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El delito de tenencia ilegal de armas y la

posesin con licencia vencida


Constituye delito de tenencia ilegal de arma de fuego la posesin de un arma con licencia
vencida?

Este problema fue puesto a consideracin de los rganos jurisdiccionales del Distrito Judicial de
Huaura a consecuencia de la intervencin policial de un ciudadano a quien se hall en posesin
de un arma de fuego con una licencia vencida.
El Artculo 279 del Cdigo Penal establece que "El que, ilegtimamente, fabrica, almacena,
suministra o tiene en su poder bombas, armas, municiones o materiales explosivos, inflamables,
asfixiantes o txicos o sustancias o materiales destinados para su preparacin, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince aos". Descripcin genrica
propia de las denominadas "leyes penales en blanco" que nos obliga a buscar en la norma
extrapenal el complemento indispensable a fin de precisar el mbito prohibitivo del tipo penal.

En este caso particular, la expresin "ilegtima" es entendida por la legislacin y la


jurisprudencia como "ilegal" de all que resulte comn la denominacin tenencia ilegal o
posesin ilegal, como en efecto ocurre en la generalidad de resoluciones judiciales emitidas
sobre la materia y especficamente en la legislacin especial. As la DIRECTIVA QUE ESTABLECE
NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACIN DE LA LEY N 28397 y, que fuera aprobada
por Resolucin Ministerial N 1683-2005-IN-1701, estableci como norma general que por
posesin ilegal de armas de fuego deba entenderse a la posesin de aquellas armas y
municiones que no se encontraban registradas en las FF. AA. PNP y DICSCAMEC y que por
tanto no cuentan con licencia correspondiente, mientras que por posesin irregular de
armas de fuego deba entenderse "la posesin de armas y municiones registradas por las FF.
AA.

PNP

DICSCAMEC

con

licencias

vencidas".

En este orden de ideas, resulta que cuando el Artculo 279 del Cdigo Penal describe el tipo
penal del delito de tenencia ilegal de armas de fuego alude especficamente a la posesin de
armas sin la licencia o autorizacin correspondiente, conclusin reiterada por diversos
pronunciamientos judiciales. Debindose precisar que la posesin irregular constituye una
infraccin administrativa que da lugar a la imposicin de una multa y a la posterior renovacin
de

la

licencia

autorizacin.

La misma conclusin resulta de la lectura del Reglamento de la Ley N 28397 que regula la

entrega de armas de uso civil y/o de guerra, municiones, granadas de guerra o explosivos,
aprobado por Decreto Supremo N 002-2005-IN de fecha 02 de Julio del 2005; siendo que
desde

aquel

momento

el

Estado

efectu

legalmente

las

siguientes

precisiones:

a) Artculo 4.- ARMAS EN POSESIN ILEGAL.- Se consideran armas de uso civil y/o de
guerra en posesin ilegal, aquellas que no se encuentren registradas en la DICSCAMEC MININTER, en las Fuerzas Armadas, Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y en la PNP, y
que

por

lo

tanto

no

cuentan

con

la

Licencia

correspondiente.

b) Artculo 5.- ARMAS EN POSESIN IRREGULAR.- Se consideran armas de uso civil y/o de
guerra en posesin irregular, aquellas que encontrndose registradas en la DICSCAMECMININTER, en las Fuerzas Armadas y PNP tienen sus Licencias vencidas, as como aquellas que
no

han

sido

transferidas

conforme

Ley.

c) Artculo 10.- EXPLOSIVOS EN POSESIN ILEGAL.- Se consideran explosivos de uso civil


y/o de guerra en posesin ilegal, aquellos que no cuentan con la autorizacin respectiva
otorgada por la DICSCAMEC-MININTER, y/o de las Fuerzas Armadas o PNP, segn corresponda,

que

contando

con

la

misma

sta

se

encuentre

vencida

(SIC).

Estas precisiones legales efectuadas por el el propio Estado convencen pues que la distincin
entre posesin ilegal e irregular de armas de fuego se hallaba expresamente establecida. La
posesin ilegal de armas era aquella sin licencia o autorizacin, mientras que la posesin ilegal
de explosivos poda ser no solamente aquella sin licencia sino que tambin aquella con licencia
vencida. El legislador estuvo en oportunidad de considerar la posesin de un arma con licencia
vencida como posesin ilegal, pero no lo estableci en razn a la escasa trascendencia o peligro
de

aquel

tipo

de

posesin.

Sin embargo, en reciente resolucin emitida por el Juzgado Transitorio de Investigacin


Preparatoria de Barranca se sostiene lo contrario. Se afirma que la posesin de un arma con
licencia vencida constituye posesin ilegal porque el documento al llegar a su fecha de
vencimiento

convierte

el

acto

en

ilegal.

Esta afirmacin no es de recibo dentro del mbito de legalidad del Derecho Penal. El Principio de
Legalidad informa que solo constituyen delitos aquellos hechos previamente descritos como tales
por el ordenamiento penal. La labor de complementacin del mbito prohibitivo del Artculo 279
del Cdigo Penal en la forma expuesta precedentemente lleva a establecer como hecho tpico de
este delito la posesin de un arma sin la licencia correspondiente. La posesin irregular o aquella
posesin con licencia vencida solo constituye una falta administrativa sancionada con multa que

permite

la

renovacin

de

la

licencia.

La decisin del citado rgano jurisdiccional fue sometida al recurso de apelacin y se espera que
el superior corrija este error que se constituye en una muestra mas de la escasa capacidad de
algunos operadores jurisdiccionales por analizar un caso concreto en base a los lineamientos del
derecho

penal

procesal

penal.

Conviene pues en este punto poner en relevancia el ejercicio del derecho constitucional de
formular crticas y anlisis de las decisiones jurisdiccionales, para lograr en la opinin pblica el
contrapeso a la arbitrarierdad e ilegalidad que a veces no se logra en los fueros judiciales.