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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Oficina de Educacin y Participacin


Documento borrador para discusin

PROYECTOS AMBIENTALES UNIVERSITARIOS - PRAUS


LINEAMIENTOS TERICOS

DOCUMENTO DE TRABAJO
JUAN MANUEL ROJAS ROJAS
JEFE DE LA OFICINA DE EDUCACION Y PARTICIPACION OEP- MAVDT

MARIO SARMIENTO MENESES ASESOR OFICINA DE EDUCACIN Y PARTICIPACIN DEL MAVDT


COORDINADOR PROGRAMA DE LA RED DE FORMACIN AMBIENTAL PNUMA MAVDT

BOGOT, D.C. JUNIO 24 DE 2007

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PROYECTOS AMBIENTALES UNIVERSITARIOS - PRAUS


LINEAMIENTOS TERICOS

PRESENTACIN GENERAL
LOS PRAUS BUSCAN INTEGRAR AL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL EL SISTEMA DE
CIENCIA Y TECNOLOGA, EL SISTEMA DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
RIESGOS - Y EL SISTEMA EDUCATIVO EN EL CONTEXTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
(OFICINA DE EDUCACIN Y PARTICIPACIN DEL MINISTERIO DE AMBIENTE,
VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL)
Al tratar el tema PRAUS, estamos abordando una propuesta para la proyeccin institucional, social y cultural de la
Universidad Colombiana impulsada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, desde la Oficina de
Educacin y Participacin, conjuntamente con el Ministerio de Educacin Nacional. Los PRAUS, apuntan al
fortalecimiento y aplicacin de las Polticas Nacional de Educacin y de Investigacin Ambiental, en ese sentido, las
universidades se han venido convirtiendo en centros de excelencia para la investigacin y el desarrollo cientfico tecnolgico. Desde luego, que dentro de un esquema humanista la universidad quiere ensayar propuestas de cambio;
opciones de reafirmacin de la cultura, y de fortalecimiento de la democracia.
Si la universidad pretende formar seres humanos integrales, como se plantea generalmente en los objetivos de los
diferentes programas acadmicos de educacin superior, es fundamental retomar el ideal de armona del hombre con la
naturaleza y consigo mismo. La universidad cientfica es incompleta, requerimos una universidad humanstica y capaz
de fortalecer no solo la dimensin cognitiva, sino tambin la tica y esttica de los seres humanos. Corresponde a la
universidad formar profesionales Integrales que demandan los nuevos retos sociales y ambientales de un mundo en
transformacin, con grandes desarrollos tecnolgicos, pero tambin nuevos problemas ambientales; con una creciente
globalizacin y competencia internacional, y con nuevos escenarios de produccin de conocimiento y gestin de
informacin. En este contexto, el pas requiere profesionales competentes, sensibles y ticos que contribuyan a la
construccin de una democracia participativa, para la bsqueda de la equidad y la justicia social, ambiental y cultural.
Es deber del Sistema Educativo vincular las actividades curriculares, la formacin profesional y la investigacin cientfica
que se viene ofreciendo, particularmente en las instituciones de educacin superior, con los procesos socioculturales que
se desarrollan en las diferentes regiones y niveles territoriales.
As lo confirma el profesor Simn Younes Jerez al preguntarse sobre Que constituye la idea de la Universidad?,
respondiendo que En idea y en realidad la Universidad simplemente puede ser captada a travs de sus funciones.
Esas funciones pueden resumirse en cuatro bsicas: la funcin intelectual creadora que es la investigacin. La segunda

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es la funcin docente que tiene que ver con las profesiones. La tercera es la funcin social, o sea, la extensin y la
cuarta es la funcin de relacin internacional o globalizacin como actualmente se dice 1
Por esto, los Proyectos Ambientales Universitarios elaborados en el alma mater, expresan que la universidad es el
cerebro de la nacin y, en ese sentido, genera conocimiento, produce cultura y construye democracia en el proceso
dinmico de sus componentes de investigacindocencia-extensin, que se desdoblan en miles de cosas y pequeas
operaciones al mismo tiempo.
Por todo lo anterior, la educacin superior debe ser un instrumento para el desarrollo sostenible, buscando
fundamentalmente la transformacin social, la cual, nace ineludiblemente de un compromiso tico con la vida y con la
gente, en especial, con los principios de equidad y solidaridad.

FUNDAMENTACIN BSICA
Las universidades, como escenarios para la construccin de conocimiento, revisten la mayor importancia para
la sociedad en general y en particular para la Gestin Ambiental, no slo por los aportes tericos a la labor
misma, sino tambin, por las posibilidades de llevar a cabo procesos reflexivos, informados y argumentativos
que pueden contribuir a la retroalimentar las polticas pblicas de investigacin y educacin.
El Articulo 5 de la Ley 115 de 1994 sobre los Fines de la educacin en concordancia con el artculo 67 de la
Constitucin Poltica, establecen que la educacin se desarrollar atendiendo a los siguientes fines:
1. La adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y tcnicos ms avanzados,
humansticos, histricos, sociales, geogrficos y estticos, mediante la apropiacin de hbitos
intelectuales adecuados para el desarrollo del saber.
2. El acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y dems bienes y valores de la cultura, el fomento de
la investigacin y el estmulo a la creacin artstica en sus diferentes manifestaciones.
3. El desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva y analtica que fortalezca el avance cientfico y
tecnolgico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural y de la calidad de la vida de la
poblacin, a la participacin en la bsqueda de alternativas de solucin a los problemas y al progreso
social y econmico del pas.
4. La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y mejoramiento del medio
ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevencin de
desastres, dentro de una cultura ecolgica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la
Nacin.
5. La promocin en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar, adoptar la
tecnologa que se requiere en los procesos de desarrollo del pas y le permita al educando ingresar
al sector productivo.
En este contexto normativo, la complejidad de los problemas ambientales plantea el reto de avanzar en un
conocimiento ms profundo de las dinmicas ecosistemitas, sociales, culturales, econmicas, espirituales y
polticas mediante un proceso de educacin para la participacin social.
As la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, plantea dentro de sus criterios la interdisciplinariedad, la
interculturalidad y la intersectorialidad. En estos principios, se establece la necesidad de brindar herramientas
para una reflexin crtica sobre los presupuestos epistemolgicos y ticos que soportan el paradigma
dominante de desarrollo, con el fin de que a partir de esa reflexin, se pueda construir un modelo social y
ambientalmente sustentable, as como la necesidad de crear una cultura participativa y mejorar la
comprensin del entorno a partir del dilogo de saberes.
1 Younes Jerez, Simn. El Concepto de la Universidad y sus funciones en el siglo XXI. Universidad
Autnoma de Colombia. Bogot, D.C., 2002. Captulo I, pgina1.
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La Poltica Nacional de Investigacin Ambiental considera entre sus principios bsicos, la definicin de los
lineamientos de la poltica de investigacin ambiental a mediano y largo plazo, dado que los fenmenos
ambientales se manifiestan en un amplio horizonte de tiempo. En cuanto a la Poltica de Investigacin
Ambiental que se fomenta a partir de la transdisciplinariedad est deber articular los procesos pblicos y
privados con propuestas integradoras de carcter preventivo, prospectivo y propositivo para generar nuevos
modelos, visiones de futuro y escenarios socioculturales adecuados para el manejo y buenas practicas del
medio ambiente as como perspectivas culturales, territoriales y temticos especificas.
En este orden de ideas, el desarrollo sostenible es un proceso de construccin colectiva. Por lo tanto, la
poltica fomenta la participacin efectiva y equitativa de los diversos actores sociales en los procesos de
generacin de conocimientos ambientales y la apropiacin social del conocimiento como base de la
participacin y la formacin ciudadana.
El Sistema Nacional Ambiental creado en la Ley 99 de 1993, incorpora en su diseo un fuerte componente en
el rea de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, con el fin de contar con los conocimientos
necesarios para realizar una gestin ambiental apropiada y por lo tanto implementar modelos de
aprovechamiento sostenible de la oferta ambiental nacional. Este componente institucional son los institutos
de investigacin del sistema.
Desde el punto de vista funcional la investigacin ambiental debe ser desarrollada por los institutos cientficos
adscritos y vinculados al Ministerio de Ambiente2 , por las comunidades cientficas y acadmicas del pas y
muchas otras entidades que forman parte del SINA. Todo este conjunto de entidades debe articularse con el
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, creado por la Ley 29/90, la cual establece las normas para el
fomento de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico en el pas.
La investigacin comprende los diversos modos de generacin y transmisin de conocimiento tecnolgicos
que existen en el pas. En consecuencia, su desarrollo se establece e impulsa bajo el principio de
reconocimiento explcito de los contextos culturales, sociales y cientficos en los que ella se genera.
La articulacin entre estos los sistemas de ciencia y tecnologa y el SINA, se concreta en la Poltica Nacional
de Investigacin Ambiental adoptada en 2001 por el Consejo Nacional Ambiental. En dicho documento la
investigacin ambiental se define como aquella que se ocupa del estudio del entorno fsico-bitico, de su
relacin con la estructura sociocultural y de las dinmicas que tal relacin conlleva.
La aplicacin de la ciencia al conocimiento y aprovechamiento sostenible del medio ambiente y de la oferta
ambiental del pas debe ser un proceso gradual de avance acumulativo, que se vaya perfeccionando y
consolidando con el tiempo y que llegue, en su fase ms evolucionada, a generar el conocimiento, la
informacin y los resultados cientficos necesarios para reemplazar las formas de desarrollo y
aprovechamiento vigentes, depredadoras e inequitativas, por otras que hagan posible la sostenibilidad y
contribuyan al desarrollo y al bienestar de todos los colombianos.
En el marco de los lineamientos generales y las polticas en Ciencia y Tecnologa, se encuentra como objetivo
principal estrechar los vnculos de la actividad cientfica, tecnolgica y humanstica con los propsitos
nacionales de desarrollo econmico, industrial, poltico, social y cultural del pas, as mismo, los objetivos
estratgicos de la poltica se orientan a seis grandes ejes de desarrollo cientfico y tecnolgico como el
2 Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives de Andreis INVEMAR, Instituto de
Investigaciones Biolgicas Alexander Von HUMBOLDT, Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico
IIAP, Instituto de Investigaciones Amaznicas SINCHI, Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales IDEAM.

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fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa; capacidad investigativa de generacin de


conocimiento y formacin de capital humano; capacidad de innovacin tecnolgica; ciencia y conocimiento
para la construccin de la paz; la comunicacin publica de la ciencia y la tecnologa y la informacin,
seguimiento y evaluacin de las polticas de ciencia y tecnologa, cuya finalidad es que a partir de la sociedad
globalizada el conocimiento se convierta en factor de desarrollo dinmico del cambio social, y asuma que la
inversin en ciencia y tecnologa tenga una mayor rentabilidad social integrando lo cientfico y lo tecnolgico,
las ciencia bsicas y aplicadas, la nacin y las regiones, las polticas de estado y las demandas de mercado y
entre lo publico y lo privado.
Dado el carcter sistmico del ambiente, la Poltica Nacional de Educacin Ambiental es considerada como el
proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de su interdependencia con su entorno, con
base en el conocimiento reflexivo, investigativo y critico de su realidad biofsica, social, poltica, cultura,
espiritual y econmica para que a partir de la apropiacin de la realidad concreta se puedan generar en l y
en su comunidad actitudes de valoracin y respeto por el ambiente.
Esto exige a la educacin ambiental convertirse en el vehculo que favorezca la socializacin y
recontextualizacin de los resultados de la investigacin cientfica, tecnolgica y social y, que a su vez, genere
nuevas demandas en conocimientos y saberse para los responsables directos de la labor investigativa bsica.
As, la investigacin cientfica debe ser un componente fundamental de la educacin ambiental, ya que
permite la reflexin permanente y la crtica constructiva necesaria para la interpretacin de la realidad,
posibilitando en dilogo interdisciplinaria que la complejidad de los sistemas ambientales requiere.
En este sentido, en Colombia se han dado importantes avances en la implementacin de las estrategias de
las polticas de educacin e investigacin ambiental y varias instituciones de educacin superior han sido
pioneras en la conformacin de grupos de investigacin interdisciplinaria que ha generado conocimiento
valioso para enfrentar los retos que conlleva el desarrollo sostenible y sustentable a partir del vinculo entre la
investigacin tecnolgica y cientfica y el Sistema Nacional Ambiental.
No obstante, se hace necesario, a partir del cmulo de experiencias existentes, elaborar unos lineamientos
tericos que orienten el diseo e implementacin de proyectos ambientales universitarios -PRAUS, que
aporten a la solucin y/o mitigacin de problemas ambientales asociados al territorio universitario y su entorno
socioeconmico-cultural y productivo.
Las Bases para una Poltica de Estado en materia de Educacin Superior, plantean que la Universidad al
servicio de lo social, desde la perspectiva del saber, exige el ejercicio, por parte de quienes la integran, una
voluntad de verdad al servicio del bien pblico. La universidad tiene como tarea central apropiar y ampliar el
saber necesario para el desarrollo colectivo.3
Este documento, pretende promover un proceso participativo en torno a la definicin de los lineamientos
tericos para el diseo de los PRAUS, en el marco de la Red Colombiana de Formacin Ambiental, como
escenario idneo para la reflexin y aporte a la diversidad de contextos en los que se desarrolla la educacin
superior en Colombia.
El profesor Augusto ngel Maya4 establece los fundamentos tericos de la problemtica ambiental y sus
repercusiones en los paradigmas cientficos y en la formacin universitaria dentro de una visin globalizante
que permita analizar la educacin superior y los diferentes niveles para incorporar la dimensin ambiental en
los programas de educacin superior existentes en el pas.
3 Bases para una Poltica del Estado en Materia de Educacin Superior. Pagina 19.
4 ANGEL Maya,Augusto. Programas Ambientales Universitarios-Diagnostico. I Seminario Nacional sobre
Universidad y Medio Ambiente. ICFES-U.NACIONAL.Bogot, Abril 27-28-29 de 1988.Pagina 9.
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OBJETIVO
Definir lineamientos tericos para la elaboracin y ejecucin de Proyectos Ambientales Universitarios-PRAUS
mediante la identificacin de realidades ambientales susceptibles de estudiarse y resolverse en los escenarios
acadmicos con currculos, competencias y procesos de enseanza-aprendizaje, mediante la modalidad
presencial, vritual y a distancia, para dinamizar e integrar la Universidad como un todo a la sociedad y
lograr su proyeccin en la comunidad global, local, regional y nacional.
ENFOQUE DE LOS PROGRAMAS AMBIENTALES UNIVERSITARIOS - PRAUS
1. -Los proyectos ambientales universitarios se conciben como iniciativas y procesos que convocan a la
comunidad universitaria en torno a la solucin y/o mitigacin de problemas ambientales concretos
bien sea en el mbito universitario, local, regional y Nacional donde se inscribe la institucin o en un
contexto ms amplio. Su razn de ser radica en la puesta en marcha de procesos interdisciplinarios
que pongan al servicio de la comunidad y del ambiente, la oferta institucional, a la vez que fortalece a
docentes, investigadores y estudiantes, en la aplicacin prctica del bagaje conceptual adquirido
durante el proceso formativo y practico.
2. -El enfoque de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental y la Poltica Nacional de Investigacin
Ambiental, sobre los proyectos ambientales universitarios, enfatiza en la necesidad de trascender el
activismo ambientalista, contextualizando los proyectos de acuerdo con las particularidades sociales,
culturales, econmicas, ambientales y polticas de la localidad donde se pretenda incidir desde las
diferentes reas del saber (programas).
3. Las causas primarias de los problemas ambientales son inherentes a la prdida de los valores
bsicos, a la necesidad de generar conocimiento y modelos de desarrollo local y a la no
participacin en la construccin del futuro.
4. -Existen diversos espacios en la Universidad desde donde se puede abordar la temtica de los
PRAUS; el primero, desde un rea de conocimiento en las diferentes carreras o competencias; el
segundo desde el territorio universitario que incluye el bienestar universitario, y, por ltimo el espacio
externo hacia la comunidad. Estos espacios se deben articular, ya que la esencia de la Universidad
se debe proyectar hacia toda la comunidad en sus diferentes perspectivas, bajo diversas
modalidades de educacin e investigacin como la participativa, presencial, virtual y a
distancia.
a.

Como una posibilidad figura entre otras la sostenibilidad de los Campus Universitarios en
el pas debe promover la incorporacin del Programa de Universidades Lderes para el
desarrollo Sostenible ULFS ( University Leaders For a Sustainabel Future)

5. -Las estructuras y principios del desarrollo sostenible as como los nuevos conceptos ambientales
deben ser objeto de estudio de todas las disciplinas sin ninguna indiferencia tales como la
ingeniera , la economa, los negocios, las ciencias, la sociologa, el derecho, medicina, trabajo
social, ecologa, administracin ambiental, sistemas, administracin, entre otras.

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6. El desarrollo sostenible incorpora as estructuras y principios relacionados con la tica, el


ecosistema, la salud de los ecosistemas humanos, los sistemas econmicos y tecnolgicos y los
sistemas socio- culturales
7. -Para lograr nuevos Proyectos Ambientales Universitarios dentro de un desarrollo sostenible se hace
indispensable incorporar en el currculo la dimensin ambiental, para desarrollar conceptos tales
como el riesgo, la responsabilidad social, la equidad, la salud ambiental, el desarrollo, la
conservacin, la calidad de vida, la investigacin - accin, la interculturalidad, la gobernabilidad y la
tica universal como base de un dialogo permanente entre el Estado y la Universidad, entendida sta
como el cerebro-centro de la sociedad en evolucin.
8. -Los Proyectos Ambientales Universitarios elaborados en el alma mater, expresan que la universidad
es el cerebro de la nacin y, en ese sentido, genera conocimiento, produce cultura y construye
democracia en la medida en que plantea soluciones a las problemticas ambintales de su entorno
en el proceso dinmico de sus componentes de investigacin docencia-extensin, que se
desdoblan en miles de cosas y pequeas operaciones al mismo tiempo.
9. -La educacin estructural de los PRAUS debe contener una accin tcnico-instrumental encaminada
a la formacin de recursos humanos dentro del contexto de una sociedad globalizarte pero
determinada por un orden socio-ambiental propio que la identifique dentro del proceso multicultural.
10. -Los Proyectos Ambientales Universitarios- PRAUS, apuntan a formar comunidad acadmica y
cientfica mediante la creacin de grupos de investigacin que tengan un posicionamiento nacional e
internacional.
11. Se deben enmarcar en dos concepciones: la primera, La Gestin del Conocimiento, entendida como
aquella sociedad en la cual, cada individuo, cada organizacin, construye su propia capacidad de
accin y, por lo tanto, sus aportes contribuyen a generar procesos de aprendizaje social. La segunda,
se asume con el Nuevo Compromiso Social, en el cual, la Universidad debe asumir un liderazgo y
fijar una poltica al respecto.
12. -La Universidad como constructora de democracia participativa, debe contribuir a enfrentar las
verdades sociales generando cultura, tolerancia y critica en el pensamiento y el hacer colombiano.
13. -El saber producto de la democracia y el conocimiento formarn una nueva sociedad con un saber
divulgado, socializado e internalizado, extendido y universalizado.
14. -La ciencia se convierte en el baluarte para entrar en relaciones con los saberes universales y el
resto del mundo, para superar la dicotoma entre ciencia-tecnologa-conocimiento.
15. -Es necesario establecer que las polticas ambientales instrumentalicen la gestin humana
institucional con el pensar y el hacer de la gestin ambiental, para mejorar continuamente la
naturaleza, investigar, legislar y tomar decisiones de manera sistemtica en relacin con los ejes
temticos ambientales.
16. -Estos proyectos apuntan a promover formas de liderazgo, para definir nuevas competencias y
perfiles humanos que generen otras capacidades de hacer organizacin, re-crear la institucionalidad,
sostener o ayudar a sostener la ley, el contrato del colectivo.

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Finalmente, se espera que las Universidades a partir de este enfoque, diseen Proyectos Ambientales
Universitarios, que cumplan con el enfoque anteriormente expresados en este documento de trabajo.
CONTEXTO GLOBAL DE LOS PRAUS
Segn la Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el siglo XXI, de la Conferencia de la UNESCO
1998, corresponde a las misiones y funciones de la educacin superior: contribuir a comprender, interpretar,
preservar, reforzar, fomentar y difundir las culturas nacionales y regionales e histricas en un contexto de
pluralismo y diversidad regional. Esta perspectiva se concretiza a travs de los PRAUS como una poltica
interinstitucional de la Educacin para el Desarrollo Sostenible en el marco de La Dcada de la Educacin
para el Desarrollo Sostenible, proclamada por la UNESCO conjuntamente con el Programa de Naciones
Unidas para el Medio Ambiente-PNUMA y las metas del Milenio.
De igual forma, se esta en concordancia con los compromisos internacionales a travs de convenios como el
de Diversidad Biolgica, RAMSAR, Cambio Climtico, y otros, que conllevan responsabilidades para la
sociedad en su conjunto, en todos los sectores y campos del saber.
CONTEXTO NACIONAL
Los Proyectos Ambientales Universitarios Praus, buscan integrar al sistema nacional ambiental el sistema de
ciencia y tecnologa, el sistema de prevencin y atencin de desastres riesgos - y el sistema educativo en el
contexto del desarrollo sostenible. En ese sentido en Colombia, los PRAUS esperan llevar a la prctica este
significativo propsito.
Sistema Nacional Ambiental (SINA)
El Sistema Nacional Ambiental -SINA- es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos,
programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales
contenidos en esta ley. Estar integrado por los siguientes componentes:
1. Los principios y orientaciones generales contenidos en la Constitucin Nacional, en esta ley y en la
normatividad ambiental que la desarrolle.
2. La normatividad especfica actual que no se derogue por esta ley y la que se desarrolle en virtud de la ley.
3. Las entidades del Estado responsables de la poltica y de la accin ambiental, sealadas en la ley.
4. Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la problemtica ambiental.
5. Las fuentes y recursos econmicos para el manejo y la recuperacin del medio ambiente.
6. Las entidades pblicas, privadas o mixtas que realizan actividades de produccin de informacin,
investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en el campo ambiental (Artculo 4 de la Ley 99 de 1993).
El Sistema Nacional de Educacin (SNE)
El sistema educativo se refiere al conjunto de polticas, instituciones, procesos y actores donde la comunidad
educativa es su ncleo principal. De igual manera expresa la globalidad y la interdependencia de actores y de
las estructuras. En ese contexto engloba al conjunto de dispositivos de formacin inicial y continua, as como
los de educacin formal. Informal y no formal.

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El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (SNCyT)


Engloba a todas las instituciones de titularidad pblica o privada dedicadas a la generacin de conocimiento
mediante la investigacin el desarrollo y/ o la utilizacin de ste en la mbito productivo, as como el conjunto
de reglas, normas, usos y costumbres, que en relacin de estas materias imperan en la sociedad.
El Sistema Nacional de Atencin y Prevencin de Desastres (SNAPD)
Se refiere al conjunto de polticas, instituciones, procesos y actores que tienen como propsito la integridad
funcional de entidades responsables en la reduccin de riesgos y atencin de desastres, para organizar toda
la institucionalidad alrededor del tema.
MARCO JURDICO
Segn la Ley 115 de Febrero 8 de 1994 en su articulo 1o. La educacin es un proceso de formacin
permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana,
de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
La extensin educativa, segn el artculo 120 de la Ley 30 de 1992, comprende los programas de educacin
permanente, cursos, seminarios y dems programas destinados a la difusin de los conocimientos, al
intercambio de experiencias, as como las actividades de servicio tendientes a procurar el bienestar general
de la comunidad y la satisfaccin de las necesidades de la sociedad.
Desde 1991 Colombia ha venido desarrollando una propuesta nacional de educacin ambiental, cuyos
esfuerzos fundamentales estn orientados por el sector ambiental y el sector educativo. En el sector
educativo, la educacin ambiental se ha incorporado como una de las estrategias importantes de las polticas
gubernamentales, dentro de la reforma educativa y desde los conceptos de autonoma y descentralizacin.
que se encuentran reconocidos en el artculo 1, numeral 12 de la Ley 99 de 1993, donde se establece que el
Manejo Ambiental del pas, conforme a la Constitucin, ser descentralizado, democrtico y participativo
( Artculo 1 de la Constitucin Nacional).
El Decreto No. 1743 de 1994 (instrumento poltico fundamental para la educacin ambiental en Colombia),
institucionaliza el Proyecto de Educacin Ambiental para todos los niveles de educacin formal, fija criterios
para la promocin de la educacin no formal e informal y, crea los mecanismos de coordinacin entre los
Ministerios de Educacin y Medio Ambiente.
En este orden el Programa Nacional de Educacin Ambiental, y especialmente, la Poltica Nacional de
Educacin Ambiental, constituyen instrumentos importantes de coordinacin del Sistema Educativo con el
Sistema Nacional Ambiental (SINA), el Sistema de Ciencia y Tecnologa, y otros sistemas, asociados a la
investigacin y la formacin.

ESCENARIOS DE IMPLEMENTACIN DE LOS PRAUS

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Problemas objeto de estudio relacionados con Programas y Proyectos de Investigacin Social y Cientfica en
Educacin Ambiental en el contexto ciencia-tecnologa-sociedad.
Entre algunas de sus iniciativas adelantadas por las Universidades se han abordado
Cambio Climtico
Currculo y Competencias
Formacin de docentes
Investigacin tecnolgica
Estrategias pedaggicas y didcticas
Calidad y mejoramiento de vida
Aprovechamiento sostenible del medio ambiente
Cooperacin local e internacional
Conflictos Ambientales
Educacin y paz
Comunicacin y tica
Construccin colectiva y formacin ciudadana.
Gestin ambiental universitaria pblica y privada
Gestin del Riesgo
Gobernabilidad Ambiental
Democracia y Gestin de lo Pblico
Relacin estado-universidad-comunidad.
Interculturalidad y multiculturalidad
Medio Ambiente y Relaciones Internacionales
Liderazgo del Desarrollo Sostenible
Ciencia, Tecnologa y Humanismo
Publicidad y Medio Ambiente
Recuperacin y fomento del conocimiento tradicional (EJEMPLO).La brecha intercultural que supone la
proteccin de los conocimientos tradicionales en el contexto del comercio global, debe ser asumida y
superada, lo cual supone la comprensin y el respeto de los valores vigentes en los pueblos proveedores de
la biodiversidad y del conocimiento tradicional. La superacin de la ignorancia en tal sentido por parte del
mercado cientfico, comercial y biotecnolgico mundial demandar esfuerzos por conciliar intereses y
prioridades; por integrar instituciones morales y jurdicas opuestas. Los PRAUS, pueden contribuir a la
proteccin de los conocimientos tradicionales y al dilogo de saberse para la construccin de conocimiento
relacionado con la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad.
MBITOS
Hay que desglosar cada uno de los mbitos
La Universidad como Territorio
Localidad urbana
Ciudad como Ecosistema
Empresa: Departamento de Gestin Ambiental
Regional
Nacional
Supranacional

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PROPUESTA DE RUTA PARA LA CONSOLIDACIN DE LOS LINEAMIENTOS


Aprobacin documento de trabajo.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Congreso Internacional: Mesa temtica PRAUS?


Seminario Universidad y Medio Ambiente: Mesa Temtica PRAUS?
Red Colombiana de Formacin Ambiental, Redes Temticas y Nodos Regionales
PANACEA (Plan Andino Amaznico de Comunicacin y Educacin Ambiental).
PLACEA( Programa Latinoamericano y del Caribe de Educacin Ambiental).
Ajustes y acuerdos interinstitucionales
Socializacin
Publicacin.

Retomando las estrategias y las lneas de accin de las polticas de Investigacin y de Educacin Ambiental,
las Bases para una Poltica de Estado en materia de Educacin Superior y las experiencias en diferentes
universidades del pas en torno a proyectos de investigacin accin y participacin relacionados con los
problemas ambientales, se propone abordar el diseo participativo y concertado de los lineamientos de los
PRAUS.

PARMETROS PARA TENER EN CUENTA EN EL DESARROLLO DEL PRAU:

Institucionalizacin.
Atendiendo la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, todos los establecimientos de educacin Superior
del pas, tanto oficiales como privados, contemplarn desde sus diferentes programas acadmicos, el
desarrollo de los Proyectos Ambientales Universitarios (PRAU), en el marco de diagnsticos ambientales,
locales, regionales y/o nacionales, con miras a coadyuvar a la resolucin y/o mitigacin de problemas
ambientales especficos locales, regionales y Nacionales.
El desarrollo de estos debe contemplar el respecto a las caractersticas culturales, sociales y naturales de
cada territorio.
Principios rectores. La educacin ambiental deber tener en cuenta los principios de interculturalidad,
formacin en valores, regionalizacin, de interdisciplina y participacin y formacin para la democracia, la
gestin y la resolucin de problemas. Lo cual, debe estar presente en todos los componentes curriculares de
los programas ofertados por la universidad, segn su autonoma
A partir de los Proyectos Ambientales Universitarios-PRAUS, las instituciones de educacin Superior debern
asegurar que a lo largo del proceso educativo, los estudiantes y la comunidad educativa en general, alcancen
los objetivos previstos en las Leyes 99 de 1993 y 30 de 1992 y en el Proyecto Educativo Institucional-PEI.
Responsabilidad de la comunidad educativa. Los estudiantes, los docentes, la parte administrativa y la
comunidad educativa en general, tienen una responsabilidad compartida en el diseo y desarrollo del
Proyecto Ambiental Universitario
Esta responsabilidad se ejercer a travs de los distintos rganos directivos y consultores. Adems las sedes
y/o facultades coordinarn sus acciones hacia el interior y exterior del Alma Mater

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CRITERIOS FUNDAMENTALES PARA CONSTRUIR UN PRAE


Regionalizacin: Los PRAU deben partir de un diagnstico de la problemtica ambiental regional
(SEDES- FACULTADES), que permite priorizar los problemas a trabajar teniendo en cuenta la afectacin
desde lo social, lo cultural y lo natural, buscando que los conocimientos adquiridos en la universidad y
los adquiridos en la vida cotidiana, se hagan significativos en las situaciones ambientales .
Concertacin: se deben dar relaciones entre los diferentes programas acadmicos as como con la
comunidad participante en busca del mejor accionar hacia un objetivo en comn.
Es de recordar que dicha concertacin se debe dar a interior de la Universidad (Programas, Facultades,
Decanaturas) desde donde cada una aborda su realidad regional, pero se proyecta y apoya a las otras,
como hacia el exterior del ente con la comunidad afectada y que desea apoyar los procesos
Cogestin: Significa compartir responsabilidades, reconociendo los lmites y alcances de cada uno de
los que participan en el proceso. Estro presupone un cierto nivel de autogestin, entendida como la
autonoma en la toma de decisiones y en la realizacin de acciones que fortalezcan el proyecto.
Estrategias de divulgacin y promocin. Desde la academia se recomienda generar y poner en
marcha estrategias de divulgacin y promocin de los Proyectos Ambientales Universitarios
CMO SE IMPLEMENTA UN PRAU
El Proyecto Ambiental Universitario se aplica en 3 fases: Diseo, ejecucin y evolucin.
I. Diseo
1. Anlisis del currculo.
2. Diagnstico
3. Objetivos , Metas e Indicadores
4. Estructura.
II. Ejecucin y Desarrollo
1. Motivacin:
2. Conceptos bsicos
3. Documentacin:
4. Trabajo de campo
5. Sistematizacin:
6. Productos
III. Evaluacin
Medicin de resultados
ndices de impacto
Estadsticas
INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO AMBIENTAL UNIVERSITARIO

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Formacin de docentes. Los programas de formacin continuada de las universidades gestionarn y


formularn programas dirigidos a los docentes de los diferentes programas universitarios, sin menoscabo de
su autonoma.
Practicas. Desde la autonoma universitaria se puede estimular a los estudiantes de los diferentes
programas, para participar directamente en los proyectos ambientales universitarios en sus prcticas
acadmicas y profesionales.
Evaluacin permanente. La evaluacin de los proyectos ambientales Universitarios se efectuar
peridicamente, por lo menos una vez al ao, a cargo de los consejos acadmicos de las universidades, con
la participacin de la comunidad educativa y las organizaciones e instituciones vinculadas al proyecto.
Investigacin en Educacin Ambiental. Las universidades promovern y desarrollarn procesos de
investigacin en educacin ambiental segn sus necesidades y caractersticas particulares, planes,
programas y proyectos, en armona con la Poltica Nacional de Educacin.
La evaluacin tendr en cuenta, entre otros aspectos, el impacto del Proyecto Ambiental Escolar en la calidad
de vida y en la solucin de los problemas relacionados con el diagnstico ambiental de la localidad, con el fin
de adecuarlo a las necesidades y a las metas previstas.
Relaciones Interinstitucionales e Intersectoriales
Asesora, apoyo y control institucional. ASCUN y la Red Colombiana de Formacin Ambiental, el Ministerio
de Educacin Nacional y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, definirn las orientaciones
necesarias en la coordinacin y control de ejecucin de los proyectos ambientales Universitarios
As mismo los Ministerios recopilarn las diferentes experiencias que se vayan realizando y difundirn los
resultados de las ms significativas.
Avances en materia ambiental. Las Universidades deben tener un contacto directo con las Autoridades
ambientales, as como con los institutos de investigacin, con el fin de apoyarse en los avances tcnicos en
materia ambiental, para que sean incorporados a los lineamientos curriculares y sirvan para la asesora y
diseo del currculo y del plan de estudios de los entes acadmicos
Nosotros somos la ultima generacin en tener la capacidad de detener la destruccin de los seres
vivos, antes de sobrepasar un umbral irreversible, ms all del cual, incluso el futuro de la humanidad
sobre la tierra puede estar en peligro
Jacques Chirac Expresidente de Francia.

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FUENTES DE CONSULTA:
Autores Varios. Liderazgo y desarrollo sustentable. Ediciones Manantial. Buenos Aires,2003. 186 paginas.
Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales. La Superacin del Eurocentrismo. Texto de
Luis Eduardo Mora-Osejo y Orlando Fals Borda. Bogot D.C.-Colombia 2002.
Bases para una Poltica de Estado en Materia de Educacin Superior, MEN, ICFES, Bogot, marzo 17 de
2001.
CAMARGO PONCE DE LEN,Germn. Ciudad Ecosistema, Introduccin a la ecologa urbana. Universidad
Piloto de Colombia-Alcalda Mayor de Bogot,D.C.-Dama. Bogot,D.C. 2005.
Constitucin de Colombia, Presidencia de la Repblica, Consejera para el Desarrollo de la Constitucin
Poltica de Colombia, Bogot. D.C., Colombia, 1991.
Decreto 1743 de 1994( 3 de agosto ). Instrumento fundamental de la educacin ambiental en Colombia. Por el
cual se instituye el Proyecto de Educacin Ambiental para todos los niveles de educacin formal, se fijan
criterios para la promocin de la Educacin Ambiental no formal e informal y se establecen mecanismos de
coordinacin entre el Ministerio de Educacin Nacional y el Ministerio del Medio Ambiente.
Decreto No. 1781 de 2003, junio 26, por el cual se reglamentan los Exmenes de Estado de Calidad de la
Educacin Superior, ECAES, de los estudiantes de los programas acadmicos de pregrado.
Decreto 2566 de septiembre 10 de 2003.Por el cual se establecen las condiciones mnimas de calidad y
dems requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadmicos de educacin superior y se
dictan otras disposiciones.
Memorias del Congreso Nacional de Educacin Superior- Tomo 2 Ciencia y Tecnologa, organizado por el
Sistema Universitario Estatal SUE- MEN ICFES, Barranquilla, 1,2 y 3 de 1999.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en colaboracin con COLCIENCIAS, DNP y la
Embajada Real de los Pases Bajos. Poltica Nacional de Investigacin Ambiental, Bogot, D.C.2002
Ministerio del Medio Ambiente. Ley 99 de 1993, por el cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, Bogot,
D.C., Colombia, 1993.
Ley 29 de Ciencia y Tecnologa, febrero 27 de 1990, por la cual se dictan disposiciones para el Fomento, de la
Investigacin Cientfica y el Desarrollo Tecnolgico y se otorgan Facultades Extraordinarias al ejecutivo para
introducir modificaciones en el sistema institucional y normativo de la ciencia y tecnologa.
Ley 30 de 1992 (diciembre 28), por la cual se organiza el servicio pblico de la Educacin Superior.
Ley 115 DE 1994 (febrero 8): Por la cual se expide la Ley General de la Educacin,

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Programas Ambientales Universitarios Diagnstico, Augusto ngel Maya INDERENA ICFES I


Seminario Nacional sobre Universidad y Medio Ambiente, ICFES- Universidad Nacional, Bogot, abril
27,28,29 de 1988.
Elementos de Poltica para la Educacin Superior Colombiana, Memorias de Gestin y Prospectiva- ICFES
MEN, Bogot 2002.
Universidad Arte y Cultura La Cultura Universitaria entre Prometeo y Orfeo, Julio Csar Carrin, Universidad
del Tolima.
Vega Mora, Leonel. Hacia la Sostenibilidad Ambiental del Desarrollo. Ediciones Ecoe en ideas 8. Universidad
Nacional de Colombia (Sede Bogot) Idea Instituto de Estudios Ambientales.g Bogot,D.C.. 242 pginas
Younes Jerez, Simn. El concepto de la Universidad y sus funciones en el siglo XXI. Universidad Autnoma
de Colombia. Bogot,D.C. 2002. (136 pginas).
En la versin preliminar se recibieron aportes de la Doctora Adriana Lagos Zapata, coordinadora del equipo
de Participacin Ciudadana de la OEP del MAVDT.
En la definicin de la tercera versin del Documento de Trabajo, se recibieron aportes de Csar Augusto
Martnez Chaparro Carlos Hernn Useche Jaramillo del Grupo de Educacin de la OEP/MAVDT.
Estrategia de Fortalecimiento de la Ciencia, la Tecnologa y la Educacin para ola Reduccin de Riesgos y A
tencin de Desastres, Ministerio del Interior, DNP, COLCIENCIAS, Ingeominas, Ministerio del Medio Ambiente,
Ministerio de Educacin Nacional , Bogot D.C. diciembre de 2002.
Ponencia La Formacin Ambiental en Colombia y su incidencia en el Plano internacional, Encuentros
Ambientales organizados por el Instituto de Desarrollo Sostenible de la Universidad del Norte, Barranquilla,
2008.

MSM/ OEP/MAVDT- 24 06 -07

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