Procedimiento Administrativo:

Art. 284 LOPNA.

Naturaleza del procedimiento: este procedimiento se realiza en sede

administrativa ante el rgano competente en cada caso. Sin que implique
el desconocimiento de otros derechos garantizados en esta ley.

Principios:

Estos procedimientos se fundan en los siguientes principios:

a) Defensa del Inters superior

b) celebridad
c) confidencialidad
d) imparcialidad
e) igualdad de las partes
f) garanta al derecho a la defensa
g) garanta al derecho a ser odo
h) Gratuidad

Disposiciones Generales:

Art.285. LOPNA Denuncia Penal Obligatoriedad

Comprobado en sede administrativa que existen indicios de maltrato o

abuso en perjuicio de un nio o adolescente, la denuncia penal debe ser

presentada. En forma inmediata, no se admitir accin contra el
denunciante que actu en proteccin de tales nios, nias o
adolescentes, salvo casos de mala fe.

Formas de presentar la Denuncia: Art. 286 LOPNA.

1) En forma escrita u oral: las personas interesadas pueden presentar

sus denuncias, opiniones, alegatos o recursos en forma escrita u oral.
2) De la Denuncia se deja constancia: el rgano administrativo que
conozca del proceso dejara constancia de estos hechos en el registro a
que se refiere el artculo 287 de la LOPNA, (registro de denuncia), as
como en el expediente del caso.
3) De la declaracin se deja constancia: el rgano administrativo debe,
adems, efectuar una precisa y sucinta relacin de lodeclarado por la
persona de que se trate y dejar constancia de tal declaracin en el
correspondiente registro y expediente.

Registro de denuncia y documentos:

Art. 287 Registro de denuncias y documentos:

Los rganos administrativos llevaran un registro de presentacin de

denuncias o documentos en el se dejara constancia:

1) de todos los escritos

2) Peticiones o denuncias orales que se reciban
3) los recursos que presenten las personas interesadas
4) constancia de las comunicaciones que puedan dirigir otras autoridades
5) constancia del lugar, fecha y hora de la presentacin
6) los datos que identifiquen a la persona que dirija la peticin o denuncia
ante el rgano administrativo.
7) un resumen de lo expuesto, en caso de que se trata de un exposicin
oral.

Apertura del expediente Art. 288 LOPNA:

Al iniciar el procedimiento administrativo se abrir expediente separado

de cada caso.

Competencia en razn de la materia:

rgano competente para las medidas de proteccin (Art. 126 de la

LOPNA. tipos).
el Consejo de proteccin del nio y del adolescente para:

a) la imposicin de medidas a entidades de atencin

b) Responsables de programas
c) Defensorias y defensores del nio y del adolescente

COMPETENCIA:

Del consejo de derechos que los hubiere registrado o inscrito.

Competencia en razn de territorio Art. 290 LOPNA:

La competencia geogrfica de los consejos de proteccin se determina

en el siguiente orden de prelacin:a) Domicilio o residencia de la familia
natural
b) Domicilio o residencia de la familia sustituta o domicilio de la entidad
de atencin donde el nio o adolescente se encuentre, segn sea el
caso.
c) lugar de ubicacin del nio
d) lugar de la situacin, accin u omisin que ocasiona la apertura del
procedimiento.

Legitimados para iniciar e intervenir en los Procedimientos Art. 291 de la

LOPNA:

1) Todos los integrantes del sistema de proteccin del nio y del

adolescente
2) el propio nio o adolescente, cuyos derechos son amenazados o
violados y su familia.

En los casos:

En que el rgano administrativo competente tenga conocimiento de una

situacin o hecho que amerite la apertura de uno o varios de los
procedimientos administrativos.

Iniciacin de Oficio: Debe iniciar y tramitar dicho proceso de oficio, sin

necesidad de impulso procesal de persona interesada.

No hay perencin de la Instancia Art. 292 de la LOPNA:

La falta de actuacin de la persona que haya iniciado el procedimiento no

ocasiona la perencin de la instancia.

Calculo de los lapsos en los procedimientos administrativos Art. 293 de la

LOPNA:

Los lapsos se deben calcular por da hbiles.

APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. Art 294 de la

LOPNA:

a) para la aplicacin de las medidas de proteccin, cuando el consejo de

proteccin competente tiene conocimiento o recibe denuncia de la
amenaza o violacin de los derechos consagrados en la LOPNA, en
perjuicio deun nio o adolescente o varios de ellos individualmente

considerados.

Inicio del procedimiento Administrativo Art. 295 de la LOPNA:

El consejo de Proteccin actuara de oficio, a instancia de la parte

interesada o por informacin de cualquier persona o defensoria del nio o
del adolescente.

Medidas Provisionales de Carcter Inmediato Art. 296 de la LOPNA:

Dentro de las veinticuatro horas (24) siguientes al conocimiento del

hecho, el consejo competente constatar la situacin:

a) Escuchara a las partes involucradas

b) Al nio o adolescente de ser posible y si la urgencia del caso as lo
requiere.
c) Dictara las medidas provisionales de carcter inmediato que sean
necesarias para garantizar los derechos de los nios y de los
adolescentes.

FASE PROBATORIA Art. 297 de la LOPNA:

Iniciado el procedimiento
Notificara: a los particulares cuyos derechos subjetivos pudieren resultar
afectados, y podr emplazar a los interesados concediendo.

En ambos casos:
Un plazo de cinco (5) das para que aleguen sus razones y expongan sus
pruebas.
Transcurrido dicho lapso:
El consejo competente seguir la tramitacin del procedimiento, aun
cuando las personas notificadas o emplazadas, no hayan concurrido o
presentado sus razones o pruebas.

DESISTIMIENTO DE LA ACCION NO PARALIZA EL PROCEDIMIENTO.

Art. 298 de la LOPNA:

Cuando el procedimiento se haya iniciado a peticin de persona

interesada, el desistimiento de la accin no paraliza el curso del proceso.
Si a juicio del consejocompetente existen:
Indicios o razones suficientes para continuar de oficio al procedimiento.

INTERVENCION DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE. Art. 299 de la

LOPNA:

En el curso del procedimiento a que se refiere esta seccin el nio, nia

o adolescente cuya situacin sea o pueda ser afectada por la decisin
del rgano administrativo tiene el derecho de intervenir, en cualquier
estado y grado del proceso, y expresar su opinin.
Este derecho debe ser garantizado por el consejo.

El consejo competente debe garantizar el ejercicio de este derecho y

para ello debe propiciar que los nios, nias y adolescentes expresen su
opinin sobre el asunto que les concierne a estos efectos, el nio, nia o
adolescente puede hacerse acompaar de una persona de su confianza.

DURACION DEL PROCEDIMIENTO. Art. 300 de la LOPNA:

15 das; la tramitacin y resolucin de los asuntos no pueden exceder de

quince das, contados a partir del momento en que el consejo
competente tuvo conocimiento de los hechos.

ABSTENCION SI EL CONSEJO DE PROTECCION NO DECIDE

DENTRO DE LOS 15 DIAS. ART. 301 de la LOPNA:

Sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar, vencido el lapso

establecido en el articulo anterior (15 das), sin que el consejo de
proteccin haya adoptado una decisin.
Se entiende que ha habido una denegacin del derecho a la proteccin
debida a nios, nias y adolescentes, por abstencin.
Contra la abstencin cabe accin judicial conforme al procedimiento
previsto en el Capitulo XII.

DESACATO ODISCONFORMIDAD CON LAS DECISIONES Art. 303 de

la LOPNA:

En caso de desacato o disconformidad con la decisin dictada por los

respectivos consejos cabe accin judicial conforme al procedimiento
judicial previsto en el capitulo XII.

APLICACIN SUPLETORIA. Art. 304 de la LOPNA:

En todo lo previsto en este capitulo se aplica supletoriedad lo dispuesto

en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos ( LOPA).

RECURSOS:

REURSO DE RECONSIDERACION Art. 305 de la LOPNA:

Contra las decisiones del consejo de proteccin, solo cabe ejercer, en va

administrativa, recurso de reconsideracin dentro de las cuarenta y ocho
(48) horas siguientes de haberse notificado la decisin.

AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA:

Resuelto dicho recurso o vencido el plazo para interponerlo, se considera

agotada la va administrativa.

RECURSO DE RECONSIDERACION: PLAZO 5 DIAS ART. 306 de la

LOPNA:

El consejo de proteccin, debe resolver el recurso de reconsideracin

dentro de los cinco (5) das siguientes a aquel en que se interpuso.
La falta de decisin o resolucin oportuna del recurso equivalente a
ratificacin de la decisin.

CADUCIDAD: PLAZO 20 DIAS. ART. 307 de la LOPNA:

La accin judicial contra las decisiones de los consejos de proteccin se

intentara por ante el Tribunal de Proteccin del Nio y del adolescente y
caduca a los veinte das siguientes a la notificacin de la decisin del
respectivo consejo o de aquella mediante la cual se resuelva el recurso
de.