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2 Directive 91/271/CEE du Conseil, du 21 mai 1991, relative au traitement des eaux urbaines
rsiduaires. JOCE n L 135 du 30 mai 1991, page 40. Modifie par la directive n 2013/64/UE du
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12.1, nonce que : les eaux uses traites sont rutilises lorsque cela se rvle appropri .
Ce texte reste ambigu car il napporte aucune prcision sur le terme appropri .
De mme, la directive n 2000/603 du 23 octobre 2000 tablissant un cadre pour la
politique communautaire dans le domaine de leau dite encourage de manire gnrale la
rutilisation des eaux uses. En effet, elle prconise dans lannexe 6 : des mesures
concernant lefficacit et le recyclage, et notamment la promotion des technologies favorisant
une utilisation efficace de leau dans lindustrie ainsi que des techniques d'irrigation
conomisant l'eau4 . Pour autant, il sagit dune dclaration gnrale ne dfinissant pas de
rgles directement applicables.
Une laboration dun rglement europen est prvue prochainement. Cest pour cette
raison que plusieurs tudes sont en cours de ralisation. Citons titre dexemple :
-
Une proposition de rglement europen devrait donc tre prsente au cours de lanne
2015. Celle-ci prendra en compte la protection de la sant publique et de lenvironnement. En
effet, la proposition prsentera des normes communes qui permettront dassurer la scurit
sanitaire et environnementale.
Cette carence de rgulation europenne influe de manire notable sur le dveloppement
des techniques de recyclage hydrique. La raison pour laquelle la France a tent, de faon trs
prudente de lgifrer dans ce domaine.
Une rglementation franaise trop stricte :
La France sest intresse la question de la rutilisation des eaux uses des fins
darrosage et dirrigation la fin des annes 80. Lide tait dencadrer cette pratique dans le
but daider les collectivits territoriales la dvelopper et de dfinir des conditions
rglementaires pour maitriser les risques pour la sant publique et lenvironnement.
Llaboration dune proposition fut confie au Conseil Suprieur de lHygine Publique de
France (CSHPF).
En 1991, le CSHPF publiait les premires recommandations8 qui furent suivies en 1992
dune deuxime circulaire9 qui clarifie la notion des valeurs impratives selon les paramtres.
Le tableau ci-aprs rsume cette dernire circulaire.
8 La circulaire DGS/SD1.D./91/51 du 22 juillet 1991 relative lutilisation des eaux uses pures
pour lirrigation des cultures et larrosage des espaces verts .
9 Circulaire DGS/SD1.1D/92/42 du 3 aot 1992.
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10 Catherine Boutin, Alain Hduit, Jean-Michel Helmer, Rapport Technologies dpuration en vue
dune rutilisation des eaux uses traites, Novembre 2009. Page 40.
11 Rapport du groupe scientifique de lOMS, lutilisation des eaux uses en agriculture et en aquiculture
recommandations vises sanitaires, rapport technique n 778 OMS, Genve, 1989.
http://whqlibdoc.who.int/trs/WHO_TRS_778_fre.pdf
12 Il fallait une distance de 100 m entre les arrosages, dune part, et les habitations, les zones de sport
et de loisirs d'autre part. Ces dernires sont assorties dexigences complmentaires (rideaux darbres,
asperseurs de courte porte, etc.).
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place dautres exigences pour les risques lis la prsence de mtaux lourds dans les
effluents des stations dpuration.
Ces recommandations avaient comme consquences de limiter la rutilisation des eaux
uses traites.
En 2007, l'arrt du 22 juin 200713 avait prvu la possibilit de rutiliser des effluents
traits pour l'arrosage des espaces verts ou l'irrigation des cultures dans la mesure o il existe
une impossibilit de rejeter dans le milieu naturel 14. Nanmoins, cet arrt ne fixait aucune
prescription sanitaire ou technique pour la rutilisation des eaux uses traites.
Cest ainsi quun arrt interministriel du 2 aot 201015 - aujourdhui modifi - est
venu encadrer cette pratique en fixant les prescriptions sanitaires et techniques16.
13 Arrt du 22 juin 2007 relatif la collecte, au transport et au traitement des eaux uses des agglomrations
d'assainissement ainsi qu' la surveillance de leur fonctionnement et de leur efficacit, et aux dispositifs
d'assainissement non collectif recevant une charge brute de pollution organique suprieure 1,2 kg/j de DBO5.
JORF n162 du 14 juillet 2007 page 11937.
14 Article 10 de larrt prconise : Rejet des effluents traits des stations d'puration.Les dispositifs de rejets
en rivire des effluents traits ne doivent pas faire obstacle l'coulement des eaux, ces rejets doivent tre
effectus dans le lit mineur du cours d'eau, l'exception de ses bras morts. Les rejets effectus sur le domaine
public maritime doivent l'tre au-dessous de la laisse de basse mer.
Toutes les dispositions doivent tre prises pour prvenir l'rosion du fond ou des berges, assurer le curage des
dpts et limiter leur formation.
Dans le cas o le rejet des effluents traits dans les eaux superficielles n'est pas possible, les effluents traits
peuvent tre soit limins par infiltration dans le sol, si le sol est apte ce mode d'limination, soit rutiliss
pour l'arrosage des espaces verts ou l'irrigation des cultures, conformment aux dispositions dfinies par
arrt du ministre charg de la sant et du ministre charg de l'environnement.
Si les effluents traits sont infiltrs, l'aptitude des sols l'infiltration est tablie par une tude hydrogologique
jointe au dossier de dclaration ou de demande d'autorisation et qui dtermine :
- l'impact de l'infiltration sur les eaux souterraines (notamment par ralisation d'essais de traage des
coulements) ;
- le dimensionnement et les caractristiques du dispositif de traitement avant infiltration et du dispositif
d'infiltration mettre en place ;
- les mesures visant limiter les risques pour la population et les dispositions prvoir pour contrler la qualit
des effluents traits.
Cette tude est soumise l'avis de l'hydrogologue agr.
Le traitement doit tenir compte de l'aptitude des sols l'infiltration des eaux traites et les dispositifs mis en
uvre doivent assurer la permanence de l'infiltration des effluents et de leur vacuation par le sol.
Ces dispositifs d'infiltration doivent tre clturs ; toutefois, dans le cas des stations d'puration d'une capacit
de traitement infrieure 30 kg/j de DBO5, une drogation cette obligation peut tre approuve lors de l'envoi
du rcpiss, si une justification technique est prsente dans le document d'incidence .
15 Arrt du 2 aot 2010 relatif l'utilisation d'eaux issues du traitement d'puration des eaux
rsiduaires urbaines pour l'irrigation de cultures ou d'espaces verts. JORF n0201 du 31 aot 2010
page 15828, texte n 34.
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16 Cet arrt fait lobjet d'un recours pour excs de pouvoir sur la question de linterdiction des utilisations des
eaux traites qui proviennent des STEP relies un tablissement au contact de sous-produits animaux de
catgorie 1 (en particulier cadavres d'animaux atteints ou suspects d'tre infects par une encphalopathie
spongiforme transmissible) et, de catgorie 2 (autres cadavres d'animaux, lisiers...) ainsi, qu'aux tablissements
de collecte, de stockage, de manipulation ou de traitement des sous-produits d'origine animale de catgorie 1 et 2
en ne limitant pas le champ de l'interdiction d'utiliser ces eaux uses aux seuls terrains portant des cultures
destines l'alimentation humaine. Cit sur Lamyline.fr Le Conseil d'tat avait refus d'annuler cette
disposition, en considrant que l'interdiction n'excde pas ce qu'implique normalement la prvention de ce risque
sanitaire compte tenu, d'une part, de l'impossibilit technique de distinguer en amont entre les eaux selon leur
utilisation ultrieure et, d'autre part, du risque de contamination indirecte que l'irrigation des terrains pourrait
entraner .
17 Art 3 de larrt du 2 aot 2010 avant modification prconisait : Sans prjudice de l'application
des rglementations gnrales ou particulires concernant la protection des ressources en eau,
l'irrigation de cultures ou d'espaces verts par des eaux uses traites doit respecter, en fonction du
niveau de qualit sanitaire des eaux uses traites tel que dfini en annexe I, les contraintes d'usage,
de distance et de terrain dfinies en annexe II .
18 Annexe I de larrt du 2 aot 2010 avant modification.
19 Annexe II de larrt du 2 aot 2010 avant modification.
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En effet, lAnses avait rdig un avis en 2012 sur la rutilisation des eaux uses 25. Celuici prcisait qu'il nest pas possible en l'tat actuel des connaissances de conclure une
absence totale des risques chimiques et microbiologiques pour les populations exposes par
aspersion par voies respiratoires et cutano-muqueuses26. ce propos, l'Anses estime
ncessaire de limiter au maximum l'exposition aux arosols en adoptant des mesures
prventives sur site et, plus gnralement en limitant les expositions aux eaux uses traites
lors des oprations d'aspersion.
A ce titre, l'Anses dicte un ensemble de recommandations d'encadrement des pratiques
de rutilisation d'eaux uses traites afin de limiter lexposition humaine, telle que la
rutilisation des eaux uses par aspersion27 en proposant la mise en uvre des mesures pour
viter la prolifration d'espces microbiennes. Elle recommande galement linterdiction
daccs au public lors de l'aspersion, linformation du public par des panneaux lentre des
espaces verts sur les rgles dhygine, et notamment linformation des professionnels sur les
ventuels risques sanitaires lis la rutilisation des eaux uses traites par aspersion et les
mesures prventives respecter28
Comme nous lavions prcis prcdemment, larrt de 2014 tient compte des
nouvelles connaissances en matire des risques associs lutilisation des eaux uses traites
ralises par lAnses.
Aux termes des modifications, le nouvel arrt apporte de nouvelles prescriptions
techniques pour lutilisation deaux issues du traitement dpuration des eaux rsiduaires
urbaines des fins dirrigation ou darrosage de cultures ou despaces verts.
25 Lavis de lAnses de 2012 complte les anciens travaux. Le premier avis publi en 2008, relatif
aux risques sanitaires pour l'homme et les animaux, lis une exposition par voie orale aux eaux uses
traites utilises des fins d'arrosage ou d'irrigation agricole et, celui de 2010 l'Afssa relatif aux
risques lis la rutilisation des effluents issus des tablissements de transformation de sous-produits
animaux, des fins d'irrigation des cultures destines la consommation humaine ou animale.
26Avis de lAgence nationale charge de scurit sanitaire de lalimentation, de lenvironnement et du
travail (ANSES) sur la rutilisation des eaux uses traites pour lirrigation des cultures, larrosage des
espaces verts par aspersion et le lavage des voiries, dition scientifique, mars 2012. P 69.
27 Ces recommandations sont actuellement prises en compte par le nouvel arrt de 2014 article 4.
28Jennifer Shettle, La rutilisation des eaux uses, une alternative intressante mener avec
prudence, Dictionnaire Permanent Environnement et nuisances Eau. 12/07/2012.
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Bibliographie :
1. Avis de lAgence nationale charge de scurit sanitaire de lalimentation, de
lenvironnement et du travail (ANSES) sur la rutilisation des eaux uses traites pour
lirrigation des cultures, larrosage des espaces verts par aspersion et le lavage des
voiries, dition scientifique, mars 2012.
2. Catherine Boutin, Alain Hduit, Jean-Michel Helmer, Rapport Technologies
dpuration en vue dune rutilisation des eaux uses traites, Novembre 2009.
3. CGDD, le point sur la rutilisation des eaux uses pour lirrigation, n 191, juin 2014.
4. F. Cabal, L. Miller, O en est le droit de la rutilisation des eaux uses ?
Contribution llaboration dune pratique durable BDEI no 47/2013, no 1637.
5. Jennifer Shettle, La rutilisation des eaux uses, une alternative intressante mener
La rglementation :
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Arrt du 22 juin 2007 relatif la collecte, au transport et au traitement des eaux uses
des agglomrations d'assainissement ainsi qu' la surveillance de leur fonctionnement
et de leur efficacit, et aux dispositifs d'assainissement non collectif recevant une
charge brute de pollution organique suprieure 1,2 kg/j de DBO5. JORF n162 du 14
juillet 2007 page 11937.
Arrt du 2 aot 2010 relatif l'utilisation d'eaux issues du traitement d'puration des
eaux rsiduaires urbaines pour l'irrigation de cultures ou d'espaces verts. JORF n0201
du 31 aot 2010 page 15828, texte n 34.
Arrt du 25 juin 2014 modifiant l'arrt du 2 aot 2010 relatif l'utilisation d'eaux
issues du traitement d'puration des eaux rsiduaires urbaines pour l'irrigation de
cultures ou d'espaces verts. JORF n0153 du 4 juillet 2014 page 11059, texte n 29.
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