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Introduccin de Conceptos Bsicos

El Medio Ambiente y la Estadstica


Construccin de Indicadores Ambientales (ILAC/ODM/) en los
pases de Amrica Latina
septiembre de 2009

Cristina Sabalain

http://www.cepal.org/deype/

Contenido
 Medio

Ambiente

 Estadsticas
 Fuentes

Ambientales

de datos

 Introduccin

a los procesos estadstico

ambientales
Divisin de Estadstica y Proyecciones Econmicas Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe

Medio Ambiente
Conceptos bsicos

Medio Ambiente
Algunas definiciones posibles
Conjunto de componentes fsicos, qumicos,
biolgicos y sociales capaces de causar efectos
directos e indirectos, en un plazo corto o largo,
sobre los seres vivos y las actividades humanas
(Estocolmo, 1972)
Sistema global complejo, de mltiples y variadas
interacciones, dinmico y evolutivo, formado por
los sistemas fsico, biolgico, social, econmico,
poltico y cultural en que vive el hombre y dems
organismos (Hajek)

Medio Ambiente
Algunas definiciones posibles
Totalidad de las condiciones externas que afectan la vida, el
desarrollo y la supervivencia de un organismo
(Glosario E.A, ONU)
Escenario concreto formado por muchos elementos en el cual el
hombre, tanto en forma individual como organizado en un grupo
social de cualquier escala y nivel de complejidad, desarrolla sus
mltiples actividades (Reboratti)
El concepto de ambiente engloba a todos los elementos y
relaciones tanto naturales como producto de la intervencin
humana de la biosfera (delgada porcin que incluye la superficie
del globo, las capas inferiores de la atmsfera y las superiores de
la litosfera (Reboratti)

Naturaleza fenmenos
ambientales y de sostenibilidad
 Principales

tensiones del desarrollo respecto de


dinmicas ambientales en ALC:
 Sobreexplotacin

y agotamiento de recursos

naturales;
 Prdida

de biodiversidad y hbitats;

 Crecientes

procesos de degradacin y contaminacin


del aire, agua y suelos.

Medicin de los fenmenos


ambientales y de sostenibilidad
Capturar y dimensionar variables ambientales es
altamente complejo:
Fenmenos ambientales son diversos, cambiantes y complejos;
Dinmicas ecosistmicas son mltiples, dispersas territorialmente;
Variables ambientales se distribuyen en el espacio nacional e
internacional sobrepasando lmites poltico-administrativos;
 Medicin y anlisis requiere experticia especializada y tambin
transdisciplinar.

El ciclo del Agua

El ciclo del Carbono

Estadsticas Ambientales

Dimensiones de las EA
Temtica

Tiempo

aire

aos

agua

meses

flora y fauna

corto plazo
Vedas

mar
mbito
social

ciclos agrcola,

mbito

mediano plazo

econmico

de incendios,
huracanes

Escala
estados
municipios
localidades
AGEs
cuencas
zona urbana

Estadsticas Ambientales
(con mayscula)
Produccin

Usos

Estadsticas
ambientales
bsicas

Estados del
Medio Ambiente
Polticas Pblicas

Cuentas econamb integradas

Indicadores
ambientales - DS

Informacin
Ciudadana
Panoramas de
sostenibilidad
Reporte Org.
Internacionales

Divisin de Estadstica y Proyecciones Econmicas Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe

estadsticas ambientales bsicas

Se refiere a los datos estadsticos


producidos sobre las principales
dinmicas ambientales en el territorio y
en el tiempo: agua, aire, clima, biota
(biodiversidad), suelo, uso del suelo,
bosques, borde costero, ecosistemas
marinos, contaminacin (medios),
residuos slidos, acceso agua y
saneamiento, etc.

estadsticas ambientales bsicas


Describen el estado y la evolucin del medio ambiente, se
refieren a aspectos del medio natural (aire/clima, agua,
tierra/suelo) la biota y los asentamientos humanos con toda
su complejidad social y econmica.
Asumen un carcter integrador al considerar actividades
humanas y fenmenos naturales que afectan al medio
ambiente, las repercusiones y efectos de tales actividades y
fenmenos, las reacciones sociales frente a los impactos
ambientales, as como la calidad y disponibilidad de los
activos naturales

estadsticas ambientales
Los problemas ambientales son de naturaleza multidimensional de
ah que los datos que dan cuenta de ellos se construyen a partir
de diferentes mtodos de relevamiento y fuentes, dispersas
entre organismos estadsticos y sectoriales y atomizadas, tales
como:
registros administrativos
encuestas y censos
estaciones de monitoreo
percepcin remota y aplicaciones geoespaciales,
estimacin y modelos

Indicador
 En

un sentido amplio un indicador es una seal


que comunica o pone de manifiesto un hecho
 Un

indicador es ms que un dato, es una variable,


un parmetro, una medida, que en funcin del
valor que asume en determinado momento,
despliega significados y que los usuarios
decodificarn ms all de lo que muestran
directamente, porque existe un construccin
cultural y de significado social que se asocia al
mismo.

Indicador


Un indicador es un signo, tpicamente medible, que


puede reflejar una caracterstica cuantitativa o
cualitativa.

Es imprescindible para evaluar, hacer juicios o


decidir, comparando las condiciones existentes con
un estndar o meta propuesta.

Es la expresin sencilla de fenmenos o problemas


complejos y como tal posee los inconvenientes y las
ventajas de la sntesis.

Tipos de Indicadores


reflejan el estado y la tendencia de la


variable (CO2, Nox, DBO, cobertura vegetal, etc.)
referido a uno o varios medios (agua, aire, suelo y
biota)

Indicadores de desarrollo sostenible informan


o sealan avances y retrocesos, permite objetivar
una evaluacin sobre el grado del progreso hacia
el objetivo de lograr el mejoramiento en la
productividad econmica, la equidad social, el
desarrollo institucional y participativo, la
preservacin de las funciones ecosistmicas y de
la calidad de vida.

Ambientales:

IDS:

Tipos de Indicadores


De sostenibilidad: relacionan las dinmicas econmicas,


sociales y ambientales consideradas como componentes de
un macrosistema complejo y cambiante. As los indicadores
de sostenibilidad proveen seales que facilitan la evaluacin
de progreso hacia objetivos que contribuyen a lograr la meta
del bienestar humano y ecosistmico en forma simultnea.

ndices: constituyen aproximaciones conmensuralista en la


construccin de indicadores pero no requieren de realizar
ejercicios de valoracin econmica. Se construyen agregando
diversas variables que se asumen como componentes de un
fenmeno, y a las cuales se les asigna un peso relativo con
respecto al resto a la hora de sumar todos los efectos.22

Metadatos


Se trata de los datos de los datos.




La descripcin de la informacin es fundamental para su


uso adecuado, en especial cuando se tratan fenmenos
complejos como los que nos ocupan ( Medio Ambiente y
sostenibilidad)

La correcta utilizacin y difusin de la informacin implica


la definicin explicita de los conceptos. Es necesario definir
que se entiende por la variable X (ej. Residuos slidos), as
como la metodologa de obtencin del dato (ej. Estimacin
de la demanda Bioqumica de Oxgeno)

Metadatos

Existen dos tipos de metadatos;


 Referidos

a como se gener la informacin


(ficha tcnica u hoja metodolgica)

 Referidos

a describir adecuadamente su
presentacin

Metadatos
Ejemplo del primer tipo:
Ficha tcnica u hoja metodolgica

Metadatos
Ejemplo del segundo tipo:
referidos a describir adecuadamente su presentacin
3.6 Aire y atmsfera
3.6.1 Consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono
(Miles de Toneladas)

Pas
Brasil

Sustancia
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Informacin
que
permite
una
correcta
interpretacin
de
la
Clorofluorocarbonos CFCs
10.90
10.90
9.80
9.50
11.60
9.30
6.20
3.00
Hidroclorofluorocarbonos
HCFCs
0.20
0.30
0.40
0.50
0.50
0.60
0.80
0.70
informacin
presentada
Bromuro de Metilo
0.70
0.80
0.80
0.60
0.40
0.40
0.30
0.20

Chile

Cuba

Mxico

Panama

Repblica

Clorofluorocarbonos CFCs
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs
Bromuro de Metilo
Clorofluorocarbonos CFCs
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs
Bromuro de Metilo
Clorofluorocarbonos CFCs
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs
Bromuro de Metilo
Clorofluorocarbonos CFCs
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs
Bromuro de Metilo

/a

0.44
0.30
/a
0.0

Clorofluorocarbonos CFCs

0.90
0.40
0.30
0.55
...
0.10
4.88
4.86
2.40
0.44
0.30
0.0

0.90
0.40
0.40
0.66
...
0.00
4.90
4.82
1.30
0.36
0.26
0.0

0.70
0.60
0.30
0.67
...
0.00
4.16
5.75
1.90
0.36
0.23 /b
0.0

0.70
0.70
0.50
0.53
0.17
0.10
3.50
6.29
2.00
0.35
0.28 /b
0.0

0.56

0.67

0.41

0.20

0.20

0.10

0.31
0.33
0.20

0.36
0.26
0.0

/a Corresponde
aHidroclorofluorocarbonos
la importacin
de CFC-11,
CFC-12
y CFC-115
Dominicana
HCFCs
/c
0.23
0.05
0.37
Bromuro de Metilo

/c

/b Corresponde a la importacin de HCFC-22


/a Corresponde a la importacin de CFC-11, CFC-12 y CFC-115

/c Corresponde
slo a importaciones
/b Corresponde a la importacin de HCFC-22
/c Corresponde slo a importaciones

Fuente:
BADEIMA,
en base
a informacin
Fuente: BADEIMA,
en base a informacin
proporcionada
por los pases proporcionada por los pases

2003

0.70
0.70
0.20
0.57
0.21
0.10
2.87
12.95
1.40
0.30
0.27
0.0

0.60
0.90
0.50
0.54
0.16
0.00
3.07
19.99
1.40
0.25
0.20
0.0

0.50
0.80
0.50
0.51
0.18
0.00
2.23
14.37
1.80
0.18
0.22
0.0

...
...
...
0.49
0.08
0.00
1.96
9.75
1.80
0.20
0.17
0.0

3.30
0.80
0.20
...
...
...
0.48
0.07
0.00
1.99
9.40
1.60
0.17
0.29
0.0

0.75
0.56
0.00

0.40
0.47
0.00

0.48
0.49
0.00

0.33
0.74
0.00

0.27
0.46
0.00

0.36
0.23 /b
0.0

0.35
0.28 /b
0.0

Hoja Metodolgica Indicadores




Dado el grado de procesamiento de los indicadores


respecto de la estadstica ambiental, su metadata,
requiere de informacin adicional.

Se utiliza una Hoja Metodolgica que tiene muchos


campos en comn con la Ficha Tcnica, pero que
incorpora campos sobre relevancia, limitaciones, entre
otros.

En general, la hoja metodolgica no se publica, debido a


que la idea de comunicar un indicador es simplificar su
contenido y facilitar la comprensin inmediata para el
usuario.

Fuentes Estadsticas Ambientales

Multiplicidad de fuentes de las EA


1.

Registros administrativos (consumo plaguicidas, consumo


CFC)

2.

Sistemas de monitoreo (emisiones de PM10, precipitaciones)

3.

Estimacin (emisiones CO2, emisiones SO2)

4.

Censos (demogrficos, de vivienda, econmicos


agropecuarios)

5.

Encuestas (de hogares, industriales, ambientales, etc.)

6.

Percepcin remota

7.

Estudios e investigaciones puntuales (contaminacin Ro


verde 1992, gasto pblico ambiental)

> diversos procesos y periodicidades para construccin de


estadsticas ambientales

Registros Administrativos
Ejemplos:


Tipos de fuente: Registros de aduanas y de


ministerios sectoriales

Series estadsticas: Consumo de plaguicidas,


Consumo de CFC y Recoleccin y disposicin de
residuos slidos
Principales Fortalezas: Alta periodicidad
Principales Debilidades: Insuficiente descripcin
(metadatos)

Estimaciones
Ejemplos:


Tipos de fuente: regresiones, modelos, escenarios,


etc.

Series estadsticas: Emisiones de CO2


Principales Fortalezas: Se utilizan cuando no es
posible obtener informacin directa de algn
fenmeno.
Principales Debilidades: Altos costos de instalacin y
mantencin de los sistemas.

Censos
Ejemplos:


Tipos de fuente: Censos de poblacin y viviendas,


censos agropecuarios, etc.

Series estadsticas: Cobertura agua potable y


saneamiento, poblacin urbana y rural, uso agrcola
de la tierra.

Principales Fortalezas: Alta precisin


Principales Debilidades: Altos costos

Encuestas
Ejemplos:

Tipos de fuente: Encuestas de gestin ambiental, de


hogares.


Series estadsticas: agua potable, empresas con


sistemas de gestin ambiental, produccin de residuos.


Principales Fortalezas: Mayor periodicidad.


Principales Debilidades: Baja representatividad.

Percepcin Remota
Ejemplos:


Tipos de fuente: Imgenes satelitales.

Series estadsticas: catastros de bosque, uso del


suelo.

Principales Fortalezas: Alta precisin.


Principales Debilidades: Altos costos

A modo de sntesis

Esquema del Proceso estadstico

+
1765
368
66
159
1
58
177

Y_1983 Y_1984 Y_1985 Y_1986 Y_1987 Y_1988 Y_1989 Y_1990 Y_1991 Y_1992 Y_1993 Y_1994 Y_1995 Y_1996
27
26
26
25
25
25
25
25
25
25
1
1
1
5
-9999 -9999 -9999 -9999
15
16
16 -9999 -9999 -9999
39
51
29
31
593
697
755
797
828
846
865
886
904
917
926
931
933
958
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
44
43
42
42
41
41
41
41
41
42 -9999 -9999 -9999 -9999
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
2
2
2
2
3
3
4
4
4
4
5
5
5 -9999
1377
1409
1432
1459
1484
1471
1484
1501
1554
1648
1664
1342
1233
4254
9
7
9
10
13
14
14
14
14
12
12
9
14
17
-9999 -9999
5
5
5
5
6
6
6
6
6
6
7
7
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
3
3
16
18
21
44
54
61
67
73
80
88
95
103
112
120
2238
2285
2410
2350
2374
2408 -9999 -9999
1075
1171
1839
2379
2520
2896
249
235
258
242
268
297
170
178
192
199
211
493
540
586
1765
1958
2313
2558
2919
3297
3590
3817
4118
4549
5146
5740
5988
5884
368
381
391
401 -9999
617
665
665
665
665
673
385
406
530
66
67
70
76
84
90
95
95
96
110
115
127
141
151
159
165
173
184
195
208 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
10
10
10
1
1
1
1
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
58
61
57
77
84 -9999
88
94
99
98
119 -9999
118
165
177
180
176
185
189
190
222
207
206
233
231
243
244
248
61
65
65
64
65
65
65
65
65
140
166
196
210
219
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
2
2
24
26
28
28
31
31
33
34
35
36
38
27
29
33
15
15
16
15
20
17
23
26
30
30
31
28
35
34
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999

Datos y
Microdatos

1958
381
67
165
1
61
180

Longitud red de carreteras


Km red vial
interurbana

Metadatos

+
Estructura

Pas 1
Pas 2
Pas 3
Pas 4
Pas 5
Pas 6
Pas 7
Pas 8
Pas 9

1990
...
215 357
2 220
1 460
...
42 711
1 670 148
79 593

Estadstica

Procesamiento
de datos

Indicadores

+
Validacin

Dato: Nmeros que provienen de un levantamiento de informacin


Variable: Cambia su valor en el tiempo
Estadstica: Datos estructurados y sistemticos
Indicador: Estadstica refinada, seleccionada y decidora, que se comunica
en un contexto

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