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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

PIMENTEL
DIVISION DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA

INFORME RECAUDACION
TRIBUTARIA

Nombre, Puesto
Nombre de compaa
Fecha
alguien@example.com

1. ANTECEDENTES:
La Municipalidad Distrital de Pimentel, hasta el ao 2010,
contaba con en su organigrama institucional con la Oficina de
Rentas, la misma que no utilizada mecanismos de que
aumenten la recaudacin tributaria y no tributaria, de
conformidad con la Ley Tributacin Municipal Ley y el Cdigo
Tributario.
Esta gestin encontr que la municipalidad no contaba con la
normatividad en lo que respecta a Ordenanzas para los cobros
de Arbitrios municipales, Estacionamiento Vehicular, as como
cronogramas de pagos o Fraccionamientos, sanciones e
infracciones,
que ayuden a aumentar la recaudacin
municipal.
Los ndices de recaudacin eran en impuesto predial y arbitrios municipales muy bajos
teniendo un morosidad promedio en estos dos rubros de 89%, as mismo se contaba con un
sistema de recaudacin en leguaje de programacin Fox Pro, sin ningn sistema de
seguridad, no exista reportes, de cuentas por pagar ni cuanto se haba recaudado, solo se
esperaba que el contribuyente se acerque a cancelar.
Asimismo se observ que se han venido otorgando amnistas tributarias en su mayora de
carcter permanente es decir que los montos de recaudacin no tenan los reajustes de
acuerdo a ley, ni los intereses correspondientes.

2. TOMA DE DESICIONES
La Divisin de Administracin Tributaria, despus de realizar un
anlisis de la situacin que atravesaba dicha divisin se tom las
medidas ms urgentes trazando un objetivo el de Incremento de la
Recaudacin y la base Tributaria de la Municipalidad Distrital
de Pimentel, concientizando a la poblacin en sus
obligaciones tributarias.
Entre las medidas ms urgentes que se realizaron fueron:
a) La implantacin de un Sistema de Recaudacin, para lo cual se
realizaron las coordinaciones correspondientes con el Ministerio
de Economa y Finanza, para la instalacin e implementacin del
Sistema de Recaudacin Tributaria SIAF RENTAS, el mismo
que fue puesto a nuestro servicio a partir del mes de abril del
ao 2011 y su implementacin duro hasta el noviembre del
2011, empezando a operar a partir del 01 da del ao 2012, y
que hasta la fecha viene operndose e implementado sus
diversos mdulos.
b) El ao 2010 la Municipalidad en convenio con COFOPRI, realiz el
levantamiento catastral urbano, utilizndose las fichas
catastrales para implementacin del Sistema de Rentas,
digitndose un aproximado de 21,000 fichas.
c) Se procedi a la segmentacin del Universo de contribuyentes,
para un mejor control tributario as como una cobranza eficiente
y oportuna
d) Lograr que los deudores tributarios cumplan con sus obligaciones
de pago sin necesidad de recurrir a la va de ejecucin coactiva,
remitindose
volantes
invitndoles
y
recordndoles
el
cumplimiento a tiempo de sus obligaciones con la Municipalidad.
e) Se implanto un nuevo Organigrama acorde con las necesidades
que existen en el momento como eran una Oficina de Control y
Recaudacin, Ejecucin Coactiva , Fiscalizacin Tributaria y la
Oficina registro, determinacin de tributos y atencin al
contribuyente.

ORGANIGRAMA DE LA DIVISION DE ADMINISTRACION


TRIBUTARIA
Ordenanza Municipal N 012-2011-MDP

f) En el mes de Junio a Setiembre se realiz la campaa de


sincerizacin de deudas tributarias de todos los contribuyentes,
realizndose prescripciones de deudas, acogimiento a amnista
tributaria, fraccionamiento de deudas y otros que nos ayuden a
bajar la morosidad.
g) Se procedi en un primer lugar a anlisis de las Ordenanzas de
carcter tributario existen , posteriormente dejar en vigencia
algunas como que establece el inters moratorio, y emir otras
que conforme a Ley salvaguarden la municipalidad a la
recaudacin, como por ejemplo
la Ordenanza de Arbitrios
Municipales la misma que se elabor conforme a los lineamientos
establecidos por el Tribunal Constitucional y el Tribunal Fiscal y
sobre todo se realiz las exposiciones correspondientes para sus
aprobacin en la municipalidad Provincial de Chiclayo
3. IMPUESTO PREDIAL.
3.1 Impuesto Predial 2011:
Como se mencion en las descripciones anteriores se han tomado
medidas para lograr poder realizar una mayor recaudacin es as
que se logr distribucin masiva de Declaraciones Juradas con la
finalizada de notificar e informar a la colectividad cual era la deuda
con la municipalidad cual era las fechas de pago y cual podan ser
los beneficios, as como se ejecutar tres meses durante el ao de
amnista, recaudando la suma de S/. 975,671.11 (Novecientos
setenta y cinco mil seiscientos setenta y uno con 00/100 nuevos
soles), observndose una recaudacin de 23% ms con referencia
al ao 2010 y con el 110.93 % del PIA.
Cuadro 01
Impuesto Predial Recauda Vs PIA - Ao 2011
3.2
Predial

Ao

Monto
Recaudado

PIA

2011

975,671.11

879,532.00

110.93

Impuesto
2012:

Como se mencion en las descripciones anteriores se han tomado


medidas para lograr poder realizar una mayor recaudacin es as
para este ao y ya constando con el Sistema de Recaudacin
Tributaria SIAF RENTAS, se realiz el reparto masivo de impuesto
predial, se procedi a tomar un mayor nfasis de recaudacin en
los principales contribuyentes a quienes se les ha realizado un
control en lo referido a recaudacin, logrando tener una
recaudacin de S/. 1, 018,581.00 (Un milln dieciocho mil
quinientos ochenta y uno con 00/100 nuevos soles), observndose
una recaudacin de 4.4% con referencia al ao 2011 y con el
59.30% del PIA.
Cuadro 02
Impuesto Predial Recauda Vs PIA - Ao 2012
Ao

Monto Recaudado

PIA

2012

1,018,581.00

1,717,769.00

59.30

3.3 Impuesto Predial 2013:


Para este ao nuevamente como primer objetivo se realiz el
reparto masivo y nuevamente se realiz un control de los
principales contribuyentes y an ms empez ya con el reparto
masivo de las Ordenes de Pago para contribuyentes de categora
B , y realizndose solamente dos meses de animista tributaria
durante todo el ao, logrando una recaudacin de S/.1, 234,386.00
(Un milln doscientos treinta y cuatro mil trescientos ochenta y seis
con 00/100 nuevos soles), observndose una recaudacin de
21.19% con referencia al ao 2012 y con el 70% del PIA.
Cuadro 03
Impuesto Predial Recauda Vs PIA - Ao 2013
Ao

Monto Recaudado

PIA

2013

1,234,386.00

1,763,309.00

70.00

3.4 Impuesto Predial 2014:


Se prosigui con la misma metodologa empleada pero en este ao
se procedi a emitir rdenes de pago trimestrales a los principales
contribuyentes y de igual forma dos meses de amnista tributaria
logrando una recaudacin de S/. 1, 680,213.00 (Un milln
seiscientos ochenta mil doscientos trece con 00/100 nuevos soles),
observndose una recaudacin de 36.12% con referencia al ao
2013 y con el 61.33% del PIA.
Cuadro 04
Impuesto Predial Recauda Vs PIA - Ao 2014
Ao

2014

Monto Recaudado

PIA

1,680,213.00

2,739,670.0
0

61.33

Cuadro 05
RECAUDACION DE IMPUESTO PREDIAL DEL 2011 AL 2014
1,680,213.00

1,800,000.00
1,600,000.00

1,234,386.00

1,400,000.00
1,200,000.00
1,000,000.00
2011

975,671.11

1,018,581.00

2012

2013

800,000.00
600,000.00
400,000.00
200,000.00
-

Ao

2014

Cuadro 06

RECAUDACION DE IMPUESTO PREDIAL


Comportamiento del Aos 2012- 2013 -20
250,000.00

200,000.00

150,000.00
Nuevos Soles S/.
100,000.00

50,000.00

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

En cuadro N 06 se refleja el comportamiento del Impuesto


Predial mes a mes durante los tres ltimos aos, en el que se
aprecia que en los meses de enero se parte con montos a
recaudar bajos, esto se debe a los gasto ocasionados por fiestas
de navidad y de fin de ao, pero que posteriormente, como es de
conocimiento en el mes de febrero este tiene una gran alga
debido a que en dicho mes se vence el pago al contado o
fraccionado el primer trimestre.
As mismo podemos apreciar que el mes de mayo es el mes en
que menos se recauda siguindole los meses de octubre y
noviembre eso quiere decir que dichos meses se debe
programas incentivos a los contribuyentes para realizar pagos de
impuesto predial.

Cuadro 07
Period
o

Determin
ado

2014

3,476,586.25

2013
2012
Totales

Pagado

1,030,444.6
4
1,065,993.4
2,929,637.07
7
2,371,339.46

934,637.31

8,777,562.7 3,031,075.
8
42

Pendient
e
2,422,964.6
3
1,807,872.5
1
1,366,598.4
6
5,597,435.
60

Morosida
d%
69.69
61.71
57.63

OBLIGACIN DETERMINADA DEL IMPUESTO PREDIAL

En el Cuadro N 07 donde se apareca la obligacin determinada


del Impuesto , observndose
ao a ao el aumento de la
determinacin del impuesto predial pero que de todo lo
determinado solamente se ha logrado recaudar un promedio del
40% durante los tres ltimos aos, como lo informamos en la
parte de antecedentes hemos logrado que la morosidad se haya
reducido en un promedio de 20%.

Asimismo
podemos decir que tenemos la suma de S/. 5,
597,435.60, por recaudar de los tres ltimos aos y que esto se
encuentra en los contribuyentes categora B y C ya que la
mayora de principales contribuyentes se encuentra cancelada
sus deudas de predial. Para una mejor visualizacin de lo descrito
se adjuntan los cuadros detallados de las obligaciones
determinadas por ao.

4. IMPUESTO DE ALCABALA:
Es un Impuesto que grava las transferencias de propiedad de
bienes inmuebles urbanos o rsticos a ttulo oneroso o gratuito,
cualquiera sea su forma o modalidad, inclusive las ventas con
reserva de dominio, as lo establece la Ley de Tributacin Municipal.
En nuestro distrito como punto de expansin urbana y educativo
en la provincia de Chiclayo muchas de las inmobiliarias realizaron
inversiones en nuestro distrito realizando compras y ventas de
inmuebles en los mrgenes de la carretera Chiclayo Pimentel y
ltimamente en la carretera a Santa Rosa, esto logro que incluso los
valores arancelarios comerciales se elevaran llegando a un precio
promedio de $120.00 m2
Para esta gestin se logr tener un pico de gran recaudacin en el
ao 2012 llegando a recaudar un monto de S/. 3, 258,360, parte
de esta recaudacin de debe a la informacin que se tiene amigos
y relaciones que se tiene de los bancos en especial del Banco
Continental, Banco de Crdito, Notaria Caballero y de Registros
Pblicos.
Cuadro 08
RECUADACION DE IMPUESTO DE ALCABALA
3,500,000.00

3,271,223.42

3,000,000.00

2,472,176.00
2,211,180.00

2,500,000.00
2,000,000.00
2011
1,500,000.00

2012

2013

1,019,340.17

1,000,000.00
500,000.00
-

Ao

2014

El Impuesto de Alcabala con respecto al Presupuesto inicial de


Apertura PIA este refleja que nuestra recaudacin para estos cuatro
aos a sobrepasado el 100% de los programado recaudar como se
aprecia en el presente cuadro.
Cuadro 09
Impuesto Alcabala Recauda Vs PIA Anual
Ao

2011
2012
2013
2014

Monto
Recaudado

PIA

1,019,340.17
3,271,223.42

780,840.00
682,488.00

130.54
479.31

2,211,180.00
2,472,176.00

1,948,442.00
2,346,574.00

113.48
105.35

5. ARBITRIOS MUNICIPALES.
As como en el Impuesto predial, estas tasas se cobraban en la
municipalidad hasta el ao 2010 con ordenas que no cumplan con
los lineamientos determinados por el Tribunal Constitucional, el
Tribunal Fiscal y INDECOPI, por lo que en al ao 2010 se procedi a
determinar el costo de cada uno de los arbitrios que generaba y
mediante frmulas adecuadas ha determinado el costo real de las
tasas de arbitrios para cada uno de los contribuyentes
5.1. Arbitrios de Limpieza Publica

Esta Tasa de Arbitrios municipal a partir del ao 2012, se dividi


en dos tasa de Barrido de Calles y Recoleccin de Residuos
Slidos.
a) Barrido de Calles: Comprende la limpieza de vas pblicas,
veredas, bermas, avenidas, plazas pblicas, este servicio que
se realiza diariamente, cubriendo aprox. un total de 23.38 km
lineales, distribuidos en 10 zonas
b) Recoleccin
de
Residuos
Solidos: Comprende la
implementacin, organizacin, ejecucin y mantenimiento de
los servicios de recoleccin a domicilio de residuos slidos,
comunes y escombros, provenientes de los predios. As como
transporte, descarga, transferencia y disposicin final de los
desechos slidos.
El Arbitrios de Limpieza Pblica es el servicio del cual se ha
logrado realizar la siguiente recaudacin la misma que se
muestra en el siguiente cuadro
Cuadro 10
RECUADACION DEARBITRIOS MUNICIPALES LIMPIEZA
PUBLICA

700,000.00

608,808.90

600,000.00
500,000.00
400,000.00

383,138.27 376,468.54 396,605.16


2011

2012

2013

2014

300,000.00
200,000.00
100,000.00
-

Ao

Como se observa en el presente cuadro para el ao 2014 se


logrado recaudar 53.5 % ms de al 2013, lo negativo de esta
recaudacin es que tenemos un promedio de morosidad de 78%.

Cuadro 11
OBLIGACIN DETERMINADA :
ARBITRIOS MUNICIPALES - LIMPIEZ PUBLICA
Periodo
2014
2013
2012
Totales

Determinado
1,216,334.30
1,561,206.13
1,478,676.58
4,256,217.01

Pagado
288,754.46
334,508.37
342,398.13
965,660.96

Pendiente
Morosidad %
1,069,336.65
87.91
1,178,460.51
75.48
1,069,336.65
72.32
3,317,133.81

5.2. Arbitrios de Mantenimiento de Parques y Jardines


Comprende los servicios de implementacin, ampliacin, y
mantenimiento de las reas verdes del distrito como jardines,
valos, plazas, plazuelas, bermas y otras reas verdes de uso
pblico, este servicio es significativo en nuestro distrito teniendo
un rea de verde de mantenimiento totalizada en 39,229.69 m 2

La recaudacin por esta tasa de arbitrios ha aumentado en un


35.5%ms de lo recaudad en el ao 2013, y tiene una morosidad
de 81.1%
Cuadro 12
OBLIGACIN DETERMINADA :
ARBITRIOS MUNICIPALES - PARQUES Y JARDINES
Periodo
2014
2013
2012
Totales

Determinado
291,886.62
247,935.80
278,484.06
818,306.48

Pagado
37,486.16
40,276.76
58,809.05
136,571.97

5.3. Arbitrios de Serenazgo

Pendiente
253,406.74
203,309.15
213,378.95
670,094.84

Morosidad %
86.82
82.00
76.62

Comprende el cobro de los servicios por el mantenimiento y


mejora del servicio de vigilancia pblica y atencin de
emergencias, en procura de la seguridad ciudadana

La recaudacin por esta tasa de arbitrios ha aumentado en un


114.1%ms de lo recaudad en el ao 2013, y tiene una
morosidad de 83.8%
Cuadro 12
OBLIGACIN DETERMINADA :
ARBITRIOS MUNICIPALES - SERENAZGO
Periodo
2014
2013
2012
Totales

Determinado
393,577.68
511,717.09
549,878.60
1,455,173.37

Pagado
84,930.58
49,382.23
63,728.41
198,041.22

Pendiente
Morosidad %
305,732.59
77.68
452,915.59
88.51
469,741.26
85.43
1,228,389.44

6. TASAS NO TRIBUTARIAS.
6.1. Mercado de Abastos:
El mercado propiamente dicho cuenta con 162 establecimientos,
as mismo cuenta con comercio ambulatorio en sus alrededores y
que hace que en la temporada de verano la recaudacin
aumente. Recaudando diariamente un promedio de S/.175.00
Cuadro 13
RECUADACION DE MERCADO DE ABASTOS

120,000.00

101,253.90

100,000.00

83,437.70

96,170.00

83,922.89

80,000.00
60,000.00

2011

2012

2013

40,000.00
20,000.00
-

Ao

2014

6.2. Centro Turisticos:


Esta recaudacin solamente es con respecto a baos y duchas el
mismo que se muestra en siguiente cuadro
Cuadro 14
RECUADACION DE CENTRO TURISTICO

25,000.00
20,610.50
19,108.50
20,000.00

16,631.50
13,845.50

15,000.00
2011

2012

2013

10,000.00

5,000.00

Ao

2014

6.3. Tasa Mantenimiento de Muelle:


Esta tasa se empez a cobras desde junio del ao 2013, est
regulado mediante Ordenanza Municipal y ratificada por la
municipalidad provincial
Cuadro 15
RECUADACION DE TASA MANTENIENTO DEL MUELLE

370,284.00
400,000.00
350,000.00
300,000.00
250,000.00
200,000.00
150,000.00
100,000.00
50,000.00
-

187,706.00
2013

2014

Ao

Cuadro 15
RECUADACION DE TASA BAOS PUBLICOS MUELLE

15,404.50
16,000.00
14,000.00
12,000.00
10,000.00
8,000.00
6,000.00

2013

2014

4,279.00

4,000.00
2,000.00
-

Ao

6.4. Camal Municipal:


Este servicio a raz de del cierre de otros camales municipales
vecinos a nuestro distrito ha mejorado su recaudacin en el
ao 2013 y a posterior se ha mantenido.
Cuadro 16
RECUADACION DEL SERVICIO DE CAMAL MUNICIPAL

33,019.00

35,000.00

30,742.00
27,886.00

30,000.00
25,000.00
20,000.00

19,610.00
2011

2012

2013

15,000.00
10,000.00
5,000.00
-

Ao

2014