ACCIN DE NULIDAD TOTAL O PARCIAL DE ACTOS CON

RANGO DE LEY POR RAZONES DE INCONSTITUCIONALIDAD

El numeral 1 del artculo 336 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela que es atribucin de
esta Sala Constitucional, Declarar la nulidad total o parcial
de las leyes nacionales y dems actos con rango de ley de
la Asamblea Nacional, que colidan con esta Constitucin.
Por otra parte, el numeral 6 del artculo 5 de la Ley
Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, fija como
competencia exclusiva y excluyente de esta Sala
Constitucional:
Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y
dems actos con rango de ley de la Asamblea Nacional, que
colidan con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, mediante el ejercicio del control concentrado de
la constitucionalidad. La sentencia que declare la nulidad
total o parcial deber publicarse en la Gaceta Oficial de la
Repblica
Bolivariana
de
Venezuela,
determinando
expresamente sus efectos en el tiempo.
En sentido amplio, la accin de inconstitucionalidad es un
medio destinado para asegurar la supremaca de la
Constitucin hacindola prevalecer sobre las leyes o las
restantes normas a ellas equiparadas, mediante la
declaratoria de nulidad de las mismas, es as un
procedimiento extraordinario a travs del cual el poder
judicial comprueba si los actos de los dems rganos del
Poder Pblico estn conformes con la Constitucin,
decidiendo su anulacin o inaplicacin.
Esta accin de nulidad en sentido estricto, no es ms que la
consecuencia jurdica de una cualidad tambin jurdica de la
Constitucin: su poder de auto preservarse, su carcter de
norma
supralegal
o
principio
de
superlegalidad
constitucional, carcter este que resultara inoperante si no
existiera un procedimiento especial para garantizarlo.

La doctrina procede a distinguir dos ngulos desde los que

se pueden analizar la accin de inconstitucionalidad. Por
una parte, como va procesal que tutela la regularidad
constitucional de los actos de los rganos del Poder Pblico,
con un carcter fundamentalmente objetivo. Y por otra,
como va procesal que pretende actuar y hacer valer las
situaciones subjetivas del ciudadano, lo cual redunda
tambin en una tutela del orden constitucional, pero que
presenta un carcter fundamentalmente subjetivo, en
cuanto que pretende salvaguardar los derechos y garantas
que la Constitucin reconoce a los individuos, que en este
caso fundamentalmente, es el derecho a la tutela judicial
efectiva, a la garanta de no discriminacin o derecho de
igualdad y al derecho de peticin.
As pues, la accin de nulidad por inconstitucionalidad es
uno de los mecanismos o instrumentos de proteccin de los
derechos incorporados en el texto de nuestra Constitucin
para asegurar el cumplimiento de los derechos
fundamentales; evitar su modificacin o menoscabo y en fin
velar por la integridad de su sentido y funcin. Esta accin
se incorpora dentro de la clasificacin de la proteccin a las
garantas constitucionales normativas, siendo los otros dos
grandes bloques las garantas institucionales y las garantas
jurisdiccionales.
Como criterio general se afirma la amplitud para recurrir en
inconstitucionalidad de cualquier acto dada la naturaleza
objetiva de los juicios de nulidad por inconstitucionalidad, lo
cual evidencia el carcter popular de la accin, lo que
permite que este procedimiento sea instado por cualquier
particular, sin que se requiera un inters legtimo y directo,
es decir, cualquiera persona natural o jurdica, que
sostenga ser titular de un derecho fundamental lesionado,
por un acto de los rganos del Poder Pblico, est
legitimado, es por ello que, todos los que tienen capacidad
para ser titulares de los derechos fundamentales (personas
fsicas y jurdicas, nacionales y extranjeros, y hasta en

algunos casos formaciones o grupos sociales) poseen, la

legitimacin
para
proponer
la
accin
de
inconstitucionalidad.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL POER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
A.U.CECILIO ACOSTA
10MO SEMESTRE DE ESTUDIOS JURDICOS
CTEDRA: RESOLUCIN JUDICIAL DEL CONFLICTO

TALLER: TEMA 11.

ACCIN DE NULIDAD TOTAL O PARCIAL DE ACTOS CON RANGO DE LEY
POR RAZONES DE INCONSTITUCIONALIDAD

FACILITADORA
PARTICIPANTES
DRA.ZAIDA RODRIGUEZ
LENNY BERMDEZ
EDWIN RIVERO

SAN FLIX 10 DE MAYO DE 2014

EJEMPLO DE ACCION DE NULIDAD INCONSTITUCIONAL

En primer lugar, esta Sala debe fijar su competencia jurisdiccional para
conocer del presente recurso de nulidad por razones de inconstitucionalidad
incoado contra la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno, publicada
en la Gaceta Oficial N 5.963 Extraordinario del 22 de febrero de 2010.

En cuanto a la competencia para conocer de acciones de nulidad como la

planteada en autos, establece el numeral 1 del artculo 336 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que es atribucin de
esta Sala Constitucional, Declarar la nulidad total o parcial de las leyes
nacionales y dems actos con rango de ley de la Asamblea Nacional, que
colidan con esta Constitucin.

Por otra parte, el numeral 6 del artculo 5 de la Ley Orgnica del Tribunal
Supremo de Justicia, fija como competencia exclusiva y excluyente de esta
Sala Constitucional:

Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos

con rango de ley de la Asamblea Nacional, que colidan con la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, mediante el ejercicio del control
concentrado de la constitucionalidad. La sentencia que declare la nulidad
total o parcial deber publicarse en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, determinando expresamente sus efectos en el
tiempo.

Sobre la base de las anteriores normas, esta Sala a travs de su labor

jurisprudencial ha afirmado su competencia para ejercer el control
concentrado de la constitucionalidad de la ley -as como de aquellos actos
parlamentarios que detenten rango de ley- (Vid. Sentencia N 4.628 del 14
de diciembre de 2005, caso: Juan Carlos Marn Fernndez).

Asimismo, este rgano jurisdiccional ha establecido que podra conocer de

impugnaciones de normas o actos de rango sublegal, siempre y cuando
hayan sido proferidas con base en disposiciones dictadas en ejecucin

directa de la Constitucin, cuya nulidad se solicite, establecindose as un

fuero atrayente a favor del acto de mayor jerarqua dentro del orden
jurdico, todo ello con el fin de evitar decisiones que pudieren ser
contradictorias por ser tramitadas en distintas oportunidades, y ante
diferentes tribunales, en virtud de los principios de economa procesal y
seguridad jurdica. (Vid. Sentencia N 234 del 20 de febrero de 2001, caso:
Ley de Transicin del Distrito Federal al Distrito Metropolitano de Caracas;
ratificada en Sentencia N 132 del 2 de marzo de 2005, caso: Ley de
Impuesto sobre la Renta).

De all que, esta Sala reiterando el criterio sentado en sentencia N 1.324

del 27 de junio de 2007, (caso: Marco Antonio Osorio Chirinos y otros), y
en aras de garantizar los principios de celeridad y economa procesal, se
declara competente para conocer y decidir el recurso de nulidad aqu
interpuesto. As se decide.

Decidido lo anterior, resulta pertinente reiterar lo sostenido en la sentencia

N 1.795 del 19 de julio de 2005. En dicha decisin se estableci respecto al
procedimiento para tramitar los recursos de nulidad por
inconstitucionalidad, lo siguiente:

Siendo que la preocupacin principal, pero no la nica, es la tutela judicial

cautelar, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, establece
los siguientes parmetros para la tramitacin de las solicitudes cautelares
conjuntamente con los recursos de nulidad por inconstitucionalidad:

i) Ante la interposicin conjunta del recurso de nulidad por

inconstitucionalidad con alguna o varias solicitudes cautelares, se le dar

entrada al mismo en la Secretara de la Sala e inmediatamente se designar

ponente, a quien se pasar el expediente para el pronunciamiento sobre la
admisibilidad.

En la misma decisin donde sea admitido el recurso, se emitir el

pronunciamiento relativo a la medida cautelar solicitada, sea que se trate de
medida cautelar innominada o de amparo cautelar, para lo cual no slo
debern tomarse en cuenta los alegatos y la debida argumentacin relativa
a los hechos y al derecho que se invocan para lograr la conviccin de la Sala
respecto a su procedencia, sino que tambin se tomar en cuenta todo
instrumento que pueda ser aportado junto al escrito para tales efectos,
siempre que ello sea posible. Claro est, en toda esta tramitacin debe
tenerse siempre presente que el estudio de la constitucionalidad de las
normas y en general de los actos u omisiones estatales, no exige mucho de
los hechos.

ii) En caso de ser admitido el recurso, se ordenarn las citaciones y

notificaciones respectivas, continuando as con la tramitacin del mismo de
conformidad con lo establecido en la sentencia N 1.645 del 19 de agosto de
2004 (caso: Constitucin Federal del Estado Falcn), remitindose para
ello al Juzgado de Sustanciacin. ().

Siendo ello as, y dado que en el presente caso no se ha solicitado medida

cautelar conjunta al recurso principal as como tampoco un amparo cautelar,
la Sala debe remitir el expediente al Juzgado de Sustanciacin, al cual
corresponde hacer el pronunciamiento sobre la admisibilidad o no del
presente recurso, atendiendo a lo dispuesto en los apartes 4 y 5 del artculo
19 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia.
Argumentos que Soportan la Accin de Nulidad...
17/03/2008

Argumentos que Soportan La Accin De Nulidad Por Inconstitucionalidad De

La Disposicin Legal Contenida En El Artculo 291 Del Cdigo De Comercio.

Punto Previo

De La Esfera De La Competencia Y Legitimidad Para La Interposicin De La

Accin De Nulidad Por Inconstitucionalidad.

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, como jurisdiccin

constitucional, tiene la potestad anulatoria por inconstitucionalidad, en
razn de ostentar el control concentrado de la constitucionalidad con los
respectivos poderes anulatorios previstos en el artculo 336, ordinal primero,
es decir, puede declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y
dems actos con rango de ley de la Asamblea Nacional que colidan con la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

En sentido amplio, la accin de inconstitucionalidad es un medio destinado

para asegurar la supremaca de la Constitucin hacindola prevalecer sobre
las leyes o las restantes normas a ellas equiparadas, mediante la
declaratoria de nulidad de las mismas, es as un procedimiento
extraordinario a travs del cual el poder judicial comprueba si los actos de
los dems rganos del Poder Pblico estn conformes con la Constitucin,
decidiendo su anulacin o inaplicacin.

Esta accin de nulidad en sentido estricto, no es ms que la consecuencia

jurdica de una cualidad tambin jurdica de la Constitucin: su poder de
auto preservarse, su carcter de norma supralegal o principio de
superlegalidad constitucional, carcter este que resultara inoperante si no
existiera un procedimiento especial para garantizarlo.

La doctrina procede a distinguir dos ngulos desde los que se pueden

analizar la accin de inconstitucionalidad. Por una parte, como va procesal
que tutela la regularidad constitucional de los actos de los rganos del Poder
Pblico, con un carcter fundamentalmente objetivo. Y por otra, como va
procesal que pretende actuar y hacer valer las situaciones subjetivas del
ciudadano, lo cual redunda tambin en una tutela del orden constitucional,
pero que presenta un carcter fundamentalmente subjetivo, en cuanto que
pretende salvaguardar los derechos y garantas que la Constitucin
reconoce a los individuos, que en este caso fundamentalmente, es el
derecho a la tutela judicial efectiva, a la garanta de no discriminacin o
derecho de igualdad y al derecho de peticin.

As pues, la accin de nulidad por inconstitucionalidad es uno de los

mecanismos o instrumentos de proteccin de los derechos incorporados en
el texto de nuestra Constitucin para asegurar el cumplimiento de los
derechos fundamentales; evitar su modificacin o menoscabo y en fin velar
por la integridad de su sentido y funcin. Esta accin se incorpora dentro de
la clasificacin de la proteccin a las garantas constitucionales normativas,
siendo los otros dos grandes bloques las garantas institucionales y las
garantas jurisdiccionales.

Como criterio general se afirma la amplitud para recurrir en

inconstitucionalidad de cualquier acto dada la naturaleza objetiva de los
juicios de nulidad por inconstitucionalidad, lo cual evidencia el carcter
popular de la accin, lo que permite que este procedimiento sea instado por
cualquier particular, sin que se requiera un inters legtimo y directo, es
decir, cualquiera persona natural o jurdica, que sostenga ser titular de un
derecho fundamental lesionado, por un acto de los rganos del Poder
Pblico, esta legitimado, es por ello que, todos los que tienen capacidad
para ser titulares de los derechos fundamentales (personas fsicas y
jurdicas, nacionales y extranjeros, y hasta en algunos casos formaciones o
grupos sociales) poseen, la legitimacin para proponer la accin de
inconstitucionalidad.