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Unidad 6 SOS Aldeas Infantiles PDF
Unidad 6 SOS Aldeas Infantiles PDF
La seguridad de
los nios y las nias
nos concierne
a todos
Mayo 2008
declaracin de PolticaS
lo QUe rePreSentaMoS
crear y mantener
un entorno afectivo
y protector
Aldeas Infantiles SOS se compromete a crear y mantener un entorno afectivo y protector que
fomente sus valores principales y que, al mismo tiempo, prevenga y se pronuncie ante el abuso y la explotacin infantil. Condenamos enrgicamente todo tipo de abuso y explotacin infantil, tanto dentro como fuera de nuestra organizacin, y siempre respondemos en nuestra
esfera de inuencia a todos los casos de abuso, sea ste probado, presunto o un intento, de
acuerdo con su naturaleza. Los esfuerzos aseguran el establecimiento de mecanismos para despertar la conciencia, poner en marcha ayuda preventiva, propiciar el valor a la denuncia y responder cuidadosamente. Estos mecanismos abarcan desde medidas de desarrollo de recursos
humanos, como formacin y asesoramiento, hasta medidas como la suspensin, el despido y
acciones legales.
Aldeas Infantiles SOS trabaja de acuerdo con la UNCRC: el inters superior del nio y la nia es
el elemento central a considerar. Todos los nios y las nias tienen derecho a desarrollarse hasta el mximo de sus posibilidades, a recibir una educacin de calidad, a participar y a no ser discriminados/as. Todos/as tenemos la responsabilidad de proteger a los nios y a las nias de cualquier forma de abuso, abandono, explotacin, violencia y discriminacin. La atencin espec ca de esta poltica se centra en los mecanismos internos para prevenir y reaccionar ante el
abuso infantil en Aldeas Infantiles SOS.
introdUccin
Este documento es vinculante para todas las asociaciones miembro de SOS-KINDERDORF International. Con base en esta poltica, cada uno de los miembros asociados denir estructuras
claras de denuncia y respuesta as como planes consistentes para el manejo de crisis y elaborar su propio enfoque para que la proteccin infantil cobre vida en el pas. 2
Cada nio y nia es vctima potencial de abuso y explotacin. Algunos/as pueden ser ms vulnerables debido a las diversas formas de discriminacin y marginalizacin relacionadas con su
estatus socio-econmico, gnero, discapacidad, etnia, casta o situacin de vida. Por ello, es
esencial que todas las personas relacionadas con Aldeas Infantiles SOS estn conscientes del
problema de abuso infantil y entiendan el rol que deben desempear y las responsabilidades que
deben asumir en la proteccin infantil.
Cualquier denicin de abuso infantil necesita una denicin del concepto nio/a. Segn la
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio y la Nia se entiende por nio/a
todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad.
Reconocemos que el abuso y la explotacin infantil suceden en todos los pases y sociedades del
mundo. Tratar de denirlo como fenmeno mundial contina siendo difcil debido a las grandes
diferencias culturales, religiosas, sociales, polticas, legales y econmicas que experimentan los
nios y las nias. Aldeas Infantiles SOS respeta todas las culturas y religiones; hemos creado un
marco comn basado en un amplio acercamiento intercultural e interdisciplinario. A n de prevenir y responder al abuso infantil, es vital que como organizacin tengamos una denicin comn del trmino abuso infantil y saber en qu circunstancias podemos aplicar nuestras polticas y procedimientos para reaccionar ante l.
Aldeas Infantiles SOS tambin se compromete a realizar vastas campaas de concienciacin, as
como llevar a cabo una labor de prevencin y de defensa en las familias, comunidades y con las
autoridades nacionales a n de promover la proteccin de los derechos del nio y la nia.
La UNCRC ofrece un marco internacional que esboza los derechos del nio y la nia para protegerlos/las del abuso y la negligencia (artculo 19), discriminacin (artculo 2) y diferentes formas
de explotacin (artculos 32-36); se considera de manera especial a los nios y a las nias privados/as del cuidado de sus padres (artculo 20), a nios/as refugiados/as (artculo 22), a nios/as
que corren el riesgo de recurrir al uso ilcito de drogas (artculo 33), a nios/as privados/as de su
libertad (artculos 37, 40) y a nios/as afectados/as por conictos armados (artculos 38, 40).
En la mayora de los casos el abusador o la abusadora es una persona cercana, en quien el/la
nio/a confa. Con esta poltica, queremos inuir positivamente en las prcticas de las familias
en los programas SOS y en la comunidad. Aldeas Infantiles SOS reconoce tambin que la participacin infantil es importante, por lo que se le brinda a los nios y las nias la capacidad de defenderse contra todas las formas de abuso y de actuar como agentes de su propia defensa y de
la de sus pares.
ensear a los
nios el coraje
para defenderse
prevenir casos de abuso infantil y reducir el nmero de incidentes (nio/a-nio/a, adulto/anio/a) en las instalaciones y programas de todas las asociaciones miembro,
hacer que los nios y las nias estn conscientes de sus derechos y de su papel activo en la
proteccin infantil,
informar a nios y nias, colaboradores y colaboradores, miembros de la junta directiva, de
la familia y la comunidad, a los/las voluntarios/as y socios/as (padrinos/as, donantes, periodistas, autoridades gubernamentales, etc.) sobre la poltica de proteccin infantil y los procedimientos relacionados con ella (conciencia, prevencin, denuncia, respuesta),
motivar a los/las colaboradores/as que trabajan directamente con los/las nios/as a que apliquen las habilidades necesarias para contribuir al desarrollo y proteccin de todos/as los/las
nios y nias,
asegurar que todos/as los/las colaboradores/as dispongan de las condiciones de trabajo necesarias para contribuir con el desarrollo y la proteccin de cada nio y nia,
propiciar discusiones abiertas y honestas sobre el abuso infantil en los encuentros y talleres nacionales, en todos los programas e instalaciones, as como entre todas las personas
interesadas (nios y nias, jvenes y sus familias, colaboradores/as en atencin infantil y juvenil , equipo nacional de direccin, miembros de la junta directiva, personal de relaciones
pblicas y de recaudacin de fondos, de mantenimiento y seguridad, maestros/as, etc.),
establecer canales de denuncia justos, seguros y transparentes en todos los tipos de instalacin o programa que garanticen el derecho que las personas interesadas sean escuchadas
(nios y nias, padres, colaboradores y colaboradoras),
formar una red de proteccin activa de modo que todos/as los/las nios, nias y adultos/as
de nuestra organizacin estn seguros/as y protegidos/as. Los/las colaboradores/as dedican
todo su esfuerzo, tanto a nivel interno como en cooperacin con todas las asociaciones nacionales, para la proteccin infantil.
aBUSo fSico: Es el dao fsico, real o potencial, causado por una accin o la falta de una
accin razonable que tiene lugar bajo el control de uno/una de los padres o de una persona responsable, de autoridad o conanza. El abuso fsico puede incluir golpear, azotar, sacudir, arrojar, envenenar, quemar o escaldar, ahogar y asxiar. Tambin puede signicar causar dao fsico a un/a nio/a, provocarle sntomas de mala salud o causrsela deliberadamente. Los incidentes pueden ocurrir slo una vez o repetirse.
aBUSo SeXUal: Es el resultado de una actividad entre un nio o una nia y un/a adulto/a u
otro/a nio o nia, el/la cual debido a su edad o desarrollo se encuentra en una relacin de responsabilidad, conanza o autoridad. Con esta actividad se pretende satisfacer o complacer las
necesidades de la segunda persona. El abuso sexual infantil implica forzar o seducir a un/a nio
o nia a tomar parte en actividades sexuales, aun cuando este/a nio o nia no se d cuenta de
lo que hace. Los actos pueden incluir contacto fsico y actos en los que haya penetracin o no.
Tambin puede signicar que los/las nios o nias vean material pornogrco, participen en su
produccin o sean estimulados/as a tener un comportamiento sexual inapropiado.
neGliGencia Y trato neGliGente: Son el descuido u omisin, por parte de la persona encargada de velar por el desarrollo de el nio o la nia en aspectos relacionados con la salud,
educacin, desarrollo emocional, nutricin, vivienda y condiciones de vida seguras, teniendo en
cuenta los recursos de los que disponen la familia o los/las educadores/as. Esta negligencia causa o tiene muchas probabilidades de causar daos en la salud o el desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social de el nio o la nia. Asimismo, se considerar trato negligente la falta de una
supervisin y proteccin adecuadas de los nios y las nias contra todo tipo de dao.
abuso emocional: Es el trato emocional enfermizo continuo de un nio o una nia que afecta de manera adversa su percepcin de s mismo/a y su desarrollo. Este abuso tambin puede incluir hacerle sentir desprecio, que no es amado/a, que es incapaz, que slo est en el mundo para
satisfacer las necesidades de otra persona o imponerle expectativas inapropiadas. El acto de
abuso emocional incluye restringirle el movimiento, amenazarlo/la, asustarlo/la, discriminarlo/
la, utilizarlo/la como chivo expiatorio, corromperlo/la, ridiculizarlo/la, degradarlo/la, intimidar-
lo/la, humillarlo/la (por ejemplo, hacindole preguntas embarazosas; exigiendo que haga cosas
que lo dejen en ridculo) u otras formas no fsicas de tratamiento hostil o rechazo.
consideraciones especcas
aBUSo entre nioS Y niaS
Las acusaciones o sospechas relacionadas con el abuso de un nio o una nia por otro/a tienen
que ser tratadas con una sensibilidad especial, pero respetando los procedimientos de proteccin infantil.
desafiar y
cambiar su
comportamiento
Cualquier trabajo con jvenes que hayan cometido algn tipo de abuso exige un acercamiento
efectivo que asegure la proteccin de las personas afectadas y, al mismo tiempo, que ayude al
joven o a la joven en el desafo que signica cambiar su comportamiento. Toda forma de acercamiento requiere:
reconocer que hay una diferencia signicativa entre un/a adulto/a y un/a nio o nia que ha
abusado de otro/a nio o nia. El/la nio o nia no es plenamente consciente de por qu se
considera que ha cometido abuso, ni de las consecuencias que se derivan de su accin.
tener en cuenta la consideracin primordial de que todas las decisiones que se tomen deben garantizar el inters superior del nio o la nia, tanto de la vctima como de el abusador o la abusadora.
Manejo
responsable de
alegaciones del
pasado
Cualquier acusacin de este tipo es considerada como un asunto de proteccin infantil y est sujeta a los procedimientos de proteccin infantil. Todas las asociaciones de Aldeas Infantiles SOS
estn preparadas para tratar las acusaciones de abuso en el pasado de manera transparente y
responsable de acuerdo con los procedimientos de manejo de crisis denidas por ellas mismas.
Nos comprometemos a:
escuchar y tomar en serio las acusaciones de abuso en el pasado y actuar de forma responsable,
promover el bienestar de aquellas personas adultas que denuncian haber sido vctimas de
abuso en el pasado,
proteger a todos/as los/las nios y nias, que actualmente se encuentran a nuestro cargo,
de la persona acusada de ser el/la abusador/a.
respeto a la
privacidad del
menor
Puede ser que los nios o las nias o incluso sus padres o tutores/as no siempre se den cuenta de
la forma de abuso emocional que podra ocurrir en el contexto de recaudacin de fondos, relaciones pblicas o comunicacin. Se viola la privacidad de un nio o una nia, por ejemplo, con la produccin de material publicitario no autorizado (fotos, pelculas, textos, etc.) que muestra a un nio
o una nia, o que contenga informacin sensible en un contexto que revele su identidad.
Aldeas Infantiles SOS respeta el derecho de los nios y las nias a la privacidad4 . Todos/as los/
las colaboradores y colaboradoras y socios/as externos/as involucrados/as en la difusin de informacin sobre nios y nias y en la elaboracin y distribucin de material publicitario deben
actuar de acuerdo con las siguientes directrices5:
solicitar tanto del nio o la nia como de su tutor/a legal (o al menos de la persona adulta a
su cargo) el permiso para que aparezca en el material publicitario,
no pedir explcitamente a los nios o las nias que hagan o digan algo que pueda hacer que
sientan que se les muestra como objetos que dan lstima (por ejemplo, que hablen de su
pasado o que pidan donaciones),
tratar los nombres de los nios y las nias con cuidado, sobre todo si se relaciona con informacin sensible acerca de ellos/as (por ejemplo, antecedentes familiares, estado de salud o
comportamiento negativo),
actuar con cautela cuando se trata de combinar informacin visual con un texto, sobre todo
si el texto incluye informacin sensible sobre el nio o la nia y si una foto o un video muestran aspectos delicados de la vida de el nio o la nia y revelan su identidad.
Cumplir con estas directrices asegura el respeto de la privacidad de los nios y las nias y tambin previene y genera consciencia de lo que puede considerarse como una violacin de la privacidad.
Basndose en estas directrices, los colaboradores y las colaboradoras que trabajan directamente con nios y nias tienen el derecho y la obligacin de protegerlos y protegerlas de cualquier
intento de violacin de su privacidad, sea intencional o no.
PerSonaS intereSadaS
PerSonaS intereSadaS
Directores/as de aldea
- Ustedes desempean un rol importante al asegurar la participacin de todas las personas interesadas y garantizar el respeto de los puntos de vista de el nio y la nia.
- Tienen el derecho de favorecer el bienestar de un nio o una nia antes que las necesidades de informacin o de recaudacin de fondos.
Colaboradores/as administrativos/as, de mantenimiento y seguridad en nuestras instalaciones, programas y ocinas nacionales y de la secretara general
Directores de otras instalaciones y programas
Directores nacionales
Miembros de la junta directiva
Padrinos/as, patrocinadores/as, periodistas y visitantes
Personal de otras organizaciones que trabajan e interactan con la nuestra
a. conciencia
coraje para
romper el silencio
Para proteger a los nios y las nias es esencial desarrollar una cultura abierta y que acte responsablemente en todos los programas e instalaciones de Aldeas Infantiles SOS y en las comunidades en las que trabajamos. Nosotros, a nivel de la organizacin, y cada uno/una de los/las
colaboradores y colaboradoras, necesitamos tener el valor para romper el silencio y los tabes
de discutir sobre abuso infantil. A travs de una comunicacin protegida, clara y honesta ofrecemos y recibimos retroalimentacin positiva y crtica.
Es vital tener en cuenta las siguientes consideraciones bsicas:
1. Todas las personas relacionadas con Aldeas Infantiles SOS debern comprender el problema del abuso infantil y todo lo que ste implica.
2. Debemos ofrecer oportunidades para discutir con regularidad temas sobre los derechos del
nio y la nia y proteccin infantil, por ejemplo en reuniones, charlas informales o en evaluaciones de desempeo.
3. Ofrecemos con regularidad a los nios y las nias de diferentes edades y contextos la oportunidad de expresar sus preocupaciones, de manera que se escuchen y traten todas las inquietudes sobre proteccin.
4. El inters superior de el/la nio/a debe ser la gua de nuestro proceso de proteccin infantil. En caso de que haya un conicto de intereses damos preferencia al bienestar de el nio
y la nia.
5. Los roles y las responsabilidades de proteccin infantil se denen y comunican claramente.
6. Todos los contratos de empleo y cdigos de conducta rmados por los colaboradores y colaboradoras y representantes de la organizacin tambin incluyen la poltica de proteccin
infantil.
b. PreVencin
crear y mantener un
ambiente seguro
Para prevenir el abuso infantil necesitamos crear y mantener un ambiente que promueva los valores principales de nuestra organizacin en Aldeas Infantiles SOS, en los programas de fortalecimiento familiar y en cualquiera de las instalaciones y programas SOS. Hay una amplia gama de
medidas que pueden ayudar a ello: el enfoque principal est en el reclutamiento de personal
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c. denUncia
Tomamos en serio cualquier inquietud que surja -sea en una Aldea Infantil SOS, en un programa
de fortalecimiento familiar o en cualquier otro programa- y llevamos a cabo las acciones necesarias. Cada una de las asociaciones nacionales dene e implementa procedimientos de denuncia y respuesta claros, incluyendo lneas de comunicacin interna y deniendo los roles y respon-
Personas
designadas para la
proteccin infantil
en cada programa
sabilidades de todas las personas involucradas. Asimismo, deben llevarse a cabo medidas rpidas y transparentes que tengan en cuenta las responsabilidades legales locales.
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d. reSPUeSta
compromiso de
respuesta a cada
alegacin
En todos los programas SOS se toman en serio cualquier tipo de abuso infantil sin excepcin y
se responde a ellos de acuerdo con su gravedad. Aseguramos que haya siempre una respuesta,
independientemente de si el abuso cometido fue grave o no. Al implementar estas respuestas,
garantizamos que se lleve a cabo un procedimiento justo y transparente, de modo que no se juzgue a nadie por equivocacin y que se protejan los derechos de todas las personas involucradas.
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Se hace nfasis en proteger a el nio y la nia siempre que se sospeche o compruebe un caso
de abuso o negligencia. Simultneamente, se pondrn a disposicin de todas las personas
involucradas medidas para su recuperacin y proteccin. Las personas afectadas (en una familia SOS, en familias que participan en programas de fortalecimiento familiar o en hogares
juveniles, etc.) recibirn el asesoramiento y apoyo necesario.
Cada una de las asociaciones nacionales determina el procedimiento a seguir segn el nivel
de abuso. Un/a experto/a externo/a y un/a representante del equipo nacional de proteccin
infantil debern participar en la investigacin de un caso de abuso infantil.
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En todos los casos de abuso una persona neutral y no involucrada en el caso realizar la investigacin interna y presentar los resultados al equipo de proteccin infantil que decidir los pasos a seguir.
En caso de un abuso entre nios o nias, la respuesta pondr nfasis en lo que sea mejor
para el desarrollo y la proteccin de todos/as los/las nios o nias involucrados/as.
Si un/a adulto/a comete un abuso se darn los pasos legales dependiendo de la gravedad,
segn los procedimientos nacionales de denuncia y respuesta que dene el nivel de respuesta en cada caso individual. De ser necesario, se ofrecer asistencia legal.
En las asociaciones nacionales existe un liderazgo claro, con una persona responsable de
manejar la informacin, as como la comunicacin interna y externa relacionada con los casos de abuso infantil. Esta persona recibe el apoyo del equipo de proteccin infantil.
Se toman decisiones y emprenden acciones rpidamente.
Se informar sobre los casos a las autoridades de bienestar infantil de acuerdo con el procedimiento denido por la asociacin nacional.
En las instalaciones o programas se conservar un archivo con la documentacin de todos
los casos de abuso denunciados y sus conclusiones.
anotacioneS
Traducido al espaol signica Manteniendo a la infancia segura
La Gua de Implementacin de la Poltica de Proteccin Infantil se basa en la experiencia obtenida en 28 pases piloto. Dicho documento ofrece ayuda prctica a todas las asociaciones miembro de Aldeas Infantiles SOS en el proceso de implementacin de dicha poltica.
3
Las siguientes deniciones estn basadas en las usadas por EveryChild as como en aquellas elaboradas por la OMS, 1990. Tambin pueden encontrarse deniciones adicionales sobre estas y
otras formas de abuso infantil en Keeping Children Safe: Standards for Child Protection, training toolkit Tool 3, Training for Child Protection, Trainers notes, p. 123 y siguientes. Estas herramientas de formacin fueron elaboradas por la coalicin Keeping Children Safe del Reino Unido
en el 2006: http://www.keepingchildrensafe.org.uk/
4
Manual de Recaudacin de Fondos de Aldeas Infantiles SOS, p. 40.
5
En la Gua de Implementacin de la Proteccin Infantil se pueden encontrar directrices ms detalladas sobre la proteccin de la privacidad, incluyendo informacin de fondo, explicaciones y
ejemplos. Dichas directrices, sin embargo, deben considerarse slo como recomendaciones hasta que la Poltica de Privacidad entre en vigor ocialmente.
6
Se documentar cualquier motivo de inquietud o denuncia que tenga lugar, los resultados de
las investigaciones, entrevistas, etc. y se archivarn de manera segura. Se recomienda documentar y analizar todos los temas de proteccin infantil que se hayan presentado en las comunidades con el n de modicar de manera correspondiente los programas y servicios ofrecidos por
Aldeas Infantiles SOS.
7
En caso de que la persona denunciada sea un/a director/a de aldea o instalacin, se informar
de inmediato a su superior
1
IMPRENTA
PRODUCIDO Y PUBLICADO POR:
SOS-Kinderdorf International,
Hermann-Gmeiner-Str. 51
P.O. Box 443
A-6010 Innsbruck, Austria
EQUIPO EDITORIAL: International
Child Protection Team
FOTOS: Robert Fleischanderl,
Katerina Ilievska, Joris Lugtigheid,
SOS-Kinderdorf International
Hermann Gmeiner Strae 51
P.O. Box 209
A-6010 Innsbruck, Austria
www.aldeasinfantiles-sos.org