme alo establecido en la PRIEG/SICA, en el apartado“V. Arquitectura Regional para la Coordinacién, el Seguimiento y Evaluacién de la PRIEG". 14 Entre algunas de las competencias del CD-PRIEG/SICA estan: emitir las orientaciones estratégicas y operativas que permitan el cumplimiento de las medidas de la PRIEG/SICA y valorar los avances de la PRIEG a partir del andlisis de los informes de ejecucién de la misma, brindados por los Comités Técnicos Sectoriales, la ‘Mesa Regional de Género y la STM-COMMCA. CONSEJO DE MINISTRAS DE LA MUJER DE CENTROAMERICA Y REPUBLICA DOMINICANA TRABAJA JUNTO A JICA POR LA IGUALDAD Y EQUIDAD DE GENERO EN LA REGION SICA E115 de diciembre de 2015, El Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y Republica Dominicana (COMMCA) y la Agencia de Cooperacién Internacional del Japén (JICA) reiteraron el interés mutuo por alcanzar la igualdad y la equidad de género en la regidn SICA. La expresién de continuar trabajando en este t6pico, de manera conjunta, se oficializ6 durante la firma de la Ayuda Memoria “La cooperacién e interés mutuo para el apoyo a la Igualdad y Equidad de Género, entre JICA y el COMMCA”.A través de este instrumento se busca impulsar la implementacién del Eje de "Autonomia Econémica’, de la Politica Regional de Equidad e Igualdad de Género del SICA (PRIEG/SICA). Entre las actividades a llevarse a cabo en el marco del documento firmado se encuentran: la elaboracién de un estudio regional sobre la autonomia econémica de las mujeres, el desarrollo de un curso regional sobre emprendimiento de mujeres para funcionarios de las naciones del Sistema y el disefio de una plataforma de capacitaci6n sobre temas de autonomia econémica yemprendimiento de mujeres.LA SEGURIDAD DE LAS MUJERES A partir del 25 de noviembre, Dia Internacional de la Eliminacion de la Violencia contra la Mujer, hasta el 10 de diciembre, Dia de los Derechos Humanos, se desarrolla la campafia 16 Dias de activismo contra la violencia de género, en la que se impulsan acciones para poner fin a la violencia contra las mujeres y las nifias en todo el mundo. En el marco de los 16 Dias de Activismo, la STM-COMMCA desarrollé una campafia de divulgacién en redes sociales de la Resoluci6n Mujeres, Paz y Seguridad en la Regidn SICA (Res. COMMCA 01/2015). Teniendo como resultado un alcance total en toda la regién de mas de 19,000 personas, asi como una alta interaccién con el contenido difundido. FORTALECERLAS ACCIONES PARA LASENSIBILIZACIONY FORMACION DELASFUERZAS DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL FUNCIONARIADO DEL SECTOR DELAJUSTICIA... ta \'? eo Mae + GARANTIZAR EL RETORNO SEGURO DELASVICTIMAS DETRATA DE PERSONAS