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ACTUACION DE LOS ORGANOS COLEGIADOS EN LOS CENTROS EDUCATIVOS: PROBLEMATICA Y RESPUESTAS Jerénimo Martin Torres Comunidad de Madrid ‘Wada: $000 ejarlares dtr: oor Dept ogat se. 125 2002 Impine: BO.c44. PRESENTACION {La Ley 30/1992, de 26 de novienbre, de Régimen Juco de la Adtinistraciones Pblicas y det Procedimiento Administraivo Comin, consituye la disposicign ‘marco pare Ia actuaciGn decualesquioraSxganos colegiado, a establece el regimen jurdico de los mismos sin perjvcio de las peculiaridadesorpaniaativas de las Adm tistaciones Piblicas en que se integran. Esta Ley, junto oa los reglamertos org os de os cettros educativos ctuslmente vigeates, ant los publicados rel Minis- tetio de Educacién como por las dstntas comunidades auténoneas, cenforman el soporte juriico legal en que se desenvuelve la aeuaciéa y funcionamento de Ios ‘gas colegisdos de fos centros: consejo escolar del centr y claaeto de prufeso- ‘La Ley otorga a fos érganoscolegixdos un pape esencial en cuanto se refer a la ‘organiza y funcionamiento de los cenros educativos. De abla enome trascen encia que tiene su acaacin, asf como el soporte dacumeatal de sus sesiones y scuerdos. Sin embargo s precisamente en el ambit del fancionamiento de los ga 105 colegiadas en donde se viene detectando con frecuencia una insuficinte forma "En os Ate, 192.9231 ele RR. 2/1996, de 26 de enero y EMIIB, de 26 de xe, se seal epectivament pra l Conse Escala para el Cusuo d Profesor que se rnin “hep qe fo cmon el Diet oo slice, meno, ri ss ees, "an eas ensdétio bemor enema, aralzano el Proyecto Edecivo Inston del Cea Cultural y Edveivo apa Reyes Caicos de Sana Fede Bop, DE. de Cola ‘coresponica laf 199 aren eeu l Cons Driv (ouvleat al Corso Bsco= lat qe iho rg cola lo convora el iro sciando lo ait fa mayoral do us mrt (a iad sun) (AMD KALLA). 26 a." Bsa falta de orentacion legal podria solventarse mediante la inclsién en el Reglamento de RégimenInterno dela solucinestimada por cada centr, Finalmente y para concluir este epigrafe, no quetemor pasar por alto unt situacion, ‘que eatendemos com error del Legisiador. l express en las disposicionesvigentes | figura del Presidente de fs Grganos cologiads (Consejo Escolar det Centro y (Castro de Profesores), con et rine 0 vocablo de Dicettor. Es este hecho una postu habitual en la mayor pare de ls documentos oficiales y que se extende ai- 'wismo a la prctea usual coloquial de todos los miembros de la Comunitad edvca- vade los ceniros. Existo una confusion genralizada ene a figura del Presidente de ls Gras coe iados de un centro y a figura del Dvector del mismo, equivoco que convene era dar. As, en las encuestas que homos realizado al respect y, sobre too, cn el an isis de documentacién diversa que hemos tenido que estudiar a lo largo de nuestra trayectoria profesional, comprobamos que en las actas, certificacione, escritos, informes,citaciones, expedietes, tc, en las que aparece la referencia a amet tma del Presidente del Consejo Escolar o del Clausto de Profesoes, se observa st expresi6n como afl Directors, {nwimos Ia razén de estaincomeccidn, al coinidi en ambos Srganos colegados la figura de su Presidente con la persona del Director del centro, Pero result fr2080 u Las disposiciones legates vigentes no establecen forma determinada alguna para la realizacin de la convocatoria pero se eniende que en base a as garatias de st recepeidn y ala bligatoriodad de asistencia las sesiones para. todos los micbeos 4de ambos érgunos colegiado, dicha convocatoria deberé hacerse por excita, De ‘este modo se garantza fehacientermont la exstencta eal de la citaciGn, cuya copia (AE. 28.30) 30 ems insistido reiteradumenteen estos aspects por razén de haberns encontead en nuestra ayectoria profesional azmerosos casos de convocatoriss qu, ademas de ‘no reuie todos los equsitos necesario, se cxcontraban mal formulados en el aspee {© que tratamos y, por consiguient, con detec formales que declaraian nulo de pleto derecho el acto de convocar ls sasiones de Ios 6rganos colegiados: ~ Document lq soca el Serta eave et rents ‘orden de éste, ve ~ Docomestoe que conc! propio Presiden grand nln femal pie det erin ~ Doetmettoen t que coos orstament el Secreto por den de Presiden, to qe pe de si Tiga afd xe env de aeanel ~ Doctnento ne que como os ebeos del eno colegiads, con sis eet man ~ Bese a resumen: 2) La devs de comes a acted resent b) Exel Prsits el qe cvs 6) El Secret eft covert (drunen anita), pa onde el Present, alas por fay con el Vso Buea (9, co oo fe Presi 6) EL Secret reds y cava as tacos as sexons coe ioe ts lo mien debs eto colegiado, compan de Ja orden de convocatoria.* “ 1.3.44, Destinatarios dela convecatocia y de as ctacones a ka misma, Result events que los destinatarios de las convocatris y sus citaciones, son todos Jos miembros que componen cada uno de los Grgans colegiados del centro: Conse. 40 Escolar y Clausro de Profesores Estos deberin estar legalmenteconstituidos en et momeato dete convocatoriay os nombres de sus miembros componenies flea. os en las atas de consitcién 0 en las que consten las modificaciones @ cambios correspondieues. Poreste motivo, quezemos insist en fa necesida de que en las actas de los Geganos ‘colegiadas se haga figura, en sv reunién de inicio de curso o cuando se prnduzea San sca nt mo uc one conus ales eo ‘man parte de los mismos. me “ "Se puede incr enn ncn doctremo adit, cai y ta poi conver 31 Ba el caso del Consejo Escolar del Centro, salvo en el supuesto de nucra constitu ign o renovaciGn parcial del mismo, no sacle haber cambios fundamentles en su ‘composicién. No cbstante, se dan casos circunstancales al comieazo del uso 0 ‘durante el mismo, fos que algunos miembros han dejado 0 dejan de petenecer a ‘Consejo y ene que ser sustiidas, en su caso, pr otros miembros que les supa, 8 Jos hubiera” Con referencia al Castro de Profesores lus incidencias en In consttucion de este Grgano colegiado suelen ser ms namerosas, debido a los cambios de ceniro por ‘motivo de concurso de traslades,incorporaciones o bajas de profesores de apoyo 0 de actividades especiales, profesorescompartdos,pofesores extraocinarios 0 emé= ritos, cambios de profesores de Religién, jbilsciones, sustituciones, etc. Result mprescindible que, en todo momento y en el tempo oportuno, se refljen en las ‘cia todas estas posible incidencias de cambios e incorporaciones, con el fin de ‘conccer La composicin real de este érgano colegiado, no s6lo al objeto de la convo catoria a sus sesiones, sino a Tos efectos de las stints funciones y actuaciones de Jes mismas enol cent. Una ver gue figuran legalmente en ls acas corespondientes todos los miembros titulaes de cada érgano colegiado que tenen derecho a recibir Ia convocatoi, el Presidente y el Socetario pueden proceder, en sus aibuciones corespondieaes, 2 ‘reparar el modelo de fa misma, ‘Sin embargo, no quetemas pasar por ato diversas simaciones problemiticas que se plantcen en los centos motivadas, entre otros aspects, poe: 4) Existencia de miembros tures y suplentes. 1) Suplencias en casos de ausencia o de enfermedad o por causa jusifiads.* "En exe set recomend eo lat ats del rime ses decade cose eee, ‘xando hay babi cambios eutancies en os mii del ano cael, compsicin rel del minno ce ese amet, const obey apelios ssctoro motivo de poset clea de equt movfcasone icp dl can se acon que sehagsn cosa as tls bajas ede 8 aca de Cnet, en a questa rejats swam 15 ‘entais components. "Bel at. 243 de a ey 301982 do 26 de ovine se expen que IRIDEMAR. 254 36 En aquellos centros en los que el Secretario haya sido reemplazado y sus fanciones ssumidas por 1a figura del Adminisrador, apareeida por vez primera en la LOPE.G- y desarrollada por el Reglamento Orgénico de los Instituos de Educe ida Secundaria,” este cargo anula al del Secretario y se avoga legalments sus at buciones y competencias. El Administador noes wa profesor del cento sino que un Funcionario no doceace nombrado or la Adminstracim Educative competente, seleccionado de acuerdo con los pincipios de mérioy espacidd entre quiznesacre- diten la preparacin adecunda prs ejerce as funciones y competencissatibuidas al Secseitio. Por ano, en fos cents en os que esté nombrado et Administrador no existird Secre taro, actuando aqui, todos los efectos, como Secretaro del Consejo Escolar y del ‘Claustro de Profesores:* En caso de ausencia © enfermedad del Administraic y, dado que su presencia es indispensable para la vSlida coastnecgn del xgano de _gobicro colegiado a efectos de celebracin de sesiones,eatendernos que su suplea- ia deberia estar establecida en la propia disposcion desu nomibrariente. No obs- lant, al no estar contemplada esta sitwacia, interpetamos que al adminisrador del centro le puede ser de aplicacién todo lo seaado anteriormente para el Secretaro, por el hecho de eercer toda sus funcionesy estar hajo ta dependencia directa del Director a todos los efectos. Por este motivo relia imprescindible que lis ezcuas- ‘ancias de la sutitucidn del Admioistradr sean roogides enol Reglamenio de Régi- men Interna del Cento" Ea referencia al supencia de los miembros lectvos del Consejo Escolar del Cen- ‘10 combados por designacién (Concejl o representante del AYuntamieno,repre- senuanie de las Asociaciones de Paes de Alumnos, rganizaciones empresasiles, Insttuciones laborales,ttulaidad de centr concertads, ec), la susitucén de los man 26, 8/196, 25 de enero (BOE det 21 de fee). As. 37 38 “Ea ambos cepanos clei acta corm Serer, on vor pr sin Yoo, Se enti gue 0 ede ter vt ene Casa de Prfses a srn tenbosjem ln, por wee I a Fad de dete. Ba apc Gia del Adit del eto canton nla LOGSE pala nse tos de Eeacié Sound, ot por extends EI Minit de Edi arelizdo en id reso de provi de pzas, meant ogc de mca cate uaclonaos dots Geos ‘opos Ay Bde laces de la Admini En ch convection aque Aue prtips ‘ona mzaeo dea Cams de Slee) ser concra cinco pars des ue 0 ‘ero nds wo seas 25% dees misra.Con posteriori eta covet, I Ada stain val oc wales do mia, pleads i gobi de eer aos plat 4s Admire sq tier ambi par funciona ces a mart actual, 1 eds cain del rons de waren eesti, pod urd ben fendanestimene «fas distinas Comunidad Anema El Antproyecto des Ley 6 aida ste Edacn ro contra agra del Administer qu hemos sen, y der ero et “Taio dela OPEG. en cay at 26 se expec Eatendet gu cs vlota leila que no exsan esos fron 0 docetes, quando os pes gue mente isn, sition de amorizcin del peso. 37 ‘mismos coresponde & as intitucions que los eligieron. En este sentido jungamos ‘eonveniente que el Consejo Escolar, cuando soliciteo reciha de dichos organismos cel representate titular seleesionado, equiera ademés que comuniquen fa dentad ‘dol miembro suplente para cas de ausenca 0 enfermedad, a efectos de eonvoca- tori, En cl supuesto de no comunicar suplent oficial alguno, el Consejo Escotar del Centro solo podra acepar la presencia en sus sesiones de un micmbro distinto al el titular, cuando éste presente un documento fehaciente de sa calidad de suplen te expedide por el organismo correspondiente. Debe tener asimismo preseate que, dado el carfter no elective de estas miembros, las entidades representadas por ellos pueden en cualquier momento cambiarlos 0 susttiros por las razones que cestimen oportunas, debigndolo comunicar, en todo caso, al citado Srgano cole siado. ‘Con reacin ala existencia ono de supentes de lo estantes miembros electives del ‘Consejo Escolar del Centro que ban sido designados mediante ef proceso legal esta- blecido en las disposicionesvigentes (Pofesorado, Alumnado, padres y Personal de ‘Adminstracin y Servicios del centro), la situacin resulta un tanto complejay poco clarificada. Como hemes ya sefialado anteriormente la Ley 30/1992, de 26 de ‘noviembre, estblece que para casos de ausencia 0 de enfermedad y cuando exsta ‘una causa justificaa, ls miembros dulares serén sists por los suplentes, silos hubiera™ En el easo de Jos miembros que nos comport, el propio proceso de elecciéa no ‘establece calficacio de suplencia alguna para las personas que no obtuvieron fos votos preceptivos para ser aombraos miembros ttulares, aunque si cootempla el procedimieaio para cubrir las vacantes que se prodacan en el Coasejo Escolar del Centro. ste procedimiento” se efiere, portant, 2 la susitucién de un miembro ‘que hubiera dejado de cumpli 1s requisitos necesarios para pectenecer a dicho rgano colegiado o bien que, en su cao, haya presentado su renuncia ante el sector ‘edacatvo que le eligid, Paral cu, as correspondientes Mesas ectoales de cada ‘uno de los cuatro sectores extender las comrespondientes actas en las que figcen an 243. Los rede Roplanenioe Ongicos des Cours devel no nies eae qb a Asistecia as sions del Conse Exo ert blgrs par td us mics, pe ce tema ca pecepo lpn qc le eprsentnes etos no pda psa 8 cul ora "tempo de mando pc el qe aro lego, Por no, ses contains pe ene ‘ee, le pod de racic abe ce cage moreno de dc prod de mae. portend ec eect les no cae pba sland o acetal ete 0, “foc temociane ena Bigadon + ar ccna dl hecho al etc qe ls lig y epee nunca pr euro ane ol Consejo scolar del Cea, que deber quer rej en acta de Ines en tq plate. 38 1s cepresentanteselegidas y el nombre y el almero de votos obtenios por cata ‘uno de los candidates preseatados* Pero lo que ao 82 aboréa de un modo concrto en estas dispsiciones, es laeventua: lidad de susiwcién temporal u ocasional de un miemibro tilareleo, al no con templar la presencia de suplentes 0 la posibilidad de sustinuciones como acontece en el e380 de los miembvos natos y ls miembros designades del Consejo Escolar del Centro, Jazgamos que eta stucign puede resltarparad6jca con rapectoa los res- ‘antes componente de este érpano colegiado y que pudiera asimismo inidr en su paricipacin tepresentativa. alas sesiones convocadas. [No obstante, hay qu tener en cuenta en este caso, que cl Consejo Escolar exe! Srga- ‘0 Ge participacion mis importante dl centro, en el que se encvenranrepesentados los distnvossectoes de su Comunidad educativa, y que cuanto mds completa sea Ache representaci, mayor sec laimplicaién de dicha Comunidad en las mips «importantes funciones al atribuidas ‘Consiguientemente ls Administraciones educativas deberin potenciar esta con: cepcién participative facilitando, siempee que sea posible y mediante ana base egal consecuente y procedimientos democrisien adaptables, que todos bs secto: res de lt Comunidad educativa de los centos se pueda implicat y cooperen en resoluciéa de los problemas que les son propios. En base a este derecho de part InIDEM An. 265. a ‘quer otra actividad del centr, tanto de caricterdocente como administativ. Pero clo inci, 2 nucsr ico, en a marcha normal del centro, en la previsible nul dad de Tos actos administrativos y en la incorreca interpreta del sentido «sensu ‘contrario» de Ia Ley, al poder ocasionar su aplicacidn un resultado negativo y con- trario al espiin dela misma. B) Enel Clausro de Prfesores Es o otro de los drganos colegians de fos centros docentes, égano propio de part- de scciones y extensions de Institatos de Educacién Secun- daria (FornseiGn Profesional y Backllerato) ©) Profesorado dela disotas unidadesexcolares que conforman un Colegio Rural Agrpado (C.R.A.) asf como de fos Cenros Ruraes de Innovacion Edueativa CRIES) 1) Profesoresespecalstas provenentes del émbito de eercicio profesional sjeno al de laensefanza (profesionales que desarollan su actvided en el campo Isbcral)y que por su experiencia profesional gon conrad para impart emefanzas de Formacién Profesional espciica, Bachllerato, ‘Artes Pésticasy Disefo y Masica y Artes Bséaicas* 8) Profesores de Religin designados por las autoridades académicas 2 pro- puesta de los ordinariosdioeesanos del iglesia Calica o desigaados por las iglesias © comunidades pertenecienes ala Federaci6n de Entidades Religiosas Evangélicas de Espa, ala Federaci de Comunidades Isra- clits de Espa 0 a la Comision Islimica de Espaia, que imparten ease- ‘anzas de sus respectivas relgiones en centres docenes pblic y, por extensidn, se entende que también aquellos profesores que imparten esta ensefanza en centos cocertados, con indepenencia del nimero de horas e clase que impart.” Con fect 19 e novienbre de 1993, a Diosin Gear de Cratos Esolares(Subdiecia ‘General de Regimen Fer de Contos) ca comes cad a rept forma al spect, ¥ ‘ciel apoyo lal del Replameno Opi de ls Onn eter ize (uc pace eogene ‘endo Reglamenos ene) eal que los Prefsoe en Prien ne a constrain de ia "Bt at 64 det RD 1996, 26 deen, stable quel persona decent dea esdencias reise tata coiderado como pefesorad del contro afc des paticipaion ‘nv orgaizacn yfcionaieta.» "RD. 150/985, 21 de epic (BOB del 21 de oct, pore que se replat rgien concn de proses epi Art Primer eM. d 21 de sptamben de 1993 (BOK del 2 de ete) por gus lea pric en os anos de pbiemocxeynds dos cents cet des proesrcs 45 1) Macsttos destinados provisionalmenteen un centro fects la esolucién del Expedicnte Administativo contemplado en el at. 81, péirafo 3° det Decreto 193/1967, de 2 de febrero, (BOE del 13), de aprobacin del texto refundido de la Ley de Ensefianza Primaria de 17 de julio de 1945 ° {Las Profesores con carctritnerante en distnios cents, son miembros del Clausiro del centro para el que administraivamente estén nombrados fo atkeritos. 4) Los Profesores que excepcionalmenteimparten clases en dos centres para .” ‘Las normas de funcionamicnt a que se refiere la disposicign anterior no estén reco das espectficamenteen los vigentes Reglamentos Orgénicos de las Centos yen as Aisposiciones que los desamollan." Aunque en el moo de conecatora que expeadrenos psticel incites sobs el ‘era, qeremossefalar ail inrocetecia (a wo ser on el czo deer oop ene Rela ‘meno de Régimen temo del Cento, cans qe en amo recom) de ret ucoassemejnies as de os Gegano cegndo no docets e as que en cl mismo eq ime esefalan as cicunstancis de gat enpe dela eas cnt tu icabeos ar uaa primer convocatoa aus hor emits y pra ena or posterior el ie dace ‘ound convecton, man 262 ‘Les Arts19y 23 de loc BRD. 2/1956 y 3/196, 6 26 de enero, short Rien dein- onamieno de Consejo Eaoly Chast, especiancti, er a rxngen exo aepesoe, 50 ‘Lo que sirecogen los nencionados Reglamentos, son los actos adminstativos que precisa la convocatocia de los érganos colegiados: Actuacién en Segunda convocs- ‘ori y Ins circuostancis de su ctaiGn que indicaros a coatnuacién: ~ En a elecei6a del Director y con referencia al Consejo Escolar del Centro, sien la primere votcisn no se prodjra la mayortaabsoluta, se proceders ‘una nueva convecatoria en el plazo de cuaentay acho hors.” ~ Ea la ses det Clausiro exiuordinaro para la eleccidn de os represen- tantes del Prfesorado ea el Consejo Escolar del Centro, s seal que si no existiera quénum se efectaré nueva convocatoria veinticuatra horas des- [pus dela salad para la primera." Falta por completa y desarollar,en este aspect, el eégimen de funcionamiento del ‘Consejo Escolar del Centro y del Clanstro de Profesores que se recoge en los Regla- ‘mentos Orgdnicos ctas o, en su defect, que los respoctvos Grganoscoegiados de ‘ada centro, con las aibuciones otorgadas par la Ley 30/1992 antes mencionada, ‘establezcan el régimen propo de convocatoria incaparéndolo a su Reglamento de Rézimen Inter. {Ces podetan se as lineasprcticas de Nien de este égimen propio do convo: atria? En Jos Reglamentos Orgnicos de los Centr hemos visto etesiormente que, en los dos casos precentados, feta a una nueva (egunds) convocatornen el plazo de cut renta y ocho horas y Veinicuato horas respectivament, La Ley 30/1992, no contempla esa situacién que, sin embargo, s{venia expresaca en Is anterior Ley de Procedimiento Administrativa de 17 de julio de 1988, derogada en sta cust” al sear que si no exstieraquérum el érgano se consttuiréensegun- dda comvocatoria,veitcuaro horas despuds de a sella para Ia primer. En ambos casos, el plaio de veintiouatro 9 cuarentay acho horas que median entre la primera y segunda convocatoria, pone de manifesta Ia necesdad que sefala el Legslador dela urgencay dela celebracin inmediata de la sesi6n pero, en ningdn ‘aso, se indica qu In segunda convocatria se realice para colebrar la ses en el ‘mismo df que la primer "*RRDD. £21996 y £0995, d 25 deer A. 273-9 263. rempectamentsnerpeanot ue +6 reo muna segunca convoctris en del miso acta also de elec de Directs SIEM (Ars 135. y 125, spective) renres st ‘Como resumen para este apartado concluimes con el siguinte modelo de wetuacioa aconsejada al respect: 8) Realizar In primera convoestoria de la ssn corespondiente como con- ‘ocatoria dia, es ci, sin espociicar si es la primera ola segunda, by En el caso de no estar presents los miembros nocesarios par iniciar Ia sesioconvocada falta de quérum de consttuicn vida del érganocole- ado), et Presidente realizar en el mismo momento una segunda conve- ‘catora verbal pea un plazo recomendado entre venticuatr y cuarnta y ‘cto hors, indicandoasimismo verbalmente las nuevas circunstancias de tugar y tempo de celebracion de la mismna* ©) Que el proceimiento de actuacién indicudo y ls particulardades del ‘mismo, sean recogidos en el preceptivo Reglanenta de Régimen Inter, lepalizando esta acmaciéa y haciendo wso al mismo tiempo del derecho y Facultad que otoga aos 6rganos colepiados do los contrast Ley 30/1992, para que estos establezean su propio de convocatris. 1.3.1.6. Bl Orden del Dia de a sesién Los asuntos a deliberary, en su caso, procedet a a votacign pertinent para Iegar 3 4s toma de aeuerdos al respecto, componen el denomiasdo Orden del Dia El Orden ‘el Dia debe acompatisr necesarameateo estar igeluid en lactacin a fa comvoca {oria de las ssiones de los Sxganos colegiados, si el que no pueden acuat, teen do que respotar al mimo loen él incuido en relacidn con los temas « desirolar B1 Orden del Dfaconsiuye la columna vertebral del proceso de actuacn del Con sejo Escolar del Ceniroy del Clausto de Profesores. La Ley 30/1992 exablece que 40s miembros de os érganos colegiados tienen la atcibucisn de recibir la convocato- ria pra Ia asistencia asus sesiones, que deberé contenerel Orden del Dia de dichas ‘ouniones,as{ como la informacién sobte los temas que en él figuren.™ El Orden det Dia lo fijael Presidente del Gqgano colegiado eteniendo en cuenta, en 5 caso, las petciones de los demas miembros formaladas con la sufcenteantela- ‘ibn De acuerdo con Io ordenado por dicha Ley, el Presidente debe elabora el Orden del ‘ia, fjando tos temas y asuntos a tar con las apctaciones y sugerencas de los "Be precio que tes cicanstncia de aca sea lida one acta coesondins Ast tam sage qe eo de ors mimi no aise ier cones oan anocimiemo de segunda, se acteenconssouara «wavs dolor mets y tnd recomend os pac la hacia as comvocaiss de eos de care encod. a 24.4) ‘IBIDEM (As. 225.5) 2 ‘dems miembros del Srgano colegiado, En este sentido, queremos matizar yremar- ‘ar que dichaspeticions deberin sere formuladas prioitariatnene por sus compo- ‘Los organismos o pessonas pertenecienes ala Comunidad edveaiva Profesorado, Asociaciones de Paes 0 de Alumnos, etc) deberén acedls a waves de sus repre seatanes en el Conseo Escolar dl Centro 0 en el Clausiro de Profesor" Results procedente que estas peticiones 52 soliciten formaimente or esoio, y fundamen fando el motivo o ls importancia de u iclusin. Se recomiendaasimisao que si bien eel Presiden el que legalmente fj et Orden ‘el Dia, su elaboraciéa y adopida de los vemas 2 trata sean realizadas com el con0- ‘imiento colaboracin de los restantes miembros del Equipo Diectvo del Centro, ‘components también de ambos dryanos colegiados [No obstante, el hecho de que l Presidente deba tener en enesta Ins peticiones que ropongan los estants miembros del Consejo Escolar del Centro Claustr de Pro- fesores no supone, en mode alguno, qve det neliren ef Orden del Dia todas las ‘geese fe formulea, sino que cl derecho a ellos reconocido se enarca en a obliga: toviedd de que dichas propuestas Sean tenis en consderacin. [EL Presidente det Gxpino colegiado deberé (ener en cuenta, en cada caso, exitrios tales como: ef adimero de solicitanes que avalan dicha pticién, ls solicitudes que ‘stn debidamente fundadas, el interés del tema solicitada, demandas que se hayan realizado en sesiones anteriores, aquelas a las que el propio Presidente se hubicra ‘comprometio inlur cc. Sin embargo, y endo término, el Presidente es cl que iene la facultad para establecer estas considersciones y slo si lo estima oportuno includ en el Orden de Dia las pticiones rcabacas a enviadas al respect. [a cuanto a la suficiene anelacin que roquiere el envio del Orden del Dis alos miembros del rpano colegiado, la Ley 30/1992." seiiala na anelacin eninima de ccurenta y ocho horas, periodo que en los vigentes Reglamentos Orgiicos de los "Encl cao del Casto las pons pastrami del Dia pie ser tale is, eviemeaene por tues de os proteases del cat, bea pesonalento& tres de euler gan de coortnacisn dcente Com feecin al Case Eco, Reg ‘mets Oxpaicas del los Cass exablccen que la Aocasons de Paes y Aawciaiones de Ames pa ei de ee dpa cola cl Oren del Di anes ew aia con che {ode pode labora props (RR. 82/1986 y BVI996 de 26 de eet. Ate $524. y 78.20, apectvament, En et ato qusenos calc gue al astacie, endo ptestaiva dl Com sj cola, rela praijco el het de enviar ef Oxen Di om fade qe ecabenen ropsesas pr pare de dias Aseiciues, cuando wa ver Ge fj rai eatin ‘ele como verenasecainncn. Eueedenes quel Lepiadr 2 refed ol borat (el meiona Orden de Di "AR 24 12). Centos” y con referencia exclusiva para el régimen de fuucionarient del Consejo Escolar del Centro, ha sido ampliado a una semana para ls reunions orinarias, ‘quedando fijado en las cuareata y ocho horas el plzn para las convocatorias extra ordinarian™ Decides los puntos figura en el Orden del Di por et Preside y establecidos {os plazs pars su envio junto con la convacatoriaocitaciGn al respectn,pocede que ‘os detengamos a analizarcuestiones ales como: ,Cul es el nimero de puntos dl Orden de Dina trataren cada sesin?. ~ {Cusles son los puntos de obligado desarolloy cles son los que preci- San, 0 n, Hogar ala toma de acuerdos. ~ {Cul puede seria sucesién de lo mismos en su desarrollo? ~ Posibilidad de aumento del nimero de puntos a dessrroll ~ Oblignoriedad de su atamiento en cada ses, = Recomendaciones para su desarrollo y tratamiento. La importancia de que todos los miembros de los érganos colegiadas conozcan ts respuesta a estos interroganes, obliga a dotenemnos en ellos, ya que la comisin de Inechos o actuaciones iegulares en esta importante fase del proceso, asf como su posible interpretacién errSnea, puede conllevar Is anulabilidad o ilegalidad de los acuerdostomados. A) Las puntos a tratar en el Orden det Dia ‘EL nero de puntos aconsejbles teniendo en cuenta la potest del Presidente para ‘arts, sera aque que requeran ls circunstancia de momento y, sobre todo, el que eda desarollase ex el dmbito temporal de ia esi, Recomendamos gue, salvo ea el supuesto de remiones de carécterextsorinaro en las que ef tema o asuntos jados deberin tener un contenido précticamente mono _réfico, los puntos a tratr en las sesioaes ordnaras ao deberian exceder de seis © slot, cistibuidos oricntativamente del siguiente mado secuencal: ~ Un Punto Inicil: Referido ala fectura y aprobaciém del acta o acts de sesiones anteriores * "© RRDD. 82/1996, 83/956, 26d ener (At 191). ‘Estos ReplamentosOrplncos wo etablecen oh de acc alguna eae eh Be 8s con ertnencl caso del Chast de Profeoes:Eateaemon qo sel achonens prs ch COO- ‘ej Bacula del Cen, deer pica asinin paseo dato clin © can de ensteniade eines extroriariscuya cba seta eto dl saeo- i de seston tart s4 = Unolios Punios: En Jos que se traten asuntos que no requeran toma de scuetdos. ~ Dosfuatro Puntos: Ea ls que se deliberen temas que presen la toma, en su caso, de suerdos. ~ Un Punto Final: Refer a Ruegos y Preguntas. ‘De entre los seals anteriormente, los puntos que obigatoriamente deben figurar en el Orden del Dia de cada ssion sou: E punto incl, en su caso" el punto final los puntos que s fin para legarala toma de acverdos. Las restates pueden 0 m0 {ineorporase al citado Orden del Dia aunque se recomend su incusin como justi- fcaremos oportunameate “Hemos indicado que los puntos aconseable a trataren cada sesién debertan estar tamnbi en consonancia con el previsble tiempo desu desarrollo. Es deci, asf como ‘no es recomendaible [evar pocos temas al Orden del Di si como hacer coincide varios de ellos en ura misma sesién, tampoco resulta soonsejable incorporar un ‘limeto elevado de puntos. Esta ciccunstancia dicular el poder taterlos todos y ‘concuirlos en Ia feche convocada, lo que obligaa al Presidente a citar a nuevas reu- niones afin de desrrollar todos fos puntos fijdos para a sesinemplazads Lo sefalado anteriormente nos impone precisa el concepto de ses, Fatendemos ‘como sesién la atuacin de un Grgano colegiado ducante el perfodo preciso para que ‘desarolle todos los puntos fjados en el Orden del Dia de Ia misma. Esto es, una ssi nose puede darporfnalizada basta que no se concluyaof wetaniento de todos Jos punts fijados,coninécpendeacia desi se extiende alo largo de uno o varios dias 4 realzaen una o en ms reuniones, . Este concept, no del indo claro en nuestra opinion entre los miembros de a comu- ida edacativa, obligx po tant 2) Attar todcs fos puntos fjados aunque po fala de enendimiento,acwer ‘doo inlusode tempo, pueden algunos de ello ser pospucstos otra sesiGn ‘Posterior que requiere nueva convocatria con nuevo Orden del Dia® ') Aconetuir las puntos esefaos en el Orden del Dia a lo largo de ota ev 1iones, en cistintos dias peo dentro de la misma sesién, previa citacign oral realizda por ef Presidente y reflejada por el Secretaro en el acta comespondieate "Lo considernos co sblgato wea ses, ya qu como vere ene para corespoe- ent ici, 0, confconad lps hecho de proba aca de ada sein a. tao denier "El pum prime «Lecton y probacn del Acta ene que tar blipuoramet,s ral foe ected a gc sees sin dhe porns a ses, Asia el past een argo yPregune>de conti ena miss el wns esta tevencnns de los ‘nlm de sega gigas. 5s ‘Se recomienda que ademis de tratar todos los puntos Fjados en el Orden del Dia de «ada sesi, se vayan ejecutando con le sucesvidad sefalada en la convocetoria, 2 fin de secencalizar correctamente su desarollo yen ars de coaelurla ens debi- 4d tiempo y forma. No obstant, si el Presidente lo estima convenient, puede ate za el orden preestalecido, B) Modiicaciin de as Puntos del Orden del Dia Ast como temas visto ene spartato anterior, que exist ta psibildad de posponer ‘tio punto del Orden del Dia para ota ses con convocstoria diferente siempre que «estos punts hayan sido inicilmentetatades, igualinente es legaiment viable la incor poracion de nuevos puntos a fos ofcalmente fijados para la sesiGn comespondiente. {La Ley 30/1992 establece que no pods se objeto de deliberacign o acuerdo, asunto ‘Alguno que no est ijado en el Orden del Dia de Ia sesién convocada «..slvo que ‘estén presentes todos os miembros del érgano colegiado sea declarada la urgen la del asunto por el voto favorable de la mayorias® (Como se apreca, esta disposicién abre la posibildad de tatar temas no incluidos ea «1 Orden dl Di, pero poniendo unes condiciones que, en la préctica resutan de diffi curplimiento El quérum necesario para logra el voto favorable de la mayo fia requiee, en este supuesto, ls presencia en la sesign de todos los miembros com Donentes del drgano colegiado, crcunstancia qu, tanto en el Consejo Escolar del Centro como en el Claustro de Profesores,resuliauswalmenteinfecucnte, dbido a ue el mimero elevado de sus miembros componeates posibilta la inasistenca, jus tificada ono, de todo ellos, ©) Consideraciones sobre lafijacén de los panos del Orden de Dia de cada sesion Como hemos aconscjado, el adinero recomendable de puntos del Onea del Dia de cada sesin ordinaria debe sitarse entre ses y siete, de los que cuatro serian los ‘evenciales, es decir, aquellos quc hemos matizado como punts en fos que se delibe an asuntos o temas que precisen la toma de acuerdos. No obstante, el Oren det Dia debe incur adems otros puntos que, sin tener la considerscién de fundamentals, son de obligado recomendado tratamiento, Pasamos a anaizar el akcace y sentido de los mismos y su valoracén ene! momen- lode ou fijacion. " Art. 26.3. ata Ley cope texan lo sala on st 122. en atic Ley e is limit Admnissanvo ce 1 de jo Se 1958. "Noobs, scones no inti news pats & osc que requir a rea eso acim y gue haya supe l pero util nico dea en, 56 1, Punto Prime: «Lectura y aprobacén, si procede, del ata de la ses anterior» Lajnetusin de este punto como primero del Orden del Dia, debe figorar siempre en 's eonvocatoria de culquer clase de Sxpano colegiado, en ia que To deliberado y _scordado en la sesién precedente no hubiera sido aprobado a térino de a misma.” En as sesiones del Consejo Escolar del Cento y del Clausto de Profesres, salvo en {as de carcterextraocinario el ndmero la importancia de los temas ileyados a deli ‘beraciéa, fa cuatia deus miembros e inclusive ls spurs de tiempo, impiden poder evar a efecto ln aprotacion del acta en Ia mista ssién, por lo que la inclusin de ‘ste primer punto en la sesiGn posterior se reali de forma casi genealizada Recomendames no haver uso de la potestad de aprobaciéa del acta en la misma ssi y posponer este setoadministativo paral siguiente, afin de que se leve a ecto de un modo mis completo el derecho eeonocido a todos los miembros de los reanos colegiados de los ceatros, de tener informacin previa sobre los temas que figuran en el Orden del Dia 2. Punto Segundo: «Injormacié al drgano colegiado. Evidewtemente, aa visa del enanciado de este punto se obsevainicialmente su cus- lidad de «no obligetoro» y su poca relevancia pa la decsiones de ks Gxganos colegiaos, Sin embargo, através de nesta dads trayectoria profesional y tas el andlisis y estudio de gran miimero de acts del Consejo Escolar del Centro y del ‘Cloustro de Profesores, hemos detectado que este punto segundo, sin estar express ‘mente fjado ene Orden de Dia, era tratado alo largo de los testantes patos de un ‘modo deserdenado, por este motivo y, sobre todo, porque lo consideramos importante para que él ‘rgano colegiado se encuentze debidamenteinformado en todos los aspectos Je su ‘imbito y arbuciones, que reeomendamnos y encarecers 8 inclusién como punto ‘segundo del Orden del Dia Una vez lea y aprobads ono, en sa caso, el acta de la sesin anterior y antes de pro- coder a deiberar sobre jos puntcs mis relevantes del Onden del Dia, iteres infor- ‘mar los érgnnoscolegaos sobre todas las ercunstanlasy aunts acacidos en el ‘centro, afectos asus competencias, que se hayan sucedido durante el perfodo inter sesiones 0 que se prevea su relizaciGn, ‘BLA. 275, den Ley 30190, de 26 de noviembr nica que La Actas oe arcbarin ca lt mina oc sigue ssn stand el manda algo de sometrs «sa aracise ‘ala sxe pots, campimica ue alia jar es put primer qe estamos analiza, "BL An. 24 La) de a Ly 30199 sel eas pf segundo que nea sobre ls ‘ems qe fire ene Orin det Dis xara displ dele miembros.» 7 fn este segundo panto, et Presidente, el Seeretaro, el Jefe de Estulio,o cuslquie ‘miembro que la elevarcia de su informacién lo precise, procederén a ler estos, presentar Comunicaciones, ntificr visitas o hechos importantes, dar venta Je acon- ‘ecimientos ocurridos 0 prevsts, ec. En resumen, informar debida Y cumplidamen- te al Grgano colegiado." 3. Punto Teroeto: «Temas que no precisen deliberaciones y toma de acuerdes>. ‘Aunque los asuntos que puicran tatarse en este punto, resulta aparentemente mas ropios de ser abordados en el itimo punto del Onden del Dia «Ruagos y Pregun as», entendemos que no es asf yrecomendamos su iclasin el Presiden, en cada ‘aso, considera su imporancia. Son cuestionespresenadas po su Presidente, que no precisan una inmediaiaresolucién, con la finaldad de que analizadas yvalorada por ‘el Consejo Escolar del Cento ol Clusto de Profesores se consere, ono, su inclo- -si6n en los puntos del Orden del Dia de ssiones posterioes, Por tanto, su tratamiento ao puede ni debe dar lugar a debates, delibercionesy ev sdentement legar @acuerdos. El enunciado de este terer punto, redatado genic ‘mente, expresaré de un modo claro los objetivos que petsigue, Puede considerrse ‘como ua momento paricipativo de todos Ios miembros del érgano colegiado en su portaciones y propuesas paral jaca de futuro puntos del Orden del Dia de sus 4. Puntos cuarto, quia. la toma de acuenioss, Asuntos que requieren debates ydeliberacionesprevas Como hemos venido sefilando reteradamente son Ios puntos capitals del Onde el Dfay su tratamiento consttuye el ejefondamental de a sesin y el fin esencal de la misma que no es otro que su celebracidn para deliteraciones y toma de acter- dose Son puntos que requieren, por su naturalezay fnalidad, wn mayor tempo para st ‘esamotio y los que decided, seialan y jecutan la lneas maestras de enuscién y _estin de los centros docentes a través de sus dos éganos colegiados. Queso init ene aspecto de qu ete saguno pan Oren del Di, ana ado img tans e¢ mraeat formative. Por eae, as cnmuicaciones debe poeses pai ‘mete de os mires dngentes el pane colegio Presidente, Serato, Las ntcasi. ‘esque se prhzan slo pode dar apa, en caso a eps slarcenes, ne pode ot nae dsionesy ucto menos, ebro dtberacionen, Cagis tipo de iafonacin ofa ‘rps, en ee putin, de oaes miembros del Spano colegiado deer se eondcils pore Preset al di put del Ordon el Da Rony Prepuse "Ley 301192, de 2 de novienbve Aut26 1 38 ‘Su fijacion reqaiere una clara redaccin previa en su enunciado y un posterior desa: swolloefieaz, con detivraciones consecuentes, debatidasconvenientemente, razona- as fondadss, que através de una votaciGn con plenas gaantas al respect, desem. bboquen en una decisin final con a toma de acuerdos. Insistimos, por tanto, en que el Presidente del degano colegiado fije simple y car mente tavés de su eounciado cl objetivo que persigue el punto de referencia, para «que, ademas de lo indcado amtriormente, el Seeretario pueda constata do el pro- 230 de su desarrollo refljarlo en el acta corespondicat, 5. Punto Séptimo: euegosy Preguniase Ese punto, de obliguis fijaciGn en el Orden del Dia, esté recogido en la Ley 30/1992." al establecer como facultad o derecho de los miembros de fos 6eganos colegiaos la de formatarruegos y preguntas Como indica expresanente su enunciao, son ruegos o peticiones que formula a le Presidecia del Grganc colegiado cualquie miembo del mismo, Asimisto se consi- deran incurs en este punto las progunaso interogantes que se formalen. Hemos podido constaar que este punto se esta conviendo préticameate en una especie de cain de sate en ol que se tratan asuntos de diversa foil, desvrtuan. 4o ef fin esencal del mismo: que los miembros del Consejo Escolar y del Claus ‘de Profesoes puedan exponer sus petciones interrogates, finde que sean aten. das, en su cas, o conestaas y actaradas po el membro competent. [Lo que debe de tener claro el Presidente del Segano colegiado y también los demés miembros sls iit de deliberaren este punt ls cuestiones que se planteen y especialmente I ilegaidad de Ia toma de acuerdos en el mismo." El ultimo punto del Outen dl Dia «Rurgoey Prepuntare debe estar refer priori- ‘tariamente a los tems que se hayan tratado a To lago del eso solicit infor ‘macién sobre asuntos intoducidos 0 desarolados en euniones anteriores, sin que el ‘asunto sobre el que se pregunta pueda ser objeto nuevamnene de debate, como hemos sefialado en el pitrafoamrio. Asimiamo no podré sbordarse en este punto temas monogréfces 0 de carter gene- ral o particular, relacionados cn la vida acadasica o gestion del cet, ya que eves- nan 2414) Vos Rucgory Preguntas eer realize picorimene al Preside del pan colegio, 2 s0 coal Scrorool Jefe de Bsc, evade dine a eal ou de os micros ‘cougonees del so. ey 01992. Aat 263 59 Hones de esa naturaza tan de tratarse en los puntos concretos del Orden del si bien se puede solicitar al Presidente su incusin en el de ota sexi, En resumen, ete punto se limita a «toga y pregunta al Presidente del éepano cole- lado, afin de que ste aoceda 0 no @ la peticién y cones a interogante (en la ‘misma oen fa Sesion posterior) o para que interprete que algunos de los temas s08- itaos pueda ser incluidos en ef Orden el Dia de otras sesiones. 1.3.1.7. Cireuastancias de lugar y de tempo en la convocatoria Analizaios, razonados y decides por el Presidente los diferentes puntos que coo forman el Orden del Dia de eada sesién, se le plana a cominuacién dterminar el ugar, diay a hora desu colebraciGn. Result aparentervente ua ssunto trivial y de ova imporancia, pero la ceaidad de las simaciones estudiadas nos ba lleva a Valorar en su juts medida la adopcin de esta decsin que es dando lugar a aume- rosas queja yreclamaciones" (Con referencia al lugar de celebracicn dels sesiones de los Spanos colegisdos, ls Alisposiciones vigentes no extalecen orientaciones 0 rocomendaciones al especto, En este sentido, aconscjamos que las sesiones se reaicenpreferentementeen el pro- pio centro, en una dependencia wlecusda para la ubicaci de todos los miembros ‘Componentes del Consejo Escolar o del Claustro de Profesores en las mejores condi- cones posibes. Se recomiends asimistno que, a ser posible, los lugares de reunign sean siempre los mismos con el objeto de crear un arpbiente favorable al desarrollo Ge las sesiones. Donde el Presidente suele tener diicultades es en la faci de ls citcunstancias temporates de a convocatora alas sesiones: Dia y hora de las mismas. La elecciéa ‘de Ia fecha no resulta, en general, problemdtca ya que el Presidente tiene Ie libertad de elegila respetando, 0 sf, 10s preceptivos plaros de las convocatorias. Ast se aconseja que os dias seleccionados sean aborables y evitando, a ser posible su po- imidad fechas inhdbiles ode descanso (vemes,vaporas de festvidades ode vace- ciones, ee)" a peer, as ccs 080 ities ce as del Cano scolar oc lel Cl tro de Professir et compuesto por micros de dierent etre eb Comeniad ‘fuoaivaa los que psd esata problendc su comoratra en iso dy aura dete minafa. Esa ceunsaris dea menor medida encom de Clan, a et coma ‘uid por mientras dena asm Saeco horn serene een st mayne Seapets ss facioes docetes ene inno lg en el que sues clear la anes ceepodin * Ello car en esis csc, como et a de ugenia oe secs qu el ego coed ebm reac en uns fecha conrea, como sacedeea nese dl Consejo Hal de pba de exado de ccras 1 una fsha determina, cay ean no pede celebs ats de sta ‘ects, w ‘ {Los vigentes Reglamerios Orpénicos de los Centras establecen que las reuniones del (Consejo Escolar se celrarén en el diay con el horario que posibiliten la asistencia se todos sus micmbos*. En dichos Reglamentce no se hace referencia expresa al ‘Clausro de Profesores en este setido, sin embargo, en ls Instucciones que regula ‘a organizacin y funciamicno de las Escuelas de Educacion lafanil y de los Ins tittos de Educacion Socundaria, se indica que las reunions del Claustro de Profe- sores y del Consejo Esolar del Cento se celebrarin uma vez finalizado el periodo Jecivo, en hocaio ene que puedan aistr todos los componentes de estos Grganos de gobierno colegiados Estas lima disposciones afiaden un matiz imponante al indica que los Srganos colegiados tienen que reunirse fuera del horariolesivo del centr, esto es, cuando hayan finalizado fas acividades letivas obligatocias para todos los alumaos, y sia que poedan suponer la perdi de horas lectivas* De esta forma, l horas ectivo del centro, ant en fa esi dela jor de mai ‘a, como en Ia vesperia 0, en su cas, la nocturma, enmarc el perfodo de tempo durante el que no pueden celebrarse las sesiones del Consejo Escolar del Centro y det Clausto de Profesores. {nuespretano lo regulad cals disposicionesresefiadasanteriormente, cabe deducir {qu Is sesiones del Consejo Escolar del Centro han de convocarse fuera del horario [nora ordinaro de os sectoresimplicadosy ls del Claustro de Profesor fera del ‘horariolesivo del cen Todo ello fin de garaatizar a paicipacion de todos sus ‘miembros y siempre que dicts reuniones no se convoquen en horas extemporineas © intempestivas. ‘De acwerdo con fo regu en los ats. 23.1.b. y 23.12, dela iterada Ley 30/1992, corresponde al Presidente de ls 6rganoscolegiados velar por el cumplimicno de las eyes supeditando, po tuto la fijacén del boraio para la celebracin de les sesio- nes, ala garantia que, 2 estos efectos, dcha norma establece, No obstante cuando cistiese acuerdo unéninie de todo el Claustro de Profesceso de los representantes ‘enel Consejo Escolar de todos los sectors de la Comunidad educatva del centr, Presidente de ests éxginos colegiados, siempre que lo estimare pertinent, podria ‘convocar asus ssiones en el horario que dichos miembros acordasen. or todo fo ual, creemos necesario que las sesiones se convoquen en horaio de tarde y una vez concinta ta jomada escolar. Las referidas al Consejo Escolar del Centro, en razin de que no existe otto boraio diferente que posbilite la asistencia de todos los representantes de los sectors constitayente del mismo. En el e250 del {TRR.DD, 42/1985 y 891955, de 26 de enero (A 19) “00MM, de 29 de jai 199 (HOES dl 6 y (5 de ui). Ans. $0 y 62, epestivancots. ' fscionesicad de Diecin Gear de Coto Bocatvs de Departament de och 22de delve de 1998, (sro 04) oL CClaustro de Profesores, sus sesiones pod‘an celebraso, on centro de determinados niveles educativos, en el peiodo exisemte entre la finizacidn de la jomada de fa ‘matiana y el inicio del hrario de a jomada vesperting™, No obstane,etfendemos como poco recomendable esta elec por razones de tiempo, tratamiento adecuado ‘de los puntos del Orden del Dia, posibilidad de inasisteneia en este periodo de alga- no de sus miembros e incluso por motivos de caéete pragmitic, al tener que sus- ‘penderse la sesiGn sin haberse tata tos los punts fijdos y tenedta que reanudar ¥¥ concluir en posterior o uecioresreuniones. Sin embargo, si en la convocatora este Gegano colegiado en el horario menciona- do, el Presidente considera que se cimplen todas las condiciones legales estableci- das al respect (en horario no lective y con garantia de asistencia al mismo para todas sus miembros), asi como queen el desarrollo de la ssin se cumplen todos los tr mites preceptivos y que los puntos del Orden del Dia van a ser tratados con la con veniencia y adecuacién debides a ls fines que persigue la convocstora, no existe impedimento legal alguno para que cite en dca cicanstanca temporal al Clausteo de Profesor. Finalmente, consideramos convenienteabordar la easustica sobre el posible per- {vieio que ta asistoncia a as reuniones de los érganos colegiados en relacién con su celebraciGn fuera de la jornadalaboral de sus rembros,padieraoriginat [En relacién con cl Profesorado no existe esa posibildad ya que en su jormada laboral conto funcionaris docentes,jomada idéntics la establecida con caricer general ara fos funcionarios publics y adocuada a las carectersticas de las fancies que ‘ham de realizar, contempis un horario de deicacion paa la asstencia a reaniones el Claustro de Profesoresy, en su aso, as del Consejo Escolar del Centro En cuanto a Jos resanesiniembros del Conseo Escolar y con incidencia més api cable 2 fos representantes de ls pares do alums o componentes designados del ‘mismo, las Instrucciones dctadas de la Subsecretaria del Departamento de fecha 15 ‘de abil de 1986 sealaban, en referencia alas primeras constituiones de los Conse 4J0s Bscotares, «que a cuanios electres necesiten permiso labora para el desempe- ‘ao de sus obligaciones legals, es es de aplicacién lo dspuesto on el aticulo 37... deta ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuo de los Trabajadores 0, en 3 ‘cao, en elarticulo 302. de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcién Pablica>™ ‘= Tas el anise de umeoss acs de ee Segoe bir colegiado y cgi ene vel de Racaia rina, hemos cosa que gran ies de sesones des Clas ge Po ‘esos se comvacan net pero wo cv. "OM. de 29 junio de 199 COE el 6 dejo), Are. 5968272 y OM. de 29 de io de 194 (BOE del 1S de lio) ets. 62 62475 Iatrciée nino 32 2 | | | | 1.3.18. Modelo de Convocstoria Con todo fo sefaladohssa cl momento nos encoatrumas en dsposiciGn deelaborar lun modelo inicativo de convocatoria, para su posterior envio a todos los miembros ‘components del Conseo Escolar det Centro y del Claustro de Profesres. Nos est- ‘os efirendo ala convueatoria, no considerada como acto administrativo dentro de un proceso de actuncin de un Srgano colegiado, sino como documento afecto al ‘mismo que se envia a dos sus miembros como eitscién ala celebracisn de is, sesiones. Es preciso reaizar un modo acomodado que reco todas las caracterit- 4s y ircunstancias que require su adecuscin a la normaiva vigente ~ Miembro convocante ~ Base legal para a convocatria ~ Circunstancias de lugar y tiempo de celebracin de a sesin = Orden det Dia = Documentaciéne informacisa afetes ala sein ~ Obligstoriedad de asistencia ala misma ~ Sancién oficial del documento™ = Destinatario ~ Copia de la convocatora, e su eato, con el «rcibio™ Et documento de convoratoria puede ser (nico o estar inctoducido por un aficio de ‘emisién, Recomendams que fin de consatr la recep dela mista por el des tinatcio (hecho que abordaremos en el aparado siguinte), el secretari del Gegano colegiado remitaconjuntimente ambos documentos de citacién:ofcio de remisiGn y conden de convocatoria ‘Asimismo el Secretario deberselaborar ambos documentos con cel pi» (destinata- 10) diigdo a todos lor miembros de..»™, a fin de que quede eonstancin oficial 4e a realizacién dela convocatria,iacorporéndols, junto con los erecibiss de cada ‘uno de los miembros convocados, ala carpeta de documentaciénafecta ala sein, de referencia, como prowcolo mimeo uno. 2) Lagu foc y fi eda et Secreto (on ater y fea) 1) Selo del eat. 1 Conejo aol yf Claro no pa Gone de ellos ins al of. tial dl eat), ©) VB" del Preset (ensues), con ios extrem formless sels pare Serco 6) Selo de ego de ia el dca ei od alia pra tos os comarca, ‘ano en ofcio de emi coma onl convcai). Pars qu ua er fecha Fad pro estar, fo nv al Secreta de ean cok iad. (Reco 0 eed). 'Aparames apenas dcamers co stone ymca lespee "Cons Essar Cano ' Abcodeno xa cctin nel capt coneapondients sa cumglincalcn de as ats els yoo colegio de be ert, a Isstimos nuevanent en la necesida de la correcta realizavn, por parte del Secre- tari, de todos os trémitesafecos al sistema de elaboracin del modelo y remisin {de is convocatoris, dentro de fos plazos prevists y con sjecia a as norma del pr cedimiento administrative comin que para este acto venimos explicitando y que !ampliamos en los modelos documentalesindicatives que sefalamos a contnuacién. ‘Cualguier eror v omisin en las circunstancias requisitos que el procedimiento ‘equiere, puede dir lugar, como venimos repitiendo reiteradameate, 2 fe nalidad de {as imervencione: realizadasy, por consecuenca, al del propio acto administativo. [sexto DE MEMBRETE DEL REOISTRO DE CENTRO. SALIDA MODELD INDICATIVO DE OFICIO DE REMISION PARA UNIR A LAS CONVOCATORIAS A LAS SESIONES DE LOS ORGANOS COLEGIADOS DE LOS CENTROS EDUCATIVOS En cumplimiento de lo estabesido ene at 24.1.) de la Ley 30/1992, ‘de 26 de noviembre (BOF del 27), de Régimen Juridico de las Adminis. traciones Piblicas y del Procedimiento Administraivo Comin y en el a 13. Rela Orion del ont unos apa com ‘yocatora para a celebraciGn de la Ssi6n dl een oe end iar el pi ne we rg BS ne ROS 8 : 2 2 del Coto sRecibis (Fecha y firma) * Lugar y fecha EL SECRETARIO DEL... Sria Dia Belen nnn "Congo claro Castro, “Las deendecis. Fa aso de qu econcas ara un agri al Cnr, epee laeeate io 2Nombe y dos apelios. ‘Denon fil dl et Leal y rovicia eae. ‘8 Secreto ela una copia dex dermis en que se incur leet qu se inde. Remi a esate ofc orga y cin coe el teh pra Et nV sand y dnd por cl mimo conespondent, ta aga Hep el Secresi, jetificnds de ext "odo su recep, Eel caso dequ lSoceai eda 0 cvint a cnet cn ico de ‘emi, loindcado anemone debe rea con deh Oren decoction tics feces oslo seal 65 SELLO DE REGISTRO DE ‘SALIDA MODELO INDICATIVO DE CONVOCATORIA A LAS SESIONES DE LOS ORGANOS COLEGIADOS DE LOS CENTROS EDUCATIVOS CONVOCATORIA Por mandato del St. Presidente y en cumpliniento de lo establecido en el Art. 24.1.3) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (BOE dl 27), de Réginen Jur dlico de las Administrciones Piblicas y de Procedimienio Administativa Comin, y en ef Art 19.1, del Reglamentn Orgénico del Cento, se le convca a Ia sesicn St a ‘del Cento, de acuerdo con el siguiente ORDEN DEL DIA En base fo seielado ee citado An. 19.1. del Reglamento Orgéaico del Cen t1o, se acompatia a esta convocatria fe documentacign siguiente: resto dela documentaci ¢informaci¢a sobre los asunos que figuran en el anterior Orden del Dia, se encueriza a su disposi et su..-n~*de! Cone lo, en consonancia con lo regula en los Arts. 24.13) y 2415) dela menciona, da Ley 3071992, Daa a obligatorizdad de su asistencia als sesi, se encarece corunigh, ens 2s, la impostilidad de acura misma ene! mene plazo posible, jistifeando su ‘susencia con la debida antelaciGn o, en su defect, con posterior su celebrant agar y fecha EL SECRETARIO DEL. * vB EL PRESIDENTE, Flo sed Fo. an : smiemibro dt. 7 Orda 0 extaorinaia Consejo Eola Clas Inds, el gs xa onc ua, a epi. i cova page isnt a coats india carameat elisa, ‘ta Sexe 2 Namie y des apts, * Deaoninai il dl eno. ‘Local y provincia en can * Se ponds omit V7" del Present anaue eecomiends sinha, 66 15.19. Envio y ecepcign de la convocatoria Una vex elaborado el modelo de convocatotia, elit tramo de todo el proceso que estudiamos const en ou envio a cata miembro de los ganos coegiados, fin de que quedencitulos ofcialmente ata celebeacidn de sus sesiones precept {Ls actuaciones indspensables a realizar por el Secretario en esta fase se resumen en dos espectos esenciler: ~ Renisién dela convocatoria a todos los miembros de os 6rganos colegia- dos mediante los medios apopiados, para que ésta egue a sus destinata- ~ Coustanciafebacente de su recep. En cuanto a envfoo ato de entega al interesado dela convocatri, ya sefalamos como recomendacién primera y fundamental la de que se realice mediante coro coxdinacio, por fax u oto mestio equvalene oficalmentereconocido por las Adm sismacones corespondentes o por entrga directa al destinatario (Hien personal. mente por el Secretarioo a través de un miembro responsable de la Comunidad edu cativa Desaconssjamos rotupdamente, entre otros modos de citucién y entrega de ta convocatoria, el consitenteen depositalaen la mesa, despacho lugar similer ropio del destnataio (cuando es un miemibro del Profesorado del personal < administracin y servicios del centro) 0 hacerla Mlegar a través de los alutn- ‘nos cuando ef miembro coavocado sex representante del Soctor de padres. Fs desir bay que evita que cualquier defieiencia en la entrega dela citacin tapi GENERAL DE LA ORDEN DE CONVOCATORIA, PARA PRESENTAR A LA FIRMA DE LOS MIEMBROS DE LOS ORGANOS COLEGIADOS DE LOS CENTROS: _DOCUMENTO DE RECERCION DIRECTA DELAS CONVOCATORIAS ALAS SESIO- [NES DEL. CONSEJO ESCOLAR DEL. CENTRO Y DEL CLAUSTRO DE PROFESORES. rgano colegiado: Fecha del ssi: Los firmantes de este documento, miembros del Srgano colegiado dereferen- ia, manifiestan haber recbido y aceptado la orden de convocatoria eseita pa 1a sesiga indicada, ai como su ctacién ala misma, FECHA DE. N°_|_APELLIDOS ¥ NOMBRE RECEPCION ara] Lugar y fecha sao EL SECRETARIO, ve cero. EL PRESIDENTE, Flo: a lo: "Hse documet inca, u ono eaboras go # Seti, pande qui pormatizdo 9 ef ‘rao, Una Yer sancionao coals mas slo coresondete el Sata caper ‘Semen afoca esi, * Coasjo Escala 9 Caw. » Se ponde ln fecha ea qu se eb ai, 0 1.3.10 Documentacidn anexa alas convocatoras. {En la convocators fs sesiones del Conssjo Escolar det Centro y del Causto de Pro- fesoresfigran los temas que han de sr deliterado por los membros de dishoscrganos ‘colegiado y que e concen en os stints panos del conrespondicate Oren del Dé Resultaeviderte que, pica poder dehati estas cuestiones, dichos miembros precisen tener un canocimientofrevio de su problemiica y aspectos esenciales, ue pueden conseguir mediante andlissy estudio de documentacinafecta a dchos asuntes 9 informaciéa al respect. Ley 30/1992, sella qu estar a disposicién de los miembros dels érganos colegiado, le informacisn precisa para cumpli as funciones a ellos asignadas, de acuerdo con el Orden del Dia establecida En idéntico scatdo se romuncian los vigentes Reglamentos Orgénicos de los Cen {ros al egular,en referencia alas reunions del Consejo Escola, que el Director” ‘emiaré a {os miembros de este Spano colegiado, con antelaciin minima de una semana, a convocatoria. ya documentacién que vaya a ser objeto de debate, ‘en su caso, probaciéins® [E cumplimiento de lo erdenado en estos mandatos legates posibilita de un modo determinants el efectva y postive desarollo de las ssiones. pec origina al mismo ‘tiempo divers problemsica einterogantes al respecte: ~ Eavio deta documenta 0 que las miembros la tengan su disposi con I debida antcacin ~ Delimitacién dela documentacién objeto de deliberacign y aprobacién = Volumen de 1 documentacisn entre gad ~ Considerable gastos para su cumplimiento. ~ Posibe imitacibn en la opeatvidad de las sesiones = Bee, Estas cuestiones Son objeto de mikipes consults y peticia de acleracin po parte «de numerosos érganos colegiado de los centos. La legislacién al respecte parte de |i obligatoriedad de que sts miembros edispongan de la informacion» precisa para actua en ls sesiones convocadas", matzéndse postericmente esta disponibilidad An 241, liso segundo y Art. 24.14) = Entcademos qe elf Preset no ao, Sect "*RRDD. 62/1996 y 89/1996, de 26 de enero (AR 19.1) Rea epsione no ace india eel Casto de Prfenes,ccussanca que orev por aca Ley 81982) rp, inn se amet, reser todos organs clei, categrn ea que ete cl Cla ‘ode rofenes d nceato scat, "ay 301092 m € interpreténdota en el sentido de que se les haga lega as poder (ese enviaré..) | documentactn sobre Ios temas s debate y sprobar* con lo que la problemiice ‘en cierto modo se complica. Vamos a desarollar esta disquisicin rzonéadola desde dos enfoques generals: 8) Exigencin legal y convenienciao posbiidad real de cumplic lo ondenad, ) Distncin entre a documentacioa precisa pra el dsbate de los puntos del (Orden del Dia y, em su cas, aprbacién de los mismos, y documentacién ‘Quese presenta als consideraiin del drgano colegiado para su aprobacicn previa deliberacién, al respecto." Fn relacin con la primera cst, entendemas que la pretensén de! Legisader es |i de que el éraano colegiado desempete y desarlle comectamente las funciones ‘que Je han sido encomendadas por lo que, splicando Fielments est intenein, la ‘docuntentacién, como informacién necesoria para ete fin, debe serenvinday no ssn. plemente puesta a cisposiciin dels miembyos del Consejo Escolar del Centre y del Clausto de Profesor. ‘Sin embargo, es preciso considerar que el eavio de esta documentacin a todos y ada uno de los miembros del érgano colegiado supone. en la mayoria de los cases, tun enorme esfuerzo humano y asimismo un considerable coste econémico para el ‘centro, sobre todo cuando la documentacién que se adjuate a ls convocatoria sea ‘umerose y my voluminoss, como requiorea muchos asuntos Para la préctica esolucign de esta convergencia yl mismo tiempo, confronamica- to de ammbas sitsciones, seis eonveniene estudiarlas en el propio seno de fos res. Pectvos éepanos colegiados y que se buscasey lograse una fmnula para qe, cn. pliendo ta legalidad,resultse menos eostoxa.* By este sentido, consideramos que fa solucién mas adecuada consists en que ambos érganos colegiados faciliten a sus miembros aquella documentacica que ‘in fos condicionantes de mayor importanciay menor volumen o costeecon6t 0, mientras que el resto de a misma quedara su dsposciGn, para su precisa infor- ‘acida y con la suficiente enelacién para su examen y tratamiento, en la Secretaria del centro. Reglamorts Oreos de los Cate, stale: igre "Bn ata segunda clase de documenta nos estas fiend, documentos ts emo el Pro eto Eacativo del Cnt, el Replamest de Regimen Inc, a Progra Genel Ast, ean moo eapecal a defo tao 9 acadao eal sesno esos emerores eae at ‘cin on, es caso, figura el Puio Pino del Oden del Di "Ls mula leider se acordc eel sno del geno colegiado ct Reh mono de Régien Ine del Cento. n ‘La decisintomada en este sentido resulta plenamente jstficable ao slo desde et uruo de vista del ahoro de esfueros y de castes econtmicosy de au propia rat Cidad, sino tmbién desde ct enfoque desu legalidad.Aeserespecto te compkenenta {0 ondenado por los vigentes Reglementos Orgsnieas de is Centro, en el vetide de {2 obligatvioded de eavio dela documentacgn, con lo regulado px a Ley 30/1992, ‘due remit ale dispnibilidad de Ia informacisn precisa, Ft segundo enfoque de esta cuestin est referido ata calificacia deta documenta: {6a come apropiads pars el debate de los temas que debecn ser sometids apr. baci, Ba linea gearales, esa distinc no afsta alo setalado anteriormets ca ‘sfereacia «Ia obigaeriedad de su envio a os miembros de fos Sganos de gobier, ‘0 colegiads ysuresolucin se enmarea en lo ants expresedo, ‘No bstante, merce capitulo apa la aclrain sobre una custGn gue ha estado y ‘sige estando en reiterda consulta y sctualidad: Inexigencia de inelur ents la doce, Imentacinafeca a las sesiones de los Grganos colegiatos el acta de a sesion ante, toro 2 su caso, sesionessnteriores, que no hayan so sometdas a aprobacion tino de as misma, 1 Actas un document oficial del Conejo Escolar del Cento y del Clausao de Proe- foes en el que el Secretario rel, transcribe y certifi oa su fma, compan del sto Bueno det Present, todas ls actuacionesprecepivslevaas cabo en el des ‘ollode uaa sesiGn, en coasonancia con ef Orden del Dia etablecio para la waren Es un documento que se somete exclusivamente & aprobacida, en telacién con fos "sspecosformales de transeripeién de lo watado en a sein ya. quc los acuetdos om {dosen a mista son efetivos desde el preciso insane en gue fston adopts yor ‘consiguiente, no son suscepibes de deliberaci, debate o acuexdospostrines Por tanto, el acta es el documento que se lleva a una sesin para cumplimentar ef Pant primero de ss Orden del Dia, em el que el Secretar procede asi letra para ‘sar posteronnente a su aprobaciéa, en su caso. Insstiendo sabre el prticulay la; controvesis odiscusiones que se produzcan en el seno del érgano colegiado nates En este sentido, entendemos que los miembeus del degano colegiado deben conocer Presiden. wet | = Presents. oT > Secreto cs Ef Sortie 1 ~ itd dels miembroe 7 | — Mid de lor miemines 16 TOTAL QUORUM ° TOTAL QUORUM nn nenen 18 Como podemos apreciar en los cuatro supuestos que hemos presentado, el nimero de miembros necesarios pare obtener el quérun de valida constituciéa que resulta, ‘presen siempre mayora en relacién co el otal de components. De este mode S cumple el principio general de paticipacién en ls actuaciones de lox Sanos Deasasci oil dl sent. ‘Located Pntervencién o ropes * Nombe y dos pele 96, MODELO INDICATIVO PARA REFLEJAR EN LAS ACTAS DE LOS ORGANOS COLEGIADOS DE LOS CENTROS, LAS CIRCUNSTANCIAS RELATIVAS A LA SOLICITUD DE CUALQUTERA DE SUS MIEMBROS COMPONENTES, DE LA INCORPORACION AL ACTA DE LA SESION ‘CORRESPONDIENTE, DE LA TRANSCRIPCION INTEGRA DE SU INTERVENCION 0 PROPUESTA REALIZADAS EN LA MISMA. MODELor En ol desaroio de las dliberaciones corerpondientes a ese punto del Orden del Dit, BIDE esrnnnn sn Solcta det Sr. Presidente, a1 amparo de to establecido en cf at. 272. dela Ley 30/1992, de 26 de novembre (BOE del 27), de Regimen Juridico dels Administ Entendemos por voto personal el que es emitido exclsivamente por el miembro screditadoy presente en la esi, en su caida de micembro individual, bien ats. 'o propio 0 por represemacién dl sectoral que petenece. La definiciOn seialada ‘ede enmarearsedenito del recoocido concept de la expresin suna persona un ato». Et sentido del voto direct, est eerie al acto de emis del sutagio por el mies- ‘bo corespondiente, dentro de a sesiGn y en el lugar y momento preciso ea que Ta ‘yotaci se love a cabo. FE secreto del voto es una de las caracteisticas del plebiscito que més contrver siasy polémicassuscta en el seno dela sesiones de los Consejos Escolares y de os Claustos de Profesores. El respeco a su cumplimiento dabers ser ta notiaa determinant € incuestonable de estos éanos colegiado, de forma que si sus ‘wiemibcos™ exigen este derecho, se debers proceder en consonancia con dicha [No obstante, con el aoverd de tods fos miembros presents en la ses, se pode votar de form abiera, no secrets, mediante las diversas formas que decid el rea no colegiado Laimposbiidad de delegacin el voto en otra persona as qu se autorce 0 en otro riembro del éegano colegiado, viene subsumnida en el mismo entero que hemos puntado en su momento, refeido al impedimento de delegacia de asistencia anus ‘stsions. La obligatorcad dela presencia fisica en a esi del nembro. voce, conseeuente con la bligacién de asistencia la misma, impide esta cicunstancia, as como I emision del voto por correo ques est permitido en ots procesos de ata idm que seeealizan en el centro.” ‘Analizando las earacterstcas que debe reuni el voto en el seno de ls sesiones ‘de los érganos colegiados y, de acuerdo con ella, se podrd preceder a las vote. Sin inet en ess con Ins abeencionsy lox voto en ble 0 plo, ca so Ley 30982. Ar 231A). Dispose cals Ar 49° ™ RR.DD. 521996 y KUIG96, de 26 de ener (At. 19.) Ameproyeco de Ley de Clad es Buca, no cone fc del Cosea Escola del Cnt eee el nombre: (0 det Dist 108 {Lo que no especifica este atculo es si ol eémputo de vitos escratados para Tograr «st mayor, ha de Racers en funcién de los miembros aitentes 0 sobre el total de ‘componentes del Consejo Escolar. ‘La dua planteada se viene a resolver mediante lo dispesto en el apastado cores ondinte a In elecisn y nombramiento del Director al sefalar que eLa elec se ‘prodeciré por mayaria absoluta de los miembros del Consejo Escolar en la reuni6n ‘extraordinaria de dicho Consejo, que a tal eecto se connaque™ Aa( pues, en estos casos los vols fvorables requeridos para lograr Ia mayor abso- |wtaexigide supondrén, al menos, la mitad mds uno de tos miembros componen- {es del Consejo Escolar. El nimeto total de estos miembros se configura con aque. os que ticne derecho al voto, por lo que no debers conablizarse al Secretrio de ‘este 6egano de gobicmo colegiado por carer de voto" Resulta evident qu en la obtencién de esta mayor cualificada, por el hecho de exi- fis para te aprobacin def propoesta presenta, resulta imposible que lo emp. ‘es que pucdan producirse en las votacones puedan drimicse con el voto del pres deat, Se require, por tanto, obtener Ia mayertaexigid en este supuesto. Por iden ico motiva no pueden tener incidencia alguna las abstenciones y voros en blanco 0 YoIos nulos que se emit, ) Mayoria eualiieada de das tereias. En Jos casas de aprobacion del Proyecto Educativo del Centro y del Reglamento de Regimen Intemo asi como en sus modifcaciones y en el acuerto de revocacién de ‘ombramiento del Director, que ese realizard por mayoria de dos trians™ Sigue sin espeificase en ete atcul, si dicha mayortadeberdobtenerse en relacén ‘00 los asisentes a la sesino sobre ef nal de micmvos del Consejo Escolar ‘Los Reglamentos Orfnicos no aclran nada en este sentido, a diferencia de lo cel cionado con la obtensién dela mayoriaabsoluta anteriocmenteestudiads, No obs. lant, «sensu estricto> y considerando que lainterpretacisnrequerida se encuentra en of misino articulo, eonsideramos que es de aplicacién idéntca ala anterior. ‘SDBIDEM (An. 272. 262, respecivament) ‘Tun cl computo de miembros composts del Coatjo Exar del Cent, ojo dot ‘a myoraseccari, no conbiiar al Scetarn pr ates de deco sl at Aat oc, Hee um Disposcéa dca del Dain Gee de Centos Escola del Deptt de 13 e fered 1980 remands ls Dieses Provinces ‘SRK DD, 621996, 891956, de 26 de enero. Ar. 19.) ye) Amepoyecto de a Ley de Ca eden Edacacin o cote a abi et Cones Exclr el Caste a ene, ‘kin de ombramient del Deco 109 Bn este sentido concluimas que ls voto Favorablesrequeridos para lograr la mayo- ‘is cualificada de dos trios exgida, queda refrida a a consecucidn de esta pro- pporeiéa sobre e total de los miembros companentes del Consejo Esco, cot las idencis relativas sls inexistencia del derecho al voto po pate del Secretar, | no considracién dl voto el Presidente en caso de empate Ya la no ineidencia de las abstenciones o vous en blanco y nulos emitidos, que hemes reseRado para et supuesto anterior de mayortaabsoluca™™ 13.44, Votosen blanco, vots auos y abstenciones La posbildad de emitr votos en blanco 0, en su caso votos aul ea el proceso de ‘dopeion de acuertos en el sono de tas sesiones de ls Grganas celegiaos, no et ‘ecogida expresamente en las disposiciones legales corresponientes, No sbetante, esta probebildad se desprende dela propia naturaleza de la votacin en su calidad de secreta ‘Ya hemos selalado en el apartado correspondiente, nuestra recomesdscion para sctuar en este sentido, en liea de rcurir a este modo de Votaci en los supues- {0s de eleccin de personas o en aquellos casos excepcionales en la toma de doc iio. es 0 acuerdo de elevane importanciay sicmpre a citerio y dcisign del propio ‘rgano colegiado, La emision de un voto secreto exige la cumplimentacién de papeetas ormalizadas © adecuadas al propio acto, que pueden ser entegadas en blanco 0 con evidenies

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