‘Tio del Bleentenaris de te Proslaneetin dota Fepiblen 1813-2013"
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POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL
PROCEDIMIENTO Y MONITOREO PARA LA EXPLOTACION Y EL
USUFRUCTO DE LAS CANTINAS, EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
oy OFICIAL, PRIVADA Y PRIVADA SUBVENCIONADA DE TODO EL
B
Asuncién, 3) de Jui de 2013
VISTO: El Memorandum N° 997 de fecha 22 de julio de
2013, presertado por la sefiora Alexandra Bogarin, Viceministra de Educacién para
el Desarrollo Educativo, de este Ministerio, y;
CONSIDERANDO: Que, a través del mismo solicita se
dicte Resolucion “Por la cual se reglamenta el procedimiento y monitoreo para la
explotacién y el usufructo de las cantinas...”;
La necesidad de reglamentar el procedimiento y
monitoreo para el usufructo de cantina en las instituciones educativas de gestion
oficial, privada y privada subvencionada del pafs, a fin de garantizar que los
‘educandos reciban una alimentacion adecuada, equilibrada, saludable ¢ higiénica
que contribuya a su desarrollo arménico e integral;
Qué, 1a Constitucién Nacional en su Articulo 54 - Deila
Proteccién al Nifio enuncia “La femilia, la sociedad y el Estado tienen la obligacién de
garantizar al nitio su desarrollo arménico ¢ integral, ast como el ejercicio pleno de sus
derechos protegiéndolo contra el ubandono, tn desmutricién, in violencia, el abuso, el tréfico
xy a explotacié
Que, la Convencién sobre los Derechos del Nifio en el
Articulo 3 establece “Los Estados Partes se asegurarin de que las instituciones, servicios
x establecimientos encargados del cuidado de la proteccién de los nitios cumplan las
normatioas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en materia de
seguridad, senidad, mimero y contpetencia de su personal, asi como en relacién con ls
existencia de una supervision adecuada”;
Que, la Ley N° 1680/9
Adolescencia” establece en su Articulo 20 que: “Pf nitio y el ado
* upta educaciém que les garantice el desarrolio arpeggUBOW
pare para el eercicio de ln ciudadanta,.”;
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POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL
PROCEDIMIENTO Y MONITOREO PARA LA EXPLOTACION Y EL
USUFRUCTO DE LAS CANTINAS, EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
Serey OFICIAL, PRIVADA Y PRIVADA SUBVENCIONADA DE TODO EL
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2
‘Que, la Ley N° 1334/98 “De Defensa del Consumidor y det
Usuario” en su Articulo 6, constituyen los derechos bésicos del consumidor y en su
ine. b) establece: “la proteccién de la vida, la salud y la seguridad contra los riesgos
Provocidos por la provision de productos y In prestacion de servicios considerados nocivos 0
peligrosos”;
Que, conforme a lo establecido en las siguientes
normativas: la Ley N° 806/95 que crea el Programa de Complemento Nutricional
Escolar, Ley 1443/99 que crea el Sistema Nutricional y Control Sanitario en las
Escuelas, y la Ley 1793/2001 que modifica y amplia, la Ley N° 1443/99 en sus
ariiculos 2°, 4° y 7°, la Ley N° 836/80 Cédigo Sanitario, en sus Articulos 150, 158,
159, 161, 162, 163 y 166, que establece las disposiciones referenies a la promocién
del desarrollo de programas tendientes a proporcionar una mejor y permanente
‘iuackn Alimentas « Higinica a ln poblacliy es ncearioraglazhctardichon
procedimientos;
Que, la Conferencia Internacional scbre Nutricin
{CIN/FAO/OMA) realizada en roma en 1992, reconocié Ja importancia de la
educacién alimentaria nutricional y dentro de ese contexto se recomendé a los
palses establecer para promover estilos de vida saludables; les instituciones
educativas como unos de los agentes de formacién de la comunidad educativa en
cuanto a la promocién de la salud integral durante que el nifio permanece en la
Que, la cantina escolar es un servicio que debe
proporcionar alimentos nutritivos y saludables a la comunidad educativa duzante
Jos diferentes momentos del dia, a fin de proteger la salud y formar buenos habitos
alimentarios, en condiciones adecuadas de higiere y salubridad, conforme con las
directrices de las Guias Alimentarias del Paraguay y los anexos de esta resoluci6n;166
‘Lio del Bieentenario data Phoslamacii de le Tpiltea 1818-2013"
Hristo de Cduvastiny Cabuea
Gesetuciin W-
POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL
PROCEDIMIENTO Y MONITOREO PARA LA EXPLOTACION Y EL
USUFRUCTO DE LAS CANTINAS, EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
eenon OFICIAL, PRIVADA Y PRIVADA SUBVENCIONADA DE TODO EL
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3
Que, el Articulo 91 de la Ley N° 1264/98, "General de
Eduoacién” establece: ci ctl oper der Mito pci i
ongonizacién y funlonaniento del Ministerio de Educacién y Cultura.”
Por tanto, en ejercicio de sus atribuciones legales,
EL MINISTRO DE EDUCACION YCULTURA
RESUELVE
1°. DISPONER Ia reglamentacién del procedimiento y monitoreo para la
Qe
explotacién y el usufructo de las cantinas escolares, en las instituciones
‘educativas de gestion oficial, privada y privada subvencionada de todo el
pais, de conformidad a los anexos que se acompaiian y forman parte de la
presente resolucién.
ENCOMENDAR a los Coordinadores/as Departamentales de Supervisiones
Educativas, Supervisores/as de Control y Apoyo Administrativo,
Supervisores de Apoyo Técnico Pedagogico, y Directores/as de las
Instituciones Educativas, el seguimiento de la implementacién de las
disposiciones establecidas en la presente resolucién.
DISPONER que el Equipo Técnico Interinstitucional, conformado por
Tepresentantes del Ministerio de Educacién y Cultura y el Ministerio de Salud
Publica y Bienestar Social, sean los responsables de certificar las cantinas
escolares instaladas en las instituciones educativas de gestion oficial, privada
subvencionada y privada de todo el pats como “Cantina Escolar Saludable”,
DISFONER que el monitoreo de la cantina escolar, pea realized a Saves tePied Bntearis tala Porsemeein dale Foibea 1818-2018"
Codon Cesaive
Misorio te Cetucactiny Catena
PRestutin YON
POR 1A CUAL SE REGLAMENTA EL
PROCEDIMIENTO Y MONITOREO PARA LA EXPLOTACION Y EL
USUFRUCTO DE LAS CANTINAS, EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
Ganon OFICIAL, PRIVADA Y PRIVADA SUBVENCIONADA. DE TODO EL
Pe
+
5'~ ESTABLECER la vigencia a partir de la promulgacién de la presente
tesoluci6n de los Anexos 1 y 2 en la totalidad de sus criterios indicadcres,
§.- ESTABLECER la vigencia del Anexo 3 numeral 01 “Infraestructura: 1.1, 1.3,
14, 15, 16, 17, 1.10; numeral 02 “Alimentos Disponibles”, en su totalidad el
Tuumeral 03 “Capacitaciones; numeral 04 “Documentos Administratioos y
Pedagégicos” Personal de la Cantina: 4.1, 4.2, y 44, en forma gradual, en un
plazo de dos afios para cumplir todos los puntos del anexo 3,
To ESTABLECER que las Insttuciones Bducativas que cuentan con el programa
de Complemento Nutricional (almuerzo Y merienda escolar) queden
‘exceptuadas de la licitacion de instalacion de cantinas, salvo que su poblacién
abarque el 3° ciclo dela EBB y Nivel Medio,
§.- ENCARGARa la Direccién General de Gestisn: Social y Equidad Educativa, a
través de la Direccién de Escuela Saludable, y con otras instancias o
instituciones competentes, la capacitacién de confarmidad al Anexo 1, inc, g
numeral 2
9°.- DEJAR sin efecto la Resolucién N° 12774 de fecha 26 de setiembre de 2003 y
toda disposiclén contratias a la presente Resolucién,
10°- ESTABLECER sancién disciplinaria y administrative por el incumplimiento
de la presente Resolucion de acuerdo a ia legislacién vigente.
MINISTRO
Ts aa aS
om
ae1- Cumplir con las condiciones higiénico sanitarias del establecimiento
2 Contar con Ia habititacién del Municipio Local.
3 Contar con una infraestructira acorde a les necesidades de la institucién education y
el miimero de alumnes, como ser: lavamanos con agua corriente y jabin lquido,
desagiie cloacal adecuado, ventiladores si es necesario, instalaciones sanitarias
higiénicas para el personal con normas escritas sobre el lavado de manos y
‘manipulacion higiénica de los alimentos.
4 Mantener el espacio fisico limpio, iluminado, fresco y libre de olores desagradables,
insects y alimafias,
5+ Contar con el personal capacitado conforme a las funciones especificas y acorde a las
‘actividades realizadas como ser: cajero/a, vendedor/a, cocinero/a, limpiador/a.
& Contar con la vestimenta adecuada para evitar coniaminaciones externas.
7 Debe contar con:
o- Area de procesamiento de alimentos con condiciones higiénico - sanitarias
adecuadas para la elaboracicn de alimentos, en el lugar.
- Area de lavamanos, con jabsn liquido, toallas descartahles, basureros con bolsa y
‘apa, para las personas que trabajan en la cantina.
c- Area de lavamanos para los alumnos,
4: Depisito y reas de productos de limpiezn y basurero, clasificados para cada
material,
e- Depésito de alimentos y bebidas no perecederos,
F- Dispensador de alcohol en gel u otro desinfectante de manos.
Una cantina escolar debe contar con el nimero adecuado de personas
encargadas desempefiando tareas especificas como:
++ Elaborar el listado de insumos necesarios para el funcionamiento de la cantina y la
compra de los mismos.
2. Elaborar y servir los alimentos en condiciones apropiadas.
3+ Cobrar por los servicios y productos ofrecidos en Ia cantina. La persona encargada del
cobro no debe manipula los alimentos ofrecidos para evitar su contaminacién
4- Mantener Ia cantina limpia y libre de basuras en todo momento,
5 Mantener los elementos de linpieza en éreas diferentes al procesamiento de los
alimentos,
Los alimentos ofrecidos en las cantinas escolares deben ser frescos, nutritivos,
vatiados, saludables y enriquecidos con sal yodada. Tener en cuenta los 7
sFupos que son: Cereales, Tubérculos y Derivados; Frutas; Verduras; Leche y
Derivados; Carnes, Legumbres secas y Huevos; Azticareso Mieles; Aceites 0
Grasas.
4 momento, Tener siempre
§] 2 Tener elcabellolimpio, corto o recogido,y debe
i 3- Tener wiias cortas,limpias y sin esmalte.
aie N° ex Alera Bais Eola
Paraguay sxmumecgor py
Seevotaria General “Telefe 447989Share to Reselutin Wf” LODO
4 Utilizar delantal siempre limpio, preferentemente de color claro.
5- No user pulseras, relojes, anillos, aros u otros accesorias,
6- No toser ni estornudar sobre lo alimentos,
7- Cuando la persona responsable de ta preparaciin de las comides tiene alguna herida 0
infeccién no debe estar en contacto directo con los alimentos, especialmente cuando
debe mezclar, amasar o picar. En estos casos es necesario protegerse usando guantes y
ayudarse con utensilios de cocina, eliminando la preparacién si la herida se produce
durante la manipulacin de alimento.
& Mantener los ertiailos personales fuera det dren de manipulacin.
1- Mantener la limpicea
2. Soparar los alimentos crudos de Tes cocinados
3+ Cocinar completamente
4 Mantener ios alimentos a teraperniuras seguras
5- Usar agua y alimentos seguros
= 1- Frutas
2- Ensaladas de frutas
3: Jugos de frutas naturales,
4 Siindwich de verduras y de queso.
5- Empanadas, fagazas, todos elaborados al korn.
6- Mant natural.
7- Pororé
8- Postres tradicionales: arroz con leche, crema, budin.
9: Tortas y tartas de frutes,
1- Participar de In capacitacién respectioa, que ineolucraré a todos las personas que
iniervengan en las actividades de preparacién y manipulacién, compra y distribucion
de los alimentos conforme a las directrices del “Material Cantina Escolar” y
alimentacién nutritive.
2 Capacitacién a Coordinadores, Supervisores, Directores de las Instituciones
Ecducatioas, responsables, trabajadores de la cantina escolar y representante de las
Asociaciones de Padres (ACEs) de las instituciones,
3 Las capacitaciones serdn de responsabilidad del Equipo Técnico Interinstitucional,
conformado por profesionales del Ministerio de Salud Piiblica y Bienestar Social
(Instituto Nacional de Alimentacién y Nutricién - INAN, Pree Nacional de
Diabetes, Direccién General Promocién de le Salud) y Minis Educacién y
Calura (Direcién General de Educacin Inicil y~Esoolr Bésica y Direccién
General de Gestién Social y Equidad Educatioa a trfeés de la Direccién fle Escuelas
Saludables y Direccién de Bienestar Escolar) .
Etvlla N° 483 coq, Alberdi-Edilico Retell
‘Asuncion ~ Paraguay
Serretnrta General: Fee de Poicatin SOTA.
ANEXO2
Instrumento de Monitoreo de Cantina Escolar
Nombre del Fropietarioo encargador
Tnstitucton: "Telefon: Fecha
Horario de atencién dela canting
: Factor de riesgo A
a. Instalaciones [Nol Observaciones
1 | Pisos, paretesy techos en buen estado, limplos yféciles de lavar.
2_ | Saperficieslimpias en contacto con alimentos. x
3 | Ventilacion adecuada,
'b. Personal de la cantina
1 | Asistié ala capacitacion de Cantina Escolar,
(7 | Hiibitos Rigiénicos correctos (ufas cortas, limpias y sin pintar, no
fumar, escupie, mascar chicles, ets).
3. | Cuenta con tna persona para el cobro de ls alimentos.
¢ Manipulaci6a y conservaci6n de alimentos. St [No (Observaciones
1 | Lavatorio de manes en érea de manipilaciin.
2 | Ausencie de manipuladores con heridas o ages. x
3 | El personal utiliza ropa adecuads (delantal y cof) y sin acoesorios
4 | Posten tasurero con tapa, x
d. Control de plagas: Si [No ‘Observaciones |
1 | Sehales de animales y plagas. x
€. Provisign de Alimentos Saludables Si [No
1 | Frutas deestacién: enteras o en ersalada x
2 [Iugo de frutas naturales
3 | Minutas con vegetales: sindwich, tartas
4 | Reemplaza las frituras por preparaciones al horno
5 | Actos: Yoguct oche con frutas
6 | Venua de (papas fritas, galletitas saladas, Yes~ Yes") x
7 | Venta deembatides (panchos)* x
8 | Venta de golosinas en general (chupetin chicl, galletas dulce)* x
TOTAL: a
Inadecuado: Presencia de 3 factores de riego critico 0 PCC y/o sumateria de puntos de control
Adecuado: 22 factores de riesgo critico, y/o sumatoria de puntos de control <18NO[auras
22-Jugos de trutas
BS Sindwich de
verduras
24-Sandwich de
queso
25-Huevos dures
26 Yogurt
‘E7-Prepiredce al
| homo (
[2 Posties
tradicionales
29-Enealada de frutas
32-Delos docntesy
stiertores,
33-Deles paces,
‘34-DelesalunnosyTheos do Resatin WHO
Programaciéa de os aspctos a mejorar ew la Cantixas Escolar
Dpto anno nn Co r= FER
Institucléneducsting
Direcidn de ia tstitcio
Integrantes del Equipo de Cestién Inatituciona
‘Noubrey Apalide
‘Enel caso we etalon alunos parton qe dee conta cant colar Salada eae cuales on Tos patos con las que
cuenta ys ne cuenta programe cons Ecuipa de Gestibn Escoler encanta tiempo ebtenria ee aspecto,
aspeto more |S] HO | com neede | ent | Reponstia | Obseoacines
eae pea
11-Contarcon
espacio para la
canta
T2-Contar con
habiltacion
es Municipal,
13-Disponer de
lavamanos
1-Contarcon
‘asureros
15-Contarcon
elementos basicos:
«cocins heladera,
‘stants, mostrador,
esa, ervases.con
‘apas,utenailios de
cocina ot.
1U6-Buena ventilacion,
1U7-Disponer de agua
‘fo deagua pouble
stella N® U8 ee, Alberdl- Eaifco Eotrella
Asuncién -1
Sweentria General