Está en la página 1de 17

CAP 6 EL ROL DEL GOBIERNO EN LA EDUCACIN

MILTON FRIEDMAN
La tendencia general de nuestro tiempo hacia una mayor intervencin del Estado
en los asuntos econmicos ha dado lugar a una concentracin de la atencin y
solucin de controversias en las reas donde se proponen nuevas intervenciones
y para la aceptacin de cualquier intervencin hasta el momento ha producido
como natural e inmutable. La pausa actual, tal vez la inversin en la tendencia
hacia el colectivismo ofrece una oportunidad para reexaminar las actividades
actuales de gobierno y hacer una nueva evaluacin de las actividades que estn y
los que no estn justificadas. Este trabajo intenta un re-examen para la educacin.
La educacin est hoy en gran parte pagada y casi enteramente administrada
por organismos gubernamentales o instituciones sin fines de lucro. Esta situacin
se ha desarrollado poco a poco y ahora se da tan por sentado que una atencin
explcita poco ms tiempo dirigido a las razones para el tratamiento especial de la
educacin, incluso en pases que son predominantemente de libre empresa en la
organizacin y la filosofa. El resultado ha sido una extensin indiscriminada de
responsabilidad gubernamental.
El papel asignado al gobierno en cualquier campo en particular depende, por
supuesto, en los principios aceptados para la organizacin de la sociedad en
general. En lo que sigue, voy a asumir una sociedad que tiene la libertad de la
persona, o de manera ms realista la familia, ya que su objetivo final, y tiene por
objetivo promover este objetivo, apoyndose principalmente en el intercambio
voluntario entre individuos de la organizacin de la actividad econmica. En tal
economa de libre intercambio privado de la empresa, la funcin principal del
gobierno es preservar las reglas del juego al cumplimiento de los contratos,
evitando la coaccin, y mantener los mercados libres. Ms all de esto, slo hay
tres motivos principales en los que la intervencin del gobierno es justificado. Uno
es el "monopolio natural" o imperfeccin de mercado similar que hace que la
competencia efectiva (y por lo tanto el cambio ex completamente voluntario)
imposible. La segunda es la existencia de sustanciales "efectos de vecindario", es
decir, la accin de un individuo impone costos significativos sobre otros individuos
para los que no es factible hacerlo compensarlos o produce ganancias
significativas para los cuales no es factible hacer ellos le indemnice Circunstancias que de nuevo hacen imposible el intercambio voluntario. La tercera
se deriva de una ambigedad en el objetivo final ms que de la dificultad de
lograrlo mediante el intercambio voluntario, es decir, la preocupacin paternalista
para los nios y otras personas irresponsables. La creencia en la libertad es para
los "responsables" de unidades, entre los que se incluyen ni los nios ni las
personas dementes. En general, este problema se evita con respecto a la familia
como la unidad bsica y, por lo tanto los padres como responsables de sus hijos, y
en medida considerable, sin embargo, este procedimiento se basa en la
conveniencia y no de principio. El problema de trazar una lnea razonable entre la
accin justificada por estos motivos paternalistas y acciones que entra en conflicto

con la libertad de las personas responsables es claramente una a la que no hay


respuesta satisfactoria se puede dar.
En la aplicacin de estos principios generales a la educacin, nos resultar til
para tratar por separado con (1) la educacin general para la nave ciudadano, y
(2) la educacin profesional especializada, aunque puede ser difcil trazar una
lnea divisoria entre ellos en la prctica. Los motivos de la intervencin del
gobierno son muy diferentes en estas dos reas y justificar los tipos de accin muy
diferentes.
General de Educacin para la Ciudadana

Una sociedad estable y democrtica es imposible sin la aceptacin generalizada


de un conjunto comn de valores y sin un mnimo grado de alfabetizacin y
conocimiento por parte de la mayora de los ciudadanos. La educacin contribuye
a ambos. En consecuencia, el aumento de la educacin de un nio no se le
atribuyan nicamente al nio oa sus padres, sino para otros miembros de la
sociedad, la educacin de mi hijo contribuye al bienestar de otras personas
mediante la promocin de una sociedad estable y democrtica. Sin embargo, no
es posible identificar a los individuos en particular (o familias) que se benefician o
el valor monetario del beneficio y as cobrar por los servicios prestados. Existe,
pues, un importante "efecto vecindario".
Qu tipo de accin gubernamental se justifica por este efecto vecindario en
particular? La ms obvia es exigir que cada nio reciba una cantidad mnima de
educacin de un tipo especificado. Este requisito puede ser impuesta a los padres
sin accin del gobierno, al igual que los propietarios de los edificios, y con
frecuencia de los automviles, estn obligados a cumplir con los estndares
especficos para proteger la seguridad de los dems. Hay, sin embargo, una
diferencia entre los dos casos. En este ltimo caso, las personas que no pueden
pagar los costos de cumplir con los estndares requeridos generalmente pueden
desprenderse de los bienes en cuestin al venderlo a otras personas que puedan,
por lo que el requisito puede ser fcilmente aplicado sin subsidio del gobierno aunque incluso en este caso, si el gastos de transporte de la propiedad segura
excede su valor de mercado, y el propietario es sin recursos, el gobierno puede
ser conducido a pagar por la demolicin de un edificio peligroso o disposicin de
un automvil abandonado. La separacin de un nio de un padre que no puede
pagar la educacin mnima requerida es claramente inconsistente con nuestra
dependencia de la familia como unidad social bsica y nuestra creencia en la
libertad del individuo.
Sin embargo, aun as, si la carga financiera impuesta por tal requisito educativo
fcilmente podra satisfacer la mayor parte de las familias de una comunidad,
podra ser factible y deseable para obligar a los padres a sufragar los gastos
directamente. Los casos extremos podra ser manejado por disposiciones
especiales en mucho la misma manera como se hace ahora para viviendas y
automviles. Una analoga es an ms pro vided por disposiciones actuales para

los nios que son maltratados por sus padres. La ventaja de la imposicin de las
costas a los padres es que tendera a igualar los costos sociales y privados de
tener hijos y as promover una mejor distribucin de las familias por size.1
Las diferencias entre las familias en los recursos y en el nmero de nios tanto una razn y una consecuencia de la poltica diferente que se ha seguido adems de la imposicin de un nivel de educacin que implica costos muy
considerables que, sin embargo, hizo una poltica de apenas factible. En su lugar,
el gobierno ha asumido el costo financiero de la prestacin de la educacin. De
este modo, se ha pagado no slo por la cantidad mnima de educacin que se
requiere de todos, pero tambin para la educacin adicional en los niveles
superiores disponibles para los jvenes, pero no se requiere de ellos - como por
ejemplo en los colegios estatales y municipales y las universidades. Ambas
medidas pueden estar justificadas por el "efecto vecindario" discutido
anteriormente - el pago de los costes como el nico medio factible de que se
cumpla el mnimo requerido, y el financiamiento de la educacin adicional, con el
argumento de que otras personas se benefician de la educacin de las personas
de una mayor capacidad einters ya que esta es una manera de ofrecer un
liderazgo mejor poltica y social.
Subsidio del Gobierno de slo ciertos tipos de educacin puede justificarse por
estos motivos. Para anticipar, no justifican subsidiar la educacin puramente
profesional, que aumenta la productividad econmica del estudiante, pero no lo
entrena para la nave ya sea ciudadano o liderazgo. Est claro que es muy difcil
trazar una lnea clara entre estos dos tipos de educacin. Educacin ms general
aumenta el valor econmico del estudiante - de hecho, slo en los tiempos
modernos y en algunos pases en que la alfabetizacin ha dejado de tener un
valor comercial. Y mucho formacin profesional ampla perspectiva del estudiante.
Sin embargo, es igualmente claro que la distincin es significativa. Por ejemplo, la
subvencin de la formacin de los veterinarios, centro de belleza, dentistas, y una
multitud de otras habilidades especializadas - como es ampliamente realizado en
los Estados Unidos por el gobierno apoyado en las instituciones educativas - no
puede estar justificada por las mismas razones que subvencionar la educacin
primaria o, en un nivel superior, la educacin liberal. Si puede estar justificada por
razones muy diferentes es una cuestin que se tratar ms adelante en este
artculo.
El argumento cualitativo desde el "efecto vecindario" no significa, por supuesto,
determinar los tipos especficos de educacin que deberan ser subsidiados o por
cunto deberan ser subsidiados. El beneficio social de la educacin es el ms
grande presumiblemente por los niveles ms bajos de educacin, donde se
encuentra la ms cercana aproximacin a la unanimidad sobre el contenido de la
educacin, y disminuye continuamente a medida que aumenta el nivel de
educacin. Pero incluso esta afirmacin no puede ser tomada completamente por
sentado - muchos gobiernos universidades subvencionadas mucho antes de que
subvencionados ciclo de la educacin. Qu formas de educacin tienen los
mximos beneficios sociales y la cantidad de los recursos limitados de la
comunidad debe ser gastado en ellas son cuestiones que deben decidirse por el

juicio de la comunidad expresaron a travs de sus canales polticos aceptados. El


papel de un economista no es decidir estas cuestiones por la comunidad, sino ms
bien para aclarar las cuestiones a ser juzgados por la comunidad en la toma de
una decisin, en particular, si la eleccin es aquella que es apropiado o necesario
hacer en un colectivo en lugar de individualmente.
Hemos visto que tanto la imposicin de un nivel mnimo de educacin y
financiamiento de la educacin por parte del Estado se justifica por los "efectos de
vecindario" de la educacin. Es ms difcil de justificar en estos trminos un tercer
paso que por lo general ha sido propuesta, a saber, la administracin actual de las
instituciones educativas por parte del gobierno, la "nacionalizacin", por as
decirlo, de la mayor parte de la "industria de la educacin". La conveniencia de
nacionalizacin pocas veces ha tenido que hacer frente de forma explcita porque
los gobiernos tienen en la formacin principal financiado por pagar directamente
los costos de funcionamiento de las instituciones educativas, por lo que este paso
ha parecido necesario por la decisin de subvencionar la educacin. Sin embargo,
los dos pasos podran ser fcilmente separados. Los gobiernos podran exigir un
nivel mnimo de educacin que podran financiar dando a los padres vales
canjeables por un importe mximo determinado por nio por ao si se gasta en
"aprobados" los servicios educativos. Los padres tendran la libertad de gastar
esta suma y el monto adicional por la compra de los servicios educativos a partir
de un "aprobado" institucin de su eleccin. Los servicios educativos pueden ser
prestados por empresas privadas con fines de lucro o sin fines de lucro
instituciones de diversa ndole. El papel del gobierno se limitara a asegurar que
las escuelas cumplen con ciertos estndares mnimos, como la inclusin de un
contenido mnimo comn en sus programas, por mucho que ahora inspecciona
restaurantes para asegurar que se mantengan las normas mnimas de higiene. Un
excelente ejemplo de un programa de este tipo es el de los Estados Unidos el
programa educativo para los veteranos despus de la Segunda Guerra Mundial.
Cada veterano que califica se le dio un importe mximo, por ao, que podra
emplearse en cualquier institucin de su eleccin, siempre que cumpliera con
ciertos estndares mnimos. Un ejemplo ms limitada es la provisin en Gran
Bretaa para que las autoridades locales pagan los honorarios de algunos
estudiantes que asisten a las escuelas no estatales (las llamadas "escuelas
pblicas"). Otra es la disposicin en Francia por el que el estado paga parte de los
costos para los estudiantes que asisten a las escuelas no estatales.
Uno de los argumentos del "efecto vecindario" para nacionalizar la educacin
es que de otra manera podra ser imposible proporcionar la base comn de
valores considere necesaria para la estabilidad social. La imposicin de normas
mnimas para los centros privados llevados a cabo, como se sugiere ms arriba,
podra no ser suficiente para lograr este resultado. El problema se puede ilustrar
concretamente en cuanto a escuelas administradas por grupos religiosos. Las
escuelas administradas por diferentes grupos religiosos, se puede argumentar,
infundir conjuntos de valores que son incompatibles con un un s y con las
inculcado en otras escuelas, de esta manera convertir la educacin en una divisin
en lugar de una fuerza unificadora.

Llevado al extremo, este argumento sera llamar no slo a las escuelas


administradas por el gobierno, sino tambin por la asistencia obligatoria a las
escuelas de este tipo. Las disposiciones vigentes en los Estados Unidos y la
mayora de los pases occidentales son un centro de rehabilitacin. Escuelas
administradas por el gobierno estn disponibles, pero no es obligatorio. Sin
embargo, el vnculo entre la financiacin de la educacin y su ministerio ad coloca
otras escuelas en desventaja: se obtiene el beneficio de pocos o ninguno de los
fondos gubernamentales dedicadas a la educacin - una situacin que ha sido
fuente de disputa poltica mucho, sobre todo , por supuesto, en Francia. La
eliminacin de esta desventaja puede, se teme, en gran medida fortalecer las
escuelas parroquiales y as hacer que el problema de lograr una base comn de
valores an ms difcil.
Este argumento tiene una fuerza considerable. Pero es claro de ninguna
manera cualquiera que sea vlida o que la desnacionalizacin de la educacin
tendra los efectos sugeridos. Por razones de principio, entra en conflicto con la
preservacin de la libertad en s misma y, de hecho, este conflicto fue un factor
importante retardar el desarrollo de la educacin pblica en Inglaterra. Cmo
trazar una lnea entre la prestacin de los valores sociales comunes necesarios
para una sociedad estable, por un lado, y la libertad adoctrinamiento inhibicin del
pensamiento y la creencia en la otra? Aqu es otro de esos lmites imprecisos que
es ms fcil hablar que de definir.
En cuanto a los efectos, la desnacionalizacin de la educacin sera ampliar la
gama de opciones disponibles para los padres. Teniendo en cuenta, como hasta
ahora, que los padres pueden enviar a sus hijos a las escuelas pblicas con el
pago fuera especial, muy pocos pueden o enviarlos a otras escuelas a menos que
tambin estn subvencionados. Las escuelas parroquiales se encuentran en
desventaja al no obtener ninguno de los fondos pblicos destinados a la
educacin, pero tienen la ventaja compensadora de ser atropellado por
instituciones que estn dispuestas a subsidiar y puede recaudar fondos para
hacerlo, mientras que hay pocas fuentes de subsidios para las escuelas. Deje que
la subvencin se pondr a disposicin padres sin importar dnde enviar a sus hijos
- con tal de que sea a las escuelas que cumplen con los estndares mnimos
especificados - y una gran variedad de escuelas brotar para satisfacer la
demanda. Los padres pueden expresar sus puntos de vista acerca de las escuelas
directamente, al retirar a sus hijos de una escuela y enviarlos a otro, en un grado
mucho mayor de lo que es ahora posible. En general, se puede ahora dar este
paso slo simultneamente cambian su lugar de residencia. Por lo dems, pueden
expresar sus puntos de vista slo a travs de canales polticos engorrosos. Tal vez
un grado algo mayor de libertad para elegir las escuelas podran estar disponibles
tambin en un sistema administrado por el gobierno, pero es difcil ver cmo
podra ser llevado muy lejos en vista de la obligacin de proporcionar a cada nio
con un lugar. Aqu, como en otros campos, la empresa privada competitiva es
probable que sea mucho ms eficiente en el cumplimiento de las demandas del
consumidor que cualquiera de las empresas nacionalizadas o empresas

administradas para servir a otros fines. El resultado final por lo tanto, bien podra
ser menos y no ms educacin parroquial.
Otro caso especial del argumento de que las escuelas canalizados por el
gobierno estafadores son necesarios para mantener la educacin una fuerza
unificadora es que las escuelas privadas tienden a exacerbar las diferencias de
clase. Dada una mayor libertad sobre dnde enviar a sus hijos, los padres de un
tipo que se juntan y as evitar un mestizaje saludable de los nios de familias
decididamente diferentes. Una vez ms, si este argumento es vlido, en principio,
no est del todo claro que los resultados consignados seguira. Segn las
disposiciones actuales, las escuelas particulares tienden a ser poblado por los
nios con antecedentes gracias similares a la estratificacin de las reas
residenciales. Adems, los padres no ahora no pueden enviar a sus hijos a
escuelas privadas. Slo una clase muy limitada puede o no hacerlo, las escuelas
parroquiales a un lado, en el proceso de produccin de una mayor estratificacin.
La ampliacin de la gama de opciones en un sistema privado servira para reducir
ambos tipos de estratificacin.
Otro argumento a favor de la nacionalizacin de la educacin es "monopolio
natural". En las comunidades pequeas y zonas rurales, el nmero de nios que
pueden ser demasiado pequeas para justificar ms de una escuela de tamao
razonable, por lo que la competencia no puede ser invocada para proteger los
intereses de los padres y los nios. Al igual que en otros casos de monopolio
natural, las alternativas son monopolio privado sin restricciones, controlada por el
Estado el monopolio privado y operacin pblica - una eleccin entre males. Este
argumento es claramente vlido y significativo, a pesar de que su fuerza se ha
debilitado considerablemente en las ltimas dcadas por las mejoras en el
transporte y la creciente concentracin de la poblacin en las comunidades
urbanas.
La disposicin de que tal vez se acerca ms a la justificacin por estas
consideraciones - por lo menos para la educacin primaria y secundaria - es mixto
en las que los gobiernos continan administrando algunas escuelas pero los
padres que decidieron enviar a sus hijos a otras escuelas se pagara una suma
igual al costo estimado de educar a un nio en una escuela pblica, a condicin de
que al menos esta suma se destin a la educacin en una escuela aprobada. Esta
disposicin se reunira las caractersticas vlidas del "monopolio natural"
argumento, mientras que al mismo tiempo que permitira la competencia se
desarrolle en el que poda. Sera satisfacer las justas quejas de los padres que si
envan a sus hijos a escuelas privadas no subsidiadas que estn obligados a
pagar dos veces por la educacin - una vez en la forma de impuestos generales y
directamente una vez - y de esta manera estimular el desarrollo y la mejora de
esas escuelas. La interjeccin de la competencia sera muy til para promover una
saludable variedad de escuelas. Sera hacer mucho, tambin, para introducir
flexibilidad en los sistemas escolares. No menos importante de sus beneficios
seran para los sueldos de los maestros de las escuelas que respondan a las
fuerzas del mercado. Es lo que le dara a las autoridades educativas
gubernamentales una norma independiente para juzgar las escalas de sueldos y

promover un ajuste ms rpido a los cambios en las condiciones de la demanda o


supply.2
Por qu es que nuestro sistema educativo no se ha desarrollado a lo largo de
estas lneas? Una respuesta completa requerira un conocimiento ms detallado
de la historia de la educacin de mis bienes, y lo ms que puedo hacer es ofrecer
una conjetura. Por un lado, el "monopolio natural" argumento era mucho ms
fuerte en una fecha anterior. Pero sospecho que un factor mucho ms importante
fue la combinacin del descrdito general de becas en efectivo a los individuos
("limosnas") con la ausencia de un mecanismo administrativo eficiente para
manejar la distribucin de bonos y para comprobar su uso. El desarrollo de estas
mquinas es un fenmeno de los tiempos modernos que ha llegado a su pleno
florecimiento slo con la enorme extensin de los impuestos personales y de los
programas de seguridad social. En su ausencia, la administracin de las escuelas
fue considerado como el nico camino posible para financiar la educacin. Por
supuesto, como algunos de los ejemplos citados anteriormente sugieren, algunas
caractersticas de los acuerdos propuestos estn presentes en los sistemas
educativos. Y no ha sido fuerte y creo que la presin cada vez mayor de acuerdos
de este tipo general en la mayora de los pases occidentales, lo que es tal vez se
explica por los modernos desarrollos en maquinaria administrativa gubernamental
que facilitar esos acuerdos.
Muchos de los problemas administrativos detallados se presentara en el
cambio de la actual iniciativa para el sistema propuesto y en la administracin del
sistema propuesto. Pero estos parecen ni insoluble ni nica. Al igual que en la
desnacionalizacin de otras actividades, instalaciones y equipos existentes
podran ser vendidos a empresas privadas que queran entrar en el campo, por lo
que no habra prdida de capital en la transicin. El hecho de que las unidades
gubernamentales, al menos en algunas reas, se va a seguir para administrar las
escuelas que permitira una transicin gradual y fcil. La administracin localizada
de la educacin en los Estados Unidos y algunos otros pases del mismo modo
que facilitara la transicin, ya que fomentan la experimentacin en pequea
escala y con mtodos alternativos de manejo tanto de estos y otros problemas.
Las dificultades surgen, sin duda, en la determinacin de la elegibilidad para becas
de una unidad gubernamental particular, pero esto es idntico a la problemtica
existente para determinar qu unidad est obligado a proporcionar instalaciones
educativas para un nio en particular. Las diferencias en la cuanta de las
subvenciones hara un rea ms atractiva que otros as como las diferencias en la
calidad de la educacin tienen ahora el mismo efecto. La nica complicacin
adicional es una oportunidad posiblemente mayor abuso, debido a la mayor
libertad para decidir dnde educar a los nios. Supuesta dificultad de
administracin es un estndar de la defensa del statu quo frente a los cambios
propuestos, en este caso particular, es una defensa an ms dbil de lo normal
pueden causar los acuerdos existentes deben dominar no slo los principales
problemas planteados por los acuerdos propuestos, sino tambin el adicional
problemas planteados por la administracin de las escuelas como rigen la funcin
mental.

La discusin anterior se refiere principalmente a la enseanza primaria y


secundaria. Para la educacin superior, en el caso de la nacionalizacin ya sea
por motivos de efectos de vecindad o de monopolio natural es an ms dbil que
en la enseanza primaria y secundaria. Para los niveles ms bajos de educacin,
hay un acuerdo considerable, aproximndose a la unanimidad, en el contenido
apropiado de un programa educativo para los ciudadanos de una democracia Cubierta de las tres R la mayor parte de la tierra. En los niveles cada vez ms
elevados de educacin, existe un consenso cada vez menos. Seguramente, muy
por debajo del nivel de la universidad estadounidense, se puede esperar un
acuerdo insuficiente para justificar la imposicin de las opiniones de la mayora, y
mucho menos una pluralidad, en absoluto. La falta de acuerdo puede, en efecto,
se extienden tan lejos como para poner en duda la conveniencia de subvencionar
la educacin, incluso a este nivel, sino que seguramente va lo suficientemente
lejos para minar cualquier caso por la nacionalizacin por motivos de proporcionar
una base comn de valores. Del mismo modo, difcilmente puede hablarse de
"monopolio natural" en este nivel, teniendo en cuenta las distancias que las
personas pueden y van a tender a las instituciones de educacin superior.
Las instituciones gubernamentales, de hecho, juegan un papel menor en los
Estados Unidos en la educacin superior en los niveles inferiores. Sin embargo,
creci enormemente en importancia por lo menos hasta la dcada de 1920 y
ahora cuenta corriente alterna de ms de la mitad de los estudiantes que asisten a
colegios y universities.3 Una de las principales razones de su crecimiento fue su
baratura relativa: ms colegios estatales y municipales y las universidades cobran
mucho menor las tasas de matrcula que las universidades privadas pueden
permitirse. Las universidades privadas tienen, en consecuencia, tena problemas
financieros graves, y muy apropiadamente han quejado de la competencia
"desleal". Ellos han querido mantener su independencia del gobierno, pero al
mismo tiempo se han sentido impulsados por la presin financiera a buscar la
ayuda del gobierno.
El anlisis anterior sugiere que las lneas sobre las que se han encontrado una
solucin satisfactoria. El gasto pblico en la educacin superior puede ser
justificado como un medio de formacin de los jvenes para la ciudadana y para
el liderazgo de la comunidad - aunque me apresuro a aadir que la gran parte del
gasto corriente que pasa por la formacin estrictamente profesional no puede
justificarse de esta manera o, de hecho, como veremos ms adelante, en
cualquier otro. Restringir el subsidio a la educacin obtenida en una institucin
administrado por el estado no puede justificarse por estos motivos, o en cualquier
otro que pueda derivarse de los principios bsicos esbozados desde el principio.
Toda subvencin se conceder a las personas a ser gastados en las instituciones
de su eleccin, a condicin de que la educacin slo es de un tipo que se desee
subsidiar. Las escuelas pblicas que se conservan debe cobrar honorarios cubren
el costo de educar a los estudiantes y as competir en igualdad de condiciones con
los no apoyados por el gobierno escolar. La retencin de las escuelas estatales
propios, sin embargo, tiene que estar justificada por motivos distintos de los que
tenemos hasta ahora considered.4 El sistema resultante seguira en sus lneas

generales las medidas adoptadas en los Estados Unidos despus de la Segunda


Guerra Mundial para el financiamiento de la educacin de veteranos, con la
excepcin de que los fondos presumiblemente provienen de los Estados y no al
gobierno federal.
La adopcin de estos acuerdos sera una competencia ms efectiva entre los
diversos tipos de escuelas y para una utilizacin ms eficiente de sus recursos. Se
eliminara la presin para la asistencia directa del gobierno a los colegios y
universidades privadas y as preservar su plena independencia y diversidad al
mismo tiempo que les ha permitido crecer con relacin a las instituciones del
Estado. Tambin podra tener la ventaja auxiliar de causar un escrutinio ms
detenido de los fines para los que se conceden las subvenciones. La subvencin
de las instituciones y no de personas ha dado lugar a un subsidio indiscriminado
de cualquier actividad es conveniente que dichas instituciones para llevar a cabo,
en lugar de las actividades que es apropiado para el estado para subsidiar. Incluso
examen superficial indica que si bien las dos clases de actividades sobre el
regazo, estn lejos de ser idnticas.

Formacin Profesional o Profesional

Como se seal anteriormente, la educacin vocacional o profesional no tiene


efectos de vecindad de la clase atribuida anteriormente a la educacin general. Es
una forma de inversin en capital humano precisamente anloga a la inversin en
maquinaria, edificios u otras formas de capital no humano. Su funcin es elevar la
productividad econmica de la persona humana. Si lo hace, el individuo se ve
recompensado en una sociedad de libre empresa al recibir un mayor retorno por
sus servicios de lo que de otro modo sera capaz de command.5 Esta diferencia
es el incentivo econmico para adquirir la formacin especializada, as como el
rendimiento adicional que se puede obtener con una mquina extra es el incentivo
econmico para invertir capital en la mquina. En ambos casos, las declaraciones
adicionales deber ser equilibrado contra el costo de su adquisicin. Para la
formacin profesional, los costos ms importantes son la prdida de ingresos
durante el perodo de formacin, intereses perdidos al posponer el inicio del
perodo de ingresos y gastos especiales de la adquisicin de la formacin, tales
como los gastos de matrcula y gastos en libros y equipo. Para el capital fsico, los
principales costos son los gastos de construccin de los bienes de capital y los
intereses durante la construccin. En ambos casos, la persona probablemente se
refiere a la inversin como deseable que los rendimientos extra, como l los ve,
superan los costes adicionales, como l ve ellos.6 En ambos casos, si se
compromete la inversin individuales y, si el Estado no subvenciona la inversin ni
la devolucin de impuestos, el individuo (o su padre, el patrocinador o benefactor)
en general tiene todos los costes adicionales y recibe todos los beneficios
adicionales: no hay costos obvios unborne o devoluciones unappropriable que
tienden a hacer que los incentivos privados difieren sistemticamente de aquellos
que son socialmente apropiada.

Si el capital son tan fcilmente disponibles para la inversin en los seres


humanos como para la inversin en activos fsicos, ya sea a travs del mercado
oa travs de la inversin directa de los interesados o de sus padres o
benefactores, la tasa de rendimiento del capital tiende a ser ms o menos igual en
el dos campos: si fuera mayor en el capital no humano, los padres tendran un
incentivo para comprar este capital para sus hijos en lugar de invertir una suma
correspondiente a la formacin profesional, ya la inversa. De hecho, sin embargo,
existe considerable evidencia emprica de que la tasa de retorno sobre la inversin
en formacin es muy superior a la tasa de retorno de la inversin en capital fsico.
Segn las estimaciones de que SimonKuznets y que he hecho en otros lugares,
los trabajadores con formacin profesional en los Estados Unidos habra tenido
que ganar durante la dcada de 1930 a ms del 70 por ciento ms que los dems
trabajadores para cubrir los costes adicionales de su formacin, incluidos los
intereses a aproximadamente el tipo de inters de mercado no humano capital. De
hecho, ganaron en promedio entre dos y tres veces ms much.7 Una parte de esta
diferencia podra atribuirse a una mayor capacidad natural por parte de los que
entraron en las profesiones: puede ser que hubieran ganado ms de el medio no
profesional trabajador si no hubieran ido a las profesiones. Kuznets y llegu a la
conclusin, sin embargo, que estas diferencias en la capacidad no poda explicar
nada a la totalidad de la declaracin adicional del profesional workers.8 Al parecer,
hubo falta de inversin importante en los seres humanos. El perodo de la
posguerra, sin duda, ha trado cambios en los ingresos relativos en diferentes
ocupaciones. Parece muy dudoso, sin embargo, que han sido lo suficientemente
grande para revertir esta conclusin.
No est claro a qu nivel esta falta de inversin establece pulg Esto se aplica
claramente a las profesiones que requieren un largo periodo de formacin, tales
como medicina, derecho, odontologa, y similares, y probablemente para todas las
ocupaciones que requieren una formacin universitaria. Al mismo tiempo, es casi
seguro que extenderse a muchas ocupaciones que requieren una formacin
mucho menos, pero s probablemente ya no, aunque lo contrario tiene
maintained.9
Esta falta de inversin en capital humano, presumiblemente, refleja una
imperfeccin en el mercado de capitales: la inversin en los seres humanos no
pueden financiarse en las mismas condiciones o con la misma facilidad que la
inversin en capital fsico. Es fcil ver por qu no habra tal diferencia. Si un
prstamo de dinero fija est vinculada a la financiacin de inversiones en capital
fsico, el prestamista puede obtener un poco de seguridad para su prstamo en
forma de una hipoteca o derecho residual del activo fsico en s, y que puede
contar con la realizacin de al menos una parte de su inversin en caso de
necesidad por la venta del activo fsico. Si hace un prstamo comparable a
aumentar el poder adquisitivo de un ser humano, est claro que no se puede
obtener ningn tipo de seguridad comparable, en un estado de no-esclavo, la
persona que realiza la inversin no puede ser comprado y vendido. Pero incluso si
pudiera, la seguridad no sera comparable. La productividad del capital fsico no o al menos en general no - depende de la co-operatividad del prestatario original.

La productividad del capital humano, obviamente, lo hace - que es, por supuesto,
por qu, todas las consideraciones ticas aparte, la esclavitud es econmicamente
ineficiente. Un prstamo para financiar la formacin de un individuo que no tiene
seguridad que ofrecer aparte de sus ganancias futuras es por lo tanto una
propuesta mucho menos atractivo que un prstamo para financiar, por ejemplo, la
construccin de un edificio: la seguridad es menor, y el costo de la posterior
recogida de los intereses y del principal es muy grande.
Una complicacin adicional es introducida por la inadecuacin de los
prstamos de dinero fija para financiar la inversin en formacin. Tal inversin
necesariamente implica un riesgo mucho. La rentabilidad media esperada puede
ser alto, pero existe una gran variacin sobre la media. La muerte o incapacidad
fsica es una fuente obvia de variacin, pero es probablemente mucho menos
importantes que las diferencias en la capacidad, la energa y la buena fortuna. El
resultado es que si los prstamos fijos de dinero se hicieron, y fueron asegurados
slo por los ingresos futuros esperados, una fraccin considerable nunca sera
devuelto. Con el fin de hacer atractivos estos prstamos a los prestamistas, la tasa
de inters nominal aplicado a todos los prstamos tendra que ser lo
suficientemente alto para compensar las prdidas de capital de los prstamos
morosos. La alta tasa de inters nominal sera tanto el conflicto con las leyes de
usura y hacer los prstamos poco atractivas para los prestatarios, especialmente a
los prestatarios que tienen o esperan tener otros activos en los que actualmente
no se puede pedir prestado, pero que podran tener que realizar o enajenar a
pagar los intereses y el director de la loan.10 El dispositivo adoptado para resolver
el problema correspondiente para otras inversiones de riesgo es inversin de
capital de ms de responsabilidad limitada por parte de los accionistas. La
contraparte de la educacin sera la de "comprar" una participacin en
perspectivas de ingresos de un individuo: le anticipar los fondos necesarios para
financiar su formacin a condicin de que se compromete a pagar al prestamista
una fraccin determinada de sus ingresos futuros. De esta manera, el prestamista
podra recuperar ms de su inversin inicial de individuos relativamente exitosas,
que compensen la falta de recuperar su inversin original del xito.
Parece que no hay obstculo legal a los contratos privados de este tipo, a
pesar de que son econmicamente equivalentes a la compra de una participacin
en la capacidad de ganancia de un individuo y por lo tanto a la esclavitud parcial.
Una de las razones por qu estos contratos no se han vuelto comunes, a pesar de
su rentabilidad potencial de los prestamistas y los prestatarios, es de suponer que
los altos costos de la gestin de los mismos, teniendo en cuenta la libertad de las
personas para trasladarse de un lugar a otro, la necesidad de obtener
declaraciones precisas sobre la renta, y el largo perodo durante el cual seran
ejecutar. Estos costes presumiblemente sera particularmente alta para la
inversin en una escala pequea, con una resultante amplia difusin geogrfica de
los individuos financiados de esta manera. Estos costos tambin puede ser la
razn principal por la cual este tipo de inversin no se ha desarrollado bajo
auspicios privados. Pero nunca he sido capaz de convencerme de que un papel
importante, no ha sido interpretado por el efecto acumulativo de factores tales

como la novedad de la idea, la renuencia a pensar en la inversin en los seres


humanos como estrictamente comparable con la inversin en activos fsicos, la
probabilidad resultante de la condena irracional pblico de tales contratos, aun
cuando voluntariamente suscritos y legal y la limitacin convencional del tipo de
inversiones que se pueden hacer por los intermediarios financieros que seran
ms adecuados para realizar estas inversiones, es decir, seguro de vida
empresas. Los posibles beneficios, en particular a los primeros participantes, son
tan grandes que valdra la pena incurrir administrativo costs.11 extremadamente
pesado
Pero cualquiera que sea la razn, hay una clara aqu una imperfeccin del
mercado que ha llevado a una baja inversin en capital humano y que justifica la
intervencin del gobierno tanto en el terreno de "monopolio natural", en la medida
en que el obstculo para el desarrollo de la inversin ha sido los gastos
administrativos , y de mejorar el funcionamiento del mercado, en la medida en que
ha sido simplemente fricciones en el mercado y rigideces.
Qu forma debe tomar la intervencin del gobierno? Una forma obvia, y la
nica forma que ha tomado hasta ahora, es francamente subsidio del gobierno de
la educacin vocacional o profesional financiados con rentas generales. Sin
embargo, esta forma parece claramente inapropiada. La inversin debe ser
llevado al punto en el que el rendimiento adicional compensa la inversin y se
obtiene la tasa de inters de mercado sobre el mismo. Si la inversin es en el ser
humano, el retorno adicional toma la forma de un pago ms alto por los servicios
de la persona que de otro modo podra exigir. En una economa de mercado
privado, el individuo recibe este retorno como sus ingresos personales, sin
embargo, si la inversin se subvencionaron, se habra dado ninguno de los costos.
En consecuencia, si los subsidios fueron entregados a todos los que deseaban
obtener la capacitacin, y podra cumplir con los estndares mnimos de calidad,
se tendera a ser el exceso de inversin en los seres humanos, los individuos
tendran un incentivo para la formacin, siempre y cuando no dio ningn extra
volver sobre los costos privados, incluso si el rendimiento no fueron suficientes
para compensar el capital invertido, y mucho menos dar algn inters en l. Para
evitar el exceso de inversin tal, el gobierno tendra que restringir los subsidios.
Incluso aparte de la dificultad de calcular la "correcta" la cuanta de la inversin,
esto implicara el racionamiento de alguna manera esencialmente arbitraria la
cantidad limitada de inversiones entre los ms demandantes que podran ser
financiados, y significara que los afortunados que consiguen su formacin
subvencionadas recibir todos los beneficios derivados de la inversin, mientras
que los costos seran sufragados por los contribuyentes en general. Esto parece
una redistribucin totalmente arbitraria, si no perverso, del ingreso.
El desidertum no es redistribuir el ingreso sino para el capital disponible para
la inversin en los seres humanos en condiciones comparables a aquellos en los
que est disponible para la inversin fsica. Los individuos deben asumir los costes
de inversin en s mismos y recibir la recompensa, y no debe ser impedido por las
imperfecciones del mercado de hacer la inversin cuando ellos estn dispuestos a
asumir los costes. Una forma de hacer esto es tener un gobierno participar en

inversin de capital en los seres humanos de los tipos descritos anteriormente. Un


organismo gubernamental puede ofrecer para financiar o ayudar a financiar la
formacin de cualquier persona que pueda cumplir con los estndares mnimos de
calidad, poniendo a disposicin no ms que una suma limitada por un ao por no
ms de un nmero determinado de aos, siempre que se dedica a la formacin de
fijacin situado en una institucin reconocida. El individuo estara de acuerdo en
volver a pagar al gobierno en cada x aos futuros por ciento de sus ingresos en
exceso de dlares y para cada $ 1.000 que l consigue de esta manera. Este pago
puede ser fcilmente combinado con el pago de impuesto sobre la renta y as
participar un mnimo de gastos administrativos adicionales. La suma base, $ y, en
caso de ser igual al promedio estimado
- O quizs modal - Las ganancias sin la formacin especializada, la fraccin de
los ingresos pagados, x, debe calcularse a fin de que todo el proyecto de
autofinanciacin. De esta manera, los individuos que recibieron la formacin
tendra el efecto de soportar el coste total. El monto invertido entonces se podra
dejar
que ser determinado por la eleccin individual. Siempre que esta era la nica
manera en que el gobierno financi la capacitacin vocacional o profesional, y
siempre que los ingresos calculados reflejan todas las devoluciones
correspondientes y los costos, la libre eleccin de los individuos tienden a producir
la cantidad ptima de en inversin.
La segunda salvedad es por desgracia, no es probable que se cumple
totalmente. En la prctica, por lo tanto, la inversin en el marco del plan an sera
un poco demasiado pequeo y no se distribuiran de la manera ptima. Para
ilustrar el punto en cuestin, supongamos que una determinada habilidad
adquirida por la educacin puede ser utilizado de dos maneras diferentes, por
ejemplo, la habilidad mdica en la investigacin o en la prctica privada.
Supongamos que, si los ingresos monetarios son las mismas, las personas
generalmente prefieren investigacin. Las ventajas no pecuniarias de
investigacin, entonces tender a ser compensado por los ingresos monetarios
ms altos en la prctica privada. Estas ganancias superiores se incluye en la suma
a que la fraccin X se aplic mientras que el equivalente monetario de las ventajas
no pecuniarios de investigacin no lo sera. En consecuencia, el diferencial de
ingresos tendran que ser mayores en el plan de que si las personas podan
financiarse, ya que es el diferencial monetario neto y no el bruto, que los
individuos se compensaran con las ventajas no pecuniarias de la investigacin
para decidir cmo utilizar su habilidad. Este resultado se producira por una
fraccin mayor que el ptimo de las personas que entran en la investigacin que
requiere un mayor valor de x para hacer que el rgimen de autofinanciacin que si
el valor de las ventajas no pecuniarias podra incluirse en los resultados
calculados. El uso inadecuado del capital humano financiados por el plan en este
cable camino a un menor incentivo ptimo para invertir y as a una cantidad
inferior a la ptima de investment.12

La estimacin de los valores de x e y claramente ofrece grandes dificultades,


sobre todo en los primeros aos de funcionamiento del plan, y el peligro estara
siempre presente que se convertira en balones polticos. La informacin sobre los
ingresos ya existentes en diversas ocupaciones es relevante, pero difcilmente
permitira algo ms que una aproximacin a los valores que hacen que el proyecto
de autofinanciacin. Adems, los valores deben en principio variar de individuo a
individuo de acuerdo con las diferencias en la capacidad de ganancia esperado
que se pueden predecir de antemano - el problema es similar a la de la variacin
de las primas de seguro de vida entre grupos que tienen la esperanza de vida
diferente. Por razones como stas, sera preferible que acuerdos similares se
podran desarrollar de manera privada por las entidades financieras en busca de
puntos de venta para invertir sus fondos, sin fines de lucro tales como fundaciones
privadas, individuales o universidades y colegios.
En cuanto a los gastos administrativos es el obstculo para el desarrollo de
dichas disposiciones en forma privada, la unidad apropiada del Estado para
prestar fondos es el gobierno federal de los Estados Unidos en lugar de unidades
ms pequeas. Todo Estado se tendra los mismos costos que una compaa de
seguros, por ejemplo, en el seguimiento de las personas a las que haba
financiado. Estos seran minimizados por el gobierno federal. Aun as, no se
elimina por completo. Una persona que emigr a otro pas, por ejemplo, todava
puede ser legal o moralmente obligado a pagar la cuota acordada en parte de sus
ganancias, sin embargo, puede ser difcil y costoso de hacer cumplir la obligacin.
Las personas altamente exitosas tanto, podra tener un incentivo para emigrar. Un
problema similar se plantea, por supuesto, tambin en el marco del impuesto
sobre la renta, y en un grado mucho mayor. Este y otros problemas administrativos
de llevar a cabo el plan a nivel federal, mientras que, sin duda molesto en detalle,
no parecen graves. El problema realmente grave es la poltica ya se ha
mencionado: cmo evitar que el sistema se convierta en un juego poltico y en el
proceso de convertirse en un proyecto de autofinanciamiento para un medio de
subvencionar la educacin vocacional.
Pero si el peligro es real, as que es la oportunidad. Imperfecciones existentes
en el mercado de capitales tienden a restringir la formacin ms caro vocacional y
profesional a las personas cuyos padres o benefactores pueden financiar la
formacin necesaria. Ellos hacen estas personas de "no competir" grupo protegido
de la competencia por la falta de disponibilidad del capital necesario para muchas
personas, entre los cuales deben ser nmeros grandes con la misma capacidad.
El resultado es la perpetuacin de las desigualdades en riqueza y estatus. El
desarrollo de mecanismos tales como los descritos anteriormente hara capital
ms ampliamente disponible y por lo tanto sera muy til para hacer
la igualdad de oportunidades sea una realidad, para disminuir las desigualdades
de riqueza y venir en, y promover el pleno uso de nuestros recursos humanos. Y lo
hara no es as, como la redistribucin de la renta absoluta, al impedir la
competencia, la destruccin de incentivo, y el tratamiento de los sntomas, pero
mediante el fortalecimiento de la competencia, por lo que los incentivos efectivos y
eliminar las causas de la desigualdad.

Conclusin

Este nuevo examen del papel del gobierno en la educacin sugiere que el
crecimiento de la responsabilidad gubernamental en esta rea se ha
desequilibrado. Gobierno ha financiado adecuadamente la educacin general para
la ciudadana, pero en el proceso se ha llevado tambin a administrar la mayora
de las escuelas que imparten esa educacin. Sin embargo, como hemos visto, la
administracin de las escuelas no est obligado por la financiacin de la
educacin, ni justificable por derecho propio en una sociedad predominantemente
libre empresa. Gobierno ha sido debidamente preocupadas por el aumento de la
oportunidad de los hombres y mujeres jvenes para conseguir la formacin
profesional y tcnica, pero se ha tratado de avanzar en este objetivo por medio
inadecuado de subvencionar la educacin tal, en gran parte bajo la forma de
ponerla a disposicin de forma gratuita oa un precios ms bajos en las escuelas
operadas por el gobierno.
La falta de equilibrio en la actividad gubernamental refleja principalmente la
falta de separacin bruscamente la pregunta de qu actividades es conveniente
para el gobierno para financiar la pregunta de qu tipo de actividades es
conveniente para el gobierno de administrar - una distincin que es importante en
otras reas de la actividad gubernamental tambin. Debido a que el financiamiento
de la educacin general por parte del gobierno es ampliamente aceptada, la oferta
de educacin general directamente por los gobiernos cuerpos mental tambin ha
sido aceptada. Pero las instituciones que ofrecen educacin general son
especialmente adecuados tambin para ofrecer algunas clases de educacin
vocacional y profesional, por lo que la aceptacin de la provisin directa del
gobierno de la educacin general ha llevado a la prestacin directa de la formacin
profesional. Para completar el crculo, la oferta de formacin profesional, a su vez,
significaba que l tambin fue financiado por el gobierno, ya que la financiacin ha
sido predominantemente de las instituciones educativas que no sean de
determinados tipos de servicios educativos.
Las modalidades alternativas cuyas lneas generales se esbozan en este
trabajo distinguir claramente entre la financiacin de la educacin y el
funcionamiento de las instituciones educativas, y entre la educacin para la
ciudadana o el liderazgo y una mayor productividad econmica. En todo
momento, se centran su atencin en la persona y no a la institucin. Gobierno, las
unidades gubernamentales preferiblemente locales, dara a cada nio, a travs de
sus padres, una suma determinada a servir nicamente para pagar por su
educacin general, los padres tendran la libertad de gastar esta suma en una
escuela de su eleccin, siempre que cumpliera ciertos estndares mnimos
establecidos por la entidad gubernamental correspondiente. Estas escuelas se
llevar a cabo bajo una variedad de auspicios: las empresas privadas con fines de
lucro, instituciones sin fines de lucro establecida por la dotacin privada, entidades
religiosas, y algunas unidades incluso por gobierno.

Para la formacin profesional, el gobierno, esta vez sin embargo, el gobierno


central, tambin puede tratar directamente con el individuo que busca este tipo de
educacin. Si lo hiciera, sera hacer que los fondos puestos a su disposicin para
financiar su educacin, no como un subsidio, sino como "equidad" capital. A
cambio, l se obliga a pagar al Estado una fraccin determinada de sus ingresos
por encima de un cierto mnimo, la fraccin y el mnimo est determinado a hacer
que el programa de auto-financiacin. Tal programa debera eliminar las
imperfecciones existentes en el mercado de capitales y as ampliar la oportunidad
de los individuos para realizar inversiones productivas en s mismas, mientras que
al mismo tiempo asegurar que los costos son asumidos por quienes se benefician
ms directamente en lugar de por la poblacin en general. Una alternativa, y una
muy deseable si es factible, es estimular arreglos privados dirigidos hacia el
mismo fin.
El resultado de estas medidas sera una reduccin importante de las
actividades directas de gobierno, sin embargo, una gran ampliacin de las
oportunidades educativas abiertas a nuestros hijos. Traan un saludable aumento
en la variedad de las instituciones educativas disponibles y la competencia entre
ellos. La iniciativa privada y la empresa que acelerar el ritmo de los avances en
esta rea como lo ha hecho en tantos otros. Gobierno cumplira su funcin
apropiada de mejorar el funcionamiento de la mano invisible, sin sustituir la mano
muerta de la burocracia.

Nota: Estoy en deuda con PT Bauer, AR Prest y HG Johnson por sus valiosos
comentarios sobre una versin anterior de este trabajo.

1. Esto de ninguna manera es tan fantstico como parece a primera vista que esa
medida afectara notablemente el tamao de las familias. Por ejemplo, una
explicacin de la tasa de natalidad ms baja entre ms alto que entre los estratos
socio-econmicos bien puede ser que los nios son relativamente ms caros a la
primera, gracias en buena medida a los estndares ms altos de educacin que
mantener y los gastos de los que soportar.

2. Esencialmente esta propuesta - la financiacin pblica, pero la operacin


privada de la educacin - Recientemente se ha sugerido en varios estados del sur
como un medio de evadir la sentencia del Tribunal Supremo contra la segregacin.
Este hecho me llam la atencin despus de este trabajo fue esencialmente en su
forma actual. Mi reaccin inicial - y me atrevo a predecir que la mayora de los
lectores - es que este uso posible de la propuesta era un conde en su contra, que
se trataba de un caso particularmente llamativo del posible defecto - la
exacerbacin de las diferencias de clase- -que se refiere el segundo prrafo
inmediatamente anterior a aqul al que se adjunta esta nota.

Adems pensamiento me ha llevado a invertir mi reaccin inicial. Los principios


pueden ser probados ms claramente los casos extremos. La voluntad de permitir
la libertad de expresin a las personas con las que se est de acuerdo es apenas
evidencia de la devocin al principio de la libertad de expresin, la prueba de
referencia es la voluntad de permitir la libertad de expresin a las personas con las
que uno no est de acuerdo completamente. Del mismo modo, la prueba
correspondiente de la creencia en la libertad individual es la voluntad de oponerse
a la intervencin del Estado, incluso cuando est diseado para evitar que la
actividad individual de un tipo completamente uno no le gusta. Deploro la
segregacin y los prejuicios raciales; conforme a los principios enunciados al
principio del artculo, es claramente una funcin apropiada del Estado para impedir
el uso de la violencia y la coaccin fsica por parte de un grupo sobre otro, con
igual claridad, que no es una funcin apropiada del Estado para tratar de obligar a
los individuos a actuar de acuerdo con mi - o cualquier persona else's - opiniones,
ya sea sobre el prejuicio racial o el partido para votar, siempre y cuando la accin
de un individuo afecta sobre todo a s mismo. Estos son los motivos por los que
me opongo a la propuesta de prcticas de empleo justas Comisiones, y ellos me
llevan igualmente oponerse nonsegregation forzado. Sin embargo, los mismos
motivos tambin me llevan a oponerse a la segregacin forzada. Sin embargo,
mientras que las escuelas son pblicas operadas, la nica opcin es entre
nonsegregation forzosa y la segregacin forzada, y si tengo que elegir entre estos
males, yo elegira la primera como la menor. El hecho de que tengo que tomar
esta decisin es un reflejo de la debilidad bsica de un sistema escolar pblico
operado. Escuelas privadas realizadas puede resolver el dilema. Ellos hacen
innecesaria una u otra opcin. Bajo tal sistema, no puede desarrollar escuelas
exclusivamente blancas, escuelas exclusivamente de colores, y las escuelas
mixtas. Los padres pueden elegir la que enviar a sus hijos. La actividad apropiada
para aquellos que se oponen a la segregacin racial y el prejuicio es tratar de
convencer a otros de sus puntos de vista, siempre y cuando lo logran, las escuelas
mixtas crecer a expensas de la nonmixed, y una transicin gradual se llevar a
cabo.

También podría gustarte