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PROYECTO DE ACUERDO MUNICIPAL

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL “CABUYARO ES PRIMERO”

LUIS FELIPE PIÑEROS ROJAS Alcalde

2016-2019

Cabuyaro Meta Abril de 2016

GABINETE MUNICIPAL

LUIS FELIPE PIÑEROS ROJAS Alcalde Municipal

JOHANA CATALINA CAMACHO Gestora Social

ISAAC FLOREZ GARCIA Secretario de Hacienda y Finanzas Públicas

FABIAN ANDRES HERNANDEZ GONZALEZ Secretario General y de Gobierno

JULIAN FELIPE CEPEDA HERNANDEZ Inspector de Policía Comisario de Familia (E)

ANDREA PAOLA GONZALEZ BERNAL Secretaria de Planeación e Infraestructura

VIVIANA HERNANDEZ SANCLEMENTE Jefe de Oficina Jurídica

ALEJANDRA LOPERA Jefe de Oficina de Control Interno

EQUIPO CONSULTOR

LINA CAROLINA DIAZ JARAMILLO Coordinadora General PDT

EQUIPO DE COORDINACION TECNICA

FRANSIS ROCIO BAYONA HERRERA Consultor

SANDRA MILENA MARIN OSPINA Consultor

CONCEJO MUNICIPAL

SIMÓN DADEY SANABRIA PEÑA Autoridades Indígenas de Colombia - (AICO) Presidente

MARIO FERMIN VEGA ARANDIA Partido ASI Vicepresidente

CONCEJALES

BELLANIRA PAREJA ROSAS Partido del Centro Democrático

BRANDON ALEXANDER MÉNDEZ BAZURDO Partido Opción ciudadana

ELADIO FORERO PINILLA Partido de la U

WILBER FAGUA FUQUENE Partido Liberal

WILMAR MORENO CENDALES Partido Cambio Radical

AGRADECIMIENTOS

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

JOSÉ SEIN PALOMAR Presidente

ELIAS ZAMBRANO Vicepresidente

SERGIO GALLEGO Secretario General

CONSEJEROS

DIONISIO REY JUAN SIERRA JOSE EDINAEL CONDE GIL FERNANDO BRICEÑO SUPELANO WILLIAM DAVID MURAD LEAL HUGO RODRIGUEZ DUARTE ANGELA PALOMAR LUIS FERNANDO HERRERA MATIZ HENRY MERARDO CAICEDO SANDRO VARGAS JIMENEZ LUDIZ YORLEN GONDELLEZ CRUZ CRISTIAN BERNARDO HENAO ANDERSON VELASQUEZ NIETO JOSE HERLEY GOMEZ ECHENIQUE ANGELA PATRICIA MESA WILLINTON ROMERO CARLOS ANDRES GOMEZ

Comunidad en general del Municipio de Cabuyaro, líderes y presidentes de Juntas de Acción Comunal, comerciantes, empresarios y demás personas que hicieron posible el desarrollo del presente documento.

PRESENTACIÓN

El Plan de Desarrollo Municipal “CABUYARO ES PRIMERO 2016-2019” , es el resultado de un esmerado trabajo representado no solo en la participación de nuestro equipo de gobierno sino de las instituciones que coadyuvan con la gestión pública del municipio con un componente esencial: la participación ciudadana; la cual expresó todas y cada una de las necesidades manifestadas a través de los más comprometidos asesores que orgullosamente vinculamos a nuestra propuesta de formulación: Los trabajadores del Campo, pescadores, amas de casa, mujeres y hombres cabeza de familia, adultos mayores, jóvenes, víctimas, damnificados por el invierno, comerciantes, desempleados, servidores públicos, estudiantes, docentes; todos los que tenemos un compromiso con nuestro municipio exponiendo nuestras expectativas, deseos y esperanza de un verdadero cambio hacia el progreso y el desarrollo de nuestro municipio porque desde nuestros corazones aguardamos la firme convicción que Cabuyaro es Primero.

La propuesta presentada en el plan de gobierno “CABUYARO ES PRIMERO 2016-2019” corresponde a la realización de políticas públicas incluyentes donde cada uno de los sectores de nuestro municipio hace el respectivo control social, donde Cabuyaro será un modelo de desarrollo social y convivencia ciudadana; un municipio donde se pueda vivir con dignidad y seguridad, donde se brinden oportunidades para desarrollar plenamente las capacidades de todos sus habitantes y se tengan como prioridades de Gobierno: el empleo, la educación, la salud, la vivienda, medio ambiente, el espacio público y su equipamiento, con eficientes servicios públicos, así como el impulso a los sectores agropecuario, industrial y turístico.

Este Plan de Desarrollo deja ver la voluntad del nuevo gobierno por adaptarse a los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo - PND (2014 2018) y su enfoque de cierre de brechas, coincidiendo con el compromiso mundial que plantean los Objetivos de Desarrollo Sostenible PNUD - ODS (2015 2030).

ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO CABUYARO ES PRIMERO 2016-2019

ENFOQUE DE GENERO

El enfoque de género considera las diferentes oportunidades que tienen los hombres y las mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los distintos papeles que socialmente ejercen.

ENFOQUE CON GARANTIA DE DERECHOS.

Gestionar lo público desde este enfoque es reconocer al ciudadano como titular de derechos, que integra los estándares y principios de los derechos humanos y está dirigido a desarrollar las capacidades de los ciudadanos, con el fin de que cuenten con las condiciones para ejercerlos. Mediante este enfoque se busca implementar las políticas públicas partiendo desde el ciclo de vida, la garantía y el restablecimiento de derechos.

ENFOQUE DE ACCIÓN DIFERENCIAL

Garantía de los derechos teniendo en cuenta el respeto por la diversidad étnica y cultural de grupos poblacionales, tales como la situación de pobreza y vulnerabilidad como algo diferencial donde se incluya un desarrollo con equidad e igualdad.

ENFOQUE DE INCLUSION Y FOCALIZACION EN EL GASTO SOCIAL

Asignación del gasto social de acuerdo a lo establecido en la Ley, priorizando el presupuesto con el fin de cerrar las brechas sociales del municipio considerando necesidades de la comunidad conforme al plan de desarrollo municipal, plan operativo y planes de acción anuales.

ENFOQUE POBLACIONAL Y CICLO VITAL

Según el DNP este enfoque sintetiza la planificación partiendo de que el ser humano se constituye en objeto y sujeto de las acciones del desarrollo y, por consiguiente, en eje central de los procesos de planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de las acciones públicas. Este enfoque permite dar tratamiento especial a las variables relacionadas con el desarrollo humano sostenible: las fases de nacimiento, crecimiento, desarrollo y reproducción del ser humano; los grupos de población en condiciones de vulnerabilidad niños, niñas, adolescentes, adolescentes gestantes, adultos mayores, personas en condición pobreza y/o de desplazamiento, grupos étnicos, entre otros; los diferentes momentos del ciclo vital de los individuos y de la familia, y aquellas orientadas a eliminar toda forma de exclusión, a través del reconocimiento de la

diversidad étnica, la promoción, la concertación y la participación de los diferentes grupos poblacionales en la planificación.

ENFOQUE TERRITORIAL

En este enfoque, la planificación obedece a un proceso que articula las políticas públicas socioculturales, económicas, ambientales, políticas e institucionalespara alcanzar territorios sostenibles, competitivos, equitativos y gobernables.

ENFOQUE OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE ODS

Conforme al Decreto 0280 del 18 de febrero de 2015 expedido por el presidente de la República, se implementó la agenda de desarrollo post 2015 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con el fin de erradicar de manera irreversible la pobreza en todo el territorio y generar las condiciones para alcanzar un desarrollo sostenible.

La Agenda plantea 17 Objetivos con 169 metas de carácter integrado e indivisible que abarcan las esferas económica, social y ambiental por lo cual siendo Colombia un estado miembro de la ONU los programas de desarrollo durante los próximos 15 años deben contener esta nueva estrategia, es así que a nivel nacional el enfoque de los planes de desarrollo deben apuntar al cumplimiento de los ODS y tal como lo señaló los estados miembros en la resolución; con un único propósito de combatir las desigualdades, construir sociedades pacíficas, justas e inclusivas, a proteger los derechos humanos y promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres y las niñas, y a garantizar una protección duradera del planeta y sus recursos naturales.

TABLA DE CONTENIDO

1.

COMPONENTE DIAGNOSTICO

15

1.1

DIAGNOSTICO TERRITORIAL

15

1.1.1

RESEÑA HISTORICA

15

1.1.2

GEOGRAFÍA Y LOCALIZACIÓN

16

1.1.3

BARRIOS

17

1.1.4

VEREDAS

17

1.1.5

LIMITES

17

1.2

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL TERRITORIO

17

1.2.1 RELIEVE

17

1.2.2 HIDROGRAFÍA

18

1.2.3 TEMPERATURA

19

1.2.4 FLORA

19

1.2.5 FAUNA

19

1.2.6 ECONOMÍA

19

1.3

ACCESIBILIDAD GEOGRÁFICA

19

1.3.1 AÉREAS

19

1.3.2 FLUVIALES

20

1.3.3 TERRESTRE

20

1.4

CONTEXTO DEMOGRÁFICO

20

1.4.1 POBLACIÓN TOTAL

20

1.4.2 DENSIDAD POBLACIONAL POR KILÓMETRO CUADRADO

20

1.4.3 POBLACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA URBANO/RURAL

21

1.4.4 GRUPOS POBLACIONALES

21

1.4.5 GRADO DE URBANIZACIÓN

22

1.4.6 VIVIENDA

22

1.4.7 SERVICIOS PÚBLICOS, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

24

1.4.8 POBLACIÓN POR PERTENENCIA ÉTNICA

31

1.5

ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA

31

1.5.1

POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD

32

1.6.1

OTROS INDICADORES DE LA DINÁMICA DE LA POBLACIÓN

36

1.7 ESPERANZA DE VIDA

38

1.8 MOVILIDAD FORZADA

38

2. PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL “CABUYARO ES

PRIMERO”

 

40

3.

DIAGNÓSTICO DE LA ENTIDAD TERRITORIAL

43

3.1.1

DIMENSIÓN SOCIAL

43

a)

Sector Educación

43

b)

Sector Salud

45

c)

Sector Grupos Vulnerables

46

d)

Sector Cultura

49

e)

Sector Deporte y Recreación

51

3.1.2

DIMENSIÓN ECONÓMICA

51

a)

Sector Promoción y Desarrollo

51

b)

Desarrollo del turismo

52

c)

Sector de hidrocarburos y Minero

53

d)

Sector Pesquero

55

e)

Sector Agropecuario

55

f)

Actividades Productivas

56

g)

Sector Transporte e Infraestructura Vial

57

h)

Sector TIC’S

59

3.1.3

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

60

a)

Sector

Justicia y Seguridad

60

b)

Sector Desarrollo Comunitario

62

c)

Sector Fortalecimiento Institucional

62

3.1.4

DIMENSIÓN AMBIENTAL

63

3.1.5

IDENTIFICACION DE ZONAS DE RIESGO

65

a)

INUNDACIÓN DESBORDAMIENTO

66

b)

SISMOS Y MOVIMIENTOS EN MASA

66

c)

INCENDIOS FORESTALES Y ESTRUCTURALES

66

d)

CONTAMINACIÓN ZONA URBANA

67

e)

CONTAMINACIÓN ZONA RURAL

67

a)

Análisis

para el cierre de brechas

68

b)

Lectura sectorial y transversal del territorio DIMENSIÓN SOCIAL

 

71

c)

Lectura Sectorial y Transversal del Territorio DIMENSIÓN ECONÓMICA

 

80

d)

Lectura Sectorial y Transversal del Territorio DIMENSIÓN AMBIENTAL

84

e)

Lectura Sectorial y Transversal del Territorio DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA .86

f)

Lectura Sectorial y Transversal del Territorio DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

89

3.2

PARTE ESTRATÉGICA

 

91

3.2.1 VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL MUNICIPIO DE CABUYARO

 

91

3.2.2 VISIÓN DEL DESARROLLO TERRITORIAL AL 2032 - GOBERNACIÓN DEL META

91

3.2.3 EJES ESTRATÉGICOS

 

92

3.2.4 OBJETIVOS

DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE

EN

RELACIÓN

CON

EL

PLAN

DE

DESARROLLO TERRITORIAL

 

94

3.2.5 EJE ESTRATEGICO 1: PRIMERO EL DESARROLLO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA

95

a) Programas Sector Educación

 

95

b) Indicadores y Metas Sector Educación

 

96

c) Programas Sector Grupos Vulnerables

97

d) Indicadores y Metas Sector Grupos Vulnerables

 

98

e) Programas Sector Agua Potable y Saneamiento Básico

 

99

f) Indicadores y Metas Sector Agua Potable y Saneamiento Básico

 

100

g) Programas Sector Vivienda

 

101

h) Indicadores y Metas Sector Vivienda

 

101

i) Programas Sector Cultura

 

102

j) Indicadores y Metas Sector Cultura

 

102

k) Programas Sector Deporte y Recreación

103

l) Indicadores y Metas Sector Deporte y Recreación

 

103

m) Programas Sector Servicios Públicos

 

104

n) Indicadores y Metas Sector

Servicios Públicos

104

ñ) Programas Sector Salud

 

105

o)

Indicadores y Metas Sector Salud

 

106

3.2.6

EJE ESTRATEGICO 2: PRIMERO EL DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVO

 

107

a)

Programas Sector Transporte

 

107

c)

Programas Sector Desarrollo Agropecuario y Pesquero

108

d)

Indicadores y Metas Sector Desarrollo Agropecuario y Pesquero

108

e)

Programas Sector Promoción del Desarrollo

109

f)

Indicadores y Metas Sector Promoción del Desarrollo

109

3.2.7

EJE ESTRATEGICO 3: PRIMERO EL BUEN GOBIERNO CON JUSTICIA SOCIAL,

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

 

110

a)

Programas Sector Justicia y

Seguridad Ciudadana

110

b)

Indicadores y Metas Sector Justicia y Seguridad Ciudadana

110

c)

Programas Sector Desarrollo Comunitario

111

d)

Indicadores y Metas Sector Desarrollo Comunitario

111

e)

Programas Sector Fortalecimiento Institucional

111

f)

Indicadores y Metas Sector Fortalecimiento Institucional

112

g)

Programas Sector Equipamiento Municipal

113

h)

Indicadores y Metas Sector Equipamiento Municipal

113

3.2.8

EJE ESTRATEGICO 4: PRIMERO LA GESTIÓN AMBIENTAL Y EL DESARROLLO

SOSTENIBLE

 

114

 

a)

Programas Sector Medio Ambiente

114

b)

Indicadores y Metas Sector Medio Ambiente

114

c)

Programas Sector Gestión del Riesgo

115

d)

Indicadores y Metas Sector Gestión del Riesgo

115

3.3

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

116

3.3.1

Resumen de la situación financiera de la ET

116

a)

Plan Financiero

116

b)

Ingresos

116

c)

Gastos

117

d)

Ahorro / Déficit Corriente

119

e)

Superávit / Déficit Total

120

f)

Financiamiento

121

3.3.2

Matriz del Plan Plurianual de Inversiones

122

4.

SISTEMA DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PDT

122

LISTA DE CUADROS

Cuadro 1. Distribución por extensión territorial y área de residencia, 2015

 

17

Cuadro 2. Clasificación Hídrica en el Municipio de Cabuyaro

18

Cuadro 3. Tiempo de traslado y distancia hacia los municipios vecinos, 2013

20

Cuadro 4. Población por área de residencia Cabuyaro Meta, año 2016

21

Cuadro 5. Materiales utilizados en las viviendas, Cabuyaro-Meta año 2013

22

Cuadro 6. Déficit cuantitativo y cualitativo de Vivienda

23

Cuadro 7. Estado de los proyectos de vivienda ejecutados y las condiciones de

urbanismo.

.23

Cuadro

8.

Cobertura de

servicios públicos, 2013

 

24

Cuadro 9. Índice de Calidad de agua para consumo humano (IRCA)

27

Cuadro 10. Residuos sólidos, Cabuyaro,

28

Cuadro 11. Proporción de la población por grupo etario, municipio 2005, 2015, 2020

32

Cuadro 12. Otros indicadores de estructura demográfica, Cabuyaro - Meta

 

34

Cuadro

13.

Otros

indicadores

de

la dinámica de la población,

2015

38

Cuadro 14. Población victimizada por desplazamiento 2011 a 2013

 

39

Cuadro 15. Número de personas inscritas en el Sisben

48

Cuadro 16. Personas mayores beneficiadas del programa Colombia Mayor

48

Cuadro 17. Personas mayores inscritos pendientes del programa Adulto Mayor

48

Cuadro 18. Vocación Territorial

52

Cuadro 19. Proyectos Hidrocarburos en el Municipio de Cabuyaro

53

Cuadro 20. Ficha Ambiental Minera, Municipio de Cabuyaro

54

Cuadro 21. Vocación Territorial

56

Cuadro 22. Distribución por Ha, Cabuyaro

56

Cuadro 23. Longitud y estado de malla vial, municipio de Cabuyaro

57

Cuadro 24. Estado de vías rurales

58

Cuadro 25. Otras vías rurales

59

Cuadro 26. Tasas de Conflicto armado y seguridad

62

Cuadro

27.

Evaluación de desempeño

integral - Cabuyaro

63

Cuadro 28. Brechas Sector Acueducto

68

Cuadro 29. Brechas Sector Educación

69

Cuadro 30. Brechas Sector Vivienda

69

Cuadro 31. Brechas Sector Salud

70

Cuadro 32. Sector Educación

71

Cuadro

33.

Sector

Salud

73

Cuadro 34. Sector Grupos Vulnerables

 

75

Cuadro

35.

Sector

Cultura

78

Cuadro

36.

Sector

Deporte y Recreación

79

Cuadro 37. Sector Agropecuario y Pesquero

 

80

Cuadro

38.

Sector

Promoción y Desarrollo

82

Cuadro 39. Sector Medio Ambiente

84

Cuadro 40. Sector Prevención y Atención de Desastres

85

Cuadro 41. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico

86

Cuadro 42. Sector infraestructura de los servicios de gas, expansión eléctrica y alumbrado

público

 

87

Cuadro 43. Sector Transporte

87

Cuadro 44. Sector Equipamiento Municipal

88

Cuadro

45.

Sector

Vivienda

88

Cuadro 46. Sector Justicia y Seguridad Ciudadana

89

Cuadro 47. Sector Desarrollo Comunitario

89

Cuadro 48. Sector Fortalecimiento Institucional

90

Cuadro

49.

Programas Sector Educación

 

95

Cuadro 50. Indicadores y Metas Sector Educación

96

Cuadro 51. Programas Sector Grupos Vulnerables

97

Cuadro 52. Indicadores y Metas Sector Grupos Vulnerables

98

Cuadro 53. Programas Sector Agua Potable y Saneamiento Básico

99

Cuadro 54. Indicadores y Metas Sector Agua Potable y Saneamiento Básico

100

Cuadro

55.

Programas Sector Vivienda

 

101

Cuadro 56. Indicadores y Metas Sector Vivienda

101

Cuadro

57.

Programas Sector Cultura

102

Cuadro

58.

Indicadores y Metas Sector Cultura

102

Cuadro

59.

Programas Sector Deporte y Recreación

103

Cuadro

60.

Indicadores y Metas Sector

Deporte y Recreación

103

Cuadro 61. Programas Sector Servicios Públicos

104

Cuadro

62.

Indicadores y Metas Sector

Servicios Públicos

104

Cuadro

63.

Programas Sector Salud

105

Cuadro

64.

Indicadores y Metas Sector Salud

106

Cuadro 65. Programas Sector Transporte

 

107

Cuadro

66.

Indicadores y Metas Sector Transporte

107

Cuadro

67.

Programas Sector Agropecuario y Pesquero

108

Cuadro 68. Indicadores y Metas Sector Agropecuario y Pesquero

108

Cuadro

69.

Programas Sector Promoción del Desarrollo

109

Cuadro

70.

Indicadores y Metas Sector

Promoción del Desarrollo

109

Cuadro

71.

Programas Sector Justicia y

Seguridad Ciudadana

110

Cuadro 72. Indicadores y Metas Sector Justicia y Seguridad Ciudadana

110

Cuadro

73.

Programas Sector Desarrollo Comunitario

111

Cuadro 74. Indicadores y Metas Sector Desarrollo Comunitario

111

Cuadro

75.

Programas Sector Fortalecimiento Institucional

112

Cuadro

76.

Indicadores y Metas Sector Fortalecimiento Institucional

112

Cuadro

77.

Programas Sector Equipamiento Municipal

113

Cuadro

78.

Indicadores y Metas Sector Equipamiento Municipal

113

Cuadro

79.

Programas Sector Medio Ambiente

114

Cuadro

80.

Indicadores y Metas Sector Medio Ambiente

114

Cuadro

81.

Programas Sector Gestión del Riesgo

115

Cuadro

82.

Indicadores y Metas Sector Gestión del Riesgo

115

LISTA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Mapa Político del Municipio de Cabuyaro

16

Ilustración 2. Pirámide poblacional Cabuyaro, Meta, 2005, 2015, 2020

32

Ilustración 3. Cambio en la proporción de la población por grupo de edad, Cabuyaro Meta .33

Ilustración 4. Población por sexo y grupo de edad Cabuyaro, Meta, 2015

33

Ilustración 5. Tasa de Crecimiento natural y las Tasas Brutas de Natalidad, Mortalidad

36

Ilustración 6. Tasas de fecundidad en mujeres entre 10 a 14 años y 15 a 19 años

37

Ilustración 7. Esperanza de vida al nacer, por sexo, Departamento del Meta, 1885 2020

38

Ilustración 8. Desagregación de Coberturas en Educación, 2014

45

Ilustración 9. Evolución Ingresos Tributarios, 2011-2014

117

Ilustración 10. Evolución de la composición del Gasto Total, 2011 - 2014

118

Ilustración 11. Composición de los Gastos Corrientes, 2011-2014

118

Ilustración 12. Ingresos Corrientes Vs. Gastos Corrientes, 2011-2014

119

Ilustración 13. Ingresos Totales Vs. Gastos Totales, 2011 - 2014

120

Ilustración 14. Evolución de las Magnitudes del Déficit, 2011 - 2014

121

Ilustración 15. Evolución saldo deuda, 2001-2014

121

1.1 DIAGNOSTICO TERRITORIAL

1.1.1 RESEÑA HISTORICA

1. COMPONENTE DIAGNOSTICO

El municipio de Cabuyaro existía en el año de 1700 como un puesto misionero de los jesuitas, a la expulsión de éstos por Carlos III entró en decadencia, siendo reconstruido nuevamente en la época del estado soberano de Cundinamarca. El municipio figuró como último puerto fluvial del río Meta, sobresaliendo por ser un lugar de embarque y desembarque de mercancías que de Europa se intercambiaban con Santa Fé de Bogotá.

Siete años antes de la fundación de Santa Fé de Bogotá, Diego de Ordaz reconoció las bocas del Meta y su lugarteniente Alonso de Herrera se aventuró por ellas en 1535 logrando con esfuerzo vencer la corriente del río, viajando en dirección suroeste durante un difícil mes. En el año de 1771 por medio de una cédula real se autoriza intensificar el comercio por los ríos Apure, Arauca y Meta. En 1817 el libertador simón bolívar decretó la libre navegación por el río Meta para asegurar el suministro de armas a las huestes de los llanos y obtener de estos parajes la carne y los caballos que se requerían para la batalla de Boyacá. En 1854 el capitán Treviranus recorrió en el vapor Barinas el río Meta, llegando hasta Cabuyaro, puerto distante a 84 millas de Orocué.

En el año de 1861 el presidente de Colombia Tomas Cipriano de Mosquera, decretó la libre navegación por el río Meta y sus afluentes para barcos de vapor nacionales y extranjeros. Transcurrieron algunos años para que por licitación internacional se le adjudicara durante un periodo de veinte años a partir de 1884 al ciudadano francés José Bonnet el monopolio de la explotación de la vía río Meta hasta el Orinoco. La empresa Bonnet con su barco el libertador, fondeó en ciudad bolívar el 10 de octubre de 1893, con mercancía libre de impuestos. Su viaje de regreso duró siete días y cuatro horas hasta Orocué, subiendo a puerto barrigón sobre el río humea, es decir 60 kilómetros más arriba de Cabuyaro.

De allí regresó con pasajeros, quinua, serrapia, café, etc. El puerto de Cabuyaro sobre el río Meta dista 679 millas náuticas del océano atlántico; desde allí distribuían mercancías hacia Tunja y Santa Fé utilizando el camino de Medina - Puerto Barrigón sobre el río Humea (cerca del actual puerto porfía) en donde se embarcaba gran cantidad de la producción agropecuaria que provenía del territorio de San Martín (actual departamento del Meta) y a la vez ingresaba al mercado regional y con alguna frecuencia a Santa Fé, una variada gama de productos extranjeros que eran comerciados por la casa Bonnet, para lo cual había fundado una agencia

importadora - exportadora en Villavicencio. El río Meta también fue utilizado por comerciantes italianos y por Julio Barrera Malo (personaje de la obra literaria La Vorágine) quien bajaba desde Puerto Barrigón enganchando personal para las caucheras de las selvas colombianas. El correo nacional prestó sus servicios por los ríos Humea y Meta hasta territorio del Arauca, llegando a cubrir con una regularidad de tres veces por mes.

1.1.2 GEOGRAFÍA Y LOCALIZACIÓN

El Municipio de Cabuyaro (Meta), Fue creado mediante Ordenanza 20 de 1962; se encuentra localizado en la parte centro oriental del territorio Colombiano, a cuatro 4° 18´40´´ latitud Norte, 72° 48´05´´ longitud al Oeste del meridiano de Greenwich con una temperatura promedio de 30°C. Cuenta con una extensión municipal de 880 km², de los cuales el 0,8% (7,4 km²) son urbanos. Según el Plan de desarrollo turístico 2012 2015, ocupa el 0.968% del territorio del Departamento. Limita al Norte con el Municipio de Barranca de Upía, al Sur con el Municipio de Puerto López y Cumaral, al Oriente con el Departamento del Casanare y al Occidente con el Departamento de Cundinamarca.

Ilustración 1. Mapa Político del Municipio de Cabuyaro

Cundinamarca. Ilustración 1. Mapa Político del Municipio de Cabuyaro Fuente: www.cabuyaro-meta.gov.co/mapas_municipios.

Fuente: www.cabuyaro-meta.gov.co/mapas_municipios.

1.1.3

BARRIOS

- Barrios (4): Centro, Juan Pablo II, Los Pescadores y San Nicolás

- Centros poblados (3): Guayabal de Upía, Viso de Utopía y Los Mangos.

1.1.4 VEREDAS

Mararabe, Cabuyarito, Remanzon, San Isidro, El Vergel, San Miguel y las Delicias.

1.1.5

LIMITES

Norte:

con el Municipio de Barranca de Upía

 

Sur:

con el Municipio de Puerto López y Cumaral,

Oriente:

con el Departamento del Casanare

 

Occidente:

con el Departamento de Cundinamarca.

 

Cuadro 1. Distribución por extensión territorial y área de residencia, 2015

Extensión urbana

Extensión rural

Extensión total

Municipio

Cabuyaro-

Meta

Extensión

Extensión

Extensión

(Hectáreas)

%

(Hectáreas)

%

(Hectáreas)

%

7.4 Km2
7.4 Km2

0,9%

872.6 Km2
872.6 Km2

99,1 %

880 Km2
880 Km2

100%

Fuente: Plan de Desarrollo 2012-2015

1.2

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL TERRITORIO

1.2.1

RELIEVE

El área urbana del municipio de Cabuyaro cuenta con las reservas ecológicas Chilacos y el parque eco turístico Matapalos, que sirven de esparcimiento para la comunidad con sus senderos ecológicos y atractivos ambientales y el río Meta; que en época de verano facilita la práctica de deportes acuáticos y entretenimiento de residentes y turistas. Se identifican como zonas de recreación las playas del río Meta y como atractivo turístico, las lagunas Matapalos y Moya al norte del casco urbano de Cabuyaro, y la maloca ambiental; de igual forma los espacios de esparcimiento lúdico y zona de camping y el paso en ferry por el río Meta en el sector de la Banqueta.

1.2.2

HIDROGRAFÍA

El Municipio de Cabuyaro es rico en recursos hídricos, los cuales se ubican dentro de su geografía, siendo a su vez centro y albergue de una gran diversidad de fauna y flora, entre ellos se encuentran la siguiente hidrografía: RÍOS: El Meta, El Upía, El Humea y El Cabuyarito. CAÑOS:

Caño guio, Pirigua, Yarico, Naguayas, El Boral, El Barro, Caño grande, Cañadas, Macapay, San Juanito y Naranjitas. La red hidrográfica de la zona reúne características de gran interés; LAGUNAS: Carpinteros, La Carolina, El Olvido, Yalconia.

Para la protección y conservación de estas fuentes hídricas se definieron rondas de 50 mts para los ríos Meta, Cabuyarito, Upía y Humea, y de 30 mts en cada uno de los costados de los caños piragua, caño grande, Yarico, y demás, los cuales deben ser conservados en sus bosques naturales o reforestados y en ningún caso autorizar su uso para prácticas Agropecuarias

Aunque el Municipio de Cabuyaro no cuenta con Plan de Ordenación y Manejo de Cuenca Hidrográfica POMCA; el artículo 26 del EOT; adoptado mediante Acuerdo 016 del 28 de Junio del año 2000, define los usos del suelo y establece reglamentaciones urbanísticas; las cuales plantean planes complementarios para su desarrollo. El Sistema Hidrográfico del Municipio es el conjunto conformado por las áreas ocupadas por las micro cuencas de los ríos Meta, Upía, Humea, Cabuyarito y los caños Piragua, Yarico, Naguaya, Boral, el Barro, Seco, los Pavitos, el Vigía, Aguas Claras, Cañadas, Juanito y Naranjitas, que atraviesan o delimitan el área del territorio Municipal.

Cuadro 2. Clasificación Hídrica en el Municipio de Cabuyaro

Área Hidrográfica

Zona hidrográfica

(primer orden)

Subzona Hidrográfica (segundo orden)

Influencia del Municipio dentro de la Subzona hidrográfica

Código

Nombre

Código

Nombre

Código

Nombre

Ha

%

 

Rio Humea

3

Orinoco

35

Meta

3505

(143.704,64 Ha)

12.677,47

13.9

 

3509

Rio Upía (182.590.52 Ha)

15.342,06

16.8

 

Directos al Rio Meta

 

3527

entre ríos Humea y

63.346,29

69.3

 

upía

Fuente. IDEAM, 2013

La Sub área río Meta, tiene un área total de 3.169.510,52 Ha., teniendo en cuenta la jurisdicción; sus límites son: por el norte con los departamentos de Casanare y Cundinamarca, por el sur, oriente y occidente, con el área que conforma la Sub área del Orinoco; para el caso del Municipio de Cabuyaro, éste cuenta con un área de 91.185,79 con un porcentaje de ocupación del 100% de la sub-área del rio Meta.

1.2.3

TEMPERATURA

La temperatura del Municipio de Cabuyaro (Meta), oscila entre 26 y 27 grados centígrados; los meses que presentan los valores más altos de temperatura son Enero, Febrero y Marzo; y los más bajos Junio y Julio. La mayor evapotranspiración de la región se produce en los meses de mayor temperatura y menor precipitación pluvial.

1.2.4 FLORA

Bosques de galería y zona de preservación vertiente oriental

1.2.5 FAUNA

Animales silvestres: micos, cachicamos, cachirres, lapa, chigüiro, tortugas, boas, anacondas, rayas, cachama, bagres, bocachico, nicuro, loros, pavas, pajuiles, pollos de monte, yátaros, toches, turpiales, mirlas, azulejos y muchos más, la fauna ictiológica y como medio de comunicación entre algunos sectores facilitando el transporte de los productos.

1.2.6 ECONOMÍA

El municipio viene consolidándose a partir del sector primario mediante la actividad agropecuaria. La producción se lleva a los mercados de Villavicencio, Villanueva y Bogotá. La estructura del soporte económico está a cargo de la agricultura tradicional y tecnificada con cultivos de arroz, soya, algodón, maíz, plátano, yuca, palma africana y frutales. El sector pecuario está representado en la ganadería; el municipio dispone aproximadamente de 61.103 hectáreas sembradas de pastos de corte, pradera tradicional y pradera mejorada, con una gran variedad de forrajes. El inventario ganadero de su jurisdicción se aproxima a las 40.000 cabezas de ganado. En este municipio otra actividad importante es la pesca; el 27% de la población urbana se dedica a dicha actividad, que se practica de manera artesanal.

En el sector financiero se destaca que desde el año 1972 ha tenido este servicio a través de la Caja Agraria hoy Banco Agrario de Colombia y Banco Bogotá que atiende a la comunidad durante los 5 días de la semana y con una intensidad igual a ocho horas diarias.

1.3

ACCESIBILIDAD GEOGRÁFICA

1.3.1

AÉREAS

El municipio cuenta con una pista para aeronave pequeña de trasporte de pasajeros

1.3.2

FLUVIALES

El municipio tiene un paso a planchón sobre el rio Meta en el Sector de la banqueta. Por la navegabilidad del rio Meta se llega a los municipios de Puerto López y Puerto Gaitán.

1.3.3 TERRESTRE

El municipio cuenta con vías terrestres hacia los municipios de Barranca de Upía, Puerto López y Villavicencio.

Cuadro 3. Tiempo de traslado y distancia hacia los municipios vecinos, 2013

Municipios

Tiempo en Minutos ( Aprox)

Distancia en

Kilómetros

(Aprox)

Tipo de transporte

Cabuyaro-Barranca de Upia

90

43

Terrestre

Cabuyaro-Puerto Lopez

45

41

Terrestre

Cabuyaro-Villavicencio

180

119

Terrestre

Fuente: Secretaria de planeación Municipal- 2013

1.4

CONTEXTO DEMOGRÁFICO

1.4.1

POBLACIÓN TOTAL

El municipio de Cabuyaro cuenta según proyección del DANE para el 2016 con una población total de 4.048 habitantes, de los cuales el 43,6% (1.764) son urbanos y el 56,4% (2.284) rurales. Del total de población, el 50,6% (2.047) son hombres y el 49,4% (2001) mujeres

1.4.2 DENSIDAD POBLACIONAL POR KILÓMETRO CUADRADO

El municipio Cabuyaro cuenta con una densidad poblacional de 4,6 Habitantes por kilómetro cuadrado (hab/km2), lo cual se traduce en una población reducida para la extensión del territorio, de igual forma al comparar la densidad población rural y urbana se observa que al igual que el departamento del Meta y la Nación es mayor en la zona urbana que rural

1.4.3

POBLACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA URBANO/RURAL

Cuadro 4. Población por área de residencia Cabuyaro Meta, año 2016

Municipio

Población urbana

Población rural

Población total

Grado de urbanización

 

Población

%

Población

%

 

%

Cabuyaro-Meta

1749

43,5

2269

56,5

4048

43,5

Fuente: Proyección Dane 2005

1.4.4 GRUPOS POBLACIONALES

- Actualmente 160 niños se están beneficiando de Programa de cero a siempre, según Fichas territoriales del DNP.

- Según el Censo DANE 2005, la tasa de mortalidad infantil es de 27 defunciones de menores de 1 año por cada 1000 nacidos vivos para 2013.

- En el municipio de Cabuyaro 487 familias son beneficiarias del Programa Más familias en acción, según las Fichas territoriales del DNP.

- En el municipio de Cabuyaro al año 2015 180 personas se beneficiaron del Programa Colombia mayor, según Fichas territoriales del DNP

- No existe representatividad organizada de cierta población beneficiaria de políticas nacionales de protección constitucional, como la Comunidad LGTBI, Mujeres, Etnias Indígenas u otras que se cobijen por este, sin embargo por fuentes no formales se conoce la existencia de miembros de comunidad LGTBI, afrodescendientes y en cuanto a la mujer existe una organización de mujeres y equidad de género.

- Al revisar las alteraciones permanentes registradas en el municipio, se encuentra que para el 2014 se tiene un registro de 24 personas con alteraciones permanentes con predominio de alteraciones del movimiento del cuerpo, manos, brazos y piernas, seguido de alteraciones del sistema nervioso

- De acuerdo a información sobre víctimas entregada en el empalme 2015, el Registro Único de Población Desplazada reporta para el municipio de Cabuyaro un total de 226 personas (49 hogares), en el período comprendido entre 1997 y 2011. Es importante destacar que para los años 2010 y 2011 no se registra ningún caso de desplazamiento por expulsión.

El municipio es más expulsor que receptor, dada la dinámica del conflicto. Actualmente cuenta con más de 248 personas en situación de desplazamiento, pobreza, mujeres cabeza de hogar, niños niñas y jóvenes y personas con diversidad funcional.

Cuenta con Comité Territorial de Justicia Transicional, como instancia de participación, conformado mediante Decreto 006 de 2013

La proporción de hombre y mujer en la población víctima de conflicto armado es relativamente similar con un 48% y 52% respectivamente. Quien aporta menos del 1% del total de la población victimizada del Departamento, convirtiéndose más en municipio expulsor. Se observa que el grupo etéreo que mayor número de personas en situación de desplazamiento concentra es la de 55 a 59 años seguida de la de 15 a 19 años

- La proporción de Necesidades básicas insatisfechas para el municipio CABUYARO, es bajo llegando a casi toda la población del municipio

1.4.5 GRADO DE URBANIZACIÓN

El grado de urbanización del municipio Cabuyaro es del 43,5% esto quiere decir que el municipio es de influencia rural.

1.4.6 VIVIENDA

Existen registradas al año 2013, 1632 viviendas, de las cuales 640 son del área urbana y 992 rurales, según fuente de planeación municipal.

Cuadro 5. Materiales utilizados en las viviendas, Cabuyaro-Meta año 2013

MATERIALES

VIVIENDAS

Madera

84

Esterilla

71

Ladrillo

1429

Otro

48

TOTAL

1632

Fuente: Encuesta Sisben I

Según la ficha territorial del DNP tenemos como línea base de cumplimiento en el sector vivienda un comportamiento MEDIO ALTO frente a cifra porcentual del Departamento y Región

lo que se traduce a que el municipio debe establecer como prioridad el déficit cualitativo de vivienda.

En cuanto al déficit cuantitativo de vivienda presenta una calificación MEDIO BAJO por lo cual el plan de desarrollo debe encauzarse a fortalecer el aspecto cualitativo de vivienda del municipio.

Cuadro 6. Déficit cuantitativo y cualitativo de Vivienda

 

Municipio

Departamento

Región

Déficit cualitativo de vivienda (2005)

45,1%

26,3%

32,5%

Déficit cuantitativo de vivienda (2005)

17,6%

15,3%

17,8%

Fuente. Fichas territoriales. DNP, 2016.

La disponibilidad de lotes durante la actual administración para la construcción de vivienda de interés prioritario subsidiadas fueron de 325, quedando 100 lotes disponibles de proyecto denominado VILLA DIANA II para la construcción de 100 unidades de vivienda gestionadas y viabilizadas por el Ministerio de Vivienda del proyecto nacional de Vivienda Gratuita.

Durante el periodo de Gobierno 2012 - 2015 las viviendas construidas en el área urbana se ejecutaron bajo la norma NSR 10.

Dentro del inventario de vivienda prioritaria construida durante su período de gobierno categoría 4, 5 y 6; siendo un municipio de SEXTA categoría se construyeron a nivel urbano trescientas veinticinco viviendas (325).

Cuadro 7. Estado de los proyectos de vivienda ejecutados y las condiciones de urbanismo.

 

VIVIENDAS

ESTADO

NOMBRE DEL PROYECTO

(UNIDADES)

A LA FECHA

VILLA DIANA I

100

100%

VILLA DIANA III (VIPA)

100

30%

SITIO PROPIO

125

80%

Fuente. Fichas territoriales. DNP, 2016.

Estratificación

No se encuentra actualizada la estatificación socioeconómica del municipio y la estatificación rural esta estandarizada en Estrato 1.

Titulación de predios

En cuanto a la titulación de predios en el sector rural es importante resaltar que en el año 2014, en la vereda Viso de Upía, del municipio de Cabuyaro, departamento del Meta, la Dirección Territorial del INCODER hizo entrega de 66 títulos de adjudicación de baldíos a campesinos de este sector. A su vez, estas familias fueron beneficiadas por la Alcaldía municipal con un subsidio de mejoramiento de vivienda.

1.4.7 SERVICIOS PÚBLICOS, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

La cobertura de servicios públicos en el municipio CABUYARO está dada por la zona urbana, es decir quien aporta el mayor y/o único porcentaje en servicios públicos.

Cuadro 8. Cobertura de servicios públicos, 2013

SERVICIO PUBLICO

ZONA

URBANA (%)

ZONA

RURAL (%)

Acueducto

85

0

Alcantarillado

85

0

Energía eléctrica

85

52

Recolección y disposición de basuras

85

0

Gas natural

85

7

Teléfono

9

0

Fuente: Dane, 2013

Según informe Técnico de la Empresa de Servicios públicos del Meta S.A. E.S.P. - EDESA S.A. E.S.P. presta sus servicios en el Área Urbana de Cabuyaro y el estado en la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo es el siguiente

Acueducto, Alcantarillado y aseo

Estos servicios públicos son prestados por la empresa EDESA S.A. E.S.P, la cual celebró un convenio con la administración municipal en el año 2007 con el municipio de Cabuyaro, (Meta) para prestar estos servicios a través de la empresa en mención durante 20 años.

El municipio de Cabuyaro pertenece al Plan Departamental de Aguas y a raíz de ello se ha beneficiado en la construcción de infraestructura para saneamiento básico y agua potable.

Por EDESA S.A. E.S.P, se ha logrado los siguientes avances:

Alcantarillado del Barrio Abajo

Pozo profundo para abastecimiento de Agua al Casco Urbano

Planta de Tratamiento de Agua Potable

Tanque elevado de abastecimiento de Agua al casco Urbano

Estación Elevadora del barrio abajo

Otras redes de distribución de acueducto y alcantarillado

El servicio de acueducto se presta todos los días cinco (5) horas diarias a cada sector y son dos (2) sectores.

El servicio de acueducto se presta 4 horas al día mientras que el de alcantarillado es 24 Horas.

En el área rural estos servicios públicos son prestados por la ALCALDIA MUNICIPAL DE CABUYARO en los principales Centro poblados de la siguiente manera:

VISO DE UPIA

Es el centro poblado más grande que tiene el Municipio de Cabuyaro Meta, con aproximadamente 816 habitantes y 204 Viviendas a corte Diciembre 31 de 2014 con datos del Sisben.

Se prevé que terminado el periodo de Gobierno 2012- 2015 termine con el 80% de sus redes de Acueducto y alcantarillado instaladas y funcionando.

En lo que corresponde a Alcantarillado Pluvial se dice que puede estar en un 20% de cubrimiento en el centro poblado.

Por la Administración Municipal se dispone de un

fontanero para el manejo de la PTAP y

PTAR, igualmente se tiene que los servicios de Acueducto y Alcantarillado no se facturan.

GUAYABAL DE UPIA

Es el segundo centro poblado más grande que tiene el Municipio de Cabuyaro Meta, con aproximadamente 334 habitantes y 86 Viviendas a corte Diciembre 31 de 2014 con datos del Sisben.

Debido a que este centro poblado es catalogado en el EOT, como zona de alto riesgo, NO posee redes de alcantarillado, solo unas pocas redes de acueducto improvisadas por la misma comunidad para que les pueda llegar agua a las viviendas.

Existe un pozo profundo y un tanque de almacenamiento desde donde se bombea el agua

para las viviendas sin ninguna clase de tratamiento, pues no existe una PTAP en el sector.

Por la administración municipal se dispone de

un fontanero para el manejo del sistema de

abastecimiento de agua, igualmente se tiene que los servicios de Acueducto no se factura.

LOS MANGOS

Es el centro poblado más lejano que tiene el Municipio de Cabuyaro Meta, con aproximadamente 446 habitantes y 111 Viviendas a corte Diciembre 31 de 2014 según datos del Sisben.

Es el centro poblado más pequeño, queda a dos horas aproximadamente del casco urbano a 15 minutos de Paratebueno.

No posee acueducto propio se depende de la institución educativa, la redes de acueducto están en muy mal estado y el servicio que se presta funciona 24 horas pero en muy malas condiciones, lo mismo ocurre con las redes de alcantarillado y la PTAP/ PTAR.

En la actualidad se dispone de un fontanero para el manejo del sistema de abastecimiento de agua y al igual que los otros centros poblados no se cobra el servicio.

GUARUPAY

Aun no es un centro poblado según el EOT, pero pertenece a un grupo de desplazados ubicados en ese sector hace aproximadamente 14 años con 310 habitantes y 77 Viviendas a corte Diciembre 31 de 2014 según datos del Sisben.

Posee una PTAR y una PTAP en excelente estado, y redes de acueducto y alcantarillado que funcionan 6 horas al día.

La Planta de Tratamiento

La planta de tratamiento trabaja 16 horas diarias. Se deja el tanque lleno para iniciar al otro día las labores de suministro. En las viviendas de todo el casco urbano se tiene buenas presiones.

La planta de tratamiento de agua potable, es una planta tipo convencional con los procesos de: aireación, floculación, sedimentación y filtración. La fuente de abastecimiento es un pozo

profundo. El caudal captado es de 16 l/s. Se cuenta con un sistema de rebombeo al tanque de almacenamiento. La distribución se realiza por gravedad.

Para la potabilización del agua se utilizan los siguientes químicos: cal hidratada como ajustador de PH, sulfato de aluminio tipo A como coagulante, polímero cationico ayudante de coagulación y cloro granulado o cloro gaseoso en el proceso de desinfección

Cobertura

La EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL META EDESA S.A. E.S.P, opera, mantiene y comercializa el 100% de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Casco Urbano de Cabuyaro.

La prestación de los servicios de públicos en el área rural, están bajo la ejecución de la Administración Municipal y coordinados por la Secretaría de Planeación municipal sin costo alguno a estos usuarios para los servicios de aseo, acueducto y alcantarillado, principalmente en los centros poblados. A continuación tenemos el comportamiento de nivel de riesgo de la calidad del agua para el consumo humano (IRCA) en el municipio de Cabuyaro:

Cuadro 9. Índice de Calidad de agua para consumo humano (IRCA)

MES

N° DE MUESTRAS

ANALIZADAS (SIVICAP)

IRCA (%) NIVEL DE RIESGO (SIVICAP)

FEBRERO

2

50.95

ALTO

MARZO

6

53.45

ALTO

MAYO

4

25.80

MEDIO

AGOSTO

4

42.88

ALTO

SEPTIEMBRE

2

0.00

SIN RIESGO

OCTUBRE

2

20.98

MEDIO

NOVIEMBRE

2

32.00

MEDIO

DICIEMBRE

2

32.43

MEDIO

Fuente. SIVICAP 2013

Alcantarillado

En el alcantarillado sanitario el problema evidenciable es la estación elevadora. Por la falta de esta estación las redes se encuentran colmatadas llegando cerca a la alcaldía municipal. Se debe pedir permiso a la administración municipal para poder bombear las aguas residuales del colector al río.

En época de invierno las aguas lluvias rebosan las aguas residuales porque aún se encuentran vertiéndose en un mismo alcantarillado, sumado a que las viviendas están en un nivel más bajo de las vías que se están construyendo. Esta situación se presenta principalmente sobre la carrera 8 entre calles 7 a la 14.

Se encuentra pendiente por conectar la red a la línea que va a la estación elevadora, se requiere hacer un empalme de dos pozos distanciados 3 metros aproximadamente y la instalación de las electrobombas sumergibles en la estación elevadora.

En cuanto al saneamiento hídrico urbano, el Municipio de Cabuyaro cuenta con el PSMV amparado por la resolución N° PS.GJ.1.2.6.10.1783 del 05 de Octubre de 2010, cabe resaltar que el Municipio de Cabuyaro aporta un 1% de carga contaminante a la cuenca del Rio Meta

Además de lo anterior, cuenta con el PSMV del Centro Poblado Guarupay, formulado por el Municipio y aprobado por Cormacarena mediante Resolución N° 1.2.6.11.1272 del 24 de Agosto de 2011, así mismo, los PSMV’S de los Centros Poblados Los Mangos y Viso de Upía fueron presentados a Cormacarena en Diciembre de 2015; de los cuales el primero se encuentra en fase de evaluación (auto de evaluación notificado), estando pendiente pago y publicación, el segundo se encuentra en etapa de formulación, puesto que se requirieron ajustes al no contar con los objetivos de calidad establecidos por la Corporación Ambiental.

Aseo

El servicio de aseo en sus actividades de recolección y transporte se realiza actualmente por un carro recolector de basuras que realiza la recolección dos (2) días de la semana.

La prestación del servicio se cumple en dos frecuencias semanales, una el día Lunes y la otra el día Jueves de 6 Am a 10 Am

La actividad de Disposición final es contratada con Bioagricola del Llano S.A. E.S.P. la cual se realiza en el relleno sanitario Parque Reciclante ubicado en el kilómetro 18 vía Caños Negros jurisdicción del Municipio de Villavicencio, esta actividad se ejecuta mediante contrato de prestación de servicios No.019 de 2014 que tiene por objeto “prestación del servicio de disposición final y confinamiento de los residuos sólidos ordinarios producidos en el municipio de Cabuyaro - Meta y demás municipios que opera EDESA S.A. E.S.P. como plan de contingencia, en el relleno sanitario Parque Ecológico Reciclante de Villavicencio.

Cuadro 10. Residuos sólidos, Cabuyaro, 2015.

No.

PERIODO 2014

TONELADAS MES

1

ENERO

41,4

2

FEBRERO

46,2

3

MARZO

41,7

4

ABRIL

40,0

5

MAYO

44,5

6

JUNIO

35,5

Fuente. EDESA S.A. E.S.P., 2015.

La disposición final se realiza en Villavicencio desde el mes de Diciembre de 2013, debido a que la celda transitoria cumplió su vida útil, actualmente se está gestionando recursos para construir un relleno sanitario regional con Puerto López y Puerto Gaitán.

Mediante Decreto 027 del 11 de Abril de 2016, el municipio de Cabuyaro actualizó el Plan de Gestión integral de residuos sólidos (PGIRS), dejando sin efecto el Acuerdo Municipal N° 004 del 25 de Marzo de 2010, el cual contenía el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de las anteriores vigencias; y mediante Decreto 020 del 07 de Marzo de 2016, se conformó el Grupo Coordinador y el Grupo Técnico de Trabajo para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos (PGIRS) del Municipio de Cabuyaro Meta, dentro del marco de estos decretos y del Plan Ambiental PAP- PDA concertado entre el Ministerio de Vivienda y Crédito Territorial, EDESA S.A. E.S.P. y CORMACARENA, en el Comité Directivo Nº 22 del PDA Meta del 26 de agosto del 2014 quedó aprobada la contratación de la consultoría para la “Actualización de los PGIRS de 19 municipios en el casco urbano y centros poblados del Departamento del Meta” y es así que a través de un consorcio del PGIRS se priorizó al municipio de Cabuyaro.

Del documento producto del mencionado convenio se establecieron metas y acciones a celebrarse en el corto mediano y largo plazo; con lapsos entre 1-4 años, 4-8 años y 8-12 años respectivamente comprometiendo no solo a la actual administración sino también a las siguientes por lo cual es responsabilidad del municipio de Cabuyaro tener en cuenta la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio en el eje ambiental de su Plan de Desarrollo Municipal contemplando cada una de las responsabilidades asignadas en los Programas para la implementación del PGIRS, los cuales se describen a continuación:

- Programa Institucional para la prestación del servicio público de aseo

- Programa de recolección, transporte y transferencia

- Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas

- Programa de limpieza de playas ribereñas

- Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas

- Programa de lavado de áreas públicas.

- Programa de aprovechamiento.

- Programa de inclusión de recicladores.

- Programa de Disposición Final.

- Programa de Gestión de residuos sólidos especiales.

- Programa de gestión de residuos de construcción y demolición.

- Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural.

- Programa de gestión de riesgo.

El municipio de Cabuyaro carece en la actualidad de relleno sanitario y escombrera por lo cual dentro de los programas correspondientes del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos se estableció la responsabilidad y obligación del municipio de implementarla, bien sea

mediante la destinación de recursos propios, desarrollo de proyectos subregionales, alianzas público privadas (APP) dentro de los parámetros del EOT, el cual debe realizarse durante este cuatrienio.

Estos tres servicios (acueducto, alcantarillado y aseo)

vienen en una sola facturación y es

subsidiado por la alcaldía para los 3 estratos que existen en el municipio.

Energía

Se tiene energía eléctrica desde el año 1986 en el Municipio de Cabuyaro, luego de que el Municipio construyera las redes Eléctricas procedió a realizar su operación la Empresa de Energía del Meta EMSA S.A. E.S.P, quien hasta el momento opera dicho servicio.

Todo el casco urbano funciona de esta manera, con servicio las 24 Horas del día y depende de la Central Eléctrica de Puerto López, Meta.

Dentro

del

casco

urbano

hay

un

funcionario

responsable

de

los

tipos

de

daños

y

problemáticas que se tengan del sector mismo en mención.

El sistema Municipal de suministro de energía eléctrica a través del cual se organiza y planifica el servicio energético del Municipio se maneja a través de la Empresa Electrificadora del Meta, E.M.S.A. S.A. y la Electrificadora de Cundinamarca en la vía los Mangos Carpinteros; interconectada con el Sistema Eléctrico Nacional. Cuenta con una subestación en el Municipio de Cabuyaro.

Según Fichas territoriales del DNP (2016), la cobertura en este servicio para el 2014 es de

91,6%.

La energía eléctrica se cobra a través de facturación vivienda a vivienda, donde además también se cobra el ALUMBRADO PUBLICO, pero en cuanto a mantenimiento la responsabilidad es de la Administración Municipal.

En el área rural, este servicio funciona con la operación la Empresa de Energía del Meta EMSA S.A. E.S.P, en lo que corresponde al sector de Guayabal de Upia, Viso de Upia y parte rural dispersa hasta la vereda Cabuyarito.

Luego hay una interconexión entre la empresa EMSA S.A. E.S.P y la empresa de energía de Cundinamarca EEC S.A. E.S.P quien presta el servicio de energía a los sectores de La embajada, Guarupay, El Yarico, Carpintero Chiriguare, El Vergel, Palomas y Los Mangos.

Existen tres (3) Sectores del área rural que no poseen energía eléctrica Los Guamos, San Pedro y San Isidro

Gas natural

Según Fichas territoriales del DNP (2016), la cobertura en este servicio para el 2015 es de 50,8% en el casco urbano porque el sector rural no ha sido posible la conexión de gas natural. Este servicio funciona hace aproximadamente 4 años, se dio a través de un convenio del periodo de gobierno 2008- 2011.

Lo opera la empresa LLANOGAS S.A. E.S.P. en el casco urbano tienen aproximadamente 300 viviendas prestándoles el servicio, y con proyección de unas 200 viviendas más. En el área rural (Viso de Upía) tienen aproximadamente 70 viviendas prestándoles el servicio, y con proyección de unas 200 viviendas más; según datos del último informe en tema de servicios públicos por lo anterior administración.

Se cobra a través de facturación, es el servicio más económico que poseen los Cabuyarenses con servicio 24 Horas.

1.4.8 POBLACIÓN POR PERTENENCIA ÉTNICA

Las comunidades indígenas en el Municipio Cabuyaro, es muy pequeña, solo consta de tres familias y se encuentran ubicadas en zonas lejanas a la cabecera municipal factor que predispone a la población a tener un difícil acceso a los servicios de salud, por lo que en la mayoría de veces prefieren curar sus enfermedades por sus propios métodos tradicionales, la Alcaldía Municipal realiza la contratación de un promotor de salud que sirve de canal interlocutor entre las comunidades y la oficina local de salud el cual es el único medio de obtener información importante en salud sobre las necesidades de dicha población.

De acuerdo al Informe de empalme sobre asuntos étnicos 2015, el municipio tiene un grupo étnico minoritario; no se cuenta con personal dedicado exclusivamente a atender asuntos étnicos desde la institucionalidad.

Desde el 2012 la comunidad Afro tiene representación efectiva en el Consejo Municipal de Política Social. Su representante además es Consejera Departamental de la Población Afrometense y fue delegada en el Consejo Territorial de Planeación para el gobierno anterior aunque la mencionada organización no se encuentra reconocida ante el Ministerio del Interior.

1.5 ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA

La piramide poblacional del Municipio Cabuyaro presenta una forma piramidal tipo expansiva de base amplia, aunque al pasar el tiempo esta tiende a disminuir su base, con gran concentración de la población en edad joven especialmente menor de 34 años, en los años 2005 y 2015. Situacion diferente a la proyectada para el año 2020 donde se espera mayor poblacion en edad de 44 y mas años que en los años anteriores.

Ilustración 2. Pirámide poblacional Cabuyaro, Meta, 2005, 2015, 2020

2. Pirámide poblacional Cabuyaro, Meta, 2005, 2015, 2020 Fuente: Proyección Dane 2005 Es una piramide similar

Fuente: Proyección Dane 2005

Es una piramide similar a la que presenta Colombia y el Departamento del Meta con mayor

porcentaje de poblacion joven que adulta. El porcetaje entre hombre y mujeres es muy similar, 50,8% son hombres y el 49,3% mujeres para el 2015.

1.5.1 POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD

Cuadro 11. Proporción de la población por grupo etario, municipio 2005, 2015, 2020

2005

2015

2020

Ciclo vital

Número

Frecuencia

Número

Frecuencia

Número

Frecuencia

absoluto

relativa

absoluto

relativa

absoluto

relativa

Primera infancia (0 a 5 años)

 

512

14,0

533

13,3

544

13,0

Infancia (6 a 11 años)

 

540

14,8

587

14,6

506

12,1

Adolescencia

años)

(12

a

18

567

15,5

548

13,6

527

12,6

Juventud (14 a 26 años)

806

22,0

1008

25,1

961

23,0

Adultez ( 27 a 59 años)

 

1260

34,4

1371

34,1

1509

36,1

Persona mayor (60 años y más)

359

9,8

462

11,5

502

12,0

Total

3.660

4.018

4.177

Fuente: Proyección DANE

Ilustración 3. Cambio en la proporción de la población por grupo de edad, Cabuyaro Meta

de la población por grupo de edad, Cabuyaro Meta Fuente: Dane 2005, proyección 2005 El cambio

Fuente: Dane 2005, proyección 2005

El cambio poblacional para el municipio CABUYARO, Meta está representado por la tendencia al aumento en la población mayor a los 25 años, con una disminución sostenida en el tiempo de población menor de 24 años, especialmente de 5 a 14 años.

Ilustración 4. Población por sexo y grupo de edad Cabuyaro, Meta, 2015

4. Población por sexo y grupo de edad Cabuyaro, Meta, 2015 Fuente: Dane 2005, proyección 2005

Fuente: Dane 2005, proyección 2005

En el 62,5% de los grupos de edad el género masculino es el que aporta la mayor proporción de personas, principalmente en los grupos de 1 a 24 años y 60 y más años; y el género femenino presenta una mayor proporción en los grupos de 25 a 59 años.

Cuadro 12. Otros indicadores de estructura demográfica, Cabuyaro - Meta

Índice Demográfico

 

Año

2005

2015

2020

Población total

3.660

4.018

4.177

Población Masculina

1.924

2.041

2.092

Población femenina

1.736

1.977

2.085

Relación hombres: mujer

110,83

103,24

100

Razón niños: mujer

50

44

43

Índice de infancia

36

31

31

Índice de juventud

24

28

27

Índice de vejez

10

11

12

Índice de envejecimiento

27

37

39

Índice demográfico de dependencia

75,04

65,42

65,29

Índice de dependencia infantil

63,18

51,67

50,69

Índice de dependencia mayores

11,86

13,75

14,60

Índice de Friz

198,12

184,34

173,95

Fuente: Dane 2005, proyección 2005

Se identifica que el índice de envejecimiento de la población Cabuyaro aumenta a través del tiempo, el de infancia y juventud disminuye o se mantiene, situación directamente proporcional con el índice de dependencia en personas mayores que aumenta y el infantil disminuye considerablemente, lo cual lleva a pensar que el municipio esta mayormente afectado por población económicamente activa a pasar del tiempo, puesto que el índice de dependencia general también presenta disminución en el tiempo de 10 puntos porcentuales ente el año 2005 al 2020.

La razón hombre: mujer:

En el año 2005 por cada 111 hombres, había 100 mujeres,

mientras que para el año 2015 por cada 103 hombres, había 100 mujeres.

La razón de niños: mujer: En el año 2005 por cada 50 niños y niñas (0-4años), había 100 mujeres en edad fértil (15-49años), mientras que para el año 2015 por cada 44 niños y niñas (0- 4años), había 100 mujeres en edad fértil.

El índice de infancia: En el año 2005 de 100 personas,

36 correspondían a población hasta

los 14 años, mientras que para el año 2015 este grupo poblacional fue de 31 personas

El índice de juventud: En el año 2005 de 100 personas, 24 correspondían a población de 15 a 29 años, mientras que para el año 2015 este grupo poblacional fue de 28 personas

El índice de vejez: En el año 2005 de 100 personas,

10 correspondían a población de 65

años y más, mientras que para el año 2015 este grupo poblacional fue de 11 personas

El índice de envejecimiento: En el año 2005 de 100 personas, 27 correspondían a población de 65 años y más, mientras que para el año 2015 este grupo poblacional fue de 37 personas

El índice demográfico de dependencia: En el año 2005 de 100 personas entre los 15 a 64 años, había 75 personas menores de 15 años o de 65 años y más (dependientes), mientras que para el año 2015 este grupo poblacional fue de 65 personas

Índice dependencia infantil: En el año 2005, 63 personas menores de 15 años dependían de 100 personas entre los 15 a 64 años, mientras que para el año 2015 fue de 52 personas.

Índice de dependencia de mayores: En el año 2005, 12 personas de 65 años y más dependían de 100 personas entre los 15 a 64 años, mientras que para el año 2015 fue de 14 personas.

Índice de friz: Representa el porcentaje de población de menos de 20 años (entre 0 y 19 años), con respecto al grupo de población de edades comprendidas entre los 30 y los 49 años. Cuando este índice supera el valor de 160 se considera que la población estudiada es una población joven, mientras que si resulta inferior a 60 se considera una población envejecida.

1.6 DINÁMICA DEMOGRÁFICA

La Tasa de Crecimiento Natural: Se observa un detrimento de la tasa de crecimiento poblacional del año 1998 al 2012. Situación que está relacionada directamente con la tasa de natalidad.

La Tasa Bruta de Natalidad: Se observa al igual que la tasa anterior un descenso importante en el tiempo entre los años 1998 al 2012 de nacidos vivos en el municipio CABUYARO.

La Tasa Bruta de Mortalidad: A diferencia de las anteriores esta tiene una tendencia hacia el aumento en el tiempo pasado de 1,8 a 2,1 muertes por 1000 personas

La Tasa Neta de Migración: en el Departamento del Meta, entre el periodo del 2015 al 2020 la tasa neta de migración es de 4,8; significando que el volumen de inmigrantes es superior al de emigrantes.

Ilustración 5. Tasa de Crecimiento natural y las Tasas Brutas de Natalidad, Mortalidad

natural y las Tasas Brutas de Natalidad, Mortalidad Fuente: Dane 2005, proyección 2005 Para los indicadores

Fuente: Dane 2005, proyección 2005

Para los indicadores de dinámica demográfica hemos tomado tasa bruta de natalidad, tasa bruta de mortalidad y tasa de crecimiento natural, donde se observa en el año 1998 una tasa de mortalidad de 1,8 por cada 1000 habitantes y de natalidad de 7,8 por cada 1000 habitantes. En el 2012 llama la atención que el crecimiento natural descendió 3 puntos llegando a 4,9, donde las dos tasas bases se encuentran prácticamente lineales. Deducimos entonces que por cada 1000 personas en el municipio nacen 6,9 y mueren 2,1 en el año 2012, mientras que en el año 2005 por cada 1000 personas, nacieron 9,7 y murieron 2,1 menores de un año.

1.6.1 OTROS INDICADORES DE LA DINÁMICA DE LA POBLACIÓN

La Tasa General de Fecundidad: este dato solo está disponible para el Departamento, el cual según el DANE entre el 2015 y 2020 se encuentra en 78,5; significando que por cada 1000 mujeres en edad reproductiva nacen 74,8 nacidos vivos en el Departamento del Meta.

Tasa de fecundidad específica (mujeres de 10 a 14 años): Para el año 2013 la tasa para el municipio fue de 5,3, estando esta tasa por encima de la del Departamento, ya que ellos poseen una tasa de 4,5 para el mismo periodo.

Tasa de fecundidad específica (mujeres de 15 a 19 años): Para el año 2013 la tasa para el municipio fue de 77,32, estando esta tasa por debajo de la del Departamento, ya que ellos poseen una tasa de 85,32 para el mismo periodo.

Ilustración 6. Tasas de fecundidad en mujeres entre 10 a 14 años y 15 a 19 años

de fecundidad en mujeres entre 10 a 14 años y 15 a 19 años Fuente: DANE-Sispro

Fuente: DANE-Sispro

La Tasa Global de Fecundidad TGF: este dato solo está disponible para el Departamento, el cual según el DANE entre el 2015 y 2020 se encuentra en 2,39; significando que el número promedio de hijos por mujer del Departamento del Meta es de 2,39.

La Edad Media de Fecundidad: En el departamento del Meta, entre el 2015 y 2020, la edad media de la Fecundidad a la cual las madres tienen sus hijos es de 26,1 años.

La Tasa de Reproducción: Este dato solo está disponible para el Departamento, el cual según el DANE entre el 2015 y 2020 se encuentra en 1,1, significando que una mujer tendría en promedio 1 hija durante su vida.

Razón de mortalidad materna: Para el año 2013 la razón de mortalidad materna para el municipio fue de 0.

Mortalidad neonatal: Para el año 2013 la tasa de mortalidad neonatal para el municipio fue de 0.

Tasa de mortalidad en menores de un año: Para el año 2013 la tasa de mortalidad en menores de un año general para el municipio fue de 0.

Tasa de mortalidad en menores de 5 años: Para el año 2013 la tasa de mortalidad en menores de 5 años general fue de 0.

Cuadro 13. Otros indicadores de la dinámica de la población, 2015

INDICADOR

VALOR

Tasa general de fecundidad - TGF (estimada)

74,8

Tasa global de fecundidad - TGLF, (2010 2015)

2,39

Edad media de fecundidad -EMF (estimada)

26,16

Tasa de reproducción (estimada)

1,11

Fuente: Tabla de indicadores demográficos, Sispro.

1.7 ESPERANZA DE VIDA

La Esperanza de Vida es expresión del desarrollo socioeconómico del país, el desarrollo integral del sistema de salud, representa el número de años promedio que se espera que un individuo viva desde el momento que nace, si se mantienen estables y constantes las condiciones de mortalidad.

Así mismo podemos observar que la esperanza de vida del municipio de Cabuyaro desde 1885-2020 es de 71.5, la cual se encuentra de manera igual que la esperanza de vida al nacer EVN del departamento de Meta, cuando analizamos la EVN por sexo, encontramos que para el sexo femenino es mayor que la del sexo masculino en 8 .5 años

Ilustración 7. Esperanza de vida al nacer, por sexo, Departamento del Meta, 1885 2020

al nacer, por sexo, Departamento del Meta, 1885 – 2020 Fuente: DANE-MINSALUD 1.8 MOVILIDAD FORZADA El

Fuente: DANE-MINSALUD

1.8 MOVILIDAD FORZADA

El desplazamiento forzado interno constituye una violación de los Derechos Humanos, el Derecho Internacional, los derechos constitucionales y la dignidad

Cuadro 14. Población victimizada por desplazamiento 2011 a 2013

Grupo de edad

No. Mujeres victimizadas de desplazamiento

No. Hombres victimizados de desplazamiento

No. LGBTI victimizados de desplazamiento

0 a 4 años

15

17

0

05

a 09 años

27

18

0

10

a 14 años

24

26

0

15

a 19 años

34

22

0

20

a 24 años

20

22

0

25

a 29 años

18

10

0

30

a 34 años

10

13

0

35

a 39 años

12

9

0

40

a 44 años

22

10

0

45

a 49 años

11

8

0

50

a 54 años

14

4

0

55

a 59 años

25

36

0

60

a 64 años

4

8

0

65

a 69 años

1

10

0

70

a 74 años

0

3

0

75

a 79 años

1

2

0

80

años o más

3

3

0

Fuente: Registro Único de Víctimas con fecha de corte agosto 31/13, Bodega de Datos de SISPRO

La proporción de hombre y mujer en la población víctima de conflicto armado es relativamente similar con un 48% y 52% respectivamente. Quien aporta menos del 1% del total de la población victimizada del Departamento, convirtiéndose más en municipio expulsor. Se observa que el grupo etario que mayor número de personas en situación de desplazamiento concentra es la de 55 a 59 años seguida de la de 15 a 19 años.

2.

PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL “CABUYARO ES PRIMERO”

El proceso de formulación del plan de desarrollo municipal se realizó a través de la metodología lógica de proyectos estableciendo los temas y sectores prioritarios para el desarrollo de nuestro municipio; es así como a través de un cronograma de mesas sectoriales se dispuso varias jornadas de concertación, siendo la primera de ellas con los funcionarios de la administración municipal quienes son los encargados de planificar y ejecutar los proyectos pertinentes para dar cumplimiento a lo aquí planteado; la segunda jornada se realizó mediante la convocatoria de gremios, ONG, organizaciones ambientales del municipio, concejales, entidades y demás actores, quienes tuvieron también la oportunidad de priorizar diversas propuestas; en la tercera y cuarta etapa nos reunimos con la comunidad representados no solo por sus juntas de acción comunal y líderes de cada sector urbano y rural sino mujeres, niños y niñas, adolescentes, jóvenes y abuelitos de nuestro municipio; una quinta jornada de concertación se realizó con el Consejo Territorial de Planeación quienes evaluaron desde cada uno de sus sectores y aportaron a la construcción de esta Plan. Una sexta jornada, se llevó a cabo nuevamente con los funcionarios de la administración para la construcción, formulación y socialización de los componentes del plan estratégico y plurianual de inversión.

Igualmente se llevó un proceso conjunto de revisión con el enlace del DNP para nuestro Municipio, quien permanentemente estuvo verificando, aportando y haciendo seguimiento a la formulación del PDT; en la misma medida, se realizaron dos mesas técnicas de construcción y seguimiento al Plan de Desarrollo Territorial con CORMACARENA, bajo la coordinación del grupo de ordenamiento territorial junto con los coordinadores de los grupos de agua, cambio climático, aire y urbano e hidrocarburos; con el fin de orientar las políticas nacionales y regionales en lo concerniente a la autoridad ambiental.

El Plan de Desarrollo Municipal corresponde a la carta de navegación de la administración municipal para el manejo de problemáticas, retos y apuestas del municipio en los próximos 4 años; buscando el bienestar de sus habitantes y el fortalecimiento de las estructuras ambientales, sociales institucional orientando el desarrollo del municipio, razón por la que es objetivo obligado de las y los cabuyarenses reconocerla y adoptarla como condición indispensable para hacer seguimiento a su cumplimiento.

Los Principios de nuestra gestión pública estarán basados en un único propósito colectivo de construir ciudad y estará soportado en unos principios éticos que así mismo deben fundamentar la participación corresponsable de toda la sociedad cabuyarense.

Los principios éticos que orientan en ese sentido la gestión del equipo de gobierno son los siguientes:

Los dineros públicos son sagrados.

La gestión de lo público es transparente.

La Administración rinde cuentas de todo lo que hace, con quién lo hace, cuándo

lo hace, cómo lo hace y con cuánto lo hace.

No aceptamos transacciones de poder político por intereses burocráticos o

económicos.

No utilizamos el poder del Estado para comprar conciencias y acallar opiniones diferentes a las de la Administración.

El ejemplo de las autoridades es la principal herramienta pedagógica de

transformación cívica.

Planeación sin improvisación.

Eficiencia, economía y eficacia son principios de todos los programas y proyectos.

Las relaciones con la comunidad son abiertas y claras y se desarrollan a través de los espacios de participación ciudadana.

El interés público prevalece sobre los intereses particulares.

Los servidores públicos que trabajan en la Administración Municipal son honestos, capaces y comprometidos con el proyecto de Municipio.

El desarrollo de la ciudad es un compromiso entre la Administración Local y todos los ciudadanos.

de Municipio.  El desarrollo de la ciudad es un compromiso entre la Administración Local y

3. DIAGNÓSTICO DE LA ENTIDAD TERRITORIAL

En esta etapa nuestro equipo de gobierno conjuntamente con el equipo consultor acudieron a diferentes fuentes de información y aunque bien es cierto que el mayor proveedor de información primaria del municipio debía ser la misma administración municipal es relevante indicar que no se obtuvo la información correspondiente en razón a la falta de orden y oportuna entrega de informes de la anterior administración, debilidades tales como la ausencia de memoria histórica del municipio, archivos físicos e informes de empalme conforme a la normatividad nacional; sin embargo tomamos como fuentes de información plataformas nacionales tales como SIEE, SISPRO, aplicativo VIGILANCIA SUPERIOR, SUIN, RNVI, SIVICAP, ASIS, Plataformas de Ministerios, Gobernación del Meta, INCODER, Procuraduría General de la Nación, Cormacarena entre otros, ICBF, DANE, PNUD, USAID.

3.1.1 DIMENSIÓN SOCIAL

a) Sector Educación

El Municipio de Cabuyaro por pertenecer a la sexta categoría, no está certificado, por lo tanto la mayor parte de competencias es de la Secretaria de Educación de la Gobernación del Meta.

En la actualidad el municipio cuenta con la Unidad Educativa Cabuyaro en la zona urbana y el Centro Educativo Rural El Yarico, al cual se encuentran adscritos 9 sedes educativas pertenecientes al sector oficial (El Vergel, Guarupay, La Embajada, Los Piscos, Naguayas, Palomas, San Felipe, Santa Isabel y Yarico)

En la Unidad Educativa Cabuyaro; ubicada en el casco urbano se dicta clase en los niveles de básica primaria, básica secundaria y media vocacional. La unidad educativa cuenta con: un (1) rector, Un (1) coordinador, veinticinco (25) docentes y un ( 1 ) psicóloga. En el sector urbano la cobertura de la educación básica primaria y vocacional es aproximadamente del 100%. El acceso a este último se encuentra limitado para los estudiantes de la zona rural, ya que sus condiciones económicas no les permiten desplazarse al casco urbano para dar continuidad a los estudios. Adicionalmente el municipio implementó el uso del internado que permite a una gran cantidad de la población estudiantil de las veredas seguir con sus estudios.

El municipio a través de convenio interadministrativo ha podido garantizar el acceso y permanencia en los establecimientos educativos oficiales a través de la contratación del trasporte escolar, donde se beneficiaron 232 niñas y niños de la parte rural y en convenio con el establecimiento educativo de Cabuyaro, se logró el mantenimiento del bus escolar, permanente servicio de transporte.

Existen diversas situaciones socio-económicas y culturales que impiden que los niños, niñas y adolescentes asistan regularmente a la escuela y cumplan con su formación básica; siendo la repitencia y deserción escolar las más comunes en todo el territorio nacional, especialmente en las áreas geográficas rurales más dispersas.

En Cabuyaro, 264 niños y niñas menores de 5 años están inscritos en Hogares Comunitarios de Bienestar (160) y CDI Familiar (104). (ICBF-2014) el 71,5% de los niños y niñas de menores de 5 y de 5 años, se encuentran matriculados y asisten a la educación preescolar (Pre-jardín, Jardín y Transición). Todos los niños y niñas en edad escolar o no, se encuentran matriculados en los diferentes grados de la educación Básica primaria, tanto del área rural como urbana. El 93% de los adolescentes entre 11 y 14 años, se encuentran cubiertos por la educación básica secundaria. Tan sólo el 44.6% de los adolescentes entre 15 y 16 años, se encuentran matriculados en los grados 10º y 11º de la Educación Media-Técnica de la Institución Educativa de Cabuyaro-IEC. El 2,47% de los estudiantes de Educación Básica Primaria, presentan bajo desempeño académico y repiten año escolar. El 4.4% de los estudiantes de la Secundaria, repiten año, La tasa de repitencia en Educación Media es CERO (0%), El 3,63% de los estudiantes de Básica Primaria se retiran de sus estudios, generando deserción escolar. El 4.4% de los estudiantes de educación Básica Secundaria, desertan o no terminan sus estudios básicos. El 3,3% de los estudiantes de Educación Media, no concluyen sus estudios de grado 11º, esto se debe entre otras cosas a la deficiencia en el transporte escolar, las distancias y un factor muy importante es el interés por vincularse laboralmente con las palmeras para apoyar económicamente a sus familias.

Los resultados de las Pruebas Saber 5º y 9º se encuentran dentro de la Media Nacional; aunque los estudiantes han mejorado paulatinamente su desempeño académico, transitando del desempeño mínimo al satisfactorio y algunos al avanzado, aún hay mucho por mejorar en la calidad de su desempeño. Por otro lado Los resultados de las Pruebas Saber 11º se encuentran dentro de la media nacional. La Institución Educativa de Cabuyaro, registra un promedio de 3,8 puntos en la escala de valoración (1-10) del Reporte de la Excelencia 2015, situándose dentro de la media nacional. (Fuente: Informe de Infancia, adolescencia y juventud 2012-2015).

Ilustración 8. Desagregación de Coberturas en Educación, 2014

8. Desagregación de Coberturas en Educación, 2014 Fuente. Min Educación, 2014. Fichas territoriales DNP, 2016

Fuente. Min Educación, 2014. Fichas territoriales DNP, 2016

b) Sector Salud

El Municipio de Cabuyaro por pertenecer a la sexta categoría no se encuentra certificado en salud; en consecuencia la vigilancia y control en salud depende de la Secretaria de Salud del Departamento del Meta; sin embargo la oficina de Salud Municipal realiza la labor de vigilancia en el municipio, a la EPS e IPS presentes en el municipio, los expendios de licores, acueducto, según la calidad de agua, el medio ambiente, programa de TBC y LEPRA, vectores, etc.

Entre las dificultades se presentan entre otras, la poca planeación en la programación de los recursos, ya que estos son insuficientes para la contratación del recurso humano para que ejecute dicha vigilancia. Dentro de los programas que se resaltan en el municipio encontramos el de Seguridad alimentaria, Buen trato y salud mental, Discapacidad y violencia sexual los cuales se vienen operando según sus decretos reglamentarios. El municipio cumple con los indicadores que la Superintendencia Nacional de Salud.

Teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo Cabuyaro somos todos” y de acuerdo a los informes de empalme de las diferentes secretarias y por ende de la alcaldesa saliente se tiene que de las 33 estrategias del sector salud, el 78% se cumplieron, 12% no cumplidas y un 9 % quedaron pendiente por cumplir; dentro de las estrategias no cumplidas su justificación obedece a que el Municipio por ser de categoría sexta no debió asumir la dotación de equipos biomédicos, la compra de ambulancia y contratación de recursos humano para la prestación de servicios. Para el caso de las Actividades del PIC 2012-2015, el Municipio, cumplió de la siguiente manera:

Año 2013- 100% Año 2014-100% Año 2015, las actividades del PIC tienen un cumplimiento de: TOTAL DIMENSIONES: 7, TOTAL ESTRATEGIAS: 60, 100%, ESTRATEGIAS CUMPLIDAS: 10 para un 16% de cumplimiento, ESTRATEGIAS PENDIENTES: 24 para un cumplimiento del 40%, ESTRATEGIAS NO CUMPLIDAS: 26 con un 43%. Se programó y se ejecutó la semana de la salud, según la ley 1355 del 2009 y el decreto 2055 del 2009, para concientizar a la población en la prevención de la población hipertensa y diabética del municipio, de igual manera se realizaron talleres de estilos de vida saludable dirigidos a la población estudiantil y vulnerable del municipio. En la vigencia 2014 se desarrolló en el municipio el programa de alimentación escolar donde se atendieron a 779 usuarios, con refrigerio escolar y almuerzo.

En el informe de empalme de la administración municipal, indica que las coberturas en vacunación año a año, no se cumplieron según lo proyectado por el Ministerio de la protección social, debido a la disparidad en el número de niños menores de un año y de 5 años, según el DANE y el SISBEN.

En el municipio, solo cuenta con una red pública, la cual es de carácter Departamental, debido a que el municipio no está descentralizado, no tiene ninguna injerencia administrativa en la misma, sin embargo la Oficina de Salud Pública Municipal, como rectora de la salud Municipal, ejerce la IVC de la prestación de los servicios de Salud.

El documento ASIS, se hizo según la normatividad vigente; resolución 518 del 2013, sin embargo los indicadores que se toman son los del ministerio que están desactualizados a la vigencia 2012-2015, y están incluidas en el plan de salud pública 2012-2021; estos indicadores priorizados según la matriz Halon y contemplados en el documento ASIS Cabuyaro, son los ingredientes para la toma de decisiones administrativas, para desarrollar las actividades de salud pública.

c) Sector Grupos Vulnerables

SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR SNBF - CONSEJO MUNICIPAL DE POLÍTICA SOCIAL: El Enfoque de Derechos que se viene promoviendo desde el ámbito internacional, a través de Naciones Unidas y por medio de Convenciones Internacionales firmadas por el Estado Colombiano ha venido presionando una serie de transformaciones en el marco jurídico-legal, en relación con inclusión social de los Diferentes grupos Poblacionales y en virtud del principio de actores sociales como “Sujetos de Derechos” quiénes en el marco de un Estado Social de Derecho, tienen el derecho de participar en los órganos o espacios de decisión político- administrativa donde se diseñan, ejecutar y evalúan la Políticas Públicas que inciden en el nivel de su calidad de Vida. En este sentido, fue que tuvo lugar la creación de los Consejos Municipales de Política Social CMPS, ejes articuladores del Sistema Nacional de Bienestar Familia SNBF y los cuales están facultados por el Código de Infancia y Adolescencia (Artículos 204 y 207 de la Ley 1098 de 2006) para liderar, a nivel local todo el marco de políticas públicas

con enfoque poblacional que de manera directa o indirecta inciden en la Calidad de Vida de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Dado que todas las políticas públicas poblacionales no han tenido un desarrollo legislativo ni técnico homogéneo, los Consejos Municipales han tenido que irse ajustando normativamente en la medida que surgen nuevas leyes que incorporan cambios en su estructura, funciones y dinámica de trabajo local. Es así que el municipio hoy por hoy cuenta con las siguientes políticas, las cuales hay que actualizarlas de ser necesario, fortalecerlas e implementarlas.

POLÍTICA PÚBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA: Desde la promulgación de la Ley 1098 de 2006 (Código de Infancia y Adolescencia, ha sido una obligación legal de los Consejos Municipales de Política Social el diseño, construcción social o adopción de la Política Pública Municipal de Infancia y Adolescencia. Al 2012 ese mandato no había cumplido en el municipio y las acciones fueron adelantadas durante el periodo 2012-2015.

POLÍTICA PÚBLICA DE JUVENTUD: Desde la promulgación de la Ley Estatutaria de Juventud - Ley 1622 de 2014, se ha hecho la exigibilidad a las entidades territoriales de la Construcción Social de Políticas Públicas de Juventud.

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS DE LA GARANTÍA DE DERECHOS DE LA PRIMERA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD: Durante la vigencia 2011, se implementaron las acciones conducentes hacia el establecimiento de la Línea Base de la Garantía de Derechos de Infancia, Adolescencia y Juventud en todo el país, exigiéndose a todas las entidades territoriales del país la ejecución de los primeras procesos, informes de gestión y audiencias de Rendición Pública de Cuentas de Infancia, Adolescencia y Juventud, a partir del análisis y presentación de resultados e impactos de las políticas públicas implementadas en el marco de la batería de 79 indicadores preestablecida por el ICBF y UNICEF para tal propósito. (65 Indicadores Sociales y 14 Indicadores Financieros de Gasto Público Social GPS)

Para el año 2015, nuevamente la Estrategia de Hechos y Derechos presidida por la Procuraduría General de la Nación ha hecho exigibilidad a todos los entes territoriales de adelantar el Segundo Proceso de Rendición Pública de Cuentas de la Garantía de Derechos de la Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud, incorporando más indicadores para un total de 163 indicadores sociales, además de los indicadores de Gasto Público Social desagregados por cada ciclo vital. Como hecho innovador, para este Segundo Proceso Especializado de Rendición Pública de Cuentas, la Procuraduría puso en funcionamiento un Aplicativo denominado “Vigilancia Superior”, estableciendo términos perentorios durante el segundo semestre de 2015 para su diligenciamiento.

ADULTO MAYOR: Al año 2011 la línea base de la población adulta mayor, reportó un total de 197 beneficiarios por todos los programas sociales del municipio. Durante el primer semestre del año 2013, se reportó un total de 224 beneficiarios de adultos mayores en el PROGRAMA

COLOMBIA MAYOR, plan de solidaridad con el adulto mayor: a finales del segundo semestre del año 2013; para la vigencia 2015, se reporta un total de 326 beneficiarios activos, recibiendo del estado un incentivo monetario de 140.000 pesos cada periodo de dos meses.

Se cofinanció la Construcción, dotación e implementación del Centro de Vida para la Atención Integral del Adulto Mayor. Este proyecto fue inaugurado el 19 de junio de 2015.

Teniendo en cuenta como línea base para los adultos mayores la información del SISBEN donde se habla de un total de 643 adultos mayores distribuidos como se muestra a continuación:

Cuadro 15. Número de personas inscritas en el Sisben

NUMERO DE PERSONAS INSCRITAS EN EL SISBEN

 

NIVEL 1

NIVEL 2

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

PUNTAJE DE 0 A

PUNTAJE DE 48,00 a

TOTAL

POBLACION

URBANO

RURAL

HOMBRES

MUJERES

POBLACION

 

47,99

54,86

DESPLAZADA

643

267

376

391

252

532

8

43

Fuente. Sisben

Cuadro 16. Personas mayores beneficiadas del programa Colombia Mayor

PERSONAS MAYORES BENEFICIADAS DEL PROGRAMA COLOMBIA MAYOR

TOTAL PERSONAS

MAYORES

BENEFICIADAS

TOTAL URBANO

TOTAL RURAL

TOTAL HOMBRE

TOTAL MUJERES

288 154

134

228

60

Fuente. Sisben

Cuadro 17. Personas mayores inscritos pendientes del programa Adulto Mayor

PERSONAS MAYORES INSCRITOS PENDIENTES DEL PROGRAMA COLOMBIA MAYOR

TOTAL

PERSONAS

MAYORES

TOTAL URBANO

TOTAL RURAL

TOTAL HOMBRE

TOTAL MUJERES

BENEFICIADAS

 

105

52

37

40

65

Fuente. Sisben

PERSONAS EN CONDICION DE DISCAPACIDAD: Conforme al reporte de la oficina asesora de discapacidad de la gobernación del Meta tenemos:

172 personas registradas

75 personas activas

4 personas incompletas en el proceso de caracterización

48 personas inactivas en la base de datos

Es pertinente promover la inclusión social de las personas con discapacidad, a sus familiares,

cuidadores y cuidadoras, a través de acciones coordinadas y articuladas que reconozcan sus realidades y capacidades; así como la Promoción y garantía de los derechos de las personas con discapacidad y el ejercicio de los deberes de la población, sus familias, cuidadores y su comunidad por parte del municipio.

d) Sector Cultura

A nivel cultura el municipio de Cabuyaro llevó a cabo a través del proceso “Semillero

Cultural”, la prevención social y situacional y la identificación del desarrollo de talentos,

habilidades, competencias musicales y culturales, dirigida a la población vulnerable del municipio de Cabuyaro.

La cultura adscrita a la Secretaria General y de Gobierno tiene su sede principal en las instalaciones del CECUDE (CENTRO CULTURAL Y DEPORTIVO) en el casco urbano del Municipio de Cabuyaro y en las sedes educativas del Municipio de Cabuyaro. Funciona con los recursos apropiados a través de programas en proyectos específicos hacia el cumplimiento de metas producto del plan de desarrollo municipal.

La contratación cultural se ha financiado con recursos provenientes de la ESTAMPILLA PROCULTURA, RECURSOS PROPIOS Y DONACIONES DE EMPRESAS PRIVADAS.

ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CONSOLIDADO MUNICIPAL: Tiene un Consejo Municipal de Cultura, creado por acuerdo municipal No. 011 del 2012, que se reúne dos (2) veces al año, adoptado mediante decreto municipal 028 de Julio de 2013.

ESCUELA DE CINE Y TEATRO: Este proyecto que ha sido implementado en el municipio de Cabuyaro desde los programas de Cultura, ha obtenido un gran reconocimiento del Ministerio de Cultura, en la medida que es el único municipio del Departamento del Meta que ha avanzado hacia la implementación de nuevas manifestaciones, bienes y valores de la Cultura para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes. De igual forma, porque este proyecto ha generado importantes productos audiovisuales “Video-Clips” de prevención del consumo de sustancias psicoactivas, abuso sexual, violencia de género y violencia escolar, en los que, se han incluido la participación de “actores naturales” representados en los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos del municipio.

Conforme al plan de turismo del municipio de Cabuyaro; el municipio se cuenta con:

Patrimonio Cultural

Templo religioso de culto católico ubicado en el patrimonio histórico del Municipio.

Muestras culturales

municipio de Cabuyaro y declarado

- Festival turístico de verano, río y playa.

- Festival del trompo y la zaranda.

- Festival de alto cilindraje playa y río.

- Festival turístico internacional del arpa y reinado del atardecer llanero.

Platos típicos

Uno de los platos más típicos de esta región es la ternera a la Llanera o mamona. Otros platos especiales son las hayacas, tamal relleno con carne de tortuga y verduras, el pabellón criollo y la cachapa. También sopas como el hervido de gumarra y el picadillo con carne de res cecina. Hay bebidas típicas como la chicha de arroz y el guarapo. Un pez típico que es el Coporo.

Baile típico

Cabuyaro cuenta con una escuela de música y danza con 570 estudiantes. Conocen de la historia, del manejo y los misterios de los instrumentos que les ayudan en su inspiración de canto y baile.

El Cuatro, Bajo, bandola Llanera, arpa y maracas son fundamentalmente los instrumentos que en la actualidad se estudian.

Prendas típicas llaneras

Debido a las circunstancias ambientales, a las formas de trabajo (vaquería, montar a caballo), su música, sus leyendas, su vivienda, el llanero utiliza el liquiliqui, un traje fresco, liviano y sencillo utilizado como atuendo masculino en el baile del joropo, el aire musical y la danza tradicional llanera.

El vestido de la mujer consiste en una falda ancha de pisos que cae al tobillo en la que se gastan siete varas de tela de fondo claro o rojo y con flores, sobre la costura de cada piso lleva ojalón (cinta).

Artesanías

Con el vástago del plátano; una de las mayores producciones agrícolas del municipio, la asociación de mujeres artesanas de Cabuyaro teje hermosos bolsos, sombreros, individuales de mesa y otros utensilios.

De igual manera están quienes trabajan con toda clase de huesos, diferentes tipos de expresiones artísticas.

e) Sector Deporte y Recreación

El municipio cuenta con un programa de actividad física del cual se beneficia a todos los grupos poblacionales; programas en especial a la población que está en riesgo de hipertensión, madres gestantes, lactantes, terapias, y actividades que se apoyan a través de aeróbicos, programas de ejercicios dirigidos y pausas activas.

En cuanto a la implementación deportiva; la empresa PACIFIC RUBIALES dotó a cada una de las escuelas deportivas del municipio y de los monitores que hacen parte del programa que brinda la Administración Municipal y también ha donado material deportivo a cada una de las veredas y la zona urbana que es manejada por cada una de las personas correspondientes al área deportiva.

De conformidad con la Ley y la Constitución Nacional el deporte es considerado un derecho fundamental el cual se garantiza a través de programas liderados por el Instituto de Deporte y Recreación Departamental, IMDER y Coordinación Municipal en Deporte.

De acuerdo al Esquema de Ordenamiento Territorial del 2000, las áreas de actividad recreacional están compuestas por la cancha de fútbol ubicada en la manzana 018, el Parque Central ubicado en la manzana 005, el jardín infantil ubicado en la manzana 016, el polideportivo ubicado en la manzana 050 y la manga de coleo ubicada en el predio 052 del Municipio

3.1.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA

a) Sector Promoción y Desarrollo

El municipio carece de iniciativas, estrategias y programas que permitan promover y comercializar los productos agropecuarios producidos por el mismo Municipio, no cuentan con una bolsa de empleo que brinde acceso y oportunidades laborales a quienes lo requieran, así mismo son deficientes las políticas de iniciativas en competitividad y emprendimiento a nuevos comerciantes.

Cuadro 18. Vocación Territorial

Área dedicada a cultivos agrícolas (has)

20,722

Área de bosques (has)

10,292

Área dedicada a otros usos (has)

2,565

Fuente: IGAC - SIGOT, 2013

b) Desarrollo del turismo

El municipio de Cabuyaro cuenta en la actualidad con un instrumento para este sector denominado PLAN TURISTICO DEL MUNICIPIO DE CABUYARO DEPARTAMENTO DEL META 2012 - 2015 “TODOS HACIENDO TURISMO EN CABUYARO”, en el cual se estableció un plan operativo con ejecución a corto, mediano y largo plazo, sin embargo teniendo en cuenta que la vigencia del mencionado plan iba hasta el año dos mil quince (2015), se interpreta que el largo plazo para la anterior administración correspondería al año inmediato anterior; bajo estos parámetros tenemos que solo se alcanzó a ejecutar el 20% del plan operativo allí establecido, por lo anterior se recomendaría priorizar la reactivación del mencionado Plan Turístico del Municipio con el fin de generar otras fuentes de ingresos y de empleo para el municipio.

El municipio de Cabuyaro no tiene vocación turística, pero cuenta con grandes atractivos naturales y riqueza hídrica que lo hacen atractivo para algunos turistas de aventura. La prioridad de las administraciones municipales se ha enfocado en mejorar la conectividad y se está empezando a promover estrategias de promoción del turismo y de los eventos culturales tradicionales del municipio como el Festival de Verano.

Revisado el mencionado documento se resalta como atractivo turístico los festivales que hemos enunciado en el sector cultura del presente acápite de diagnóstico por lo cual omitiremos nuevamente explicarlos, igualmente resalta como actividades deportivas y culturales “EL COLEO” que es un deporte cuyo origen corresponde a las faenas del llanero Colombo-Venezolano, quien en sus actividades diarias al perseguir un ejemplar de ganado vacuno éste lo derriba agarrándolo por la cola y haciendo que su cabalgadura le adelante. En la actualidad está reglamentado por diferentes Ligas y federaciones y en Colombia existen diversas Ligas de Coleo y una Federación de Coleo. Igualmente resalta como otra actividad “DE LA FAENA DEL LLANO AL DEPORTE DEL LLANERO” La cual nace de la faena diaria del Llanero, donde éste demuestra su valor, fortaleza, habilidad y destreza para derribar la res que de la mañosera parte en veloz carrera en busca de la libertad hacia la inmensidad de la sabana.

Como oferta turística del municipio de Cabuyaro, el plan turístico trae como único producto “EL TURISMO DE NATURALEZA”, acompañado de sus posibilidades de AGROTURISMO, dentro de las actividades establece el SENDERISMO, CAMINATAS Y RECORRIDOS; EQUIITACION Y CABALGATAS ECOLOGICAS; CICLISMO ECOLOGICO; NAVEGACION NATURALISTA; NAVEGACION AEREA EN GLOBO; PARAPENTE Y PARACAIDAS y PESCA TURISTICA. Dentro de los servicios turísticos que ofrece el municipio se cuenta con el servicio de hotelería del cual el Municipio posee una infraestructura hotelera que permite tener un aproximado de 120 camas para los visitantes igualmente cuenta con algunos restaurantes que se encuentran en la orilla del río meta y algunos que se encuentran cerca de la alcaldía municipal y otros servicios tales como tres (3) droguerías, tres (3) discotecas y dos (2) despachos de empresas de transporte

c) Sector de hidrocarburos y Minero

Dentro de las actividades laborales de mayor impacto en el municipio se encuentra la exploración, explotación y extracción de hidrocarburos las cuales le permitieron a la Entidad Territorial mejorar sus ingresos propios y de transferencias por concepto de industria y comercio y asignaciones directas de regalías.

Conforme a información suministrada por Cormacarena, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, ha aprobado proyectos para los bloques que la AHN tiene en el Municipio de Cabuyaro para ejecutar actividades de exploración (sísmica, perforación exploratoria) y explotación de hidrocarburos en estos bloques; siendo estos proyectos los siguientes:

Cuadro 19. Proyectos Hidrocarburos en el Municipio de Cabuyaro

NOMBRE CONTRATO

OPERADORA

CORCEL

PETOMINERALES COLOMBIA LTD SUCURSAL COLOMBIA

GUATIQUIA

PETOMINERALES COLOMBIA LTD SUCURSAL COLOMBIA

CERRERO

PERENCO OIL AND GAS COLOMBIA LIMITED

CPO4

SK INNOVATION CO. LTD

CPO5

ONGC VIDESH LTD SUCURSAL COLOMBIANA

CABRESTERO

PAREX RESOURCES COLOMBIA LTDA

LLA34

GEOPARK COLOMBIA S.A.S

CORCEL (CORCEL A)

PETOMINERALES COLOMBIA LTD SUCURSAL COLOMBIA

CORCEL (CORCEL D)

PETOMINERALES COLOMBIA LTD SUCURSAL COLOMBIA

GUATIQUIA (CANDELILLA)

PETOMINERALES COLOMBIA LTD SUCURSAL COLOMBIA

CORCEL (CORCEL E)

PETOMINERALES COLOMBIA LTD SUCURSAL COLOMBIA

GUATIQUIA (YATAY)

PETOMINERALES COLOMBIA LTD SUCURSAL COLOMBIA

CORCEL (COBRA)

PETOMINERALES COLOMBIA LTD SUCURSAL COLOMBIA

CORCEL (CORCEL C)

PETOMINERALES COLOMBIA LTD SUCURSAL COLOMBIA

YD LLA 2

INTEGRA OIL & GAS S.A.S

CORCEL

AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS

GUATIQUIA

AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS

Fuente. Cormacarena, 2016

En cuanto al manejo de los residuos peligrosos y los volúmenes de RESPEL en el Municipio de Cabuyaro generados por la actividad petrolera, éstos son manejados directamente por las mismas empresas ya que contemplan un plan de manejo de impacto ambiental sobre estos, y dado que el municipio no cuenta con un área para la disposición final de estos residuos, sub contratan empresas especializadas en el manejo de residuos peligrosos, trasladándolos a otras ciudades en donde cuentan con las licencias ambientales respectivas para dicho manejo y disposición final.

Referente a la Minería, el Municipio de Cabuyaro contempla en el Artículo 42 del EOT adoptado mediante Acuerdo 016 del 2000, que corresponde a la explotación de diversos materiales del subsuelo como es la extracción de materiales minerales y recursos naturales no renovables. Se determinan como áreas de extracción de recursos de material de río las localizadas en el margen izquierda del río Meta y demás ríos o caños que pertenezcan al Municipio; así mismo es competencia del Municipio la vigilancia y control de la explotación ilícita de minerales, el cual procederá al decomiso y poner en conocimiento a la autoridad minera sin perjuicio de las acciones penales correspondientes.

Es importante tener en cuenta que los títulos mineros que tienen licencia ambiental, deben contar con un Plan Estratégico de seguridad vial aprobado por la Alcaldía Municipal

Cuadro 20. Ficha Ambiental Minera, Municipio de Cabuyaro Vigencia COORDENADAS Licencias LICENCIA Código Código
Cuadro 20. Ficha Ambiental Minera, Municipio de Cabuyaro
Vigencia
COORDENADAS
Licencias
LICENCIA
Código
Código
Compartidas
Código
Municipio
Usuario
Tipo licencia
Etapa
Área
Material a explotar
AMBIENTAL
Desde (dd-
Hasta (dd-
Expediente
_ RMN
entre
x
y
VIGENTE
mm-aa)
mm-aa)
Municipios
CABUYARO-
SI
(7060390)
META\
CONTRATO DE
MATERIALES DE
RES. PS-
OSCAR
JJO-
CUMARAL-
1
CABUYARO
JJO-08531
CONCESION (L
EXPLORACION
CONSTRUCCIËN\
26/04/2013
25/04/2043
1115214
953682
GJ.1.2.6.15.1467.Se
HUERTAS
08531
580,00
META\
685)
DEMAS_CONCESIBLES
otorga licencia
HUERTAS
PUERTO
ambiental
LOPEZ-META
SI
(74185337)
CABUYARO-
FREDY
CONTRATO DE
MATERIALES DE
RES. PS-
JGF-
META\
1
CABUYARO
ANTONIO
JGF-16121
CONCESION (L
EXPLORACION
CONSTRUCCIËN\
18/05/2010
17/05/2040
1141696
977500
GJ.1.2.6.15.1560.Se
16121
832,00
VILLANUEVA-
BARRERA
685)
DEMAS_CONCESIBLES
otorga licencia
CASANARE
SOLANO
ambiental.
(7060390)
CABUYARO-
CONTRATO DE
DEMAS_CONCESIBLES\
OSCAR
IIO-
META\
2
CABUYARO
IIO-10371
CONCESION (L
EXPLOTACION
MATERIALES DE
26/10/2009
25/10/2039
NO
1143820
974823
HUERTAS
10371
832,00
VILLANUEVA-
685)
CONSTRUCCION
HUERTAS
CASANARE
(9003139722)
UNION
LBB-
AUTORIZACION
MATERIALES DE
CABUYARO-
2
CABUYARO
TEMPORAL
LBB-11151
EXPLOTACION
22/04/2010
21/04/2020
NO
1141726
965833
11151
TEMPORAL
832,00
CONSTRUCCIËN
META
MUELLES
ORINOQUIA
CABUYARO-
(8909011108)
HIL-
AUTORIZACION
MATERIALES DE
META\
2
CABUYARO
CONCONCRETO
HIL-09082X
EXPLOTACION
07/02/2008
20/06/2009
NO
1146679
967107
09082X
TEMPORAL
832,00
CONSTRUCCION
VILLANUEVA-
S.A.
CASANARE

d)

Sector Pesquero

El Municipio de Cabuyaro se encentra bañado por las aguas de cuatro importantes afluentes hídricos como son los ríos: Meta, Humea, Cabuyarito y el Upía, la pesca representa otra actividad laboral y de ingresos para las diferentes familias cabuyarenses las cuales han sido beneficiadas por proyectos y procesos de adjudicación y titulación con el INCODER, entre ellas, hemos encontrado las siguientes:

En el a