PROYECTO SOCIO INTEGRADOR 2016.doc Marzo

Diseo de Orientaciones en Anlisis de Informes
Financieros de Rendicin de Cuentas para el Consejo

Comunal Central III, Sector Central III, Municipio San Jos de
Guanipa del Estado Anzotegui
Proyecto Socio-Integrador como requisito parcial para obtener la

aprobacin del trayecto III del PNF de Licenciatura en Contadura
Pblica
Equipo investigador:
Corales, Ingrid
C.I.: V-16573818
Criba, Pedro
C.I.: V-17746834
Franco, Mara
C.I.: V-12438168
Garca, Anghy
C.I.: V-20741137
Henrquez, Johana
C.I.: V-20548665
Millage, Virginia
C.I.: V-16077988
El Tigre, Marzo 2016

Comunal Central III, Sector central III, Municipio San Jos de
Proyecto Socio-Integrador como requisito parcial para obtener la
aprobacin del trayecto III del PNF de Licenciatura en Contadura
Pblica
Corales, Ingrid
C.I.: V-16573818
Criba, Pedro
C.I.: V-17746834
Franco, Mara
C.I.: V-12438168
Garca, Anghy
C.I.: V-20741137
Henrquez, Johana
C.I.: V-20548665
Millage, Virginia
C.I.: V-16077988
Tutor Tcnico y Metodolgico
Asesor
Lcdo. Juan Carlos Marcano
Lcdo. Leonardo Martnez
C.I.: V-12016327
C.I.: V-5466046
El Tigre, Marzo 2016
ii
ACTA DE APROBACIN DEL PROYECTO SOCIOINTEGRADOR

POR EL COLECTIVO DOCENTE: ASESOR TCNICO Y METODOLGICO
Proyecto Socio integrador realizado por los T.SU. Titulado: Diseo de

Orientaciones en Anlisis de Informes Financieros de Rendicin de Cuentas
para el Consejo Comunal Central III, Sector central III, Municipio San Jos de
Guanipa del Estado Anzotegui , y Aprobado en nombre de la Universidad
Politcnica Territorial Jos Antonio Anzotegui, por el siguiente Colectivo de
Docentes, en la ciudad de El Tigre, a los xx das del mes de marzo del ao
2016.

C.I: V-12016327
iii
ACTA DE APROBACIN DEL

PROYECTO SOCIOINTEGRADOR
JURADO
EVALUADOR
DEL
En nuestro carcter de Jurado Evaluador del Proyecto Socio integrador

presentado por los T.SU. Titulado: Diseo de Orientaciones en Anlisis de
Informes Financieros de Rendicin de Cuentas para el Consejo Comunal
Central III, Sector central III, Municipio San Jos de Guanipa del Estado
Anzotegui, como requisito parcial para optar a la Certificacin (Trayecto III),
consideramos que dicho proyecto rene los requisitos y mritos suficientes
para ser sometido a la presentacin pblica por el siguiente Jurado
Evaluador, en la ciudad de El Tigre, a los XX das del mes de Marzo del ao
2016.
Asesor
Lcdo. Leonardo Martnez
C.I.: V-12016327
C.I.: V-5466046
Representante de la Comunidad
Miguel Barreto
C.I: V-10936009
iv
NDICE GENERAL
Pgina
ndice General..
ndice de Tablas.
ndice de Anexos
Resumen
Introduccin
Fase I Diagnostico.......
Exploracin Inicial....
Resea Histrica de la Comunidad
Dimensiones y Potencialidades.
Diagnstico Integral..
Fase II El Problema..
Planteamiento del Problema....
Objetivo de la Investigacin
Objetivo General....
Objetivos Especficos..
Justificacin
Alcances y Limitaciones
Alcances.
Limitaciones
V
VI
VII
1
2
3
3
3
4
7
10
10
11
11
11
11
12
12
12
NDICE DE TABLAS
N de
tabla
Descripcin
Pgina
1
2
Matriz de decisin para la priorizacin de problemas.

Porcentaje para la priorizacin de problemas.
NDICE DE ANEXOS
vi
8
9
vii

Comunal Central III, Sector Central III, Municipio San Jos de
Proyecto Socio Tecnolgico como requisito parcial para obtener la
aprobacin del trayecto III del PNF Licenciatura en Contadura Pblica
Tutor Tcnico: Lcdo. Juan Carlos Marcano
Fecha: Marzo 2016
RESUMEN
Descriptores:
viii
INTRODUCCIN
A raz de la promulgacin de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela (1999), se abrieron espacios para la participacin
protagnica de la sociedad, en la seguridad, defensa y desarrollo integral de
la nacin venezolana. Es as como, segn Gaceta Oficial N 5.806 de fecha
10 de abril de 2006, se decreta la Ley de los Consejos Comunales con su
respectivo reglamente, teniendo como objeto, crear, desarrollar y regular la
conformacin, integracin, organizacin y funcionamiento de los Consejos
Comunales y su relacin con los rganos del Estado, para la formulacin,
ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas. Posteriormente, para
finales del ao 2009, queda derogada esta ley, siendo sustituida por la Ley
Orgnica de los Consejos Comunales publicada en la Gaceta Oficial
N39.335 el 28 de diciembre del 2009. Esta nueva Ley Orgnica seala que
los Consejos Comunales, en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagnica.
El Consejo Comunal es la forma de organizacin ms avanzada que
pueden darse entre los habitantes de una determinada comunidad para
asumir el ejercicio real del poder popular; es decir, para poner en prctica las
decisiones adoptadas por la comunidad. Es adems, es la instancia de
participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y
las diversas organizaciones comunitarias que permiten al pueblo organizado
ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Con base en estos planteamientos, el objetivo general de la presente
investigacin es
el Diseo de Orientaciones en Anlisis de Informes
Financieros de Rendicin de Cuentas para el Consejo Comunal Central III,

Sector central III, Municipio San Jos de Guanipa del Estado Anzotegui, a
fin de optimizar los procesos contables que all se llevan para beneficio de la
comunidad del sector antes mencionado.
A tales efectos el trabajo se estructur de la siguiente forma:
Fase I. DIAGNSTICO: Corresponde a la descripcin de la
comunidad, dimensiones, su ubicacin geogrfica, sus potencialidades, las
principales problemticas y seleccin del problema.
Fase
II.
EL
PROBLEMA:
Se
encuentran
plasmados
el
planteamiento del problema, objetivo general y especfico de la investigacin,

justificacin del problema, alcance y limitaciones.
Fase III. MARCO TERICO REFERENCIAL: Generaliza todas
aquellas referencias de antecedentes y teoras que servirn como gua para
la elaboracin del proyecto, as como las bases legales y glosario de
trminos.
Fase IV. MARCO METODOLGICO: Trata de la Metodologa
utilizada en la realizacin del proyecto, que incluye el tipo y diseo de
investigacin, poblacin muestra, as como tambin los instrumentos de
recoleccin de datos.
Fase V. DESARROLLO INTEGRAL DE LOS OBJETIVOS: Se
analizan e Interpretan los resultados de las actividades desarrolladas por
cada objetivo y se presentan los aspectos metodolgicos para el desarrollo
de la informacin al igual que los resultados y anlisis de las tcnicas de
recoleccin de datos utilizadas para la ejecucin del proyecto
Por ltimo se muestran las conclusiones de la investigacin, as como
las Referencias Bibliogrficas y Anexos correspondientes.
FASE I
DIAGNOSTICO
Exploracin Inicial
A partir de las reglas establecidas por la institucin para realizar el
proyecto socio integrador se llev a cabo una serie de actividades: se
evaluaron diversos sectores y de acuerdo con sus caractersticas generales
se lleg a la seleccin de la comunidad, la cual fue el Sector Central III
localizado en el Municipio San Jos de Guanipa, Estado Anzotegui,
posteriormente se ubic al Consejo Comunal Central III,
el cual est
debidamente constituido, conformado por cuatro unidades principales:

Ejecutiva, Administrativa Financiera Comunitaria ,
Comisin Electoral;
Contralora Social y la
para que conocieran las acciones a llevar a cabo y
obtener su autorizacin, luego se realiz un recorrido por el rea para

determinar mediante la observacin directa y una entrevista no estructurada,
los problemas que enfrenta la colectividad diariamente, las dimensiones y
potencialidades.
Resea Histrica
La ciudad de San Jos de Guanipa, tambin conocida como El Tigrito,
es una ciudad ubicada en la zona Centro-Sur del Estado Anzotegui,
Venezuela, fundada el 14 de Noviembre de 1910 (105 aos) por el
asentamiento de personas provenientes de Cantaura. Esta ciudad le debe su
nombre a San Jos, quien desde sus inicios se ha considerado el santo
patrono de los guanipenses y el municipio Guanipa a una princesa indgena
importante de la zona, hija de un bravo cacique de las mesas ribereas del

Orinoco, a quien el escritor Rmulo Gallegos la califico de hermosa y
determinada, ya que antes de que llegaran los cantaurenses a estas tierras,
la sabana estaba poblada de etnias indgenas en su mayora Karia.
La Comunidad Central III con algunas consideraciones de origen de
acuerdo a las recopilaciones de los habitantes ms antiguos fue fundada al
mismo tiempo que el Municipio San Jos de Guanipa. Muchas de su siluetas
han ido avanzando con el pasar de los aos, tal es el caso de la Avenida
Fernndez Padilla donde quedaba el Hotel Marinita ubicado al final de la
Calle Pez, donde muy cerca quedaba la fuente de soda El Vesubio que se
remonta al ao de 1958. La primera casa de dos plantas que se construy
se hizo aproximadamente en el ao 1959, propiedad del seor Luis Boada,
distinguido con el nombre de Sonia.
La Ferretera Hermanos Pintos quedaba en la calle Democracia con
calle 18 de Octubre. Se puede agregar que en el sector estaba ubicado el
cuartel Scout de Venezuela, el Estadio de Futbol y Bisbol actualmente es el
Mercado Libre y hoy en da una de sus fundadoras la seora Ramona Mata,
llamada cariosamente por los vendedores como La Abuela, quien a sus
85 aos todava recorre el mercado regalando agua a los vendedores los
das de funcionamiento del mercado.
Otras de las semblanzas del sector eran la Ferretera Don Tello y la
casa del pueblo, estaban ubicadas en la calle 18 de Octubre, es de recordar
el primer cementerio de San Jos de Guanipa, ubicado frente la parada de la
Socony en el sector donde estaba ubicada la Ferretera Don Tello.
Para el ao 1943 se construy la primera escuela del municipio
Guanipa, la cual se denomin Alirio Arriaza, que despus paso a
denominarse U. E. Dr. Jos Manuel Cova Maza fundada en el ao 1955 y
ubicada en la calle Democracia, pasando a ser otro icono histrico del sector
Central III, considerada patrimonio histrico del municipio, lo cual representa
un orgullo para el sector, por cuanto de sus aulas han egresados nios y
nias que actualmente son bachilleres y profesionales de la Repblica

Bolivariana de Venezuela.
Dentro de las familias que contribuyeron a la fundacin del sector
podemos mencionar los: Macuares, Barretos, Ruiz, Bellorn, Somoza, Len,
Boada, Hernndez, Meneses, Mata, Ortiz, Guillen, entre otros.
El primer mdico que presto sus servicio fue el Dr. Hernn Omaa
quien era nativo del sector, el coronel fue Gilberto Moreno y el primer
futbolista Jess Torres.
Dimensiones y Potencialidades
Dimensiones Fsicos Espaciales
La comunidad del Sector Central III, se encuentra ubicada en el
Municipio San Jos de Guanipa, Estado Anzotegui. Cuyas limitaciones son:
al Norte la Avenida Fernndez Padilla Sector Colon, al Sur la calle Caracas
Sector Zulia, al Este calle Pez Sector Giraldot, al Oeste la calle 18 de
octubre Sector Central I y al Suroeste la calle Sucre Sector Bolvar.
Cuadro N1 Ubicacin Geogrfica del Sector
Fuente: Autores (2016)
Dimensiones Demogrficas
El sector Central III del municipio San Jos de Guanipa, Estado
Anzotegui cuenta con una poblacin de 3321 de habitantes en total y 650
familias, los datos fueron tomados de un estudio demogrfico realizado por el
Consejo Comunal Central III.
Dimensiones Polticas
En la comunidad del Sector Central III del Municipio San Jos de
Guanipa, Estado Anzotegui, existe un Consejo Comunal organizado y
debidamente constituido para el perodo 2014-2016, a fines
de su
funcionamiento est integrado por: la asamblea de ciudadanos y ciudadanas

del Consejo Comunal, el colectivo de coordinacin comunitaria, la unidad
ejecutiva, la unidad administrativa y financiera comunitaria y la Unidad de

Contralora Social.
Cuenta con una amplitud en relacin a la ideologa poltica con diversos
criterios en los cuales se distinguen varios comandos de PSUV, sedes de
partidos de la Mesa de la Unidad entre ellos, Primero Justicia, Accin
Democrtica y una sede de Independencia Poltica, tambin cuenta con dos
centros electorales ubicados en la escuela U. E. Dr. Jos Manuel Cova Maza
y el Centro Deportivo INAM.
Dimensiones Econmicas
El Sector Central III
se dedica principalmente a las actividades
comerciales y de servicios, con la existencia de establecimientos en la

comunidad tales como: auto repuestos, cristaleras, venta de comida rpida,
talleres mecnicos y de refrigeracin, libreras, cooperativas, comercios
asiticos, panaderas, floristeras, boutique, restaurantes, centro comercial,
emisoras,
agropecuarias,
consultorios
mdicos
privados,
centro
de
capacitacin, imprenta, venta de hortalizas, mercado libre, desplumaduras de

pollos, cyber, lavanderas, agencias de festejos, laboratorios clnicos, clnicas
dentales, centro de idiomas, venta de repuestos de bicicletas, empresas
privadas, entre otros.
Dimensiones Culturales
En la comunidad existe la iglesia Evanglica Dios con Nosotros y un
saln llamado El Reino de los Testigos de Jehov y los residentes tienen
como tradiciones celebrar las fiestas en honor a su patrono San Jos todos
los 19 de marzo, el 8 de septiembre da de la Virgen del Valle patrona del
Oriente Venezolano, la Cruz de Mayo, entre otros. Tambin cuenta con
escuelas de danzas denominada Danzas Municipales Guanipa, de igual
manera se realizan actividades en el Boulevard Jos Antonio Anzotegui, al

igual que competencias de juegos tradicionales tales como caimaneras de
pelota de goma, juegos con metras, trompo, boliche, volador, carreras de
saco, entre otros, en sus respectivas temporadas.
Dimensiones Ambientales
En la comunidad del Sector Central III, Municipio San Jos de Guanipa,
Estado Anzotegui; Antes casi no exista contaminacin ya que las casas
eran de barro, la zona estaba llena de maleza, haba arenales y trillas. En la
actualidad las calles todas estn asfaltadas, las casas en su mayora son de
bloques, es decir, ha ido avanzando la comunidad al igual que su entorno, lo
cual lamentablemente ha incrementado la contaminacin en el rea. Cabe
destacar que existen factores que perturban el medio ambiente del sector,
como lo es el mercado libre, los das de funcionamiento se generan gran
cantidad de basura y olores molestos; de igual manera existen talleres de
latonera, de herrera, licoreras y pool, los cuales producen contaminacin
snica, ahora bien es conveniente tambin mencionar que
hay
desbordamientos de aguas negras por efectos de las lluvias.

Potencialidades
En la comunidad del Sector Central III existe potencial humano puesto
que en su mayora son profesionales en diferentes reas tales como
Administracin, Derecho, Medicina, Ingeniera, entre otros, as mismo existe
habitantes del sector que ejercen oficios como por ejemplo herreros,
electricistas, latoneros, artesanos, y otros, con estos se pueden lograr una
buena o moderada sustentacin. Adems se emplean la comercializacin en
su mayora, tal es el
caso del mercado libre, vendedores formales e
informales, centro comercial, textileras, cooperativas panaderas, entre otros.
Tambin cuenta con escuelas, centros de capacitacin, centros de idiomas,

laboratorios clnicos, canchas deportivas, centros de salud privados,
emisoras, los cuales contribuyen al desarrollo y mejoras de los aspectos
econmico de este sector, radicando un cambio estructural asociado al nivel
de vida de sus habitantes.
En los ltimos tiempos este municipio a reflejado
una situacin de
aumento en su potencial comercial, para alcanzar una mayor fuente de

empleo e impulsando nuevas ideas de proyectos socio productivos desde la
perspectiva de un desarrollo sustentable, debido a que se encuentra en una
ubicacin geogrfica muy atractiva para el comercio, aunado a esto cuenta
con un transporte urbano para el alto nmero de habitantes y tambin por la
necesidad en que se ven obligados a recorrer distancias largas y la dotacin
de servicios pblicos involucrando a otros sectores por su economa ya que
la fuerte expansin urbana sobrepasa las fronteras poltico-administrativas de
este sector finalmente teniendo en cuenta el factor poblacional.
Este proyecto est enmarcado en la lnea de investigacin tres (3) del
Programa Nacional de Formacin en Contadura Pblica que est dirigido a
los modelos de gestin contable y financiero que fomente valores
humansticos y la tica del nuevo ciudadano. Esto permitir que los voceros
del Sector tengan una mayor visin que fomente los valores y la tica del
nuevo ciudadano para garantizar sus destrezas y conocimientos, elevando la
calidad de vida y el potencial humanista, para manejar los recursos que les
son otorgados por el Gobierno Nacional y las diferentes organizaciones
existentes, para la ejecucin de los proyectos a desarrollar en la comunidad,
con el fin de satisfacer las necesidades;
Una conciencia tica y moral que se refleje en todos los mbitos
contables y financieros, dirigidos hacia la transparencia de las operaciones
con el ordenamiento jurdico vigente. Impulsar la creacin de nuevos
sistemas de gestin enfocados a la satisfaccin de requerimientos contables,
financieros y de control en las entidades, en concordancia con el objetivo
histrico 2 del Plan de la Patria 2013-2019, el cual establece la superacin

de hombres y mujeres para construir una patria libre y equitativa, dirigindola
a un desarrollo econmico, poltico, social, educativo, saludable, deportivo y
tecnolgico y cultural; con metas planteadas para superar el sistema
destructivo y salvaje del capitalismo, y con ello asegurar la suprema felicidad
de los pueblos
Diagnstico Integral
Mediante las visitas a la comunidad del sector central III del municipio
San Jos de Guanipa, Estado Anzotegui, se aplicaron entrevistas no
estructuradas a los voceros del Consejo Comunal, para obtener las
dificultades o problemas que presenta; con los datos obtenidos anteriormente
fue posible priorizar los problemas y jerarquizarlos. Despus de establecer
las dificultades se obtuvo una relacin con el rea y la lnea de investigacin.
Con los datos obtenidos se procedi a la realizacin de una investigacin
exhaustiva, para profundizar y reforzar los conocimientos sobre el tema
escogido para darle solucin al problema.
El Sector Central III tiene como problemas: la inseguridad, la
contaminacin por parte del mercado libre los das de su funcionamiento,
alumbrado pblico, el desborde de aguas residuales y se observ que las
personas a cargo de la unidad administrativa y financiera comunitaria del
Consejo Comunal tiene un mal manejo de procedimientos contables y no
llevan el registro de los mismos, ocasionando el incumplimientos de las
funciones de la unidad administrativa y financiera comunitaria.
Herramientas para la identificacin y priorizacin de problemas

Problemas
Recorrido por la Comunidad

(Observacin)
Entrevista
Matriz FODA (fortalezas,

oportunidades, debilidades y
amenazas)
Fuente: Los Autores (2016)
descripcin
Para iniciar el proyecto socio integrador
fue necesario realizar visitas a la
comunidad del sector central III, con el
objeto de conocer sus dificultades o los
problemas que presentan mediante la
investigacin y la ejecucin de la tcnica
aplicada, se detect la deficiencia en el
manejo de los registros contables (no
llevan los registros de los libros
contables).
Se le aplico la tcnica de entrevista no
estructurada a los voceros de la unidad
de contralora social y la unidad
administrativa y financiera comunitaria
del Consejo Comunal central III, con la
finalidad de obtener informacin sobre
las dificultades que afecten en el rea
contable a la unidad administrativa y
financiera comunitaria. Se realizaron
preguntas sobre los manejos contables y
los registros de lo que ingresa y sale en
la unidad administrativa y financiera
comunitaria.
La matriz FODA es una herramienta de
anlisis que puede ser aplicada a
cualquier situacin o comunidad, que
est actuando como objeto de estudio en
un momento determinado del tiempo, a
travs de esta herramienta se pretende
unir toda la informacin disponible del
sector central III, para visualizar desde
diferentes categoras de anlisis para
saber la situacin general.
Tabla N. Matriz FODA

Fortalezas
Es
un
sector
que
est
consolidado.
La comunidad y el Consejo
Comunal cuenta con suficiente
talento humano profesional.
Existen dentro de la comunidad
diversos establecimientos socio
productivo y comercial.
Disponibilidad para la formacin
por parte de los miembros del
Consejo Comunal.
Fcil acceso al sector.
Proyectos para la constitucin de
Empresas de Produccin Social.
(EPS).
Existencia de espacios aptos para
el
desarrollo
de
diferentes
actividades recreativas, deportivas,
educativas y religiosas.
Debilidades
Deficiencia con el suministro de
agua.
Contaminacin
por
desechos
slidos y aguas residuales.
No cuenta con modulo policial, ni
de salud.
Ausencia de infraestructura de la
casa comunal, mobiliario y materiales
de trabajo.
Falta
de
conocimientos
administrativos y contables en
miembros del Consejo Comunal.
Poca participacin de algunos
miembros del sector en el desarrollo
de las actividades planificadas por el
Consejo Comunal.
Oportunidades
Disposicin de los estudiantes a
travs
de
los
programas
Nacionales de formacin en el
manejo de los libros contables.
Apoyo por parte de la alcalda
del municipio Guanipa, en cuanto
al desarrollo de actividades
culturales y deportivas en la
comunidad.
Empresa privada, PDVSA y la
Gobernacin
del
Estado
interesadas
en desarrollar
infraestructuras que beneficien a
la comunidad.
Amenazas
Inseguridad.
Demora en la aprobacin de
proyectos de obras pblicas.
Proliferacin
de
aguas
residuales, provenientes de otros
sectores las cuales pueden ser
foco de infecciones.
Situacin econmica nacional
adversa para desarrollo social y
econmico de la comunidad.
Tabla N. Generacin de estrategias con la Matriz FOD A
MATRIZ FODA
Fortalezas (F)
Debilidades(D)
Listado de fortalezas
Listado de debilidades
Oportunidades(O)
Estrategias Ofensivas
Listado de oportunidades
(F-O)
Estrategias
Adaptativas
(D-O)
Amenazas(A)
Estrategias Reactivas
Listado de amenazas
(F-A)
Estrategias
Defensivas
(D-A)
Estrategias Ofensivas (F-O): En este tipo de estrategias se usa las

fortalezas para tomar ventaja de las oportunidades, es decir, que se puede
hacer para maximizar las fortalezas con las que se cuentan de manera que
se pueda aprovechar las oportunidades del entorno.
Estrategias
Adaptativas
(D-O):
Se
aplican
para
superar
las
debilidades de la organizacin tomando ventaja de las oportunidades del

entorno.
Estrategias Reactivas (F-A): Establecen que se puede hacer para
minimizar el impacto de las amenazas identificadas en el entorno, mediante
el aprovechamiento de las fortalezas de la organizacin.
Estrategias Defensivas (D-A): Con el diseo de este tipo de
estrategias se pretende reducir los efectos que pueden tener las debilidades
de la organizacin ante las amenazas que se han identificado en el entorno.
Tabla N. Anlisis Matriz FODA
Matriz FODA
Fortalezas
F1. Es un sector que est
consolidado.
F2. La comunidad y el Consejo
Comunal cuentan con suficiente
talento humano profesional.
F3. Existen dentro de la
comunidad
diversos
establecimientos
socio
productivo y comercial.
F4. Disponibilidad para la
formacin por parte de los
miembros
del
Consejo
Comunal.
F5. Fcil acceso al sector.
F6.
Proyectos
para
la
constitucin de Empresas de
Produccin Social. (EPS).
F7. Existencia de espacios
aptos para el desarrollo de
diferentes
actividades
recreativas,
deportivas,
educativas y religiosas
F8. La comunidad posee
terrenos baldos.
Oportunidades
Amenazas
O1. Disposicin de los estudiantes

a travs de los programas
Nacionales de formacin para la
preparacin de los voceros de la
unidad administrativa.
O2. Apoyo por parte de la alcalda
del municipio Guanipa.
O3. Empresa privada, PDVSA o la
Gobernacin
del
Estado
interesadas
en
desarrollar
infraestructuras que beneficien a la
comunidad.
A1. Inseguridad.
A2. Proliferacin de aguas
residuales, provenientes de otros
sectores las cuales pueden ser
foco de infecciones.
A3. Situacin econmica nacional
adversa para desarrollo social y
econmico de la comunidad.
O1F1.
Desarrollo
de A1F1. Entre el Consejo
proyectos
socio Comunal y la comunidad,
integradores.
implementar
medidas
para
combatir
la
O2F2. Constitucin de una delincuencia.
Empresa de Produccin
Social (EPS) para el A2F9. Consolidar el
embotellamiento de agua desarrollo urbano del
potable.
sector para una mejor
calidad de vida libre de
O3F6. Generar la
enfermedades.
participacin comunitaria
A3F6. Mantener la
para el desarrollo de
participacin comunitaria
proyectos con ayuda del
activa para mejorar la
Estado y las diferentes
situacin econmica del
organizaciones.
sector, a travs de
proyectos de desarrollo
endgeno y productivo.
F9.
Participacin
de
la
comunidad para la solucin de
sus problemas.
Debilidades
D1.
Deficiencia
con
el
suministro de agua.
D2.
Contaminacin
por
desechos slidos y aguas
residuales.
D3. No cuenta con modulo
policial, ni de salud.
D4. Ausencia de infraestructura
de la casa comunal, mobiliario y
materiales de trabajo.
O3D3. Crear e impulsar un

proyecto para la
construccin de
infraestructuras en pro del
bienestar de la comunidad.
D5. Falta de conocimientos

administrativos y contables de
algunos miembros del Consejo
Comunal, para el correcto
cumplimiento de las funciones
de la unidad administrativa y
financiera comunitaria.
D6. Poca participacin de
algunos miembros del sector en
el desarrollo de las actividades
planificadas por el Consejo
Comunal.
Seleccin del problema

Tabla N. Matriz de Decisin para la Priorizacin de Problema (DPP)
Problema
Contaminacin
Ambiental
Alumbrado
Pblico
Inseguridad
Falta de
conocimiento
en el manejo de
sistemas
contables por
parte del
Criterio 1
Criterio 2
Criterio 3
Criterio 4
Valor del
problema
para la
comunidad
afectada
Probabilidades
de enfrentarlos
con xito
Apoyo
Comunitario
Impacto
sobre otros
problemas
0,95
0,20
0,70
0,40
56, 25%
0.95
0,10
0,85
0.60
62,5%
0,10
0,80
0.60
0,95
0,70
0,75
0,75
DPP= (
Criterios / N de
Criterios)*100%
66, 63%
75%
Consejo
Comunal.
DPP
DECISIN
Menor de 50%
No Elegible
Mayor o igual de 50% y menor de 75%
Medianamente Elegible
Mayor o igual de 75%
Altamente Elegible
Actualmente en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del

Consejo Comunal Central III, presenta deficiencia en el manejo de los libros,
no llevan los registros de las actividades realizadas, falta de voluntad de
trabajo y no cumplen con las funciones de la unidad administrativa y
financiera comunitaria. Todo esto se recaud a travs de la aplicacin de
una serie de instrumentos entre ellos las entrevista, visitas y se emplearon
herramientas de priorizacin como la matriz FODA y la matriz DPP, gracias a
esto se lograron determinar cuatro problemas.
La opcin uno denominada contaminacin ambiental obtuvo un 56,25%
de criterio de priorizacin del problema, siendo una decisin medianamente
elegible ya que no es un problema que compete al rea contable y
administrativa en la que debe estar enmarcada en las lneas de investigacin
de los proyectos socio integradores del PNFCP, cabe destacar que para el
inicio de la bsqueda de solucin se podra comenzar enviando solicitudes a
los entes competentes donde se exprese la preocupacin de la ciudadana
por esta problemtica.
En cuanto a la problemtica de alumbrado pblico se obtuvo un 62.5
%, pero igualmente es una decisin medianamente elegible y no se
encuentra entre las lneas de instigacin del PNFCP, en cuanto a
la
inseguridad con un 66,63% de criterio priorizacin de problema, obtuvo en el

criterios de valor para la comunidad la ms alta valoracin, se podra utilizar
ciertas estrategias para
minimizar mediante el apoyo de la comunidad
organizada y las respectivas solicitudes a los entes pertinentes, inclusive

puede lograrse la instalacin de mdulos policiales en puntos neurales de la
comunidad con la premisa de bajar los ndices de delincuencia reinantes en
la zona.
El problema que prevaleci fue la falta de conocimiento en el manejo
de sistemas contables por parte de la unidad administrativa y financiera
comunitaria, arrojando un 75%, por lo tanto constituye una decisin
altamente elegible, por tal motivo el equipo investigador propone la
elaboracin de talleres para anlisis de informes financieros de rendicin de
cuentas, adems de adaptarse perfectamente al desarrollo de nuestro
proyecto socio integrador.
Con este proyecto
socio
integrador se
pretende
reforzar los
conocimientos de los miembros del Consejo Comunal del Sector Central III,
informacin sobre los procedimientos contables para que puedan tener mejor
control de los mismos y as cumplir con las funciones de la unidad
administrativa y financiera comunitaria que expone la Ley de los Consejos
Comunales en su artculo 31, para as poder presentar el informe de gestin
y la rendicin de cuentas publica cuando sea requerido.
Vinculacin del problema seleccionado con el plan de la patria 20132019.
En lo que se refiere a los objetivos histricos de la Ley del Plan
Nacional 2013-2019 se relaciona en el segundo gran objetivo, el cual se
basa en las formas de construccin del socialismo para alcanzar la suprema
felicidad social del pueblo, acelerar el cambio del sistema econmico del
modelo rentista petrolero capitalista al modelo econmico productivo
socialista.
Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI,

en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje
del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad
posible, la mayor seguridad social y la mayor suma de
estabilidad poltica nuestro pueblo
Con este objetivo se busca dar paso a una sociedad ms igualitaria y
justa rumbo al socialismo sustentado a fin de seguir avanzando en la plena
satisfaccin de las necesidades bsicas de la comunidad: la alimentacin, el
agua, la electricidad, la vivienda y el hbitat, el transporte pblico, la salud, la
educacin, la seguridad pblica, el acceso a la cultura, la comunicacin libre,
la ciencia y la tecnologa, el deporte, la sana recreacin, al trabajo digno y
liberador.
El objetivo estratgico # 2.3.5. Consolidar la formacin integral
socialista,
permanente
continua, en
los
diferentes
procesos
de socializacin e intercambio de saberes del Poder Popular, fortaleciendo

habilidades y estrategias para el ejercicio de lo pblico y el desarrollo
sociocultural y productivo de las comunidades.
Con este objetivo se relaciona, ya que busca contribuir con el bienestar
socioeconmico del entorno donde se asienten las unidades productivas, en

una poltica de punto y crculo, dando cabida a la participacin popular ,
cooperando en la satisfaccin de las necesidades de nuestras comunidades,
buscando el bienestar socioeconmico de la poblacin, con la participacin

de todos sus habitantes en la creacin de proyectos socio integradores,
orientados a dar respuesta a las necesidades de las comunidades.
De esta manera se busca la participacin organizada del pueblo,
incrementando la participacin de los consejos comunales en la fabricacin y
control de la economa, adems el establecimiento de mecanismos
administrativos y de control para la socializacin logrando un equilibrio en la
gestin econmica del pas.
FASE II
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
A nivel mundial, se han generado constantemente cambios polticos,

econmicos, sociales causando nuevas reestructuraciones en el aspecto
gerencial de los gobiernos para contribuir a impulsar el desarrollo de los
pases.
En Latinoamrica se est implementando sistemas que ayudan a
disminuir la enorme brecha que siempre ha existido entre los gobiernos y el
pueblo, en cuanto al conocimiento a fondo las distintas problemticas
existentes en las comunidades, que generalmente es debido a un dficit de
atencin de las autoridades gubernamentales, para luego impulsar una labor
de cambio junto con los ciudadanos donde la responsabilidad sea de todos y
se conciban los cambios necesarios para contribuir al crecimiento de la
sociedad.
En Venezuela desde la promulgacin de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela en el ao 1999, se abrieron espacios dando
protagonismo en la participacin e inclusin a los ciudadanos y ciudadanas,
en la seguridad, en la defensa y en el desarrollo integral de la nacin. Es as
como en el ao 2006, se decreta la Ley de los Consejos Comunales, con el
objeto de organizar a las comunidades y regular la conformacin y
funcionamiento de los mismos. Posteriormente, para finales del ao 2009,
queda derogada esta ley, siendo sustituida por la Ley Orgnica de los
Consejos Comunales publicada el 28 de diciembre del 2009.
Por consiguiente, mediante los consejos comunales existe una mayor
participacin de los ciudadanos en cuanto a la realizacin de actividades y
proyectos que coadyuven a su bienestar, logrando una interaccin directa
con los entes gubernamentales a travs de realimentacin informativa ms
confiable sobre sus necesidades.
Los Consejos Comunales son instancias de participacin, articulacin e
integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y
los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer
directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos encaminados a

responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades.
Los consejos comunales se
consideran como el
sistema
de
organizacin ms avanzado que conformas los vecinos de determinada

comunidad para lograr canalizar y afrontar problemas comunes en lo social,
en lo poltico, en lo econmico, desarrollando proyectos que contribuyan a
mejorar la calidad de vida de los integrantes de la comunidad.
En este sentido un Consejo Comunal es la forma de organizacin de la
comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y
evala las polticas pblicas, asumiendo, el ejercicio real del poder popular,
es decir, poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
As, incorpora a las diferentes expresiones organizadas de los movimientos
populares. El Consejo Comunal tambin es la base sobre la cual se
construye la democracia participativa y protagnica, es decir la participarn
en el pleno ejercicio de la defensa de la soberana e integridad territorial de
Venezuela a travs de las guardias territoriales, tal como lo establece la
Constitucin Bolivariana de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su
artculo 184.
Toda organizacin tanto privada como pblica deben llevar los registros
contables de sus operaciones, con el fin de conocer el buen o el mal manejo
de la organizacin y as tomar decisiones futuras en beneficio de la
colectividad, ya que es de vital importancia hacer un seguimiento de todos
los registros contables el cual permitir administrar correctamente el efectivo,
inventario, pasivos, costes y gastos e ingresos.
Los consejos comunales son organizaciones sin fines de lucro al
servicio de todos los ciudadanos y ciudadanas de su comunidad, por lo tanto
deben llevar un manejo eficiente y claro de los diferentes recursos que recibe
a travs de la unidad administrativa y financiera comunitaria, as como lo
expresa la ley orgnica de los consejos comunales, ya que la unidad
administrativa y financiera comunitaria es la instancia del Consejo Comunal
que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito,

ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos
comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria incurrirn en responsabilidad civil, penal y administrativa, segn
sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los
recursos del Consejo Comunal, por lo cual sern sancionados conforme a las
leyes que regulen la materia.
En la comunidad del Sector Central III del Municipio San Jos de
Guanipa del Estado Anzotegui, funciona un Consejo Comunal legalmente
constituido, actualmente en la unidad administrativa y financiera presenta
deficiencia en el manejo de los libros, no llevan los registros de las
actividades realizadas, falta de voluntad de trabajo y no cumplen con las
funciones de la unidad administrativa y financiera comunitaria.
El proyecto va a estar enfocado en uno de los temas generadores de
los proyectos vinculados con las lneas de investigacin: Diseo y Evaluacin
de los sistemas de informacin contable a fin de optimizar los procesos en
las entidades contribuyendo al mejoramiento de la gestin. Es por ello, que
con este proyecto socio integrador,
se busca mejorar la problemtica a
causa de la deficiencia en el manejo de libros contables de los recursos que

egresan e ingresan a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del
Consejo Comunal Central III del Sector Central III, Municipio San Jos de
Guanipa, Estado Anzotegui, a travs de talleres de orientacin para anlisis
de informes financieros de rendicin de cuentas.
Con la finalidad de orientarlos en la importancia del manejo eficiente de
los libros contables para poder emitir los informes financieros de rendicin de
cuenta, cumpliendo con las funciones expuestas en el artculo 31 de la Ley
de los Consejos Comunales, con el fin de que la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria corrija las deficiencias presentadas, en pro de que la
investigacin obtenida sirva de referencia para que se tome iniciativa en el

sentido de llevar
los procesos administrativos que exigen los nuevos
modelos de gestin contable en el manejos de sus libros y as llevar los

registros de una manera organizada por cuanto representan un avance
importante para la organizacin comunal.
Considerando lo antes expuesto, el Consejo Comunal podr controlar
sus operaciones de forma ms rpida y sencilla.
Objetivos del Proyecto
Objetivo General
Disear Orientaciones en Anlisis de Informes Financieros de Rendicin
de Cuentas para el Consejo Comunal Central III, Sector Central III, Municipio
San Jos de Guanipa, Estado Anzotegui.
Objetivos Especficos
Identificar situacin actual del sistema de informacin contable del
Consejo Comunal Central III.

Definir contenido programtico de Talleres
Disear talleres para anlisis de informes financieros de rendicin de
cuentas para el Consejo Comunal Central III.
Justificacin
En Venezuela actualmente se ha logrado el proceso de inclusin de
proyectos socio integradores que puedan beneficiar a la poblacin de una
comunidad, donde todos puedan aportar. Los Consejos Comunales juegan
un papel importantes dentro de una comunidad, la participacin de sus
integrantes debe fundamentarse
en la solidaridad, respeto, humanismo,
tica, eficacia, eficiencia, cooperacin, transparencia, rendicin de cuentas,

responsabilidad social, control social, trabajo voluntario, igualdad social,
equidad,
justicia,
honestidad,
colectivismo,
sentido
de
pertenencia,
integracin vecinal, con el fin de establecer la base sociopoltica del

socialismo que consolide un nuevo modelo poltico, social, cultural y
econmico.
En este proyecto socio integrador se propone ayudar a los voceros de
la unidad administrativa y financiera comunitaria a buscarle una solucin a la
problemtica que estn presentando, ya que la misma ser de beneficio para
todos ciudadanos y ciudadanas de la comunidad. Para ello, el equipo de
proyecto tomando en consideracin los lineamientos del Programa Nacional
de Formacin, as como mantener el vnculo de la universidad con las
comunidades en pro de ayudarles y ofrecerles propuesta de cambio en las
diversas problemticas presentadas, brindndole las herramientas de
conocimiento de las diferentes actividades a realizar en los libros contables
obligatorios para un eficiente manejo de los recursos rendicin de cuentas, y
confianza de los habitantes de la comunidad.
Por lo tanto, resolviendo la problemtica, los voceros de la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria podrn cumplir con sus funciones,
velando que las actividades que se ejecutan se desarrollen de manera
eficiente y cumplan con las disposiciones legales de los consejos comunales.
Alcance
El proyecto socio-integrador tiene como alcance mejorar la problemtica
a causa de la deficiencia en el manejo de libros contables de los recursos
que egresan e ingresan a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
del Consejo Comunal Central III del Sector Central III, Municipio San Jos
de Guanipa, Estado Anzotegui; con la finalidad de ofrecerles herramientas
para el registro de los libros contable dndoles a conocer toda la informacin
y la importancia de un manejo eficiente de los libros contables para poder

emitir los informes financieros de rendicin de cuenta, que deben ser
presentados ante la comunidad, las instituciones gubernamentales y terceros
de ser necesario
De esta manera poder cumplir con las funciones expuestas en el
artculo 31 de la Ley de los Consejos Comunales, con el fin de que la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria corrija las deficiencias presentadas.
El proyecto a desarrollar comprende el periodo correspondiente al Trayecto
III que abarca un (1) ao.
Limitaciones
El tiempo juega un papel fundamental, y en algunas ocasiones no se
logr obtener informacin que permitiera cumplir con el cronograma de
actividades planificadas para el eficaz desarrollo del proyecto, aunado a esto
un buen nmero de los voceros y voceras del Consejo Comunal Central III
se mostraron ausentes durante la realizacin de las diferentes ejecuciones
del grupo proyectista.
FASE III
MARCO TERICO REFERENCIAL
Antecedentes de la investigacin
Arias, F. (1999) seala que los Antecedentes previas, se refiere a los

estudios previos y proyectos de grados relacionadas con el problema
planteado, es decir, investigaciones realizadas anteriormente y que guarden
alguna vinculacin con el problema en estudio Todo trabajo de investigacin
requiere de fundamentos tericos que buscan el punto de partida y que
fortalecen la base para conceptualizar su desarrollo, para ello se hizo
necesario indagar los estudios y anteriores aportes bibliogrficos que tienen
relacin con el mismo.
Blanco Y. y otros, (2015)
realizaron una investigacin titulada:
Procedimientos para capacitar a voceros voceras en los sistemas contables

en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal,
Sector Jos Antonio Anzotegui, San Jos de Guanipa, Estado Anzotegui.
Entre los objetivos del proyecto se realizaron mesas de trabajo con el
fin de instruir a los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria del Consejo Comunal, respecto a cmo deben ser
registrado los libros contables. De la misma forma que el grupo proyectista
se busca la optimizacin de las funciones que desempean los integrantes
de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria mediante el diseo de
talleres de capacitacin con el fin de que haya un mayor rendimiento en
cuanto a las actividades que se realizan para beneficio de la comunidad y as
poder lograr las metas propuestas, teniendo una directa relacin con este
proyecto socio integrador debido a que en los mismos tienen como propsito
fundamental proporcionar la informacin contable pertinente para mejorar la
forma que llevan a cabo los registros del procesos contables.
Rodrguez C., y otros (2012) elaboraron un trabajo de investigacin
que llevo como tema Lineamientos estratgicos para la ejecucin y rendicin
de cuentas de los recursos financieros del Consejo Comunal Antonio Jos
de Sucre primera etapa El Consejo Comunal Antonio Jos de Sucre
Primera Etapa, est ubicado en el Sector Urbanismo Antonio Jos de Sucre,

Municipio Iribarren del Estado Lara. Este trabajo de investigacin tiene como
finalidad establecer lineamientos estratgicos para la ejecucin y rendicin
de cuentas de los recursos financieros del Consejo Comunal con el fin de
capacitar a los miembros mejorar sus conocimientos contables, aclarar las
dudas, y sobre todo discernir lo desconocido.
El trabajo anteriormente mencionado tienen una directa relacin con
este proyecto socio integrador ya que el mismo tienen como objetivo
fundamental proporcionar la informacin contable para mejorar la forma que
llevan a cabo los registros del procesos contables, para as poder lograr
llegar a la rendicin de cuenta y as brindarles alternativas viables en la
solucin a los problemas que se le presenten.
Gonzlez D. y otros (2015) realizaron un proyecto socio integrador
titulado Diseo de estrategias de capacitacin en el manejo de los libros
contables para los miembros de la Unidad Administrativa Financiera del
Consejo Comunal Centro Sur. El proyecto se desarroll en el sector Pueblo
Nuevo Sur de El Tigre Edo. Anzotegui, y tuvo como propsito principal
orientar a los miembros de la unidad administrativa y financiera del Consejo
Comunal en el manejo de los libros contables para el desarrollo de los
proyectos comunitario.
Los tres proyectos estn relacionados ya que tienen por finalidad
orientar en la importancia del manejo eficiente de los libros contables para
poder emitir los informes financieros de rendicin de cuenta, cumpliendo con
las funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y as
corregir las deficiencias presentadas.
Fundamentacin terica
Bases contables
Catcora (2001) se refiere al tema y explica: La contabilidad mida los
cambios bsicos de los Estados Financieros en los tres elementos: Activos,
pasivos y patrimonio. (pg. 15).
Activos: Estn constituidos por todos los bienes y/o derechos a una
fecha determinada.
Pasivos: Estn constituidos por todas las deudas u obligaciones de la
entidad a la fecha del balance general.
Patrimonio o capital contable: Representa la participacin de los
propietarios en los recursos de una entidad.
Ecuaciones fundamentales en contabilidad.
1. Activo = Pasivo + Patrimonio
2. Patrimonio = Activo Pasivo
3. Pasivo = Activo Patrimonio
De las tres formas anteriormente presentadas para la ecuacin
fundamental, la primera, ACTIVO = PASIVO + PATRIMONIO, es conocida en
las teoras de las participaciones como la pertinente para la teora de la
entidad, la cual plantea que los recursos de la entidad son independientes de
los recursos de sus dueos o propietarios y por ello se presenta la ecuacin
en los trminos de la dualidad econmica: Recursos = Fuentes.
La segunda de las formas: PATRIMONIO = ACTIVO PASIVO,
corresponde a la teora de la participacin propietaria en la cual es
importante destacar la participacin de los dueos o el total de los activos
netos de la entidad.
La tercera, es solo una posibilidad desde el punto de vista matemtico
que puede ser til para analizar las operaciones.
Libros contables
H. Mina, (2005), hace referencia de acuerdo al ciclo contable: Con el

orden en que se vallan sucediendo, las transacciones comerciales se
registran inicialmente en los comprobantes de diario, y de all son pasadas
en los libros auxiliares ( diario auxiliar de compras a crdito, diario auxiliar de
ventas a crdito, diario auxiliar de banco, mayor auxiliar de cuentas por
cobrar, mayor auxiliar de cuentas por pagar, auxiliar de caja, auxiliar de
inventarios, auxiliar de activos fijos entre otros).
Adems manifiesta que los otros libros que se deben llevar, son el
libro de accionistas, el libro de acta de asamblea y libros de acta de junta de
administradores.
De acuerdo al ciclo contable es un proceso que se repite en forma
ms o menos regular. El registro de las operaciones o transacciones que se
genera requiere que los datos sean recolectados, clasificados y codificados
para luego, ser registrados. Los registros de contabilidad son importantes por
las siguientes razones:
Permitir efectuar un seguimiento preciso a grupos de operaciones o
alguna operacin especifica.
Son la base para la elaboracin de los estados financieros.
Ayudan a tomar decisiones en diferentes reas.
Una de las herramientas principales para el registro de las
operaciones, es la cuenta. La cuenta es el medio de registros para cualquier
tipo de operaciones que pueda afectar los activos, pasivos o el patrimonio de
una entidad. Para registrar las operaciones, existen varios tipos de cuentas
se ordenan y clasifican las operaciones. Las cuentas se pueden clasificar en
tres tipos:
Cuentas reales.
Cuentas nominales.
Cuentas de orden.
Las cuenta reales, son aquellas que se utilizan para el registro de

todas las transacciones que afectan directamente a un balance general.
Dentro de las cuantas reales podemos encontrar: las cuentas de activo,
cuentas de valuacin de activos, cuentas de pasivo y cuentas de patrimonio.
Las cuentas nominales, son aquellas cuentas que registran las
modificaciones al patrimonio de la empresa, por concepto de aumento o
disminuciones a este durante un ejercicio econmico, las cunetas nominales
pueden ser clasificadas en: Cuentas de ingresos, de costo y de egresos.
Las cuentas de orden, son aquellas cuentas que controlan ciertas
operaciones o transacciones que no afectan el activo, el pasivo, el patrimonio
o las operaciones del periodo, pero que de una u otro forma, las operaciones
que las generan significan alguna responsabilidad para la empresa y en
consecuencia, es necesario establecer cierto tipo de control sobre tales
operaciones.
Dentro del proceso para registral las operaciones, debemos distinguir
las siguientes etapas: recoleccin de registros, clasificacin de los registros y
registros de operaciones.
Para evaluar desde el punto de vista contable el proceso de registros
de las operaciones, existen la ecuacin fundamental o ecuacin contable, la
cual mide los cambios para cada uno de los elementos del activo, pasivo y
patrimonio que son afectados por el registro.
La ecuacin contable, expresa la igualdad entre los activos que
posee la empresa y los derechos relacionados con esos activos todas las
operaciones susceptibles de registros, pueden ser evaluados en funcin de
la ecuacin contable.
Los libros contables. Son el instrumento donde se asientan o
registran las operaciones contables. El registro de las operaciones debe ser
realizado en forma cronolgica, es decir, a medidas que van sucediendo las
transacciones. Con el grado de avance que actualmente nos brindan la
tecnologa, prcticamente los registros manuales tiende a desaparecer, para
dar paso a nuevos conceptos en el manejo de la informacin. Los libros

principales o bsicos para llevar una contabilidad son:
Libros diarios
Libro mayor
Libros de inventaros.
El libro diario, es aquel en el cual se van registrando en forma
cronolgicas todas las operaciones del negocio. De libro diario podemos
distinguir las siguientes variantes: sistema clsico de diario o continental,
sistema de diario tabular o americano, sistema de diario de hojas sueltas o
plizas, sistema de comprobante o Boucher.
Libro mayor, es aquel en el cual son pasados todos los movimientos
y asientas que son registrados en los libros diarios. A nivel de u sistema
manual, el libro mayo debe tener al menos una hoja o folio para cada
cuentas del cdigo contable. Para un sistema mecanizado, este tipo de
detalles son transparentes, debido a que el trabajo manual de pases al
mayor es llevado a cabo en forma automtica por el software de contabilidad.
Los presentes conceptos tericos son vinculados al proyecto socio
integrador, debido a que se basen en el buen manejo de la informacin
contable registro y clasificacin, que ayuda a la realizacin de las actividades
u operaciones desarrolladas en el Consejo Comunal, y es de suma
importancia porque con ella se toman decisiones que mejoren la gestin.
Libro de Transacciones Bancarias, ayuda a los gremios organizados
a tener el registro de sus operaciones financieras de forma sencilla, para
poder justificar todos los gastos e ingresos cuando sea requerido.
Libro de Proyecto: es aquel donde se registran todos los proyectos a
realizados por el concejo comunal.
Libro de Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles, En este libro
registrarn la relacin o lista de bienes muebles e inmuebles comprendidas
en el activo por subcuenta, la cual debe mostrar la descripcin de los
mismos, cdigos de identificacin y sus montos por grupos y clasificaciones

especficas.
Fundamentacin legal.
En esta unidad se realiza un anlisis de las disposiciones legales
contenidas en la Constitucin y las de ms leyes, reglamentos y normas que
acogen y establecen la relacin de los Consejos Comunales con los entes de
la Administracin Pblica.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Segn la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999,
diciembre 20) Gaceta oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
5.908 de fecha 19 de febrero del 2009, establece:
Artculo 62: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el

derecho de participar libremente en los asuntos pblicos,
directamente o por medio de sus representantes elegidos o
elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin
y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr
el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de
la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms
favorables para su prctica.
Este artculo se refiere a que todos los ciudadanos pueden participar en
asuntos pblicos en representacin propia o por medio de algn
representante.
Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio de los

ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de
honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el

ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley
y al derecho.
El artculo 141 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela establece claramente que el Estado est al servicio de los
ciudadanos, y le impone las obligaciones de actuar con honestidad,
celeridad, eficacia, transparencia.
Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles

para que los Estados y los Municipios descentralicen y
transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados
los servicios que stos gestionen previa demostracin de su
capacidad para prestarlos, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud,
educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales,
ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento
y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin
vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios
pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos
contenidos estarn orientados por los principios de
interdependencia,
coordinacin,
cooperacin
y
corresponsabilidad.
2. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o
ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y
organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de
propuestas de inversin ante las autoridades estadales y
municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos
planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y
control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su
jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las
expresiones de la economa social, tales como cooperativas,
cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y
comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante
mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas
comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo
y de bienestar social, propendiendo a su permanencia
mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan

participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel
de las parroquias, las comunidades, los barrios y las
vecindades a los fines de garantizar el principio de la
corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos
locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y
cogestionarios en la administracin y control de los servicios
pblicos estadales y municipales.
7. La participacin de las comunidades en actividades de
acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin
de stos con la poblacin.
El artculo 184, establece que La ley crear mecanismos abiertos y
flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a
las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos
gestionen
previa
demostracin
de
su
capacidad
para
prestarlos,
promoviendo la transferencia de servicios en diversas reas.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales

Segn la Ley Orgnica de Los Consejos Comunales, publicada en
Gaceta Oficial N 39.335, con fecha del 28 de diciembre de 2009.
Artculo 2: Los consejos comunales como instancias de

participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos,
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa
de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a
las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las
comunidades, en la construccin del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
El Consejo Comunal es la forma de organizacin ms avanzada que
pueda darse, los vecinos de una determinada comunidad para asumir el
ejercicio real del poder popular, es decir, para poner en prctica las
decisiones adoptadas por la comunidad. Es adems, la instancia bsica

de planificacin, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evala las
polticas pblicas, e incorpora a las diferentes expresiones organizadas de
los movimientos populares.
Artculo 30: Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es

la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente
de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e
intermediacin financiera de los recursos y fondos de los
consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y
aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital.
Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos
o electas a travs de un proceso de eleccin popular.
Este articulo nos menciona que La unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria est obligada a rendir cuentas y por
solicitud
del Consejo
Comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin,

crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los
Consejos Comunales.
Artculo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas en el rea de su competencia.
2. Elaborar los registros contables con los soportes que
demuestren los ingresos y egresos efectuados.
3. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la
rendicin de cuenta pblica cuando le sea requerido por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de
coordinacin comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del
Poder Pblico que le haya otorgado recursos.
4. Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de
su competencia.
5. Realizar la intermediacin financiera comunitaria,
privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital.
6. Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento

de la economa social, popular y alternativa.
7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y
servicios para lograr la satisfaccin de las necesidades y
fortalecimiento de la economa local.
8. Promover el ahorro familiar.
9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de
evaluacin y anlisis de los crditos de las organizaciones
socio productivo previsto en el Decreto N 6.129 con Rango,
Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la
Economa Popular.
10. Consignar ante la Unidad Contralora Social del Consejo
Comunal, el comprobante de la declaracin jurada de
patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus
funciones.
11. Administrar los fondos del Consejo Comunal con la
consideracin del colectivo de coordinacin comunitaria y la
aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los
fondos del Consejo Comunal.
13. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin
comunitaria el financiamiento de los proyectos aprobados por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
14. Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos
del Consejo Comunal y las que sean aprobadas por la
Este articulo nombra ls funciones
de la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria: que sirve para ejecutar las decisiones de la

Asamblea de Ciudadanos en las reas de su competencia adems elaborar
los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y
egresos ejecutados como tambin presentar trimestralmente el informe de
gestin y la rendicin de cuenta pblica .Administrar los fondos del Consejo
Comunal con la consideracin del colectivo de coordinacin comunitaria y la
aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos(as)
Artculo 32. Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa

y Financiera incurrirn en responsabilidad civil, penal y
administrativa, segn sea el caso, por los actos, hechos u
omisiones que alteren el destino de los recursos del Consejo

Comunal, por lo cual sern sancionados conforme a las leyes
que regulen la materia.
De all es el
deber de rendir cuentas sobre el destino de dichos
fondos al resto de los integrantes del Consejo Comunal y a la comunidad en

general en caso contrario sern sancionados conforme a las leyes que
regulen la materia
Artculo 33: La Unidad de Contralora Social es la instancia del
Consejo Comunal para realizar la evaluacin de la gestin
comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y
administracin de los fondos del Consejo Comunal. Estar
integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o
electas, a travs de un proceso de eleccin popular. Esta
unidad realizar sus funciones sin menoscabo del control social
que ejerza la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y otras
organizaciones comunitarias, de conformidad con el
ordenamiento jurdico.
Esto quiere decir que la contralora social, sobre la base del
principio constitucional de la corresponsabilidad, es una funcin
compartida entre las instancias del Poder Pblico y los
ciudadanos, ciudadanas y las organizaciones del Poder
Popular, para garantizar que la inversin pblica se realice de
manera transparente y eficiente en beneficio de los intereses
de la sociedad, y que las actividades del sector privado no
afecten los intereses colectivos o sociales.
La gestin de los Consejos Comunales es evaluada por la Unidad de
Contralora Social para ello existe como figura dentro del consejo comunal
integrada por cinco habitantes de la comunidad electos o electas atreves del
proceso de eleccin popular.
Artculo 48. El Consejo Comunal manejar recursos

financieros que son los expresados en unidades monetarias
propios o asignados, orientados a desarrollar las polticas,
programas y proyectos comunitarios establecidos en el plan
comunitario de desarrollo integral.
En este articulo nos seala el recurso financiero bien sea recursos

retornables o recursos no retornables que manejara el Consejo Comunal
orientados programas o proyectos.
Artculo 49. El Consejo Comunal manejar recursos no

financieros, entendidos como los que no tienen expresin
monetaria y son necesarios para concretar la ejecucin de las
polticas, planes y proyectos comunitarios.
En este articulo nos seala que el Consejo Comunal manejara recursos
no financieros .
Artculo 50: Los recursos aprobados y transferidos para los
consejos comunales sern destinados a la ejecucin de
polticas, programas y proyectos comunitarios contemplados en
el Plan Comunitario de Desarrollo Integral y debern ser
manejados de manera eficiente y eficaz para lograr la
transformacin integral de la comunidad. Los recursos
aprobados por los rganos o entes del Poder Pblico para un
determinado proyecto no podrn ser utilizados para fines
distintos a los aprobados y destinados inicialmente, salvo que
sea debidamente autorizado por el rgano o ente del Poder
Pblico que otorg los recursos, para lo cual el Consejo
Comunal deber motivar el carcter excepcional de la solicitud
de cambio del objeto del proyecto, acompaada de los
soportes respectivos, previo debate y aprobacin de la
Este articulo quiere decir que los recursos aprobados por los rganos y
entes pblicos para un proyecto, no pueden ser objeto de utilizacin para
otros fines, salvo la previa, expresa y por escrito autorizacin para cada caso
por parte de aquellos, debiendo motivar el Consejo Comunal la alteracin
con los soportes respectivos y con debate aprobatorio por la Asamblea de
Ciudadanos.
Ley Orgnica de Administracin Pblica

Segn la Ley Orgnica de Administracin Publica en Gaceta Oficial N
37.305 de fecha 17 de octubre de 2001
Artculo 11. Principio de rendicin de cuentas. Las autoridades,
funcionarios y funcionarias de la Administracin Pblica debern rendir
cuentas de los cargos que desempeen, en los trminos y condiciones que
determine la ley.
En este articulo nos seala el principio de rendicin de cuentas por
funcionarios y funcionaris.de la Administracin Pblica.
Cdigo de Comercio
Segn el cdigo de comercio (Gaceta N 475 Extraordinaria del 21 de
diciembre de 1955)
Artculo 32: Todo comerciante debe llevar en idioma
castellano
su
contabilidad,
la
cual
comprender,
obligatoriamente, el libro Diario, el libro Mayor y el de
Inventarios. Podr llevar, adems, todos los libros auxiliares
que estimara conveniente para el mayor orden y claridad de
sus operaciones.
Este articulo nos habla sobre que todo comerciante debe llevar una
contabilidad para la cual es de carcter obligatorio y compuesta por el libro
Diario, el Mayor y el de Inventarios adems tambin puede llevar libros
complementarios y sobre todo los libros deben estar en idioma castellano.
Artculo 33: El libro Diario y el de Inventarios no pueden

ponerse en uso sin que hayan sido previamente presentados al
Tribunal o Registrador Mercantil, en los lugares donde los haya,
o al Juez ordinario de mayor categora en la localidad donde no
existan aquellos funcionarios, a fin de poner en el primer folio
de cada libro nota de los que ste tuviere, fechada y firmada
por el Juez y su Secretario o por el Registrador Mercantil. Se
estampar en todas las dems hojas el Sello de la oficina.
En este articulo nos explica como debe ser presentados El libro Diario
y el de Inventarios ante un Tribunal del Registrador Mercantil o Juez ordinario
de mayor categora local estos libros deben ser firmados y sellados por las
autoridades competentes antes de ponerse en uso.
Ley Orgnica de Contralora Social
Segn la Ley Orgnica de la Contralora Social (Gaceta Oficial N 6011
con fecha 21 de diciembre del 2010)
Artculo 2. La contralora social, sobre la base del principio

constitucional de la corresponsabilidad, es una funcin
compartida entre las instancias del Poder Pblico y los
ciudadanos, ciudadanas y las organizaciones del Poder
Popular, para garantizar que la inversin pblica se realice
de manera transparente y eficiente en beneficio de los
intereses de la sociedad, y que las actividades del sector
privado no afecten los intereses colectivos o sociales.
En este artculo nos explica la definicin de la Contralora Social como

conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin que realizan las
personas, ya sea de manera organizada o independiente, bajo un esquema
de derechos y compromisos ciudadanos, con el propsito de contribuir a que
la gestin gubernamental se realice en trminos de transparencia, eficacia y
honradez.
Artculo 3. El propsito fundamental del control social es la

prevencin y correccin de comportamientos, actitudes y
acciones que sean contrarios a los intereses sociales y a la
tica en el desempeo de las funciones pblicas, as como en
las actividades de produccin, distribucin, intercambio,
comercializacin y suministro de bienes y servicios necesarios
para la poblacin, realizadas por el sector pblico o el sector
privado.
El propsito de la Contralora Social, es que los ciudadanos y
ciudadanas ejerzan de una manera diferente la vigilancia sobre la forma en
que se toman las decisiones, se usan los recursos y los resultados de las
instituciones y proyectos pblicos a diferencia de los canales regulares que
propugnan los medios del Control Social.
Artculo 8. Los voceros y voceras de las organizaciones de

contralora social tienen los siguientes deberes:
a) Cumplir sus funciones con sujecin estricta a las presentes
normativas y las que regulen la materia o las materias del
mbito de su actuacin en el ejercicio del control social.
b) Informar a sus colectivos sobre las actividades, avances y
resultados de las acciones de prevencin, supervisin,
vigilancia, evaluacin y control del rea o mbito de actuacin
de la organizacin.
c) Presentar informes, resultados y recomendaciones a los
rganos y entidades sobre las cuales ejerzan actividades de
control social.
d) Remitir informe de avances y resultados de sus actividades
a los organismos pblicos a los que competa la materia de su
actuacin y a los rganos de control fiscal.
e) Hacer uso correcto de la informacin y documentacin
obtenida en el ejercicio del control social.
Aqu se establece los deberes que tienen que cumplir los voceros y
voceras apegados al principio de objetividad e imparcialidad, a fin de que sus
juicios y opiniones sean vlidos y prudentes por ser ellos quienes activan y
enlazan la participacin de las comunidades organizadas.
Artculo 20: Los Consejos Comunales, una vez formalizada la

Contratacin
correspondiente,
debern
asegurar
el
cumplimiento de las obligaciones contradas por las partes,
estableciendo los mecanismos que debern utilizar para el
control, seguimiento y rendicin de cuentas en la ejecucin de
los contratos, aplicando los elementos de Contralora Social
correspondientes.
Por ltimo, este artculo establece que mediante la aplicacin de los
elementos de la contralora social se asegurara el cumplimiento de las
obligaciones contradas en la ejecucin de proyectos por las partes
involucradas.
Ley Contra la Corrupcin
Segn la Ley Contra la Corrupcin en Gaceta Oficial N 5.637
Extraordinario de fecha 07 de abril de 2003
Artculo 20. Los funcionarios pblicos a que se refiere el
Captulo IV del Ttulo II de la Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control
Fiscal debern rendir cuentas de los bienes y recursos pblicos
que administren de conformidad con las disposiciones
establecidas en dicha Ley. En todo caso, el informe de
rendicin de cuentas correspondiente ser pblico y a l tendr
acceso cualquier ciudadano.
Definicin de Trminos Bsicos
mbito geogrfico: es el territorio que ocupan los habitantes de la
comunidad, cuyos lmites geogrficos se establecen o ratifican en Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas, de acuerdo con sus particularidades y

considerando la base poblacional de la comunidad.
reas de trabajo: son mbitos de gestin que se constituyen en relacin con
las particularidades, potencialidades y los problemas ms relevantes de la
comunidad. El nmero y contenido de las reas de trabajo depender de la
realidad, las prcticas tradicionales, las necesidades colectivas y las
costumbres de cada comunidad. Las reas de trabajo agruparn varios
comits de trabajo.
Asientos Contables: Es la formula tcnica de anotacin de las
transacciones, bajo el principio de partida doble, existen asientos simples,
compuestos y mixtos.
Asiento simple: Son simples los asientos que constan de una cuenta
deudora y una cuenta acreedora.
Asientos compuestos: Es aquel que contiene varias cuentas en el debe y
varias cuentas en el haber.
Asientos mixtos: Se caracteriza por cuanto debe tener una cuenta en el
debe y varias en el haber o viceversa.
Bancos: Representa el valor de los depsitos a favor del negocio, hechos en
las distintas instituciones bancarias.
Base Poblacional de la Comunidad: es el nmero de habitantes dentro del
mbito geogrfico que integra una comunidad. Se tendr como referencia
para constituir el Consejo Comunal: en el mbito urbano entre ciento
cincuenta y cuatrocientas familias; en el mbito rural a partir de veinte
familias y para las comunidades indgenas a partir de diez familias;
manteniendo la indivisibilidad de la comunidad y garantizando el ejercicio del

gobierno comunitario y la democracia protagnica.
Contabilidad: Es el arte de registrar, clasificar y sintetizar en forma
significativa expresndolos en dinero los actos y las operaciones que tengan
aunque sea parcialmente caractersticas financieras y de interpretar sus
resultados a fin de dar a conocer la situacin financiera de la empresa. La
contabilidad es una ciencia de naturaleza econmica que tiene por objeto
producir informacin para hacer posible el conocimiento pasado, presente y
futuro de la realidad econmica en trminos cuantitativos en todos sus
niveles organizativos, mediante la utilizacin de un mtodo especfico
apoyado en bases suficientemente contrastadas, con el fin de facilitar la
adopcin de las decisiones financieras externas y las de planificacin y
control internas. .
Compromiso de Responsabilidad Social: Son todos aquellos acuerdos
que los oferentes establecen en su oferta, para la atencin de por lo menos
una de las demandas sociales relacionadas con:
a. La ejecucin de proyectos de desarrollo socio comunitario.
b. La creacin de nuevos empleos permanentes.
c. Formacin socio productiva de integrantes de la comunidad.
d. Venta de bienes a precios solidarios o al costo;
e. Aportes en dinero especies a programas sociales determinados por el
Estado o a instituciones sin fines de lucro; y
f. Cualquier otro que satisfaga las necesidades prioritarias del entorno
social del rgano o ente contratante.
Comunidad: ncleo espacial bsico e indivisible constituido por personas y
familias que habitan en un mbito geogrfico determinado, vinculadas por
caractersticas e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y
potencialidades culturales, econmicas, sociales, territoriales y de otra

ndole.
Economa comunal: es el conjunto de relaciones sociales de produccin,
distribucin, intercambio y consumo de bienes, servicios y saberes,
desarrolladas por las comunidades bajo formas de propiedad social al
servicio de sus necesidades de manera sustentable y sostenible, de acuerdo
con lo establecido en el Sistema Centralizado de Planificacin y en el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Gestin: son las acciones que exigen el cumplimiento de los objetivos y
metas, aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de cada
una de las unidades de trabajo que integran el Consejo Comunal.
Maquinaria: Representa el conjunto de mquinas de las que se sirven las
industrias para realizar su produccin.
Mobiliario o equipo de oficina: Se considera como equipo de oficina los
escritorios, sillas, libreros, mostradores, vitrinas, mquinas, etc.
Organizaciones Comunitarias: son las organizaciones que existen o
pueden existir en el seno de las comunidades y agrupan un conjunto de
personas con base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar
actividades propias en el rea que les ocupa.
Proceso Productivo: Son las actividades realizadas por el rgano y ente
contratante, mediante las cuales un conjunto de elementos o materiales
sufren un proceso de transformacin que conducen a obtener bienes
tangibles o servicios para satisfacer necesidades
Proyectos comunitarios: es el conjunto de actividades concretas orientadas
a lograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades,
aspiraciones y potencialidades de las comunidades. Los proyectos deben

contar con una programacin de acciones determinadas en el tiempo, los
recursos, los responsables y los resultados esperados.
Saldo deudor: Un saldo es deudor cuando los dbitos (debe) son mayores
que los crditos.
Saldo acreedor: Un saldo es acreedor cuando los crditos (haber) son
mayores que los dbitos (debe).
Saldo cero o nulo: Un saldo es cero cuando l debe y el haber son iguales
Vocero o vocera: es la persona electa mediante proceso de eleccin
popular, a fin de coordinar el funcionamiento del Consejo Comunal, la
instrumentacin de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
FASE IV
MARCO METODOLOGICO
La metodologa de investigacin es el procedimiento general que se

utiliza para alcanzar de una manera precisa el objetivo de la investigacin;
Adems permite idear y optimizar tcnicas o estrategias para ejecutar de
manera exitosa el estudio o trabajo de investigacin planteado.
Tipo de Investigacin.
Segn Murcia F., (2009). La investigacin Accin Participativa hace
hincapi en que la validez del conocimiento est dada por la capacidad para
orientar la transformacin de una comunidad u organizacin, tendiente a
mejorar la calidad de vida de sus miembros y participantes. (p. 3).
El tipo de investigacin utilizada en este proyecto socio integrador est
relacionada con la Investigacin Accin Participativa (IAP), esta metodologa
de investigacin es la ms apropiada puesto a que compromete en forma
directa a los estudiantes y a los miembros de la comunidad con el entorno
creando sentido comn de pertenencia e identidad.
Esta metodologa desde el punto de vista social, favorece y busca un
cambio de las condiciones existentes mediante la participacin de los actores
sociales en el proceso donde se pretende el cambio o transformacin,

consiguiendo que la comunidad donde se realiza el proyecto se convierta en
el ente protagnico o agente de cambio para alcanzar la transformacin de
su realidad.
Diseos de la Investigacin
Se refiere a la manera como se dar la respuesta a las interrogantes
formuladas en la investigacin. Arias, F. (2012), define la investigacin de
campo como:
Es aquella que consiste en la recoleccin de todos

directamente de los sujetos investigados, o de la realidad
donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o
controlar variables alguna, es decir, el investigador obtiene la
informacin pero no altera las condiciones existentes.
El diseo de esta investigacin es de campo, ya que se recolectaron los
datos extrados directamente de la realidad del objeto de estudio y su
entorno, para luego analizar e interpretar los resultados de las indagaciones,
a fin de lograr captar toda la informacin posible, que servir de herramienta
para establecer la metodologa que se utilizara en la ejecucin del trabajo y
as poder cumplir con los objetivos del proyecto socio integrador.
En la investigacin de campo tambin se emplea datos secundarios,
sobre todo los provenientes de fuentes bibliogrficas, a partir de los cuales
se elabora el marco terico. No obstante, son los datos primarios obtenidos a
travs del diseo de campo, lo esencial para el logro de los objetivos y la
solucin del problema planteado. La investigacin de campo, al igual que la
documental, se puede realizar a nivel exploratorio, descriptivo y explicativo.

(Pg. 31).
Poblacin y Muestra.
Poblacin
La poblacin, definida por Arias, F. (2012), como el conjunto finito o
infinito de elementos con caractersticas comunes, para los cuales sern
extensivas las conclusiones de la investigacin. Esta queda limitada por el
problema y por los objetivos del estudio. (p.81).
En tal sentido, para los efectos de la presente investigacin la poblacin
est definida por los integrantes de la comunidad del Sector Central III del
Municipio San Jos de Guanipa, Estado Anzotegui, el cual lo integran tres
mil trecientos veinte y un (3321) habitantes.
Muestra
Arias, F. (2012) refiere que es un subconjunto representativo y finito que
se extrae de la poblacin accesible. (p. 83). La muestra a considerar en este
proyecto socio integrador, corresponde a la misma poblacin definida, la cual
la integran tres mil trecientos veinte y un (3321) habitantes.
El tipo de muestreo utilizado fue la tcnica de muestreo no
probabilstico, la cual es una tcnica de muestreo donde las muestras se
recogen en un proceso que no brinda a todos los individuos de la poblacin
iguales oportunidades de ser seleccionados, es decir, es un procedimiento de
seleccin en el que se desconoce la probabilidad que tienen los elementos
de la poblacin para integrar la muestra.
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de datos
Para la consecucin del estudio fue preciso sealar los conceptos

implcitos en el proceso de recoleccin de datos; Arias, F. (2012), refiere que
"las tcnicas de recoleccin de datos son las distintas formas o maneras de
obtener informacin". (p. 111).
Para el desarrollo de la investigacin se utilizaron:
Observacin Directa
Arias, (2006) define la observacin directa como: es la que se ejecuta
en funcin de un objetivo, pero sin una gua prediseada que especifica cada
uno de los aspectos que deben ser observados.
Para llevar a cabo la observacin directa, cada integrante del grupo
proyectista propuso un lugar para el desarrollo de la observacin,
posteriormente se tomaron en cuenta cada una de las opciones y para elegir
el lugar se consider la ubicacin de la Comunidad, el contacto que tena
cada vocero de los distintos comits, para identificar y describir los
problemas que acarrean a la comunidad objeto de estudio.
Entrevista no Estructurada
Hurtado (2010) expresa que las entrevistas no estructuradas consiste
en formular preguntas de manera libre sin recurrir a la ayuda de tcnicas
especiales para la obtencin de los datos.
Aplicando las tcnicas de recoleccin, se realiz una entrevista no
estructurada con los voceros del Consejo Comunal Central III, en el Sector
Central III del Municipio San Jos de Guanipa, Estado Anzotegui,
formulando preguntas claves, permitiendo consolidar la investigacin y
conocer a fondo la gestin de Consejo Comunal, as como los problemas que

presenta.
Planificacin Integral de Objetivo (PIO)

Objetivo General: Disear Orientaciones en Anlisis de Informes Financieros de
Rendicin de Cuentas para el Consejo Comunal Central III, Sector Central III, Municipio
San Jos de Guanipa, Estado Anzotegui
Objetivos
Metodologa
Actividades
Producto
Especficos
Identificar
Anlisis
situacin actual Situacional
del sistema de
informacin
contable
del
Consejo Comunal
Central III.
Definir contenido Entrevista
programtico de estructurada
Talleres
Revisin
documental
Disear talleres Talleres

para anlisis de
informes
financieros
de
rendicin
de
Recorrido
por
la
comunidad por el grupo
proyectista, en varias
ocasiones, para conocer
la situacin de la Unidad
Administrativa
y
Financiera Comunitaria
Aceptacin por parte de

la comunidad en cuanto
a
la
informacin
proporcionada, para la
capacitacin
y
mejoramiento de sus
funciones
no Se realizaron preguntas
sobre
los
manejos
contables
y
los
registros de lo que
ingresa y egresa en la
unidad administrativa y
financiera comunitaria.
Consulta de fuentes
bibliogrficas
y
electrnicas sobre la
teora e importancia de
los procesos contables.
1. Taller de contabilidad
bsica para consejos
comunales.
2. Taller de rendicin de
cuenta para consejos
Aclaratoria de dudas e
incertidumbre sobre la
informacin
contable
manejada la Unidad
Administrativa
y
Financiera Comunitaria.
Capacitacin
a
los
voceros y voceras del
Consejo
Comunal
Central III.
cuentas para el
Consejo Comunal
Central III.
comunales
FASE V
DESARROLLO INTEGRAL DE LOS OBJETIVOS
Identificar situacin actual del sistema de informacin contable

del Consejo Comunal Central III.
Actividad N 1: Investigacin por parte del grupo del proyecto socio
integrador, a travs de visitas y recorrido por la comunidad del sector central
III, con el objeto de conocer sus dificultades o los problemas que presentan
mediante la investigacin y la ejecucin de la tcnica aplicada.
Determinar el nivel actual de conocimientos financieros de los
participantes del Consejo Comunal Central III.
Actividad N 1: Mediante entrevistas no estructuradas con los voceros del
Consejo Comunal Central III, se pudo indagar en la situacin actual que se
encuentra la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y cul es
problemtica presentada en esa instancia; se detect la deficiencia en el

manejo de los registros contables (no llevan los registros de los libros
contables).
Actividad N 2: Consulta de fuentes bibliogrficas y electrnicas sobre la
teora e importancia de los procesos contables dentro de las organizaciones,
en este caso el concejo comunal.
Disear talleres para anlisis de informes financieros de
rendicin de cuentas para el Consejo Comunal Central III.
Actividad N 1: Taller de contabilidad bsica para los consejos comunales.
Con la aplicacin de este taller el grupo socio-integrador busca el
fortalecimiento del conocimiento de la informacin contable que deben llevar
los consejos comunales y el respectivo llenado de los libros; entre los
miembros de la unidad administrativa y financiera Comunitaria del Consejo
Comunal Central III del Sector Central III.
Actividad N 2: Taller de rendicin de cuenta para consejos comunales. Con
la implementacin de este taller se busca que los voceros o voceras de la
unidad administrativa y financiera Comunitaria del Consejo Comunal Central
III, adquieran y ejecuten las funciones de la unidad administrativa y financiera
comunitaria , adems darle a conocer la informacin que deben contener los
informes de rendicin de cuentas y sus respectivos comprobantes.
CONCLUSIN
Es posible observar que el manejo de una adecuada administracin es
el punto ms importante que puede tener un Consejo Comunal, si no existe
una buena planificacin, organizacin, direccin y control no se podrn
resolver los diversos problemas que afecten a la comunidad.
La Unidad Administrativa y Financiera es la instancia del Consejo
Comunal que debe administrar los recursos asignados, generados o
captados, impulsar el presupuesto, promover el desarrollo local, alternativo y
solidario, para el intercambio de bienes y servicios, as como rendir cuenta
pblica trimestralmente, o cuando sea necesario.
De acuerdo al diagnstico realizado a los voceros y voceras del
Consejo Comunal Central III de Sector Central III, del Municipio San Jose de
Guanipa, Estado Anzotegui, se pudo observar la carencia de conocimiento
administrativos y contables, especficamente a los registros contables y la
rendicin de cuentas. Es por ello que es imprescindible contar con una
adecuada administracin, como punto ms importante que puede tener un
Consejo Comunal.
Las orientaciones en anlisis de informes financieros de rendicin de
cuentas, refleja el contenido necesario que deben manejar los voceros,
voceras y habitantes como posibles candidatos a esos cargos, en materia de

interpretacin de informes financieros elaborados para soportar y demostrar
la transparencia de sus transacciones, igual manera, y con ello se puedan
poner en ejecucin los planes y proyectos para mejorar la calidad de vida de
la comunidad y por ende sus habitantes.
BIBLIOGRAFA
F. Arias (2012). El Proyecto de Investigacin. 6ta Edicin, Caracas

Venezuela.
L. Rodriguez
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Aprendo. 2da Edicin, Venezuela.

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Manual de Programas Socio integrador y Socio Tecnolgico de
los Programas Nacionales de Formacin de la Universidad Politcnica
Territorial Jos Antonio Anzotegui. (2015). Anzotegui, Venezuela.
Mata (2014). Diseo de estrategias para el manejo de los libros
contables en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del
Consejo Comunal Central I. Sector central I, San Jos de Guanipa,
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Estado
Anzotegui.
Proyecto
Socio
Universidad Politcnica Territorial Jos Antonio Anzotegui.
Integrador.
Rodrguez C. y otros (2012) Lineamientos estratgicos para la

ejecucin y rendicin de cuentas de los recursos financieros del
Consejo Comunal Antonio Jos de Sucre. Sector Urbanismo Antonio
Jos de Sucre, Municipio Iribarren del Estado Lara. Proyecto Socio
Integrador. Universidad Politcnica Territorial de Lara Andres Eloy Blanco.
Gonzlez D. y otros (2015). Diseo de estrategias de capacitacin
en el manejo de los libros contables para los miembros de la
Unidad Administrativa Financiera del Consejo Comunal Centro Sur.
Sector pueblo nuevo sur de El Tigre Edo. Anzotegui. Proyecto Socio
Integrador. Universidad Politcnica Territorial Jos Antonio Anzotegui.
Asamblea Nacional. Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. (1999). Gaceta Oficial N 36.860. Caracas, Venezuela.
Asamblea Nacional. Ley Orgnica de los Consejos Comunales.
(2009). Gaceta oficial N 39.335. Caracas, Venezuela.
Asamblea Nacional. Ley del Plan de la Patria (Segundo Plan
Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013- 2019).
(2013). Gaceta oficial N 6.118. Caracas, Venezuela.
Asamblea Nacional. Cdigo de Comercio (1995). Gaceta N 475.
Caracas, Venezuela.
Asamblea Nacional. Ley Orgnica de Administracin Pblica
(2001). Gaceta Oficial N 37.305. Caracas, Venezuela.
Asamblea Nacional. Ley Orgnica de Contralora Social (2010).
Gaceta Oficial No 6.011. Caracas, Venezuela.
Asamblea Nacional. Ley contra la Corrupcin (2003). Gaceta Oficial

N 5.637. Caracas, Venezuela.
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Diseo de Orientaciones en Anlisis de Informes

Financieros de Rendicin de Cuentas para el Consejo

Proyecto Socio-Integrador como requisito parcial para obtener la

Diseo de Orientaciones en Anlisis de Informes

Lcdo. Juan Carlos Marcano

Lcdo. Leonardo Martnez

ACTA DE APROBACIN DEL PROYECTO SOCIOINTEGRADOR

Proyecto Socio integrador realizado por los T.SU. Titulado: Diseo de

Lcdo. Juan Carlos Marcano

ACTA DE APROBACIN DEL

En nuestro carcter de Jurado Evaluador del Proyecto Socio integrador

Tutor Tcnico y Metodolgico

Lcdo. Juan Carlos Marcano

Lcdo. Leonardo Martnez

Matriz de decisin para la priorizacin de problemas.

Diseo de Orientaciones en Anlisis de Informes

A raz de la promulgacin de la Constitucin de la Repblica

el Diseo de Orientaciones en Anlisis de Informes

Financieros de Rendicin de Cuentas para el Consejo Comunal Central III,

planteamiento del problema, objetivo general y especfico de la investigacin,

debidamente constituido, conformado por cuatro unidades principales:

para que conocieran las acciones a llevar a cabo y

obtener su autorizacin, luego se realiz un recorrido por el rea para

importante de la zona, hija de un bravo cacique de las mesas ribereas del

nias que actualmente son bachilleres y profesionales de la Repblica

Cuadro N1 Ubicacin Geogrfica del Sector

Fuente: Autores (2016)

funcionamiento est integrado por: la asamblea de ciudadanos y ciudadanas

ejecutiva, la unidad administrativa y financiera comunitaria y la Unidad de

se dedica principalmente a las actividades

comerciales y de servicios, con la existencia de establecimientos en la

capacitacin, imprenta, venta de hortalizas, mercado libre, desplumaduras de

manera se realizan actividades en el Boulevard Jos Antonio Anzotegui, al

desbordamientos de aguas negras por efectos de las lluvias.

caso del mercado libre, vendedores formales e

informales, centro comercial, textileras, cooperativas panaderas, entre otros.

Tambin cuenta con escuelas, centros de capacitacin, centros de idiomas,

aumento en su potencial comercial, para alcanzar una mayor fuente de

histrico 2 del Plan de la Patria 2013-2019, el cual establece la superacin

Herramientas para la identificacin y priorizacin de problemas

Recorrido por la Comunidad

Matriz FODA (fortalezas,

Fuente: Los Autores (2016)

Tabla N. Matriz FODA

Tabla N. Generacin de estrategias con la Matriz FOD A

Fuente: Autores (2016)

Estrategias Ofensivas (F-O): En este tipo de estrategias se usa las

debilidades de la organizacin tomando ventaja de las oportunidades del

Tabla N. Anlisis Matriz FODA

O1. Disposicin de los estudiantes

O3D3. Crear e impulsar un

D5. Falta de conocimientos

Seleccin del problema

Mayor o igual de 50% y menor de 75%

Mayor o igual de 75%

Fuente: Los Autores (2016)

Actualmente en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del

inseguridad con un 66,63% de criterio priorizacin de problema, obtuvo en el

minimizar mediante el apoyo de la comunidad

organizada y las respectivas solicitudes a los entes pertinentes, inclusive

Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI,

de socializacin e intercambio de saberes del Poder Popular, fortaleciendo

socioeconmico del entorno donde se asienten las unidades productivas, en