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Documento Base de Contratacin para Servicios Generales

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MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS


DIRECCIN GENERAL DE NORMAS DE GESTIN PBLICA

MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN


PARA SERVICIOS GENERALES
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO
ANPE

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA


Aprobado Mediante Resolucin Ministerial N 262 de 15 de julio 2009
Elaborado en base al Decreto Supremo N 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


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MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN


PARA SERVICIOS GENERALES
EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO
INSTRUCCIONES GENERALES
i)

El presente Modelo de Documento Base de Contratacin (DBC) se aplicar para


contrataciones por Solicitud de Propuestas, desde Bs20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100
BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), dentro la
modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (ANPE), de acuerdo con lo
establecido en la Seccin II del Captulo IV del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio
de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
(NB-SABS).
Para procesos de contratacin por Solicitud de Cotizaciones, no ser necesario utilizar el
presente Modelo de DBC, debiendo la entidad crear su propio DBC, que podr incluir: las
Especificaciones Tcnicas, criterios de evaluacin, causales de descalificacin y otros que
considere necesarios, de acuerdo con la naturaleza y caractersticas de la contratacin.
Las Municipalidades con elevados ndices de pobreza, de acuerdo con lo establecido en el
Artculo 14 del Decreto Supremo N 0181, aplicarn el presente Modelo de DBC para
todas las contrataciones a partir de Bs20.001.- (VEINTE MIL UNO 00/100 BOLIVIANOS)
adelante.

ii)

El DBC, establece aspectos de carcter obligatorio y referencial. Los aspectos de


carcter referencial podrn ser modificados por la entidad convocante, sin que sea
necesaria la autorizacin del rgano Rector.
Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de
carcter obligatorio del Modelo de DBC, de manera previa a la publicacin de la
convocatoria, la entidad convocante solicitar la aprobacin expresa del rgano Rector,
segn lo regula el Artculo 46 del Decreto Supremo N 0181.
Para la aprobacin de estas modificaciones la entidad convocante deber presentar su
solicitud adjuntando la siguiente informacin:
a) Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su
respectiva justificacin.
b) Informes tcnico y legal.

iii)

El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de


contratacin, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su
publicacin.

iv)

El DBC contiene:
a)
b)
c)

Parte I: Informacin General a los Proponentes;


Parte II: Informacin Tcnica de la Contratacin;
Parte III: Anexos.

La Parte I, Informacin General a los Proponentes, establece las condiciones generales


del proceso de contratacin.
La Parte II, Informacin Tcnica de la Contratacin, establece las particularidades del
proceso de contratacin que deben ser elaboradas y proporcionadas por la entidad
convocante y que deben contemplar el objeto de la contratacin, el plazo de prestacin
del servicio, el cronograma de plazos del proceso de contratacin, los datos particulares
de la entidad convocante, las especificaciones tcnicas y toda otra informacin que se
considere necesaria.
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La Parte III, contiene los siguientes Anexos:


Anexo 1.Anexo 2.Anexo 3.-

Formularios para la Presentacin de Propuestas, que deben ser utilizados


por los proponentes para la inclusin de la informacin especfica
requerida.
Formularios Referenciales de Apoyo.
Modelo Referencial del Contrato.

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PARTE I
INFORMACIN GENERAL A LOS PROPONENTES
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN
El proceso de contratacin de servicios generales se rige por el Decreto Supremo N
0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de
Bienes y Servicios (NB-SABS) y el presente Documento Base de Contratacin (DBC).
2 PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrn participar nicamente los siguientes proponentes:
a)
b)
c)

Las personas naturales con capacidad de contratar.


Las personas jurdicas legalmente constituidas, en forma independiente o como
asociaciones accidentales.
Micro y Pequeas Empresas, Asociaciones de Pequeos Productores Urbanos y
Rurales y Organizaciones Econmicas Campesinas y Cooperativas.

3 ACTIVIDADES
PROPUESTAS

ADMINISTRATIVAS

PREVIAS

LA

PRESENTACIN

DE

(Si la entidad convocante considera necesaria la realizacin de: Consultas Escritas,


Inspeccin Previa o Reunin Informativa de Aclaracin, podr incluir este numeral. Caso
contrario, deber suprimirse el texto, manteniendo la numeracin y colocando al lado del
ttulo de ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE
PROPUESTAS, el siguiente texto No corresponde).
4 GARANTAS
De acuerdo con lo establecido en el Artculo 20 de las NB-SABS, el proponente decidir
el tipo de garanta a presentar entre: Boleta de Garanta, Boleta de Garanta a Primer
Requerimiento o Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento.
4.1

Las garantas requeridas, de acuerdo con el objeto, son:


a)

Garanta de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante podr solicitar


la presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, slo para
contrataciones
con
Precio
Referencial
mayor
a
Bs200.000.(DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).

b)

Garanta de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara


la Garanta de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento
(7%) del monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos
parciales, en sustitucin de la Garanta de Cumplimiento de Contrato, se
podr prever una retencin del siete por ciento (7%) de cada pago.
Las Micro y Pequeas Empresas, Asociaciones de Pequeos Productores
Urbanos y Rurales y Organizaciones Econmicas Campesinas,
presentarn una Garanta de Cumplimiento de Contrato por un monto
equivalente al tres y medio por ciento (3.5%) del valor del contrato o se
har una retencin del tres y medio por ciento (3.5%) correspondiente a
cada pago, cuando se tengan previstos pagos parciales.

c)

Garanta de Correcta Inversin de Anticipo. En caso de convenirse


anticipo, el proponente deber presentar una Garanta de Correcta
Inversin de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo
otorgado. El monto total del anticipo no deber exceder el veinte por
ciento (20%) del monto total del contrato.
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En el caso de servicios generales discontinuos, no se requerir la presentacin de


la Garanta de Seriedad de Propuesta y la Garanta de Cumplimiento de Contrato.
4.2

Ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta:


La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solilcitado, ser
ejecutada cuando:
a)
b)

c)
d)
e)
4.3

El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo


lmite de presentacin de propuestas.
El proponente adjudicado no presente, para la suscripcin del contrato, la
documentacin original o fotocopia legalizada de los documentos
sealados en el presente DBC, salvo impedimento debidamente
justificado presentado oportunamente a la entidad.
El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos
establecidos.
Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar
en el proceso de contratacin.
El proponente adjudicado no presente la Garanta de Cumplimiento de
Contrato.

Devolucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta:


La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser
devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) das, en los
siguientes casos:
a)

b)
c)
d)
4.4

Despus de la notificacin con la Resolucin de Declaratoria Desierta y/o


una vez resuelto el Recurso Administrativo de Impugnacin, en
contrataciones por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS).
Despus de notificada la Resolucin de Cancelacin del Proceso de
Contratacin.
Despus de notificada la Resolucin de Anulacin del Proceso de
Contratacin, cuando la anulacin sea hasta antes de la publicacin de la
convocatoria.
Despus de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

El tratamiento de ejecucin y devolucin de las Garantas de Cumplimiento de


Contrato y de Correcta Inversin de Anticipo, se establecer en el Contrato.

5 RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS


5.1

Proceder el rechazo de la propuesta cuando sta fuese presentada fuera del


plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

5.2

Las causales de descalificacin son:


a)

b)
c)
d)

Incumplimiento u omisin en la presentacin de cualquier documento


requerido en el presente DBC. La omisin no se limita a la falta de
presentacin de documentos, refirindose tambin a que cualquier
documento presentado no cumpla con las condiciones de validez
requeridas.
Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el
presente DBC.
Cuando la propuesta econmica exceda el Precio Referencial.
Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los
impedimentos que prev el Artculo 43 de las NB-SABS.
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e)

f)
g)
h)
i)
j)

Si para la suscripcin del contrato, la documentacin original o fotocopia


legalizada de los documentos sealados en el presente DBC, no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificacin; salvo que el
proponente hubiese justificado oportunamente el retraso.
Cuando el perodo de validez de la propuesta no se ajuste al plazo
mnimo requerido.
Cuando el proponente presente dos o ms alternativas.
Cuando el proponente presente dos o ms propuestas.
Cuando el proponente no presente la Garanta de Seriedad de Propuesta,
si sta hubiese sido requerida.
Si para la suscripcin del contrato, la documentacin original o fotocopia
legalizada presentada, no coincide con las fotocopias entregadas en la
propuesta

6 ERRORES NO SUBSANABLES
Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificacin, los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
i)
j)

k)

La ausencia de los Formularios de Presentacin de Propuestas, requeridos en el


presente DBC.
La falta de la propuesta tcnica.
La falta de la propuesta econmica.
La falta de presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta hubiese
sido requerida.
La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente.
Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta hubiese sido requerida, sea
girada por monto o plazo de vigencia menores a los requeridos o la misma fuese
emitida en forma errnea.
La falta de firma del Representante Legal en uno (1) o varios de los Formularios
y Documentos solicitados en el presente DBC.
La ausencia de documentacin, formularios y aspectos solicitados en el presente
DBC.
Cuando producto de la revisin aritmtica de la propuesta econmica existiera
una diferencia superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la
propuesta y el monto revisado por el Responsable de Evaluacin o la Comisin de
Calificacin.
Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en original.

7 DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarar desierta una convocatoria pblica, de acuerdo con lo establecido en el
Artculo 27 de las NB-SABS.
8 CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN
El proceso de contratacin podr ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la
suscripcin del contrato, mediante Resolucin expresa, tcnica y legalmente motivada,
de acuerdo con lo establecido en el Artculo 28 de las NB-SABS.
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrn interponer Recurso Administrativo de Impugnacin, en procesos
de contratacin por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), nicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del
pargrafo I del Artculo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o
puedan causar perjuicio a sus legtimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el
Captulo VII, del Ttulo I, de las NB-SABS.
10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
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10.1

Los documentos que deben presentar las personas naturales son:


a)
b)
c)

10.2

Formularios de Presentacin de la Propuesta.


Cedula de Identidad, en fotocopia simple.
Propuesta en base a las Especificaciones Tcnicas sealadas en el
presente DBC.

Los documentos que deben presentar las personas jurdicas son:


a)
b)

c)
d)

Formularios de Presentacin de la Propuesta.


Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, con
atribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las
empresas unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente al
propietario.
Propuesta en base a las Especificaciones Tcnicas sealadas en el
presente DBC.
Garanta de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por
ciento (1%) de la propuesta econmica, emitida a nombre de la entidad
convocante, si sta hubiese sido requerida.

10.2.1 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos debern


presentarse diferenciando los que corresponden a la Asociacin y los que
corresponden a cada asociado.
10.2.1.1 La documentacin conjunta a presentar, que debe ser firmada
por el Representante Legal de la Asociacin Accidental, es la
siguiente:
a)
b)

c)
d)
e)

Formularios de Presentacin de la Propuesta.


Testimonio del Contrato de Asociacin Accidental, en
fotocopia simple, que indique el porcentaje de
participacin de los asociados, la designacin de la
empresa lder, la nominacin del Representante Legal de
la asociacin y el domicilio legal de la misma.
Poder del Representante Legal de la Asociacin
Accidental, en fotocopia simple, con facultades expresas
para presentar propuestas, negociar y suscribir contratos.
Propuesta en base a las especificaciones tcnicas
sealadas en el presente DBC.
Garanta de Seriedad de Propuesta, en original,
equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta
econmica, emitida a nombre de la entidad convocante, si
sta hubiese sido requerida.

10.2.1.2 Cada socio en forma independiente deber presentar la


siguiente documentacin, firmada por el Representante Legal de
cada asociado y no por el Representante Legal de la Asociacin:
a)
b)
10.3

Formulario de Identificacin.
Poder del Representante Legal, en fotocopia simple.

Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes,


que deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal.
Para las empresas unipersonales, estos Formularios sern firmados directamente
por su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal.

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Para personas naturales estos formularios sern firmados directamente por el


proponente o su Representante Legal.
Para otros proponentes, como las Micro y Pequeas Empresas, los formularios
debern ser firmados segn establezca la normativa legal inherente.
10.4

El Poder del Representante Legal deber tener la constancia de inscripcin en el


Registro de Comercio. Esta inscripcin podr exceptuarse para otros proponentes
cuando la normativa legal inherente a su constitucin as lo prevea.

11 PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR ITEMS O LOTES


Cuando un proponente presente su propuesta para ms de un tem o lote, deber
presentar una sola vez la documentacin legal y administrativa, y una propuesta tcnica
y econmica para cada tem o lote.
12 RECEPCIN DE PROPUESTAS
12.1

La recepcin de propuestas se efectuar, en el lugar sealado en el presente


DBC hasta la fecha y hora lmite fijados en el mismo.

12.2

La propuesta deber ser presentada en sobre cerrado, dirigido a la entidad


convocante, citando el Cdigo nico de Contrataciones Estatales (CUCE) y el
objeto de la Convocatoria.

13 APERTURA DE PROPUESTAS
La apertura pblica de propuestas se realizar en la fecha, hora y lugar sealados en el
presente DBC, donde se dar lectura de los precios ofertados y se verificar la
presentacin de documentos.
El acto se efectuar as se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin suspender el
acto y recomendar al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta.
14 EVALUACIN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, de acuerdo con el Artculo 23 de las NB-SABS, para la evaluacin
de propuestas podr aplicar uno de los siguientes Mtodos de Seleccin y Adjudicacin:
a)
b)
c)
d)

Calidad, Propuesta Tcnica y Costo


Presupuesto Fijo
Menor Costo
Precio Evaluado Ms Bajo

15 EVALUACIN PRELIMINAR
El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, en sesin reservada y segn
la verificacin de presentacin de documentos del Acto de Apertura, determinar si las
propuestas continan o se descalifican, aplicando la metodologa Cumple/No Cumple, en
la presentacin de documentos y las especificaciones tcnicas.
La evaluacin preliminar aplicar nicamente para los mtodos de Calidad, Propuesta
Tcnica y Costo; Presupuesto Fijo y Menor Costo.
16 APLICACIN DE LOS MTODOS DE SELECCIN Y ADJUDICACIN
16.1

Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Calidad,


Propuesta Tcnica y Costo

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Cuando se elija este Mtodo, el procedimiento de evaluacin ser el siguiente:


La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas: 1.La evaluacin
tcnica y 2. La evaluacin econmica
Los puntajes mximos asignados a las propuestas son los siguientes:
1. Calidad y Propuesta Tcnica
2. Costo o Propuesta Econmica

: 100 puntos
: 100 puntos

16.1.1 Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica


Para aquellas propuestas admitidas luego de la Evaluacin Preliminar, la
entidad convocante aplicar los criterios de evaluacin y asignar los
puntajes conforme lo establecido en el Formulario de Evaluacin de la
Calidad y Propuesta Tcnica.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de setenta
(70) puntos, en la evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica, sern
descalificadas y no accedern a la Evaluacin del Costo o Propuesta
Econmica.
16.1.2 Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica
El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, con la
informacin del Formulario de Propuesta Econmica Ajustada (columna
Valor Ledo de la Propuesta) establecer todas las propuestas que no
excedan al precio referencial, ordenadas a partir de la propuesta
econmica ms baja.
Las propuestas cuyos presupuestos sean mayores al Precio Referencial,
sern descalificadas.
Se proceder a la revisin aritmtica de los valores expresados en la
propuesta econmica y la aplicacin del Margen de Preferencia, de
acuerdo con el siguiente procedimiento:
Errores aritmticos:
a)
b)
c)

Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en


numeral y literal, prevalecer el literal.
Cuando exista diferencia entre el precio unitario y el total de un
tem que se haya obtenido multiplicando el precio unitario por la
cantidad de unidades, prevalecer el precio unitario cotizado.
Si la diferencia entre el monto ledo de la propuesta y el monto
ajustado de la revisin aritmtica es menor al dos por ciento (2
%), se ajustar la propuesta; en otro caso la propuesta ser
descalificada.

Margen de preferencia: para Micro y Pequeas Empresas, Asociaciones


de Pequeos Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones
Econmicas Campesinas de acuerdo con la siguiente frmula:
Margen de Preferencia
Servicios Provistos por Micro y Pequeas
Empresas, Asociaciones de Pequeos
Productores Urbanos y Rurales y
Organizaciones Econmicas Campesinas

Margen de
Preferencia

Factor de
Ajuste (fa)

20%

0.80

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En otros casos

0%

1.00

Donde:
= Propuesta ajustada a efectos de calificacin
= Monto ajustado por revisin aritmtica
= Factor de ajuste

Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica


La Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica, consistir en asignar cien (100)
puntos a la propuesta econmica de menor costo que se encuentra registrado en la
columna Precio Final Ajustado del Formulario de Propuesta Econmica Ajustada. Al
resto de propuestas se les asignar puntaje inversamente proporcional, segn la
siguiente frmula:

Donde:
Nmero de Propuestas Admitidas
Puntaje de la Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica
del proponente i
Propuesta Ajustada del Proponente i
Propuesta Ajustada de Menor Valor
25.1.3

Determinacin del Puntaje Total


Una vez calificadas las propuestas durante la evaluacin de la Calidad y Propuesta
Tcnica y el Costo o Propuesta Econmica, se determinar el puntaje total de las
mismas.
El puntaje total de las propuestas ser el promedio ponderado de ambas
evaluaciones, obtenido de la siguiente frmula:

Donde:
= Puntaje Total del Proponente i
= Puntaje por Evaluacin de la Calidad y Propuesta
Tcnica de la Propuesta i
= Puntaje por Evaluacin de la Propuesta Econmica del
proponente i
= Coeficiente de Ponderacin para la Evaluacin de la
Calidad y Propuesta Tcnica
= (La entidad
seleccionar este valor que podr estar comprendido
entre 0.60 c1 0.70)
= Coeficiente de Ponderacin para la evaluacin del
Costo o Propuesta Econmica = (La entidad
seleccionar este valor que podr estar comprendido

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entre 0.30 c2 0.40)


Los coeficientes de ponderacin debern cumplir la condicin:
Se adjudicar la propuesta cuyo puntaje total (
16.2

) sea el mayor.

Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto


Fijo
Cuando se elija este Mtodo, el proceso de evaluacin ser el siguiente:
La entidad establecer un Presupuesto Fijo que cancelar por la prestacin del
servicio.
Para aquellas propuestas admitidas luego de la Evaluacin Preliminar, la entidad
convocante aplicar los criterios de evaluacin y asignar los puntajes conforme
lo establecido en el Formulario de Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de setenta (70)
puntos, en la evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica (PCTi), sern
descalificadas.
De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje tcnico mnimo requerido, se
adjudicar a aquella que presente la mejor calificacin tcnica, de acuerdo con el
presupuesto fijo establecido por la entidad convocante.

16.3

Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Menor Costo


Cuando se elija este Mtodo, el procedimiento de evaluacin ser el siguiente:
Para aquellas propuestas admitidas luego de la Evaluacin Preliminar, la entidad
convocante aplicar los criterios de evaluacin y asignar los puntajes conforme
lo establecido en el Formulario de Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de setenta (70)
puntos, en la evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica (PCTi), sern
descalificadas.
De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje tcnico mnimo requerido, se
adjudicar a aquella que habiendo corregido los errores aritmticos y aplicado el
margen de presencia para Micro y Pequeas Empresas, Asociaciones de
Pequeos Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Econmicas
Campesinas, cuando corresponda,
tenga el menor costo registrado en la
columna Precio Final Ajustado del Formulario de Propuesta Econmica Ajustada.

16.4

Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin Precio Evaluado


Ms Bajo
Cuando se elija este Mtodo, el procedimiento de evaluacin ser el siguiente:
16.4.1 Determinacin de la Propuesta con el Precio Evaluado Ms Bajo,
El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, segn la
verificacin de presentacin de documentos del Acto de Apertura,
determinar si las propuestas continan o se descalifican.
Con la informacin del Formulario de Propuesta Econmica Ajustada
(columna Valor Ledo de la Propuesta Econmica) establecer todas las
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propuestas que no excedan al precio referencial, ordenadas a partir de la


propuesta econmica ms baja.
Las propuestas cuyos presupuestos sean mayores al Precio Referencial,
sern descalificadas.
Se proceder a la aplicacin del Margen de Preferencia, de acuerdo con el
siguiente procedimiento:
Se proceder a la revisin aritmtica de los valores expresados en la
propuesta econmica y la aplicacin del Margen de Preferencia, de
acuerdo con el procedimiento sealado para el efecto, en el Subnumeral
16.1.2.
El Precio Evaluado Ms Bajo corresponde al valor menor registrado en la
columna Precio Final Ajustado del Formulario de Propuesta Econmica Ajustada.
16.4.2 Evaluacin de la Propuesta con el Precio Evaluado Ms Bajo
El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin verificar en
forma minuciosa si la propuesta con el Precio Evaluado Ms Bajo cumple
con los requisitos de presentacin de los documentos legales
administrativos y las especificaciones tcnicas establecidos en el presente
DBC, con la metodologa CUMPLE/NO CUMPLE.
Para este efecto deber verificar que la documentacin requerida y que
los Formularios presentados estn debidamente llenados y firmados. La
propuesta ser descalificada si no cumple con cualquiera de los requisitos
establecidos.
En caso de descalificacin de la propuesta con el Precio Evaluado Ms
Bajo, se proceder a la calificacin de la segunda mejor propuesta
incluida en el Formulario de Propuesta Econmica, y as sucesivamente.
17 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN
El Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta,
deber contener mnimamente lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Nmina de los proponentes.


Cuadros Comparativos
Cuadros de evaluacin legal, administrativa y tcnica.
Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
Causales para la descalificacin de propuestas, cuando corresponda.
Otros aspectos que el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin
considere pertinentes.
Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

18 RESOLUCIN DE ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA


18.1

El RPA, recibido el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o


Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos,
emitir la Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

18.2

En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluacin o la Comisin de


Calificacin la complementacin o sustentacin del informe, podr autorizar la
modificacin del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la
emisin de la Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

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Si el RPA, recibida la complementacin o sustentacin del Informe de Evaluacin


y Recomendacin, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la
recomendacin, deber elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a
la Contralora General del Estado.
18.3

La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser motivada y


contendr, en la parte resolutiva, mnimamente la siguiente informacin:
a)
b)
c)
d)
e)

18.4

Nmina de los participantes y precios ofertados.


Los resultados de la calificacin.
Causales de descalificacin, cuando corresponda.
Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser notificada a los


proponentes de acuerdo con lo establecido en el artculo 51 de las NB-SABS. La
notificacin, deber incluir copia de la Resolucin y del Informe de Evaluacin y
Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

19 SUSCRIPCIN DE CONTRATO Y PAGO


19.1

Para la suscripcin del contrato, la entidad convocante deber otorgar al


proponente adjudicado un plazo no inferior a cuatro (4) das para la presentacin
de los documentos requeridos en el presente DBC; si el proponente adjudicado
presenta los documentos antes del tiempo otorgado, el proceso podr continuar.
Si el proponente adjudicado no cumple con la presentacin de los documentos
requeridos para la suscripcin del contrato, se ejecutar su Garanta de Seriedad
de Propuesta, si sta fue requerida, y se proceder a la evaluacin y, cuando
corresponda, a la adjudicacin de la siguiente propuesta mejor evaluada,
siempre que la misma no exceda el precio referencial y as sucesivamente. En
este caso el RPA podr autorizar la modificacin del cronograma de plazos a
partir de la fecha de emisin de la Resolucin de Adjudicacin.

19.2

Los pagos por el servicio general se realizarn previa la conformidad de la


entidad convocante y entrega de factura por el proponente.

19.3

En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal


(factura), la entidad
convocante deber retener los montos de obligaciones
tributarias, para su posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.

20 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las modificaciones al contrato podrn efectuarse mediante:
a)

Contrato Modificatorio: Cuando la modificacin a ser introducida afecte el


alcance, monto y/o plazo del contrato, sin dar lugar al incremento de los precios
unitarios.
Se podrn realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no
debern exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.

b)

Contrato Modificatorio para Servicios Generales Recurrentes. Cuando la


entidad requiera ampliar el plazo del servicio general recurrente, para lo cual, la
instancia correspondiente, de manera previa a la conclusin del contrato,
realizar una evaluacin del cumplimiento del contrato, en base a la cual, la MAE
o la autoridad que suscribi el contrato principal, podr tomar la decisin de
modificar o no el contrato del servicio.

13

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

Esta modificacin podr realizarse por una (1) sola vez, no debiendo exceder el
plazo establecido en el contrato principal;

14

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

PARTE II
INFORMACIN TCNICA DE LA CONTRATACIN
21 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
A.

CONVOCATORIA
Se convoca a la presentacin de propuestas para el siguiente proceso:
Entidad convocante
Modalidad de Contratacin
CUCE
Cdigo interno que la entidad utiliza
para Identificar al proceso

:
:
:

Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo


-

Objeto de la contratacin :
Mtodo de Seleccin y Adjudicacin :
Forma de Adjudicacin :
Precio Referencial :
Garanta de Seriedad de Propuesta
(Suprimir en caso de que no se requiera esta :
garanta)

Organismo Financiador :

Periodo de provisin del servicio :


(das calendario)
Lugar de prestacin del servicio :
(Especificar el lugar o lugares donde se
Requiere que el servicio sea provisto)

B.

a) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo


b) Menor Costo
c) Presupuesto Fijo
d) Precio Evaluado Ms Bajo
[Indicar si es por el Total, tems o Lotes]
[Indicar el precio referencia por el total o por tem o lotes. Cuando corresponda indicar
el Presupuesto Fijo]
El proponente deber presentar una Garanta equivalente al 1% del valor de su
propuesta econmica.
Nombre del Organismo Financiador

[Indicar el periodo de provisin por el total, y cuando corresponda por tem o lotes]

[Indicar el lugar de prestacin del servicio por el total, y cuando corresponda por
tem o lotes]

INFORMACION DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC)


Los interesados podrn recabar el Documento Base de Contratacin (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener
informacin de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:
Horario de atencin de la entidad :
Nombre Completo

Encargado de atender consultas


Domicilio fijado para el proceso de
contratacin por la entidad convocante
Telfono
Fax
Correo electrnico para consultas
C.
#

Cargo

Dependencia

:
:
:
:
:

CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratacin, es el siguiente:

ACTIVIDAD

Publicacin del DBC en el SICOES y en la Mesa de


:
Partes*

Inspeccin Previa (No es obligatoria) *

Consultas Escritas (No son obligatorias) *

Reunin Informativa de Aclaracin (No es obligatoria) *

Fecha lmite de presentacin y Apertura de Propuestas*

Adjudicacin o Declaratoria Desierta (fecha estimada)

Notificacin (fecha estimada)


Presentacin de documentos para suscripcin de contrato
:
(fecha estimada)

% de Financiamiento

(de acuerdo al clasificador vigente)

10 Suscripcin de contrato (fecha estimada)

FECHA

HORA

Da/Mes/Ao

Hora:Min

LUGAR Y DIRECCIN

(*) Estas fechas son fijas en el proceso de contratacin


15

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

22 CONDICIONES Y ESPECIFICACIONS TCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO


GENERAL
EN ESTE CUADRO LA ENTIDAD DEBE DETALLAR LAS
CONDICIONES Y ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL SERVICIO GENERAL

23 FORMA DE PAGO
La forma de pago es la siguiente:
Forma de Pago
(La entidad deber elegir una de las siguientes opciones)
Pago peridico
Si se trata de servicios de provisin continua con insumos, materiales y repuestos.
Pagos al final del servicio
El contratante deber efectuar el pago una vez efectuada la recepcin definitiva del
servicio.
Pagos parciales
El contratante realizar pagos contra entregas parciales de los Servicios contratados.
Pago con anticipo.
El proponente deber presentar una Garanta de Correcta Inversin de Anticipo
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la garanta
mencionada, el Contratante entregar al Contratista el monto del anticipo.
Conforme el contratista vaya reponiendo el monto del anticipo otorgado, podr reajustar
su garanta en la misma proporcin.

16

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS
FORMULARIO 1a
DATOS DEL PROPONENTE, DECLARACIN JURADA Y MONTO DE LA PROPUESTA
ECONMICA PARA PERSONAS NATURALES Y JURDICAS

1.
DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIN
Sealar el nmero de CUCE que aparece en
:
la convocatoria
Sealar el objeto de la Contratacin que
:
aparece en la convocatoria
2.

3.

MONTO Y VALIDEZ DE LA PROPUESTA


(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisin del servicio general)
(Para procesos por tems, o Lotes, se debe detallar los precios para cada tem o Lote al que se presenta el proponente)
DESCRIPCIN
MONTO NUMERAL (Bs.)
MONTO LITERAL
VALIDEZ (das calendario)

DATOS GENERALES DEL PROPONENTE


Nombre del proponente o Razn Social :
Tipo de Proponente :
Domicilio del proponente fijado para la
:
contratacin
Telfonos :
Fax (slo si tiene) :
Casilla (slo si tiene) :
Correo electrnico (slo si tiene) :

Persona Natural

Cdula de Identidad o Nmero de


:
Identificacin Tributaria
4.

Otro: ____________________________

CI/NIT

Fecha de Expedicin
(Da Mes
Ao)

Nmero de Testimonio

Lugar de Emisin

DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE


(Da

Fecha
Mes
Ao)

Datos de constitucin del proponente (*) :


Apellido Paterno

Apellido Materno

Nmero

Lugar de Expedicin

Nmero de Testimonio

Lugar de Emisin

Nombre(s)

Nombre del Representante Legal (*) :


Cdula de Identidad del Representante
:
Legal (*)
Fecha
(Da

Mes

Ao)

Poder del Representante Legal (*) :


(*) Llenar cuando corresponda

I.- Declaracin Jurada


a) Declaro respetar el desempeo de los funcionarios asignados, por la entidad convocante, al
proceso de contratacin y no incurrir en relacionamiento que no sea a travs de medio
escrito, salvo en los actos de carcter pblico y exceptuando las consultas efectuadas al
encargado de atender consultas, de manera previa a la presentacin de propuestas. El
incumplimiento de esta declaracin es causal de descalificacin de la propuesta.
b) Me comprometo a denunciar por escrito, ante la MAE de la entidad convocante, cualquier
tipo de presin o intento de extorsin de parte de los funcionarios de la entidad convocante
o de otras personas o empresas, para que se asuman las acciones legales y administrativas
correspondientes.
c)

Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratacin.


17

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

d) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,


establecidas en el Artculo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratacin.
e) Declaro haber cumplido con todos los contratos suscritos durante los ltimos tres (3) aos
con entidades del sector pblico y privado.
f)

Declaro no haber incumplido la presentacin de documentos ni tampoco haber desistido de


suscribir el contrato, como proponente adjudicado, en otros procesos de contratacin
realizados por las entidades publicas en el ultimo ao.

g) Declaro haber realizado la Inspeccin Previa (Cuando corresponda).


II.- De la Presentacin de Documentos para la Suscripcin del Contrato
En caso de que la propuesta que presento, sea adjudicada, me comprometo a presentar la
siguiente documentacin en original o fotocopia legalizada, aceptando que el incumplimiento es
causal de descalificacin de la propuesta.
a) Cedula de Identidad (Personas Naturales)
b) Poder del Representante Legal (Personas Jurdicas)
c)

Nmero de Identificacin Tributaria (NIT).

d) Declaracin Jurada del Pago de Impuestos a las Utilidades de las Empresas, con el sello del
Banco. (excepto las empresas de reciente creacin)
e) Balance General de la ltima gestin fiscal. (Exceptuando las empresas de reciente creacin
que entregaran su Balance de Apertura).
f)

Certificado de Solvencia Fiscal emitida por la Contralora General del Estado (CGE) en
original.

g) La Garanta de Cumplimiento de Contrato y la Garanta de Correcta Inversin de Anticipo,


cuando correspondan.

(Firma del Representante Legal para Personas Jurdicas)


(Firma del Proponente en caso de Personas Naturales)
(Nombre completo)

18

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO 1b
DATOS DEL PROPONENTE, DECLARACIN JURADA Y MONTO DE LA PROPUESTA
ECONMICA PARA ASOCIACIONES ACCIDENTALES
1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIN
Sealar el nmero de CUCE que aparece en
:
la convocatoria
Sealar el objeto de la Contratacin que
:
aparece en la convocatoria
2.

MONTO Y VALIDEZ DE LA PROPUESTA


(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisin del servicio general)
(Para procesos por tems, o Lotes, se debe detallar los precios para cada tem o Lote al que se presenta el proponente)
DESCRIPCIN
MONTO NUMERAL (Bs.)
MONTO LITERAL
VALIDEZ (das calendario)

3. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL


Denominacin de la Asociacin Accidental :
Nombre del Asociado
Asociados :

% de Participacin

(Los datos de cada asociado deben ser


presentados en el Anexo a este Formulario)

1
2
3
Nmero de Testimonio

(Da

Lugar

Fecha
mes
Ao)

Datos del Testimonio de Contrato de la


:
Asociacin Accidental
Nombre de la Empresa Lder :
4.

DATOS DE CONTACTO DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL


Ciudad :
Domicilio fijado para el proceso de
:
contratacin
Telfonos :
Fax (Slo si tiene) :
Casilla (Slo si tiene) :
Correo electrnico (Slo si tiene) :

5.

INFORMACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL


Apellido Paterno

Apellido Materno

Nmero

Lugar de Expedicin

Nmero de Testimonio

Lugar

Nombre(s)

Nombre del Representante Legal :


Cdula de Identidad :
Fecha
(Da

Mes

Ao)

Poder del Representante Legal :

I.- Declaracin Jurada


a) Declaro respetar el desempeo de los funcionarios asignados, por la entidad convocante, al
proceso de contratacin y no incurrir en relacionamiento que no sea a travs de medio
escrito, salvo en los actos de carcter pblico y exceptuando las consultas efectuadas al
encargado de atender consultas, de manera previa a la presentacin de propuestas. El
incumplimiento de esta declaracin es causal de descalificacin de la propuesta.
b) Me comprometo a denunciar por escrito, ante la MAE de la entidad convocante, cualquier
tipo de presin o intento de extorsin de parte de los funcionarios de la entidad convocante
o de otras empresas, para que se asuman las acciones legales y administrativas
correspondientes.
c)

Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratacin.

19

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

d) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,


establecidas en el Artculo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratacin.
e) Declaro haber cumplido con todos los contratos suscritos durante los ltimos tres (3) aos
con entidades del sector pblico y privado.
f)

Declaro no haber incumplido la presentacin de documentos ni tampoco haber desistido de


suscribir el contrato, como proponente adjudicado, en otros procesos de contratacin
realizados por las entidades publicas en el ultimo ao.

g) Declaro haber realizado la Inspeccin Previa (Cuando corresponda).


II.- De la Presentacin de Documentos para la Suscripcin del Contrato
En caso de que la Asociacin, a la que represento, sea adjudicada, me comprometo a presentar
la siguiente documentacin en original o fotocopia legalizada, aceptando que el incumplimiento
es causal de descalificacin de la propuesta.
a) Testimonio del Contrato de Asociacin Accidental (cuando corresponda).
b) Poder del Representante Legal de la Asociacin Accidental (cuando corresponda).
c)

La Garanta de Cumplimiento de Contrato y la Garanta de Correcta Inversin de Anticipo,


cuando correspondan.

Asimismo, cada socio, de la Asociacin Accidental, presentar la documentacin detallada a


continuacin:
a) Poder del Representante Legal.
b) Nmero de Identificacin Tributaria (NIT).
c)

Declaracin Jurada del Pago de Impuestos a las Utilidades de las Empresas, con el sello del
Banco. (excepto las empresas de reciente creacin)

d) Balance General de la ltima gestin fiscal. (Exceptuando las empresas de reciente creacin
que entregaran su Balance de Apertura).
e) Certificado de Solvencia Fiscal emitida por la Contralora General del Estado (CGE) en
original.

(Firma del Representante Legal)


(Nombre completo)

20

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

ANEXO AL FORMULARIO 1b
DATOS DE LOS ASOCIADOS
(Utilizar un Anexo por cada Asociado)
DATOS GENERALES
Nombre o Razn Social :
Nmero de Testimonio

Lugar de emisin

NIT

Fecha de expedicin
(Da Mes
Ao)

(Da

Fecha
Mes
Ao)

Testimonio de Constitucin :

Nmero de Identificacin Tributaria :


Apellido Paterno

Apellido Materno

Nombre(s)

Nombre del Representante Legal :

(Firma del Representante Legal)


(Nombre completo)

21

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede
desarrollar sus propios instrumentos.

Formulario de Especificaciones Tcnicas Propuestas (Segn tem de Servicio)


Formulario de Propuesta Econmica Ajustada
Formulario Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica

22

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO DE
ESPECIFICACIONES TCNICAS PROPUESTAS (SEGN TEM DE SERVICIO)
Definido por la entidad convocante
#

Caracterstica solicitada

Para ser llenado por el proponente


Caracterstica ofertada

Para la calificacin de la entidad


Cumple
SI

NO

Observaciones
(especificar el porqu no
cumple)

(Firma del Representante Legal para Personas Jurdicas)


(Firma del Proponente en caso de Personas Naturales)
(Nombre completo)

23

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO V-2
PROPUESTA ECONMICA AJUSTADA
DATOS DEL PROCESO
CUCE :
Objeto De la Contratacin :
Fecha y lugar del Acto de Apertura :

Da

Mes
/

Ao

MONTO
VALOR LEIDO
AJUSTADO
DE LA
POR REVISIN
N NOMBRE DEL PROPONENTE PROPUESTA
ARITMTICA
pp
MAPRA (*)
(a)

(b)

Direccin

/
FACTOR DE
AJUSTE POR
MARGEN DE
PREFERENCIA
fa
(c)

PRECIO FINAL
AJUSTADO

ORDEN DE
PRELACIN

PA=MAPRA*fa
(b)x(c)

1
2
3
4
5

N
(*) En caso de no evidenciarse errores aritmticos el monto ledo de la propuesta (pp) debe trasladarse a la
casilla Monto Ajustado Por Revisin Aritmtica (MAPRA)

24

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO DE EVALUACIN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TCNICA


Los siguientes criterios podrn ser considerados como factores de evaluacin, dependiendo del tipo de
servicio general que se convoque. Los factores de evaluacin no pueden calificar con puntaje el
cumplimiento de las especificaciones tcnicas.

FACTORES REFERIDOS A LA EXPERIENCIA

PUNTAJE MAXIMO: 40 PUNTOS

EXPERIENCIA EN EL SERVICIO GENERAL REQUERIDO

PUNTAJE MAXIMO: xx
PUNTOS

(Monto igual o mayor a 4 veces el precio referencial y menor a 5 veces el


precio referencial : xx puntos
Monto igual o mayor a 3 veces el precio referencial y menor a 4 veces el precio
referencial : xx puntos
Monto igual o mayor a 2 veces el precio referencial y menor a 3 veces el precio
referencial : xx puntos
Monto igual o mayor a 1 vez el valor referencial y menor a 2 veces el precio
referencial : xx puntos
Monto menor a 1 vez el precio referencial : xx puntos)
EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO
(Ms de 2 aos
Ms de 1 aos hasta 2 aos
De 3 meses hasta 1 ao

:
:
:

PUNTAJE MAXIMO: xx
PUNTOS
xx puntos
xx puntos
xx puntos)

(Para evaluar los factores referidos a la Experiencia en el Servicio General Requerido y la Experiencia del Personal
Propuesto, la entidad deber solicitar, como parte de las especificaciones tcnicas, que la propuesta incluya la
documentacin que respalde el cumplimiento de estos requisitos).

FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA

PUNTAJE MAXIMO: 60 PUNTOS

CONDICIONES ADICIONALES O MEJORAS

PUNTAJE MAXIMO: 60
PUNTOS

(Aqu se deber describir los criterios, rangos o parmetros que se


considerarn, as como sus respectivos puntajes. Se podr consignar por
ejemplo condiciones adicionales o mejoras a las especificacin tcnicas para la
prestacin del servicio general, siempre y cuando cumplan con ser: objetivos,
congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y proporcionalidad).

25

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

ANEXO III
MODELO REFERENCIAL DE CONTRATO PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS
GENERALES
El presente modelo de contrato tiene carcter referencial, pudiendo la
entidad convocante adecuar el mismo, previa a su publicacin en el SICOES,
de acuerdo con el objeto de la contratacin y sus particularidades, sin que
requiera autorizacin del rgano Rector.
(Este instructivo debe ser suprimido).
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE (sealar objeto y el
nmero o cdigo interno que la entidad utiliza para identificar al contrato)
Conste por el presente Contrato Administrativo de prestacin de servicios, que celebran por una
parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el nombre o razn social
de la entidad), con domicilio en ____________ (sealar de forma clara el domicilio de la
entidad), en la ciudad de (Distrito, Provincia y Departamento), representado legalmente por
_________________(registrar el nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega
la competencia y responsabilidad para la suscripcin del Contrato, y la Resolucin
correspondiente o documento de nombramiento), en calidad de ________(sealar el
cargo de la autoridad que firma), con Cdula de Identidad N __________ (sealar el
numero de Cdula de Identidad), que en adelante se denominar la ENTIDAD; y, de la otra
parte, ______________ (registrar el nombre o razn social de la persona natural o
jurdica a quien se adjudica la contratacin y cuando corresponda el nombre completo
y nmero de Cdula de Identidad del Representante Legal), que en adelante se
denominar el PROVEEDOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato Administrativo,
de acuerdo a los trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA.- (ANTECEDENTES)
La ENTIDAD, mediante________(sealar la forma de contratacin), en proceso realizado
bajo las normas y regulaciones de contratacin establecidas en el Decreto Supremo N 0181, de
28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
NB-SABS y el Documento Base de Contratacin (DBC), para la Contratacin de Servicios
Generales, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (ANPE), convoc en
fecha _____________ (sealar la fecha) a personas naturales y jurdicas con capacidad de
celebrar actos jurdicos, a presentar propuestas para _____________ (sealar el objeto de la
contratacin) con Cdigo nico de Contratacin Estatal (CUCE) _______________ (sealar el
nmero de CUCE del proceso), en base a lo solicitado en el DBC.
Concluido el proceso de evaluacin de propuestas, el Responsable del Proceso de Contratacin
de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (RPA), en base al Informe de Evaluacin y
Recomendacin de(l)(la) _______(sealar segn corresponda al Responsable de
Evaluacin o la Comisin de Calificacin), resolvi adjudicar la prestacin del SERVICIO a
_______________ (sealar el nombre o razn social del proponente adjudicado), al
cumplir su propuesta con todos los requisitos establecidos en el DBC.
CLUSULA SEGUNDA.- (LEGISLACIN APLICABLE)
El presente Contrato se celebra exclusivamente al amparo de las siguientes disposiciones:

Constitucin Poltica del Estado


Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales.
Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema
de Administracin de Bienes y Servicios NB-SABS.
Ley del Presupuesto General aprobado para la gestin.
Ley N 2341, Ley del Procedimiento Administrativo.
Decreto Supremo N 27113, de 23 de julio de 2003, Reglamento a la Ley de
Procedimiento Administrativo.

26

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

Las dems disposiciones relacionadas directamente con las normas anteriormente


mencionadas.

CLUSULA TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA)


El objeto y causa del presente contrato es la prestacin del SERVICIO de ________________
(describir de forma detallada el o los servicios a ser prestados), que en adelante se
denominarn el SERVICIO, provistos por el PROVEEDOR de conformidad con el Documento
Base de Contratacin DBC, Propuesta Adjudicada, con estricta y absoluta sujecin a este
Contrato.
CLUSULA CUARTA.- (OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR)
El PROVEEDOR se compromete y obliga a efectuar la prestacin del SERVICIO, objeto del
presente contrato de acuerdo a las especificaciones tcnicas, caractersticas, cantidades, plazo y
lugar sealado en las bases al Documento Base de Contratacin, condiciones generales de su
propuesta que forma parte del presente documento, as como a los trminos y condiciones de
este contrato entre otros, los siguientes:
1. Prestar el SERVICIO, objeto del presente CONTRATO, en forma eficiente, oportuna y en
el lugar de destino convenido con las caractersticas tcnicas ofertadas y aceptadas.
2. Asumir directa e ntegramente el costo de todos los posibles daos y perjuicios que
pudiera sufrir el personal a su cargo, durante la ejecucin del presente Contrato, por
acciones que se deriven de accidentes, atentados, etc.
3. Mantener la condicin de empresa habilitada para contratar con el Estado durante todo
el perodo que dure el presente Contrato, y hasta la liquidacin del mismo.
4. Mantener vigentes las garantas presentadas.
5. Cumplir cada una de las clausulas del presente contrato.
6. (Otras obligaciones que la entidad considere pertinente de acuerdo al objeto de
contratacin.)
CLUSULA QUINTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO)
Para cumplimiento del presente Contrato, forman parte del mismo los siguientes documentos:
Documento Base de Contratacin.
Propuesta Adjudicada.
Resolucin de Adjudicacin, cuando corresponda.
Poder del Representante Legal, cuando corresponda.
Garantas, cuando corresponda.
Otros Documentos especficos de acuerdo al tipo de contratacin. (La ENTIDAD,
detallar, cuando corresponda, los documentos especficos necesarios para el
contrato).
CLUSULA SEXTA.- (VIGENCIA)
La vigencia del presente contrato, se extender desde el da siguiente hbil de su suscripcin,
hasta la prestacin total del SERVICIO, hasta que el Responsable de Recepcin o Comisin de
Recepcin, den la conformidad a la prestacin.
(Seleccionar una de las siguientes clusulas considerando si se va a requerir Garanta
o Retencin por pagos parciales)
CLUSULA SEPTIMA.- (GARANTA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO)
A la suscripcin del contrato, el PROVEEDOR, garantiza el fiel cumplimiento del presente
Contrato en todas sus partes con ______________ (Sealar el tipo de garanta presentada,
Boleta de Garanta, Boleta de Garanta a Primer Requerimiento o Pliza de Seguro de
Caucin a Primer Requerimiento) a la orden de _____________ (sealar el nombre o
razn social de la ENTIDAD), por el siete por ciento (7%) del monto del contrato que
corresponde a __________ (sealar el monto en forma numeral y literal), con vigencia a
partir de la firma de contrato, hasta la conclusin del mismo.
(Se estimar el 3,5% en el caso de Micro y Pequeas Empresas, Asociaciones de
Pequeos Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Econmicas Campesinas).
27

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

En caso de que el PROVEEDOR, incurriere en algn tipo de incumplimiento contractual, el


importe de dicha garanta, ser pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningn
trmite o accin judicial, a su solo requerimiento.
CLUSULA SEPTIMA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES)
El PROVEEDOR acepta expresamente, que la ENTIDAD retendr el siete por cien (7%) de cada
pago parcial, para constituir la Garanta de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones sern
reintegradas una vez que sea aprobado el Informe Final.
(Incluir la siguiente Clusula en caso de convenirse Anticipo)
CLUSULA OCTAVA.- (ANTICIPO)
La ENTIDAD, podr otorgar anticipos a el PROVEEDOR, que por ningn concepto excedern en
conjunto el veinte por ciento (20%) del monto del Contrato.
A este efecto, el PROVEEDOR, garantiza la correcta inversin del anticipo con la entrega de
________________ (Sealar el tipo de garanta presentada, Boleta de Garanta, Boleta
de Garanta a Primer Requerimiento o Pliza de Seguro de Caucin a Primer
Requerimiento), a la orden de _____________ (sealar el nombre o razn social del la
ENTIDAD), por el cien por cien (100%) del monto del anticipo solicitado, la misma que deber
estar vigente por un plazo mnimo de noventa (90) das calendarios y renovable bimestralmente
por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total del adelanto otorgado.
CLUSULA NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO)
(Esta clusula ser elaborada por la ENTIDAD conforme a la forma de adjudicacin
establecida en el DBC (por el Total, por tems o por Lotes)
CLUSULA DECIMA.- (LUGAR DE PRESTACIN DE SERVICIOS)
El PROVEEDOR prestara el SERVICIO, objeto del presente contrato en _____________
(sealar el lugar o lugares donde se prestara los SERVICIOS) a ______________
(sealar si es a la Comisin de Recepcin o al Responsable de Recepcin).
CLUSULA DECIMA PRIMERA.- (MONTO, MONEDA Y FORMA DE PAGO)
(Para Servicios Continuos)
El monto total aceptado por las partes para la prestacin del SERVICIO es de Bs. __________
(Registrar en forma numeral y literal el monto del contrato, en bolivianos) que ser
pagado ________(sealar los pagos peridicos sucesivos).
(Para servicios discontinuos).
El proveedor, prestar el SERVICIO de __________ (sealar el tipo de servicio) a favor del
contratante de acuerdo a los precios unitarios que forman parte indivisible de presente contrato,
de acuerdo al detalle que sigue a continuacin: ________(Describir el cuadro de los precios
unitarios de la propuesta aprobada).
CLUSULA DCIMA SEGUNDA.- (ESTIPULACIN SOBRE IMPUESTOS)
Correr por cuenta del PROVEEDOR el pago de todos los impuestos vigentes en el pas a la
fecha de presentacin de la propuesta.
CLUSULA DCIMA TERCERA.- (FACTURACIN)
Para que se efecte el pago, el PROVEEDOR deber emitir la respectiva factura oficial por el
monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario la ENTIDAD deber retener los montos
de obligaciones tributarias pendientes, para su posterior pago al Servicio de Impuestos
Nacionales.
(Incluir la siguiente Clusula cuando corresponda)
CLUSULA DCIMA SEGUNDA.- (DE LOS SEGUROS)
Durante la prestacin del SERVICIO, el PROVEEDOR se obliga a resguardar los ambientes e
instalaciones que le hubiesen sido proporcionados y al objeto mismo de la contratacin, para tal
28

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

efecto, deber adquirir un seguro a favor de la ENTIDAD, que cubra los posibles daos en la
prestacin del SERVICIO.
La ENTIDAD, de producirse el siniestro o dao, proceder a la ejecucin de la garanta
constituida.
CLUSULA DCIMA CUARTA.- (PREVISIN)
El Contrato slo podr alterarse mediante un Contrato Modificatorio, establecido en el Artculo 89
del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios NB-SABS.. Las causas modificatorias debern ser
sustentadas por informes tcnicos y legales que establezcan la viabilidad tcnica y de
financiamiento.
CLUSULA DCIMA QUINTA.- (CESIN)
El PROVEEDOR no podr transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contradas en el
presente Contrato, siendo de su entera responsabilidad la ejecucin y cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el mismo, salvo que se tuviese esta previsin en el DBC de manera
especfica. El PROVEEDOR es responsable de los resultados y todos los daos que pudieran
suscitarse por efectos de este Subcontrato.
CLUSULA DCIMA SEXTA.- (MULTAS)
El PROVEEDOR se obliga a cumplir con el cronograma y el plazo de entrega establecido en la
Clausula Sptima del presente Contrato, caso contrario ser multado con el __________ % (La
ENTIDAD establecer el porcentaje de acuerdo al objeto del contrato, mismo que no
podr exceder del 1% del monto del contrato) por da de retraso. La suma de las multas no
podr exceder en ningn caso el veinte por cien (20%) del monto total del contrato sin perjuicio
de resolver el mismo.
CLUSULA
DCIMA
SEPTIMA.(EXONERACIN
A
LA
ENTIDAD
DE
RESPONSABILIDADES POR DAO A TERCEROS)
El PROVEEDOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por dao a terceros
en la prestacin del SERVICIO, se exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.
CLUSULA DCIMA OCTAVA.- (EXONERACIN DE LAS CARGAS LABORALES Y SOCIALES
A LA ENTIDAD)
El PROVEEDOR corre con las obligaciones que emerjan del objeto del presente Contrato,
respecto a las cargas laborales y sociales con el personal de su dependencia, se exonera de
estas obligaciones a la ENTIDAD.
CLUSULA DCIMA NOVENA.- (EXTINCIN DEL CONTRATO)
Se dar por terminado el vnculo contractual por una de las siguientes modalidades:
1. Por Cumplimiento de Contrato:
Tanto la ENTIDAD como el PROVEEDOR darn por terminado el presente Contrato, una
vez que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas y cada una de las clausulas
contenidas en el mismo, lo cual se har constar por escrito.
2. Por Resolucin del contrato:
2.1

A requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al PROVEEDOR:


a)
b)
c)
d)

2.2

Por
Por
Por
Por

incumplimiento del SERVICIO en el plazo establecido.


disolucin del PROVEEDOR.
quiebra declarada del PROVEEDOR.
suspensin en la provisin del SERVICIO sin justificacin.

A requerimiento del PROVEEDOR, por causales atribuibles a la ENTIDAD:


a) Si apartndose de los trminos del Contrato, la ENTIDAD pretende efectuar
modificaciones a las especificaciones tcnicas.
29

Documento Base de Contratacin para Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

b) Por incumplimiento injustificado en los pagos contra entregas parciales, por ms


de sesenta (60) das calendario computados a partir de la fecha que debi hacerse
efectivo el pago.
c) Por instrucciones injustificadas emanadas por la ENTIDAD para la suspensin de
la adquisicin por ms de treinta (30) das calendario.
d) Por utilizar o requerir aquellos servicios que son objeto del presente contrato en
beneficio de terceras personas.
2.3

Por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD o al


PROVEEDOR:
Si se presentaran situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que imposibiliten la
prestacin del servicio o vayan contra los intereses del Estado, se resolver el Contrato
total o parcialmente.

Cuando se efecte la resolucin del contrato se proceder a una liquidacin de saldos


deudores y acreedores de ambas partes, efectundose los pagos a que hubiere lugar,
conforme la evaluacin del grado de cumplimiento en la prestacin del SERVICIO.
CLUSULA VIGSIMA.- (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS)
En caso surgir dudas sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecucin del
presente contrato, las partes acudirn a los trminos y condiciones del contrato, Documento
Base de Contratacin, propuesta adjudicada, sometidas a la Jurisdiccin Coactiva Fiscal.
CLUSULA VIGSIMA PRIMERA.- (CONSENTIMIENTO)
En seal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente Contrato
en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la seor(a) _________ (registrar el
nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y
responsabilidad para la suscripcin del Contrato, y la Resolucin correspondiente o
documento de nombramiento), en representacin legal de la ENTIDAD, y el/la seor(a)
_____________ (registrar el nombre del representante legal del PROVEEDOR o persona
natural adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representacin del
PROVEEDOR.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, ser registrado ante
la Contralora General del Estado en idioma espaol.
_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).

__________________________
(Registrar el nombre y cargo
del Funcionario habilitado)
para la firma del contrato)

________________________________
(Registrar el nombre del proveedor)

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