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REGLAMENTO

DE SERVICIOS, POLICA Y
RGIMEN DEL PUERTO

INDICE
Pginas

Captulo I.

MBITO DE APLICACIN .................

1a 2
3a 6

II.

AUTORIDADES Y COMPETENCIAS

III.

UTILIZACIN DE LAS OBRAS


SERVICIOS PORTUARIOS ...............

Y
7a 8

IV.

ACCESO A LA ZONA DE SERVICIO

V.

CIRCULACIN POR LA ZONA DE


SERVICIO ...........................................

12 a 15

9 a 11

VI.

ATRAQUES ........................................

16 a 27

VII.

CARGA, DESCARGA, DEPSITO Y


TRANSPORTE DE MERCANCAS ....

28 a 43

ESTABLECIMIENTOS Y ACTIVIDADES
VIII. EN LA ZONA DE SERVICIO

44 a 48

IX.

AVERAS, DAOS Y PERJUICIOS

49 a 52

X.

SANCIONES

53 a 68

XI.

DISPOSICIONES GENERALES

69 a 72

Captulo I
MBITO DE APLICACIN

Artculo 1.- Fundamento Legal


Este Reglamento cumplimenta y desarrolla lo dispuesto en los
artculos 31 de la Ley de Puertos, de 19 de enero de 1928, y 63
del Reglamento para su ejecucin, en la Ley 27 / 1968, de 20 de
junio, sobre Juntas de Puertos y Estatuto de Autonoma, dems
disposiciones concordantes con esta Ley y Decreto 2356 / 1975
de 11 de septiembre sobre sanciones en materia portuaria.
Artculo 2.- Territorial y Funcional
Este Reglamento es de aplicacin en la Zona de servicio del
Puerto de Gijn y su objeto es la ordenacin y rgimen de los
servicios prestados por la Junta del Puerto, la vigilancia y control
de los servicios prestados por personas y entidades diferentes
del organismo portuario, el cumplimiento de las normas y
condiciones fijadas para la ocupacin del dominio pblico para el
uso de instalaciones y para el ejercicio de actividades
comerciales o industriales en dicha zona, as como la fijacin,

cumplimiento

sancin

de

las

normas

de

polica

correspondientes.
Estn sujetos a este reglamento las personas o entidades
relacionadas con el prrafo anterior y todas las personas,
vehculos, maquinaria, instalaciones, materiales y mercancas
que se encuentren, incluso circunstancialmente, en la Zona de
Servicio del Puerto.

Captulo II
AUTORIDADES Y COMPETENCIAS

Artculo 3.- Ministerio de Obras Pblicas y Junta del


Puerto
Corresponde

al

Ministerio

de

Obras

Pblicas,

segn

establecen los Artculos 19 y 20 de la Ley de puertos, y a la Junta


del Puerto, en cuanto en rgimen de descentralizacin le
encomienda expresamente la Ley de Juntas de Puertos y
Estatuto de Autonoma, el establecimiento de los servicios
complementarios

especiales,

reparacin,

conservacin,

limpieza, servicio y polica del puerto, en todo lo civil, as como la


regulacin de las operaciones de carga, descarga, depsito y
transporte de mercancas, el acceso y circulacin de personas y
vehculos en su Zona de Servicio y cuanto se refiere al uso de las
obras, utillaje e instalaciones destinados a la explotacin del
puerto.
Artculo 4.- Direccin del Puerto
Las funciones a que se refiere el artculo anterior sern
ejercidas por el Ingeniero Director del Puerto, adaptndose a las

prescripciones de este Reglamento y a lo dispuesto en la Ley de


Juntas, en la Ley de Puertos y sus reglamentos y Decreto de 2911-1932, sobre atribuciones de los Ingenieros Directores de
Puertos.
Artculo 5.- Otros Ministerios
Tienen jurisdiccin propia en la Zona de servicio del Puerto,
de modo permanente, de acuerdo con sus Reglamentos y en lo
que les es privativo, las Autoridades de Marina, Aduanas,
Trabajo, Sanidad, Comercio (Soivre), Agricultura (Servicio
Fitopatolgico), Polica Gubernativa y Guardia Civil, que se
hallan, respecto a la Direccin del Puerto, en relacin de mutuo
auxilio y cooperacin para la mejor defensa de los intereses
generales a todos encomendados.
Cualquier otra autoridad que precisara efectuar una accin o
intervencin permanente sobre personas o cosas dentro de la
zona de servicio del puerto, precisar de la oportuna autorizacin
del Ministerio de Obras Pblicas, sin perjuicio de otras
autorizaciones

que

sean

necesarias.

Las

actuaciones

accidentales se pondrn previamente en conocimiento de la


Direccin del Puerto.
Artculo 6.- Vigilancia y Polica del Puerto
La jefatura inmediata y directa de los servicios de vigilancia y
Polica en los muelles y Zona de Servicio del Puerto, ser
ejercida por el Director del Puerto, que podr delegarla en el
Ingeniero Jefe de la Seccin de Tcnicas de Explotacin, que

tendr a sus rdenes al Comisario del Puerto, del que, a su vez,


depender el personal del Servicio de Celadores-Guardamuelles,
investidos de la condicin de Agentes de la Autoridad, con
calidad de Guardas Jurados, con la misin de prevenir, evitar y
denunciar las infracciones que puedan cometerse sobre lo
dispuesto en este Reglamento, mantener el orden debido, velar
por que no sufran dao las obras, materiales o mercancas
existentes en el Puerto, cumpliendo y haciendo cumplir las
rdenes de servicio que les sean transmitidas por sus superiores,
as como controlar los servicios prestados.
Dicho Ingeniero, de acuerdo tambin con las instrucciones
que reciba de la Direccin del Puerto, tendr las misiones con el
personal a sus rdenes, de organizar eficazmente la explotacin
del Puerto y formar las relaciones valoradas necesarias para la
liquidacin de los servicios prestados.
Cuando las necesidades del Servicio lo requieran, y sea
insuficiente

el

personal

de

la

Plantilla

de

Celadores-

Guardamuelles, la direccin del Puerto podr solicitar del


Gobernador Civil de la Provincia, y previos los trmites legales
reglamentarios, el nombramiento de Guarda-Jurados entre el
personal perteneciente a otras Plantillas, el que realizar
funciones de vigilancia con iguales atribuciones que los
Celadores-Guardamuelles.
El personal de cualquier servicio de guardera que pueda
establecerse ocasional o permanentemente, que deber contar
con la autorizacin previa de la Direccin del Puerto, adems de

la vigilancia directa de las mercancas encomendadas, deber


tambin velar por el cumplimiento del presente Reglamento y
prestar a los agentes de la Junta su cooperacin, estando a tal fin
a las rdenes del citado Ingeniero y del Comisario del Puerto.

Captulo III
UTILIZACIN DE LAS OBRAS Y SERVICIOS PORTUARIOS
Artculo 7.- Uso de las obras portuarias
Estn destinados al servicio pblico los muelles, tinglados,
almacenes, armamento, caminos y terrenos y en general todas
las obras e instalaciones dentro de la Zona de Servicio del
Puerto, con sujecin a las normas de este Reglamento, para el
embarque, desembarque, transbordo y trnsito de pasajeros y
mercancas, el depsito provisional de stas y las operaciones
complementarias que sean necesarias, no permitindose el hacer
uso de dichas obras para ningn otro objeto sin la autorizacin
exigida en cada caso por las disposiciones vigentes. Se
exceptan las autorizaciones o concesiones otorgadas en
exclusiva para uso particular.
Artculo 8.- Servicios prestados por la Junta
Los servicios establecidos por la Junta del Puerto, se regirn
por las Tarifas y Reglas de aplicacin correspondientes
reglamentariamente aprobadas, considerndose las mismas
como formando parte de este Reglamento.

La Direccin del Puerto podr exigir el depsito previo del


importe aproximado de los servicios solicitados, procedindose a
su terminacin a la liquidacin de los mismos, con abono o
devolucin de las diferencias.
Artculo 9.- Servicios prestados por otras personas o
entidades
Los servicios que tengan que prestarse por personas o
entidades diferentes de la Junta del Puerto, debern ser
previamente autorizados y estarn sujetos a lo dispuesto en este
Reglamento

las

condiciones

correspondiente autorizacin.

que

se

fijen

en

la

Captulo IV
ACCESO A LA ZONA DE SERVICIO
Artculo 10.- Normas para el acceso a los muelles
Con arreglo a lo que dispone el Decreto de 11 de diciembre
de 1942, queda limitado el acceso a los muelles y zonas de
trfico de los puertos, a las personas y vehculos que, por razn
de sus funciones o servicios en los mismos, estn debidamente
autorizados.
Corresponde a las Autoridades de Marina conceder estas
autorizaciones a los pasajeros y dems personas que hayan de
subir a bordo de los barcos, as como a los tripulantes de las
embarcaciones en puerto.
Compete

la

Direccin

del

Puerto

conceder

las

autorizaciones para el acceso de toda clase de vehculos y para


el de las personas que hayan de intervenir en la ejecucin y
conservacin de obras e instalaciones, en operaciones de carga
y descarga, circulacin sobre los muelles y cuanto se refiere al

uso de las diversas obras destinadas a las operaciones del


Puerto.
El personal no funcionario que dependa de las Autoridades
citadas en el Art. 5, ser dotado de documentacin suficiente por
los Jefes de sus Servicios respectivos, debiendo exhibir dicha
documentacin, ante los Celadores-Guardamuelles, cuando sean
requeridos para ello.
Todas estas autorizaciones se otorgarn sin perjuicio de las
atribuciones que competen a la Direccin General de Seguridad
en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 11.- Funcionarios y Autoridades
Para los Jefes y Oficiales de Tierra, Mar y Aire, funcionarios
del Estado y de la Junta del Puerto y Cnsules acreditados en
GIJN, servir de autorizacin su cartilla o carnet de identidad.
Las autoridades slo necesitarn darse a conocer a los Agentes
encargados de la vigilancia del Puerto.
Artculo 12.-Zona de libre circulacin
Ser libre la circulacin del pblico en las zonas a que se
refiere el Art. 5 del Decreto de 11 de diciembre de 1942,
situadas fuera de los cerramientos o de las zonas acotadas de
los muelles. De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 7 k) de la Ley
de Juntas de los Puertos, y disposiciones complementarias sobre
la materia, dichas zonas sern fijadas por al Junta del Puerto, a
propuesta del Ingeniero director.

Artculo 13.- Vehculos industriales y maquinaria


El acceso de vehculos industriales y de maquinaria mvil, se
autorizar en cada caso por la Direccin del Puerto, que podr
controlar sus caractersticas y estado de conservacin y
funcionamiento, de acuerdo con lo que se establece en este
Reglamento,

sin

que

por

ello

pueda

derivarse

ninguna

responsabilidad para la Junta del Puerto ni para su personal, en


caso de accidente.

Captulo V
CIRCULACIN POR LA ZONA DE SERVICIO

Artculo 14.- Vehculos


Los vehculos de toda clase que circulen por el Puerto,
debern hacerlo con las debidas precauciones y respetando las
seales de trfico existentes. Al cruzar las vas o detenerse sobre
ellas para tomar o dejar carga, en los casos en que ello no est
expresamente prohibido por la Direccin del Puerto, lo harn con
el conductor dispuesto a retirarlo de la va tan pronto sea
necesario. Las cargas unitarias por eje, as como la presin de
inflado de los neumticos, no sern superiores a las fijadas para
las carreteras nacionales o las regulaciones especficas que dicte
la Direccin del Puerto. Los tubos de escape de los motores de
explosin sern de tipo cerrado o con proteccin antideflagrante.
Se prohbe la circulacin de vehculos ligeros (turismos,
motos, etc.) por la zona de carga y descarga, entendiendo por tal

la que est bajo el radio de accin de las gras y dems


instalaciones para la manipulacin de mercancas.
No se permite marchar a los vehculos por las zonas
generales de circulacin de los muelles y carreteras de servicio a
velocidad superior a 30 Km. por hora, ni por otros sitios que por
las vas destinadas a su trnsito.
No se permitir la circulacin de ninguna clase de vehculos
con llanta metlica o de madera.
Sern de obligado cumplimiento las normas establecidas en el
Cdigo de la Circulacin en los caminos, accesos y zonas
destinadas a aquella finalidad, y las normas particulares que a
estos efectos puedan dictarse por la Direccin del Puerto.
Los Celadores-Guardamuelles ordenarn la circulacin de
vehculos y peatones, haciendo cumplir las normas citadas en los
prrafos anteriores.
Artculo 15 .- Ferrocarriles
Las vas frreas establecidas en los muelles por la Junta del
Puerto, son propiedad del Estado y la circulacin por ellas y su
explotacin, estn sujetas

a las

prescripciones

de este

Reglamento, a las Leyes y Reglamentos de Ferrocarriles y a las


disposiciones especiales que por el Ministerio de Obras Pblicas
se dicten, teniendo la Direccin del Puerto, dentro de ste, las
atribuciones que le otorgan las disposiciones vigentes.
Salvo en los puntos de intercambio de vagones con los
ferrocarriles afluentes a la red de vas de la Junta del Puerto,

queda prohibido la circulacin de trenes movidos por elementos


de traccin ajenos a la Junta, salvo que la Direccin del Puerto
estime oportuno conceder la autorizacin correspondiente en
cada caso particular.
En el caso de vas situadas en Zonas de Concesiones
Administrativas, regirn las normas establecidas en las mismas.
Artculo 16.- Uso de escaleras
Las

escaleras

de

los

muelles

estn

destinadas

exclusivamente al embarque y desembarque de personas y


equipajes

pequeas

operaciones

autorizadas,

estando

prohibido, en absoluto, interrumpir el paso por ellas, y utilizarlas


para cualquier otro fin diferente de los citados.
Artculo 17.- Depsitos y aparcamientos
Se prohbe terminantemente el aparcamiento de vehculos y el
depsito de mercancas u objetos sobre las vas frreas o de
gras, a menos de dos metros del carril ms prximo.
Queda prohibido, sin autorizacin expresa de la Direccin
Facultativa, depositar sobre las vas de circulacin, o sus glibos,
cualquier clase de mercanca u objetos, an provisionalmente o
por poco tiempo.
Tampoco se permitir dejar sin autorizacin sobre los muelles
cualquier clase de vehculos, maquinaria, tiles o materiales
utilizados en las operaciones, que debern ser retirados tan

pronto cese su empleo, y aparcados o depositados en los lugares


previamente designados.
Bajo ningn concepto las mercancas podrn ser depositadas
en lugares de los muelles en que impidan o dificulten la libre
circulacin de las gras existentes.
El aparcamiento de vehculos o vagones quedar limitado
exclusivamente a las zonas sealizadas a estos efectos.
Los

vehculos,

objetos

cosas

que

se

encuentren

indebidamente aparcados o depositados infringiendo las normas


anteriores, podrn ser retirados por los servicios del puerto por
cuenta y riesgo de su propietario, sin perjuicio de las sanciones
que procedan. Para su retirada debern abonar previamente el
importe de los gastos ocasionados, de las sanciones impuestas y
de las tarifas devengadas.

Captulo VI
ATRAQUES

Artculo 18.- Normas generales


Los atraques de los buques se regularn con carcter general
por lo dispuesto en los artculos 29 y 30 del Reglamento para la
ejecucin de la vigente Ley de Puertos.
Artculo 19.- Solicitud de entrada y atraque
Los Armadores o Consignatarios de buques comunicarn por
escrito a la Comisara del Puerto (Servicio de Explotacin), la
prxima entrada de cada buque en aguas del puerto, formulando
adems en su caso, la solicitud de atraque en los impresos
correspondientes

suministrando,

para

la

ms

correcta

programacin de los atraques, la informacin necesaria, que


contendr, adems de los datos relativos al buque y a la
mercanca que va a manipular en el puerto, la fecha de llegada
del buque y la de su probable salida, la Empresa estibadora que
se propone para efectuar las operaciones y las necesidades de

utillaje, avituallamiento, servicios especiales y superficies de


depsito. Dichos representantes del buque confirmarn por
escrito al indicado Servicio, en hora hbil inmediata siguiente, la
fecha y hora de la entrada del buque en las aguas del puerto, as
como la de su salida, dentro de las 6 horas hbiles siguientes.
Artculo 20.- Programacin y designacin de atraques
La programacin conjunta de las operaciones del puerto se
realizar con la mayor antelacin posible, preferentemente con
carcter semanal, designndose diariamente los puntos de los
muelles en que cada buque deber realizar las operaciones de
movimiento de pasajeros, de carga y descarga de vehculos y
mercancas y las de avituallamiento y transbordo.
De estas designaciones se dar cuenta a la Autoridad de
Marina para que se ordene el atraque y amarre de los buques.
No se permitir realizar operaciones de movimientos de
pasajeros ni de carga y descarga, ni se prestarn servicios, a los
buques que no hayan atracado en el lugar designado.
Artculo 21.- Rectificacin de la designacin del atraque
S, a juicio de la Autoridad de Marina del Puerto y por razones
de escasez de espacio o calado, intranquilidad de las aguas o
fuerza del viento, no fuesen adecuadas a las condiciones del
buque las del punto designado para el atraque, la Direccin del
Puerto designar nuevo punto de los muelles, si fuese posible,
para realizar
transbordo.

directamente el embarque, desembarque o

Artculo 22.- Fondeo de buques


Cuando la carga o descarga no pueda realizarse directamente
en los muelles, la Direccin del Puerto lo advertir a la Autoridad
de Marina, quien designar el sitio y forma en que deben fondear
los buques, dentro de los fondeaderos habilitados, procurando
mientras sea posible, que se hallen prximos a las zonas del
muelle en que las embarcaciones auxiliares hayan de realizar el
embarque o desembarque.
Compete igualmente a la Autoridad de Marina la facultad de
designar el sitio en que deben de fondear las embarcaciones que
no se hallen a la carga o a la descarga.
Artculo23.- Normas para la designacin
La Direccin del Puerto tendr en cuenta para la designacin
de los atraques, las caractersticas del buque, la existencia de
concesiones o autorizaciones de superficies o instalaciones en
exclusiva, o preferenciales, las especializaciones de los muelles
para las distintas clases de buques y carga, as como la
existencia de instalacin y equipo adecuado para las operaciones
a realizar, y de superficies o almacenes necesarios para el
depsito de las mercancas.
Se procurar que los atraques designados estn lo ms cerca
posible de las instalaciones existentes o de las zonas asignadas
para el depsito de las mercancas, sin que esta precaucin
limite las facultades de los Servicios del Puerto, para la

programacin conjunta de las operaciones que consideren ms


convenientes.
Los buques nacionales de lneas regulares de cabotaje y de
lneas exteriores de pasaje, gozarn de la preferencia de atraque
que les concede la Ley de proteccin y renovacin de la flota
Mercante Espaola, de 12 de mayo de 1956.
Artculo 24.- Turno de atraques
Si a varios buques se les designase un mismo atraque en un
muelle adecuado a sus caractersticas y a la naturaleza de las
mercancas que van a manipular, o de las operaciones a realizar,
a juicio de la Direccin del Puerto, el orden o turno para atracar
viene dado, por el orden de llegada a puerto, certificado en caso
necesario por la Autoridad de Marina.
Artculo 25.- Demoras
La demora en la llegada y atraque de un buque, no avisada a
los Servicios de explotacin con la antelacin suficiente, ser
causa inmediata de prdida del atraque designado y del turno de
atraque establecido, debiendo realizarse una nueva peticin, con
independencia de los recargos que procedan segn las tarifas
aplicables, de las sanciones pertinentes y de la responsabilidad
por perjuicios a la Junta o a terceros.
En caso de notificacin de aviso de demora y, segn la
duracin de la misma, el Servicio de explotacin decidir
mantener el atraque o le designara uno nuevo.

No se considerar demora si se avisa del retraso antes de las


siete de la maana, de las once o de las dieciocho horas de los
das laborables, cuando los atraques solicitados correspondan a
intervalos respectivos de 8 a 12 horas, de 12 a 19 y de 19 en
adelante.
Artculo 26.- Buques con mercancas peligrosas
Los

buques

que

transporten

mercancas

explosivas,

inflamables o peligrosas solo podrn atracar en los muelles


habilitados para ello o en los que la Direccin del Puerto y la
Autoridad

de

Marina,

de

comn

acuerdo

determinen,

procedindose si esto no fuese posible al fondeo del buque y al


transbordo de las mercancas a embarcaciones menores para su
descarga en puntos adecuados que se determinen.
Se cumplirn las normas que para cada caso fije el
Reglamento para embarque, transporte por mar y desembarque
de las mercancas peligrosas, de 27 de marzo de 1918 y dems
disposiciones en vigor, las que fuesen establecidas con carcter
especfico para determinado muelle y mercanca, sirviendo como
complementarias las normas del Cdigo Internacional Martimo
de Mercancas Peligrosas de la I.M.C.O.
Artculo 27.- Rendimiento de las operaciones
Al designar atraque a un buque, o durante el desarrollo de las
operaciones, la Direccin del Puerto podr fijar el rendimiento
mnimo que se debe obtener en las operaciones de acuerdo con
las caractersticas del buque, clase de mercanca y uso que se

vaya a hacer del Puerto y sus instalaciones y plazo en que deben


quedar finalizadas.
En las operaciones de carga y descarga, para fijar el
rendimiento que corresponda se tendrn presentes, adems del
tonelaje y clase de mercanca a mover, los medios de carga y
descarga propios del buque, los que se le faciliten en el Puerto o
sean puestos a su disposicin aunque no los utilice, las
superficies de muelles disponibles para depsitos de mercanca,
y el material ferroviario o de carretera de que se disponga, as
como las embarcaciones que puedan utilizarse para transbordo.
El incumplimiento del ritmo prescrito, faculta a la Direccin del
Puerto para ordenar el desatraque del buque y su fondeo o
traslado a otro muelle, oficiando en este sentido a la Autoridad de
Marina, a los efectos procedentes, para permitir que otros buques
puedan efectuar operaciones en el muelle que aqul ocupa; todo
ello, sin perjuicio de las responsabilidades que se pudieran exigir
como derivadas de este retraso, tanto al buque como a la
empresa estibadora.
Artculo 28.- Enmendadas
Si procurar que los buques no tengan que cambiar de muelle
ni enmendarse dentro de un mismo muelle, pero la Direccin del
Puerto se reserva el derecho de disponer tales maniobras si las
considera necesarias para la buena explotacin del Puerto en su
conjunto, sin que los representantes del buque puedan efectuar
reclamacin alguna, por perjuicios o gastos ocasionados.

Las variaciones de atraque estarn especialmente indicadas


cuando por falta de espacio u otra causa se designe para un
buque atraque diferente al que corresponde para las operaciones
que debe realizar, y cuando se condicione el atraque por los
Servicios de la Junta del Puerto al hacer su designacin.
Artculo 29.- Trabajos extraordinarios
Si un buque solicita trabajar en horas extras en das festivos,
o en turnos no habituales, en un muelle ocupado por otro buque,
siempre que este trabajo sea por un mnimo de cuatro horas, se
ofrecer en primer trmino, al ltimo, la posibilidad de
permanecer en el atraque si opera tambin en el perodo
solicitado; si no lo aceptara y no hubiera dificultad nutica, a
juicio de la Autoridad de Marina, se efectuar el desatraque de
dicho buque para que el que lo solicit pueda realizar dicho
trabajo.
Si se tratara de una operacin especial a realizar que no
puede efectuarse en otro muelle, podr solicitarse el desatraque
en los perodos citados en el prrafo anterior del buque que
ocupa dicho muelle an para plazos inferiores a cuatro horas y
ser obligatorio el desatraque, a no ser que el buque que tenga
ocupado el muelle solicitase, a su vez, trabajar durante ms de
cuatro horas extras, y contase con los medios para hacerlo.
En ambos casos sern de cuenta del buque solicitante del
desatraque, todos los gastos de la operacin ocasionados a los
buques.

Para el trabajo en horas extraordinarias y en lo relativo al


rgimen laboral de este trabajo as como a las circunstancias que
ocurran en el mismo, se estar a lo dispuesto en las Ordenanzas
Laborales aplicables vigentes.
Si al darse opcin a un buque para el trabajo en horas
extraordinarias o das festivos rehusara efectuarlo o no
dispusiera de medios para realizarlo, queda entendido que no
tendr

derecho a volver al atraque hasta el comienzo de la

siguiente jornada ordinaria.


En determinadas circunstancias, como por ejemplo, en la
carga o descarga de explosivos o congestin de muelles, podr
obligarse a los barcos a trabajar en das festivos, en horas
extraordinarias, o en turnos no habituales.
Artculo 30.- Buques que no hagan operaciones de carga y
descarga
Mientras que no haya espacio sobrante en los muelles, los
buques no podrn permanecer atracados a ellos si no estn
efectuando operaciones normales de carga y descarga.
Todo buque deber dejar libre su atraque en un plazo no
superior a dos horas despus de finalizadas las operaciones, o
en el mnimo al que obligue la marea.
En caso de necesitar permanecer atracado a muelle por otros
motivos (aprovisionamiento, reparaciones, etc.), el Armador o
Consignatario deber solicitarlo con antelacin al servicio de
Explotacin a los efectos de fijacin del correspondiente atraque,

que podr ser el mismo usado para las operaciones comerciales


o distinto, segn las necesidades y la programacin de atraques
lo permita.
Los buques que hayan de efectuar reparaciones, cualquiera
que sea el tipo de ellas, los que estn a la espera de rdenes y,
en general, todos los que no realicen operaciones de carga o
descarga, se atendrn a las disponibilidades de los atraques
especficos destinados al efecto y slo se autorizar la
permanencia en muelles comerciales en las condiciones que en
cada caso se estipulen, en el bien entendido que se proceder a
la enmienda o fondeo del barco cuando se considere necesario.
Para dicho fin, se mantendrn en orden de navegacin las
mquinas, los elementos auxiliares y la tripulacin indispensable
para ello.
Artculo 31.- Buques averiados o en peligro
Los buques en peligro por averas o incendios en la
mercanca o por corrimiento de la estiba, tendrn preferencia de
atraque en el muelle que por la Direccin del Puerto se designe,
para la descarga de la mercanca o rectificacin de la estiba,
mientras a juicio de la Autoridad de Marina persistan las causas
de peligro grave, pasando al finalizar stas a la situacin definida
en el artculo anterior.
En ningn caso se mantendr atracado a muelle un buque
que corra peligro de hundimiento requirindose a la Autoridad de
Marina para que proceda a su fondeo o varada en lugares en que

dicho hundimiento no pueda producir perjuicios a la explotacin


del Puerto.
Artculo 32.- Averas causadas a los buques
Si un buque sufriera averas ocasionadas por algn elemento
de la Junta y su Consignatario o Capitn estimaran que sta es
responsable

de

las

mismas,

lo

comunicarn,

antes

de

transcurridas tres horas, a la Direccin del Puerto a fin de que,


sin prejuzgar si existe responsabilidad, puedan aqullas ser
reconocidas y tasadas contradictoriamente a los precios de la
localidad y en moneda nacional. A falta de ste trmite, la Junta
no aceptar en ningn caso responsabilidad alguna. Todo ello,
sin perjuicio de lo establecido en esta materia en el Condicionado
de las Tarifas Especficas del Puerto, por servicios prestados a
peticin del usuario.
Artculo 33.- Precauciones
Los buques atracarn en los muelles de modo que no puedan
causar dao ni avera a las obras, instalaciones o utillaje del
puerto y tomarn las medidas adecuadas para que durante su
estancia o al realizar las operaciones de desatraque no puedan
ocasionarlos.
En cualquier caso si las condiciones del tiempo o de la mar
supusiesen peligro para el propio buque, para terceros o para las
dems instalaciones portuarias, el Capitn o Patrn del buque
tomar todos los auxilios y precauciones necesarias para evitar
posibles daos.

No se permitir que las escalas de los buques perturben el


uso de las vas de gras o de ferrocarril.
Se cuidar especialmente las acciones del barco sobre
muelles, gras, norayes y defensas durante las maniobras de
atraque y desatraque, y la vigilancia de la tensin de las amarras
en los diferentes estados de carga y marea.
Cuando las defensas de que dispone el muelle de atraque
resulten insuficientes para la proteccin del barco o del propio
muelle, el buque deber colocar las que precise a tal fin, pues la
falta de estos elementos no se aceptar en ningn caso, como
justificante de las averas que puedan producirse.
Los buques que transporten mercancas inflamables o
peligrosas, se encontrarn en todo momento con dotacin y
medios suficientes para efectuar desatraques de emergencia.
En casos de averas, se aplicarn las disposiciones del
Captulo IX de este Reglamento.
Est rigurosamente prohibido que los buques, tanto durante
su fondeo, como durante su estancia en puerto, viertan residuos
de cualquier tipo o produzcan cualquier otra contaminacin,
atenindose para ello a lo dispuesto en la legislacin vigente.
En todo caso, cualquier circunstancia ineludible de aquel tipo
que pueda presentarse, se notificar inmediatamente a la
Direccin del Puerto y a la Autoridad de Marina, para que se
indique a la Empresa Armadora o Consignataria las medidas

cuyo cumplimiento permitir la autorizacin para realizar o


continuar las operaciones.
Artculo 34.- Prohibicin de salida
Ningn buque deber salir del Puerto sin haber liquidado
previamente las cantidades adeudadas por la aplicacin de
tarifas o valoracin de las averas causadas, salvo que hayan
sido garantizadas por el respectivo Consignatario a satisfaccin
de la Junta, requirindose en este sentido a la Autoridad de
Marina.

Captulo VII
CARGA, DESCARGA, DEPSITO Y TRANSPORTE DE
MARCANCAS

Artculo 35.- Solicitud de servicios


La Empresa estibadora que pretenda realizar operaciones de
carga, descarga o transbordo, al tener conocimiento de la llegada
del buque, utilizar los impresos correspondientes para solicitar
la autorizacin necesaria de los Servicios de Explotacin (o de
Comisara) del Puerto, suministrando, para la ms correcta
programacin de los servicios, la informacin necesaria que
contendr, al menos, y adems del nombre del buque y de los
datos de la mercanca que se va a manipular en el puerto, sus
disponibilidades de utillaje y las que solicite del Organismo
Portuario, rendimientos diarios de las operaciones que se
propone obtener y el tiempo probable de su duracin.
Igualmente se expresarn los lugares en que se encuentra
depositada la mercanca, o las superficies propias de que se

dispone, y las cubiertas o descubiertas del Puerto, que se


consideran necesarias para el depsito. En todo caso se indicar
el tiempo previsto de duracin del mismo.
Artculo 36.- Programacin de operaciones
La programacin conjunta de las operaciones del puerto se
realizar con la mayor antelacin posible y preferentemente con
carcter semanal y revisable, determinndose diariamente, al
designar los puntos de atraque para cada buque, el utillaje que
se concede para realizar las operaciones. Al hacer esta
distribucin se tendrn en cuenta las necesidades para el levante
o depsito de mercancas, que se vayan a manipular en este da,
pero tendrn preferencia, salvo casos especiales, a estos
efectos, las operaciones de descarga y carga de barcos.
Se procurar que las superficies asignadas para el depsito
de las mercancas, estn lo ms cerca posible de los puntos
designados para el atraque del buque.
Artculo 37.- Demora en el comienzo de las operaciones
La demora en el comienzo de las operaciones, no avisada a
los Servicios de Explotacin con antelacin suficiente -segn las
normas que se establezcan- ser causa inmediata de prdida
del derecho de utilizacin del utillaje asignado, y deber
procederse a presentar una nueva solicitud, con independencia
del abono de las tarifas por el tiempo transcurrido y de la
responsabilidad por perjuicios a la Junta o a terceros.

Esta demora podr motivar la variacin de la programacin y


la retirada de los servicios autorizados.
Artculo 38 - Rendimiento de las operaciones
Por la Direccin del Puerto, teniendo en cuenta el utillaje
disponible y la clase y forma de presentacin de la mercanca, se
determinar el rendimiento mnimo que se debe alcanzar en las
operaciones y si ste no se cumpliera se proceder en la forma
prevista en el Art. 25, respecto al buque, suspendindose las
operaciones

y retirndose

el

utillaje

entregado

para

su

realizacin.
Artculo 39 - Trato de las mercancas
Las mercancas debern ser manipuladas con los medios
adecuados para ello, evitando toda clase de averas, prdidas o
deterioros de la misma y siendo responsable el contratista de
faena de los demritos ocasionados por incumplimiento de estas
Normas.
Artculo 40 - Depsitos y estibas
De un modo general, todas las mercancas susceptibles de
robo o demerito por estar a la intemperie, deben ser depositadas
dentro de tinglados o almacenes y solo quedarn en explanada,
las que no puedan ser afectadas por estas contingencias. En el
caso de que no existiesen almacenes disponibles, se protegern
adecuadamente por la Empresa estibadora.
Las mercancas explosivas e inflamables, si se admite su
depsito, debern situarse en los espacios reservados para ello.

Los depsitos se realizarn de forma que se ocupe el menor


espacio con estibas adecuadas en superficie y en altura y con
especial cuidado para evitar averas a las obras e instalaciones y
a las mercancas ya depositadas. Se evitar el arrastre de
cualquier tipo de carga y se cuidar, especialmente, la colocacin
de calzos y toldos y las estivas de mercancas que por su forma
y dimensiones puedan sufrir deslizamientos, cadas o roturas.
La carga sobre la superficie de los muelles no podr exceder
2

de 6.000 Kgs/m , o del lmite que en cada caso fije la Direccin


del Puerto.
Artculo 41 - Prohibicin de depsito
En las zonas de maniobra y en las prximas a las aristas de
los muelles, no se permitir el depsito de mercancas, salvo
casos excepcionales autorizados por la Direccin del Puerto y
durante el plazo improrrogable que se fije.
Si excepcionalmente se depositaran mercancas en la citada
zona y no hubiesen terminado de retirar al finalizar el plazo
autorizado, se seguir el procedimiento fijado en el Art. 43 de
este Reglamento.
Artculo 42 - Depsitos incorrectos
Cuando una mercanca no haya sido depositada en el lugar
designado por la Direccin del Puerto, o se deposite de forma
que queden zonas desaprovechadas entre dicho depsito y los
contiguos, se incluir en la medicin las superficies perdidas,
todo ello sin perjuicio de su traslado a la zona que resulte

conveniente a juicio de la Direccin del Puerto y de las sanciones


a que hubiese lugar.
Cuando la mercanca, por voluntad de sus dueos o por
aplicacin de los Artculos de este Reglamento, se traslade de un
lugar a otro, los plazos parciales para la aplicacin de las tarifas
se contarn a partir del momento de primer depsito.
Artculo 43 - Levante y retirada de las mercancas
Las mercancas permanecern en la zona portuaria el menor
tiempo posible, debiendo quedar retiradas de los muelles o
almacenes en el plazo sealado por la direccin del Puerto.
Es obligacin por parte del que haya solicitado su depsito,
inmediatamente

despus

de

terminar

el

levante

de

las

mercancas depositadas en la zona de muelles, dejar la


superficie ocupada en perfectas condiciones de limpieza,
pudiendo la Direccin del Puerto, en caso contrario, disponer la
realizacin de dicha limpieza, con cargo al mismo, sin perjuicio
de seguir cobrando las tarifas de ocupacin de superficie hasta
que quede sta limpia y de las sanciones que procedan.
Los dueos de las mercancas, as como todas las empresas
transportistas o manipuladoras relacionadas con su transporte,
cuidarn de que dicha estancia sea lo ms breve posible, por lo
que con la mayor diligencia evacuarn sin demora los tramites de
aduana, comerciales o administrativos de cualquier clase,
oficiales o particulares que dicho transito exija, sin que en ningn
caso estas diligencias puedan excusar del pago de las tarifas

correspondientes o del cumplimiento de los plazos concedidos


para el depsito.
Expirado el plazo concedido, se aplicarn, salvo casos
excepcionales a juicio de la Direccin del Puerto, los recargos
fijados en las tarifas vigentes y si representan obstculo o
molestias para la explotacin general del Puerto y no se
atendiese la orden de retirada, sern trasladados por cuenta y
riesgo

del

usuario,

quedando

obligados

los

dueos

depositantes al pago de los gastos de transporte y depsito que


se hayan producido, al de las sanciones que procediesen y al
abono de los perjuicios que se hubiesen ocasionado a la Junta y
a terceros, no pudiendo retirarse hasta que se hayan satisfecho o
garantizado los dbitos a la Junta.
De igual modo se proceder cuando la mercanca se haya
depositado sin solicitud previa.
Artculo 44 - Correcciones de estiba
La descarga de mercancas de buques en peligro por razones
de estiba o corrimientos de carga, se efectuarn en los puntos
que por la Direccin del Puerto se fijen y las operaciones de
reembarque se harn en el menor plazo posible, debiendo en
caso de demora y cualquiera que fuera la causa de sta, ser
trasladados a lugares alejados de los muelles donde perturben
las operaciones portuarias.
Artculo 45 - Mercancas averiadas

Las mercancas averiadas descargadas, que no vayan a


reembarcarse inmediatamente, se depositarn en los lugares
apartados de los muelles que designe la Direccin del Puerto y
no podrn permanecer en el Puerto por plazo superior al que por
dicha autoridad se determine.
Artculo 46 - Mercancas peligrosas
Cuando una empresa consignataria de buques, estibadora, o
transportista terrestre haya de utilizar los servicios portuarios
para mercancas claramente clasificadas como explosivas o
inflamables, para productos qumicos con punto de inflamabilidad
igual o inferior a 55 C., o para cualquier otra mercanca de la
que tenga indicios o se tema que pueda revestir carcter
peligroso, por inflamabilidad, radioactividad, etctera, lo har
saber

as

al

Servicio

de

Explotacin

facilitando

cuanta

informacin pueda al respecto, especialmente la procedente del


fabricante.
La carga y descarga de las mercancas peligrosas a que se
refiere el artculo 2. del Reglamento para el embarque,
transporte por mar y desembarque de las mercancas peligrosas,
de 27 de marzo de 1918, estar bajo la vigilancia directa de la
Autoridad de Marina, la cual establecer la forma en que han de
realizarse esas operaciones. El Ingeniero Director del Puerto al
recibir notificacin de los permisos otorgados por dicha Autoridad
y de las disposiciones de las misma en cuanto a la forma de
realizar las operaciones con estas mercancas explosivas,
establecer la sealizacin para limitar la zona afectada y tomar

por su parte las preocupaciones que puedan servir de ayuda en


cumplimiento de tales disposiciones.
En lo que se refiere a las restantes mercancas menos
peligrosas, inflamables o nocivas de que trata el Reglamento de
27 de marzo de 1918, y al cual habrn de sujetarse las
operaciones que con ellas se efecten en el Puerto, se tendr
presente: a) Mientras se realicen las operaciones de carga y
descarga de esas mercancas se limitar la libre circulacin del
pblico por el muelle, para lo cual la empresa que efecte la
operacin establecer la vigilancia debida y colocar banderas
rojas sealando la zona prohibida de acceso al pblico. b) No se
permitir la carga o descarga de mercancas inflamables
simultneamente a la que se realiza de mercancas explosivas. c)
La carga y descarga de mercancas inflamables, corrosivas o
venenosas, se efectuar a ser posible directamente, entre el
buque y los vehculos de transporte, que no permanecern
cargados sobre el muelle. Cuando sea necesario depositar estas
mercancas sobre el muelle no permanecern sobre el mismo
ms que el tiempo absolutamente preciso para su embarque o
desembarque.

Asimismo,

se

procurar

evitar

que

tales

mercancas queden de noche sobre el muelle, y tanto si sto


resulta inevitable como durante el tiempo de depsito de da, el
buque o su consignatario colocarn a su costa, los guardas
especiales necesarios, con la nica misin de vigilar las
mercancas y las maniobras que con ellas se realicen. d) Durante
las

operaciones

con

mercancas

inflamables

se

prohbe

terminantemente fumar a todo el personal que intervenga en

ellas. La misma prohibicin se establecer cuando se trate de


mercancas de fcil combustin tales como esparto, pasta de
papel, algodn, yute o similares.
Por la Direccin del Puerto podr exigirse la presencia,
durante la operacin, de un equipo de extincin de incendios de
caractersticas adecuadas al tipo y volumen de la mercanca.
Los gastos ocasionados por el establecimiento de una
sealizacin adecuada, acotacin de una zona, vigilancia
extraordinaria, asistencia en su caso de un retn de bomberos,
etc., corrern a cargo del interesado.
Sern igualmente de inmediata aplicacin, las disposiciones
que puedan dictarse sobre manipulacin y transporte de esta
clase de mercancas y como complementarias las normas del
Cdigo Internacional Martimo de Mercancas peligrosas de la
I.M.C.O.
Artculo 47 - Mercancas que requieren trato especial
La empresa que manipule mercancas cuya naturaleza
requiera precauciones especiales tanto por lo que a ellas afecta
como por la influencia que pueda tener en otras contiguas,
tomar las medidas necesarias en evitacin de averas y lo
notificar al Servicio de Explotacin, a los efectos que procedan.
Esta prescripcin es especialmente aplicable a aqullas
mercancas que produzcan exudaciones o derrames que puedan
afectar a otras, as como tambin a aqullos productos qumicos
que se deben preservar de cualquier impureza procedente del

terreno sobre el que se depositen o de cualquier otro tipo de


contaminacin,

tambin

los

que

puedan

afectar

esencialmente los cambios de temperatura por encima o debajo


de los lmites conocidos.
Artculo 48 - Mercancas bajo control judicial
Las mercancas o efectos que depositados en los muelles, se
embarguen por los Tribunales de Justicia y de cuya propiedad se
dude o se litigue, estn sujetos a las mismas reglas que los
dems en cuanto al pago de los derechos se superficie ocupada
sin perjuicio de trasladarlas al lugar que disponga el Ingeniero
Director, y previa anuencia de la Autoridad competente.
Artculo 49 - Mercancas abandonadas
Los objetos y mercancas de cualquier clase abandonados por
sus dueos en la Zona de Servicio, o aqullas que los derechos
que adeuden lleguen a ser notoriamente superiores a su valor en
venta, sern incautados por la Junta, salvo mayor derecho de
terceros o intervencin fiscal, segn disposiciones vigentes.
Se publicar el reglamento Edicto en el <<Boletn Oficial de la
Provincia>>, dando un plazo de quince das, para que el dueo o
Consignatario de la mercanca pueda reclamarla y abonar los
dbitos y, transcurrido aquel sin haberlo hecho, se proceder a
su venta en pblica subasta previo anuncio en el <<Boletn
Oficial de la Provincia>>, con una anticipacin de diez das.
El importe del remate, deducidos los derechos de la Hacienda,
los gastos de traslado y almacenaje, los producidos por la

subasta y cuantos cargos resulten imputables a las mercancas


abandonadas, ser conservado durante un ao en la Junta, en
depsito y a disposicin de quines en ese plazo acrediten de
modo suficiente, a juicio de la Junta, su derecho sobre los objetos
abandonados.
Transcurrido el plazo de un ao, quedar prescrita cualquier
reclamacin contra la Junta.
Artculo 50 - Abono de cargos
Los que hubiesen intervenido en su depsito, las Empresas
Estibadoras o Consignatarias, las agencias de Transporte
respectivas, y las mismas mercancas, sern responsables del
abono de las tarifas que correspondan por la ocupacin de
superficies, delos recargos que procedan, de los gastos por los
traslados que se ordenen por la Direccin del Puerto y las
sanciones que se impongan por las infracciones de los dispuesto
en este Reglamento.
Las mercancas depositadas en los muelles no podrn ser
retiradas sin haber sido abonados previamente los cargos que
procediesen, segn lo dispuesto en el prrafo anterior, salvo que
la persona responsable ofrezca garanta suficiente.
Artculo 51 - Ganado
Para efectuar el embarque o desembarque de toda clase de
ganado, ste se conducir atado, o de cualquier otro modo que
impida que pueda escaparse y producir accidentes, daos o

entorpecimiento de las faenas, debiendo ir siempre guardado por


el nmero suficiente de personas.
Artculo 52 - Pesca
El pescado fresco se descargar exclusivamente en los
muelles que se habiliten para este objeto debiendo ser
obligatoriamente subastado en lonja. Cualquier otro producto de
la pesca y los pertrechos y vituallas deben ser embarcados,
desembarcados o manipulados en los lugares que se fijen por la
Direccin del Puerto.
Las disposiciones generales de este Reglamento son de
aplicacin a los muelles y zonas pesqueras, independientemente
de los reglamentos especiales que puedan existir para regular las
operaciones que se realicen en los mismos.
Artculo 53 - Operaciones complementarias
Las operaciones complementarias de clasificacin, revisin,
formacin y descomposicin de unidades de carga, flejado
complementario y otras similares, sern comunicadas al personal
de Celadores-Guardamuelles de servicio y se realizarn en los
lugares que por stos se indique, de forma que no suponga
molestias para el resto de las operaciones portuarias.
Artculo 54 - Elementos auxiliares
Las eslingas, planchas, paletas, carretillas y dems utensilios y
maquinaria utilizados para las operaciones portuarias por las
Empresas estibadoras, estarn adecuadamente marcados por su
dueos y se depositarn en los lugares que en cada momento se

les indique por el personal de la Junta, de forma que no suponga


entorpecimiento o molestias para el depsito de mercancas o
para las operaciones portuarias.
Todos estos medios auxiliares debern estar en todo
momento en perfectas condiciones de seguridad y conservacin
y utilizarse exclusivamente en las operaciones para las que sean
idneos. El personal de explotacin del Puerto podr advertir a
los propietarios de aqullos que no se encuentren en condiciones
para que procedan a su sustitucin o reparacin, retirndolo por
cuenta de los mismos si transcurrido el plazo concedido no lo
hicieran.
En todo caso, cualquier avera o accidente que se produzca
como consecuencia del mal estado o del mal uso de aquellos
medios, ser de entera responsabilidad de su propietario o
usuario.
Artculo 55 - Precauciones generales
Queda prohibido arrastrar palancas, maderas y cuantos
objetos puedan ocasionar desperfectos en el afirmado de los
muelles, como asimismo, descargar en ellos materiales o piezas
que puedan daarlos, sin tomar las medidas necesarias para
evitarlo.
En la carga y descarga de carbones, tierras, abonos, arenas y
otros materiales susceptibles de producir derrames, se exigir la
colocacin entre buque y muelle, de dispositivos eficaces que
impidan la cada de estos materiales al mar, siendo de cuenta de

quin realice la operacin los gastos necesarios para la limpieza


o dragado a que obligue el incumplimiento de esta disposicin.
Las planchas que se apoyen en los muelles lo harn por
medio

de

dispositivos

adecuados,

en

buen

estado

de

funcionamiento, y acondicionados de forma que no produzcan


desperfectos en los pavimentos u otras obras portuarias.
Se tomarn las precauciones necesarias para que no se
produzcan derrames o cadas de mercancas durante su
manipulacin y transporte en la zona portuaria, debiendo
proceder la empresa que realice la operacin a la limpieza o
recogida inmediata de las mismas. En su defecto podr
ordenarse por la Direccin del Puerto su realizacin con cargo a
la citada Empresa, sin perjuicio de las responsabilidades y
sanciones que procedan.
Quedan prohibido encender fuego, de da o de noche, llevar
luces sin proteccin y cuanto en resumen pueda causar dao de
cualquier especie en los muelles y obras establecidas en el
puerto, o en las mercancas en l depositadas.
Queda terminantemente prohibido fumar en el interior de los
tinglados y almacenes y en la proximidad de mercancas
combustibles.
Artculo 56 - Precauciones contra incendios
En la manipulacin de toda clase de mercancas pero
especialmente

en

aqullas

que

tengan

el

carcter

de

combustibles, se observarn con el mayor rigor todas las

precauciones para evitar la formacin o propagacin de


incendios.
Se citan explcitamente entre ellas, la prohibicin absoluta de
fumar al manejar mercancas combustibles o siempre que existan
carteles indicadores al respecto; evitar dejar estibas contiguas
mercancas valiosas o comburentes y otras de carcter
combustible; limitar el acceso a los lugares en que se almacenen
yute, sisal, algodn o similares; la inspeccin adecuada de las
estibas de mercancas auto-inflamables, como son la copra, el
algodn mojad, etc., y la realizacin de rondas de comprobacin
detallada y sistemtica en el interior de los tinglados antes de
cerrar stos, terminada la jornada laboral.
Cualquier negligencia en el sentido indicado se considerar
una grave falta en la ejecucin de las operaciones a cargo de la
empresa que las realice, que ser responsable del cumplimiento
de estas precauciones.

Captulo VIII
ESTABLECIMIENTOS Y ACTIVIDADES EN LA
ZONA DE SERVICIO

Artculo 57 - Obras e instalaciones permanentes


La ocupacin del dominio pblico con obras o instalaciones de
carcter

permanente,

presisarn

la

oportuna

concesin

propuesta por la Junta del Puerto y tramitada de acuerdo con la


Ley de Puertos y Reglamento para su ejecucin.
Artculo 58 - Obras e instalaciones provisionales
Las ocupaciones de terrenos de la Zona de Servicio del
Puerto para la ejecucin de obras o instalaciones provisionales
requerirn la autorizacin del Ministerio de Obras Pblicas o de la
Junta del Puerto, segn corresponda.
Artculo 59 - Utilizacin de terrenos, obras o instalaciones
La

utilizacin

exclusiva de terrenos, obras,

utillaje o

instalaciones portuarias (salvo las que se encuentren incluidas en

los Servicios Especficos Tarifados, que tienen sus normas


generales de uso), as como la gestin de servicios pblicos
dependientes del Ministerio de Obras Pblicas, deber contar
con la autorizacin particular y escrita, otorgada por el citado
Ministerio o por la Junta del Puerto segn proceda, y estar
sujeta a las condiciones de la citada autorizacin, tanto en cuanto
se refiera a las relaciones con la Junta como con terceros, y en
todo caso a lo dispuesto con carcter general en este
Reglamento del que se considera forman parte las indicadas
condiciones.
Artculo 60 - Actividades industriales o comerciales
El ejercicio de actividades industriales o comerciales en la
zona portuaria, deber ser autorizado por el Ministerio de Obras
Pblicas o por la Junta del Puerto, segn proceda sin que
puedan ejercer actividades de esa clase en la Zona de Servicios
del Puerto quienes carezcan de la citada autorizacin.
Artculo 61 - Consignatarios y agentes portuarios
Los Consignatarios y navieros, las Empresas estibadoras de
carga y descarga, los vendedores y exportadores de pescado, y
los restantes agentes que realicen funciones anlogas, debern
estar inscritos en los correspondientes Censos de la Junta, con
los requisitos que reglamentariamente se determines, y su
actuacin estar sujeta a lo dispuesto en este Reglamento y a las
Normas que se dicten para ella y que se considerarn a todos
los efectos como anejos del mismo.

Artculo 62 - Prestacin de otros servicios pblicos


La prestacin de servicios pblicos y el ejercicio de
actividades

realizados

por

Organismos

dependientes

de

Ministerios diferentes del de Obras Pblicas, sern autorizadas


por los mismos, pero si suponen en cualquier forma ocupacin de
terrenos o utilizacin de Obras o instalaciones portuarias,
circulacin sobre los muelles y accesos, impliquen impedimento o
molestias para los Servicios Portuarios, o afecten a alguna de las
caractersticas fsicas o ambientales del Puerto, debern obtener,
antes de iniciar la prestacin de servicios, dentro de la Zona
portuaria , autorizacin del Ministerio de Obras Pblicas.
Artculo 63 - Normas Generales
Para todo lo concerniente a los artculos anteriores de este
Captulo, se estar a lo dispuesto con carcter general por la Ley
de Puertos, de 19 de enero de 1928, y Reglamento para su
ejecucin, por lo dispuesto en el Captulo III de la Ley n. 1/66 de
28 de enero sobre Rgimen Financiero de los Puertos
Espaoles, y Ley n. 27/1968, de 20 de junio, sobre Juntas de
Puertos

y Estatuto de Autonoma y su correspondiente

Reglamento.
El otorgamiento de concesiones o autorizaciones no exime a
sus titulares de gestionar y obtener por su cuenta de Organismos
ajenos a la Junta, los permisos o licencias que sean necesarios.
Artculo 64 - Actividades secundarias

No se permitir tampoco en la Zona portuaria ejercer


actividades secundarias, si no han sido autorizadas previamente.
Como ms frecuentes se citan:
a)

Establecer puestos o kioskos y realizar ventas ambulantes

de cualquier clase.
b)
c)

Varar, limpiar o calafatear embarcaciones,


Colocar sillas o mesas, efectuar comidas, permanecer

sentados en grupos, baarse, pescar desde los muelles o con


cualquier tipo de arte en las drsenas y aguas portuarias.
d)

Practicar juegos, pruebas deportivas o exhibiciones de

cualquier tipo.
e)

El estacionamiento de vehculos en lugares no autorizados

sin que estn en todo momento junto a ellos sus conductores.


f)

Depositar objetos y todo material usado en la carga y

descarga, que habr de ser retirado, tan pronto cese la


necesidad de su empleo.
Podrn ser retirados por la Junta y conducidos a lugar
conveniente, por cuenta y riesgo de los depositarios o dueos,
los objetos o vehculos que siendo causa de contravencin, no
fueran apartados a la primera indicacin de los Guardamuelles, o
no aparecieran sus dueos.
Los objetos y vehculos a que se refiere el prrafo anterior no
sern devueltos sin previo pago de los importes de multas,
gastos, derechos de almacenaje, y dems responsabilidades. En

ningn caso se admitirn reclamaciones de indemnizacin por


daos o perjuicios que hubieran podido sufrir los efectos,
mercancas o vehculos a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 65 - Prohibiciones generales
Quedan prohibidas terminantemente todas las acciones
contrarias a la moral, decencia, salubridad e higiene pblica o al
respeto debido a las personas, en especial a los CeladoresGuardamuelles
comportamientos

dems
groseros,

agentes

de

escandalosos

la
o

Autoridad,
agresivos,

los
la

mendicidad o vagancia y, en general los actos que perturben las


buena marcha de los servicios del Puerto, o la circulacin dentro
del mismo y cuanto constituya falta a las prescripciones de este
Reglamento y rdenes complementarias dictadas por la Direccin
del Puerto.

Captulo IX
AVERIAS, DAOS Y PERJUICIOS

Artculo 66 - Normas Generales


Se tomarn todas las medidas precisas para no ocasionar
daos o sustracciones en las obras, instalaciones, equipos,
tiles, efectos, materiales o mercancas existentes en la zona
portuaria.
Cuando se produzcan daos a las obras, utillaje o
instalaciones del Puerto, la Junta del Puerto tendr derecho a
resarcirse de los gastos que origine la reparacin y al demrito
que sufra el bien daado, as como de los perjuicios
ocasionados.
Artculo 67- Daos ocasionados por los buques
Cuando un buque produzca desperfectos a las obras, utillaje o
instalaciones del Puerto, el Ingeniero Director proceder con toda
urgencia a valorar la reparacin de los mismos y exigir del
armador del buque, directamente, o por mediacin de su

Consignatario o Capitn, el depsito o garanta del importe


provisional de la valoracin.
Si este depsito no fuese efectuado, o no constituyese en
tiempo y forma la garanta indicada, se dar cuenta a la
Autoridad de Marina a los efectos que previene el Art.30 de la
Ley de Puertos, para que no se permita la salida del buque
mientras no se haya cumplimentado lo indicado en este artculo.
Si no fuera necesario reparar los desperfectos o ello tuviera
que realizarse en fecha posterior, por la Direccin del Puerto se
practicar una valoracin detallada, que se entender definitiva.
La declaracin de no responsabilidad personal por la
Jurisdiccin de Marina, no exime a los armadores de los buques
del abono de los citados gastos de reparacin, bien directamente
o a travs de sus entidades aseguradoras.
El consignatario del buque responder, en todo caso, de estos
daos.
Artculo 68 - Daos ocasionados en tierra
Cuando los daos o desperfectos se produzcan en tierra por
personas,

vehculos,

maquinaria

similares

como

consecuencia de defectos en la vigilancia, explotacin o


conservacin de instalaciones, se proceder por la Direccin del
Puerto

la

valoracin

aproximada

de

los

mismos,

comunicndose a los causantes o a los subsidiariamente


responsables, para su depsito en la Caja de la Junta, sin
perjuicio de las reclamaciones que procedan.

Si no fuera necesario reparar los desperfectos o stos


tuviesen que realizarse en fecha posterior, por la Direccin del
Puerto se practicar una valoracin detallada que se entender
definitiva.
Responder, en todo caso, de estos daos, la empresa
estibadora que realice la operacin o, en otro tipo de actividades,
las que las tengan a su cargo.
Artculo 69 - Liquidacin de averas
Terminadas las reparaciones a que se refieren los artculo
anteriores, se formular por la Direccin del Puerto su liquidacin
detallada y justificada, ponindolo en conocimiento del interesado
para que ste abone o retire la diferencia respecto a la valoracin
aproximada anteriormente realizada.
Artculo 70 - Perjuicios
Los perjuicios que por acciones u omisiones de cualquier
clase se produzcan a la Junta del Puerto, sern valorados por el
Ingeniero Director y sometidos a la consideracin de la Junta,
para su posterior tramitacin, segn proceda en derecho.
Artculo 71 - Procedimiento ejecutivo
Transcurrido el plazo voluntario de 15 das para el ingreso de
los importes de las valoraciones por averas, daos o demritos,
sin que se hayan satisfecho, se remitir los respectivos
expedientes a la Delegacin de Hacienda para el cobro de las
cantidades por la va ejecutiva.

Artculo 72 - Actuaciones especiales


El Presidente de la Junta del Puerto, o el Ingeniero Director,
segn los casos, ejercitarn ante las autoridades competentes,
las acciones o actuaciones que proceden para que las
responsabilidades consiguientes no dejen de hacerse efectivas.
Artculo 73 - Otras responsabilidades
El abono de los daos producidos, o de los perjuicios
ocasionados, es independiente de las sanciones que por
incumplimiento de lo dispuesto en este Reglamento u otras
causas se hayan impuesto, del abono de las tarifas y de los
recargos que procedan, as como de las responsabilidades que
puedan exigir otras Autoridades administrativas, y de las civiles y
penales

que

procedieran,

que

jurisdicciones correspondientes.

sern

sometidas

las

Capitulo X
SANCIONES
Artculo 74 - Normas generales
El incumplimiento de lo dispuesto en este Reglamento y los
Reglamentos y Normas Especiales que se dicten para el
desarrollo de algunas de sus disposiciones, sern sancionadas
de acuerdo con el Decreto n. 2356/1975, de 11 de septiembre,
sobre sanciones en materia portuaria, ajustndose a lo dispuesto
en su articulado y a las normas complementarias que, para su
interpretacin y cumplimiento se dicten por el Ministerio de Obras
Pblicas, a tenor de su disposicin final 4.
La cuanta de las sanciones se revisarn en los plazos
establecidos en la disposicin final 1. del referido Decreto.
Artculo 75 - Celadores-Guardamuelles
Los Celadores-Guardamuelles, como Agentes de la Autoridad,
usarn de la mayor prudencia y celo para advertir y recordar las
prescripciones
incumplimiento.

de

este

Reglamento,

denunciando

su

Al que desobedeciera sus indicaciones, o al que les


maltratase u ofendiese de palabra u obra, se le sancionar en la
forma que se determina en los artculos 77 al 79 de este
Reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que
pudieran incurrir.
Artculo 76 - Clasificacin de las faltas
De acuerdo con lo especificado en el Decreto de Sanciones
en materia portuaria, las infracciones por acciones u omisiones
de lo establecido en este Reglamento, se clasifican como leves,
graves o muy graves, y se sancionar en la forma y cuanta que
se determina en los artculos siguientes.
Artculo 77 - Faltas leves
Se clasificarn como leves las faltas que en relacin con los
artculos de este Reglamento se expresan en el cuadro siguiente,
que se sancionarn entre los lmites en que en el mismo se fijen:

Cuanta de la
N.

Artculos

Materia sancionable

6-75

Desobediencia a las rdenes de los CeladoresGuardamuelles

de

sus

superiores

sancin Ptas.

la

interferencia en sus actuaciones o la falta de


respeto a los mismos.
2

500 a10.000

Uso de las obras o instalaciones portuarias sin


autorizacin, en materias no especificadas en
nmeros o artculos posteriores.

1.000 a 10.000

8-82 b)

Incumplimiento por los usuarios de las reglas de


aplicacin de las tarifas por servicios en materias
no

especificadas

en

nmeros

artculos

posteriores.
4

8-82 b)

1.000 a 10.000

Retraso en la presentacin de datos a efectos de la


liquidacin de servicios prestados por la junta, cuya
cuanta sea inferior a 50.000 pesetas

8-82 b)

2.000 a 10.000

Defectuosa o inadecuada utilizacin del equipo o


instalaciones

portuarias

en

funcin

de

sus

caractersticas y potencias.
6

8-82 b)

2.000 a 10.000

Traslado sin autorizacin fuera del recinto portuario


del utillaje de la junta con o sin realizacin de
trabajos.

8-82 b)

La

5.000 a 10.000

ocupacin

de

superficies,

almacenes,

departamentos o locales de la junta, sujetos a


tarifas por Servicios Especficos, sin autorizacin o
por persona diferente a la autorizada, o su
dedicacin a usos diferentes de los autorizados.
8

8-82 b)

Incumplimiento

de

las

rdenes

de

5.000 a 10.000

desalojar

superficies, almacenes, departamentos o locales


de la Junta, sujetos a tarifas por Servicios
Especficos, por terminacin del plazo, o en el
fijado de acuerdo con las condiciones de la tarifa.
9

8-82 b)

5.000 a 10.000

Abusos en la utilizacin de los suministros de agua


dulce o salada, as como falta de conservacin de
las

instalaciones,

grifos

abiertos,

rotura

de

mangueras o similares.
10

1.000 a 5.000

Incumplimiento de las condiciones establecidas en


las autorizaciones para la prestacin de servicios
por personas o entidades diferentes de la Junta del
Puerto

que

no

estuviese

comprendido

especificado en otros artculos.


11

10

Acceso de personas a las zonas acotadas o


cercadas sin autorizacin.

12

10

13

100 a 1000

Acceso de vehculos a las zonas acotadas o


cercadas sin autorizacin.

13

1.000 a 10.000

Acceso de maquinaria y vehculos industriales con


medios propios de manipulacin, a las zonas

500 a 5.000

1000 a 10.000

acotadas o cercadas sin autorizacin.


14

14

Circulacin de vehculos por la zona portuaria sin


las debidas precauciones, en forma peligrosa o sin
respetar las seales de trfico o normas generales
establecidas.

15

14

500 a 5.000

Circulacin de vehculos y maquinaria con cargas


superiores a las autorizadas, tanto totales como por
eje, con ruedas, cadenas o llantas metlicas, o en
condiciones que supongan peligrosidad.

16

15

1.000 a 10.000

Circulacin de trenes por las vas existentes en la


zona portuaria, sin ajustarse a la programacin
acordada

sin

autorizacin

especial,

incumplimiento de los lmites de velocidad .o


normas de seguridad establecidos.
17

16

Entorpecimiento del uso de escaleras y rampas o


su utilizacin indebida.

18

17

5.000 a 10.000

500 a 5.000

Aparcamiento de cualquier clase de vehculos,


sobre las vas frreas o de gras a menos de dos
metros del carril ms prximo.

19

17

1.000 a 10.000

Depsito de mercancas o cualquier clase de


objetos sobre las carreteras y vas de circulacin o
de gras, en zonas que impidan su normal
utilizacin.

20

17

1.000 a 10.000

Aparcamiento de vehculos o vagones en lugares


diferentes de los expresamente sealizados o
autorizados para ello.

21

19

500 a 5.000

Aportacin de informacin o datos inexactos al


solicitar la designacin de atraque para un buque,
que puedan inducir a resoluciones inapropiadas.

22

19

5.000 a 10.000

Falta de comunicacin y de confirmacin por


escrito de la entrada de un buque dentro de los
plazos y en la forma sealada.

23

25

1.000 a 10.000

No avisar a los Servicios de Explotacin de la


demora en la llegada y atraque de un buque, o del
plazo en que deben quedar finalizadas las
operaciones

24

27

1.000 a 10.000

Incumplimiento del ritmo fijado para la descarga o


carga de un buque.

5.000 a 10.000

25

29

Aportacin de informaciones inexactas que puedan


inducir a resoluciones inapropiadas sobre la
solicitud de trabajos en horas extraordinarias.

26

29

Negativa

realizar

trabajos

en

1.000 a 10.000
horas

extraordinarias festivos o en turnos no habituales


cuando sean declarados de urgencia, por la
Direccin del Puerto
27

30

Realizar

5.000 a 10.000

operaciones

no

autorizadas

de

reparaciones de buques, aprovisionamiento y


similares.
28

33

500 a 10.000

No adoptar los buques las medidas necesarias


para evitar los riesgos de causar daos o averas a
las obras, instalaciones o utillaje portuario.

29

33

5.000 a 10.000

Entorpecimiento del uso de las vas frreas o de


gras u otras instalaciones portuarias con escalas,
puntales, o elementos similares.

30

35

1.000 a 10.000

Aportacin de informacin o datos inexactos al


solicitar servicios de la Junta para la manipulacin
de mercancas que puedan inducir a resoluciones
inapropiadas.

31

37

5.000 a 10.000

Demora en la iniciacin de las operaciones


autorizadas,

no avisada

a los Servicios de

Explotacin con antelacin suficiente.


32

38

1.000 a 10.000

Incumplimiento en el ritmo fijado para la realizacin


de operaciones de manipulacin de mercancas.

33

39-47

2.000 a 10.000

Manipulacin de mercancas sin adoptar las


precauciones

necesarias

para

evitar

averas,

prdidas a deterioros en las mismas, o riesgo de


daos.
34

39

Causar

1.000 a 10.000
averas,

prdidas

deterioros

mercancas manipuladas valoradas en cuanta


inferior a 50.000 pesetas.
35

40

Depsito de mercancas en forma inadecuada de


aprovechamiento de espacio.

36

40

40

5.00 a 5.000

Producir sobre los muelles o pavimentos cargas


superiores a los lmites fijados.

37

5.000 a 10.000

No disponer las protecciones adecuadas para


evitar deterioro de mercancas, pavimentos, obras

500 a 10.000

500 a 10.000

e instalaciones.
38

41-42-43

Depsito de mercancas sin autorizacin o fuera de


las zonas designadas, o demora en el plazo fijado

44-45-48

para

la

retirada

traslado

de

mercancas

depositadas.
39

43

1000 a 10.000

Abandono de basuras, escombros o residuos de


cualquier clase en terrenos, instalaciones, obras o
equipos portuarios, falta de limpieza de las zonas
de depsito al levantar las mercancas o cualquier
hecho que afecte a la limpieza de los citados
bienes.

40

47

500 a 10.000

No tomar las precauciones necesarias para que las


mercancas depositadas no puedan producir daos
a otras contiguas o situadas en su zona de
influencia.

41

50

1.000 a 10.000

Retirada o intento de retirada de mercancas


depositadas sin haber abonado o garantizado el
pago de las tarifas, gastos o sanciones que las
afecten, o sin haber sido autorizado su levante.

42

51

5.000 a 10.000

No cumplir las precauciones establecidas para el


embarque, trnsito o desembarque de ganado.

43

52

500 a 5.000

Descarga de productos de la pesca en muelles o


rampas diferentes de los habilitados, efectuar su
venta fuera de la lonja o sitios autorizados a este
fin o contravenir las normas existentes sobre el uso
de instalaciones pesqueras siempre que no estn
especficamente

sancionadas

en

reglamentos

especiales.
44

53

Realizar

1.000 a 10.000
operaciones

complementarias

de

clasificacin, remisin, formacin y descomposicin


de unidades de carga, flejado complementario y
otras similares, en lugares diferentes de los
designados en cada caso por el personal de
Celadores-Guardamuelles.
45

54

500 a 10.000

Depsito o abandono en lugares no autorizados de


utillaje y elementos auxiliares de las operaciones
de manipulacin de mercancas.

46

54

Utilizacin de utillaje o elementos auxiliares en las


operaciones de manipulacin de mercancas, en

1.000 a 5000

500 a 5.000

condiciones deficientes de conservacin, o en


operaciones para las que no sean idneos.
47

55

No adopcin de cualquiera de las precauciones


generales citadas en el artculo 55, cuando no
estn penalizadas segn otros nmeros o artculos.

48

56

500 a 10.000

Fumar durante la manipulacin de mercancas


combustibles, o no adoptar las precauciones
ordenadas en la prevencin de incendios.

49

57-58-59

500 a 10.000

Incumplimiento de condiciones o prescripciones


establecidas en las concesiones o autorizaciones
administrativas

cuando

utilizacin

dominio

del

suponga
pblico

inadecuada
o

de

las

correspondientes obras o instalaciones.


50

59-60

5000 a 10.000

Incumplimiento de las condiciones o prescripciones


establecidas en las concesiones o autorizaciones

61-62

administrativas

cuando

suponga

defectuosa

prestacin de los servicios.


51

64

5.000 a 10.000

Efectuar actividades indicadas en el artculo 64 sin


la previa autorizacin.

52

65

100 a 5.000

Ejecucin de cualquiera de las acciones prohibidas


con carcter general en el artculo 65, cuando no
estn penalizadas segn otro nmero o artculo.

53

66

100 a 10.000

Causar daos a obras o instalaciones de los


puertos o en el equipo, o en los tiles o efectos, o
en

cualquier

clase

de

mercancas

de

los

Organismos Portuarios o de terceros, o sustraccin


o hurto de los mismos, valoradas en cuanta inferior
a 50.000 pesetas.
54

65-86

1000 a 10.000

Incumplimiento de rdenes o instrucciones de la


Direccin del Puerto, y personal en quien delegue
para el cumplimiento o interpretacin de lo
dispuesto en este Reglamente, y que no estuviese
comprendido o especificado en otros artculos.

55

81

1.000 a 10.000

Negativa o entorpecimiento a permitir la inspeccin


por el personal del Organismo portuario de las
instalaciones establecidas en la zona portuaria, o
no aportar los documentos comerciales necesarios
para la instruccin de los expedientes de sanciones
y realizacin de pruebas.

5.000 a 10.000

Artculo 78. - Faltas graves


Se calificarn como faltas graves la reincidencia en cualquiera
de las faltas leves establecidas en el artculo anterior, y las que
en relacin con los diferentes artculos de este Reglamento se
expresen en el siguiente cuadro, sancionndose entre los lmites
que en el mismo se fijan.

Nm.

Artculos

Materia sancionable

Cuanta de la
sancin Ptas

Utilizacin indebida o no autorizada de los


servicios portuarios.

8-82 b)

Presentacin

de

10.000 a 50.000
informaciones

datos

deformados o inexactos, y cualquier accin u


omisin que supongan actuaciones encaminadas
a defraudar en materia de tarifas o cnones.
3

8-82 b)

10.000 a 100.000

Retraso en la presentacin de datos a efectos de


la liquidacin de servicios prestados por la Junta,
en cuanta superior a 50.000 pesetas.

8-82 b)

10.000 a 25.000

No presentacin de la informacin necesaria para


la liquidacin de la Tarifa por Servicios Generales,
por las operaciones realizadas en muelles o
instalaciones particulares o en las playas.

8-82 b)

Alquiler o

cesin no

autorizada,

10.000 a 50.000

directa

encubierta, del uso de almacenes, departamentos


o locales de la junta, sujetos a tarifas por
Servicios Especficos.
6

8-82 b)

Realizacin

de

obras

10.000 a 25.000
no

autorizadas

en

almacenes, departamentos o locales de la Junta.


7

20

Atraque de buques sin autorizacin, o en muelle


distinto del designado.

26

10.000 a 50.000

25.000 a 100.000

No informar expresamente a los Servicios de la


Junta de la naturaleza explosiva, inflamable o
peligrosa de las mercancas que transporte o
vaya a descargar un buque, o no cumplir las
normas fijadas para su manipulacin.

10.000 a 100.000

27-28-29

Incumplimiento de las rdenes cursadas de


desatraque, cambio de muelle o fondeo de un
buque.

10

29

25.000 a 100.000

Aportacin de informes inexactos en la solicitud


de trabajos en horas extraordinarias que afecten
al atraque de otro buque.

11

30

10.000 a 50.000

No dejar libre el atraque en el plazo fijado al


finalizar las operaciones de carga o descarga de
mercanca.

12

30-33

No

25.000 a 100.000

permanecer

en

condiciones

de

poder

desatracar, cuando as se ordene, los buques


cuyo

atraque

se

haya

otorgado

con

esa

condicin, y todos los buques que transporten


mercancas inflamables, explosivas o peligrosas.
13

31

10.000 a 100.000

Mantener atracado a un muelle un buque con


peligro de hundimiento.

14

33

50.000 a 100.000

Efectuar la maniobra de atraque o desatraque en


condiciones que supongan peligro para las obras,
instalaciones o equipo portuario, sin tomar las
precauciones necesarias.

15

33

Vertido

por

un

buque

25.000 a 100.000
de

residuos

contaminacin por el mismo del espacio portuario.


16

34

10.000 a 100.000

Salida o intento de salida de un buque, sin haber


abonado o garantizado ante la Junta del Puerto
las cantidades adeudadas por aplicacin de
tarifas o valoracin de las averas causadas.

17

39

Causar

averas,

prdidas

deterioros

25.000 a 100.000
a

mercancas manipuladas valoradas en cuanta


superior a 50.000 pesetas.
18

40-46

10.000 a 50.000

Depositar mercancas explosivas, inflamables o


peligrosas

en

espacios

diferentes

de

los

designados.
19

40

25.000 a 100.000

Producir sobre los muelles o pavimentos cargas


superiores a los lmites fijados, con peligro para la
seguridad de las obras o instalaciones portuarias.

20

46

10.000 a 100.000

No informar expresamente a los servicios de la


Junta de la naturaleza explosiva, inflamable o
peligrosa de las mercancas que se vayan a

10.000 a 100.000

manejar, o no cumplirlas normas fijadas, para su


manipulacin o depsito.
21

54

Utilizacin de utillaje o elementos auxiliares en las


operaciones, de manipulacin de mercancas en
condiciones deficientes de seguridad.

22

55-56

10.000 a 50.000

Fumar, encender fuegos o situar luces sin


proteccin en zonas en que se manipulen o estn
depositadas mercancas inflamables o explosivas.

23

57

Realizacin de obras o instalaciones en la zona


portuaria, sin la debida concesin o autorizacin.

24

58

20.000 a 100.000

Ocupacin de terrenos o ejecucin de obras o


instalaciones provisionales sin autorizacin.

25

10.000 a 50.000

10.000 a 50.000

57-58-59 82

Incumplimiento de condiciones o prescripciones

d)

establecidas en las concesiones o autorizaciones


administrativas cuando suponga deterioro del
dominio pblico, modificacin esencial de la
utilizacin

permitida

del

mismo

de

las

correspondientes obras o instalaciones.


26

57-58-59-6082

Incumplimiento

de

las

10.000 a 100.000

condiciones

prescripciones establecidas en las concesiones o


autorizaciones administrativas, cuando suponga
perjuicio a terceros como consecuencia de la
defectuosa prestacin de los servicios, si no
figura sancin expresa en las citadas condiciones
o prescripciones.

27

10.000 a 100.000

57-58-59-60-

Contaminacin del espacio terrestre o martimo

82

de la zona portuaria o, en general, del medio


ambiente, del puerto con cualquier clase de
depsitos, vertido, emanaciones o ruidos, sin los
tratamientos

adecuados

debidamente

autorizados.
28

59-60-61

10.000 a 100.000

Realizacin de trabajos, prestacin de servicios,


ejercicio

de

cualquier

clase

de

actividades

industriales o comerciales en la zona portuaria,


sin la debida autorizacin.
29

60

Ejercicio

en

el

Puerto

10.000 a 100.000
de

actividades

de

Consignatario o naviero, Empresa estibadora de


carga y descarga, vendedores o exportadores de
pescado,

otras

que

supongan

funciones

10.000 a 50.000

anlogas

sin

estar

inscritos

en

el

Censo

correspondiente, as como el incumplimiento de


las normas dictadas para su actuacin en la zona
portuaria.
30

59-60-61

Facturacin indebida o incorrecta por servicios


prestados

repercusin

improcedente

incorrecta a terceros de los cargos por prestacin


de servicios formulados por la Junta o por otros
Organismos de la Administracin.
31

57 a 62

10.000 a 50.000

Causar directamente daos en los terrenos, obras


o instalaciones del puerto, o en el equipo, o en los
tiles o efectos, o en cualquier tipo de mercancas
del Organismo Portuario o de terceros, o hurto o
robo de las mismas, valoradas en cuanta
superior a 50.000 pesetas.

32

75

10.000 a 100.000

Ofensas o injurias de palabra u obra a los


Celadores-Guardamuelles o a sus superiores en
acto de servicio.

33

77

10.000 a 100.000

Cualquier infraccin leve que constituya peligro


para las personas o de la que se deriven daos o
perjuicios no superiores a 500.000 pesetas.

34

77

20.000 a 50.000

Comisin de infraccin leve de la que derive una


lesin menos grave para alguna persona.

35

77

20.000 a 100.000

Reincidencia en las faltas leves sealadas en los


nmeros 8 - 21 - 28 - 46 - 49 y 50 del artculo
anterior

incumplimiento

de

las

rdenes

tendentes a rectificar en el plazo fijado los hechos


que provocaron la sancin.
36

77

50.000 a 100.000

Reincidencia en las faltas leves sealadas en los


nmeros 1 3 5 7 15 19 24 25 27
30 32 34 35 38 41 53 54 y 55 del
artculo anterior, o incumplimiento de las rdenes
tendentes a rectificar en el plazo fijado los hechos
que provocaron la sancin.

37

77

25.000 a 50.000

Reincidencia en las faltas leves sealadas en los


restantes

nmeros

del

artculo

anterior,

incumplimiento de las rdenes tendentes a


rectificar en el plazo fijado los hechos que
provocaron la sancin.

10.000 a 25.000

Artculo 79 - Faltas muy graves


Se consideran como faltas muy graves, las que a continuacin
se detallan, que se sancionarn en la forma siguiente:

Nm.

Artculos

Materia sancionable

Cuanta de la
sancin Ptas

77-78

Cualquiera de las infracciones, leves o graves,


definidas

en

los

artculos

anteriores,

que

ocasionaran lesin grave a alguna persona, o


daos o perjuicios superiores a 500.000 pesetas
2

78

100.000-500.000

Reincidencia en las faltas graves sealadas en los


nmeros 6 23 y 25 del artculo anterior, o
incumplimiento

de las

rdenes tendentes

rectificar en el plazo fijado los hechos que


provocaron la sancin.
3

78

300.000-500.000

Reincidencia en las faltas graves sealadas en los


nmeros 2 5 7 8 9 13 16 18 20 24
26 27 30 y 32 del artculo anterior o
incumplimiento

de las

rdenes tendentes

rectificar en el plazo fijado los hechos que


provocaron la sancin.
4

78

200.000-300.000

Reincidencia en las faltas graves sealadas en los


restantes

nmeros

incumplimiento

del

de las

anterior,

rdenes tendentes

artculo

rectificar en le plazo fijado los hechos que


provocaron la sancin.

100.000-200.000

Artculo 80. - Otras infracciones


En las normas, reglamentos y condiciones a que se refiere el
Artculo 82. a) y c) de este Reglamento, y que se considerarn
como Anejos al mismo, se determinarn las infracciones
sancionables y la forma y cuanta de las sanciones que
procedan, dentro del marco del Decreto 2356/1975 de 11 de
Septiembre.
Artculo 81. - Procedimiento y recursos
La instruccin de los expedientes de sancin, se realizar por
el Director del Puerto o funcionario en quien delegue, siguiendo
el procedimiento establecido en el Artculo 5. del Decreto sobre
Sanciones en materia portuaria quienes podrn inspeccionar a
estos efectos las instalaciones establecidas en la zona portuaria,
que considere oportuno, y exigir a los presuntos responsables los
documentos comerciales que tengan relacin con el expediente.
Los importes de las sanciones impuestas sern ingresados en
la Caja de la Junta, en el plazo de diez das, pasados los cuales
se proceder al envo del expediente al Juzgado de Instruccin
que corresponda, para que se proceda a su exaccin por la va
de apremio.
Contra las resoluciones que impongan sanciones, caben los
recursos que determina la Ley de Procedimiento Administrativo,
no detenindose el proceso cobratorio salvo que se deposite en
la Caja de la Junta el importe de la sancin o se preste caucin
suficiente a juicio de la misma.

Captulo XI
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 82. - Aplicacin de este Reglamento
Se considerarn incluidos como Anejos de este Reglamento:
a) Los Reglamentos Especiales y Normas que por el
Ministerio de Obras Pblicas, la Junta del Puerto o el Ingeniero
Director, se dicten en uso de sus facultades para desarrollo de
cualquiera de las materias a que se refiere este Reglamento.
b) Las condiciones y reglas de aplicacin de las Tarifas por los
servicios prestados por la Junta.
c) Las condiciones que con carcter general se dicten por el
Ministerio de Obras Pblicas o por la Junta para regular las
actividades de las empresas portuarias y las particulares que
afecten a la prestacin de servicios por personas o entidades
distintas de dicha Junta.
d) Las condiciones de las concesiones o autorizaciones
otorgadas para la ocupacin del dominio pblico; para la
ejecucin de obras o instalaciones, para la utilizacin con
carcter exclusivo, de las obras o instalaciones de la Junta, y
para el ejercicio de actividades industriales y comerciales.
Artculo 83. - Disposiciones generales sobre las mercancas
u otros objetos
Las mercancas se encuentran en la zona de servicio del
puerto por cuenta y riesgo de sus propietarios, a menos que por

la Junta se establezca garanta para las mismas en cuanto a


riesgos en sus reglamentos particulares de almacenaje.
En ningn caso ser responsable la Junta ni sus funcionarios
o empleados, de los daos o prdidas de las mercancas u
objetos de cualquier clase que se depositen en sus almacenes o
en otra superficie de los muelles, ni an en casos de incendio,
mojadura, accidente, robo, motines, inundaciones u otros
semejantes.
Sin perjuicio de lo anterior, la Direccin del Puerto atender
muy especialmente a la mayor seguridad de las mercancas por
medio de sus Guardamuelles-Celadores.
Artculo 84. - Disposiciones generales sobre las personas
Las personas que tengan autorizada la entrada en el puerto,
para el ejercicio de alguna funcin, misin o trabajo; los visitantes
cuya entrada haya sido autorizada y los que clandestinamente
entren en la Zona Portuaria, lo harn bajo su propia
responsabilidad, quedando la Junta exenta de cualquier
responsabilidad por los accidentes que pudieran sufrir.
Las personas o empresas que ejerzan misin, funcin o
trabajo en el Puerto, cuidarn especialmente de estar cubiertos
con los seguros de accidentes que legalmente procedan.
Artculo 85. - Reclamaciones y quejas
Las reclamaciones o quejas de los servicios de explotacin
del puerto, dependientes de la Junta, se dirigirn al Ingeniero
Director, y si ste no las atendiese o su resolucin no se
estimase procedente, los interesados podrn recurrir ante la
Junta o ante el Ministerio de Obras Pblicas, por intermedio de la
misma, segn proceda, en los plazos y forma que dispone la
vigente Ley de Procedimiento Administrativo.
Artculo 86. - Cumplimiento del Reglamento
Por el Director del Puerto y personal en quien delegue, se
darn con carcter general, o en cada caso particular, las
instrucciones necesarias para el cumplimiento e interpretacin de

lo dispuesto en este Reglamento, y contra sus resoluciones


podrn interponerse los recursos indicados en el artculo anterior.
Artculo 87. - Aplicacin e interpretacin del Reglamento
Para la interpretacin y aplicacin de este Reglamento y en
todo cuanto se halle regulado por el mismo, se tendrn presentes
las Leyes, Reglamentos y Decretos citados en sus distintos
artculos, muy especialmente los derivados de las Leyes de
Puertos, Rgimen Financiero de los Puertos Espaoles y Junta
de Puertos y Estatuto de Autonoma.
Artculo 88. - Entrada en vigor
Este Reglamento entrar en vigor a los veinte das hbiles
contados a partir del siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial de la Provincia.
Artculo 89. - Disposicin derogatoria
Queda derogado el Reglamento de Servicio y Polica de las
Obras e Instalaciones del Puerto de Gijn aprobado por orden
del Ministerio de Obras Pblicas, de 13 de noviembre de 1963 y
cuantas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a
su contenido.
Gijn, 14 de Mayo de 1976
EL INGENIERO SUBDIRECTOR
Fdo.: Luis Montero Garca

(Aprobado por O.M. de 14 de Mayo de 1976)