CAPITULO 5

Metodologa de evaluacin y calificacin del impacto ambiental.

Aspectos bsicos
El desarrollo de las metodologas para evaluar impactos ambientales pueden
vincularse con:
a) la bsqueda de las relaciones entre elementos o caractersticas territoriales
y las acciones.
b) las mediciones especficas y la informacin necesaria para estimar los
impactos.
c) las medidas de mitigacin, compensacin y seguimiento.
Estos antecedentes permiten una adecuada identificacin, prediccin e
interpretacin de los impactos sobre los diversos componentes del ambiente.
- relaciones entre el medio ambiente y las acciones.
- mediciones y la informacin necesaria para estimar impactos.
- medidas de mitigacin y compensacin.
Seleccin de la metodologa.
Los mtodos y tcnicas usualmente aceptadas estn destinadas a medir tanto
los impactos directos que involucran prdida parcial o total de un recurso o el
deterioro de una variable ambiental, como la acumulacin de impactos
ambientales y la induccin de riesgos potenciales. Como es sabido el anlisis
de los impactos incluye variables socio econmicos, culturales, histricos,
ecolgicas, fsicas, qumicas y visuales en la medida que en ella se genere en
el territorio afectado por la accin y que representa las alteraciones
ambientales prioritarias derivados de una accin humana.
Una vez tomada la decisin de realizar la EIA de un proyecto o actividad y
luego de comprobada su pertinencia con el marco legal administrativo se
procede a su elaboracin y desarrollo.
Existen numerosos modelos y procedimientos para realizar una evaluacin de
impacto sobre el medio ambiente. Las caractersticas mas importantes que se
deben cumplir son las siguientes:
- capacidad de identificar el efecto.
- capacidad de predecir, medir la magnitud o proceso de cambio.
- capacidad de comunicacin: evaluar los impactos y hacer juicios de valor de
ventaja y desventaja.
Debe considerarse tambin que las metodologas son aplicables a diferentes
etapas o niveles de los estudios de impacto ambiental. Considerando que una

valoracin puede ser cualitativa o cuantitativa. Siendo la valoracin cualitativa

en determinar los efectos de forma general, identificacin de acciones
impactantes, identificacin de factores a ser impactados, identificacin de las
relaciones causa-efecto. La valoracin cuantitativa se refiere a la prediccin de
la magnitud del impacto.
En general podemos agrupar las metodologas disponibles en las siguientes
categoras.
1.- mtodos de identificacin de impactos:
a) trabajo de equipos interdisciplinarios.
b) listas de chequeo de efectos.
c) flujo y redes causales.
d) cartografa ambiental.
2.- mtodos de evaluacin de impactos.
a) matriz de Leopold.
b) sistema Botelle.
Son instrumentos para gobernar sistemticamente, categorizar y priorizar los
impactos ambientales. Este mtodo consiste en una lista de ordenada de
factores ambientales que son potencialmente afectados por una accin
humana. Las listas de chequeo son exhaustivas y su principal actividad es
identificar todas las posibles consecuencias ligadas a la accin propuesta,
asegurando en una primera etapa de la evaluacin de impacto ambiental que
ninguna alteracin relevante sea omitida.
Una lista de chequeo debera de obtener tems como son los siguientes que
permiten identificar impactos como: suelo (uso de suelo, rasgos fsicos), agua
(calidad, alteracin de caudales), flora (especies en peligro, deforestacin),
fauna (especies raras, especies en peligro), recursos (paisajes naturales,
pantanos), recreacin (perdida de nivel de pesca, camping), culturales
(afectacin de comunidades campesinas, cambios de costumbres) y en general
sobre todos los elementos del ambiente que sean de inters especial.
Mtodo de las guas de valoracin de impacto ambiental.
a) lista de chequeo o verificacin.
a.1) Listados simples: Conciernen una lista de factores, variables ambientales,
un impacto y una lista de caractersticas de la accin con impacto o ambos
elementos. Permiten asegurarse que un factor particular no sea omitido del
anlisis. Son ms que nada una ayuda-memoria. La desventaja del listado
simple es que no toman en cuenta los efectos indirectos ni muestran sus
relaciones causa-efecto.

a.2) Listado descriptivo: Estos listados dan orientaciones para una evaluacin
de los parmetros ambientales impactados. Se indican por ejemplo posibles
medidas de mitigacin, bases para una estimacin tcnica del impacto,
referencias bibliogrficas o datos sobre los grupos afectados. Los listados
descriptivos no permiten determinar la importancia relativa de los nmeros de
impactos, por lo que deben complementarse por otro mtodo.
a.3) Diagrama de flujo: estas metodologas se utilizan para establecer
relaciones de causalidad, generalmente locales, entre la accin propuesta y el
medio ambiente afectado. Tambin son usados para discutir impactos
indirectos. La aplicacin se hace muy compleja en la medida en que se
multiplican las acciones y los impactos ambientales involucrados. Por eso su
utilizacin se ha restringido y es til cuando hay cierta simplicidad en los
impactos involucrados.
Redes
Son una extensin de los diagramas de flujo a fin de incorporar impactos de
largo plazo. Los componentes ambientales estn generalmente
interconectados, formando tramas o redes y a menudo se requiere
aproximaciones ecolgicas para identificar impactos secundarios y terciarios.
Las condiciones causantes de impacto en una red son establecidas a partir de
listas de actividades del proyecto.
Panel de Expertos
Este mtodo -------- no proporciona en principio ninguna --- formal para la
realizacin de una EIA. Es realidad es la sistematizacin de la consulta a un
grupo de expertos familiarizados con un proyecto o con sus tpicos
especializados. Estas metodologas dependen mucho del tipo de expertos
disponibles y/o en general, permiten: a) identificar una gama amplia de
impactos mas que definir parmetros especficos que aspectos a considerar en
el futuro. b) establecer medidas de mitigacin. Y c) disponer de
procedimientos al seguimiento y control.
Su ventaja radica en la falta de formalidad y la facilidad para adaptar la
evaluacin a las circunstancias especificas de una accin. Aunque dependen de
los antecedentes, de la experiencia, de la disponibilidad, del equipo que lo lleva
acabo, son efectivamente rpidos y fciles de conducir con poco esfuerzo.
Adems, recurrirn formas de equipos particulares para cada tipo de proyecto
y no dan ningn seguridad de ser exhaustivos o comprensivos.
Cartografa ambiental.
Los mtodos graficos han estado permanentemente vigentes en diversas
categoras de anlisis ambiental, particularmente en su proyeccin espacial. El
procedimiento mas utilizado es la superposicin de transparencia donde
diversos mapas que establecen impactos individuales sobre un territorio son
sobre puestos para obtener un impacto global. Cada mapa indica una
caracterstica fsica social o cultural que refleja un impacto ambiental

especifico. Los mapas pueden identificar, predecir y asignar un valor relativo a

cada impacto. La superposicin de mapas permite una compresin de un
conjunto de impactos establecidos en forma independiente, relacionados con
diversas caractersticas (como aspectos fsicos territoriales y socioeconmicos
de la poblacin radicada en el rea) y establecer de esta forma un impacto
global. Para la elaboracin de los mapas se utilizan elementos como fotografas
areas, mapas topogrficos, observaciones en el terreno, opinin de expertos y
de diferentes actores sociales, etc. Es importante que los mapas tengan la
misma escala entre si y que adems aporte una adecuado nivel de resolucin
para el tema en anlisis.
Matrices
Las matrices pueden ser consideradas como listas de control bidimensionales;
en una dimensin se muestran las caractersticas individuales de un proyecto
(actividades propuestas, elementos de impacto, etc.) mientras que en la otra
dimensin se identifican las categoras ambientales que pueden ser afectados
por el proyecto. Permite una mejora sustancial con respecto a la lista de control
por la evidenciacion de interacciones (causa y efecto).
Las diferencias entre los diversos tipos de matrices deben considerar la
variedad, numero y especificidad de las lista de control asi como el sistema de
evaluacin del impacto individualizado. Con respecto a la evaluacin esto vara
desde una simple individualizacin ante una evaluacin cualitativa (buena,
moderada, suficiente, razonable) o una evaluacin numrica la cual puede ser
relativa o absoluta; en general una evaluacin analiza el resultado del impacto
(positivo o negativo)
FALTA MATRIZ
Matriz de Leopold
La matriz de leopold fue desarrollado en 1971 en respuesta a la ley de poltica
ambiental de los EEUU 1969. La matriz de leopold establece un sistema para el
anlisis de los diversos impactos. El anlisis no produce un resultado
cuantitativo sino mas bien un conjunto de juicios de valor.
Su objetivo es garantizar que los impactos de diversas acciones sean
evaluados y propiamente considerados en la etapa de planeacin del proyecto.
La matriz de leopold consiste en un cuadro de doble entrada. En la filas van los
factores ambientales que pueden ser afectados. En las columnas las acciones
propuestas que tienen lugar y que pueden causar posibles impactos. Cada
celda es producto de la interseccin de filas y columnas, esta dividido por una
diagonal. En la parte superior de la diagonal va la magnitud del impacto y en la
parte inferior va la intensidad o grado de incidencia del impacto.
Metodologa
Primero: identificacin de las acciones del proyecto y de las componentes del
medio ambiente.

Segundo: estimacin subjetiva de la magnitud del impacto en una escala de 1

a 10, siendo positivo (+) y (-) al impacto negativo.
Tercero: evaluacin subjetiva de la intensidad o importancia del impacto en una
escala del 1 al 10.
La suma de valores por columna arrogara una valoracin relativa del efecto
que cada accin producir al mismo.
Se define a la magnitud como el grado, extensin o escala del impacto.
Se define la importancia o intensidad como la significacin humana del
impacto.
Ventajas del mtodo de Leopold
1.