DECRETO LEGISLATIVO N 709

LEY DE PROMOCIN A LA INVERSIN PRIVADA EN

PREDIOS PARA ARRENDAMIENTO
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 188 de la Constitucin Poltica del Per, mediante Ley N 25327,
deleg en el Poder Ejecutivo, entre otras, la facultad de dictar decretos
Legislativos que aprueben, dentro del trmino de los 150 das, normas
orientadas a crear las condiciones necesarias para el desarrollo de la inversin
privada en los diversos sectores productivos; as como para promover el
fomento del empleo, creando mayores oportunidades de trabajo;
De conformidad con lo establecido en el inciso 10) del artculo 211 de la
Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
LEY DE PROMOCIN A LA INVERSIN PRIVADA EN PREDIOS PARA
ARRENDAMIENTO
TITULO I

DE LA PROMOCIN
Artculo 1.- La presente Ley establece las normas orientadas a crear
las condiciones necesarias para el desarrollo de la inversin privada en predios
para arrendamiento.
Artculo 2.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los contratos de
arrendamiento de predios se regirn nica y exclusivamente por el Cdigo Civil.
No estn comprendidos dentro de lo dispuesto en la presente Ley los
predios rsticos regulados por la legislacin de la materia.

Artculo 3.- Las empresas bancarias y financieras y las dems

empresas e instituciones del sistema financiero, incluidas las mutuales de
vivienda, estn autorizadas para constituir un sistema de financiamiento de
predios en arrendamiento, denominado "Mutuales de Alquiler", debiendo, para
tal efecto, emitir valores negociables con la denominacin "Certificado de
Ahorro Inmobiliario", equivalente al valor de los metros cuadrados de
construccin adquiridos, reajustable de acuerdo al valor el inmueble que
representa.
El Ministerio de Vivienda y Construccin, en coordinacin con el
Ministerio de Economa y Finanzas, dictar las normas reglamentarias del
presente artculo.
Artculo 4.- Autorzase al Banco de la Vivienda del Per a emitir valores
negociables que sern destinados al pago del precio de venta de los inmuebles
comprendidos en el Decreto Ley N 21938 y que sean adquiridos por sus
arrendatarios que no tengan vivienda propia en la provincia donde est ubicado
el inmueble, considerndose, para este caso, como una sola la provincia de
Lima y la Provincia Constitucional del Callao. Los valores podrn emitirse en
moneda nacional o moneda extranjera, y sern destinados al financiamiento de
la construccin de viviendas. Sus caractersticas se establecern en el
reglamento a que se refiere el tercer prrafo de este artculo.
El Ministerio de Vivienda y Construccin queda facultado para destinar
un porcentaje de los recursos del FONAVI para garantizar la emisin y
redencin de los valores referidos en el presente artculo.
El Ministerio de Vivienda y Construccin, en coordinacin con el
Ministerio de Economa y Finanzas, dictar el reglamento correspondiente.
Artculo 5.- Los organismos del sector pblico que realicen programas
de habilitacin urbana o rehabilitacin urbana o construccin de ncleos
bsicos de vivienda reservarn de cada programa no menos del cinco por
ciento (5%)del total de los lotes o unidades de vivienda para ser vendidos a los
arrendatarios que desocupen inmuebles arrendados bajo el rgimen del
Decreto Ley N 21938.
Los prstamos se otorgarn con los mismos plazos y tasa de inters
fijados para las operaciones en las que se utilizan recursos del FONAVI.
El Ministerio de Vivienda
reglamentarias del presente artculo.

Construccin

dictar

las

normas

Artculo 6.- El Ministerio de Economa y Finanzas, en coordinacin con

el Ministerio de Vivienda y Construccin, en concordancia con lo dispuesto en
el artculo 18 de la Constitucin Poltica del Per, fijar, mediante decreto

supremo, un rgimen de incentivos de fomento a las inversiones en la

construccin de viviendas para alquiler.
Artculo 7.- Las empresas inmobiliarias dedicadas al alquiler de
inmuebles trasladarn el Impuesto al Valor de la Propiedad Predial abonado
durante el ejercicio gravable correspondiente, a los alquileres que se generen
de las obras construidas al amparo de la presente Ley.
Artculo 8.- Las personas naturales que perciban rentas de tercera
categora y las personas jurdicas, podrn depreciar hasta un mximo del diez
por ciento (10%) anual, las inversiones que efecten en la adquisicin y/o
construccin y/o remodelacin de viviendas para alquiler.
Artculo 9.- Las personas naturales y jurdicas que inviertan en la
construccin de viviendas, gozan de los siguientes beneficios, en adicin, en su
caso, a los que se conceden en los artculos 6, 7 y 8, precedentes:
a) Exoneracin de la obligacin a favor del BANVIP, a que se refiere el
Decreto Legislativo N 540, del 03 de octubre de 1989; y,
b) Reduccin del cincuenta por ciento (50%) en el pago por concepto de
Aporte al Fondo de Ampliaciones que establece la Ley General de Electricidad.
TITULO II

DE LOS PREDIOS TUGURIZADOS

Artculo 10.- Entindase por tugurio una o varias unidades de vivienda
que no renan las condiciones bsicas de habitabilidad por tener deficiencias
en cuanto: Al rea vital; servicios de agua, desage y energa elctrica;
iluminacin y ventilacin naturales; e, igualmente, por estar deteriorada y no
contar con posibilidades de ampliacin y/o remodelacin y carecer de
Certificado de Habitabilidad.
Artculo 11.- Las municipalidades distritales, en cuya jurisdiccin estn
ubicados los predios referidos en el artculo anterior, los calificarn como
predios tugurizados en previo reconocimiento, de oficio o a peticin del
arrendador o del arrendatario. Las resoluciones que expidan podrn ser
apeladas en segunda y ltima instancia ante la municipalidad provincial
correspondiente, con cuya resolucin queda agotada la va administrativa.
Contra estas resoluciones procede la accin contencioso-administrativa ante el
Poder Judicial.

Artculo 12.- Los contratos de arrendamiento sujetos al Decreto Ley N

21938, existentes a la fecha de publicacin de la presente Ley, que contengan
las caractersticas expuestas en el artculo 10, continuarn excepcional y
temporalmente regidos por dicho Decreto Ley N 21938, hasta la dacin del
dispositivo a que se refiere el siguiente artculo.
Artculo 13.- Dentro del trmino de ciento veinte (120) das, el Poder
Ejecutivo expedir la norma pertinente para la destugurizacin de las unidades
de vivienda a que se refiere el artculo 10.
TITULO III

DE LOS CONTRATOS
Artculo 14.- Los contratos de arrendamiento de predios urbanos
destinados a fines de vivienda comprendidos dentro del rgimen del Decreto
Ley N 21938, continuarn excepcional y temporalmente regidos por dicho
Decreto Ley, segn el valor del autoavalo del predio correspondiente al ao
1991, en la forma siguiente:
a) Los de los inmuebles cuyo autoavalo supere la suma de cinco mil
setecientos sesenta y 00/100 Nuevos Soles (S/. 5,760.00), por un plazo de un
(01) ao, a partir de la vigencia de la presente Ley,
b) Los de los inmuebles cuyo autoavalo est comprendido entre cinco
mil setecientos sesenta y 00/100 Nuevos Soles (S/. 5,760.00) y dos mil
ochocientos ochenta y 00/100 Nuevos Soles (S/. 2,880.00), por un plazo de dos
(02) aos, a partir de la vigencia de la presente Ley ; y,
c) Los de los inmuebles cuyo autoavalo sea inferior a S/. 2880,00 (Dos
mil ochocientos ochenta y
00/100 nuevos soles), hasta el 8 de diciembre del ao 2001.
Artculo 15.- Vencidos los plazos mencionados en el artculo anterior,
los contratos de arrendamiento de los predios urbanos indicados en este
artculo, quedarn tambin sujetos exclusivamente a las disposiciones del
Cdigo Civil.
Artculo 16.- Sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 24 del Decreto
Ley N 21938, de comn acuerdo las partes podrn dar por concluido el
contrato de arrendamiento antes de los plazos fijados en el artculo 14,
pudiendo celebrar un nuevo contrato sujeto a las disposiciones del Cdigo Civil.
Artculo 17.- Si no existiera autoavalo del predio arrendado, el
contrato de arrendamiento se considerar comprendido dentro de los alcances
del inciso c) del artculo 14.

Hecha la declaracin jurada de autoavalo del inmueble, la relacin

contractual quedar sujeta al rgimen que le corresponda conforme al a
artculo 14.
Artculo 18.- Durante los plazos previstos en el artculo 14, la renta de
dichos inmuebles ser reajustada, a partir de la vigencia de la presente Ley, de
acuerdo al rgimen que a continuacin se seala:
a) La renta mensual de los tres primeros meses ser equivalente al
medio por ciento (0.5%) del valor del autoavalo del predio correspondiente al
ao 1991;
b) A partir del cuarto mes, dicha renta se reajustar trimestralmente en
un porcentaje igual a la variacin que haya experimentado, en el trimestre
anterior, el ndice de Precios al Consumidor del departamento en que est
ubicado el predio arrendado, que determine el Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Los inmuebles comprendidos en el Decreto Ley N 21938
arrendados al Gobierno Central o a centros educativos se sujetarn a lo
dispuesto en la presente Ley.
SEGUNDA.- Las acciones de desocupacin de inmuebles arrendados al
Gobierno Central, slo se podrn interponer a partir del ao de vigencia de la
presente Ley.
TERCERA.- Las pretensiones de restitucin de inmuebles por
vencimiento de plazo de contrato de arrendamiento, de que trata este Decreto
Legislativo, se tramitan conforme a lo dispuesto para el proceso de Desalojo en
el Cdigo Procesal Civil.
CUARTA.- El lanzamiento, tratndose de inmuebles arrendados a
centros educativos, se ejecutar al trmino del ao lectivo.
Tratndose de inmuebles que hubieran sido arrendados a centros
educativos estatales, respecto de los cuales exista orden de lanzamiento
pendiente de ejecucin, el lanzamiento no podr efectuarse antes de que
concluya el ao lectivo de 1994.

QUINTA.- A partir de la vigencia de este dispositivo, en materia de

arrendamiento de predios urbanos, regirn nicamente el Cdigo Civil, la
presente Ley y, ultractivamente, el Decreto Ley N 21938, el cual, por
excepcin y en forma temporal, se aplicar en los casos a que se refieren los
artculos 10, 12 y 14 de la presente Ley.
En consecuencia, derganse el Decreto Ley N 21938 y su Reglamento,
la Ley N 8765 y dems disposiciones legales, complementarias y
reglamentarias que se opongan a la presente Ley.
SEXTA.- La presente Ley entrar en vigencia treinta (30) das despus
de su publicacin en el diario oficial "El Peruano".
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, a los cinco das del mes de Noviembre de
mil novecientos noventa y uno.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica.
JAIME YOSHIYAMA TANAKA,
Ministro de Transportes y Comunicaciones. Encargado de la Cartera de
Vivienda y Construccin.