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REVISTA DE DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGA, 3. poca, n. 9 (enero de 2013), pgs.

419-448

EL ANLISIS GEOGRFICO DEL DELITO


Y LOS MAPAS DE LA DELINCUENCIA
Carlos Vzquez Gonzlez
Carles Soto Urpina
Departamento de Derecho Penal y Criminologa
UNED
Sumario: 1.Introduccin. 2.El mapa delincuencial. 2.1.Conceptos. 2.2.Aplicaciones en Criminologa de un mapa delincuencial. 3. Componentes de un mapa
delincuencial. 4.Tipos de mapas delincuenciales. 5.Usos del mapa delincuencial. 6. Proceso del mapa delincuencial. 7. Programas informticos. 8. Conclusiones. 9. Bibliografa.

1.Introduccin
Este breve trabajo pretende presentar como herramienta en el
estudio de la delincuencia una tcnica relativamente novedosa para
el anlisis del problema de la delincuencia urbana: su visualizacin sobre una cartografa digital detallada de la ciudad1. Esta
tcnica permite analizar los aspectos geogrficos de la delincuencia
e identificar configuraciones y tendencias entre datos que, en forma
de estadsticas, pueden pasar desapercibidas. El anlisis geogrfico
del delito, facilitado a travs de sistemas y programas informticos
1
Hablamos de tcnica novedosa, al referirnos al anlisis geogrfico del delito,
facilitado a travs de sistemas y programas informticos, ya que como apunta Hernando Sanz, 1999: 12, En la bsqueda de los orgenes de la Geografa del crimen,
Sutherland y Cressey (1970) hacen alusin a la Escuela Cartogrfica de Criminologa desarrollada inicialmente en Francia, y extendida con posterioridad a otros
pases europeos.

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cada vez ms completos y accesibles, puede ser el medio idneo de


organizar diferentes tipos de informacin sobre el problema delictivo, tanto de forma cuantitativa como, ms aun, cualitativa: descripcin de los sucesos, lugar exacto de comisin del delito, modus
operandi de los delincuentes, etc.2 La idea principal es proporcionar
una informacin crtica sobre las oportunidades y los lmites que
surgen del uso de los mapas de localizacin con el objetivo final de
colaborar en el debate sobre lo que verdaderamente podemos esperar de estas herramientas de apoyo a las polticas de prevencin y
control del delito.
El auge del modelo de prevencin situacional del delito y de las
teoras criminolgicas que lo sustentan como las teoras que enfatizan la modificacin del ambiente fsico de Jeffery (1971) o la del espacio defendible de Newman (1972), para prevenir el delito, el nuevo
modelo policial propuesto por Goldstein (1979), denominado como
polica orientada a la solucin de problemas, o las ms conocidas
teora de las actividades rutinarias de Cohen y Felson (1979), teora
de la eleccin racional de Cornish y Clarke (1986) o teora del patrn
delictivo de Brantingham y Brantingham (1993)3, ha aumentado el
inters cientfico por esta tcnica4, utilizada tradicionalmente por la
polica para ilustrar diversos problemas, ya sean delictivos o no (por
ejemplo, accidentes de trfico). La prevencin situacional parte, en
efecto, del presupuesto de que la criminalidad no es el fruto de una
predisposicin individual, sino de factores que crean o favorecen
las oportunidades delictivas (costumbres y estilos de vida de las potenciales vctimas, caractersticas fsicas del ambiente, ausencia de
controles) y de autores racionalmente motivados5. Segn el modelo
de prevencin situacional del delito, existen reas, lugares y horas
donde se acumulan los problemas, coincidiendo con unas mejores
As, Stangeland y Garrido, 1999: 1.
La teora del patrn delictivo intenta explicar la razn por la cual el delito no
se distribuye de forma uniforme o aleatoria en el espacio y en el tiempo, y para ello
explora la interaccin del delincuente con su entorno fsico y social y cmo estas
interacciones influyen su toma de decisiones. Brantingham y Brantingham otorgan
una estructura ms firme a las actividades rutinarias de los delincuentes y las
vctimas potenciales, y para ello recurren a conceptos como ndulos (los sitios entre
los cuales los delincuentes se desplazan), trayectorias (que unen estos ndulos) y
bordes (los lmites de las zonas en las que la gente en general vive, trabaja, compra o
pasa el tiempo y en las que, por tanto, existen objetivos alcanzables u oportunidades
para el delito). Brantingham y Brantingham tambin hablan de zonas tapones (buffer
zones) alrededor de los ndulos y que representan zonas con las que el delincuente
tiene familiaridad. Summers, 2007; 2009: 396.
4
Stangeland y Garrido, 1999: 1.
5
Clarke, 1983: 225-256. Vzquez Gonzlez, 2007: 127-137.
2
3

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oportunidades para delinquir. As, los delitos no se distribuyen al


azar ni de forma uniforme sobre la geografa urbana, sino que se
localizan o concentran en determinadas zonas y momentos6. Estos
puntos calientes (hot spots) de la delincuencia se pueden examinar
en un mapa y, posteriormente, analizar las causas que generan estas
concentraciones7.
La aparicin de la cartografa digitalizada posibilita que las bases de datos sobre la delincuencia puedan representarse y localizarse
en los mapas, siempre que en las bases de datos conste la ubicacin
del suceso. De este modo, entre otras muchas aplicaciones se puede
analizar la distribucin geogrfica de un tipo de delito, trabajando
con datos acumulados, con el fin de analizar el fenmeno delictivo
en relacin con otros aspectos como la estructura sociodemogrfica,
urbanstica y geogrfica de la ciudad, los patrones de movilidad de
los delincuentes y los problemas sociales de cada zona. Entendemos
que se trata de un mtodo idneo para identificar y describir los
puntos calientes o concentraciones geogrficas de determinados
delitos urbanos, si bien esta aplicacin no slo debe dirigirse a una
mera descripcin, sino que permite relacionar la concentracin delictiva con factores fsicos, urbanos, geogrficos y sociales que pueden estar inhibiendo o favoreciendo la criminalidad en determinadas
reas. Adems, el anlisis de datos concretos sobre la estructura urbana de la delincuencia puede aportar una informacin til para el
diseo de nuevas medidas de prevencin, mejora de las ya existentes
y su posterior evaluacin8.
Este mtodo de investigacin, se sustenta sobre un Sistema de
Informacin Geogrfica (SIG), que consiste en una forma de organizar datos, que permite la representacin y el estudio de informacin sobre la ubicacin de sucesos por medio de la asociacin de una
6
Ocriz, Vozmediano y Germn, 2011: 6. Sobre las posibles explicaciones de
que los delitos se acumulen en distintos barrios o calles de una ciudad, vase Cerro
Salas, 2009: 242 y 243.
7
Una Zona Caliente o hot spot representa un rea localizada que contiene una
gran porcin del volumen total de incidentes delictivos de toda esa regin. Es un
rea que presenta un nivel de delitos o desorden ms elevado que el promedio.
Aunque, existen variaciones en el uso del trmino hot spot dado que su significado
vara con las diferentes escalas en las que se pueden describir los fenmenos
delictivos, segn Sherman, 1995, podemos definir un hot spot como lugares
pequeos en los que la incidencia del delito es tan frecuente que es muy predecible,
por lo menos durante un perodo de 1 ao. Sobre los diferentes procedimientos
para el anlisis de los hot spots, vase el completsimo estudio de Ruiz Garca,
2012: 40-52.
8
Stangeland y Garrido, 1999: 1 y 3.

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o varias bases de datos a una cartografa digitalizada (por ejemplo,


todos los operadores del servicio de emergencia Madrid 112 disponen de un SIG con informacin cartogrfica urbana y viaria de la
Comunidad de Madrid)9. Con el SIG podemos visualizar y analizar
la informacin recogida en bases de datos que hagan referencia a
la cartografa digitalizada de la zona que se quiera estudiar, visualizndose la informacin geogrfica en forma de mapas digitales de
la ciudad10. Adems, estos mapas son interactivos, ya que no slo
permiten la visualizacin de la informacin, sino tambin la exploracin de los datos, la consulta de grupos especficos de informacin
y el anlisis de los mismos.
La informacin sobre la delincuencia podr ser tanto cuantitativa (informacin numrica sobre, por ejemplo, el nmero de
robos de vehculos por rea) como cualitativa (por ejemplo, tipos de
vctimas o de infractores). La informacin incluida en el SIG pueden
referirse tanto a caractersticas del hecho delictivo (dnde ocurren
ms robos de vehculos?, si se cometen con violencia o intimidacin
en las personas o sin ellas, etc.), como a caractersticas de los infractores (dnde vive el infractor?), de las vctimas (un determinado
tipo de vctima tiene ms probabilidades de ser vctima del robo de
su vehculo?), o del lugar concreto donde se llev a cabo la sustraccin (en la calle, en un parking pblico, en un garaje, etc.). Muchas
variables pueden representarse en el mapa al mismo tiempo, lo que
representa una ingente cantidad de informacin, muy valiosa para el
operador del sistema.

2.El mapa delincuencial


En la prevencin del delito y la delincuencia, no es algo novedoso, el recurso a representaciones grficas y espaciales, utilizando mapas colocados en la pared, caracterizados por las chinchetas, para el conocimiento de los delitos denunciados. Pero los
mapas tradicionales presentaban importantes limitaciones dado
9
Ruiz Garca, 2012: 16. La Direccin General de Seguridad y la Polica
Municipal de Madrid, han puesto en marcha el proyecto iPOL (inteligencia Policial),
desarrollado con la colaboracin de la empresa EPTISA TI, y con tecnologa ESRI.
El sistema iPOL determina una GeoDataBase, obtiene informes y representa en
un mapa ocurrencias espacio-temporales, ofreciendo servicios estratgicos a los
objetivos de inteligencia tctica, inteligencia prospectiva e inteligencia operativa.
http://www.madrid.es/UnidadesDescentralizadas/Policia/PoliciaMunicipal
10
Vozmediano y San Juan, 2006: 1 y 2.

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que eran estticos, no se podan modificar, ocupaban mucho


espacio y no permitan manejar mucha informacin de forma
simultnea. A partir de los aos 60 se comenzaron a utilizar los
primeros mapas generados por ordenador11, aunque no es hasta
los aos 70, debido principalmente a las investigaciones ecolgicas sobre el crimen y la delincuencia realizadas por la Escuela de
ecologa humana de Chicago, que la dimensin del lugar del delito
empieza a ser totalmente explorado12. Los avances tecnolgicos
en sistemas de informacin geogrfica, producidos a mediados
de los aos 8013 e inicios de los aos 90 del siglo pasado, unido a
las innovaciones tericas en prevencin de la delincuencia, han
contribuido a que el mapa delincuencial tenga un papel esencial
en las polticas preventivas de la delincuencia14.

2.1.Conceptos
Quisiramos comenzar llevando a cabo un intento de delimitar
conceptos que pueden llevar a confusin y que creemos que son
importantes para entender el trabajo del criminlogo con el mapa
delincuencial, para detallar, a continuacin, las principales aplicaciones de estos sistemas.
a) Sistema de Informacin Geogrfica (SIG): es la representacin espacial y el anlisis de un fenmeno mediante un
sistema informtico15. La mejor virtud de un SIG es la demostracin visual de los datos, lo que ofrece una percepcin
inmediata sobre dnde sucedi un acontecimiento en una
zona concreta. Es una herramienta poderosa para el anlisis
espacial mediante la captura, almacenamiento, manipulacin, examen y observacin de los datos incluidos en la
Stangeland y Garrido, 2004: 45-49. Goodchild y Haining, 2005: 176.
Chainey y Ratcliffe, 2005: 4. G oodchild y Haining, 2005: 179. Fraile
y Bonastra, 2010: 7. Ruiz G arca, 2012: 10. Las principales referencias
espaolas consisten en los trabajos sobre estudios espaciales y geogrficos de la
delincuencia en la Comunidad de Madrid realizados por Hernando Sanz, 1989;
1992, 2001 y 2007.
13
La geografa del crimen ha llegado a la mayora de edad en los ochenta,
apretando el paso en las reas de investigacin y mostrando buena voluntad al
ocuparse de nuevos tipos de reas temticas. Herbert, 1989, apud. Hernando Snz,
2006: 10.
14
Weisburd y Mcewen, 1998: 19-20. Vozmediano y San Juan, 2010: 88. Ocriz,
Vozmediano y Germn, 2011: 6.
15
Weisburd y Mcewen, 1998: 160.
11

12

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informacin geogrfica, generando una produccin cartogrfica y estadstica16. Principalmente, tiene tres aplicaciones: la
correlacin de datos, los datos histricos para el mapa y el
modelado de datos interactivos17. Los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) conocidos tambin como GIS por
sus siglas en ingls (Geographic Information Systems) permiten que el personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
pueda planificar de una forma ms efectiva las respuestas
ante emergencias, la determinacin de las prioridades en las
medidas de proteccin de la seguridad ciudadana, el anlisis
de eventos pasados y la prediccin de eventos futuros.
b) Mapa delincuencial: es el proceso de utilizar un sistema de
informacin geogrfica para llevar a cabo el anlisis espacial
de los problemas de la delincuencia y otras cuestiones relacionadas con la seguridad18. El mapa delincuencial es una
herramienta fundamental en la descripcin de los comportamientos criminales y patrones de delincuencia19, adems del
fin preventivo que promueve20.
c) Mapa del delito: es el proceso de utilizar un sistema de informacin geogrfica nicamente con la finalidad de ubicar los
delitos de una zona acotada en el tiempo y el espacio. Son
mapas posicionales de los delitos conocidos y denunciados
por los ciudadanos sin apenas ninguna interpretacin criminolgica.

2.2.Aplicaciones en Criminologa de un mapa delincuencial


La localizacin geogrfica del delito por medio de mapas es
una herramienta para gestionar y relacionar el delito y los datos
geogrficos y representarlos geogrficamente. El resultado de esta
herramienta es una imagen de dos o tres dimensiones (mapa) que
proporciona al lector a travs de instrumentos de lectura diversas
Leipnik y Albert, 2003: 3. En palabras de Linares y Lan, 2007: 156, fciles
de comprender incluso para los nefitos en la materia, un Sistema de Informacin
Geogrfica (SIG), no sera otra cosa que la fusin de las tcnicas cuantitativas
(y su evolucin) y la cartografa temtica (y su evolucin), ingresados a partir del
desarrollo de la informtica, en un lenguaje digital.
17
Weisburd y Mcewen, 1998: 164-174.
18
Boba, 2005: 37.
19
Chainey y Ratcliffe, 2005: 223.
20
Weisburd y Mcewen, 1998: 1.
16

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informaciones tiles sobre la relacin entre delito y espacio. El mapa


delincuencial ofrece la oportunidad de ser proactivos en el desarrollo
de soluciones a los problemas de la delincuencia. Mediante la ubicacin cartogrfica de las personas y los lugares, adems de otros datos
de diferentes fuentes, es posible discernir patrones21. El mapa delincuencial aclara los distintos tipos de delincuencia y otros incidentes
que se producen en una determinada zona local, provincial, estatal
o incluso internacional. El mapa delincuencial sirve pues para tres
funciones22:
a) Facilita el anlisis de naturaleza espacial de la delincuencia y
otros tipos de eventos mediante un sistema visual y estadstico.
b) Permite vincular diferentes fuentes de informacin mediante
un conjunto comn de variables geogrficas. Por ejemplo,
permite en un rea vincular informacin del censo, de las escuelas y los datos sobre la delincuencia.
c) Proporciona mapas que ayudan a comunicar los resultados de
los anlisis sobre delincuencia u otros tipos de eventos.
Por todo ello, el mapa delincuencial puede desempear un importante papel en el proceso de control y reduccin de la delincuencia mediante la recopilacin, seguimiento y evaluacin de datos, pudiendo actuar tambin como un importante instrumento en la etapa
de prevencin del delito, interviniendo en el diseo de iniciativas
ms eficaces en la lucha contra crimen.
El apoyo de los mapas en la reduccin de la delincuencia puede
determinarse en las siguientes reas de aplicacin23:
Identificar problemas y revelar patrones y tendencias de la
delincuencia visualizando los datos que pueden no ser aparentes de otra forma.
Optimizar la distribucin de recursos policiales, mediante el
registro y mapeo de la actividad policial, los proyectos de reduccin de la delincuencia, las llamadas de servicio e incidentes de la delincuencia.
Apoyo a la sesin informativa de los agentes de polica operativa mediante la identificacin de los crmenes que han ocurrido
21
22
23

Weisburd y Mcewen, 1998: 84-85.


Boba, 2005: 38-39.
Chainey y Ratcliffe, 2005: 3 y 4.
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recientemente y la prediccin de que el crimen puede ocurrir


en el futuro.
La identificacin de puntos calientes del delito para la focalizacin, la implementacin y asignacin de respuestas adecuadas de reduccin de la delincuencia.
Ayudar a entender efectivamente la distribucin del delito y
explorar los mecanismos y la dinmica de los generadores de
actividades delictivas a travs del anlisis de patrones con otros
datos locales.
Determinar grupos de poblacin vulnerables a sufrir hechos
delictivos.
Seguimiento del impacto de las iniciativas de reduccin de la
delincuencia.
Facilitar la toma de decisiones en el tema de la inseguridad
ciudadana.
Utilizacin de los mapas como un medio para comunicar las
estadsticas de delitos pblicos y las iniciativas que se estn
aplicando para hacer frente a los problemas de delincuencia.
El mapa delincuencial, principalmente, sirve para analizar la
delincuencia como un conjunto de procesos sistemticos que proporcionan informacin oportuna y pertinente acerca de los patrones
de la delincuencia y las correlaciones criminales24. Sirve para ayudar
al personal operativo y administrativo en la planificacin de recursos y su despliegue para la prevencin y previsin de actividades
delictivas. Fortalece no slo la investigacin y el anlisis criminal,
sino tambin la gestin policial, que comprende la identificacin y
solucin de los problemas25. El uso de la georreferenciacin para la
integracin de datos se est convirtiendo en un factor clave, para
analizar los incidentes y para obtener apoyo en tiempo real en las
operaciones policiales.
El mapa delincuencial es complementario a casi todas las formas
de anlisis de la delincuencia. Como se observa en la figura 1, la cartografa de la delincuencia no es un mtodo aislado sino que es un
procedimiento que ocurre dentro del proceso ms amplio de anlisis
de la delincuencia26.

24
25
26

Boba, 2005: 5
Fyfe, 1991: 249-267.
Boba, 2005: 38-39.

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Figura 1: Relacin del mapa delincuencial con el anlisis


de la delincuencia

Casi todos los tipos de anlisis de la delincuencia mediante esta


herramienta, utilizan el mapa delincuencial de las siguientes formas27:
Anlisis tctico de la delincuencia: la cartografa delincuencial se
utiliza para identificar inmediatamente los patrones de cada delito
cometido en una zona acotada por el espacio y el tiempo. El objetivo primario es el de identificar las tendencias y patrones o series.
Anlisis estratgico contra la delincuencia: concerniente a las
estrategias de operaciones y a la bsqueda de soluciones a los problemas. El mapa delincuencial despus de examinar los patrones de
la delincuencia en zonas determinadas ayuda a la asignacin geogrfica y temporal de los recursos. El mapa puede incorporar datos
cualitativos sobre la delincuencia as como los lugares de reunin de
bandas, ventas de drogas o ubicacin de la prostitucin y poder asignar recursos, humanos y materiales, para atender adecuadamente
los problemas.
Anlisis administrativo: el mapa delincuencial es una valiosa herramienta utilizada por la polica y los investigadores pero tambin
por los medios de comunicacin de las organizaciones encargadas
de la seguridad pblica para transmitir informacin al pblico de la
actividad delictiva.
27

Boba, 2005. Ruiz Garca, 2012: 12.


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Figura 2: Mapas de la delincuencia y tipos de anlisis

Fuente: Rossmo, (2000), citado por Summers, 2007.

3.Componentes de un mapa delincuencial


Un Sistema de Informacin Geogrfica mediante el mapa delincuencial traslada elementos fsicos como calles, avenidas, edificios,
plazas o parques, en formas que pueden ser mostrados, manipulados
y analizados por los responsables de la seguridad pblica28.
El mapa delincuencial representa la informacin en tres formas29:
1) Leyenda: es una tabla con los datos referenciados. Por ejemplo, una leyenda de un mapa delincuencial puede incluir las
veces que un delito ha ocurrido, el cdigo que describe el tipo
de delito, la fecha y hora que ha ocurrido, as como el lugar.
2) Objeto espacial: puede ser representado mediante:
Puntos: el mapa delincuencial puede representar cartogrficamente un delito mediante un punto o un smbolo adecuado, siendo
la segunda forma ms habitual.
Lneas o polilneas: Mediante lneas se expresan los elementos que
son de una dimensin, aunque puedan tener cierta extensin. Son
los elementos del mundo real que pueden ser representados en un
mapa, como las calles, los edificios, las lneas elctricas, vas de tren
o metro o las rutas de los autobuses.
Polgonos: Con las zonas se representan los datos bidimensionales, que tienen un rea concreta. Es una zona acotada geogrfica28
29

Boba, 2005: 39.


Chainey y Ratcliffe, 2005: 41-43.

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mente, como una urbanizacin, un barrio, un parque, un campus


universitario, etc.
3) Imagen: es una fotografa vertical tomada desde un satlite
que digitaliza un rea con unas coordinadas apropiadas. Esta
imagen, que puede ser en blanco y negro o color, muestra detalles de las calles, edificios, parkings y otras caractersticas
del entorno.
Antes de utilizar la informacin de un mapa delincuencial, los datos geogrficos deben ser geocodificados. La direccin de un registro
(delito, detencin, etc.) en un mapa delincuencial se utiliza junto con
los datos del segmento de la calle geocodificada. La geocodificacin
es el proceso de vinculacin de la direccin de un incidente con
sus coordenadas en el mapa, de modo que se podr reconocer
la direccin a travs del incidente geocodificado y al revs30.
Para ello los SIG utilizan determinados algoritmos que aplicados sobre las direcciones (que deben presentarse en un formato concreto)
y una red que har de referencia espacial, (construida a partir de un
callejero de la ciudad en cuestin), determinan la localizacin de los
delitos en las calles31. La experiencia prctica de la geocodificacin
en los mapas delincuenciales rara vez es tan sencilla como la introduccin de datos32. La geocodificacin es uno de los componentes
ms importantes para la elaboracin de un correcto mapa delincuencial. Habindose mejorado actualmente los problemas de geocodificacin en el mapa delincuencial, an pueden existir dificultades al
introducir abreviaturas, ortografa incorrecta, nombres o apodos de
las reas locales, direcciones incorrectas, reas de espacios abiertos,
que el archivo no est al da, etc. Una geocodificacin incorrecta es
sinnimo de un mapa delincuencial irreal33.
30
Boba, 2005: 88-91. Georreferenciar la informacin (utilizando la terminologa
empleada en Hispanoamrica) significa ubicar en un mapa o plano, los datos de un
archivo para realizar diversos anlisis, como pueden ser: los puntos de concentracin
de eventos, zonas de alta densidad o el desplazamiento territorial del fenmeno
analizado. De lo que se trata es, convertir la estructura y/o formato inicial de los
datos que se van a analizar, de informacin alfanumrica y tabular (estadsticas,
tablas y grficos) a informacin espacial, es decir, susceptible de ser referenciada
geogrficamente en un espacio geogrfico determinado (por ejemplo, mapas), por
medio de un sistema de coordenadas; en pocas palabras, pasar de informacin
tabular a informacin espacial.
31
Ruiz Garca, 2012: 24.
32
Chainey y Ratcliffe, 2005: 52-55.
33
Como acertadamente apuntan Stangeland y Garrido, 1999: 4, de nada sirven
los anlisis de datos sofisticados y por medio de las nuevas tecnologas, si los datos
son deficientes o no se representan correctamente sobre la cartografa, de forma que
originen interpretaciones errneas y prdidas importantes de informacin.

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4. Tipos de mapas delincuenciales


Tradicionalmente los mapas delincuenciales han sido realizados en
soporte de papel, pero actualmente la cartografa de los hechos ha tenido el avance de la incorporacin de los medios tecnolgicos mediante la
informtica. A continuacin se expondrn los diferentes tipos de mapas
delincuenciales que puede encontrar un criminlogo en su trabajo34.
Los cinco primeros tipos de mapas delincuenciales son usados, adems
de para el anlisis, para presentaciones profesionales35. Los dos ltimos
tipos de mapas delincuenciales son los ms recientes en el tiempo36.
1.Slo smbolos: son mapas delincuenciales con smbolos uniformes que representan la ubicacin de las tiendas, las calles y los
delitos o desrdenes pblicos de que se tenga conocimiento. No son
tiles cuando muestran gran cantidad de informacin porque dificulta su comprensin37. Se pueden usar los mapas delincuenciales con
slo smbolos para cantidades relativamente pequeas de datos que
no se superpongan, por ejemplo para comunicar la ubicacin de los
delitos de una zona en un tiempo acotado pero sin patrones.
Figura 3: Mapa del crimen del barrio de Embajadores
en el Distrito Centro de Madrid

Fuente: Ruiz Garca, 2012: 32 (fig. 10).

Ms informacin en Vozmediano y San Juan, 2010: 90-96.


Boba, 2005: 41-47 y 218-225.
36
Chainey y Ratcliffe, 2005: 381-385.
37
Un exceso de informacin conlleva que la elaboracin de mapas a partir de un
conjunto de datos que no se pueden interpretar hace que el anlisis de estos mapas
sea difcil. Cuanto ms complejos sean los datos y el sistema -y los mapas- ms difcil
es el anlisis de la informacin.
34
35

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2. Zonal: son mapas delincuenciales que muestran un rea con


una caracterstica conflictiva o delictiva comn. Se pueden utilizar
tambin polgonos donde se puede agregar datos y hacer una comparativa. Se utilizan para mostrar zonas donde pueden acontecer
hechos peligrosos, por ejemplo una zona de bares nocturnos donde
suelen producirse altercados y peleas. Para representar un fenmeno
zonal, se utilizan smbolos de extensin, que pueden diferenciarse
fcilmente mediante el color, el tono o el grano.
3. Graduado: son mapas con smbolos con diferentes tamaos
o colores que representan los valores particulares de la variable.
Se utiliza para reflejar una multitud de incidentes ocurridos en la
misma rea. Por ejemplo se enmarca una zona donde suele haber
hurtos y se indica la cantidad. Para diferenciar la mayor incidencia
delincuencial en algunos puntos respecto de otros, se define previamente el tamao y el color del punto en el mapa, de acuerdo con la
frecuencia o cantidad de hechos que registra el lugar en el periodo
de anlisis.
Figura 4: Tipos de mapas delincuenciales: No Collation,
Traditional Choropleth, Point Collation

Fuente: http://googleearthdesign.blogspot.com.es/2011/07/3-crime-maps-point-collation.html
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4. Grfico: son mapas que muestra en un mismo tiempo varios


valores de una variable representada grficamente. Este tipo de mapa
puede mostrar la grfica en forma circular o barras. Por ejemplo se
enmarca una zona nocturna y se representa grficamente los incidentes que ocurren como conductas de desorden, peleas, drogas, etc.
5. Densidad: Estos tipos de mapas se utilizan para comparar
cantidades de delitos o hechos a analizar de una zona del mapa con
otra, sin que exista una limitacin espacial exacta de los hechos.
Para elaborar un mapa de densidad se convierte un mapa temtico
de puntos a un mapa raster, empleando una funcin de densidad38.
Gracias a esta metodologa analtica podemos determinar, en base a
la poblacin, que barrios acumulan ms densidad delictiva para el
total de delitos, o incluso realizar un anlisis ms minucioso segn
la tipologa del delito, de manera que podamos determinar los patrones de la distribucin de determinados tipos de crmenes. Por otro
lado, el anlisis de las tasas medias delictivas nos permite obtener
de manera sencilla una medida de las dimensiones del crimen y el
delito39.
Figura 5: Ejemplo de mapa de densidad de delito
en Donostia-San Sebastin

Fuente: Vozmediano y San Juan, 2006, fig. 1, p. 6.

6. Interactivo: son mapas que simplifican los sistemas de informacin geogrfica para que cualquier usuario pueda utilizarlo. Hay
empresas que ofrecen programas interactivos que realizan bsquedas para mostrar los delitos o incidentes que han ocurrido en una
zona durante un tiempo acotado. La organizacin gubernamental
38
39

Vozmediano y San Juan, 2010: 98.


Ruiz Garca, 2012: 37.

UNED. Revista de Derecho Penal y Criminologa, 3.a poca, n.o 9 (2013)

EL ANLISIS GEOGRFICO DEL DELITO Y LOS MAPAS DE LA DELINCUENCIA

435

debe introducir los datos y, segn cada programa, se pueden hacer


una multitud de consultas para facilitar el anlisis de la delincuencia. Al final de este trabajo se mostrar empresas que ofrecen estos
productos para la confeccin de un mapa delincuencial.
7. Internet: hay organizaciones gubernamentales, ninguna en Espaa, que ofrecen informacin de un mapa delincuencial a travs de
Internet. Por ejemplo, en EE.UU.40 o en Gran Bretaa, organismos
como el Home Office britnico muestran pblica y abiertamente sus
mapas delincuenciales para que los ciudadanos puedan hacer una
consulta sobre los delitos ocurridos en su barrio o en su localidad41.
Figura 6: Mapa del delito interactivo por Internet

Fuente: Home Office, UK.

40
Hay una multitud de departamentos de polica en Estados Unidos que
muestran incidentes penales a la ciudadana a travs de un buscador, por ejemplo
Los ngeles Police Departament en el siguiente enlace
http://projects.latimes.com/mapping-la/neighborhoods/neighborhood/florence/
crime/
41
Desde nuestra perspectiva, son especialmente relevantes los mashup, una
aplicacin Web en la que se usan y se combinan datos de dos o ms fuentes externas
para crear un nuevo servicio y, de entre ellos, los mashups de Google Maps o de
Yahoo, que permiten georeferenciar cualquier tipo de informacin por los usuarios
de Internet. Fraile y Bonastra, 2010: 10.

UNED. Revista de Derecho Penal y Criminologa, 3.a poca, n.o 9 (2013)

436

Carlos Vzquez Gonzlez y Carles Soto Urpina

En el momento de elegir uno u otro tipo de mapa delincuencial,


es importante tener siempre presente que en la representacin de
un mapa de reas es necesario en primer lugar tener en cuenta la
naturaleza de la variable. Si esta consiste en datos absolutos, las soluciones ms idneas son el empleo de smbolos puntuales escalados
o mapas de densidades de puntos. Si por el contrario, la variable es
un ndice o tasa, resulta ms adecuado tonos o tramas seriadas, las
cuales indican la posicin del rea en una escala de densidad. En
este caso hablaremos de un mapa de coropletas42.

5. Usos del mapa delincuencial


Los principales usos prcticos o aplicaciones operativas que puede tener un mapa delincuencial43, como herramienta policial, seran
los siguientes:
Respuesta a los incidentes. Responder a un incidente es fundamental en el cumplimiento de las funciones de cualquier servicio de
polica u organizacin encargada de la seguridad pblica. La rpida
localizacin del incidente es esencial para asegurar una adecuada
respuesta. Los responsables del servicio de seguridad pblica pueden
agilizar y racionalizar los servicios de respuesta ante cualquier incidente a travs del mapa delincuencial.
Anlisis de los incidentes. Los directores de servicios trabajan con
mucha informacin y gran cantidad de informes, siendo el mapa
delincuencial un complemento muy til mediante el extracto de informacin del rea a analizar para la direccin del servicio.
Direccin operativa. El anlisis operativo o tctico es el trabajo
con lo que est sucediendo ahora, lo que ha sucedido recientemente
42
Los mapas de coropletas son uno de los sistemas de representacin cartogrfica
ms utilizados en Geografa y Ciencias Sociales, al resultar tremendamente
expresivos para plasmar la distribucin espacial de un fenmeno (expresado en
valores absolutos o en valores relativos), mediante el uso de colores o tramas. El
mapa de coropletas representa valores por la unidad de superficie para la que se
dispone de informacin. Sirven para mostrar una cantidad referida a una superficie
y la forma ms frecuente para expresar grficamente las densidades. Las propiedades
de este tipo de mapas son: su capacidad para esquematizar valores de distribucin
sobre superficies a muy distintas escalas, y su valor para mostrar el dinamismo de
un fenmeno en un perodo de tiempo determinado. Los aspectos fundamentales a
tener en cuenta a la hora de elaborar un mapa de coropletas son la utilizacin del
color y la eleccin de los intervalos.
43
Chainey y Ratcliffe, 2005: 24-28.

UNED. Revista de Derecho Penal y Criminologa, 3.a poca, n.o 9 (2013)

EL ANLISIS GEOGRFICO DEL DELITO Y LOS MAPAS DE LA DELINCUENCIA

437

y lo que se puede hacer acerca de un problema para que tenga un


efecto inmediato. A travs de la informacin obtenida por el mapa
delincuencial se establece el posible patrn delictivo para una solucin efectiva del problema. Muchos cuerpos policiales utilizan el
mapa delincuencial en sus briefings para conocer y explicar los
incidentes de una zona y poder aplicar operativos tcticos ante los
patrones delictivos44.
Auditoras de la delincuencia. La auditora de la delincuencia hace
una medicin de los problemas de la delincuencia mediante la estadstica descriptiva, detallando los delitos y realizando su interpretacin. Las auditoras de la delincuencia pueden ser realizadas sobre
una base anual pero tambin pueden ser mensuales o trimestrales.
Aborda la delincuencia desde la perspectiva de la distribucin
espacio-temporal del delito, lo que permite pronosticar patrones
y tendencias en la reparticin delictual en un tiempo y territorio
determinado. Las auditoras de delincuencia describen los niveles de
delincuencia, como los delitos cambian en el tiempo, donde estn los
puntos calientes, cuales son los patrones temporales, los perfiles de
los delincuentes e incluso los perfiles de las vctimas.
La solucin de problemas mediante el anlisis de la delincuencia.
El mapa delincuencial est enfocado hacia la solucin de los problemas mediante el anlisis especfico del delito con el objetivo de
conocer y eliminar sus causas ms probables45. Se realiza una exploracin espacial de los aspectos de la delincuencia, siendo el mapa
delincuencial la estrategia de trabajo.
Perfiles geogrficos. El perfil geogrfico es un mtodo de investigacin que utiliza la localizacin de una serie de delitos relacionados
entre s para determinar el rea ms probable de residencia del autor. Se empez a utilizar para investigar a los asesinos en serie pero
actualmente se utiliza para explorar un elevado nmero de delitos,
por ejemplo robos, que tienen un patrn comn entre ellos46.
Stangeland y Garrido, 1999: 192-195.
Weisburd y Mcewen, 1998: 220-222.
46
Una variante de este tipo de representacin, la de los lugares de residencia de
los infractores a travs de mapas, ha sido utilizado en nuestro pas en una reciente
investigacin llevada a cabo en el Pas Vasco por Ocriz, Vozmediano y Germn,
2011: 1-24, al considerar, en palabras de los autores que merece la pena abordar
el estudio del lugar de residencia de los menores infractores como una va para
complementar el perfil psicosocial y demogrfico de los menores, y para detectar las
comunidades en las que sera adecuado iniciar intervenciones de tipo preventivo.
44
45

UNED. Revista de Derecho Penal y Criminologa, 3.a poca, n.o 9 (2013)

438

Carlos Vzquez Gonzlez y Carles Soto Urpina

Supervisin, evaluacin y revisin del desempeo. El mapa delincuencial ofrece una herramienta til para supervisar si la iniciativa
empleada ha sido correcta mediante el anlisis de las imgenes antes
y despus de su ejecucin. Incluso con un mtodo analtico correcto
podemos determinar si el problema ha sido desplazado o ha tenidos
una difusin de beneficios.

6.Proceso del mapa delincuencial


Los mapas delincuenciales son herramientas integrales para la exploracin, que facilitan una hiptesis e incluso permiten averiguar un
patrn delictivo. El proceso que desarrolla un mapa delincuencial es
un mtodo potencialmente repetitivo basado en los siguientes pasos:
Figura 7: Pasos del proceso de un mapa delincuencial
INTRODUCCIN DE DATOS

COTEJO DE DATOS

ANLISIS

HIPTESIS

EVALUACIN

COMUNICACIN RESULTADOS

6.1. Introduccin de datos


Se trata de la incorporacin en un mapa de datos sobre los delitos e incidentes importantes relacionados con la delincuencia, por
ejemplo los bares musicales conflictivos o las zonas de reunin de
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EL ANLISIS GEOGRFICO DEL DELITO Y LOS MAPAS DE LA DELINCUENCIA

439

bandas juveniles. Toda esta informacin la puede introducir en el


mapa delincuencial cualquier personal destinado a la organizacin y
no necesariamente tiene que ser un experto en la confeccin de mapas delincuenciales47. Eso s, la introduccin de datos debe presentar
los siguientes cuidados o cautelas:
1) Los datos deben ser recogidos con precisin y coherencia.
2) Slo se deben introducir los datos adecuados para el anlisis
de la delincuencia.
3) Los datos de incidentes deben ser introducidos de manera
inmediata.
4) Los datos se almacenaran durante un tiempo adecuado para
permitir el anlisis.
5) Los datos deben ser accesibles, sin manipulacin ni interpretacin, para ser consultados y posteriormente analizados.

6.2. Cotejo de datos


Despus de haber introducido los datos en el mapa se pueden
variar o modificar para su utilizacin. Esto puede incluir la seleccin
de subconjuntos de datos o cambio de formato de datos o la creacin
de nuevas variables, con lo que se consigue una mejor calidad de la
informacin. El cotejo de datos implica una serie de tareas diferentes pero, en general, las tareas adquieren dos formas:
Limpieza: proceso de correccin de errores e inconsistencias en
los datos.
Creacin de nuevas variables: proceso de introduccin de nuevas
variables a partir de los datos introducidos para un anlisis eficaz.

6.3.Anlisis
Se analizan los datos introducidos y cotejados con el uso de diferentes estadsticas. Esta herramienta permite efectuar un anlisis
multivariable de la informacin geocodificada, gracias a la superposicin de datos agregados que permite el SIG, con el propsito de
detectar patrones, generar modelos y realizar simulaciones sobre
47

Boba, 2005: 9-13.


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440

Carlos Vzquez Gonzlez y Carles Soto Urpina

variables que influyen en la ocurrencia de actos delictivos48. Igualmente se puede cruzar con puntos vulnerables de la poblacin o del
espacio como por ejemplo, colegios, comercios, sectores tursticos,
entre otros. Por desgracia, muchas veces los datos introducidos y cotejados no son suficientes y se debe volver a la captura de ms datos.
Se pueden emplear varias tcnicas estadsticas univariadas y multivariadas de descripcin de datos para analizar la informacin recolectada: se puede llevar a cabo un anlisis descriptivo de la informacin
recolectada, y calcular los estadsticos descriptivos de cada uno de los
delitos para las series anuales y totales, dentro de los cuales se destacan
el promedio, la moda, la desviacin estndar y el rango intercuartilico,
los cuales muestran una primera aproximacin a la distribucin y el
comportamiento de los delitos (para realizar el anlisis descriptivo de
las variables ilustrativas incluidas en el anlisis, se puede recurrir a
la utilizacin de tablas de frecuencias). Con el anlisis estadstico de
correlaciones se busca, entre otros resultados, establecer los posibles
niveles de correlacin entre los delitos, es decir, si existen evidencias de
incrementos proporcionales o causales entre ellos. Para este fin de profundizar en el anlisis del comportamiento de los delitos y su relacin
con las distintas variables, se puede llevar a cabo un anlisis de tablas
de contingencia, que permite establecer relaciones entre la ocurrencia
de los delitos y de una forma univariada describir las caractersticas del
lugar donde se presentan con mayor incidencia cada uno de los delitos
analizados. Sin embargo, el anlisis univariado no permite considerar
las variables cualitativas y cuantitativas como un todo global, donde se
evidencien las relaciones entre los delitos y la incidencia de las variables
explicativas en la ocurrencia de los delitos. Para determinar la correlacin entre los delitos y el conjunto de variables explicativas analizadas,
habremos de acudir al mtodo de anlisis de componentes principales
multivariado. Para tal fin, se puede recurrir a un Anlisis de Componentes Principales con el fin de identificar mediante la construccin
de la matriz de correlaciones de las series totales de cada uno de los
delitos, la conexin existente entre la frecuencia de los delitos presentados en cada una de las zonas geogrficas de anlisis. Para completar los
resultados se puede realizar un anlisis cluster con el fin de identificar
perfiles de agrupamiento en las zonas con caractersticas similares, y
El SIG nos va a permitir llevar a cabo multitud de tareas relacionadas con
pautas y estadsticas espaciales, pero determinados procesos centrados en el anlisis
del crimen y la delincuencia se deben realizar recurriendo a otros programas
informticos como Crime Analyst 2.1., que, segn Ruiz Garca, 2012: 18, integra
las herramientas necesarias para comprender las incidencias relacionadas con la
gestin de la delincuencia, incluyendo avanzados procesos de anlisis espacial, de
modelizacin y de investigacin temporal.
48

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EL ANLISIS GEOGRFICO DEL DELITO Y LOS MAPAS DE LA DELINCUENCIA

441

de esta forma lograr identificar conglomerados que permiten observar


la sectorizacin de los ndices de delincuencia en la localidad segn las
caractersticas del sector.

6.4.Hiptesis
Despus de un amplio anlisis se extrae una hiptesis derivada
de las evidencias. Se realiza la tarea operativa pertinente para la
solucin del problema con base a la hiptesis resultante del mapa
delincuencial49.

6.5.Evaluacin
La hiptesis generada del anlisis del mapa delincuencial se
evala para comprobar si ha sido correcta parcial o totalmente. Si
la evaluacin no es positiva se debe volver a la fase de anlisis o
hiptesis, segn el caso.
Figura 8: El proceso de anlisis mediante el mapa delincuencial

Fuente: http://www.aeroterra.com/so-delito.htm

49

Harries, 1999: 36-38.


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Carlos Vzquez Gonzlez y Carles Soto Urpina

6.6. Comunicacin de resultados


Cuando la evaluacin de la hiptesis sea totalmente correcta y
el problema se haya diseminado, se deber informar a los organismos y personas que se crea oportuno. El mapa delincuencial es una
herramienta muy visual y comprensible para poder informar de
los problemas y la solucin que se ha dado. Estudios recientes han
demostrado el poder de la representacin visual de los problemas
relacionados con el delito para drselos a conocer a los ciudadanos.

7.Programas informticos
El mapa delincuencial ha sido muy desarrollado en pases anglosajones50, donde han realizado gran cantidad de programas informticos que facilitan la labor de los criminlogos. El resultado es muy
extenso y variado en el mercado internacional por lo que se pueden
consultar diversas pginas digitales51 para una correcta eleccin. Sin
embargo, pese a su progresiva implantacin, en el resto de pases, la
tradicin espacial de la delincuencia no termina de afianzarse como
una slida orientacin disciplinar con interesantes niveles de investigacin prospectiva52.
Las caractersticas que debera tener un buen programa para la
realizacin de un mapa delincuencial son los siguientes53:
Ttulo: debe incluir informacin sobre la naturaleza de los
datos, la unidad geogrfica y la fecha de los anlisis. Esto es
importante porque algunos mapas delincuenciales solo ilustran
informes de subconjuntos y no realizan anlisis de la totalidad
de los datos.
50
Ruiz Garca, 2012: 14. Una amplia relacin de estos sitios de Internet, puede
consultarse en Fraile y Bonastra, 2010: 10, quienes afirman sin ambages que se trata
de un fenmeno que pertenece predominantemente al mundo anglosajn. Algunos
de los sitios on line ms significativos, referidos a Estados Unidos e Inglaterra, son:
http://www.ojp.usdoj.gov/nij/maps, http://www.icpsr.umich.edu/NACJD/cmtutorial.html, http://
www.ncjrs.gov/App/Topics/Topic.aspx,
http://www.homeoffice.gov.uk/rds/ia/atlas.html,
http://maps.police.uk/
51
http://www.iaca.net/Software.asp
52
Hernando Sanz, 2006: 16. De la misma opinin, Ruiz Garca, 2012: 15, afirma
que en el mbito del anlisis del crimen y la delincuencia, Espaa ha sufrido un
considerable retraso en la utilizacin de los SIG.
53
Boba, 2005: 231-241.

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EL ANLISIS GEOGRFICO DEL DELITO Y LOS MAPAS DE LA DELINCUENCIA

443

Leyenda: debe enumerar las fuentes de los datos tabulares y


geogrficos en el mismo mapa adems de indicar los smbolos
que se utilizan para representar cada fuente de datos. Un buen
mapa delincuencial debe incluir el acceso a la graduacin del
color y el tamao. Tambin la leyenda debe indicar la clasificacin utilizada para que el pblico sepa que tcnica se utiliz
al crear el mapa delincuencial.
Geocodificacin: debe mostrar el porcentaje del delito existe en
la direccin analizada en relacin con la zona sealada. Por
ejemplo, si tenemos hurtos en una direccin, un mapa delincuencial debe mostrar que porcentaje se realiza en esa geocodificacin en relacin a todo el mapa delincuencial. Adems
los datos de las estadsticas y las tablas deben representar el
porcentaje de la geocodificacin.
Etiquetas: el mapa delincuencial mediante un texto debe etiquetar las principales caractersticas del delito en el mismo mapa
y resaltar conclusiones interesantes. Sin embargo, las etiquetas
deben utilizarse con moderacin y slo cuando sea apropiado
y fcil su lectura en el mapa.
Autor y fecha: se debe incluir en un buen mapa delincuencial el
nombre de la persona o la organizacin que lo cre, as como
la fecha.
Los programas que facilitan la creacin de mapas delincuenciales
en Espaa, todava no presentan la variedad y sofisticacin de los
empleados en los pases anglosajones, pese a que actualmente es un
mtodo de anlisis que algunas organizaciones espaolas, sobre todo
las de carcter policial, utilizan con asiduidad. Por tal razn, en una
bsqueda de empresas que ofrecen estos servicios en nuestro pas, se
podran destacar:
La empresa MapInfo54, actualmente gestionada por Pitney
Bowes Business Insight, tiene un software, denominado MapInfo
Crime Profiler, altamente especializado que proporciona un conjunto
de herramientas y con un modo de presentacin diseada especficamente para las necesidades de los analistas de la delincuencia que
trabajan en organismos de control. Se permite a los analistas del
delito utilizar sofisticadas tcnicas de manipulacin estadstica sin
tener que entrar en consultas complejas.
54

http://www.pbinsight.es/predictive-analytics
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Carlos Vzquez Gonzlez y Carles Soto Urpina

La tecnologa SIG es un sistema computarizado que mediante un


software especializado (ArcView 3.2-8x, ArcGis 9.1, ArcGIS Desktop
10, ArcInfo 8.02, software de anlisis estadstico, etc.) rene datos
geogrficos sobre ciertos fenmenos (en este caso la delincuencia y
el crimen) que ocurren en un tiempo y espacio definidos. El SIG permite visualizar diversos datos geogrfico-sociales y analizarlos. En
nuestro pas, ESRI Espaa55 es una empresa especializada en SIG y
ofrece al mercado un software, denominado ArcGIS, que proporciona al personal que trabaja en la seguridad pblica unas capacidades
para administrar y analizar grandes cantidades de informacin basada en la localizacin. Los datos se almacenan en una base codificada
geogrficamente y se utiliza para visualizar relaciones espaciales y
revelar las tendencias en la planificacin y respuesta de la seguridad.
Adems, los distintos organismos pueden compartir los mltiples
mapas generados por ordenador a travs de sus redes locales o por
Internet para coordinar los esfuerzos y maximizar la funcionalidad
de los recursos56.
Google Map57 es un servicio gratuito de mapas al que se puede
acceder desde un navegador Web. Se puede realizar mapas personalizados con informacin del tema de estudio de este trabajo, la
delincuencia. Mediante el alta en una cuenta corriente de la empresa
Google (.@gmail.com) se puede ubicar los delitos o incidentes que
se tiene conocimiento en un mapa, pudiendo ser pblicos pero tambin privado y destinado a unos receptores determinados. Se utilizan
smbolos que pueden desplegar etiquetas, explicando las caractersticas del hecho delictivo. Su importancia radica en la gratuidad y su
funcin criminolgica est basada en el anlisis bsico de los delitos
a travs del tiempo y la ubicacin.
Mappoint 58 es el software de la empresa Microsoft Corporation
que permite crear mapas con informacin de delitos. No es especfico para la delincuencia y est dirigido inicialmente para la expansin comercial de los negocios. Puede realizar mapas de delitos con
datos almacenados en las versiones Microsoft Office Excel y Office
Access, SQL Server u otros orgenes de base de datos.
55
Environmental Research Systems Institute (ESRI). La compaa de software de
SIG que ha desarrollado ArcView y otros tipos de software como ArcInfo y ArcCad.
http://www.esri.es/productos.html
56
Una variante es el sistema SIGMA (Sistema de Informacin Geogrfica sobre
la delincuencia en Mlaga), una aplicacin concreta para Espaa, desarrollada por
el IAIC de Mlaga.
57
http://maps.google.es/maps?hl=es&tab=wl
58
http://www.microsoft.com/spain/mappoint/home.aspx

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EL ANLISIS GEOGRFICO DEL DELITO Y LOS MAPAS DE LA DELINCUENCIA

445

BELT IBRICA S.A. ha desarrollado el Sistema de Informacin


Geogrfica para el Anlisis del Delito y los Accidentes de Trfico, SIGAD, con la intencin de ofrecer una herramienta eficaz para sus
distintos clientes en el mbito de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. El programa permite a los usuarios modificar y obtener a travs
de la intranet de la organizacin, informacin sobre la ocurrencia de
delitos y accidentes59.

8.Conclusiones
La experiencia del empleo de software SIG para el anlisis de la
delincuencia ha resultado positiva. Aunque no es ni mucho menos
un elemento que por s slo sea capaz de resolver los problemas de
control o de prevencin del delito en un determinado territorio60, si
es una herramienta de mucha utilidad. Dejando a un lado las aplicaciones prcticas y operativas que pueden facilitar la labor policial
en la prevencin y el control del delito61, en el mbito de la investigacin criminolgica, es destacable la amplitud de posibilidades que
ofrece el empleo de esta herramienta para la exploracin de nuevas
ideas y contrastacin de hiptesis62, adems la explotacin de datos
con este software permite presentar los resultados mediante sucesivas representaciones cartogrficas temticas, por lo que puede ser
particularmente importante su aplicabilidad para el asesoramiento
en la toma de decisiones sobre polticas de seguridad63. La misin
de los investigadores es explorar nuevas oportunidades de anlisis y
nuevos potenciales de los instrumentos ya disponibles con el objetivo
http://www.belt.es/actividad/nuevas_tec/programas/sigad_index.asp
Como certeramente apuntan Linares y Lan, 2007: 157, si bien en la
actualidad los software SIG propiamente dichos, vienen dotados de una amplsima
capacidad, no significa que por s solos puedan generar soluciones, y es aqu donde
el investigador debe tomar una serie de decisiones acerca de qu software y/o que
funciones, le permite alcanzar la meta que persigue.
61
La denominada geoprevencin se configura como una herramienta dedicada a
la gestin de los recursos relacionados con la seguridad y la prevencin del fenmeno criminal, mediante una metodologa basada en la integracin e implementacin
de diversas estrategias preventivas a travs del anlisis territorial, donde las herramientas SIG pueden desempear un papel fundamental. Ruiz Garca, 2012: 56.
62
Los mapas pueden ayudar en la investigacin que prueba y desarrolla teoras
criminolgicas, que deben estar siempre presentes detrs de la elaboracin de mapas
de delitos. El riesgo de elaborar mapas y alcanzar conclusiones sin un contexto terico demuestra cierta confusin en el mbito poltico y en la investigacin.
63
Vozmediano y San Juan, 2006: 9.
59
60

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446

Carlos Vzquez Gonzlez y Carles Soto Urpina

final de aumentar el conocimiento del delito y sus causas y apoyar


los intentos para reducirlo y prevenirlo.
Por supuesto que tambin presenta desventajas, porque esta
informacin puede ser utilizada para fines comerciales por las empresas de seguridad privada. Tambin podra ser utilizada por los
potenciales delincuentes, quienes pueden utilizar esta informacin
para dirigirse a barrios que no son prioritarios para la vigilancia policial. Asimismo, estos mapas pueden llevar a que se estigmatice una
zona, que sea catalogada como insegura o delictiva, llevando a que
posiblemente disminuya el valor de las propiedades y ahuyente a residentes y visitantes64. Adems, desde el mbito prctico u operativo,
existen costos significativos en la puesta en marcha de un sistema de
estas caractersticas incluyendo aquellos referidos al acceso, depuracin, importacin y mantenimiento de los datos que se incorporan
a un SIG, como as tambin en lo referido a la capacitacin de los
recursos humanos.
Pese a los inconvenientes mencionados, que por otra parte,
pueden ser controlados o aminorados actuando correctamente, la
elaboracin de mapas de criminalidad es atractiva y si se utiliza al
mximo de sus posibilidades puede proporcionar una informacin
muy til con relacin al anlisis del delito y su prevencin, ayudando
en la toma de decisiones prcticas sobre estrategias de prevencin de
la delincuencia.

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