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LA SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL: SOPORTE TEÓRICO Y METODOLOGÍA DE MEDICIÓN

LOS CAMBIOS CONCEPTUALES DEL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD
I.

DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO A LA SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL
CARACTERÍSTICAS DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO
Como se aprecia hasta aquí, las repuestas a las amenazas que vivieron los Estados del
continente en diversos momentos del proceso histórico, se caracterizaron porque predominó la
visión militar y por tanto unidimensional de la seguridad como se presenta en el cuadro N° 1 El
Estado se constituyó en la institución a la que había que defender no importando si el poblador era
víctima de las acciones que adoptaba el Estado en su defensa. En este período los gobiernos
autoritarios civiles y militares del continente consideraban que las demandas sociales y la
exigencia por la práctica de libertades políticas ponían en riesgo su estabilidad y gobernabilidad.
Los reclamos y las protestas de la población solía ser considerados como desestabilizadores y en
más de un manual sobre seguridad e inteligencia de la región se consignaba que quien protestaba
y reclamaba se constituía en un enemigo del Estado. Y por supuesto, el tratamiento que recibían
los grupos de oposición muchas veces se traducía en encarcelamientos, pérdida de sus puestos
de trabajo, asesinatos, y también muchos eran deportados. En buena cuenta, en nombre del
Estado se institucionalizó la violación de los derechos humanos.
Esta visión militar y unidimensional de la seguridad del Estado, dio pie al surgimiento de golpes de
Estado para “salvar la democracia y las buenas costumbres”, que según esta visión se veían
amenazados. Los gobiernos autoritarios que se instalaron en la región dan fe de este hecho, y es
el periodo en el que más violaciones de los derechos humanos se produjeron. Los reclamos
internacionales no surtían efecto porque recién se convierten en políticas de protección a partir de
los años 90 del siglo XX, cuando se considera que el Estado no expresa voluntad de las
necesidades poblacionales y más bien debe proteger al ciudadano y no reprimirlo. A partir de este
año la visión sobre la seguridad comienza a cambiar como se presenta en el gráfico N° 1.

EL NUEVO PARADIGMA DEL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL
Al concluir la guerra fría se produce también en los centros académicos una revisión de los
conceptos y de la doctrina de seguridad. En el cambio que se va a producir juega un papel
destacado el aporte de Amartya Sen (1990), quien en su obra Desarrollo y Libertad, señala que el
desarrollo no es fin sino un medio para que la persona humana alcance más libertades. Amartya
Sen realiza un cuestionamiento a los anteriores paradigmas del desarrollo, que se limitan a
destacar el crecimiento económico sin tener un mínimo de consideración por lo que viene
ocurriendo con la naturaleza y el futuro de las nuevas generaciones.
El desarrollo dice Sen, exige la eliminación de las principales fuentes de privación de la libertad,
tales como la pobreza, la tiranía, la escasez de oportunidades económicas, las privaciones
sociales, el abandono de los servicios públicos, la intolerancia o exceso de intervención de los
gobiernos represivos. En este nuevo paradigma del desarrollo y la seguridad, añade Sen, la falta
de libertades está asociada directamente con la pobreza. En consecuencia dicho status de pobre:
1. Priva a los hombres de un nivel de nutrición suficiente,

la seguridad nacional. Impide tener una vida aceptable. 1994 . Las siguientes publicaciones recogen esta propuesta:  Informe sobre el Desarrollo Humano. De esta manera el desarrollo debe garantizar cinco tipos de libertades: 1. Garantías de transparencia y 5. Para los efectos de este trabajo. Hay que destacar que estas cinco libertades le dan al concepto de Desarrollo su naturaleza multidimensional. Este concepto en sus mayores alcances será explicado más adelante puesto que difiere totalmente de su antecesor. Gráfico N° 2 II. 3. resulta un concepto indivisible. Dificulta disponer de agua limpia o de servicios de saneamiento. EFECTOS DEL PENSAMIENTO DE AMARTYA SEN EN TORNO AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD El pensamiento de Amartya Sen fue aplicado en espacios académicos y organizaciones internacionales como Naciones Unidas. metodológicas y de trabajo. es decir. sino de la seguridad protectora. Dificulta vestir dignamente. Naciones Unidas. Seguridad protectora Finaliza Sen señalando que. Su efecto más inmediato se produjo en la divulgación y adopción por Naciones Unidas de las ideas que han configurado un nuevo paradigma del desarrollo y la seguridad donde el centro de la preocupación estatal los constituye la persona humana. Ya no se habla de la seguridad nacional. que terminó siendo la seguridad del gobernante y de su régimen autoritario que actuaban en nombre del Estado. La separación que se hace en cinco tipos de libertades. Libertades políticas 2. Pero el hecho de tener varias aristas no interrumpen su unidad. y también puede contribuir a complementarse entre ellas. Oportunidades sociales 4. 5. Servicios económicos 3. Impide poner remedio a las enfermedades tratables.2. cada una de estas libertades y oportunidades contribuye a mejorar la capacidad general de una persona. de las buenas costumbres y tradiciones que ellos decían presentar. merece destacar provisionalmente el concepto de seguridad protectora. 4. obedece únicamente a cuestiones académicas.

Igualmente significa. y La Declaración sobre Seguridad en las Américas. garantizará al mundo una paz duradera.     Cumbre del Milenio 2000 La Responsabilidad de proteger. Esta visión militar de la seguridad. para lo cual. la presencia de estupefacientes. S. se pone de manifiesto en los siguientes documentos aprobados por los representantes de los Estados miembros de la región:   El Acuerdo de Bridgetown que define el carácter multidimensional de la seguridad el 2002. se encargan de mostrar toda la miseria humana hasta lograr la sensibilización para dar solución a ese problema que atenta contra la seguridad de personas. la desintegración social. protección contra las perturbaciones repentinas y perjudiciales que afecten la libertad de las personas. Requerían contar con armas que les permitieran sentirse protegidas del Estado vecino que ambicionaba sus riquezas y sus recursos. porque se trata de amenazas reales que cada vez más van en aumento. Comisión Intergubernamental sobre Seguridad Humana. Tampoco pueden ser indiferentes a las amenazas frente al empleo. 2005 El reconocimiento del carácter multidimensional de la seguridad. Por eso plantea. atraviesa todo el planeta y a todas las sociedades. el terrorismo. A. garantizar su vivienda. Sólo la victoria en ambos frentes. Por eso Naciones Unidas señala que la batalla se tiene que dar en dos frentes: El primer frente es de la seguridad. en el que la victoria significa libertad con relación al miedo de perder o no tener acceso a los aspectos que resultan vitales para su vida y la de su familia. la represión. garantizar su salud. NUEVO PARADIGMA DEL DESARROLLO . Francisco Rojas Aravena Promover la Seguridad Humana: Marcos Éticos. la enfermedad. Sen. la enfermedad. que hablar de la seguridad humana es pertinente a todas las personas del mundo. su tratamiento tiene que involucrar a todos los Estados y a todas las organizaciones. garantizar sus ingresos. 2001 Seguridad Humana Ahora. Por eso es que estas amenazas no están limitadas a un solo país. UNESCO. Prevención de conflictos y Paz. Informe de la comisión Internacional sobre Intervención y Soberanía de los Estados. Porque si alguien se sintiera ajeno a todo ello. los medios de comunicación universales y en tiempo real. B. Ogata y A. significa estar libres de las constantes amenazas del hambre. realizada en México el 2003. NACIONES UNIDAS Y EL DESARROLLO HUMANO Reconoce que la seguridad en su aceptación inicial estuvo asociada a la seguridad territorial. Naciones Unidas establece que la seguridad. en tal sentido. UNESCO. no permitió apreciar que la mayoría de las personas poseían un sentimiento de inseguridad relacionada a su vida cotidiana. normativos y educacionales en América Latina y el Caribe. En tal sentido. el conflicto étnico. el narcotráfico. A todo esto se denomina seguridad humana. garantizar la seguridad del medio ambiente. tener seguridad con relación al delito. el delito. El segundo frente es el económico-social. ya que nadie puede ser indiferente frente al hambre. las fuerzas armadas de cada país. entre otras cosas inmediatas requeridas por la población. a la persona le interesa garantizar su empleo. Dentro de esta argumentación. que significa la victoria de la libertad sobre la miseria. 2003 Seguridad Humana. reconoce el Informe de Naciones Unidas.

Ello quiere decir que la seguridad territorial que antes se presentaba como la única alternativa. LAS NUEVAS DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD Para Naciones Unidas el concepto de seguridad en el siglo XXI tiene que cambiar. se refiere a que cada persona tenga la posibilidad no sólo de contar con un empleo remunerado sino que a partir de él pueda adquirir alimentos básicos para su existencia personal y familiar. acelera el crecimiento económico y lo traduce en mejoras de las vidas humanas. ubica a la persona humana en el centro de las preocupaciones del Estado. La seguridad ambiental. para los cual es necesario respetar los recursos naturales de los que dependen todos los seres vivos. En este paradigma el desarrollo permite que las personas amplíen plenamente su capacidad humana y sobre todo aprovechen al máximo esa capacidad en las esferas económicas. La seguridad alimentaria. la absorción de las sociedades y la capacidad de sustento de la naturaleza. tiene que incorporar la seguridad de la población. se compartirán equitativamente las oportunidades de los marcados y no se establecerán medidas proteccionistas”. cuando se propician guerras de diverso origen y naturaleza. señala que “… en última instancia. . C. políticas y culturales. está vinculada a la existencia de amenazas a la vida y la naturaleza como producto de la industrialización creciente de los últimos cuatro siglos. c) Amenazas de otros grupos de la población. La seguridad en materia de salud. cuando practica la tortura física. En esta nueva concepción. Seguridad personal. producida por los enfrentamientos étnicos. Desde esta perspectiva el desarrollo se admite como un medio y no como un fin. sin destruir el capital natural necesario para proteger las oportunidades de futuras generaciones” Esta nueva concepción del desarrollo requiere por otro lado. así como por el crecimiento demográfico incesante. “… La coparticipación económica se basará en los interese compartidos y no en la caridad. sentencia el informe. generar menos desconfianza entre ellos y propiciar una relación positiva y constructiva. pero que además debe proteger las oportunidades de las generaciones presentes y futuras. que son ejercidas por delincuentes juveniles. principalmente. está asociada a la posibilidad que la persona cuente con un ingreso básico apropiado como producto de su trabajo productivo remunerado que le debe permitir satisfacer sus necesidades fundamentales. comprende evitar que la persona sea amenazada por enfermedades o epidemias que quebranten su salud o reduzcan su esperanza de vida. d) Amenazas de individuos o pandillas contra otros individuos o grupos. La seguridad personal asume las siguientes formas: a) Amenazas del Estado. ahora sin dejar de desaparecer. establecer relaciones de cooperación entre los Estados. sociales. b) Amenazas de otros Estados. es lo que Amartya Sen denominó seguridad protectora. principalmente en Estados autoritarios. El Informe de Naciones Unidas.El nuevo paradigma del desarrollo. Por eso señala que las amenazas a la seguridad son variadas (Gráfico N° 3) y cabe identificar siete tipos que por ahora son las más sustantivas: La seguridad económica. se entablarán relaciones de cooperación en lugar de crearse enfrentamientos.

AMENAZAS TRADICIONALES O CONFLICTOS DE ESTADOS Lamentablemente. también se puede añadir la lista elaborada por el Heidelberg Institute for International Conflict Research en el 2006. g) Amenazas contra la propia persona. limitan su libertad. PREOCUPACIONES Y DESAFIOS A LA SEGURIDAD HEMISFERICA A. Hay que recordar que en la región. la invasión a granada (1983). no sólo porque los reprimen. Al respecto en la Declaración sobre Seguridad de las Américas. Seguridad política. se reconoce que cada Estado tiene derecho soberano a identificar sus prioridades nacionales de seguridad. está referida a los casos en los que los derechos políticos fundamentales de la persona son violentados por gobiernos autoritarios de cualquier signo ideológico. AMENAZAS TRADICIONALES.e) Amenazas dirigidas contra las mujeres. para sólo remitirnos al siglo XX. NUEVAS AMENAZAS. se han producido los conflictos a los que ahora se denominan tradicionales: a) El diferendo entre Honduras y Nicaragua en 1957 b) c) d) e) f) El conflicto entre el Salvador y Honduras de 1969 Las tensiones entre Argentina y Chile en 1978 La guerra de las Malvinas entre Argentina y el Reino Unido en 1982 Los conflictos sucesivos entre Perú y Ecuador de 1980. También podría incluirse en este grupo de conflictos tradicionales: las intervenciones de Estados Unidos en Cuba a partir de 1961 para tratar de derrocar a Fidel Castro. A este listado de conflictos tradicionales que se aprecia en el cuadro N° 4. está sobre entendido que las amenazas tradicionales están referidas a aquellos conflictos por intereses territoriales que defienden o reclaman como suyos los Estados. en el que distingue entre conflictos por reclamos territoriales y diferendos no territoriales Cuadro N°5. Seguridad de la comunidad. ni posteriormente la OEA a través de la Comisión de Seguridad o la Secretaria Multidimensional. f) Amenazas dirigidas contra niños. cuando en las comunidades tradicionales se sojuzga a las personas o se abusa cruelmente de las mujeres y niños. . propiciada por el consumo de drogas o el recurso del suicidio. por tanto la confrontación bélica siempre fue y será una alternativa. la invasión a Panamá (1989) para apresar a Manuel Antonio Noriega y la intervención en Haití (1993). donde la defensa nacional también es de tipo militar. La mayoría de estos conflictos están asociados a los problemas de delimitación de las fronteras políticas que corresponden a los momentos de fundación de las repúblicas americanas en el siglo XXI. como producto de violaciones o violencia doméstica. Sin embargo. el documento de base. 1982 y 1995. planes y acciones para hacer frente a las amenazas tradicionales a la seguridad. así como de definir sus estrategias. en estos casos se prioriza la posibilidad de uso del aparato militar. I. basados en su dependencia y vulnerabilidad física. incluso la crisis de los misiles de 1962. sino porque provocan desapariciones de personas y no permiten la renovación democrática del poder. se ha encargado de explicar los alcances de cada una de estas cuatro categorías.

otra preocupación incluye las enfermedades y epidemias. hay que destacar que se trata de problemas de origen social que ponen en riesgo la institucionalidad y ponen a prueba la capacidad de cada Estado. con mucha facilidad incurrirán en la figura de violación de los derechos humanos. 6. 2. solidez que está asociada a un cuerpo legal que sirva de garantía de los derechos ciudadanos. También puede incorporar a aquellos otros aspectos que se asocian a los desastres naturales o los provocados por el hombre. Pobreza extrema Exclusión social Desastres naturales Abusos contra los derechos humanos . así como los accidentes por el transporte de productos dañinos a la vida y salud de las personas. en tal sentido. NUEVAS AMENAZAS O CONFLICTOS INTERNOS QUE AFECTAN LA GOBERNABILIDAD Intentaremos formular una definición de las llamadas nuevas amenazas a la seguridad. No son grupos que ponen en tela de juicio el sistema jurídico-político del país. 4. incluso de quienes pretenden con sus acciones debilitar a las instituciones para operar libremente. 7. 4. Se requiere también una buena comunicación interinstitucional para reducir los efectos dañinos de estos grupos que son tipificados como delictivos. 9. 3. PREOCUPACIONES Las llamadas preocupaciones pueden estar referidas a aquellas situaciones sociales en que el ser humano se ve dificultado en poder dar soluciones a sus necesidades básicas. Dentro de estos alcances se pueden ubicar al siguiente listado de nuevas amenazas que aparecen en la Declaración sobre la Seguridad en las Américas efectuada en México el 2003: 1. En este tipo de amenaza se requiere solidez institucional para enfrentarlas. Delincuencia organizada internacional Narcotráfico Tráfico ilícito de armas Corrupción Lavado de activos Trata de personas Secuestros Pandillaje urbano C. Todo resquicio legal les es útil. 8. son grupos que recurren a la violencia para imponer sus condiciones y aprovechan los mecanismos legales que el propio sistema les brinda. 3. En este caso.También existen diferendos que pueden derivar en conflictos tradicionales pero que están asociados a la utilización del recurso agua. las fuerzas del orden si no están preparadas para enfrentar a este tipo de grupos. Dentro de las preocupaciones cabe citar las siguientes: 1. Se estima que este tipo de diferendo es el que en un futuro próximo será bastante común entre los Estados de la región. Terrorismo 2. B. todo vacío normativo representa una oportunidad y una ventaja. 5.

cooperativo y colectivo. VIH/SIDA 9. Desastres provocados por el hombre 8. Inseguridad ciudadana 7. D. II. Accidentes por transporte de material radioactivo y desechos tóxicos. la relación entre los Estados era de naturaleza competitiva y de desconfianza entre la mayoría de los Estados miembros. NUEVAS AMENAZAS. pese a ello le asignaba un presupuesto para su mantenimiento y siempre estuvo al mando de un general o almirante norteamericano. modular. ésta se acabó en 1945. Entendido está que hay una aceptación de la multidimensionalidad que recoge la Declaración sobre Seguridad en las Américas del 2003. PREOCUPACIONES Y DESAFIOS A LA SEGURIDAD A. Así se tienen las siguientes situaciones: 1. los países andinos. Instabilidad económica 6. Cabe destacar que durante este periodo predominó la visión militar de la seguridad. los países centroamericanos y los países del Caribe. Pandemias 10. Surgimiento de grupos fácticos de poder popular Un analista de los problemas de seguridad regionales como Francisco Rojas Aravena se ha basado en las exposiciones de los Ministros del 2004 y ha construido un cuadro en el que se establecen las prioridades de las amenazas que identifican los países integrantes del Mercosur. Su acta de creación de 1942. EL COLEGIO INTERAMERICANO DE DEFENSA(CID) . Concluye que la seguridad tiene que ser un concepto flexible. lo que muchas veces sirvió para justificar carreras armamentistas y la manifestación de conflictos en la región: 1. En marzo de 2006 la JID fue incorporada como una institución de la OEA. INSTITUCIONES PARA HACER FRENTE A LAS AMENAZAS TRADICIONALES. señalaba que duraría el tiempo que durara la guerra. La Junta Interamericana de Defensa (JID) Este organismo es un supérstite de la II Guerra Mundial. Fragilidad democrática 2. sin embargo ha sido un instrumento que ha respondido a los intereses de seguridad de los Estados Unidos. Ataques a la seguridad cibernética 11. Su concepción es netamente militar y para los gobiernos de Latinoamérica siempre fue un instrumento político para deshacerse de algún general o almirante que incomodaba en su país de origen.5. Por mucho tiempo no tuvo reconocimiento de la OEA. Relaciones civil-militares desconfiadas y en conflicto 3. DESAFÍOS Los desafíos están conformados por aquellos hechos que revelan fragilidad institucional de los Estados en las relaciones de poder y negociación entre los diversos grupos secundarios. 2. INSTITUCIONES SURGIDAS EN LA GUERRA FRÍA Durante el período de la Guerra Fría surgieron cuatro instituciones que abordaron los problemas de seguridad en la región. a su vez.

donde la cooperación en seguridad ha desplazado a la seguridad militar. la capacitación que brinda se ajusta a la Declaración sobre la Seguridad en las Américas. La Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) La Secretaria de Seguridad Multidimensional (SSM) fue creada el 15 de diciembre de 2005. En 1975 los Estados Miembros señalaron la necesidad de su modernización. que tiene como propósito fortalecer la confianza entre los Estados de la región. tiene como funciones: estudiar. la seguridad. 2. 4. su Carta de constitución fue aprobada en 1948. sin embargo ello a la fecha no ha ocurrido puesto que sólo ocho países han ratificado su intención y se necesitan trece para aprobar su reforma. coordinar la cooperación entre los Estados miembros para luchar contra las amenazas a la seguridad nacional y de las personas.El CID fue creado en 1962 en plena Guerra Fría. Se trata de una comisión permanente que está adscrita al Consejo Permanente de la OEA. Esta secretaría está compuesta por la Oficina Ejecutiva del Secretario de Seguridad Multidimensional y cuenta con las siguientes dependencias: . Actualmente. ya que la Guerra Fría concluyó y el enemigo implícito definido en su texto no existe. De modo particular se dirige a promover la cooperación en temas de seguridad y en aquellos que le encomiende el Consejo Permanente o la Asamblea de la OEA. La comisión de Seguridad Hemisférica (CSH) La comisión de Seguridad Hemisférica (CSH) fue creada por la OEA en 1991. si hoy se consiguiera esa cantidad de firmas habría que realizar previamente otra actualización. En la actualidad no es un instrumento prácticamente activo. B. hoy el concepto de seguridad que prima en la región es el de la seguridad multidimensional. La organización de Estados Americanos (OEA) Es el organismo principal de la región. NUEVAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PARA HACER FRENTE A LAS AMENAZAS DEFINIDAS EN LA CONFERENCIA ESPECIAL SOBRE SEGURIDAD 1. 3. y formular recomendaciones sobre temas de seguridad hemisférica. y porque además. emitida en la Conferencia Especial sobre Seguridad realizada en México el 2003. Es un centro de capacitación de militares y funcionarios gubernamentales civiles de los Estados integrados de la OEA. Adoptó el concepto de seguridad colectiva según el cual cualquier ataque a un Estado americano será considerado un ataque a la totalidad. Es una organización de ámbito regional que es a su vez un foro político de diálogo multilateral. En 1991 la OEA creó la comisión de Seguridad Hemisférica (CSH). la democracia y el respeto de los derechos humanos en el hemisferio americano. El Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) El TIAR fue creado en 1947 y tiene una connotación normativa predominante militar. y tiene como misión. la paz. integración y de toma de decisiones que aboga por el desarrollo. También recogió la idea de la obligatoriedad de la defensa mutua de los Estados americanos. El CID depende orgánicamente de la JID.

La capacitación policial viii. facilitar y regular la . Promoción del mejoramiento de las condiciones carcelarias vi. Implementa sus programas de acción para suscitar la cooperación y coordinación entre los 34 países miembros a través de su Secretario permanente. v. integrales y con respeto pleno de los derechos humanos. explosivos y otros materiales relacionados iii. Contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego. promover. Por esa razón la Convención Interamericana contra la Corrupción. Lucha contra el crimen organizado ii. Contra pandillas delictivas v. el orden moral y la justicia. La actualización legislativa y ix. El desarrollo de sistemas de información sobre criminalidad y violencia d)La Convención Interamericana contra la Corrupción Los Estados Miembros de la región son conscientes que la corrupción socava la legitimidad de las instituciones públicas. El desminado humanitario vii. sancionar y erradicar la corrupción. ii. tiene el propósito de promover y fortalecer los mecanismos necesarios para prevenir. regional e internacional para prevenir. así como contra el desarrollo integral de los pueblos. fortalecer y profesionalizar las políticas públicas de seguridad ciudadana de largo plazo. iv. detectar. iii. i. Este departamento desarrolla actividades de: i. son. Contra la trata y el tráfico de personas iv.a) Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) Fue establecida en 1986 para asistir a la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) en el fortalecimiento de las capacidades humanas e institucionales y canaliza los esfuerzos colectivos de los Estados miembros pata reducir la producción. combatir y erradicar el terrorismo en las Américas. y a su vez. atenta contra la sociedad. b) Secretaría del Comité interamericano Contra el Terrorismo (CICTE) Creada en 1999 tiene el objeto de promover la cooperación nacional. municiones. Controles fronterizos Protección de la infraestructura crítica Asistencia legislativa y lucha contra el financiamiento de terroristas Fortalecimiento de estrategias sobre amenazas terroristas emergentes y Cooperación internacional y alianzas c) Departamento de Seguridad Pública (DPS) Creado el 2006 con el propósito de promover.} Las cinco áreas de acción que enmarcan los ocho programas del CICTE. tráfico y el uso de drogas en las Américas.

El Comité Interamericano para la Reducción de Desastres Naturales (CIRDN) es el principal foro de la OEA y el sistema Interamericano para el análisis de políticas y estrategias relacionadas con la reducción de desastres en el contexto del desarrollo de los Estados Miembros. EL CIRDN fue creado por la Asamblea General ante la necesidad de fortalecer el papel de la OEA en la reducción de desastres y en la preparación para responder a emergencias. Reducir los desastres mediante la implementación de mecanismos de desarrollo sostenible que reduzcan a su vez la vulnerabilidad de los países y diseñar modos de coordinación y cooperación en la preparación y respuesta a emergencias. las propuestas deben tener como objetivos. su desarrollo social y económico y su derecho a vivir en paz. detectar. la paz y el desarrollo de la región y que uno de los propósitos de la OEA es promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto del principio de no intervención. g) La Convención Interamericana Contra el Terrorismo de 2002 La convención reconoce que el terrorismo representa una amenaza para los valores democráticos. La meta del CIRDN consiste en proponer políticas y estrategias que guíen las decisiones de los Estados miembros en reducción de desastres. combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego. sancionar y erradicar los actos de corrupción en el ejercicio de las funciones públicas y los actos de corrupción específicamente vinculados con tal ejercicio. explosivos y otros materiales relacionados. Específicamente. explosivos y otros materiales relacionados. municiones. y como segunda tarea trata de promover y facilitar entre los Estados Partes la cooperación y el intercambio de información y de experiencias para impedir. la paz y la seguridad internacionales y que es causa de profunda preocupación para todos los Estados Miembros. i) La Corte interamericana de Derechos Humanos . combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego. h) El Comité interamericano para la Reducción de los Desastres Naturales. e) La Convención Interamericana contra la Fabricación y Tráfico ilícito de Armas de Fuego. explosivos y otros materiales relacionados. municiones. Frente a este escenario la Convención tiene el propósito de impedir. que ponen en riesgo el bienestar de los pueblos. combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego. municiones.cooperación entre los Estados Partes a fin de asegurar la eficacia de las medidas y acciones para prevenir. Por eso. combate y eliminación del terrorismo en todas sus formas y manifestaciones. f) La Carta Democrática interamericana de 2001 La Carta Democrática Interamericana es un instrumento político que reconoce que la democracia representativa es indispensable para la estabilidad. se hace necesario fortalecer la cooperación hemisférica en la prevención. Municiones y Otros Materiales Relacionados de 1997 (CFTA) Los Estados de la región reconocen que existe la necesidad urgente de impedir. de forma tal que la asistencia internacional y nacional sea más efectiva y rápida en llegar a quienes la necesiten. debido a los efectos nocivos de estas actividades para la seguridad de cada Estado y de la región en su conjunto.

Se trata de la reunión de Jefes de Estado o de Gobierno la misma que se realiza cada cuatro años para discutir y llegar a acuerdos que comprometen a la región en temas de Desarrollo y Seguridad. y cuando menos la participación de sus titulares siempre ha estado garantizada. En todas estas reuniones se busca el tratamiento a problemas comunes compartidos por los Estados Miembros. k) Conferencia de Ministros de Defensa La Conferencia de Ministros de Defensa del Hemisferio se institucionalizó en 1995. La Corte tiene su sede en San José Costa Rica. A la fecha se han producido nueve encuentros. Es la reunión especializada donde ha comenzado a darse una mayor presencia y participación de la población civil organizada. . Su objetivo es la aplicación e interpretación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y de otros tratados referidos al tema. Esta reunión está catalogada como un mecanismo de fomento de la confianza entre los Estados Americanos.La Corte Interamericana de Derechos Humanos está conformada por juristas de reconocida competencia profesional en materia de derechos humanos. Fue en la localidad de Williamsburg que se dio inicio a dichas reuniones que permiten a los Ministros de Defensa dialogar sobre temas de seguridad comunes y buscar propuestas de solución compartidos. j) La Cumbre de Presidentes de las Américas La Cumbre de Presidentes de las Américas es un instrumento de trabajo político que se instaló en la región en la década de los años noventa cuando los países del hemisferio habían casi todos retornado a la democracia representativa. Y es una institución jurídica que mantiene autonomía con relación a la OEA. La Corte fue establecida en 1979. Estas reuniones se iniciaron en 1994 y hasta la fecha no han dejado de ejecutarse.