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Esta obra desentraa e l complejo tema' de La c

de Las prestaciones dinerarias por accidenfes de tra


prolfeslonales. Para ello e l autor analiza las' distintas
las Leyes 24.557 y 26.773 y los decretos 1278/2000, i6
EL captulo i brinda un pantallazo general d
has variables que forman parte del clculo.
EL captulo 2 analiza e l Iiigreso Base (art. 12, LRT) y su
mientos.
EL captulo 3 desarrolia los aspectos referidas a Las pr
por incapacidad Laboral temporaria (art. 13, LRTj.
Las prestaciones dinerarias por incapacidad perma
LRT), son materia del captulo 4.
La incapacidad permanente total (art. 15, LRT) ha si
captulo 5.
El calculo de ias prestaciones dinerarias por gran inva
trabajador (arts. $7 y 18, LRT) es desarrollado en Los captul
En cada uno de estos captulos se han desarrollada ias
especia[ cuidado en detallar Las diferencias seghn La cspkicaci6
distintas normas.
Un completo estudio sobre la actualizacin mediante e l
del captulo 8. Adems de La explicacin general del sistema
dicho cap"i1c cuenta con ejemplos, repaso judicial de Los fali
y cuadros detallados con Los ajustes segn e l lapso temporal
ha obra se cierra con tres anexos: e l primero sobre
frmulas contenidas en los casos "Vuoto" y 'MMnde~'~;e
completa recopilacin de la ms moderna doctrina judiri
ltimo, desarrolla ejemplos de clculos para las incapa
totales y muerte del trabajador, aplicando las frmula:
Ejemplos numricos de casos concretos
Fallos de Cmara y Tribunales Superiores

Vctor Hugo lvarez Chvez


CMO CALCULAR

PRESTAC ONES D NERAR


DENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFES
Leyes 24.557, 26.773
Decretos 1278/00,1694/09 y 472114
Anlisis normativo-jurisprudencial y
aplicacin prctica del rgimen
CMO SE FORMA EL MONTO INDEMNIZATORIO
INGRESO BASE (ART. 12, LRT)
ADICIONALES DE PAGO NICO (ART. 11.4, LRT)
REPARACINADICIONAL 20% (ley 26.773)
ACTUALIZACI~NSEGN ~NDICE
RIPTE

INCAPACIDAD LABORAL TEMPORARIA (ART. 13, LRT)


INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL (ART. 14, LRT)
INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL (ART. 15, LRT)
GRAN INVALIDEZ (ART. 17, LRT)
MUERTE DEL DAMNIFICADO (ART. 18, LRT)

CUANTIFICACI~NSEGN VUOTO Y MNDEZ


DESARROLLO DE TODAS LAS FRMULAS
EJEMPLOS NUMRICOS DE CASOS CONCRETOS
FALLOS DE CMARA Y TRIBUNALES SUPERIORES

BUENOS A I R E S
2015

lvarez Chvez, Vctor Hugo


Cmo calcular prestaciones dinerarias por accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales - l a ed. - Ciudad Autnoma de Buenos Aires : Garca Alonso, 2015.
288 p. + CD-ROM ;23x16 cm.

1.Derecho laboral 2. Accidente de trabajo

CDD 344

O 2015 Editorial Garca Alonso


Lavalle 1282, PB ((6)) Buenos Aires
Telefax: (54 11)4384-8039
info@garciaalonso.com.ar
www.garciaalonso.com.ar
Composicin y armado: Eduardo Besoin
Correccin: Beatriz Caballero
Diseo de tapa: KyG Design
Impreso en febrero de 2015 en Leograff SRL,
Rucci 408, Valentn Alsina
Impreso en Argentina - Printed in Argentina
Hecho el depsito que marca la ley 11.723

A mis Maestros argentinos, profesores de la primera promocin de


Posgrado: Carrera de Especializacin de Derecho del Trabajo (Facultad
de Derecho de la Universidad Nacional de Buenos Aires - UBA, 1981 y
1982), a la cual me honro en pertenecer:
Dr. Antonio Vsquez Vialard. Director de la Carrera (Mdulos:
Introduccin al Derecho del Trabajo y Teora General del Derecho del
Trabajo)
Dr. Humberto A. Podetti (Mdulo: Poltica Social)
Dr. Jorge Rodrguez Mancini (Mdulo: Mercado de Trabajo)
Dr. Justo Lpez (Mdulo: Instituciones Sociolaborales)
Dr. Hctor H. de la Fuente (Mdulo: Relacin de Trabajo y Contrato
Laboral)
Dr. Adrin Goldin (Mdulo: Objeto del Contrato de Trabajo)
Dr. Juan Carlos Fernndez Madrid (Mdulo: Deberes y derechos
de las partes del Contrato de Trabajo)
Dr. Julio Martnez Vivot (Mdulo: Trabajo de mujeres y menores)
Dr. Hugo R. Carcavallo (Mdulo: Jornada de Trabajo)
Dr. Mximo Daniel Monzn (Mdulos: Novacin del contrato de
trabajo y Derecho procesal laboral)
Dra. lrene Vasilachis de Gialdini (Modulo: Condiciones de Trabajo)
Dr. Ing. Marc (Mdulo: Medicina del trabajo)
Dr. Jorge Bermdez (Mdulos: Introduccin al Derecho procesal
del trabajo y la prueba laboral)
A todos ellos, mi infinito respeto y agradecimiento.
As tambin, dedico esta obra a los insignes Maestros, que a travs
de sus dilogos, entrevistas, conferencias, pero fundamentalmente, a
travs de la lectura de sus obras me instaron a amar el DERECHO DEL
TRABAJO; me refiero a los profesores Ernesto Krotoschin, Mario L.
Deveali, Mariano Tissembaum, Alfredo Ruprecht, Santiago Rubinstein,
Benito Prez, Guillermo Cabanellas, entre otros.
De todos aprend lo que s del DERECHO DEL TRABAJO.

PALABRAS PREVIAS

La presente obra aborda el intrincado tema de la cuantificacin


las prestaciones dinerarias en la infortunstica laboral.
En el captulo 1 se brinda un pantallazo general de la evolucin normativa sobre las prestaciones dinerarias del rgimen y las variables
que forman parte del clculo.
Seguidamente, en el captulo 2 se analiza el Ingreso Base (art. 12,
1-RT), los posibles cuestionamientos y su formas de clculo.
En el captulo 3 se desarrollan los aspectos referidos a las prestaciones dinerarias por incapacidad laboral temporaria (art. 13, LRT).
Las prestaciones dinerarias por incapacidad permanente parcial (art.
14, LRT), son materia del captulo 4.
La incapacidad permanente total -igual o mayor al 66 %- (art. 15,
LRT) ha sido abordada en el captulo 5.
El clculo de las prestaciones dinerarias por gran invalidez y muerte
del trabajador (arts. 17 y 18, LRT) es desarrollado en los captulo 6 y 7.
En cada uno de estos captulos se han desarrollado las frmulas
teniendo especial cuidado en detallar las diferencias segn las distintas
normas: decreto 127812000, decreto 169412009, ley 26.773 o decreto
472120 14.
Por su parte, un completo estudio sobre la actualizacin mediante el
RIPTE es materia del captulo 8. Adems de la explicacin general del
sistema de actualizacin, dicho captulo no est ayuno de ejemplos,
repaso judicial de los fallos controversiales y cuadros detallados con
los ajustes segn el lapso temporal.
La obra se cierra con tres anexos: el primero sobre la aplicacin de
las frmulas contenidas en los casos Vuoto y Mndez; el segundo,
con una completa recopilacin de la ms moderna doctrina judicial; el
tercero, por ltimo, desarrolla ejemplos de clculos para las incapacidades parciales, totales y muerte del trabajador, aplicando las distintas

16

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

frmulas analizadas en los captulos de la obra, con especial detenimiento en las operaciones matemticas requeridas.
Auguramos que este libro sobre el cmo y el cunto en el clculo de
las prestaciones dinerarias en los infortunios laborales constituyana
herramienta imprescindible en pos de una correcta y justa reparacin
de los accidentes de trabajo.
Cualquier duda o sugerencia la recibir con gusto en mi correo electrnico: dralvarezchavez@gmaiI.com
ELAUTOR
NORMATIVA

Las prestaciones dinerarias de la Ley de Riesgos del Trabajo consisten en una serie de sumas de dinero que van en directa relacin con
el tipo y el grado de incapacidad que el trabajador porte, excepto para el
caso de la Incapacidad Temporaria, que necesariamente se devenga
desde el da siguiente de la primera manifestacin invalidante, independientemente de que a la postre la dolencia produzca una secuela
incapacitante.
Desde el ao 1995, fecha en que fue sancionada la Ley de Riesgos
del Trabajo 24.557, hasta la fecha, se han sucedido una serie de normas que fueron modificando las prestaciones dinerarias del sistema. A
continuacin enunciaremos someramente las principales novedades de
cada una de ellas ':
e Ley 24.557 (B.O. 4110195) 2. Aqu apareci la frmula base de
clculo con el Ingreso base.
o
Decreto 127812000 (B.O. 31112001). Modifica la frmula base de
clculo, los topes indemnizatorios e incorpora al art. 11 de la LRT
las compensaciones dinerarias adicionales (ap. 4).
e Decreto 169412009 (B.O. 611112009). Eleva las sumas de las compensaciones dinerarias adicionales (art. 11.4 LRT), elimina los
topes indemnizatorios, instaura en su reemplazo los pisos indemnizatorios, fija en $ 2.000 la prestacin mensual por gran invalil Vase el texto completo de todas estas normas en el CD-ROM que acompaa a esta obra.
* Vase nuestra obra: Ley de Riesgos del Trabajo. Comentada. Anotada
con jurisprudencia y modelos c/CD-ROM (http://www.garciaalonso.com.ar/
articulo.php?id=55)

INTRODUCCIN

dez y establece la pauta del art. 208 LCT para las incapacidades
temporarias y permanentes provisorias.
Ley 26.773 (B.O. 2611012012) 3. Elimina el pago en renta peridi:
ca, instaura la actualizacin automtica de los montos indet7-hzatorios mediante el indice RlPTE e incorpora una compensa-*
cin adicional de pago nico de 20 % en concepto de reparacin
integral.
Decreto 47212014 (B.O. 11/4/2014) 4. Reglamentario de la ley
26.773, elimina la situacin de provisionalidad para las incapacidades permanentes, establece la posibilidad de prolongar el perodo mximo de duracin de la Incapacidad Laboral Temporaria, indica en trminos precisos cmo convertir las indemnizaciones que antes se pagaban en renta peridica a pago nico (la ley
26.773 no haba sido suficientemente clara al respecto) y disipa
las dudas sobre qu conceptos se calcula la compensacin adicional de pago nico de 20 %.

Respecto de la aplicacin temporal, cada norma estableci que sus


efectos corran para los accidentes o enfermedades cuya primera manifestacin invalidante ocurriera despus de publicada en el Boletn
Oficial. Como veremos en la jurisprudencia, una gran cantidad de fallos
han optado por un sentido menos restrictivo, al aplicar las mejoras para
las prestaciones no canceladas a la fecha de comienzo de su entrada
en vigencia.

2. VARIABLES

INVOLUCRADAS EN EL CLCULO DE LAS PRESTACIONES

1 19

Adicional de 20 % de pago nico (ley 26.773)


Ajustes segn indice RlPTE (ley 26.773)

No todas estas variables se utilizan en todos los casos, ya que dependen del grado de incapacidad del accidentado y de la fecha en que
se produjo la primera manifestacin invalidante. Ms adelante explicaremos en detalle cmo saber qu variables usar segn cada caso con-

taciones dinerarias otorgadas por el rgimen. La ley lo define como


...la cantidad que resulte de dividir la suma total de las remuneraciones sujetas a aportes y contribuciones, con destino al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, devengadas en los doce (12) meses
anteriores a la primera manifestacin invalidante o en el tiempo de prestacin de servicio si fuera menor a un (1) ao, por el nmero de das
corridos en el perodo considerado)) (art. 12, LRT).
El valor mensual del ingreso base (VMIB) se obtiene multiplicando
el valor del ingreso base por 30,4.
El Ingreso base ser tratado en profundidad en el Captulo 2 de la
presente obra.

b) Frmula base

DINERARIAS

Las variables o conceptos que forman parte del clculo son las siguientes:
e Ingreso base (art. 12 LRT)
m Frmula base LRT (arts. 14.2, 15.2, 17 y 18 LRT)
Compensacin dineraria adicional (art. 11.4 LRT)
Vase nuestra obra: Nuevo Rgimen de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales c/CD-ROM (http://www.garciaalonso.com.ar/
articulo.php?id=82)
Vase nuestra obra: Reglamentacin de la ley 26.773 de accidentes del
trabajo c/CD-ROM (http://www.garciaalonso.com.ar/articulo.php?id=93)

Esta frmula se utiliza para el clculo del monto principal en los casos de los artculos 14.2 (incapacidad permanente parcial), 15.2 (incapacidad permanente total), 17 (gran invalidez) y 18 (muerte del trabajador) de la LRT. Previo a la sancin del decreto 169412009 tambin se
utilizaba para los casos de los arts. 13 (incapacidad transitoria), 14.1
(incapacidad parcial provisoria) y 15.1 (incapacidad total provisoria) de
la LRT.
Esta frmula se calcula multiplicando el nmero 53 (originalmente
era 43) por el coeficiente de edad (65 dividido la edad del trabajador) y
multiplicndolo por el porcentaje de incapacidad (para las incapacidades mayores o iguales al 66 % de la TO se toma el 100 % como porcentaje de incapacidad, razn por la que se elimina de la frmula).

20

V/CTOR HUGO LVAREZ CHVEZ

Esta frmula la utilizaremos en los captulos 3,4, 5,6 y 7 y veremos


en detalle todos sus pormenores.
' 4

c) Compensacin dineraria adicional (Art. 11.4 LRT)


El art. 3 del DNU 127812000 incorpor al sistema compensaciones
dinerarias adicionales para los casos previstos en los artculos: 14.2
inc. b; 15.2; 17 y 18. Estos son los montos originales:
a) En el caso del art. 14, ap. 2, inc. b), la prestacin adicional ser de
$ 30.000
b) Para los casos de los arts. 15, ap. 2 y 17, ap. 1, la prestacin
adicional ser de $40.000
c) En la situacin prevista en el art. 18, ap. 1, la prestacin adicional
ser de $ 50.000
Luego el decreto 169412009 actualiz dichas sumas a:
a) En el caso del art. 14, ap. 2, inc. b), la prestacin adicional ser de
$ 80.000
b) Para los casos de los arts. 15, ap. 2 y 17, ap. 1, la prestacin
adicional ser de $ 100.000
c) En la situacin prevista en el art. 18, ap. 1, la prestacin adicional
ser de $ 120.000
Finalmente, la ley 26.773 instaur la actualizacin automtica a travs del ndice RlPTE 5. Semestralmente, la Secretara de Seguridad
Social publica una resslucin con los nuevos valores. A continuacin
indicamos los valores publicados hasta la fecha, mediante las resoluciones 3412013, 312014 y 2212014:

Para el perodo comprendido entre el 1/3/2013 y el 31/8/2013 inclusive:


e Apartado a): $185.308
Apartado b): $231.635
e Apartado c): $277.962
Para el perodo comprendido entre el 11912013 y el 28/2/2014 inclusive:
Apartadoa): $211.844
Apartado b): $264.805
Apartado c): $ 3 17.766
Para el perodo comprendido entre el 1/312014 y el 31/8/2014 inclusive:
e Apartado a): $231.948
e Apartado b): $289.935
Apartado c): $347.922
Para el perodo comprendido entre el 1/9/2014 y el 28/2/2015 inclusive:
Apartado a): $275.740
e Apartado b): $344.675
e Apartado c): $ 4 1 3.61 0

d) Adicional de 20 % de pago nico (ley 26.773)

Para el perodo comprendido entre el 2611012012 y el 281212013 inclusive:


Apartado a): $164.280
Apartado b): $205.350
e Apartado c): $246.420

El artculo 3 de la ley 26.773 crea el derecho a la percepcin de un


adicional de pago nico del 20 % de la indemnizacin, como compensacin por cualquier otro dao no reparado por las frmulas previstas
en el presente rgimen. En caso de muerte o incapacidad total, esta
indemnizacin adicional de pago nico nunca ser inferior a $ 70.000.
Cabe aclarar que si bien la ley excluye a los accidentes in itinere
de la indemnizacin adicional por dao moral, la jurisprudencia
no es pacfica en torno a esta exclusin 6.

Vase el captulo 8 de la presente obra para un tratamiento en profundidad de dicho ndice y su utilizacin en los clculos.

Un reciente fallo que admite la reparacin adicional del 20% para los
acciI
accidentes in itinere es: ((Barrcellos Javier Olivio c l Liderar ART S.A. S
dente - ley especial)) de la CNTrab., Sala VI1 (311312014). Consultese el resumen y texto completo en el CD-ROM que acompaa a esta obra.

22 1

V~CTORHUGO LVAREZ CH VEZ

INTRODUCCIN

La actualizacin mediante el ndice RlPTE ha ido elevando el monto


mnimo de $ 70.000 para los caos de muerte o incapacidad total. A
continuacin indicamos los valores actualizados hasta la fecha, segn
resoluciones 3412013, 312014 y 2212014:
o

e
e

Para el perodo comprendido entre el 2611012012 y el 28/2/2013


inclusive, $ 70.000.
Para el periodo comprendido entre el 1/3/2013 y el 31/8/2013
inclusive, $ 78.960.
Para el perodo comprendido entre el 1/9/2013 y el 28/2/2014
inclusive, $ 90.267.
Para el perodo comprendido entre el 1/3/2014 y el 31/8/2014
inclusive, $ 98.833.
Para el perodo comprendido entre el 1/9/2014 y el 28/2/2015
inclusive, $ 117.493

e) Ajustes segn ndice R I P E ((ley26.773 y decreto


reglamentario 47212014)
En la ley 26.773 encontramos dos artculos que tratan la actualizacin de los montos indemnizatorios mediante el ndice RIPTE: el 8 y el
17, inc. 6.
El art. 8, que es el ms general, plantea la actualizacin semestral
automtica. El inciso 6O del art. 17, por su parte, se encarga de la actualizacin inicial de los montos a la entrada en vigencia de la ley 26.773.
Dice as: Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente,
previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin mediante el decreto 1694109, se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley conforme al ndice RIPTE, desde el 1 de enero
del ao 2010)).
Esta redaccin poco clara, no taxativa, cre un interrogante no menor: qu conceptos son, exactamente, los que se actualizan con la
entrada de la nueva ley? La frmula base de la LRT? Las compensaciones dinerarias adicionales? La compensacin extra del 20 %? Todos? Cada especialista respondi a este interrogante segn su propio
criterio, en espera de una aclaracin normativa posterior.
Aparecida la reglamentacin va decreto 47212014, la cuestin qued zanjada sin mayores inconvenientes: slo las compensaciones dinerarias adicionales, incorporadas al artculo 11.4-dela LRT, sus modiO

1 23

atorias, y los pisos mnimos establecidos en el decreto 1694109, se


ben incrementar conforme la variacin del ndice RIPTE.
Es decir que la reglamentacin se volc por el sentido ms restrictislo las compensaciones dinerarias adicionales (art. 11.4, LRT) y
pisos mnimos (dec. 1694109) sern actualizados.
En el captulo 8 de la presente obra ahondaremos en esta temtica.

CAP~TULO
2
INGRESO BASE (ART. 12, LRT)

tj 1. CONCEPTUALI~~CI~N

El ingreso base es el mdulo para determinar el monto de las prestaciones dinerarias otorgadas por el rgimen. La LRT lo define en su

ART~CULO
12, LRT.- ~NGRESOBASE.
1. A los efectos de determinar la cuanta de las prestaciones dinerarias se considera ingreso base la cantidad que resulte de dividir la suma total de las remuneraciones sujetas a aportes y contribuciones, con destino al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones,
devengadas en los DOCE (12) meses anteriores a la
primera manifeshcin invalidante, o en el tiempo de
prestacin de servicio si fuera menor a UN (1) ao, por
el nmero de das corridos comprendidos en el perodo considerado. [Texto segn decr. 1278/2000, B.O., 3/
1/011.
2. El valor mensual del ingreso base resulta de multiplicar la cantidad obtenida segn el apaeado anterior por 38,4.
Es decir que el lngreso Base consiste en un promedio de las remuneraciones del trabajador previas al infortunio. El Valor Mensual del
lngreso Base (VMIB) se utilizar en la frmula base de clculo del sistema, y se obtiene de multiplicar el ingreso base por el nmero 30,4.

26

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

b) Reglamentacin
La reglamentacin indica el correcto clculo del valor mensual del
ingreso base, y la encontramos en el articulo 3 del decreto 334196, e6 e
articulo 1 de la resolucin 237196, SRT, en la circular 2/98, SRT y en l a
circular 2/01, SRT '.

Art. 3, dec: 334/96. A los fines de la determinacin del ingreso


base, cuando la primera manifestacin invalidante se produjera
con posterioridad a la extincin de la relacin laboral, se considerar el ao aniversario anterior al ltimo da en que se abonaron
o debieron abonarse las remuneraciones sujetas a cotizacin con
relacin al mismo empleador.
Aquellos meses en los que el empleador no estuviera obligado a abonar remuneraciones sujetas a cotizacin no se computarn para el clculo del ingreso base.
Cuando el pago de las prestaciones no correspondiera a meses calendario completos, se tomar el ingreso base multiplicado por los das corridos del mes transcurrido.
Respecto de personas obligadas a prestar un servicio de carga pblica, a los fines del clculo del ingreso base, deber tomarse la remuneracin sujeta a cotizacin que el damnificado estuviera percibiendo en su actividad, o la renta presunta prevista por
el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones para el caso
de trabajadores autnomos, o el salario mnimo del escalafn de
la planta permanente del personal incluido en el Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica si el damnificado se encontrare
desempleado.
Art. 1, res. 237/96. Determnase que a los efectos del clculo
del ingreso base, se computarn incluso las remuneraciones sujetas a cotizacin devengadas dei da correspondiente a la primera manifestacin invalidante.

INGRESO BASE (ART. 12, LRT)

1 27

5 2. CMOCALCULAR EL INGRESOBASE.DISTINTOSSUPUESTOS
a) Frmula
El clculo del ingreso base se formula tomando en consideracin
slo lo que percibe el trabajador por los conceptos remunerativos en
sus ingresos en su ltimo ao de trabajo anterior a la primera manifestacin invalidante, congelando sus ingresos a esa fecha. En este caso,
no se tiene en cuenta los aumentos salariales posteriores, as como
tampoco los eventuales ascensos u otros ingresos adicionales 8.
12 ltimas remuneraciones
sujetas a aportes y contribuciones

= lngreso Base (diario)


Das corridos

Una vez obtenido el lngreso Base Diario, el Valor Mensual


del lngreso Base (VMIB) resulta de multiplicar ell lngreso Base
por 30,4:
VMlB = ingreso Base Diario x 30,4

A continuacin desarrollaremos dos ejemplos prcticos: en el primer caso, un trabajador que tiene al menos un ao de antigedad; en el
segundo, veremos cmo calcular el lngreso Base para los casos en
que el trabajador no alcanza el ao de antigedad en el empleo.

b) Ejemplo 1: trabajador con ms de un ao de antigedad


Fecha del accidente: 1/9/2012
Remuneracin mensual: $3.500
Remuneraciones de los ltimos 12 meses previos a la primera manifestacin invalidante:

Vase el texto completo de estas normas en el CD-ROM.

Cfr. Aquino, lsacio c l Cargo Servicios Industriales S.A.)). CSJN, 211091


2004

28 1

INGRESO BASE (ART. 12, LRT)

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

MES

sep-2011 ............
OCA-2011 .............
nov-2011 .............
dic-2011 ..............
ene-2012 ............
feb-2012 .............
mar-2012 ............
abr-20 12 .............
may-2012 ...........
jun-2012 .............
jul-2012 ..............
ago-2012 ............
Total ...................

IMPORTE

5.500,OO ...................
5.500,00 ...:...............
5.500,00 ...................
8.250,00 ...................
5.500,OO. ..................
5.500,OO ...................
5.500,00 ...................
5.500,OO ............. :.....
5.500,00 ...................
5.500,OO ...................
8.250,OO ...................
5.500,OO ...................
71.500,00 ...................

1 29

D~AS

30
31
30
31 (incluyeSAC)
31
28
31
30
31
30
31 (incluye SAC)
31

.%.*.'

.-

365

lngreso Base Diario: 71.500 1365 = 195,89


lngreso Base Mensual: 195,89 x 30,4 = 5.955

c) Ejemplo 2: trabajador con menos de un aio de antigedad

En el ingreso base, adems de las quitas porcentuales, slo se computan las sumas sujetas a cotizacin de la seguridad social, cuando en
10ssistemas legales precedentes siempre se aplic la norma ms favorable calculando el salario total de acuerdo con el artculo 208 de la
LCT. Por su parte, el coeficiente de edad alcanz a 100 con la ley 23.643
y fue disminuido a 65 por la LRT. Esta forma de calcular el ingreso base
implica una disminucin sustancial del haber del trabajador con relacin al salario real anterior al infortunio. Esta situacin se agrava en
pocas de inflacin y aumento de salarios, ya que se produce un empobrecimiento de la vctima con respecto al ingreso del trabajador sano y
en actividad, ya que el VMlB (valor mensual del ingreso base) queda
cristalizado en el clculo de ingresos del ao anterior a la primera manifestacin invalidante. La determinacin de las prestaciones sujetas al
referido salario previsional, como el congelamiento del valor mensual
del ingreso base al valor del ao anterior a la primera manifestacin
invalidante, le causa al trabajador un serio perjuicio, pues los daos
sufridos en las diferentes secuencias de su incapacidad son fijados
slo computando una parte de la remuneracin cristalizada en el tiempo. Estas disposiciones no fueron corregidas por la reforma del decreto
1278100.

Fecha de inicio relacin laboral: 101112012


Fecha del accidente: 51512012
Remuneracin mensual: $ 5.000
MES

IMPORTE

ene-2012 ............ 3.500,00 ...................


feb-2012 ............. 5.000,OO ...................
mar-2012 ............ 5.000,00 ...................
abr-2012 ............. 5.000,OO ...................
may-2012 ...........
833,33 ...................
SACprop ............ 1.611,11
Total ................... 25.944,44...................

D~AS

21
28
31
30
5

115

lngreso Base Diario: 25.944,44 1 115 = 225,60


lngreso Base Mensual: 225,60 x 30,4 = 6858,35

PRESTACIONES
DINERARIAS. FORMADE CLCULO. ART.208, LCT. DE((INGRESOBASEMENSUAL))
-IBM-. PREVISIONES DE LOS ARTS. 11.2, 12, 14.1 Y 15.1 DE LA LEY 24.557 Y 16 DEL
DECRETO REGLAMENTARIO 334196. ~ N C ~ N S T I T U C ~ ~ N A L ~ D A D

TERMINACIN Y AJUSTE DEL

(( ... todas las prestaciones dinerarias de la LRT (con excepcin de la


prestacin por gran invalidez del art. 17) se calculaban a partir del ingreso base (I.B.) que resulta del promedio de las remuneraciones del
trabajador durante el ao anterior al accidente o a la primera manifestacin invalidante, el cual se multiplica por 30,4 para la obtencin del

Cfr. Schick, Horacio Las prestaciones dinerarias de la Ley de Riesgos del


Trabajo y el Decreto 169412009 del Poder Ejecutivo Nacional, publicado en
DT 2010 (mayo), 1217.

30

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

ingreso base mensual (I.B.M.) y, a su vez, por el porcentaje de incapacidad para la determinacin de la prestacin dineraria mensual prevista
para el perodo de la incapacidad laboral provisoria (ILPP) del art. 14.1
de la ley 24.557. Adems, la normativa cuestionada por el actor diGo2
ne que la prestacin dineraria as determinada debe ser ajustada se-gn los incrementos del mdulo previsional (MOPRE) de la ley 24.241
que hubiesen sido dispuestos durante el perodo (conf. art. 11.2, LRT y
dec. 334196). Debe tenerse presente que se trata de prestaciones
sustitutivas y10 complementarias de la remuneracin.))
Slo a partir de la sancin del decreto 1694109 se modific esa
forma de clculo, al disponer que en los supuestos de la incapacidad
laboral temporaria y permanente provisoria las prestaciones dinerarias
deben calcularse de conformidad con lo preceptuado por el artculo
208 de la LCT, en cuanto ordena el pago de una suma equivalente a la
de la ltima remuneracin percibida (si el trabajador es remunerado
mediante sumas fijas) o al promedio de lo percibido en el ltimo semestre (si percibe remuneraciones variables), con ms los aumentos que
hubiesen sido otorgados durante el perodo. Como fue sealado precedentemente, esta ltima normativa slo rige aquellos supuestos en que
las primeras manifestaciones invalidantes de la incapacidad se produjeron con posterioridad al da 611112009 en que fue publicada y entr en
vigencia la nueva reglamentacin (art. 16, dec. cit.), lo que no acontece
en el caso de autos.
La falta de ajuste de la base remuneratoria a la que se supedita la
determinacin del monto de las prestaciones dinerarias de la ley 24.557
para los perodos de incapacidad laboral temporaria y definitiva provisoria, los cuales pueden llegar a extenderse hasta seis aos en total
(uno por la incapacidad laboral temporaria y tres ms, prorrogables por
otros dos aos, por la incapacidad definitiva provisoria), implica una
pulverizacin del real significado econmico del crdito, en palabras
del Mximo Tribunal (CSJN, fallo del 16/12/1993 en autos Vega),
todo lo cual permite declarar la inconstitucionalidad de las normas referidas pretendida por el actor. Ms an, cuando la normativa posterior
evidencia que el perjuicio econmico aludido fue advertido y conjurado
por el legislador mediante la adecuacin de esas previsiones con lo
establecido por el art. 208 de la LCT para el supuesto de enfermedades
inculpables (cfr. antecedentes del decreto 1694109).
En consecuencia, al igual que el magistrado que precede, concluyo que las disposiciones de los arts. 11.2, 12, 14.1 y 15.1 de la ley
24.557 y 16 del decreto reglamentario 334196 en cuanto a la forma de

INGRESO BASE (ART. 12, LR?)

( 31

eterminacin y ajuste del ingreso base mensual para el clculo de las


restaciones dinerarias por incapacidad permanente provisoria resulan inconstitucionales como contrarios a las garantas de propiedad e
gualdad ante la ley (arts. 14, 14 bis y 17, Const. Nac.).))
(((Vizcarra Ral c l Mapfre Argentina ART S.A. y otro S
accin
I
de
amparo)). CNTrab., Sala X, 2011212011)

El mecanismo de topes legales no puede constituir una valla que


afecten derechos constitucionales y de ese modo privar a trabajadores
daados de un resarcimiento acorde, mxime cuando los mismos se
mueven dentro de la tarifa legal, que al utilizar el parmetro salarial
para fijar el Ingreso Base Mensual toma en consideracin -aunque en
forma acotada- justamente los incrementos producidos en el salario de
la vctima en el perodo en cuestin fijado por la ley (ms all de las
consideraciones que al respecto el suscripto formulara cuando el IBM
no refleja la realidad salarial por su mecanismo de promedio como fuera el caso analizado en los autos: ((Molina c/Liberty, o cuando su proyeccin hacia el futuro, a travs del sistema de provisoriedad de las
incapacidades y las prestaciones dinerarias que se abonan dentro de
tal perodo, resulte claramente irrazonable y violatoria de los derechos
de la vctima, como se resolviera en los autos: ((Taborda clColor Living
S.A.)
(((Rivera, Hctor Hugo clConsolidar ART S.A. - Ordinario - Accidente (Ley de Riesgos))).Cm. del Trabajo de Crdoba, Sala X, Unipersonal, 1110412012)

El ingreso base al que hace referencia el art. 12 de la ley 24.557 es


claramente reprochable desde el punto de vista constitucional cuando
de su clculo resulta para el trabajador accidentado un importe inferior
al que normalmente le correspondera como contraprestacin por su
labor. El fundamento jurdico de tal prestacin es la situacin de incapacidad en que se halla el trabajador, en virtud de una circunstancia que
el ordenamientojurdico le imputa al empleador (subrogado en sus obligaciones por la ART). No tiene sentido ~ L I ?durante ese lapso el traba-

32 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

jador se vea afectado por un dficit en su ((ingreso de bolsillo, que


tiene carcter alimentario, en virtud de una causa que no le es imputable, y que la norma le asigna a la responsabilidad del empleador. (Enel
caso el trabajador ve claramente afectada su remuneracin mensual
de $ 600, por una prestacin de $ 226,58. que no alcanza siquiera a la
mitad del ingreso mensual que tiene carcter alimentario).
(((Lucero, Cristian Guillermo clProvincia ART S.A. y otro sldespido)).
CNTrab., Sala V, 5/7/2006, elDial.com - AL1 D58)

TOPES.CUESTIONAMIENTO
AL INGRESO BASE
El mecanismo de topes legales no puede constituir una valla que
afecten derechos constitucionales y de ese modo privar a trabajadores
daados de un resarcimiento acorde, mxime cuando los mismos se
mueven dentro de la tarifa legal, que al utilizar el parmetro salarial
para fijar el lngreso Base Mensual toma en consideracin -aunque en
forma acotada- justamente los incrementos producidos en el salario de
la vctima en el periodo en cuestin fijado por la ley (. ..) En ese sentido
comparto lo sostenido en reciente pronunciamiento por el Dr. Mauricio
Csar Arese cuando expresara: No se cuestiona en este pleito el tope
como poltica legislativa limitante de hipotticas medidas de proteccin
monetaria frente a la lesin del derecho fundamental a la integridad
psicofisica, sino que el legislador ha actuado con desidia tal que est
desnaturalizando e incursionando por debajo del nivel de proteccin
que la propia norma base ha pretendido implantar para garantizar esa
proteccin. La limitacin congelada del art. 12, LRT, por ms que aparezca en este caso con un monto no importante, significa en fin, un
recorte al derecho fundamental de fondo sin fundamento ni racionalidad alguna. Finalmente, existe un dislate legislativo al mantener la vigencia de un limite resarcitorio en materia de siniestros laborales cuando ha sido superado por la realidad durante varios aos (art. 12) en el
marco del publico y notorio cuestionamiento doctrinario y jurisprudencia1
de la actual LRT aceptado por la CSJN en diversidad de materias))
(((Martin, Pablo Dario clMAPFRE ART S.A. - Ordinario -Accidente ley de riesgos)). Cmara del Trabajo de Crdoba, Sala X, 2111212012,
elDial.com - M 7 D 4 3 )

INGRESO BASE (ART.

72, LRT)

1 33

PRESTACIONES DINERARIAS. AJUSTE.MODIFICACIONES


INTRODUCIDAS
LEY 26.773. TASADE INTERES.
APLICACI~N
DE LA TASA ACTIVA.
S COMPENSATORIOS Y MORATORIOS QUE SE GENERARON DESDE
DE CONSOLIDACIN DEL DAO Y HASTA LA APLICACIN DEL RIPTE.
RT. 17, INC. 6, DE LA LEY 26.773. DISIDENCIAPARCIAL:
TASA DE INTERS

o~ LA

Si bien la ley 26.773 dispuso su ajuste con el coeficiente de evolucin del RIPTE desde enero de 2010, con lo que recuper su valor en
trminos reales respecto del dec. 1694109 encuentro que ello no alcanza para recuperar el valor real de la previsin originaria del Decreto
1278100. Y digo ello pues a travs del tiempo la indemnizacin por incapacidad ha sufrido el deterioro de la base indemnizatoria sin que las
leyes 23.928 y 24.557 y sus modificatorias dispusieran mecanismos de
ajustes frente a la mora, logrndose liquidar indemnizaciones diferidas
en el tiempo con bases depreciadas por cuanto el mecanismo de clculo es el modulo denominado ((ingreso base mensual)) (art. 12) que es la
base de clculo utilizada para el pago de las indemnizaciones por incapacidad permanente y muerte, y que es el promedio de las remuneraciones del ultimo aos anterior a la primera exteriorizacin de la invalidez, como si durante ese ao no hubiere movilidad salarial o bien no
existiera movilidad salarial por todo el periodo hasta la determinacin
de la incapacidad y hasta el pago de la indemnizacin, lo que entiendo
afecta garantas constitucional es.^^ (Del voto en disidencia parcial de la
Dra. Craig)
(((Mndez, ngel Alberto c1CNAART S.A. y otro S
accidente
I
- accin civil)). CNTrab., Sala VI, 311312014, elDial.com - AA86E5)

ART. 12 LRT. ~NCONSTITUCIONAL~DAD.


SISTEMADE REPARACIN
DE DAoS PREVISTO EN LA LRT. LA LEY 26.773 NO HA INTRODUCIDO UN MECANISMO ACTUALIZATORIO, SUSCEPTIBLE DE APLICARSE SOBRE EL RESULTADO DE
LAS FRMULAS

TARIFARIAS DE MANERA AUTOMATICA

La cuestionada ley 24.557 en su texto originario reformado por el


decreto 1278100 prevea que todas las prestaciones econmicas deberan calcularse en base al Valor Mensual del lngreso Base. Luego, el
decreto 1694109 modific este criterio slo para la lncapacidad Laboral
Temporaria y la lncapacidad Permanente Provisoria, estableciendo que
las prestaciones por estos conceptos se calcularn, liquidarn y ajus-

INGRESO BASE (AR?" 12, LRT)

34 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

tarn)) de acuerdo al art. 208 de la LCT para los hechos ocurridos con
posterioridad a su entrada en vigencia. Consecuentemente el cercenamiento de la base salarial a tener en cuenta a influjo de los parmetros
fijados en el articulo 12 cuestionado, qued ceido a las prestaciones
por incapacidad parcial permanente y por muerte, sin que se adviertan
razones que pudieran justificar ese diverso tratamiento.
Durante las pocas de estabilidad econmica y monetaria, o cuando
el ndice de variacin salarial no resultaba relevante, la adopcin de
una pauta como la contenida en la norma cuestionada podra haberse
tolerado, pero en pocas de gran movilidad salarial, en las que el valor
adquisitivo de la moneda tambin ha variado y en las cuales se adoptaron mecanismos atipicos para lograr el incremento del ((salario de bolsillo)) del trabajador subordinado (a travs del pago de sumas no remunerativas))), su sostenimiento no parece ajustarse a parmetro razonable alguno por cuanto, a ms de tomar en cuenta un ingreso salarial menguado -sin el cmputo de las sumas calificadas ilegalmente
como no remunerativas-, dispone el promedio de las remuneraciones sujetas a cotizacin que el trabajador hubiere percibido durante el
ano anterior a la ((primer manifestacin invalidante)), circunstancia que
licua an ms la base salarial a tener en cuenta.
A mi juicio, la modalidad que adopte la ley a fin de simplificar el
rgimen desde el punto de vista financiero, o para posibilitar la previsin de costos, no puede traducirse en mengua de las prestaciones
dinerarias previstas en favor del trabajador accidentado. En este sentido, la reciente ley 26.773 en su articulo 1O0 al referirse a la financiacin
del sistema establece que la determinacin de la base imponible se
efectuar sobre el monto total de las remuneraciones y conceptos no
remunerativos que declare mensualmente el empleador)), por lo que si
para la determinacin de la alcuota que el empleador debe abonar a la
aseguradora se contemplan la totalidad de los ingresos del dependiente, con ms razn debern computarse para el clculo de las prestaciones.
Evidentemente, la reciente reforma ha tomado en consideracin, al
menos para algunos efectos, a las mentadas sumas no remuneratorias)), lo que pone en evidencia la sinrazn de la diferenciacin legislativa antes apuntada entre la base salarial considerada a los efectos de
establecer las prestaciones que tienen por fin la sustitucin de ingresos y
aquellas previstas con claro carcter resarcitorio del dao consolidado.
(((Graziano, Diego Ulises clMapfre Argentina ART S.A. slaccidente
accin especial)). CNTrab., Sala 11, 13/6/2014)

1 35

RES0 BASE. SE DECLARA LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ART. 12,


DE LA LEY 24.557, EN CUANTO DESAGREGA DEL SALARIO MENSUAL

O,

TRABAJADOR LOS RUBROS DECLARADOS POR LA LEY O POR CONVENIO


EMUNERATORIOS

cante a la segunda argumentacin volcada por la quejosa para


ener la aplicabilidad a la especie del art. 12 de la ley 24.577, dir
en mi concepto, la razn no le asiste, en tanto hallo al precepto
o con las normas superiores de la Constitucin Nacional, cual el
r alegara a fs. 26/29.
En efecto, determinar la prestacin por incapacidad de marras en
ncin de un monto dinerario inferior al salario real conduce a que ella
r menor a las remuneraciones que el trabajador habra percibido de
haber sufrido el evento daoso (confr.: Vzquez Vialard, ((Efectos
rdicos patrimoniales con motivo de la incidencia del 'salario previsional'
la ley de riesgos del trabajo, en cuanto disminuye el monto de la
aracin del dao)), en Revista de Derecho Laboral, to. 2002-1,
Rubinzal-Culzoni2002, pgs. 15116). El fundamento juridico de tal presin es la situacin de incapacidad en que se halla el trabajador a raz
una circunstancia que el ordenamiento juridico imputa al empleador,
ubrogado en sus obligaciones por la ART as pues, no resulta razonale que el damnificado, en virtud de una causa que no le es imputable,
se vea afectado por un importe ms bajo al que le habra correspondido
como contraprestacin por su labor, en fin, por un dficit en su ((ingreso
de bolsillo, de carcter alimentario (confr.: CNTrab., Sala V, S.D. 68.608
del 5/7/06, in re ((Lucero, C. G. c l Provincia ART S.A.)), en httpll
www.pjn.gov.ar, consulta del 7/4/14).
Patentiza el desfase entre el resarcimiento y el dao, a la vez que
muestra el quebranto de la garanta constitucional de igualdad ante la
ley (art. 16, Const. Nac.), el notar que el trabajador quedara ms protegido si el perjuicio hubiere derivado de un hecho inculpable -enfermedad o accidente no laboral-, toda vez que en tal supuesto el art. 208
L.C.T. le garantizara un ingreso idntico al que habra recibido encontrndose en actividad (confr.: Maza-Loustaunau, ((Desajusteen las prestaciones dinerarias de la Ley de Riesgos del Trabajo, L.L. 2008-ETodo ello deriva de haber adoptado el legislador un criterio de
irrazonabilidad constitucionalmente inaceptable, cual lo es el de atender para la formacin del I.B.M. a la pauta del ((salario previsional)),
segn la cual son marginados del ingreso mensual del trabajador aque-

36

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

IIVGRESO BASE (ART. 12, LRT)

llos rubros que la ley o el convenio colectivo respectivo declare no


remunerativos)) (confr.: Schick, ((Riesgos del Trabajo - Temas fundamentales)),2da. ed., pg. 334), en contradiccin al concepto de salario
de los arts. 103 y sgts. LCT y mutando arbitrariamente la naturaleza
jurdica de la contraprestacin por la labor. A cuento viene el recordar
aqu que el principio de razonabilidad de las leyes, emanacin del de
legalidad, tiene por finalidad preservar el valor justicia en el contenido
de cualquier acto de poder, de forma que el medio escogido para alcanzar un fin vlido guarde proporcin y posea aptitud suficiente para el
logro de tal fin (doc. del art. 28, Const. Nac.; Bidart Campos, ((Manual
de la Constitucin Reformada)), 1era. reimp., 1-515/517, nros. 73/78).
En el caso, si la finalidad de la prestacin dineraria es reparar el dao
sufrido por un trabajador, consistente en la prdida de parte de su capacidad laboral a consecuencia de un infortunio, el instrumento elegido
para ello no cuenta con dicha potencialidad, pues resarce al damnificado en medida insuficiente al asignarle una prestacin inferior a la reduccin de aptitud laboral experimentada por l.
A esta altura aparece otra nueva infraccin constitucional. El at?. 1"
del Convenio 95 de la OIT define al salario como la remuneracin o
ganancia, sea cual fuere su denominacin o mtodo de clculo (sic),
debida por el empleador al trabajador en virtud de un contrato laboral
por el trabajo que ste haya efectuado o deba efectuar o los servicios
prestados o que deba prestar. Ratificado tal Convenio por la Repblica
Argentina, la Nacin se obliga internacionalmente a que sus rganos
administrativos y jurisdiccionales lo apliquen a los supuestos que ese
tratado contempla)) (CSN, Fallos 315:1492, con cita del art. 19.5, inc.
d de la Constitucin de la OIT) y esa disposicin, por ser de jerarqua
superior a las leyes (75, inc. 22 prr. 1 in fine, Const. Nac.), conformaba una valla que a los legisladores argentinos no les era dado franquear, primero, alterando artificialmente la naturaleza jurdica de algunos aumentos salariales -as lo declar nuestra Corte Suprema Nacional el 1/8/09 in re ((Prez, A. R. clDisco S.A. (Fallos 332:2043), reafirmndolo el 416113 en el caso Diaz, P. V. c l Cervecera y Maltera Quilmes
S. A. (en http//www.laleyonline.com.ar,ARIJUR12002312013, consulta
del 714114)- y, a posteriori, echando mano al espreo concepto de salario previsional)), elaborado sibilinamente para que los empleadores
evitaran aportar al sistema jubilatorio o lo hicieran por sumas reducidas
(confr.: Schick, opus y loc. cit.). Saltar esa estacada ha importado violar
el orden constitucional, conforme al cual aquel convenio internacional
posee valor supralegal, primaca que ha de serle reconocida como prinO

1 37

vertebral (arts. 31 y 75, inc. 22 prr. 1" in fine, Const. Nac.; confr.1
rt Campos, opus cit., 1-342, n" 19).
esde luego, Puesto que ese criterio legislativo desatiende la node que el trabajador es un sujeto de preferente tutela, el mismo
ta incompatible con el texto y espritu del art. 14 bis de la Consta

IV. Por todo ello, considero que, supliendo la omisin en que incuera inadvertidamente el a que)), hemos de declarar la inconstituciosalario t ~ ~ c ~ ~del
s u trabajador
al
los rubros declarados por la ley o por
convenio no remuneratorios, confirmando la sentencia apelada en todo
10 dems que fuera materia de agravios, con costas de segunda instantia a la recurrente vencida en ella (art. 57 de la Ley XIV no 1) y regulando 10s honorarios del Dr. L. M. S., por sus labores de alzada y atendien0 a la extensin, calidad y resultado de dichas tareas, en la suma
quivalente al 3,75 % del monto total del proceso que sea determinado

(((Rochieri, Oscar Alberto c/Provincia ART S.A. s/accidente de Trabajo (sistmico))). Cmara de Apelaciones de Trelew, chubut. sala A,
6/5/20 14, elDial.com - AA87 17)

CAP~TULO
3
PRESTACIONES POR INCAPACIDAD
LABORAL TEMPORARIA (ART.4 3, LRT)

Segn el inciso 1 del art. 7, LRT Existe situacin de lncapacidad


Laboral Temporaria (ILT) cuando el dao sufrido por el trabajador le
impida temporariamente la realizacin de sus tareas habituales)).
Por su parte el inciso 2 del mismo artculo establece las razones que
marcan el cese de dicha incapacidad:
a) Alta mdica;
b) Declaracin de lncapacidad Laboral Permanente (ILP);
c) Transcurso de un ao desde la primera manifestacin invalidante lo;
d) Muerte del damnificado.

C) 2. PRESTACIN
DlNERARlA SEGN DECRETO 927812000

Esta prestacin se pone en vigencia a partir del da siguiente de la


primera manifestacin invalidante (siempre que se haya hecho la denuncia -art. 43-) y, mientras dure el perodo de lncapacidad Laboral
Temporaria, el damnificado percibir una prestacin de pago mensual
de cuanta igual al Valor Mensual del Ingreso Base (VMIB), ms las
asignaciones familiares.
l o El decreto 47212014 (reglamentario de la ley 26.773) establece la posibilidad de prolongar el perodo mximo de duracin de la lncapacidad Laboral
Temporaria, siempre que al concluir el plazo previsto en el art. 7.2.c) de la
LRT no haya certeza del grado de disminucin de la capacidad laborativa del
trabajador.

40

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

Prestacin dineraria = VMlB + asignaciones familiares


La prestacin dineraria que corresponde a los primeros diez das
estar a cargo del empleador. Las prestaciones dinerarias posteriores
corrern a cuenta de la ART quien, en todo caso, asumir las prestaciones en especie.
El pago de la prestacin dineraria se efectuar en el plazo y en la
forma establecidos en la Ley de Contrato de Trabajo (ley 20.744, t.0.
1976) y sus modificaciones para el pago de las remuneraciones a los
trabajadores (cfr. arts. 124 a 147, LCT).
Quien abone las prestaciones dinerarias retendr los aportes y efectuar las contribuciones que correspondan a los subsistemas de seguridad social que integran el SUSS o los de mbito previsional que los
reemplazan exclusivamente.
El empleador estar exonerado del pago de remuneraciones durante el periodo de lncapacidad Laboral Temporaria causada por un accidente de trabajo o enfermedad profesional. Ello sin perjuicio de la prestacin dineraria que le corresponde abonar al empleador durante los
primeros treinta das de la lncapacidad Laboral Temporaria.
Es decir entonces que durante la ILT el trabajador no percibe una
remuneracin idntica a la que reciba antes de producido el accidente
sino uno menor, constituido por el 100 % del VMlB (valor mensual del
ingreso base), que como ya explicamos slo computa las sumas sujetas a cotizacin a la Seguridad Social, dejando de lado por ejemplos los
aumentos salariales que se produjeran durante el perodo de la incapacidad y las sumas no remunerativas. El nico ajuste que el sistema
prevea para este tipo de incapacidad era a travs de los incrementos
del llamado Mdulo Previsional, que desde el ao 1997 haba quedado
congelado en $80.

5 3. SITUACIN LUEGO DE LA SANCIN DEL DECRETO 169412009


El decreto 1694109 revis el criterio del dec. 127812000 y estableci
en su artculo 6 que las prestaciones dinerarias por lncapacidad Laboral Temporaria (ILT) o permanente provisoria mencionadas en el articulo 11, inciso 2, se calcularn, liquidarn y ajustarn de conformidad con
lo establecido por el articulo 208 de la LCT y sus modificatorias, segn
el cual las prestaciones no pueden ser inferiores a las que el trabajador
hubiese recibido en caso de estar trabajando normalmente.

INCAPACIDAD TEMPORARIA (ART. 13, LRT)

1 $1

in embargo esta modificacin en favor del accidentado se limit a


0s ocurridos con posterioridad a la fecha de publicacin en el BoOficial de dicho decreto, es decir, el 6 de noviembre de 2009. No
ante esta limitacin temporal, la jurisprudencia acept en multiplicide casos la aplicacin de estas mejoras a infortunios ocurridos con
erioridad a la sancin del mencionado decreto.

La ley 26.773 introdujo importantes modificaciones al rgimen de


as prestaciones dinerarias, pero nada en cuanto a las prestaciones por
incapacidad laboral temporaria y permanente provisoria.

5 5. MODIFICACIONES
SEGN DECRETO REGLAMENTARIO 47212014
El decreto 47212014 (reglamentario de la ley 26.773) en su articulo
2, inciso 4, establece la posibilidad de prolongar el periodo mximo de
duracin de la lncapacidad Laboral Temporaria, siempre que al concluir
el plazo previsto en el art. 7.2.c) de la LRT no haya certeza del grado de
disminucin de la capacidad laborativa del trabajador. He aqu el texto:
((4. En los casos en que el dao sufrido por el trabajador le impida la realizacin de sus tareas habituales ms
all del plazo mximo previsto en el artculo 73 apartado 2,
inciso c) de la ley 24.557, y no haya certeza del grado de
disminucin de la capacidad laborativa del mismo, la Aseguradora solicitar a los organismos competentes el otorgamiento de un nuevo perodo transitorio de hasta un mximo de doce (12) meses. El obligado al pago deber abonar una prestacin dineraria de cuanta y condiciones iguales a la que efectivizaba en concepto de lncapacidad Laboral Temporaria. Durante esta ltima etapa, el trabajador
no devengar remuneraciones de su empleador. Dicho
perodo podr ser reducido si con anterioridad se hubiese
sustanciado el trmite pertinente para establecer la Incapacidad Laboral Permanente ante los organismos competentes.

INCAPACIDAD TEMPORARIA (ART, 13, LRT)

Si a l vencimiento del plazo de un (1) ao antes


descripto, la Aseguradora no sustanci la solicitud de extensin ante los organismos competentes, se entender
que posea suficiente certeza sobre el grado de disminu- '
cin de la capacidad laborativa del trabajador damnificado. En este caso, adems de continuar con los pagos conforme lo establecido en el prrafo anterior, la aseguradora
deber abonar los intereses previstos en el artculo 1 de
la Resolucin de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo 2524 de fecha 26 de diciembre de 2005 o la que en el
futuro la modifique o complemente, desde el cese de la
lncapacidad Laboral Temporaria, por el transcurso del ao,
hasta la fecha de emisin del dictamen o conclusin mdica; respecto de la prestacin dineraria de pago nico, segn el grado de lncapacidad Laboral Permanente que determinen los organismos competentes.))
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo precedente, la Aseguradora que no sustancie la solicitud de extensin en tiempo y forma ser pasible de las sanciones previstas en el artculo 32, apartado 1 de la ley 24.557 y sus
modificaciones.
O

/ 43

primeras manifestaciones invalidantes de la incapacidad se produn con posterioridad al da 611112009 en que fue publicada y entr en
ncia la nueva reglamentacin (art. 16, dec. cit.), lo que no acontece
el caso de autos.))
La falta de ajuste de la base remuneratoria a la que se supedita la
eterminacin del monto de las prestaciones dinerarias de la ley 24.557
para los periodos de incapacidad laboral temporaria y definitiva provisoria, los cuales pueden llegar a extenderse hasta seis aos en total
(uno por la incapacidad laboral temporaria y tres ms, prorrogables por
otros dos aos, por la incapacidad definitiva provisoria), implica una
pulverizacin del real significado econmico del crdito, en palabras
del Mximo Tribunal (CSJN, fallo del 16/12/1993 en autos Vega),
todo lo cual permite declarar la inconstitucionalidad de las normas referidas pretendida por el actor. Ms an, cuando la normativa posterior
evidencia que el perjuicio econmico aludido fue advertido y conjurado
por el legislador mediante la adecuacin de esas previsiones con lo
establecido por el art. 208 de la LCT para el supuesto de enfermedades
inculpables (cfr. antecedentes del decreto 1694/09).
(((Vizcarra, Ral c/Mapfre Argentina ART S.A. y otro slaccin de
amparo)). CNTrab., Sala X, 20/12/2011).

DAOSY PERJUICIOS. ~NCAPAC~DAD


LABORAL

PRESTAC~ONES
DINERARIAS. FORMADE CLCULO.
ART. 208, LCT. DETERMINACIN Y AJUSTE DEL ((INGRESO
BASEMENSUAL))
-1BM-. PREVISIONES DE LOS ARTS. II.2, 12,14.1 Y 15.1 DE LA LEY 24.557 Y 16 DEL DECRETO REGLAMENTARIO 334196. ~NCONST~TUC~ONALIDAD
Slo a partir de la sancin del decreto 1694109 se modific esa
forma de clculo, al disponer que en los supuestos de la incapacidad
laboral temporaria y permanente provisoria las prestaciones dinerarias
deben calcularse de conformidad con lo preceptuado por el articulo
208 de la LCT, en cuanto ordena el pago de una suma equivalente a la
de la ltima remuneracin percibida (si el trabajador es remunerado
mediante sumas fijas) o al promedio de lo percibido en el ltimo semestre (si percibe remuneraciones variables), con ms los aumentos que
hubiesen sido otorgados durante el periodo. Como fue sealado precedentemente, esta ltima normativa slo rige aquellos supuestos en que

Aun cuando el damnificado en un accidente de trnsito -por tratarse de un hecho ocurrido en ocasin de sus tareas laborales- se encontrara percibiendo las prestaciones previstas en el art. 13 de la ley 24.557
(ART), ello no es bice para la determinacin de las indemnizaciones
por las que debe responder el autor del dao. El tercer inciso de dicho
articulo establece claramente que durante el periodo de incapacidad
laboral temporaria, originada en accidentes de trabajo, el trabajador no
devengar remuneraciones de su empleador. Esto significa que el beneficiario de las prestaciones que se encuentran en curso de cumplimiento es la empleadora y no el trabajador, pues este ltimo debera,
de no existir la contratacin de aseguramiento organizada por la citada
ley, seguir percibiendo los haberes correspondientes de parte de su
principal, hasta tanto se definiera en forma definitiva su situacin laboral. Aun puede decirse que bajo el rgimen de las aseguradoras de
riesgos del trabajo y segn lo dispuesto por el art. 14, inc. 1 de la ley de
la materia, mientras dura el estado de provisionalidad de lncapacidad

44 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHAVEZ

Permanente Parcial (IPP), la prestacin que recibe el damnificado es la


del 70 % de sus ingresos base, multiplicado por el porcentaje de incapacidad, lo que en buena hermenutica significa una considerable disminucin de sus ingresos habituales)).
(((Chirulo, Hiplito Edgardo cISprovielo, Antonio y otros sldaos y
perjuicios)), CC0202 - LP 96651 RSD-15-2 S, 19/2/02, elDial.com w 15977).

PRESTACIONES
POR ILT
En relacin al agravio del accionante, en torno a las prestaciones
por incapacidad temporaria desde el 05/05/09 (fecha del accidente) hasta
el 16/06/09 (alta sin incapacidad), de conformidad con las previsiones
del art. 13 de la LRT, corresponde hacer lugar parcialmente al reclamo,
es decir, que cabe condenar a la accionada, a pagar la suma de
$ 2.658,59 (v. pericia contable fs. 198), por dicho concepto, en atencin
a que la norma establece que la prestacin dineraria correspondiente a
los primeros diez das se encuentra a cargo del empleador, y las siguientes las debe abonar la ART. En este sentido, cabe poner de resalto que la perito contadora, a fs. 197 aclar que de la documentacin
suministrada por la parte demandada no surge que al actor se le hayan
abonado prestaciones por incapacidad temporaria o total, permanente
o provisoria.)) En consecuencia, propicio que el importe precitado sea
diferido a condena.
(RodrguezAralla, Lucio Leonardo c/La Holando Sudamericana Ca.
de Seguros S.A. siaccidente-ley especial)). CNTrab., Sala 11,30/05/2014,
elDial.con7 - AA8848)

CUESTIONAMIENTO
A LAS PRESTACIONES POR 1L.T
En la presente causa, ante el carcter de las aludidas referencias
normativas, es necesario concluir que la modalidad indemnizatoria que
escoja el legislador para cumplir con la proteccin constitucional del
empleado frente a los daos derivados de accidentes o enfermedades
laborales bajo un rgimen tarifado -al cual apuntan los textos transcriptos-, no puede vlidamente dejar de satisfacer, al menos, la prdida de
ingresos o de capacidad de ganancia de la vctima.)).

INCAPACIDAD TEMPORARIA (ART. 13, LRT)

1 45

proyectadas tales directrices al caso de autos, cabe concluir que la


leccin que efectu el legislador para establecer las pautas a tener en
uenta a los fines resarcitorios de los daos padecidos result irrazonable e ilegtima, mxime cuando advirti la insuficiencia del mdulo
legido para el pago de las prestaciones por incapacidad temporaria y
rovisoria (conf. dec. 1694109) y, no obstante ello, no asumi la manda
constitucional para el resarcimiento debido en caso de incapacidad parcial y permanente. Aspecto este ltimo que tampoco ha sido objeto de
concreta reforma al momento de dictarse la reciente ley 26.773, pese a
haberse mensurado a otros fines.
Cabe considerar aqu que, tal como lo sostuvo recientemente el Dr.
Oscar Zas al emitir su voto in re ((Crdoba,Gustavo Eduardo clMAPFRE
Argentina ART S.A.)) - SD 75001 del 11/4/13 del registro de la Sala V
CNAT) ((Sostener la aplicacin literal de las normas cuestionadas para
el clculo de la reparacin reclamada por el trabajador implicara, adems, la licuacin de parte de un crdito de naturaleza alimentaria, y la
consagracin de un beneficio injustificado a favor del deudor, violatorio
del art. 21, inc. 2' de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, norma de jerarqua constitucional (conf. art. 75, inc. 22, prr. 2O,
CN), en cuya virtud ((ninguna persona puede ser privada de sus bienes,
excepto mediante el pago de indemnizacin justa)).
(((Graziano, Diego Ulises c/Mapfre Argentina ART S.A. slaccidente
accin especial)). CNTrab., Sala 11, 13/06/2014, elDial.com - AA88C8)

PRESTACIONES
POR ILT. CUESTIONAMIENTOS
Como lo sostuviera el Dr. Julio C. Simn en los autos ((Lucero Cristian
Guillermo c1Provincia ART S.A.)) (SD 68.608, del 5/07/2006 del registro
de la Sala V de esta Cmara), con relacin a la prestacin por Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) ...la diferencia que se produce ... no
tiene justificativo vlido. Como lo hemos afirmado, el fundamento jurdico de tal prestacin lo es la situacin de incapacidad en que se halla el
trabajador, en virtud de una circunstancia que el ordenamiento jurdico
le imputa al empleador (en el caso, subrogado en sus obligaciones por
la ART). Por lo tanto parecera que no tiene sentido que ... se vea afectado por un dficit en su ((ingreso de bolsillo)), que tiene carcter
alimentario, en virtud de una causa que no le es, en absoluto, imputable, y que la norma asigna a la responsabilidad del empleador. Consideramos que en el caso, el procedimiento que establece la normativa

INCAPACIDAD TEMPORARIA (ART. 13, LRT)

46

1 47

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

contenida en la ley 24.557 presenta un dficit -que puede ser gravede irrazonabilidad. Por lo tanto ..., en la medida que la diferencia resulte significativa estara legitimada por esa causa la declaracin d e inconstitucionalidad de la norma, en cuanto el trabajador percibe un importe inferior al que le corresponderia como salario laboral.. . (Antonio
Vzquez Vialard, Revista de Derecho Laboral 2002-1, pg. 1179). ..
(((Graziano, Diego Ulises clMapfre Argentina ART S.A. claccidente
accin especial)). CNTrab., Sala 11, 13/6/2014, elDial.com -AA88C8)

TRABAJADORA
QUE RECLAMA SUMA DE DINERO EN CONCEPTO DIFERENCIAS POR EL ERRNEO PAGO DE LAS PRESTACIONES DINERARIAS POR INCA-

PACIDAD LABORAL TEMPORARIA. ~NCONST~TUC~ONAL~DAD


ARTS. 12 Y 13, LRT
No se encuentran razones ms all de las que fundamentan la ecuacin econmico financiera del sistema, para que el trabajador que ha
padecido de un accidente por causas ajenas a su relacin laboral perciba durante el perodo de licencia paga por parte de su empleador una
suma igual a la que debera percibir si estuviera prestando tareas, mientras que el trabajador que padeci un siniestro en cumplimiento de su
dbito laboral va a percibir por parte del ente gestor, ART, una suma
significativamente inferior, valorada conforme a un promedio de remuneraciones del ao anterior a la fecha del siniestro y sin ningn mecanismo de adecuacin con respecto del sueldo del activo durante el periodo de pago de la misma, que puede extenderse en supuestos de
gran invalidez hasta a seis aos (un ao de ILT ms 36 meses prorrogables por 24 meses ms de provisoriedad en el perodo de la incapacidad permanente).
Advirtase que conforme lo dispuesto por el art. 12 de la ley el ingreso base se fija en atencin a las cotizaciones efectuadas durante el ao
anterior al siniestro. Y lo que es ms grave an es que todo este esquema, que est armado para un pas de inflacin cero, muy distante del
real que tenemos despus del ao 2001, no prev ningn tipo de mecanismo de actualizacin en base al salario vigente de un operario de
idnticas calificaciones al momento de los pagos de las prestaciones
dinerarias peridicas, por lo cual un trabajador luego de varios meses
desde el siniestro, puede llegar a percibir una suma sensiblemente inferior al salario mnimo, que previsiblemente en los prximos meses y
aos se seguir incrementando con lo que a no dudar se producir la
pulverizacin de su crdito alimentario y asistencial, generando justa-

nte la situacin que nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nacin


remediado en la causa ((Vega, Humberto Atilio clConsorcio de Proarios del Edificio Loma Verde y otro (Sentencia de fecha 16/12/

3).

pero, a ms de la iniquidad que representa el diferimiento temporal


considerar ningn mecanismo de actualizacin o correccin monearia, lo que conforme doctrina de nuestros mximos tribunales superiores debe ser corregido por los Magistrados, al expresar: en ese
mbito el control de constitucionalidad se encamina a examinar la
razonabilidad de la medida, evitando as consagrar una manifiesta
inequidad... (TSJ Cba. en pleno autos: Rubotti,.Fabricio Daniel y otros
p.ss.a. de Lesiones Culposas - Recurso de lnconstitucionalidad - Sentencia 16 de fecha 30 de marzo de 2000), debe tambin sealarse la
afectacin palmaria del derecho de propiedad de la vctima del siniestro. En efecto, surge claro y as debe destacarse que tal suma no representa de manera alguna la reparacin del dao sufrido, ni tan siquiera
incluso se acerca a la prdida de la capacidad de ganancia, ya que el
monto que l percibe durante el perodo de provisoriedad de su incapacidad permanente total es el setenta por ciento del Ingreso Base Mensual y sin ningn mecanismo que le haga guardar relacin con el salario de otro trabajador de idntica categora y antigedad al momento
del pago.
La diferencia que se produce no tiene justificativo vlido. El fundamento
jurdico de tal prestacin lo es la situacin de incapacidad en que se halla el
trabajador, en virtud de una circunstancia que el ordenamiento jurdico le
imputa al empleador (en el caso, subrogado -en sus obligaciones por el
ART-). Por lo tanto parecera que no tiene sentido que durante ese lapso
el trabajador se vea afectado por un dficit en su ((ingreso de bolsillo)), que
tiene carcter alimentario, en virtud de una causa que no le es, en absoluto, imputable, y que la norma asigna a la responsabilidaddel empleador. El
procedimiento que establece la normativa contenida en la ley 24.557 presenta un dficit que se traduce en una situacin -que puede ser grave- de
irrazonabilidad. Por lo tanto, en la medida que la diferencia resulte significativa estara legitimada por esa causa la declaracin de inconstitucionalidad de la norma, en cuanto el trabajador percibe un importe inferior al que
le corresponderia como salario laboral.
En el caso el infortunado trabajador ve claramente afectada su remuneracin mensual reconocida expresamente por la empleadora, por una
prestacin que no alcanza siquiera a la mitad del ingreso mensual que
tiene carcter alimentario, lo cual se traduce en una situacin de

48

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

irrazonabilidadtal que lleva sin ms a confirmar la declaracin de inconstitucionalidad de la mentada previsin de la LRT. Dicho esto, la nica prestacin econmica vlida que debe recibir el trabajador durante el perodo en
el cual est impedido de concurrir al trabajo (incapacidad laboral temporaria) no es otra que la que le corresponda como remuneracin, base de
clculo que tambin ha de tomarse en cuenta a los efectos de cuantificar el
resarcimiento por incapacidad parcial definitiva. En el presente, se debe
hacer lugar a la demanda condenado a la Aseguradora de Riesgos del
Trabajo a abonar a la actora, la diferencia entre el sueldo que le corresponda percibir conforme su categora y antigedad en el perodo Enero de 2005 a Julio de 2005, si se hubiera encontrado en actividad en la
empresa donde aconteci el siniestro, incluyendo en dicho monto lo
correspondiente a antigedad, premios, tickets canasta, adicionales no
remunerativos y cualquier otro concepto que hubiera venido percibiendo con normalidad en el perodo anterior al siniestro y los que se hubieran determinado que deban ser percibidos por los trabajadores en actividad de conformidad a normas legales o convencionales para el periodo de reclamo y en un todo de acuerdo con lo prescripto por los arts.
7 y 8 de la LCT.
(((Molina, Norma Graciela c1Liberty ART S.A. - ley 24557)). Sala 10"
Laboral Crdoba, 101412007)

CAP~TULO
4
PRESWCIONES POR lNCAPAClDAD
PERMANENTE PARCIAL (ART. 14 LRT)

1. DEFINICI~N
DE ~NCAPACIDAD
LABORAL
PERMANENTE
Segn el artculo 8 de la LRT, existe situacin de lncapacidad Laboral Permanente (ILP) cuando el dao sufrido por el trabajador le ocasiona una disminucin permanente de su capacidad laborativa.
Esta lncapacidad Laboral Permanente se considera total cuando la
disminucin de la capacidad laborativa permanente fuere igual o superior al 66 %, y parcial, cuando fuere inferior a este porcentaje.
Respecto de las prestaciones dinerarias, las ILP parciales (es decir,
menores al 66 %) estn abordadas en el art. 14 de la LRT ll.
El primer inciso del mencionado artculo trata la incapacidad en situacin de provisionalidad. El segundo inciso trata el carcter definitivo
de la misma. Este segundo inciso hace una distincin entre aquellas
incapacidades menores o iguales al 50 % (inciso 2.a) de aquellas que
son mayores al 50 % pero menores al 66 % (inciso 2.6).
A continuacin transcribimos el texto del art. 14, LRT, y a lo largo del
presente captulo lo analizaremos en profundidad puntualizando todas
las situaciones posibles.

ARTICULO14. - Prestaciones por lncapacidad Permanente Parcial (IPP).


1. Producido el cese de la lncapacidad Laboral Temporaria y mientras dure la situacin de provisionalidad l2
de la
l1

La prestacin dineraria de las ILP totales (es decir, iguales o mayores al

66 %) estn abordadas en el art. 15 de la LRT, artculo que analizaremos en el


captulo 5 de esta obra.
l 2 El decreto 47212014 (reglamentario de la ley 26.773), en su art. 2 inc. lo,
elimin la situacin de provisionalidad para la incapacidad laboral permanente.

50 1 VCTOR HUGO LVAREZ CHVEZ

lncapacidad Laboral Permanente Parcial (IPP), el damnificado percibir una prestacin de pago mensual cuya cuanta ser igual al valor mensual del ingreso base multiplicado por el porcentaje de incapacidad, adems de las asignaciones familiares correspondientes, hasta la declaracin
del carcter definitivo de la incapacidad.
2. Declarado el carcter definitivo de la lncapacidad
Laboral Permanente Parcial (IPP), el damnificado percibir las siguientes prestaciones:
a) Cuando el porcentaje de incapacidad sea igual o inferior al cincuenta por ciento (50 %) una indemnizacin de
pago nico, cuya cuanta ser igual a cincuenta y tres (53)
veces el valor mensual del ingreso base, multiplicado por
el porcentaje de incapacidad y por un coeficiente que resultar de dividir el nmero sesenta y cinco (65) por la edad
del damnificado a la fecha de la primera manifestacin invalidante.
Esta suma en ningn caso ser superior a la cantidad
que resulte de multiplicar pesos ciento ochenta mil
($ 180.000) l3
por el porcentaje de incapacidad.
b) Cuando el porcentaje de incapacidad sea superior al
cincuenta por ciento (50 %) e inferior al sesenta y seis por
ciento (66 %), una Renta Peridica l4-contratada en los
trminos de esta ley- cuya cuanta ser igual al valor mensual del ingreso base multiplicado pos el porcentaje de incapacidad. Esta prestacin est sujeta a la retencin de
aportes de la Seguridad Social y contribuciones para asignaciones familiares hasta que el damnificado se encuen-

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL (ART. 14, LRT)

1 51

tre en condiciones de acceder a la jubilacin por cualquier


causa. El valor actual esperado de la renta peridica en
ningn caso ser superior a pesos ciento ochenta mil
($ 180.000) 15. Deber asimismo adicionarse la prestacin
complementaria prevista en el artculo 11, apartado cuarto
de la presente ley. [Texto segn decr. 1278/2000, B.O., 3/
1/011.

2. PRESTACIONES
POR ~NCAPACIDAD
PERMANENTE
PARCIAL
EN
SITUACIN DE ~ R O V ~ S ~ O N A L ~ (ART.
D A D 34.1, LRT)
a) Prestacin antes de la sancin del decreto 169412009
Efectivizado el cese de la Incapacidad Laboral Temporaria, en tanto
la incapacidad permanente parcial fuera provisoria, el damnificado percibe una prestacin de pago mensual cuyo monto es igual al valor mensual del ingreso base multiplicado por el porcentaje de incapacidad. La
frmula se expresa de la siguiente manera:

VMlB x Porcentaje de incapacidad


Asimismo, el damnificado-recibelas asignaciones familiares correspondientes hasta la declaracin del carcter definitivo de la incapacidad.
b) Prestacin luego de la sancin del decreto 169412009

l 3 El decreto 1694/2009 elimin los topes indemnizatorios instaurndolos


como pisos. As, el tope de $180.000 se convirti en un mnimo garantizado.
Por su parte, la ley 26.773, en su artculo 8 establece que los importes por
incapacidad laboral permanente previstos en las normas que integran el rgimen de reparacin, se ajustarn de manera general semestralmente segn la
variacin del ndice RIPTE (Remuneraciones lmponibles Promedio de los 7-rabajadores Estables), publicado por la Secretara de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, a cuyo efecto dictar la resolucin pertinente fijando los nuevos valores y su lapso de vigencia)).
l4
La ley 26.773, en su artculo 2 in fine, establece que el principio general indemnizatorio es de pago nico, sujeto a los ajustes previstos en este
rgimen)).

La frmula descripta en el inciso anterior fue reemplazada en el decreto 169409, el que dictamin que tanto las prestaciones por incapal5
El art. 2" del decreto 1694/2009 (B.O. 6/11/2009) suprimi los topes
previstos en los apartados a) y b). A su vez el art. 3" de la misma norma
establece que la indemnizacin que corresponda por aplicacin de dicho inciso nunca ser inferior al monto que resulte de multiplicar $ 180.000 por el
porcentaje de incapacidad. Vigencia: a partir de su publicacin en el Boletn
Oficial y se aplicarn a las contingencias previstas en la ley 24.557 y sus
modificaciones cuya primera manifestacin invalidante se produzca a partir
de esa fecha.

52

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

cidad laboral temporaria como las prestaciones por incapacidad laboral


permanente provisoria sern calculadas de acuerdo a lo establecido
por el art. 208 de la LCT. A continuacin lo transcribimos:
Art. 208, LCT.- Cada accidente o enfermedad inculpable que
impida la prestacin del servicio no afectar el derecho del trabajador a percibir su remuneracin durante un perodo de tres (3)
meses, si su antigedad en el servicio fuere menor de cinco (5)
aos, y de seis (6) meses si fuera mayor. En los casos que el
trabajador tuviere carga de familia y por las mismas circunstancias se encontrara impedido de concurrir al trabajo, los perodos
durante los cuales tendr derecho a percibir su remuneracin se
extendern a seis (6) y doce (12) meses respectivamente, segn
si su antigedad fuese inferior o superior a cinco (5) aos. La
recidiva de enfermedades crnicas no ser considerada enfermedad, salvo que se manifestara transcurridos los dos (2) aos.
La remuneracin que en estos casos corresponda abonar al trabajador se liquidar conforme a la que perciba en el momento de
la interrupcin de los servicios, con ms los aumentos que durante el perodo de interrupcin fueren acordados a los de su
misma categora por aplicacin de una norma legal, convencin
colectiva de trabajo o decisin del empleador. Si el salario
estuviere integrado por remuneraciones variables, se liquidar
en cuanto a esta parte segn el promedio de lo percibido en el
ltimo semestre de prestacin de servicios, no pudiendo, en ningn caso, la remuneracin del trabajador enfermo o accidentado
ser inferior a la que hubiese percibido de no haberse operado el
impedimento. Las prestaciones en especie que el trabajador
dejare de percibir como consecuencia del accidente o enfermedad sern valorizadas adecuadamente.
La suspensin por causas econmicas o disciplinarias dispuestas por el empleador no afectar el derecho del trabajador a
percibir la remuneracin por los plazos previstos, sea que aqulla se dispusiera estando el trabajador enfermo o accidentado, o
que estas circunstancias fuesen sobrevinientes.
Cabe aclarar que esta mejora es aplicable a los infortunios cuya
primera manifestacin invalidante fuera posterior a la fecha de publicacin en el Boletn Oficial del decreto 169412009 (611112009). Como ya
hemos dicho en otras oportunidades, esta limitacin temporal ha sido

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL (ART. 14, LRT,)

T;) 53

stionada constitucionalmente y buen parte de la jurisprudencia ha


icado estas mejoras a hechos ocurridos con anterioridad a la sann de dicho decreto.

c) Eiiminacin de la situacin de provisionalidad. Decreto rementario 47212014


El artculo 2 de la reglamentacin considera que a partir de la entraen vigencia de la ley 26.773, para las contingencias posteriores a la
misma, la Incapacidad Laboral Permanente no tendr situacin de
provisionalidad. Hasta ahora, esta situacin de provisionalidad corra
para las incapacidades laborales permanentes (previstas en los artculos 14.1 y 15.1 de la LRT).
Con la sagacidad intelectual que lo caracteriza, Schick l6advierte
que:
Se pretende modificar la ley, que no ha derogado la normativa vigente sobre la incapacidad permanente provisoria. En efecto, el art. 17 prr. lo
de la ley 26.773 no ha derogado los arts. 14.1
y 15.1 de la ley 24.557, que regulan la incapacidad permanente
provisoria (IPP) por lo que la misma conserva pleno vigor.))
Al no haber sido alguna de las disposiciones derogadas por
la ley 26.773 y conforme lo estipula ei art.1 de la ley 26.773, la ley
24.557 sigue vigente en los aspectos que no han sido objeto de
reforma, as como los decretos del PEN 1278100 y 1694109 y
dems disposiciones complementarias y reglamentarias no derogadas.))
De tal modo que este intento de derogacin va reglamentaria configura una alternativa no protectoria y modificatoria de la
ley, que afecta derechos legalmente reconocidos de las vctimas,
liberando de obligaciones a las aseguradoras y pretendiendo hacer
decir a la ley 26.773 lo que la misma no expresa.))
Esta provisionalidad excluyente y obligatoria para las altas
incapacidades es una prestacin que se otorga a estas incapacidades, en la espera de una mejora o un empeoramiento definitivo de su grado de minusvala. Dichas prestaciones tienen carcter salarial, pues se accede a ellas conjuntamente con las asigl6
Cfr. Schick, ((Anlisis preliminar a proyecto del Poder Ejecutivo Nacional
de reforma parcial a la Ley sobre Riesgos del Trabajo)).

54 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

naciones familiares y slo, luego de su agotamiento, se convierte


en definitiva la incapacidad permanente.))
Las prestaciones por incapacidad permanente provisoria
benefician a los damnificados con ms del 50 % de incapacidad
de la total obrera, pudiendo extenderse hasta sesenta meses
(treinta y seis obligatorios y veinticuatro optativos). Su monto equivale en los casos de incapacidad entre el 50 y el 66 % de la t. o.
a una renta mensual cuyo monto equivale al valor mensual del
ingreso base (VMIB) multiplicado por el porcentaje de incapacidad y en los casos de incapacidad total (igual o superior al 66 %)
el valor equivale al 70 % del VMIB, en ambos ajustados mensualmente conforme las pautas del art. 208 de la LCT (decreto
1694109). Todo ello con ms asignaciones familiares.))
Este debate no es abstracto, porque en la prctica, en la
experiencia judicial, la percepcin por parte de los damnificados
de estas importantes prestaciones por incapacidad permanente
provisoria les permiten subsistir mientras tramitan las acciones
judiciales, cesando el cobro de las mismas al dictarse la sentencia definitiva y al determinarse la indemnizacin por incapacidad
permanente definitiva de la LRT y10 la fundada en el derecho
comn. Tngase en cuenta que se trata de casos de altas incapacidades de trabajadores que durante su recuperacin normalmente tienen dificultad de poder reinsertarse en actividades laborales.))
Justamente esta percepcin de ingresos por IPP les brinda
a estos grandes incapacitados la oportunidad de mejorar su capacidad de negociacin en el contexto de la recuperacin de un
infortunio laboral.))
En verdad, esta prestacin provisoria es un beneficio del cual
el damnificado -correctamente asesorado por su letrado- puede
hacer un uso beneficioso y protectorio para subsistir durante el
trmite del proceso judicial, nunca suspendido ni limitado por
constituir un derecho de carcter irrenunciable (art. 11.y ley
24.557).
De tal modo que este intento de derogacin va reglamentaria afecta derechos legalmente reconocidos a las vctimas, liberando gratuitamente de obligaciones a las aseguradoras.))

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL (ART. 14, LRT)

.PRESTACIONES POR ~NCAPAC~DAD!'ERMANENTE


IGUAL O INFERIOR AL

1 55

PARCIAL
DEFINITIVA

50 % (ART. 14.2.~,LRT)

a) Frmula base LRT (actualizada con dec. 127812000)


Aqu corresponde una indemnizacin de pago nico cuya cuanta es
igual a cincuenta y tres veces el valor mensual del ingreso base, multiplicado por el porcentaje de incapacidad y por un coeficiente que resulta de dividir el nmero 65 por la edad de la vctima a la fecha de la
primera manifestacin incapacitante.Adems, esta suma en ningn caso
puede superar la cantidad que resultara de multiplicar $ 180.000 por el
porcentaje de incapacidad.
Esto se expresa de la siguiente manera:

VMlB x 53 x (65ledad) x Porcentaje incapacidad


Tope: $180.000 x Porcentaje incapacidad

b) Decreto 169412009. Eliminacin de! tope indemnizatorio e introduccin del piso


El decreto 169412009 convirti el tope indemnizatorio de $ 180.000
en un piso. Es decir, en lugar de ser un lmite mximo pas a ser un
mnimo garantizado. Cabe aclarar que sin cuestionamento constitucional, esta mejora slo fue aplicable para los accidentes cuya primera
manifestacin invalidante ocurriera luego del 6 de noviembre de 2009
(fecha de publicacin del decreto en el Boletn Oficial).
A continuacin insertamos el texto de los artculos 2 y 3 del decreto
169412009:
Art. 2.- Suprmense los topes previstos en el arf. 14,
inc. 2, apartados a) y b), y en el art. 15, inc. 2, ltimo prrafo, respectivamente, de la ley 24.557 y sus modificaciones.
Art. 3.- Establcese que la indemnizacin que corresponda por aplicacin del att 14, inc. 2, apartados a) y b),
de la ley 24.557 y sus modificaciones, nunca sera inferior
al monto que resulte de multiplicar PESOS CIENTO
OCHENTA MIL ($ 180.000) por el porcentaje de incapacidad.

56 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

La frmula actualizada con el decreto 169412009 qued entonces


de la siguiente manera:

VMlB x 53 x (65ledad) x Porcentaje incapacidad


Piso: $180.000 x Porcentaje incapacidad
c) Mejoras de ley 26.773 y aclaracin de decreto reglamentario
47212014
La ley 26.773 instaur la actualizacin semestral de las indemnizaciones l7mediante el ndice RIPTE, lo cual llev el valor del piso de
$ 180.000, al momento de su publicacin en el Boletn Oficial, a
$ 383.000 (y contina actualizndose semestre a semestre).
Tambin incorpor un pago adicional en concepto de reparacin integral de 20 % (quedan excluidos de este pago los accidentes in itinere,
aunque la jurisprudencia no es pacfica en torno a esta exclusin).
Vale decir, la prestacin dineraria por Incapacidad Permanente Parcial Definitiva igual o inferior al 50 %, se compone en la actualidad de
estos conceptos:
La frmula base: VMlB x 53 x (65ledad) x porcentaje incapacidad
El 20 % adicional instaurado por ley 26.773
e
Piso: $ 180.000 x porcentaje incapacidad (ajustado por
RIPTE) l8

a) Durante la vigencia de! decreto 127812000


En este caso se abona una renta peridica -contratada en los trminos de la ley 24.557- cuyo monto es igual al valor mensual del ingreso
l 7 Luego e! decreto reglamentario 47212014 aclarara que slo los pisos y
los adicionales de pago nico se ajustan mediante el ndice RIPTE (dejando
fuera a la frmula base de la LRT).
l8
El tema de la actualizacin mediante el ndice RIPTE ha sido tratado en
profundidad en e captulo 8 al cual nos remitimos.

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL (ART. 14, LRT)

1 57

se (VMIB) multiplicado por el porcentaje de incapacidad. Este reprent un cambio radical respecto de los regmenes anteriores a la ley
4.557: el criterio de abonar una renta peridica y no una suma integral
Adems corresponde una prestacin dineraria adicional de $ 30.000
(art. 11 inciso 4 a, LRT, segn dec. 127812000).
Durante la vigencia del decreto 12781200 esta suma en ningn caso
poda superar la cantidad que resultara de multiplicar $ 180.000 por el
porcentaje de incapacidad.
As quedaba la frmula:

VMIB x Porcentaje de incapacidad + $30.000


Tope: $ 180.000x Porcentaje de incapacidad

b) Modificaciones introducidas por e! decreto 169412009


El decreto 169412009 actualiz el monto de la prestacin adicional
de pago nico llevndola a $ 80.000.
Respecto al tope instaurado por decreto 127812000,el decreto 16941
2009 convirti ese tope en un piso (es decir, en lugar de ser un lmite
mximo pas a ser un mnimo garantizado) para los accidentes cuya
primera manifestacin invalidante sucediera luego del 6 de noviembre
de 2009 (fecha de publicacin del decreto en el Boletn Oficial). Luego
apareceran fallos que aplicaban estas mejoras a accidentes producidos con anterioridad a la publicacin de este decreto.
As quedaba la frmula actualizada:

VMIB x Psrcent-e de incapacidad + $80.000


Piso: $ 180.000 x Porcentaje de incapacidad

l9 La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en el caso Milone (261101


2004) se levant contra este criterio ordenando el pago en una nica vez y
luego ratific la inconstitucionalidad del art. 14, inc. 2, LRT, en la causa ((Surez
Guimbard, Lourdes c l Siembra AFJP S.A. S
indemnizacin
I
por fallecimiento))
(CSJN, 24/6/2008). Vase tambin el caso Arstegui (81412008))).

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL (ART. 14, LRT)

58 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

c) Reforma de ley 26.773


La nueva norma aport tres novedades para este clculo:
Elimin el sistema de renta peridica, al indicar que el principio general indemnizatorio es de pago nico)), receptando de
esta manera lo dictaminado por la Corte Suprema de Justicia
de la Nacin en el caso Milone.
Incorpor la actualizacin mediante el ndice RIPTE.
lnstaur un pago adicional del 20 % en concepto de reparacin integral.
Sin embargo la ley fue de redaccin confusa y no determin cmo
calcular el importe que reemplazara a la renta peridica. Si bien lo ms
probable, por analoga, era que la frmula fuera la misma con la que se
calcula la indemnizacin para incapacidades menores o iguales a 50 %,
hasta tanto no apareciera una nueva norma aclaratoria, las interpretaciones eran diversas.

d) Decreto reglamentario 472120114. Forma en que se liquidar la


I[ncapacidadPermanente Parcial
La reglamentacinpuso fin a las distintas interpretaciones sobre cmo
determinar el monto nico que reemplaza a renta peridica, determinando que se liquidar en la misma forma que se liquida la incapacidad
igual o inferior al 50 % (es decir, segn la frmula del inciso 2 a del art.
14, LRT). Cabe destacar dos nuevas precisiones:
e
no podr ser inferior al piso indemnizatorio instituido por el
decreto 'l69412009
e
este ltimo, ajustado con el ndice RIPTE (art. 8, ley 26.773)
Veamos cmo queda la frmula actual para las incapacidades laborales permanentes parciales definitivas mayores ai 50 % y menores al
66 %:
Frmula base: VMlB x 53 x (65ledad) x Porcentaje de
incapacidad + $ 80.000 (compensacin dineraria adicional
ley 24.557, art. 11.4 a, elevada por decreto 1694109) actualizada
por RIPTE + 20 % (Indemnizacin adicional de pago nico
ley 26.773, art. 3)
Piso mnimo: $ 180.000 actualizado por el RlPTE

1 59

Esta frmula da como resultado una indemnizacin de pago nico


a cuanta es igual a cincuenta y tres veces el Valor Mensual del
reso Base (VMIB), multiplicado por el porcentaje de incapacidad y
un coeficiente que resulta de dividir el nmero 65 por la edad de la
tima a la fecha de la primera manifestacin incapacitante, ms una
pensacin dineraria adicional (segn ley 24.557, art. 11.4 a) actuapor el ndice RIPTE, ms la indemnizacin adicional de pago
de 20 % en concepto de reparacin integral (segn artculo 3 de
Es decir que el monto indemnizatorio se forma por tres conceptos:
La frmula base de la LRT
La compensacin dineraria de $ 80.000 (actualizada por
RIPTE).
Indemnizacin adicional de 20 % (instaurada por ley 26.773)

e) Prestaciones en especie
Adems de esta prestacin liquidada, hay que sumar las prestaciones en especie del artculo 20, ley 24.557 (asistencia mdica y farmacutica, prtesis y ortopedia, rehabilitacin, etc.), tambin a cargo de la
ART.

5 4.JURISPRUDENCIA
APLICABLE
a) Caso Milone 20: inconstitucionalidad del pago en renta peridica (art. 114.2.b de la ley 24.557)
En el caso Milone, fechado el 26 de octubre de 2004, la Corte
declar la inconstitucionalidad del art. 14.2.b. de la ley 24.557 en su
redaccin original, ordenando el pago en una nica vez -en lugar de
usar la modalidad prevista por la norma de renta mensual- de la prestacin dineraria por incapacidad a favor de un trabajador de profesin
taxista que quedara, como consecuencia del infortunio, imposibilitado
de seguir trabajando. Para establecer la viabilidad del reclamo del demandante, los jueces tuvieron en cuenta su edad y el impedimento fsi-

20

Cfr. la opinin del Dr. Ernesto Jorge Ahuad.

60

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

co para seguir efectuando tareas, y que la prestacin que le corresponda era inferior a la mitad de su salario.
El fallo recado en la causa Milone v. Asociart ART seala que si
bien no es cuestionable desde el punto de vista constitucional que ((para
determinadas incapacidades)) la reparacin se establezca en pagos
peridicos, s es reprochable que no haya excepciones a dicha regla,
como la que encuadrara al trabajador de este caso en particular.
El Alto Tribunal no cuestion el mencionado artculo en su integridad
sino que seal que aun cuando la Ley de Riesgos del Trabajo no
resulta censurable desde el plano constitucional por establecer, como
regla, para determinadas incapacidades que la reparacin dineraria sea
satisfecha mediante una renta peridica, s es merecedora del aludido
reproche... por no establecer excepcin alguna para supuestos como
el sub examine, en que el criterio legal no se adecua al objetivo reparador para cuya realizacin se procura)) (consid. 9).
He aqu el resumen del fallo:

CASOMILONE.PROHIBICION
DE LA FORMA DE PAGO EN RENTA. PAGO
DE LA INDEMNIZACIN EN UNA SOLA VEZ

Dos circunstancias deben ser puestas de manifiesto para lo que


interesa al sub lite. Primeramente, la Ley de Riesgos del Trabajo ha
previsto, con toda claridad, que uno de sus 'objetivos' es 'reparar los
daos derivados de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales' (art. l,b). En segundo trmino, el Mensaje del Poder Ejecutivo del
4 de noviembre de 1994, que acompa al entonces proyecto de la Ley
de Riesgos del Trabajo, expresa: 'recuperando el criterio adoptado inicialmente por la ley 9688, se da preferencia a las prestaciones dinerarias otorgadas en forma de renta o pago peridico mensual'. Este 'cambio', agrega, 'implica un movimiento importante a favor de aproximar
las prestaciones a las efectivas necesidades que experimentan los damnificados' (((Antecedentes Parlamentarios)),BuenosAires, La Ley, 1996A-409, IV))).
En este orden de ideas, no se requiere un mayor esfuerzo expositivo
para concluir que el medio elegido para satisfacer la nica reparacin
dineraria, vale decir, el rgimen indemnizatorio de renta peridica, dado
su antes indicado carcter absoluto, puede conducir a resultados opuestos a los 'objetivos' legales a los que debe servir y a un apartamiento de

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL (ART. 14, LRT)

1 61

tendencia a aproximarse a las 'efectivas necesidades que experimenlos damnificados')).


((Existe la necesidad de sopesar la norma en cuestin de la Ley de
lesgos del Trabajo a la luz del llamado principio protectorio contenido
I art. 14 bis de la CN: 'El trabajo en sus diversas formas gozar de
oteccin de las leyes' y de la expresa manda de la que da cuenta
a norma: dichas leyes 'asegurarn al trabajador: condiciones dignas
y equitativas de labor'. Conviene recordar que estos postulados imponen al Congreso 'deberes inexcusables' a fin de asegurar al trabajador
un conjunto de 'derechos inviolables' (Fallos: 252:158, 161, consid. 3),
lo cual, en atencin a lo expresado en los considerandos anteriores,
contrasta con las circunstancias fcticas y jurdicas sub examine. En
otras palabras, se advierte que en el caso, no se satisfacen los requerimientos de 'asegurar' una condicin de labor 'equitativa', vale decir,
justa, toda vez que, por su rigor, la norma cuestionada termina desinteresndose de la concreta realidad sobre la que debe obrar)).
El art. 75, inc. 23 de la CN, al establecer como atribuciones del
Congreso de la Nacin las de legislar y promover medidas de accin
positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el
pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por la Constitucin
y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos,
pone nfasis en determinados grupos tradicionalmente postergados,
dentro de los cuales se menciona en forma expresa a las personas con
discapacidad. Por tal razn, una interpretacin conforme con el texto
constitucional indica que la efectiva proteccin al trabajo dispuesta en
el art. 14 bis se encuentra alcanzada y complementada, en las circunstancias sub examine, por el mandato del art. 75, inc. 23, norma que,
paralelamente, asienta el principio de no regresin en materia de derechos fundamentales. As lo precepta tambin el principio de
progresividad asentado en el art. 2.1 del citado Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, en concordancia con su
art. 11, inc. 1, por el que los Estados han reconocido el derecho de toda
persona 'a una mejora continua de las condiciones de existencia1.
((Est fuera de toda duda que una discapacidad, sobre todo de las
comprendidas por el art. 14.2.b, repercutir no slo en la esfera econmica de la vctima, sino tambin en diversos aspectos de su personalidad que hacen al mbito domstico, cultural y social, con la consiguiente frustracin del desarrollo pleno de la vida (Fallos: 315:2834, 2848,
consid. 12, entre muchos otros). Un trance de tamaa gravedad, por
ende, llevar seguramente al trabajador -y, en su caso, a la familia de

62

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

ste- a una profunda reformulacin de su proyecto de vida, para lo cual


la indemnizacin a la que tenga derecho se presentar como un dato
de importancia inocultable por maysculo. Es precisamente por ello que
el medio reparador, de ser inadecuado, puede aadir a la mentada frustracin una nueva, tal como sucede con el sistema originariamente previsto por la Ley de Riesgos del Trabajo. En efecto, esta ltima reduce
drsticamente el universo de opciones que le permitiran al trabajador
reformular dicho proyecto. Por su carcter, el art. 14.2.b impide absolutamente las alternativas realizables mediante una indemnizacin de pago
nico, aun cuando fueran ms favorables a la vctima, la que deber
contentarse con escoger dentro del marco ms que estrecho que le
impone la renta. De tal manera, y si bien cabe descartar que sea un fin
querido por el legislador, lo decisivo es que el mbito de libertad constitucionalmente protegido en el que se inserta el proyecto de vida es
objeto de una injerencia reglamentaria irrazonable al no encontrar sustento en ningn fin tutelar legtimo)).
Por otra parte, el sistema de pura renta peridica regulado por el
original art. 14.2.b importa un tratamiento discriminatorio para los damnificados vctimas de las incapacidades ms severas (superiores al 20 %
e inferiores al 66 %) en tanto a quienes sufren una minusvala de rango
inferior les reconoce una indemnizacin de pago nico (art. 14.2.a, ley
citada), distincin que no se compadece con la atencin de las necesidades impostergables de las vctimas ms afectadas por la incapacidad, desnaturalizndose por esa va la finalidad protectoria de la ley
(arits. 16 y 75, inc. 23, CN))).
Aun cuando la Ley de Riesgos del Trabajo (art. 14.2.b) no resulta
censurable desde el plano constitucional por establecer como regla,
para determinadas incapacidades, que la reparacin dineraria sea satisfecha mediante una renta peridica, s es merecedora del aludido
reproche, de acuerdo con la jurisprudencia que ha sido citada en el
consid. 4, por no establecer excepcin alguna para supuestos como el
sub examine, en que el criterio legal no se adecua al objetivo reparador
cuya realizacin se procura. Frente a tales circunstancias, adems, la
norma consagra una solucin incompatible con el principio protectorio
y los requerimientos de condiciones equitativas de labor (art. 14 bis
cit.), al paso que mortifica el mbito de libertad resultante de la autonoma del sujeto para elaborar su proyecto de vida, e introduce un trato
discriminatorio)).
(((Milone, Juan Antonio, clAsociart S.A. Aseguradora de Riesgos del
Trabajo, S/ accidente - ley 9688, M.3724.XXXVlll. CSJN, 26110104).

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL (ART. 14, LRT)

b) Caso Arstegui

21:

1 63

linconstitucionalidad del art. 14, inc. b

La Corte Suprema reiterando su postura adoptada en la causa


Milone)) anul un pronunciamiento que avalaba el sistema que admia el pago fragmentado de las indemnizaciones por incapacidad perEl sistema duramente cuestionado en los casos Milone y
((Arstegui))resulta incompatible con el principio protectorio y afecta el
mbito de libertad y autonoma de cada persona para ((elaborar su proyecto de vida 22.
No parece adecuado a nuestro sistema constitucional discriminar
al trabajador damnificado por un accidente del trabajo, prcticamente
como si fuera un inhabilitado judicialmente en los trminos del art. 152
del Cd. Civil, imposibilitado de tener la libertad para disponer de un
capital que le es propio, como s lo pueden hacer las dems categoras
de daados en nuestro sistema jurdico, inclusive los accidentados laborales con incapacidades menores al 50 % de la total obrera, que cobran sus indemnizaciones en un pago nico)) 23.
He aqu lo fundamental del caso:

INCAPACIDAD.
RESPONSABILIDAD
CIVIL. PRESTACIONES
TARIFADAS. RENTA
INVALIDEZ
DEL MTODO DE SUMAR, COMO SI FUERAN VALORES ACTUALES, CANTIDADES MONETARIAS QUE EL TRABAJADOR HABWDE PERCIBIR EN DIFERENTES PER~ODOS
DE TIEMPO. DAOMATERIAL. VALORDE LA VIDA HUMANA. FALLODE CSJN
AQUINO.RENTAPERIODICA. OMIS~N
DE JUZGAMIENTO. SENTENCIA
ARBITRARIA
MENSUAL. ~NCLUSIONDE ASIGNACIONES FAMILIARES.

Los agravios del apelante suscitan cuestin federal para su tratamiento por la va intentada dado que, si bien remiten a cuestiones de
derecho comn, y procesal, ajenas como regla a la instancia del art. 14
de la ley 48, ello no resulta bice cuando el fallo contiene una pondera21 Cfr. CSJN, 8/4/08, Arstegui, Pablo c/ Omega Aseguradora de Riesgos
de Trabajo S.A.)).
22 Cfr. Schick, Horacio, Los montos indemnizatorios en los accidentes del
trabajo y el derecho civil)), en Revista LL, lunes 5 de mayo de 2008. p. 8.
23 Schick, Horacio, op. cit., loc. cit. Vase el texto completo de los fallos
Milone, ((Arstegui))y ((Surez Guimbards an el CD-ROM.

64 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

cin de la realidad econmica que satisface slo en apariencia el principio de la reparacin integral, o no constituye una derivacin razonada del
derecho vigente con arreglo a las constancias de la causa, u omite el
examen de circunstancias relevantes del litigio (Fallos: 299: 125; 300:936
y 303:2010, entre otros). En el sub examine se configuran estas excepciones por un triple orden de razones que se relacionan, las dos primeras, con el juzgamiento de la reparacin, tanto en el mbito de la LRT
cuanto en el del Cdigo Civil, y el tercero, con la pretericin de un extremo conducente para la debida decisin de la controversia.)) (Del voto de
la mayora)
Esto es as, en cuanto al primer aspecto indicado, por dos motivos.
En primer lugar, en el importe de la renta mensual ($306) se incluyeron
las asignaciones familiares por hijos ($ 120), sin dar razones por las
cuales stas integraran dicho importe durante 41 aos. En segundo
trmino, resulta absolutamente invlido el mtodo de sumar, como si
fueran valores actuales, cantidades monetarias que el trabajador habr
de percibir en diferentes perodos de tiempo. En efecto, las cantidades
de dinero slo pueden ser objeto de adicin cuando ocurren en el mismo momento, por lo cual la sala, al multiplicar los $ 306 del modo en
que lo hizo, soslay considerar el 'valor actual' de esas rentas futuras.>,
(Del voto de la mayora)
La propia LRT sigue el concepto de 'valor actual' del dinero en su
art. 49, disposicin final segunda, punto 3, as como en el ya citado art.
14.2.b, texto segn decr. 127812000, a los efectos de la aplicacin de
los topes de $ 55.000 y $ 180.000 all previstos. Estas objeciones al
mtodo seguido respecto de la LRT se robustece an ms a poco que
se advierta que el a quo s las habra tenido en cuenta al calcular el otro
trmino de la comparacin, esto es, la indemnizacin del Cdigo Civil
de acuerdo al antes recordado criterio del caso 'Vuoto'. Ello, por cierto,
acredita con mayor evidencia la invalidez de haber sumado de manera
directa las rentas mensuales.)) (Del voto de la mayora)
En orden al segundo aspecto, el a quo, so color de restitutio in
integrum, estim el resarcimiento por el dao material del derecho civil
tambin mediante una tarifa. Ms todava; de una tarifa distinta en apariencia de la prevista en la LRT, pero anloga en su esencia pues, al
modo de lo que ocurre con sta, slo atiende a la persona humana en
su faz exclusivamente laboral, vale decir, de prestadora de servicios, ya
que lo hace mediante la evaluacin del perjuicio material sufrido en
trminos de disminucin de la llamada 'total obrera' y de su repercusin
en el salario que ganaba al momento de los hechos proyectado hacia el

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL (ART. 14, LRT)

1 65

o de la vida laboral de aqulla. Tal criterio de evaluacin, por lo


ccionista, resulta opuesto frontalmente al rgimen jurdico que pree aplicar, dada la comprensin plena del ser humano que informa a
. Al respecto, la doctrina constitucional de esta Corte tiene dicho y
rado que 'el valor de la vida humana no resulta apreciable tan slo
obre la base de criterios exclusivamente materiales', ya que no se
'de medir en trminos monetarios la exclusiva capacidad econde las vctimas, lo que vendra a instaurar una suerte de justicia
pensatoria de las indemnizaciones segn el capital de aqullas o
egn su capacidad de producir bienes econmicos con el trabajo, puesto que las manifestaciones del espritu tambin integran el valor vital de
res ('Aquino', votos de los jueces Petracchi y Zaffaroni,
y Belluscio, y Highton de Nolasco; Fallos: 327:3753, 37651
713788 y 379713798 y sus citas; y 'Daz', voto de la jueza
ibay, Fallos: 329:473, 4791480, y sus citas).)) (Del voto de la mayoEl Tribunal tambin ha expresado en diversos pronunciamientos
inculados; al igual que los citados anteriormente, con infortunios laboales en el contexto indemnizatorio del Cdigo Civil, que la incapacidad
el trabajador, por un lado, suele producir a ste 'un serio perjuicio en
u vida de relacin, lo que repercute en sus relaciones sociales, depor,vas, artsticas, etc.', y que, por el otro, 'debe ser objeto de reparacin,
I margen de lo que pueda corresponder por el menoscabo de [la] actiidad productiva y por el dao 'moral, pues la integridad fsica en s
isma tiene un valor indemnizable))(Fallos: 308:1109, 115 y 1116). De
h, que 'los porcentajes de incapacidad estimados por los peritos micos -aunque elementos importantes que se deben considerar- no
nforman pautas estrictas que el juzgador deba seguir inevitablementoda vez que no slo cabe justipreciar el aspecto laboral sino tamin las consecuencias que afecten a la vctima, tanto desde el punto
e vista individual como desde el social, lo que le confiere un marco de
aloracin ms amplio' (Fallos: 310:1826, 182811829). Tampoco ha
ado d e destacar que en el mbito del trabajo, incluso corresponde
mnizar la prdida de 'chance', cuando el accidente ha privado de la
~bilidadfutura de ascender en su carrera (Fallos: 308:1109, 117).
(Del voto de la mayoria)
. En cuanto al tercer punto cuestionado, que al margen de su autonoma complementa el analizado en el considerando anterior, debe
advertirse que, al limitar su examen a la ya recordada comparacin, la
sala dej de atender a un agravio del actor relevante para el juzgamiento

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL (ART. 14. LRT)

66

1 67

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

del sub lite como lo es el carcter desmembrado de la forma de percepcin de la reparacin prevista en la LRT (renta peridica). Esta circunstancia, por lo dems, fue tenida en cuenta de manera expresa por el
Tribunal al pronunciarse en la causa 'Milone' (Fallos: 327:4607), oportunidad en la que admiti que la sealada modalidad puede consagrar
una solucin 'incompatiblecon el principio protectorio y los requerimientos de condiciones equitativas de labor (art. 14 bis de la Constitucin
Nacional)', as como mortificar 'el mbito de libertad resultante de la
autonoma del sujeto para elaborar su proyecto de vida', e introducir 'un
trato discriminatorio' (Fallos: 327:4607, 4619 y 4620)~)(Del voto de la
mayora)
Los diversos motivos que han sido expresados conducen a que la
sentencia recurrida deba ser descalificada como acto judicial valido,
segn conocida y permanente jurisprudencia de esta Corte en materia
de arbitrariedad.)) (Del voto de la mayora)
En lo relativo a la inconstitucionalidad del art. 39, inc. 1 de la ley
24.557, las cuestiones debatidas en el sub lite son sustancialmente
idnticas a las tratadas en la causa 'Aquino' (Fallos: 327:3753), a cuyos
trminos cabe remitirse, por razones de brevedad.)) (Dra. Highton, segn su voto)
(((Arstegui, Pablo Martin, c/Omega Aseguradora de Riesgos del
Trabajo S.A. y Pametaal Peluso y Compaa)). CSJN, 8/4/08, elDial.com
- AA4697).

c) Caso Sure+ Guirnbard~24: inconstitucionalidad del pago


en forma de renta

El Tribunal sostuvo que el rgimen de renta peridica previsto en la


Ley de Riesgos del Trabajo configuraba un agravio constitucional, pues
la aplicacin del citado rgimen conduca a la actora a un verdadero
empobrecimiento, ya que el accidentado aportaba a su hogar un ingreso mensual de entre $ 928 y $ 1.430, mientras que el importe de la
renta mensual otorgado por la aseguradora ascenda a $ 397,45.
Esta situacin, segn el criterio de la Corte, colocaba a la viuda apenas por encima de la lnea de pobreza y no resultaba idneo para satisfacer sus necesidades actuales.
24 Cfr. Surez Guimbard, Lourdes c l Siembra AFJP S.A. S/indemnizacin
por fallecimiento)) (CSJN, 2416108)

on cita del precedente ((Milone)),de octubre de 2004, la Corte sosque el sistema establecido por la Ley de Riesgos del Trabajo impilos derechohabientes que reclaman en un pago nico el capital el
icio de un mbito de libertad constitucionalmente protegido, en el
se inserta la formulacin de su proyecto de vida, ya modificado
ticamente por la muerte del trabajador.
si, argument que no era obstculo para declarar la inconstituciolidad en el caso que el decreto 127812000 -que no haba sido de
licacin en Milone- hubiese agregado a la renta peridica una comensacin adicional de pago nico de $ 50.000, puesto que, si bien
Sta modificacin pretendi dar satisfaccin a necesidades im~osterables y traduce una mejora de las prestaciones originarias del sistema, el pago adicional no alcanzaba a desvirtuar las conclusiones anteichas, toda vez que su percepcin no dejaba de conculcar el derecho
el beneficiario a disponer libremente de la totalidad de su crdito, seun sus necesidades.
A continuacin insertamos el resumen del fallo:

CASO((SUREZGUIMBARDN.
CORTESUPREMA.
INCONSTITUCIONALIDAD
HIP~TESIS
PUNTUALES. CONVENIOS
DE LA OIT

DE RENTA PERIDICA.

((1) Que la Sala IIIde la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, al declarar la inconstitucionalidad de los arts. 15, inc. 2, 18 y 19 de la
ley 24.557 de Riesgos del Trabajo(LRT) conden a la demandada a
abonarle a la actora, en un solo pago, la suma de $ 106.097,27. Contra
este pronunciamiento, la vencida interpuso el recurso extraordinario de
fs. 125/134, el que fue contestado a fs. 137/139 y concedido a fs. 141.
Esta concesin es correcta pues la apelacin observa los requisitos de
admisibilidad previstos en los arts. 14 y 15 de la ley 48, mayormente
cuando est en juego una cuestin federal en los trminos del inc. 1 de
la primera de esas normas)).
((2) Que esta Corte tuvo oportunidad de expresar, al examinar la
constitucionalidad del originario art. 14.2.b de la ley 24.557, M.3724.
XXXVIII, 'Milone, Juan Antonio cIAsociart S.A. Aseguradora de Riesgos
del Trabajo S/ accidente - ley 9688', de fecha 26 de octubre de 2004
(Fallos: 327:4607) que, aun cuando la Ley de Riesgos del Trabajo no
resulta censurable desde el plano constitucional por establecer como
regla para determinados supuestos que la reparacin dineraria sea satisfecha mediante una renta peridica, si es merecedora del aludido

68 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

reproche por no establecer excepcin alguna para supuestos en que el


criterio legal no se adecua al objetivo reparador previsto en la norma
aludida (ae. 1.b, consid. 8). En otros trminos, la indemnizacinde Pago
peridico para cumplir con las exigencias constitu~ionalesdebe cansagrar una reparacin equitativa, o sea, que resguarde el sentido reparadar in concreto (dem consid., 5 ltimo prrafo). De 10 contrario, no se
satisfacen 10s requerimientos de 'asegurar' una condicin de labor 'equitativa' (arta 14 bis, CN), vale decir, justa, toda vez que Por Su rigor la
norma cuestionada termina desinteresndose de la concreta realidad
sobre la que debe obrar)).
((3) Que, con particular referencia a las incapacidades derivadas de
10s accidentes laborales, el Tribunal consider que un tmnce detamaa
gravedad lleva usualmente al trabajador y, en su caso, a la familia de
ste a una profunda reformulacin de SU proyecto de vida1Para 10 cual
la indemnizacin a la que tenga derecho se presentar como un dato
de importancia mayscula. Es por ello que el medio reparador, de Ser
inadecuado, puede aadir a la mentada frustracin una nueva)).
((4) Que, con respecto al sistema originario previsto por la ley 24.557,
se seal que reduca drsticamente el universo de opciones que le
permitiran al trabajador reformular dicho proyecto, en tanto le impeda
absolutamente las alternativas realizables mediante una indemnizacin
de pago nico, aun cuando fueran ms favorables a la vctima. Por ello,
se concluy que la norma cuestionada consagraba una solucin incompatible con el principio protectorio y 10srequerimientos de condiciones equitativas de labor, al tiempo que mortifica el mbito de libertad
resultante de la autonoma del sujeto para elaborar su proyecto de vida
('Milone', cit., consid. 9, in fine))).
((5) Que en el sub /te se trata de un supuesto de n~uertedel d m ~ n i ficado, para el cual la Ley de Riesgos del Trabajo establece que 10s
derechohabientes del trabajador 'accedern a la pensin Por fallecimiento prevista en el rgimen previsional al que estuviera afiliado el
damnificado y a las prestaciones establecidas en el segundo prrafo
del apartado 2 del art. 15 de esta ley, adems de la prevista en su art11, apartado cuarto' (art. 18). En lo pertinente, el citado art. 15 dispone
11, el
que, sin perjuicio de la prestacin prevista por el ap. 4 del
damnificado percibir, asimismo, en las condiciones que establezca la
reglamentacin, una prestacin de pago mensual complementaria a la
correspondiente al rgimen previsionai. SU monto Se determinar
actuarialmente en funcin del capital integrado por la ART. Ese capital
equivaldr a cincuenta y tres veces el valor mensual del ingreso base,

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL (ART. 14, L R T ~() 69

inco por la edad del damnificado a la fecha de la primera manifestan invalidante y no podr ser superior a $ 180.000. Con arreglo a esta
mula legal, en la presente causa Berkley ART S.A. deposit la suma
$ 106.097,27 en concepto de capital, a partir de la cual, segn el
k~men
pericia1(fs. 65 vta.), la renta peridica mensual ascendera a la
((6) Que, a juicio de la Alzada, se configura en el caso un claro agran verdadero empobrecimiento de la vctima, ya que segn 10s eleritos de juicio ~bl-antes
en autos, el trabajador fallecido aportaba a
u hogar un ingreso mensual que oscilaba entre $ 928 y $ 1.430, por 10
ue la percepcin de la referida renta mensual colocara a su viuda
Penas Por encima de la lnea de pobreza, y no se demuestra idnea
ara satisfacer las necesidades actuales, presentes e inmediatas de la
ctora, originando una evidente desproteccin y desnaturalizacin que
acin econmica (fs. 118))).
((7) Que esta Corte hace suya la conclusin del a guo, al tiempo que
idas en Fallos: 327:4607, a las que antes se hizo referencia. En efecto,
de renta peridica a causa de la frmula actuarial que determisisten~
na su quantum conduce a Un pago mensual que no da satisfaccin al
objetivo reparador que la norma predica, a la vez que impide a 10s derechohabientes que reclaman en un pago nico el capital depositado el
ejercicio de un mbito de libertad constitucionalmente protegido, en el
que se inserta la formulacin de su proyecto de vida, ya modificado
traumti~amentepor la muerte del trabajador)).
((8) Que no obsta a esta conclusin la circunstancia de que, a tenor
de la reforma introducida por el decreto 1278/2000, junto con la prestacin complementaria de renta peridica, los beneficiarios percibirn,
adems, una compensacin dineraria adicional de pago nico que, para
1 caso del art. 18, ap. 1, ser de $ 50.000)).
((Si bien Por esta modificacin se pretendi dar satisfaccin a necesidades impostergables del trabajador [...] originadas en el infortunio
laboral (Boletn Oficial, 29.558, primera seccin, 3/1/01, p. 2) y traduce
una mejora en la prestacin originaria del sistema, el pago adicional en
Westin no alcanza a desvirtuar las conclusiones del considerando pretoda vez que SU percepcin no deja de conculcar el derecho

70 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

del beneficiario a disponer libremente de la totalidad de su crdito, segn


sus necesidades)).
Por ello, y de conformidad con lo dictaminado por la seora Procuradora Fiscal, se declara admisible el recurso extraordinario y se confirma la sentencia apelada. Con costas (art. 68, CPCCN))). Notifiquese y
devulvase. (Elena l. Highton de Nolasco - Enrique Santiago Petracchi
- Juan Carlos Maqueda - E. Ral Zaffaroni).
(((Surez Guimbard, Lourdes, clsiembra AFJP S.A., slindemnizacin por fallecimiento)). CSJN, 24/6/08).

d) Otros casos
INCAPACIDAD
LABORALPERMANENTE.
PAGONICO.INTERESES
COMPENSATORIOS

Toda vez que la incapacidad laboral temporaria del actor pas a


ser permanente el da de la consolidacin jurdica del dao, cabe entender que en ese momento naci su derecho a percibir la indemnizacin que prev el art. 14, punto 2, inc. a, de la ley 24.557. Por ello, el
trabajador tiene derecho a percibir intereses pues durante el tiempo
transcurrido entre el nacimiento del derecho y el momento en que ste
es reconocido administrativa o judicialmente se devengan intereses
compensatorios (no moratorios) que deben ser soportados por el deudor. Una interpretacin contraria implicara beneficiar a la deudora a
costa del acreedor, quien necesariamente debe seguir el procedimiento previsto en la ley citada para lograr el reconocimiento del derecho
que invoca como fundamento de su pretensin)).
(((Romano, Oscar cILiberty ART S.A. sldiferencias de salarios)).
CNTrab., Sala 11 1, 3014103, elDial.com - AL21AO).

ACCIDENTE
DE TRABAJO. FALLECIMIENTO.
MEDIDACAUTELAR INNOVATIVA.
LIBERAR Y ENTREGAR LAS SUMAS DEPOSITADAS POR
MUERTE DEL TRABAJADOR. VEROSIMILITUD
DEL DERECHO. PELIGROEN LA
DEMORA. DOCTRINA
DE LA CSJN MILONE
~ N T ~ M A C ~AOLAART
N
A

...Lo deccripto precedentemente torna aplicable al caso la doctrina


sentada por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en el caso 'Milone,
Juan Antonio clAsociart S.A. Aseguradora de Riesgos del Trabajo

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL (ART. 14. LRT)

1 71

cidente' del 2611012004 segn la cual el pago en renta de la indemcin por accidente implica una injerencia reglamentaria irrazonable
no encontrar sustento en ningn fin tutelar legitimo al tiempo que
.importa un tratamiento discriminatorio para los damnificados vctias de las incapacidades ms severas (superiores al 20 % e inferiores
66 %) en tanto a quienes sufren una minusvala de rango inferior les
conoce una indemnizacin de pago nico (art. 14.2. a, ley 24.557),
lstincin que no se compadece con la atencin de las necesidades
postergables de las vctimas ms afectadas por la incapacidad, desturalizndose por esa va la finalidad protectoria de la ley (Constituion Nacional, arts. 16 y 75 inc. 23)'. Obviamente, tal criterio resulta
lenamente aplicable a los supuestos como el presente de muerte del
En consecuencia, corresponde revocar lo decidido en la instancia
nterior, hacer lugar a la cautelar solicitada y declarar en el caso conreto, la inconstitucionalidad de los arts. 15, ap. 2, 18 y 19 de la ley
(((Vega, Mirta Ofelia, c1Transporte Metropolitano General Roca S.A.
otros, S
accidente
I
-accin civil - incidente)). CNTrab., Sala VII, 18/61
9, elDiaL com - AA56BO)

CAP~TULO
5
PRESTACIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL
(ART.15, LRT)

Como puntualizamos en el captulo anterior, existe situacin de Incapacidad Laboral Permanente (ILP) cuando el dao sufrido por el trabajador le ocasione una disminucin permanente de su capacidad
laborativa (art. 8.1, LRT).
La incapacidad laboral permanente se considera totalcuando la disminucin de la capacidad laborativa sobre la total obrera es igual o
mayor al 66 % (art. 8.2, LRT).
Respecto de las prestaciones dinerarias, las ILP totales (es decir,
iguales o mayores al 66 %) estn abordadas en el art. 15 de la LRT 25.
El primer inciso del mencionado artculo trata la incapacidad en situacin de provisionalidad. El segundo inciso trata el carcter definitivo
de la misma.
A continuacin transcribimos el texto del art. 15, LRT, y a lo largo del
presente captulo lo analizaremos en profundidad puntualizando todas
las situaciones posibles.

ART~CULO
15.- Prestaciones por lncapacidad Permanente Total (IPT).
1. Mientras dure la situacin de provisionalidad 26 de la
lncapacidad Laboral PermanenteTotal, el damnificado per25 La prestacin dineraria de las ILP parciales (es decir, menores al 66%)
estn abordadas en el art. 14 de la LRT, artculo que hemos analizado en el
captulo 4 de esta obra.
26 El decreto 47212014 (reglamentario de la ley 26.773), en su art. 2 inc. l o ,
elimin la situacin de provisionalidad para la incapacidad laboral permanente.

74 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

cibir una prestacin de pago mensual equivalente al setenta por ciento (70 %) del valor mensual del ingreso base.
Percibir, adems, las asignaciones familiares correspondientes, las que se otorgarn con carcter no contributivo.
Durante este periodo, el damnificado no tendr derecho a las prestaciones del sistema previsional, sin perjuicio del derecho a gozar de la cobertura del seguro de salud que le corresponda, debiendo la ART retener los aportes respectivos para ser derivados al Instituto Nacional de
Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados, u otro
organismo que brindare tal prestacin.
2. Declarado el carcter definitivo de la lncapacidad
Laboral Permanente Total (IPT), el damnificado percibir
las prestaciones que por retiro definitivo por invalidez establezca el rgimen previsional al que estuviere afiliado.
Sin perjuicio de la prestacin prevista por el apartado 4
del articulo 11 de la presente ley, el damnificado percibir,
asimismo, en las condiciones que establezca la reglamentacin, una prestacin de pago mensual complementaria a
la correspondiente al rgimen previsional. Su monto se
determinar actuarialmente en funcin del capital integrado por la ART. Ese capital equivaldr a cincuenta y tres
(53) veces el valor mensual del ingreso base, multiplicado
por un coeficiente que resultar de dividir el nmero 65 por
la edad del damnificado a la fecha de la primera manifestacin invalidante y no podr ser superior a pesos ciento
ochenta mil ($ 180.000) 27.
3. Cuando la lncapacidad Permanente Total no deviniere
en definitiva, la ART se har cargo del capital de recomposicin correspondiente, definido en la ley 24.241 (articulo

27 El decreto 169412009 elimin los topes indemnizatorios instaurndolos


como pisos. As, el tope de $180.000 se convirti en un mnimo garantizado.
Por su parte, la ley 26.773, en su articulo 8 establece que los importes por
incapacidad laboral permanente previstos en las normas que integran el rgimen de reparacin, se ajustarn de manera general semestralmente segn la
variacin del ndice RlPTE (Remuneraciones lmponibles Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la Secretaria de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, a cuyo efecto dictar la resolucin pertinente fijando los nuevos valores y su lapso de vigencia)).

INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL (ART. 15, LRTJ

1 95

94) o, en su caso, abonar una suma equivalente al rgimen provisional a que estuviese afiliado el damnificado.
[Texto segn decr. 1278/2000, B. O., 3/1/0 11.

2. PRESTACIONES POR INCAPACIDAD


PERMANENTE TOTALEN SITUACIN
DE PROVISIONALIDAD (ART. 15.1, LRT)
a) Situacin durante la vigencia del decreto 127812000
En este caso, se abona a la vctima del infortunio una prestacin de
pago mensual igual al 70 % del valor mensual del valor mensual del
ingreso base (VMIB). Adems se abonan las asignaciones familiares
que le correspondan, las que se otorgarn con carcter no contributivo.
La frmula queda expresada de la siguiente manera:
VMIB x 70 % + asignaciones familiares

Mientras dure esta situacin de provisionalidad (36 meses con la


posibilidad de extenderlo 24 meses ms), el trabajador infortunado no
tiene derecho a las prestaciones del sistema previsional, sin perjuicio
del derecho de gozar de la cobertura del seguro de salud que le corresponda, debiendo la ART retener los aportes para ser derivados al
INSSJyP o a otro organismo que brinde tal prestacin.

b) Situacin luego de la publicacin del decreto 169412009


El decreto 169412009 cambi radicalmente la forma de calcular la
prestacin que se abona por incapacidad permanente total en situacin
provisoria, dictaminando que tanto las prestaciones por incapacidad
laboral temporaria como las prestaciones por incapacidad laboral permanente provisoria se calcularn, liquidarn y ajustarn de acuerdo a
lo establecido por el art. 208 de la LCT.
Cabe aclarar que esta mejora es aplicable a los accidentes cuya
primera manifestacin invalidante fuera posterior a la fecha de publicacin en el Boletn Oficial del decreto 169412009.
A continuacin lo transcribimos para una mejor comprensin:

76

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

Art. 208, LCT.- Cada accidente o enfermedad inculpable que


impida la prestacin del servicio no afectar el derecho del trabajador a percibir su remuneracin durante un perodo de tres (3)
meses, si su antigedad en el servicio fuere menor de cinco (5)
aos, y de seis (6) meses si fuera mayor. En los casos que el
trabajador tuviere carga de familia y por las mismas circunstancias se encontrara impedido de concurrir al trabajo, los perodos
durante los cuales tendr derecho a percibir su remuneracin se
extendern a seis (6) y doce (12) meses respectivamente, segn
si su antigedad fuese inferior o superior a cinco (5) aos. La
recidiva de enfermedades crnicas no ser considerada enfermedad, salvo que se manifestara transcurridos los dos (2) aos.
La remuneracin que en estos casos corresponda abonar al trabajador se liquidar conforme a la que perciba en el momento de
la interrupcin de los servicios, con ms los aumentos que durante el perodo de interrupcin fueren acordados a los de su
misma categora por aplicacin de una norma legal, convencin
colectiva de trabajo o decisin del empleador. Si el salario
estuviere integrado por remuneraciones variables, se liquidar
en cuanto a esta parte segn el promedio de lo percibido en el
ltimo semestre de prestacin de servicios, no pudiendo, en ningn caso, la remuneracin del trabajador enfermo o accidentado
ser inferior a la que hubiese percibido de no haberse operado el
impedimento. Las prestaciones en especie que el trabajador
dejare de percibir como consecuencia del accidente o enfermedad sern valorizadas adecuadamente.
La suspensin por causas econmicas o disciplinarias dispuestas por el ernpleador no afectar el derecho del trabajador a
percibir la remuneracin por los plazos previstos, sea que aqulla se dispusiera estando el trabajador enfermo o accidentado, o
que estas circunstancias fuesen sobrevinientes.

c) Decreto reglamentario 47212014: Eliminacin de la situacin


de provisonalidad
El artculo 2 del decreto reglamentario 47212014 considera que a
partir de la entrada en vigencia de la ley 26.773, para las contingencias
posteriores a la misma, la Incapacidad Laboral Permanente no tendr
situacin de provisionalidad. Hasta ahora, esta situacin de provisiona-

INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL (ART. 15, LRT)

1 77

lidad corra para las incapacidades laborales permanentes (previstas


en los artculos 14.1 y 15.1 de la LRT). Claramente el decreto se excede en sus facultades al modificar el texto de la ley.
Con la sagacidad intelectual que lo caracteriza, Schick 28 advierte
que:
Se pretende modificar la ley, que no ha derogado la normativa vigente sobre la incapacidad permanente provisoria. En efecde la ley 26.773 no ha derogado los arts. 14.1
to, el art. 17 prr. lo
y 15.1 de la ley 24.557, que regulan la incapacidad permanente
provisoria (IPP) por lo que la misma conserva pleno vigor.))
Al no haber sido alguna de las disposiciones derogadas por
la ley 26.773 y conforme lo estipula el art.1 de la ley 26.773, la ley
24.557 sigue vigente en los aspectos que no han sido objeto de
reforma, as como los decretos del PEN 1278100 y 1694109 y
dems disposiciones complementarias y reglamentarias no derogadas.))
De tal modo que este intento de derogacin va reglamentaria configura una alternativa no protectoria y modificatoria de la
ley, que afecta derechos legalmente reconocidos de las vctimas,
liberando de obligaciones a las aseguradoras y pretendiendo hacer
decir a la ley 26.773 lo que la misma no expresa.))
Esta provisionalidad excluyente y obligatoria para las altas
incapacidades es una prestacin que se otorga a estas incapacidades, en la espera de una mejora o un empeoramiento definitivo de su grado de minusvala. Dichas prestaciones tienen carcter salarial, pues se accede a ellas conjuntamente con las asignaciones familiares y slo, luego de su agotamiento, se convierte
en definitiva la incapacidad permanente.))
Las prestaciones por incapacidad permanente provisoria
benefician a los damnificados con ms del 50 % de incapacidad
de la total obrera, pudiendo extenderse hasta sesenta meses
(treinta y seis obligatorios y veinticuatro optativos). Su monto equivale en los casos de incapacidad entre el 50 y el 66 % de la t.0. a
una renta mensual cuyo monto equivale al valor mensual del ingreso base (VMIB) multiplicado por el porcentaje de incapacidad
y en los casos de incapacidad total (igual o superior al 66 %) el
valor equivale al 70 % del VMIB, en ambos ajustados mensual28 Cfr. Schick, ((Anlisispreliminar a proyecto del Poder Ejecutivo Nacional
de reforma parcial a la Ley sobre Riesgos del Trabajo)).

INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL (ART. 15, LRT)

mente conforme las pautas del art. 208 de la LCT (decreto 16941
09). Todo ello con ms asignaciones familiares.))
((Este debate no es abstracto, porque en la prctica, en la
experiencia judicial, la percepcin por parte de los damnificados
de estas importantes prestaciones por incapacidad permanente
provisoria les permiten subsistir mientras tramitan las acciones
judiciales, cesando el cobro de las mismas al dictarse la sentencia definitiva y al determinarse la indemnizacin por incapacidad
permanente definitiva de la LRT y10 la fundada en el derecho
comn. Tngase en cuenta que se trata de casos de altas incapacidades de trabajadores que durante su recuperacin normalmente tienen dificultad de poder reinsertarse en actividades laborales.))
((Justamente esta percepcin de ingresos por IPP les brinda
a estos grandes incapacitados la oportunidad de mejorar su capacidad de negociacin en el contexto de la recuperacin de un
infortunio laboral.))
En verdad, esta prestacin provisoria es un beneficio del cual
el damnificado -correctamente asesorado por su letrado- puede
hacer un uso beneficioso y protectorio para subsistir durante el
trmite del proceso judicial, nunca suspendido ni limitado por
constituir un derecho de carcter irrenunciable (art. 11. l , ley
24.557).
De tal modo que este intento de derogacin va reglamentaria afecta derechos legalmente reconocidos a las vctimas, liberando gratuitamente de obligaciones a las aseguradoras.))

?) 3. PRESTACIONES
POR INCAPACIDAD
PERMANENTE
TOTALDEFINITIVA
(ART.15.2, LRT)

a) SituaciQn durante la vigencia del decreto 127812000


En este caso, el damnificado percibe las prestaciones que por retiro
definitivo por invalidez le correspondan en el rgimen previsional al que
estuviere adherido. La vctima es acreedora, adems, de una prestacin de pago mensual (renta peridica) complementaria a la correspondiente al rgimen previsional. El monto de esta suma ser determinado
actuarialmente teniendo en consideracin el capital integrado por la ART.

1 79

El capital de referencia es igual a cincuenta y tres veces el valor


mensual del ingreso base (VMIB), multiplicado por un coeficiente que
resultar de dividir sesenta y cinco por la edad de la vctima a la fecha
de la primera manifestacin invalidante y no podr ser superior a
$ 180.000.
El decreto 127812000 agreg una compensacin dineraria adicional
de $40.000.
La frmula queda expresada as:
VMlB x 53 x (65ledad) + $40.000
Tope mximo: $180.000

b) Modificaciones introducidas por el decreto 169412009


El decreto 169412009 actualiza monto de la compensacin dineraria
adicional llevndola a $ 100.000 (para los hechos amparados por su
vigencia).
Respecto al tope instaurado por decreto 127812000, el decreto 16941
2009 convirti ese tope en un piso (es decir, en lugar de ser un lmite
mximo pas a ser un mnimo garantizado) para los accidentes cuya
primera manifestacin invalidante ocurriera luego del 6 de noviembre
de 2009 (fecha de publicacin del decreto en el Boletn Oficial).
A continuacin insertamos el texto de los artculos 2 y 4 del decreto
169412009:
Art. 2.- Suprmense los topes previstos en el art. 14,
inc. 2, apartados a) y b), y en el art. 15, inc. 2, ltimo prrafo, respectivamente, de la ley 24.557 y sus modificaciones.
Art. 4.- Establcese que la indemnizacin que corresponda por aplicacin del art, 15, inc. 2, de la ley 24.557 y
sus modificaciones, nunca ser inferior a pesos ciento
ochenta mil ($ 180.000).
La frmula actualizada con el decreto 169412009 queda entonces
de la siguiente manera:
VMIB x 53 x (651edad) + $100.000
Piso mnimo garantizado: $ 180.000

80 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

c ) Ley 26.773: eliminacin de la renta peridica, actualizacin


con RIPTE y 20 % por reparacin integral

La ley 26.773 aporta tres novedades importantes para el supuesto


en anlisis.
Por una parte elimina el sistema de renta peridica, indicando que
el principio general indemnizatorio es de pago nico)). As, recepta lo
dictaminado por la Corte Suprema en el caso 'Milone': ((Corresponde
confirmar la sentencia que declar la inconstitucionalidad del art. 14.2
inciso b, de la ley 24.557, pues en cuanto establece un sistema de renta
peridica para los damnificados vctimas de las incapacidades ms
severas, no satisface los requerimientos de asegurar una condicin de
labor equitativa de acuerdo al art. 14 bis de la Constitucin Nacional,
vale decir, justa, toda vez que por su rigor termina desinteresndose de
la concreta realidad sobre la que se debe obrar)).
Por otra parte incorpora la actualizacin mediante la evolucin del
ndice RIPTE, lo que soluciona definitivamente el poder corrosivo de la
inflacin.
Y por ltimo instaura un pago adicional del 20 % en concepto de
reparacin integral.
Cabe aclarar que estas mejoras son aplicables a los accidentes cuya
primera manifestacin invalidante fuera posterior al 2611012012 (fecha
de publicacin de la ley en el Boletn Oficial), siempre que no se cuestione la constitucionalidad de esta limitacin temporal.
La frmula queda entonces expresada de esta manera:
Frmula base: VMlB x 53 x (651edad)

+ $ 100,000 (compensacin dineraria adicional ley 24.557,


art. 11.4 b, elevada por decreto 1694109) actualizada
por WlPTE + 20 % (Indemnizacin adicional de pago nico
ley 26.773, art. 3)
Piso mnimo: $ 180.000 actualizado por RIPTE

Esta frmula da como resultado una indemnizacin de pago nico


cuya cuanta es igual a cincuenta y tres veces el Valor Mensual del
Ingreso Base (VMIB), multiplicado por un coeficiente que resulta de
dividir el nmero 65 por la edad de la vctima a la fecha de la primera
manifestacin incapacitante, ms una compensacin dineraria adicional (segn ley 24.557, art. 11.4 b) actualizada por el ndice RIPTE, ms

INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL (ART. 15, LRT)

1 81

la indemnizacin adicional de pago nico de 20 % en concepto de reparacin integral (segn artculo 3 de la ley 26.773).
Es decir que el monto indemnizatorio se forma por tres conceptos:
La frmula base de la LRT
La compensacin dineraria de $ 100.000 (actualizada por
RIPTE).
Indemnizacin adicional de 20 % (instaurada por ley 26.773)

(? 4. CASOEN QUE LA ~NCAPACIDADPERMANENTE


TOTALNO DEVlNlERE
EN DEFINITIVA

En esta situacin, le corresponde a la ART hacerse cargo del capital


de recomposicin al que alude el art. 94 de la ley 24.241 o, cuando
corresponda, deber abonar una suma igual a la que fije el rgimen
previsional al que se ha afiliado la vctima del infortunio.

RENTAPERIDICA. ~NCONST~TUC~ONAL~DAD
DEL ART. 15, INC. 2, DE LA
LEY 24.557

Si bien es cierto que el pago bajo la modalidad de renta peridica


no conlleva en s mismo una restriccin del derecho de propiedad ni
una afectacin del proyecto de vida, cuando su implementacin no se
presenta como razonable en conexin con la realidad a la que es aplicada sino como limitativa de los derechos en funcin de la expectativa
de vida del beneficiario, resulta merecedor de la tacha de inconstitucionalidad)).
Debe declararse la inconstitucionalidad de la prestacin de pago
mensual del art. 15, inc. 2 de la ley 24.557 con fundamento en los arts.
14 bis, 17 y 22 de la CN por remisin a la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Econmicos
Sociales y Culturales y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, y ordenar el pago de la indemnizacin de la primera norma
citada en forma de pago nico junto con la del art. 11, inc. 4)).
(((Rivera, Carlos Nicols, clGras Martn S.R.L.)). CNTrab., Crdoba, Sala 7 Unipersonal, 18/4/07, LLC, 2007 [julio], p. 624, fallo 5246).

82 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ


INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL (ART. 15, LRT)

FORMADE PERCEPCIN DE LA INDEMNIZACIN.


DEPSITODE LAASEGURADORA DE RIESGOS
DEL TRABAJO.
INTERESES.
CMPUTO
DE LOS INTERESES. DOCTRINA
DE LA CORTESUPREMA
DE JUSTICIA
DE LA NACIN
((1. Corresponde rechazar la accin deducida contra una ART para
el cobro de la indemnizacin derivada del fallecimiento del conviviente
de la actora, ya que la aseguradora ajust su conducta a la normativa
aplicable, en tanto deposit el capital a la orden de la Administradora de
Fondos de Jubilaciones y Pensiones, conforme los arts. 15, inc. 2 y 18
de la ley 24.557, sin que mediara objecin de la beneficiaria sino luego
de transcurrido un mes despus de que aqulla le comunicara que haba realizado el depsito, lo cual evidencia la injustificada pretensin de
que la Aseguradora pague nuevamente la suma que ya deposit)).
((2. Resulta improcedente condenar a una Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones codemandada en el marco de una
accin para el cobro de la indemnizacin derivada del fallecimiento de
un trabajador al pago de intereses desde la fecha en que acaeci el
siniestro, cuando ajust su conducta de pago al diseo legal al que
estaba obligada conforme la ley 24.557, sin que a ello obste la previa
declaracin de inconstitucionalidad de la ley que resolviera la Corte
Suprema, pues sus sentencias slo deciden las controversias debatidas en los casos concretos en que han sido dictadas y la Administradora no tiene facultades para declarar la inconstitucionalidad de una ley)).
((3.Corresponde confirmar el decisorio que en el marco de una accin instada para el cobro de una indemnizacin por fallecimiento de un
trabajador declar la inconstitucionalidad del art. 15.2, segundo prrafo
de la ley 24.557, ya que el caso guarda relevante analoga con la doctrina sentada por la Corte Suprema en la causa 'Milone', 29110104, pues
el sistema de pago de una renta peridica no permite que el titular del
derecho patrimonial encare un nuevo proyecto de vida, violentndose
los principios emanados de los arts. 14, 14 bis, 16 y 17 de la CN.
((4. Siendo que la cuestin suscitada entre las partes vers sobre la
forma en que deba efectivizarse la prestacin prevista en el art. 15, ap.
2, segundo prrafo de la LRT, corresponde que la condena devengue
intereses desde la fecha del fallecimiento del trabajador, pues habindose declarado la inconstitucionalidad del sistema instituido por la Ley
de Riesgos del Trabajo por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
con anterioridad al siniestro, las demandadas aun as se ajustaron al
diseo de la Ley de Riesgos, obligando a la beneficiaria a recurrir a la
va judicial)). (Del voto en disidencia parcial de la doctora Guthmann).

/ 83

(((Pages, Beatriz Elosa, clCNAAseguradora de Riegos del ~ r a b a j o


S.A. y otro)). CNTrab., Sala IV, 28/3/08).

ACCIDENTE
((IN ITINERE)). INCAPACIDAD
LABORAL
TOTALY PERMANENRECHAZO
DEL PEDIDO DE INCONSTlTUClONALlDAD
TE. RENTAPERI~DICA.
DEL ART. 15 DE LA LEY 24.557. CONSIGNACI~N.
RETICENCIA
DEL BENEFICIARIO A ELEGIR LA ASEGURADORA QUE D'EBEROTORGAR LA PRESTACI~NBAJO
LA FORMA DE RENTA. PROCEDENCIA
DEL DEPSITO EN CONSIGNACIN EFECTUADO POR LA ASEGURADORA
DE RIESGOS
DEL TRABAJO.
~NTIMACINAL
BENEFICIARIO A OPTAR POR UNA COMPA~ADE SEGUROS DE RETIRO

((Haciendo propios los argumentos expuestos por la Corte en el caso


'Milone', tanto respecto a los antecedentes legislativos y supranacionales
citados por la Corte como de sus propias conclusiones, considero que
el pago de la prestacin en forma de renta no es censurable constitucionalmente, a menos que: a) no se cumpla el objetivo reparador que el
caso requiera, b) no brinde la proteccin adecuada al damnificado conforme lo prev el art. 14 bis de la CN, o c) resulte discriminatoria frente
a otras situaciones de incapacidad contempladas en el rgimen. Ahora
bien, luego de la modificacin introducida por el decr. 1278/2000, que
establece, adems del pago de la renta peridica, un pago nico para el
trabajador afectado de una incapacidad laboral total y permanente de
$40.000, podemos admitir que mediante la combinacin de ambos sistemas (pago nico ms renta peridica) el reproche constitucional en
cuanto a la naturaleza discriminatoria de la que era objeto el sistema
nico de renta peridica para determinadas incapacidades se desvanece, ya que todos los trabajadores pasan a ser beneficiarios de un pago
nico, que les permita subvenir sus necesidades ms inmediatas y graves, al que se le aade, en incapacidades mayores, el pago de la renta
peridica. Por ello, voto por el rechazo de la declaracin de inconstitucionalidad del art. 15 de la LRT)). (Del voto en mayora de la Dra. Claudia
Salvatierra).
((Consistiendola obligacin de la ART en otorgar al incapacitado las
prestaciones establecidas en la Ley de Riesgos del Trabajo y, en el
caso, la prestacin de pago peridico a travs de una Compaa de
Seguros de Retiro, a la cual debe integrar el capital correspondiente a
la prima del seguro, y teniendo en cuenta la reticencia del beneficiario
en elegir la aseguradora que deber otorgar la prestacin bajo la forma
de renta, y el cumplimiento de los recaudos previstos para su eficacia,

INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL (ART. 15, LRT)

el depsito en consignacin efectuado por la ART bajo la modalidad


pretendida (a efectos de que el Tribunal intime al beneficiario - acreedor a que denuncie la Compaa de Seguro de Retiro para efectuar la
integracin del capital), resulta un medio idneo para pretender dar cumplimiento a su obligacin)). (Del voto en mayora de la Dra. Claudia
Salvatierra).
({Consecuentemente, voto por hacer lugar a la consignacin en la
forma propuesta, debiendo intimarse al demandado a elegir la Compaa de Seguro de Retiro del listado proporcionado oportunamente por
el actor y ste (ART) proceder a la transferencia a aqulla (Compaa
de Seguro de Retiro) de los fondos depositados a la orden del Tribunal
dentro de los cinco das de manifestado la demandada su opcin, para
as considerar recin, como de cumplimiento exacto de la obligacin
(art. 505, Cd. Civil), y le confiera el derecho a obtener su liberacin)).
(Del voto en mayora de la Dra. Claudia Salvatierra).
(La Caja Aseguradora de Riesgos de Trabajo ART S.A. clBarraza,
Dardo Alfonzo, slpago por consignacin, etc.)). CNTrab., y Minas de 1a
Nominacin - Santiago del Estero, 2/3/07, elDial- AA3E96).

AUSENCIADE DECLARACIN DE ~NCAPACIDAD


LABORALPERMANENTE
TOTALCON CARCTER DEFINITIVO DEL TRABAJADOR. PRESTACIONES.
DERECHO A PERCIBIR LA INDEMNIZACIN EN UN PAGO N~CODIRECTAMENTE DE
LA ASEGURADORA
DE RIESGOS
DEL TRABAJO.IMPROCEDENCIA.
OMISIN
DE DEMANDAR AL SISTEMA PREVlSlONAL O A LA COMPA~ADE SEGUROS DE
RETIRO. AMPARO.RECHAZO
No est acreditado en autos que se haya efectivamente declarado
la existencia de lncapacidad Laborai Permanente Total con carcter
definitivo (IPT) del art. 15, ap. 2 de la LRT, supuesto que es el que
habilita la prestacin de pago mensual complementaria; aunque la demanda no es del todo clara, de sus trminos puede extraerse que lo
que se peticiona, en resumen, es la inconstitucionalidad de dicha disposicin, o sea, del sistema de retiro programado y que se disponga la
percepcin de la indemnizacin en un pago nico)).
Como no hay prueba fehaciente alguna de que el trmite del Sr. T.
se halle en la situacin prevista en el art. 15.2 ya citado, la inconstitucionalidad declarada resultara as 'a futuro1.
El art. 5 del decr. regl. 334196 establece que declarado el carcter
definitivo de la lncapacidad Laboral Permanente Total, el damnificado

1 85

percibir las prestaciones que por retiro definitivo por invalidez establezca el rgimen al que estuviere afiliado, y en cuanto a la prestacin
de pago tmnsuai complementaria (ap. 2, art. 15 cit.) -que es la que nos
ocupa en este caso y en aqul- adoptar diferentes modalidades segn cul sea el rgimen previsional al que se encuentre afiliado el damnificado y la modalidad de retiro definitivo por invalidez. As, en los casos de afiliados al rgimen de capitalizacin -tal era en el precedente la
situacin del Sr. Molinuevo-, la ART integrar el capital al saldo de la
cuenta de capitalizacin individual a que hace referencia el art. 91 de la
ley 24.241 y en los dems supuestos la aseguradora (o el empleador
autoasegurado) integrar el capital en una compaa de seguros de
retiro a eleccin del beneficiario a los fines de contratar una renta vitalicia. Va de suyo entonces que, segn la modalidad prevista por la Ley
de Riesgos de Trabajo, es el sistema previsional o la compaa de seguros de retiro aquellos a quienes debe integrarse el capital que aqu
se discute)).
En este sentido, advirtese que en esta causa slo se demand a
CNAART y que sta opuso falta de legitimacin pasiva segn el objeto
de las actuaciones: a) porque su parte siempre abona el capital a que
se refiere la prestacin mensual complementaria del rgimen previsional
en un pago nico (lo hace a la AFJP correspondiente para ser acreditado en la cuenta de capitalizacin); b) porque entonces el reclamo de la
demanda de recibir un pago nico directo no debi dirigirse contra su
parte sino contra la AFJP del Sr. T., que no slo no fue demandada sino
que no fue individualizada; c) porque no puede ser demandada en un
juicio en el que se reclama una decisin cuyo sujeto pasivo es otra
persona y en la que se debaten derechos de terceros (AFJP, compaa
de seguros de retiro), lo cual viola el principio de congruencia y afecta
seriamente los derechos de dichos terceros)).
Lo que la parte actora persigue es impedir que la cifra de que se
trate (en el caso 'Molinuevo' no era hipottica, aunque aqu es diferente
porque no est probado que se haya declarado el carcter definitivo de
la IPT) se deposite en alguno de esos entes, cuando justamente ellos
son los destinatarios de dicho pago nico para darle ulteriormente el
destino que la ley y su reglamentacin prevn en relacin con el damnificado. Si lo que se persigue, pues, es impedir que aqullos reciban la
suma en cuestin y sta sea, en cambio, entregada directamente al
accidentado, obligatorio era entonces que se los demandara, se los
oyera y se les permitiera defenderse antes de arribarse a una decisin

86 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

definitiva -cualquiera sta pudiera ser-. Nada de ello se hizo en autos.


En virtud de lo que surge del acuerdo que antecede: el Tribunal,
por mayora, resuelve: revocar la sentencia de fs 49151 y desestimar la
demanda)).
(((Delfinode Trinidad, Ma. Elena, pls y en repr. de su cnyuge Trinidad, Csar y dl S hijo men. T. G. clCNA ART S/ accin de amparo)).
CNTrab., y Minas de la
Nominacin - Santiago del Estero, 2/3/07,
elDial.com - AA2FOF).

~NCONST~TUCIONAL~DAD
DEL ART.

15. IMPROCEDENCIA.
CASOMILONE

Ante el planteo de inconstitucionalidad del art. 15 de la LRT, invocando a tal fin el precedente de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin 'Milone clAsociart S.A.' del 26110104, cabe sostener que no es
viable puesto que en dicho caso se trat del art. 14.2.b. de la ley 24.557
(Incapacidad Laboral Permanente Parcial; renta peridica), no especficamente del art. 15 (Incapacidad Permanente Total; renta peridica
complementaria del rgimen previsional cuyo monto se determiiia
actuarialmente en funcin del capital integrado a la ART))). (Del voto de
la Dra. Garca Margalejo, en minora).
(((Klatt, Cristian Alberto, c1Liberty ART S.A. S/ accidente - accin civil)). CNTrab., Sala V, 23/5/05, elDial.com - AL1 6EA).

ACCIDENTE
DE TRABAJO. MUERTE
DEL DEPENDIENTE, V~CTIMADE DELINHECHOACAECIDO MIENTRAS EL TRABAJADOR PERNOCTABA EN
INSTALACIONES DEL EMPLEADOR. PRESTACIONES
DINERARIAS PREVISTAS EN
EL ART. 15 DE LA LEY 24.557. INCONST~TUC~ONAL~DAD
DEL PAGO COMO RENTA PERIDICA.APLICACIN
DE LA DOCTRINA DEL PRECEDENTE AQUINODE
LA CSJN. NECESIDAD
DE EVALUAR SI LA INDEMN~ZACIN CONSAGRA UNA
REPARACIN EQUITATIVA DE LA VIUDA DEL CAUSANTE. RECURSO
EXTRAORDINARIO. PROCEDENCIA.
DISIDENCIA:
SOLICITUD DE REPARACIN INTEGRAL
QUE SLO PODR~AHABERSE PERSEGUIDO MEDIANTE LOS FACTORES DE ATRiBUCINDE RESPONSABILIDADCIVIL. RECURSO
EXTRAORDINARIO. RECHAZO
CUENTES.

En mi opinin, s corresponde que se admita el planteo con fundamento en que la indemnizacin reconocida no repara integralmente a la
viuda, afectando la dignidad de la persona y el derecho de propiedad.

INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL (ART. 15, LRT)

1 87

En efecto, la respuesta dada en el fallo con fundamento en que el reclamo se limitaba a las prestaciones reguladas en el art. 15 de la LRT y no
en la reparacin integral en los trminos del derecho comn (v. fs. 756),
no lo sustenta suficientemente, y deja sin respuesta concreta al planteo
de impugnacin constitucional de la referida norma en los trminos sealados. Las deficiencias del mtodo de clculo de la frmula utilizada
en ella, por el legislador, ya haba sido anunciada por VE en los diferentes votos del precedente 'Aquino' (v. Fallos 327:3753, considerando 6",
del voto de Petracchi y Zaffaroni, considerando 9" del voto de Belluscio
y Maqueda; considerando 11" del voto de Highton de Nolasco).)) (Del
dictamen de la Procuradora Fiscal, compartido.por la CSJN en mayora)
A su vez, se omiti considerar que al reconocer en el fallo del a quo
la inconstitucionalidad del pago en renta con fundamento en el precedente 'Milone' (Fallos 327:4607), el examen del caso no se limitaba
solamente en la forma de pago, sino que debi evaluarse si la indemnizacin consagraba una reparacin equitativa, o sea, que resguarde el
sentido reparador en concreto (v. considerando 5", ltimo prrafo del
Fallo 'Milone', pg. 4617)~)(Del dictamen de la Procuradora Fiscal,
compartido por la CSJN en mayora)
As, debi tambin ponderar el a quo, como seal VE en el precedente 'Arstegui', que la doctrina constitucional de esa Corte tiene dicho y reiterado que el valor de la vida humana no resulta apreciable tan
slo sobre la base de criterios exclusivamente materiales, ya que no se
trata de medir en trminos monetarios la exclusiva capacidad econmica de las vctimas, lo que vendra a instaurar una suerte de justicia
compensatoria de las indemnizaciones segn el capital de aqullas o
segn su capacidad de producir bienes econmicos con el trabajo, puesto que las manifestaciones del espritu tambin integran el valor vital de
los hombres ('Aquino', votos de los jueces Petracchi y Zaffaroni,
Maqueda y Belluscio, y Highton de Nolasco, Fallos: 327:3753, 37651
3766, 378713788 Y 379713798, Y sus citas; y 'Daz', voto de la jueza
Argibay, Fallos: 329:473, 4791480, Y sus citas; ver considerando 5" in
re: 'Arstegui, Pablo Martn c l Omega Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A. y Pametal Peluso y Compaia S.R.L.'; Sentencia del 8 de
abril de 2008). .. Por lo dicho, estimo que corresponde declarar procedente el recurso extraordinario, dejar sin efecto la sentencia y restituir
las actuaciones al tribunal de origen para que, por quien corresponda,
se dicte un nuevo fallo con arreglo a lo expresado.)) (Del dictamen de la
Procuradora Fiscal, compartido por la CSJN en mayora)

88 1 v~cTORHUGOLVAREZ CHVEZ

La recurrente objeta la postura del a quo que entiende que no es


compatible el planteo de inconstitucionalidad del artculo 15 de la LRT
de la viuda, con sustento en que su aplicacin no 'reparaba integralmente'
el dao producido por la muerte de su esposo, en funcin de la naturaleza y objetivos de ese sistema legal, diseado para cubrir los riesgos
derivados de los accidentes de trabajo. Tal agravio no es procedente.
Ello as, pues el fundamento del fallo resulta concordante con la idea
expuesta en el precedente 'Daz', segn la cual acoger las genricas
impugnaciones de la actora, afectara la ecuacin econmico financiera del contrato de seguro dado los diferentes objetivos que persiguen el
sistema laboral y el comn. De ah, la afirmacin de la cmara de que la
'reparacin integral' pretendida, slo podra haberse perseguido a partir
de la atribucin de alguno de los factores de imputacin de responsabilidad establecidos en el Cdigo Civil. Por ello, se desestima el recurso
extraordinario deducido y se confirma la sentencia apelada.)) (Del voto
en disidencia de la Dra. Argibay)
(((Lucca de Hoz, Mirta Liliana, cITaddei, Eduardo y otro slaccidente accin civil)). CSJN, 171812010, elDial.com - AA6220)

CAP~TULO
6
GRAN INVALIDEZ (ART.17 LRT)

r) 1. CONCEPTO
DE GRANINVLIDO
El artculo 1O de la LRT incorpora el concepto de gran invlido. Es la
categora ms grave de incapacidad laborativa. Segn la normativa, el
trabajador est en situacin de gran invalidez cuando su incapacidad
permanente total (IPT) 29 no le permite realizar plenamente los actos
elementales de la vida, requiriendo para ello la asistencia continua de
otra persona.
Por su parte, el art. 17 de la LRT se aboca a las prestaciones dineraras de esta particular incapacidad laborativa. A continuacin lo transcribimos y seguidamente nos abocaremos a su anlisis:
ART~CULO
17.- Gran invalidez.
l.El damnificado declarado gran invlido percibir las
prestaciones correspondientes a los distintos supuestos
de Incapacidad Laboral Permanente Total (IPT).
2. Adicionalmente, la ART abonar al damnificado una
prestacin de pago mensual equivalente a tres veces el
valor del MOPRE definido por la ley 24.241 (artculo 21),
que se extinguir a la muerte del damnificado.

29 La incapacidad laboral permanente se considera total cuando la disminucin de la capacidad laborativa sobre la total obrera es igual o mayor al
66% (art. 8.2 LRT)

GRAN INVALIDEZ(ART. 17, LRT)

90 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

2. PRESTACIN DlNERARlA POR GRAN INVALIDEZ (ART. 17, LRT)


a) Prestacin por IPT
En los casos de gran invalidez, se abonan las prestaciones correspondientes a los distintos supuestos de Incapacidad Permanente Total
(IPT) analizadas oportunamente en el artculo 15 LRT, al que remitimos
por cuestiones de brevedad 30.

meses en que se publica en el Boletn Oficial son febrero y agosto y


corren para los meses de marzo a septiembre y septiembre a marzo
respectivamente (ej: la resolucin de febrero rige para los meses de
marzo a septiembre y la resolucin que se publica en agosto rige para
los meses de septiembre a marzo del ao siguiente).
A continuacin detallamos los coeficientes de actualizacin a partir
de la primera resolucin aparecida luego de la fecha de publicacin del
decreto 169412009:
FECHA

b) Prestacin adicional
Situacin antes de la sancin del decreto 169412009. Complementariamente, la ART pagar al damnificado una prestacin de pago
mensual igual a tres veces el valor del AMPO 31 (art. 21, ley 24.241).
Esto se extinguir a la muerte del trabajador infortunado.
El AMPO qued fijado y congelado desde 1997 en $80, con lo cual
esta prestacin adicional quedaba reducida a slo $ 240 mensuales.
Situacin Puego de la sancin del decreto 1694/2009. El decreto
169412009, publicado en el Boletn Oficial el 6 de noviembre del ao
2009, llev este adicional a la suma de $ 2.000 mensuales para los
accidentes cuya primera manifestacin invalidante fuera posterior a la
fecha de su publicacin en el Boletn Oficial.
Cabe remarcar que en su artculo 6O, este decreto determina que la
prestacin adicional se ajustar de acuerdo con la movilidad jubilatoria
que fija el SIPA (Sistema lntegrado PrevisionalArgentino, ley 26.417) 32.

c) Evolucin de los valores de movilidad segn art. 32,ley 26.417


Dos veces al ao, la ANSeS publica una resolucin con los nuevos
coeficientes de actualizacin. Por lo general, aunque no siempre, los
Vase el captulo 5 de la presente obra.
Por medio del decreto 833197 se reemplaz al AMPO considerando como
unidad de referencia al MOPRE (Mdulo Previsional).
32 Para una mayor comprensin del tema recomendamos la consulta de
nuestra obra: lvarez Chvez, Vctor Hugo Sistema lntegrado ProvisionalArgentino y Movilidad Jubilatoria c/CD. Garca Alonso, Buenos Aires, 2008 (http:l
/www.garciaalonso.com.ar/articulo.php?id=60).
30

3i

1 91

COEFICIENTE

Marzo 2010
Septiembre 2010
Marzo 2011
Septiembre 2011
Marzo 2012
Septiembre 20 12
Marzo 2013
Septiembre 2013
Marzo 2014
Septiembre 2014

8,21 %
16,9 %
17,33 %
16,82 %
17,62 %
11,42 %
15,18 %
14,41 %
11,31 %
17,21 %

NORMA

(resol. 130120 10)


(resol. 65112010)
(resol. 58120 11)
(resol. 44812011)
(resol. 4712012)
(resol. 32712012)
(resol. 3012013)
(resol. 26612013)
(resol. 2712014)
(resol. 44912014)

Veamos en una tabla cmo quedan los $ 2.000 originales al aplicarles la actualizacin semestral:
FECHA

nov 2009
dic 2009
ene 2010
feb 2010
mar 2010
abr 2010
may 2010
jun 2010
jul2010
ago 2010
sep 2010
oct 2010
nov 2010
dic 2010

HABER

COEFICIENTE

MOVILIDAD

MONTO

92 1

GRAN INVALIDEZ (ART. 17, LRT)

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

FECHA

ene 2011
feb 2011
mar 2011
abr 2011
may 2011
jun 2011
jul2011
ago 2011
sep 2011
oct 2011
nov 2011
dic 2011
ene 2012
feb 2012
mar 2012
abr 2012
may 2012
jwn 2012
jul2012
ago 2012
sep 2012
oct 2012
nov 2012
dic 2012
ene 2013
feb 2013
mar 2013
abr 2013
may 2013
jun 2013
jul2013
ago 2013
sep 2013
oct 2013
nov 2013
dic 2013
ene 2014
feb 2014

HABER

COEFICIENTE

MOVILIDAD

MONTO

FECHA

HABER

COEFICIENTE

MOVILIDAD

1 93

MONTO

mar 2014
abr 2014
may 2014
jun 2014
jul2014
ago 2014
sep 2014
oct 2014
nov 2014
dic 2014
ene 2015
feb 2015

d) Ley 26.773
El art. 17 inciso 7 de la ley 26.773 dispone que ((las disposiciones
atinentes al importe y actualizacin de las prestaciones adicionales por
Gran Invalidez entrarn en vigencia a partir de la publicacin en el Boletn Oficial de la presente, con independencia de la fecha de determinacin de esa condicin)).
Este texto plantea un interrogante no menor: la prestacin adicional por gran invalidez se sigue ajustando por la movilidad jubilatoria o
se ajusta por RIPTE?
Un fallo de la Primera Cmara de Mendoza 33 entiende que esta
prestacin debe ajustarse por RIPTE:
La ley 26.773 ha buscado en forma integral el mejoramiento del sistema reparatorio dispuesto por la ley 24.557
y sus modifcatorias a travs de los Decretos 1278/00 y
1694/09. Ello ha llevado al legislador a establecer distintos
momentos de entrada en vigencia de la normativa all dispuesta.
As, ha establecido en los arts. 2 y art. 17 ap. 1- que, a
partir de su entrada en vigencia todas las prestaciones dinerarias pasan a ser prestaciones dinerarias de pago ni33 ((0.F. R. ~IResponsabilidad
Patronal ART S.A. plenfermedad accidente. Primera Cmara del Trabajo (Mendoza), 21512013.

94 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

co. La entrada en vigencia es a partir de su publicacin en


el Boletn Oficial (26/10/12).
Luego, a travs de los arts. 8 y 17 apartado 6- dispone que los valores fijados en el art. 11 de la ley 24.557
(que fueran introducidos por el Decreto 1278/00) y los
mnimos previstos en los arts. 14 y 15, as como tambin la prestacin adicional mensual por Gran Invalidez se actualicen de acuerdo al RlPTE (remuneracin
imponible promedio de los trabajadores estables), teniendo en cuenta la variacin operada desde el 1/1/2010, lo
cual proyecta un incremento notable de los valores econmicos.

CAP~TULO7
M U E R T E DEL T R A B A J A D O R
(ART.18 L R Y )

1. PRESTACIONES POR MUERTE DEL DAWlNlFlCADO (ART. 18, INC. 1,


LRT)

ART~CULO
18, inc. 1, LRT
Los derechohabientes del trabajador accedern a la
pensin por fallecimiento prevista en el rgimen previsional
al que estuviera afiliado el damnificado y a las prestaciones establecidas en el segundo prrafo del apartado 2 del
artculo 15 de esta ley, adems de la prevista en su artculo 11, apartado cuarto.

a) Durante la vigencia del decreta 127812000


Los derechohabientes del trabajador tendrn derecho a la pensin
por fallecimiento contemplada en el rgimen previsional al que estuviere
adherido el trabajador y a las prestaciones por Incapacidad Permanente Total (contempladas en el art. 15.2, segundo prrafo, de la LRT),
adems de la compensacin dineraria adicional de pago nico (prevista en el art. 11, ap. 4).
A continuacin transcribimos dichas normas:
Art. 15.2, segundo prrafo, LRT Sin perjuicio de la prestacin prevista por el apartado 4 del artculo 11 de la presente ley, el damnificado percibir, asimismo, en las condiciones que establezca la reglamentacin, una prestacin
de pago mensual complementaria a la correspondiente al
rgimen previsional. Su monto se determinar actuarial-

MUERTE DEL TRABAJADOR (ART. 18, LRT)

mente en funcin del capital integrado por la ART: Ese capital equivaldr a cincuenta y tres (53) veces el valor mensual del ingreso base, multiplicado por un coeficiente que
resultar de dividir el nmero 65 por la edad del damnificado a la fecha de la primera manifestacin invalidante y no
podr ser superior a pesos ciento ochenta mil ($ 180.000).
Art. 11.4, inc. c), LRT En el caso del artculo 18, apartado 1, la prestacin adicional ser de pesos cincuenta
mil ($ 50.000).
Durante la vigencia del decreto 127812000, en virtud de lo establecido por el art. 15.2, segundo prrafo LRT, la vctima es acreedora de una
prestacin de pago mensual (renta peridica) complementaria a la correspondiente al rgimen previsional. El monto de esta suma es determinado actuarialmente teniendo en consideracin el capital integrado
por la ART.
El capital de referencia es igual a cincuenta y tres veces el valor
mensual del ingreso base (VMIB), multiplicado por un coeficiente que
resultar de dividir sesenta y cinco por la edad de la vctima a la fecha
de la primera manifestacin invalidante y no puede ser superior a
$ 180.000.
El decreto 127812000 agreg una compensacin dineraria adicional
de pago nico de $50.000.
La frmula queda expresada as:
VMlB x 53 x (651edad)+ $40.000
Tope mximo: $ 180.000

b) Modificaciones introducidas por el decreto 169412009


El decreto 169412009 actualiza la compensacin dineraria adicional
de pago nico llevndola a $120.000 (para los hechos amparados por
su vigencia).
Respecto al tope instaurado por decreto 127812000, el decreto 16941
2009 convirti ese tope en un piso (es decir, en lugar de ser un lmite
mximo pas a ser un mnimo garantizado) para los accidentes cuya

1 97

rimera manifestacin invalidante ocurriera luego del 6 de noviembre


e 2009 (fecha de publicacin del decreto en el Boletn Oficial).
A continuacin transcribimos el texto de los artculos 2 y 4 del decre-

Art. 2.- Suprmense los topes previstos en el art. 14,


inc. 2, apartados a) y b), y en el art. 15, inc. 2, ltimo prrafo, respectivamente, de la ley 24.557 y sus modificacioArt. 4.- Establcese que la indemnizacin que corresponda por aplicacin del art, 15, inc. 2, de la ley 24.557 y
sus modificaciones, nunca ser inferior a pesos ciento
ochenta mil ($ 180.000).
La frmula actualizada con el decreto 169412009 queda entonces
de la siguiente manera:
VMIB x 53 x (65ledad) + $120.000
Piso mnimo garantizado: $ 180.000

c) Ley 26.773: eliminacin de la renta peridica, actualizacin


con WIPBE y 20 % por reparacin integral
La nueva norma aporta tres novedades importantes para el supuesto en anlisis.
Por una parte elimina el sistema de renta peridica, indicando que
el principio general indemnizatorio es de pago nico. As, recepta lo
dictaminado por la Corte Suprema en el caso 'Milone': ((Corresponde
confirmar la sentencia que declar la inconstitucionalidad del art. 14.2
inciso b, de la ley 24.557, pues en cuanto establece un sistema de renta
peridica para los damnificados vctimas de las incapacidades ms
severas, no satisface los requerimientos de asegurar una condicin de
labor equitativa de acuerdo al art. 14 bis de la Constitucin Nacional,
vale decir, justa, toda vez que por su rigor termina desinteresndose de
la concreta realidad sobre la que se debe obrar.
Por otra parte incorpora la actualizacin mediante la evolucin del
ndice RIPTE, lo que soluciona definitivamente el poder corrosivo de la
inflacin.

98 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

Y por ltimo instaura un pago adicional del 20 % en concepto de


reparacin integral (que para el caso de muerte, no podr ser inferior a
$ 70.000 actualizado por RIPTE).
Cabe aclarar que estas mejoras son aplicables a los accidentes cuya
primera manifestacin invalidante fuera posterior al 2611012012 (fecha
de publicacin de la ley en el Boletn Oficial), siempre que no se cuestione la constitucionalidad de esta limitacin temporal.
La frmula queda expresada en estos trminos:
Frmula base: VMlB x 53 x (651edad)

+ $ 120.000 (compensacin dineraria adicional ley 24.557,


art. 11.4 b, elevada por decreto 1694109) actualizada
por RIPTE
Piso mnimo: $ 180.000 actualizado por el RIPTE
+ 20 % (Indemnizacin adicional de pago nico ley 26.773,
art. 3)
(Piso de este adicional: $ 70.000 actualizado por RIPTE)

Esta frmula da como resultado una indemnizacin de pago nico


cuya cuanta es igual a cincuenta y tres veces el Valor Mensual del
Ingreso Base (VMIB), multiplicado por un coeficiente que resulta de
dividir el nmero 65 por la edad de la vctima a la fecha de la primera
manifestacin incapacitante, ms una compensacin dineraria adicional de pago nico (segn ley 24.557, art. 11.4 c) actualizada por el ndice RIPTE, ms la indemnizacin adicional de pago nico de 20 % en
concepto de reparacin integral (segn artculo 3 de la ley 26.773, que
no podr ser inferior a $ 70.000 actualizado por RIPTE).

ARTICULO18, inc. 2 LRT


Se consideran derechohabientes a los efectos de esta
ley, a las personas enumeradas en el articulo 53 de la ley
24.241, quienes concurrirn en el orden de prelacin y condiciones all sealadas. El lmite de edad establecido en
dicha disposicin se entender extendido hasta los veintin (21) aos, elevndose hasta los veinticinco (25) aos
en caso de tratarse de estudiantes a cargo exclusivo del

MUERTE DEL TRABAJADOR (ART. 18, LRT)

1 99

trabajador fallecido. En ausencia de las personas enumeradas en el referido artculo, accedern los padres del trabajador en partes iguales; si hubiera fallecido uno de ellos,
la prestacin ser percibida ntegramente por el otro. En
caso de fallecimiento de ambos padres, la prestacin corresponder, en partes iguales, a aquellos familiares del
trabajador fallecido que acrediten haber estado a su cargo. La reglamentacin determinar el grado de parentesco
requerido para obtener el beneficio y la forma de acreditar
la condicin de familiar a cargo. [Texto segn decr. 1278/
2000, B.O., 3/1/200 11.

a) Texto original de la LRT

Los derechohabientes estaban limitados a las personas enumeradas en el artculo 53 de la ley 24.241, en el orden de prelacin all dispuesto. A continuacin insertamos dicho artculo:
Artculo 53, ley 24.241.- En caso de muerte deljubilado, del
beneficiario de retiro por invalidez o del afiliado en actividad, gozarn de pensin los siguientes parientes del causante:
a) La viuda.
b) El viudo.
c) La conviviente.
d) El conviviente.
e) Los hijos solteros, las hijas solteras y las hijas viudas, siempre que no gozaran de jubilacin, pensin, retiro o prestacin no
contributiva, salvo que optarenpor la pensin que acuerda la presente, todos ellos hasta los dieciocho (18) aos de edad.
La limitacin a la edad establecida en el inciso e) no rige si los
derechohabientesse encontraren incapacitados para el trabajo a
la fecha de fallecimiento del causante o incapacitados a la fecha
en que cumplieran dieciocho (18) aos de edad.
Se entiende que el derechohabiente estuvo a cargo del causante cuando concurre en aqul un estado de necesidad revelado por la escasez o carencia de recursos personales, y la falta de
contribucin importa un desequilibrio esencial en su economa
particular. La autoridad de aplicacin podr establecer pautas

100 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

objetivas para determinar si el derechohabiente estuvo a cargo


del causante.
En los supuestos de los incisos c) y d) se requerir que el o la
causante se hallase separado de hecho o legalmente, o haya
sido soltero, viudo o divorciado y hubiera convivido pblicamente
en aparente matrimonio durante por lo menos cinco (5) aos inmediatamente anteriores al fallecimiento. El plazo de convivencia se reducir a dos (2) aos cuando exista descendencia reconocida por ambos convivientes.
El o la conviviente excluir al cnyuge suprstite cuando ste
hubiere sido declarado culpable de la separacin personal o del
divorcio. En caso contrario, y cuando el o la causante hubiere
estado contribuyendo al pago de alimentos o stos hubieran sido
demandadosjudicialmente, o el o la causante hubiera dado causa a la separacin personal o al divorcio, la prestacin se otorgar al cnyuge y al conviviente por partes iguales.

b) Decreto 127812000: ampliacin de la enumeracin de derechohabientes y del Imite de edad

En ausencia de las personas enumeradas en dicha norma, accedern los padres del trabajador en partes iguales; si hubiera fallecido uno
de ellos, la prestacin ser percibida ntegramente por el otro. En caso
de fallecimiento de ambos padres, la prestacin corresponder en partes iguales a aquellos familiares del trabajador fallecido que acrediten
haber estado a su cargo. La reglamentacin determinar el grado de
parentesco requerido para obtener el beneficio y la forma de acreditar
la condicin de familiar a cargo (articulo reglamentado por decr. 3341
96, articulo 7: Se consideran derechohabientes, a los fines de la ley
24.557, las personas enumeradas en el artculo 53 de la Ley No24.241,
cualquiera fuera el rgimen al que el damnificado estuviera afiliado.) 34.
34 La omisin en la que incurrira el art. 18 de la ley 24.557 al no incluir
como causahabiente del trabajador soltero a sus progenitores fue salvada
por el art. 9 del decr. 1278100. Pero si el contrato de seguro con la ART fue
anterior a la entrada en vigencia de dicho decreto, no puede sta responder
ante quienes no estaban legalmente reconocidos al tiempo de celebracin
del contrato (arts. 19, ley 24.557; 1197, Cd. Civil y 143, ley 17.418). (CNTrab.,
Sala VII, 16/5/01, Durn, Delicia y otro c/ Correo Argentino S.A. S/ accidente).

MUERTE DEL TRABAJADOR (ART. 18, LRT)

1 101

En cuanto al Imite de edad establecido en el art. 53 de la ley 24.241,


se entender extendido hasta los veintin (21) aos, elevndose hasta
los veinticinco (25) aos en caso de tratarse de estudiantes a cargo
exclusivo del trabajador fallecido.

c) Reglamentacin. Decretos 334196 y 41012001


El artculo 18 de la LRT se encuentra reglamentado por dos decretos: el 334 del ao 1996 y el 410 del ao 2001. Acontinuacin transcribimos la parte pertinente:
Art. 334/96, Art 7. -. Se consideran derechohabientes, a los
fines de la ley 24.557, las personas enumeradas en el artculo 53
de la ley 24.24 1, cualquiera fuera el rgimen al que el damnificado estuviera afiliado.

Dec. 410/2001, Art. 5.- En caso de fallecimiento de los padres del trabajador siniestrado, los familiares a cargo de ste con
derecho a obtener las prestaciones establecidas en el apartado 1
del artculo 18 de la ley 24.557, sern los siguientes:
a) Los parientes por consanguinidad en lnea descendente,
sin Imite de grado.
b) Los parientes por consanguinidad en lnea ascendente, sin
Imite de grado.
c) Los parientes por consanguinidad en primera lnea colateral hasta el tercer grado.
En los casos de los incisos a) y c), los parientes all enumerados debern ser solteros y menores de veintin (2 1) aos. Dicho
lmite de edad se elevar a veinticinco (25) aos, en caso de
tratarse de estudiantes.
La precedente limitacin de edad no rige si los derechohabientes mencionados en el presente artculo se encontraren incapacitados para el trabajo a la fecha de fallecimiento del causante o incapacitados a la fecha que cumplieran veintin (21)
aos.
En todos los casos, los parientes enumerados debern acreditar haber estado a cargo del trabajador fallecido.
Se entiende que el derechohabiente estuvo a cargo del trabajador fallecido cuando concurre en aqul un estado de necesi-

102 1

dad revelado por la escasez o carencia de recursos personales,


y la falta de contribucin importa un desequilibrio esencial en su
economa particular.
La acreditacin deber efectuarse mediante un Procedimiento Sumarsimo (informacin Sumaria) previsto para las acciones
meramente declarativas, de conformidad a como se encuentre
regulado en las distintas jurisdicciones donde la misma deba
acreditarse.
A los efectos de lo que determina el apartado 2 del artculo 18
de la ley 24.557 y la presente reglamentacin, deber entenderse por estudiante a cargo del trabajador fallecido a quien se encuentre cursando estudios regulares oficialmente reconocidospor
la autoridad pertinente.

5 3.

MUERTE DEL TRABAJADOR (ART. 18, LR?

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

INCONSTITUCIONALIDAD
DEL ART. 18.2, LRT. FALLODE LA CSJN
LESCANO,
DEMETRIO
...>> 35

En el fallo Lescano, el Mximo Tribunal de la Nacin revoc un


fallo dictado por la Sala V de la Cmara de Apelaciones del Trabajo al
resolver en favor de los padres de un trabajador que muri en un accidente de trabajo que reciban el resarcimiento por el deceso del empleado.
As, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin declar en la causa
la inconstiiucionalidad el art. 18.2 de la ley 24.557 al destacar que colocaba en situacin de desamparo a los padres de un joven soltero fallecido en un accidente laboral, quienes eran los nicos beneficiarios posibles.
Anlisis del caso. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin entendi que la exclusin lesionaba la proteccin integral de la familia
prevista por el art. 14 de la CN, y en diversos instrumentos internacionales con jerarqua constitucional, como la Declaracin Americana de
los Derechos y Deberes del Hombre, la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los pactos internacionales con jerarquia constitucional
de Derechos Civiles y Polticos y de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

35

Vase el texto completo de este fallo en el CD-ROM

1 103

Por un lado, la sentencia tom en cuenta que el contenido propio de


la seguridad social es la cobertura integral y, por el otro, que la Ley
de Riesgos del Trabajo colocaba en situacin de desamparo a los nicos beneficiarios posibles, a quienes se exclua sin motivo alguno, produciendo una ((discriminacinintolerable)).
Finalmente, afirm la Corte Suprema que la Ley de Riesgos del Trabajo menoscababa el principio de progresividad de los derechos sociales, cuyo objetivo es evitar el retroceso en todo aquello que es conducente al logro de la justicia social.
Con esta sentencia, se reitera la doctrina enunciada en el caso
((Medina c/Solar Servicios Online S.A.)).
Conclusin. Esta declaracin de inconstitucionalidad tiene significativa relevancia y se suma a la zaga de pronunciamientos iniciados en
septiembre de 2004 con los casos Aquino, Cura, Cachambi,
Trejo, Sotelo, Castillo, Venialgo, ((Marchetti)), Strangio,
Milone, Diaz, Llosco, Seria, Galvn, Silva, Arstegui,
Lescano, Medina, ((Surez Guinbard)), Busto y Torrillo, que
han mellado las estructuras mismas de la ley 24.557 al consagrar la
reparacin como un derecho inalienable de los trabajadores.
Restara, pues, que en una futura reforma del rgimen se tuvieran
muy en cuenta los fundamentos de la doctrina emanada de dichos pronunciamientos del Alto Tribunal de la Nacin, situacin que no se ha
dado en la sancin de la ley 26.773.

~NCENDIO
PROVOCADO POR TERCEROS NO IDENTIFICADOS EN EL MBITO
LABORAL. FALLECIMIENTO
DE UN TRABAJADOR. RESPONSABILIDAD
PATRONAL. RESPONSABILIDAD
DE LA ASEGURADORA
DE RIESGOS
DEL TRABAJO.
~NCUMPL~M~ENTO
DE OBLIGACIONES DE SEGURIDAD. ~NDEMNIZACIONEN CASO
DE MUERTE

((1) Procede responsabilizar a la empresa en la que prestaba servicios el hijo de los actores, quien falleciera mientras prestaba servicios
con motivo del incendio que tuvo lugar en las instalaciones de aqulla,
aun cuando el incendio haya sido provocado por terceros no identificados, dado que no se acredit que el tercero causante del siniestro sea
alguien por quien la empleadora no deba responder, mxime cuando

MUERTE DEL TRABAJADOR (ART. 18, LRT)

no se comprob que la empresa haya tomado recaudos de seguridad


razonablemente adecuados para prevenir o impedir el suceso o proteger a los trabajadores frente al siniestro, ni que el hecho que provoc la
muerte del trabajador est desvinculado de la actividad empresaria)).
((2) Corresponde responsabilizar solidariamente a la ART por la
muerte de un trabajador ocurrida como consecuencia de un incendio
producido en las instalaciones de la empresa empleadora mientras se
encontraba trabajando, dado que se acredit el incumplimiento por parte de la aseguradora de sus deberes de seguridad y vigilancia, puesto
que la empleadora no contaba con adecuados recaudos para prevenir
c impedir el suceso o tendientes a proteger a los trabajadores)).
((3) Resulta reparable la prdida derivada de la muerte de un hijo, en
cuanto importa para sus padres la frustracin de una legitima esperanza de ayuda, una chance cierta de ser apoyados en el futuro, que encuentra sustento en el art. 277 del Cd. Civil que impone a los hijos el
deber de prestar servicios y alimentos a sus padres, sin perjuicio de
que est supeditada y limitada por la atencin de la propia persona y la
de constituir la propia familia)).
((Cuantificacindel dao. El hecho daoso: perjuicios derivados del
fallecimiento del hijo de los reclamantes mientras prestaba servicios en
el establecimiento de su empleadora. Componentes del dao: Dao
extramatrimonial - Dao psquico: $ 140.000; Dao patrimonial - Dao
emergente: $ 130.000.))
(Torrillo, Atilio Amadeo, y otro clGulf Oil Argentina S.A. y otro)).
CNTrab., Sala VI, 5/3/08, elDial.com -AA46DA).

MUERTEDEL TRABAJADOR. RENTAPERIDICA. PLANTEAMIENTO


INSUFICIENTE CON MIRAS A LA DECLARACIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
El pago de la reparacin por muerte de damnificado en forma de
renta peridica no resulta per se inconstitucional, no slo porque los
derechohabientes nunca son propietarios del capital que debe invertir el deudor -sea la ART o el empleador-, el que, en consecuencia, en
ningn momento se incorpora a su patrimonio, sino que la acreencia
es, en cambio, a una prestacin dineraria mensual, que no es una modalidad de pago de un capital... sino la reparacin a la que son acreedores y que es lo que, en realidad, si forma parte del derecho de propiedad ...' (conf. Ley de Riesgos del Trabajo, Aspectos Constitucionales y
Procesales. Mario Ackerman y M. ngel Maza, p. 103). Para que el
l...

1 105

planteamiento de la inconstitucionalidad de tal modalidad de pago sea


procedente, es necesario que la parte acredite que dicha renta no se
revela como una respuesta idnea para dar proteccin especifica y
cualitativamente valorable en trminos de proteccin integral a los derechohabientes (conf esta Sala, ((Cyment, Cyrla clGenerali Argentina
Ca. de Seg. Patrimoniales,sent. no86488, 18/8/99, y Sala VIII, ((Rivera,
Mnica c/Techo Tcnica S.R.L.))))).
(((Santilli de Frances, Norma, p l si y en repr. de su hija y otros c/
Gobierno Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires, S/ accidente)).
CNTrab., Sala ll, 6/9/02, elDial.com - AL2199).

MUERTEDE TRABAJADOR SOLTERO. ~NDEMNIZACIONES.BENEFICIARIOS.


LEGITIMACI~N.
PADRESDEL TRABAJADOR FALLECIDO. PROCEDENCIA.
VALORACIN DE LOS PRINCIPIOS DE PROTECCIN INTEGRAL DE LA FAMILIA. NO
DISCRIMINACIN.
~NTEGRAL~DAD
DE COBERTURA. ~NCONSTITUCIONALIDADDEL
ART. 18.2 DE LA LEY 24.557 -EN SU REDACCIN ORIGINARIA-. REFORMA
INTRODUCIDA POR DECR. 1278/2000
No se aprecia razonable una regla que excluye a los padres del
trabajador soltero (en ausencia de los otros derechohabientes reconocidos por la norma) de las prestaciones reclamadas en autos sobrevinientes a un accidente fatal de trabajo, mxime cuando se acept el
pago de una cobertura bajo el supuesto de que en caso de producirse
un infortunio habra algn beneficiario con derecho al cobro; entiendo,
en ese orden, que compete la declaracin de inconstitucionalidad del
original art. 18, item 2, de la ley 24.557, en cuanto -reitero- soslaya a
los progenitores del trabajador siniestrado. Lo sealado es as, por resultar -por de pronto- lesivo, entre otras prerrogativas, del derecho a la
proteccin integral de la familia que receptan tanto el articulo 14 bis de
la CN como los pactos internacionales de igual jerarqua conforme el
art. 75, inc. 22, de la Carta Magna (v. gr. arts. 16 y 17, Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; art. 16, Declaracin Universal de Derecho Humanos; art. 10, Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; art. 23, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; art. 17, Convencin Americana sobre Derechos Humanos; etc.) el que, al decir de V.E., cuenta con amparo constitucional (cfr. Fallos: 316:3043; 318:1051; y, ms recientemente, S.C. T. no 1041, LXXXVIII; ((Tarditti, Marta Elena c/ANSeS slpensiones)), sentencia del 7/3/06))). (Del dictamen del Procurador General de

MUERTE DEL TRABAJADOR (ART. 18, LRT)

106 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

la Nacin -apartados IV y V-, compartido por la Corte Suprema de


Justicia de la Nacin).
No resulta razonable, en un marco de congruencia y ecuanimidad
legal, que se prive a los padres de reparacin, colocndolos en peores
condiciones a las que se hallaban antes de acaecer el evento, desde
que se trata de familiares consanguneos a quienes la ley reconoce
derecho a los alimentos (v. art. 367, Cd. Civil). Tal situacin redunda
en una evidente afectacin de su derecho de propiedad consagrado en
el art. 17 de la Ley Fundamental)).(Del dictamen del Procurador General de la Nacin -apartados IV y V-, compartido por la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin).
El legislador excluy a los progenitores de modo irrazonable (art.
28, CN) por la mera condicin de derechohabientes de un operario fatalmente accidentado, soslayando, incluso, los precedentes legislativos, y trasuntando asi una discriminacin que no encuentra apoyo Igico en el texto constitucional, pues la igualdad de tratamiento ante la ley
-no exenta de razonables distinciones, segn jurisprudencia constante
de la Corte Suprema- no admite que se diferencie privndose a algunos de aquello que se reconoce a los dems habitantes en circunstancias similares (Fallos: 311:394; 312:826,1082; 318: 1256,1403; 320: 196;
322: 2701; 324:286; 328:2829; etc.). La Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica), por su parte,
previene contra la discriminacin en el goce de los derechos humanos,
defiende el derecho a la vida, a la integridad fsica y moral, el acceso a
la justicia y la proteccin judicial (arts. 1, 2, 3, 4, 5 y 15); en tanto la
Declaracin Universal de Derechos Humanos (cfr. arts. 1, 2, 7 y 8)
ampara contra toda discriminacin asegurando igualdad ante la ley en
el goce de los derechos y en el acceso a la justicia (cfr. Fallos: 323:
2659, votos de los jueces Petracchi y Vzquez))). (Del dictamen del
Procurador General de la Nacin -apartados IV y V-, compartido por la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin).
((Apartndose el art. 18.2 de la ley 24.557 de precedentes legales
pacficos en la materia y de convicciones jurdicas arraigadas en la comunidad, como lo pone de manifiesto la reforma del decr. 1278/2000;
deviniendo incongruentee inequitativo a la luz de la legislacin civil y de
la seguridad social, en general; afectando, entre otros, principios y derechos como los referidos a la proteccin integral de la familia, no discriminacin, propiedad, razonabilidad, integralidad de cobertura,
progresividad, etc.; opino que procede que se declare su inconstitucionalidad, debiendo la Sala reexaminar el asunto en el plano de dicha

1 107

premisa)). (Del dictamen del Procurador General de la Nacin -apartados IV y V-, compartido por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin).
(((Medina, Orlando, c/Solar Servicios Online)), elDial.com -AA4621.
CSJN, 26/2/08).

DEL TRABAJADOR. DAOSY PERJUICIOS. RECLAMO


DE INDEMMUERTE
CAUSANTE DE ESTADO CIVIL CASADO. LEGITIMACI~N
ACTIVA. PADRES
DE LA V ~ C TIMA. PROCEDENCIA.
REPARACI~N
INTEGRAL. ~NCONST~TUC~ONAL~DAD
DE
LOS ARTS. 1 Y 39 DE LA LEY 24.557 DE RIESGOS
DEL TRABAJO.
EXTENSI~N
DE LA CONDENA A LA ASEGURADORA
DE RIESGOS
DEL TRABAJO.
SOLIDARI-

NIZACIN POR DAO MORAL Y POR PRDIDA DE LA AYUDA ECONMICA.

DAD

Los accionantes, padres del trabajador fallecido, no resultan desplazados por los herederos forzosos de la vctima que la ley coloca en
un grado de preeminencia (viuda e hijos; conf. arts. 3545, 3546, 3567,
3570 y concs., Cd. Civil) respecto del reclamo de autos, ya que no
cabe entender que ste (perjuicios por la prdida de una fuente de asistencia financiera de los actores y el dao moral que a stos produjo la
muerte de su hijo) se refiera a bienes y derechos integrantes del acervo
hereditario del causante. En el caso del dao material, la procedencia
del reclamo se encuentra sujeta a la prueba del perjuicio que, en el
caso, estara presente si se acredita que el hijo fallecido contribua al
sostn econmico de los actores)).
El art. 1084 del Cd. Civil establece una presuncin del dao que
el homicidio produjo al cnyuge sobreviviente, el que comprende 'lo
que fuere necesario para su subsistencia'; sin embargo, esta circunstancia no excluye la posibilidad de que otros herederos necesarios (o
incluso quienes no tuviesen ese carcter) tengan derecho a reclamar
los daos materiales que el hecho ilcito les haya ocasionado (arts. 1077,
1079 y concs., Cd. Civil), aunque en estos casos debern ser probados los perjuicios que stos aleguen como fundamento de sus pretensiones. Este criterio, sin embargo, no resulta aplicable a los padres del
occiso respecto del dao moral, en tanto ste es evidente en virtud del
vnculo existente entre ellos (en sentido anlogo, S.D. 55.046, 16110187
en autos ((Cabra1de Niz, Mara Cristina p/ s y en representacinde sus
hijos menores clMalenky e hijos S.A. S/ art. 1113, del registro de esta
Sala))).

108 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

La legitimacin activa encuentra su limitacin en el art. 1078 del


Cd. Civil, pero tal limitacin slo se encuentra destinada a evitar la
proliferacin de reclamos pero no debe profundizarse por va
interpretativa. La limitacin es suficiente en los trminos legales, sin
que corresponda negar reparacin a quien haya quedado desplazado
en el mbito sucesorio. El artculo 1078 del Cd. Civil otorga accin a
los herederos forzosos como damnificados directos, no como sucesores; por eso no rigen las reglas del desplazamiento sucesorio)).
((Teniendo en cuenta que ha quedado acreditado el derecho de los
accionantes a ser resarcidos, no encuentro obstculo para que la condena se haga extensiva a la ART, en la medida del seguro. Es decir,
que responda solidariamente hasta el monto del seguro para el supuesto
de incapacidad total. El accidente sufrido por el hijo de los demandantes se encuentra entre los cubiertos por el seguro de riesgos del trabajo
y, por lo tanto, la indemnizacin que se le reconoce en autos, por ser
plena, incluye los montos que la ART debi haber liquidado en los trminos de la Ley de Riesgos del Trabajo)).
Si se exime a las ART de toda responsabilidad, el empleador se
encuentra no slo con que no est cubierto ntegramente como se le
garantizaba sino, adems, con que la contratacin del seguro no le
report beneficio alguno en lo que hace al pago de la indemnizacin por
incapacidad permanente, lo que implica tanto como admitir que la obligacin de contratar que impone la ley 24.557 carece de finalidad para
los empleadores o el monto que pagan por los seguros resulta desproporcionado, en tanto no cubren ni siquiera los montos indemnizatorios
expresamente previstos)).
(lnsaurralde, Jorge Ral, y otro, clTransporte Olivos S.A. slaccidente - ley 9688)). CNTrab., Sala 111, 24/9/07, elDial.com - AA4242).

RIESGOSDEL TRABAJO. MUERTEDE TRABAJADOR SOLTERO. INDEMNIZACIONES. ~ENEFICIARIOS.


LEGITIMACI~N.
PADRESDEL TRABAJADOR FALLECIDO. PROCEDENCIA.
VALORACI~N
DE LOS PRINCIPIOS DE PROTECCIN INTEGRAL DE LA FAMILIA. NO DISCRIMINACIN.
PROPIEDAD.
RAZONABILIDAD.
~NTEGRAL~DAD
DE COBERTURA. PROGRESIVIDAD.
~NCONSTITUCIONALIDADDEL
ART. 18.2 DE LA LEY 24.557 -EN SU REDACCIN ORIGINARIA-. REFORMA
INTRODUCIDA POR DECR. 1278/2000
No resulta razonable, en un marco de congruencia y ecuanimidad
legal, que se prive a los padres de reparacin, colocndolos en peores

MUERTE DEL TRABAJADOR (ART. 18, LRT)

1 109

condiciones a las que se hallaban antes de acaecer el evento, desde


que se trata de familiares consanguneos a quienes la ley reconoce
derecho a los alimentos (v. art. 367, CC). Tal situacin redunda en una
evidente afectacin de su derecho de propiedad consagrado en el artculo 17 de la Ley Fundamental.)) (Del dictamen del Procurador General
de la Nacin -apartados IV y V-, compartido por la CSJN - S.C. M. No
1380, L. XLI - ((Medina Orlando c l Solar Servicios on line)).
((Apartndose el artculo 18.2 de la ley 24.557 de precedentes legales pacficos en la materia y de convicciones jurdicas arraigadas en la
comunidad, como lo pone de manifiesto la reforma del decr. 1278/00;
deviniendo incongruente e inequitativo a la luz dela legislacin civil y de
la seguridad social, en general; afectando, entre otros, principios y derechos como los referidos a la proteccin integral de la familia, no discriminacin, propiedad, razonabilidad, integralidad de cobertura,
progresividad; etc.; opino que procede que se declare su inconstitucionalidad, debiendo la Sala reexaminar el asunto en el plano de dicha
premisa.)) (Del dictamen del Procurador General de la Nacin -apartados IV y V-, compartido por la CSJN - S.C. M. No1380, L. XLI - ((Medina
Orlando c/Solar Servicios on line)) - CSJN - 26/2/2008)
(((Lescano, Demetrio y otro c/Estructuras Metalrgicas Din S.A. y
otro)). CSJN, 3/6/2008, elDial.com - AA48E3)

ACCIDENTE
DE TRABAJO. FALLECIMIENTO
DEL DEPENDIENTE.CA~DA
DESDE
ALTURA -PASARELA SIN BARANDA-. ART. III3 DEL CDIGOCIVIL.CONDIDE BARANDAS DE PROTECCIN.
CIONES RIESGOSAS DE TRABAJO. AUSENCIA
VULNERACIN
DE MEDIDAS DE SEGURIDAD. RESPONSABILIDAD
ClVlL DE LAS
EMPRESAS CODEMANDADAS. PROCEDENCIA.
CUANTIFICACI~N
DE PERJUICIOS SUFRIDOS POR FAMILIARES DEL CAUSANTE -CNYUGE E HIJA MENOR-.
DAOMATERIAL, DAO MORAL Y DAO PSICOLGICO.
PROCEDENCIA.
INDEMN~ZAC~N
POR FALLECIMIENTO. NUEVANORMATIVA. PROYECTO
DE CDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIN. LEY 26.773. INDEMN~ZAC~N
ADICIONAL DE PAGO NICO, EQUIVALENTE AL 20 % DE LA TARIFA
No puede haber duda en cuanto al perjuicio sufrido por las actoras,
que no slo es el profundo dolor por la prdida del ser querido -esposo
y padre- y que entrara en el concepto de dao inmaterial, sino tambin
la ganancia de que fue privado el damnificado por el acto ilcito y que en
este Cdigo se designa por las palabras ((prdidas e intereses)) (art.1O69
C. Civil).))

4 4 0 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

El proyecto de Cdigo Civil y Comercial, en avanzado trmite parlamentario, establece que en caso de muerte la indemnizacin consiste
en los gastos de asistencia y posterior funeral de la vctima; lo necesario para alimentos del cnyuge, hijos menores hasta los 21 aos de
edad con derecho alimentario;. . . el juez debe tener en cuenta el tiempo
probable de vida de la victima sus condiciones personales y la de los
reclamantes (art.1745). En este marco aprecio que el monto fijado por
el magistrado de grado resulta razonable, ya que si se aplicara la prestacin dineraria prevista en la LRT se llegara al 60 % del monto establecido. Debo considerar que las prestaciones dinerarias han sido luego actualizadas, y que la nueva normativa (ley 26.773) establece una
indemnizacin adicional de pago nico equivalente al 20 % de la tarifa.
Si consideramos que la va escogida en la demanda se funda en el
derecho civil, considero que el importe de condena por dao material
debe ser confirmado para cada una de las actoras.))
(((Tonelli, Maria Del Carmen plsi y en rep. de su hija menor A. N. N.
ciEquipaire Obras y Servicios S.R.L. y otros slaccidente - accin civil)).
CNTrab., Sala VI, 14/12/2012, elDial.com -AA7CCA)

CAP~TULO
8
ACTUALIZACIM MEDIANTE ~NDICERIPTE

La ley 26.773 prev la actualizacin de las prestaciones en dinero


por incapacidad permanente. El ndice adoptado para esta actualizacin es el RIPTE (ndice de Remuneraciones lmponibles Promedio para
los Trabajadores Estables). Este ndice es publicado por la Secretara
de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social. Si bien hay algunas voces en contra, es considerado el ndice
que mejor refleja la evolucin de los salarios.
Cabe aclarar que en la ley 26.773 son dos los artculos que tratan la
actualizacin de los montos indemnizatorios: el 8 y el 17, inc. 6. El art. 8
es de carcter general y plantea la actualizacin semestral automtica 36. El art. 17, inc. 6O, por su parte, se encarga de la actualizacin
inicial de los montos a la entrada en vigencia de la ley 26.773.
Antes de adentrarnos en el anlisis de dichos artculos, repasaremos qu es el ndice RIPTE, cmo se construye y cules son sus puntos a favor y sus puntos en contra.

2. QU ES Y CMO SE CONSTRUYE EL RIPTE? 37


RIPTE es el cociente entre las remuneraciones imponibles con destino ,al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones y el total de tra36 Para una comprensin cabal del sistema de actualizacin recomendamos la lectura conjunta del comentario de los artculos 8 y 17.6 de la ley
26.773.
37 Conceptos extrados de los fundamentos de una reforma proyectada al
art. 7 de la ley 24.463 (aunque finalmente no fue aprobada).

ACTUALIZACIN MEDIANTE ~NDICERIPTE

bajadores dependientes que figuran en las Declaraciones Juradas recibidas mensualmente realizando los siguientes ajustes:
Se toman los registros correspondientes a las Declaraciones Juradas de las remuneraciones de aquellos trabajadores dependientes y cualificados (o sea, no entran el sector pblico de las
provincias no transferidas al sistema) que presentan una continuidad laboral ininterrumpida de 13 meses o ms, inmediatamente
antes del mes informado.
Se incluyen slo las remuneraciones imponibles (sujetas a aportes) entre $ 240 y $ 6.000 a efectos de descartar trabajos suspendidos, con licencias o indemnizaciones pagadas en cuotas.
Se excluyen los montos referidos al SAC (aguinaldo o Sueldo
Anual Complementario) y los importes que se abonan en concepto de vacaciones.
No se consideran ni las remuneraciones ni los puestos de los
trabajadores que presenten pluriempleo (ms de un trabajo en
relacin de dependencia) o plurirgimen (trabajador en relacin
de dependencia que a su vez es monotributista o autnomo) en
el periodo informado.
Para el perodo junio de 2000 a diciembre de 2002 se restituy la
reduccin salarial del 13 % que oper sobre los trabajadores del
sector excluido el PJN (Poder Judicial de la Nacin),
Los ltimos tres meses son considerados de carcter provisorio
debido a posibles correcciones de la base como consecuencia
de Das rectificaciones.

5 3. PUNTOSA FAVOR Y EN CONTRA


a)

1 113

bajadores externos al sistema (sector pblico de provincias no transferidas) o empleados en negro.


El RIPTE es el nico ndice no distorsionado por variaciones norativas, de metodologa, administrativas o estacionales.
Se puede afirmar (en Teora Econmica) que una serie de ndices
ensibles a alteraciones exgenas al sistema y al equilibrio intertemporal
o es adecuada para medir aqul. (Inclusin en todos los dems ndies de remuneraciones de provincias no transferidas).
El INDEC incluye para la elaboracin del ndice al empleo informal
no registrado (aquellos que no aportan al sistema).
Si bien es cierto que los aumentos otorgados por el Poder Ejecutivo,
por diferentes decretos, no constituyen una movilidad, no lo es menos
que los mismos han excedido a favor de ms del 70 % de los actuales
jubilados el porcentaje fijado en el fallo Badaro, quedando por resolver la fraccin a la que la aplicacin de aqullos no alcanz el aumento
salarial de los activos.

b) Puntos en contra
Para el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal (CPACF)
se trata de un ndice ((parcial, ya que solamente refleja la evolucin y
modificacin de las remuneraciones imponibles sujetas a aportes de
los trabajadores estables, registrados)). Es decir que contempla slo
una parte de los ingresos de un sector de los dependientes.
El no incluir otros ingresos para su clculo, por ejemplo, los porcentajes que corresponden en razn de la antigedad y los premios por
puntualidad y10 presentismo, trae como consecuencia una importante
reduccin en el ingreso del trabajador)).

Puntos a favor

4. BNDE CONSULTARLO
Las bases de datos vienen de la Secretara de Seguridad Social, no
del INDEC. Es decir, la materia prima para armar el ndice es de la
Secretara. Y si el INDEC llegase a recibir (de la AFIP) las mencionadas
bases, le falta experiencia o manejo para saber qu datos tomar y cules no.
El RIPTE refleja el total de los trabajadores afiliados al SIJP. Es decir, es el nico indice propio, e interno de sistema. El IGR (ndice General de Remuneraciones) est distorsionado por remuneraciones de tra-

Al momento de la redaccin de esta obra (enero 2015), dicho indice


puede consultarse en el sitio Web del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de la Nacin, apartado Seguridad Social - ndices y
Estadsticas 38.

38

Hemos insertado en el CD-ROM el ltimo informe del RIPTE.

114 1 VCTOR HUGO LVAREZ CHVEZ

ACTUALIZACIN MEDIANTE ~NDICERIPTE

cin mediante el decreto 1694/09, se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley conforme al ndice RlPTE
(Remuneraciones lmponibles Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la Secretara de Seguridad Social, desde
el 1 de enero del ao 2010.
La actualizacin general prevista en el artculo 8" de esta ley
se efectuar en los mismos plazos que la dispuesta para el Sistema Integrado PrevisionalArgentino (SIPA) por el artculo 32 de la
ley 24.24 1, modificado por su similar 26.4 17.

La direccin Web exacta para consultar dicho ndice es la siguiente:


http:llwww.trabajo.gov.arldownloads/seguridadSocllNF~RIPTE.pdf

5. ACTUAL~ZACI~N
lNlClAL DE LOS MONTOS INDEMNIZATORIOS SEGN EL
~NDICERlPTE 39 (ART. 17.6, LEY 26.773)

Como dijimos al comienzo de este captulo, el artculo 17, inciso 6O


de la ley 26.773 se encarga de la actualizacin inicial de los montos
indemnizatorios a la entrada en vigencia de la ley. Dice as: Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente, previstas en la ley
24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin mediante el decreto 16941
09, se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley
conforme al ndice RIPTE, desde el 1 de enero del ao 2010)).
Esta redaccin poco clara, no taxativa, cre un interrogante no menor: qu conceptos son, exactamente, los que se actualizan con la
entrada de la nueva ley? La frmula base de la LRT? Las compensaciones dinerarias adicionales de pago nico? La compensacin extra
del 20 %? Todos? Cada especialista respondi a este interrogante
segn su propio criterio, en espera de una aclaracin normativa posterior.
Aparecida la reglamentacin, la cuestin qued zanjada sin mayores inconvenientes: slo las compensaciones dinerarias adicionales de
pago nico, incorporadas al artculo 11 de la LRT, sus modificatorias, y
los pisos mnimos establecidos en el decreto 1694109, se deben incrementar conforme la variacin del ndice RIPTE.
Es decir que la reglamentacin se volc por el sentido ms restrictivo: slo los pisos mnimos (dec. 1694109) y las prestaciones adicionales de pago nico (art. ll , LRT) sern actualizados.
A continuacin transcribimos el texto de dichos artculos.

[Reglamentacin decreto 4 72/20 141


Art. 17.- DISPOSICIN
GENERAL:
Determnase que slo las compensaciones adicionales de
pago nico, incorporadas al artculo 11de la ley 24.557, sus modificatorias, y los pisos mnimos establecidos en el decreto 1694/
09, se deben incrementar conforme la variacin del ndice RIPTE
(Remuneraciones Imponibles Promedio de los Trabajadores Esde enero de 2010 hasta la fecha de entrada
tables), desde el lo
en vigencia de 'la ley 26.773, considerando la ltima variacin
semestral del RIPTE, de conformidad a la metodologa prevista
en la ley 26.4 17.

Art. 17, ley 26.773.inc. 6. Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente, previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualiza39 En este inciso comentamos la actualizacin inicial de las prestaciones
de dinero a la fecha de entrada en vigencia de la ley 26.773. En el comentario
al artculo 8 de esta ley se encuentra un anlisis exhaustivo del ndice RIPTE,
su forma de clculo y su actualizacin semestral. Para una comprensin cabal de dicho mecanismo de ajuste recomendamos su lectura.

11 5

5 6. EJEMPLOPRCTICO. ~ M oCALCULAR EL REAJUSTE INICIAL DEL PISO


,

INDEMNIZATORIO

Si quisiramos, por ejemplo, calcular el monto reajustado del piso


indemnizatorio de 180.000, a la fecha de la entrada en vigencia de la
ley 26.773 (octubre 2012) deberamos hacer lo siguiente:
l . Descargar el ltimo informe del RIPTE publicado por el Ministerio
de Trabajo.
2. Buscar el ndice numrico 40 para las dos fechas en cuestin: enero
2010 y octubre 2012.
3. Calcular la variacin del ndice entre ambas fechas.
4. Aplicar el coeficiente de variacin al monto que queremos ajustar.

40 El ndice numrico es el que aparece en la ltima columna ((ndice transformado))

1%6 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

Veamos cmo hacerlo:


l . Descargamos el ltimo informe del RIPTE desde: http:ll
www.trabajo.gov.arldownloadslseguridadSocllNF~RIPTE.pdf
2. En dicho informe identificamos el ndice numrico de ambas fechas: enero 2010 = 344,73 y octubre 2012 = 770,83
3. Para calcular la variacin, dividimos el valor ms reciente por el
ms antiguo: 770,83 1344,73. Eso nos da como resultado el coeficiente
de variacin: 2,2360.
4. Multiplicamos el valor que queremos actualizar por el coeficiente
de variacin: 180.000 x 2,2360. Esto nos da como resultado: 402.487,16

7. ANLISIS EN TORNO A LA ENTRADA EN VIGENCIA (ART. % 7, INCISOS 5 Y


6, LEY 26.773)41
El art. 17, inc. 5 de la ley 26.773 establece el principio general en lo
referido a la fecha de su entrada en vigencia (primera manifestacin
invalidante posterior a su publicacin en el Boletn Oficial), mientras
que el art. 17, inc. 6, consagra expresamente una excepcin a dicho
principio general y, por ende, se aplica a partir de su publicacin en el
Boletn Oficial (art. 2, Cd. Civ.). Caso contrario, qu sentido prctico y
jurdico tendra el art. 17, inc. 6, si no fuera que el mismo se aplica a las
contingencias laborales ocurridas con anterioridad a la entrada en vigencia de la ley 26.773, esto es, durante la vigencia de la LRT, decreto
1278100 y decreto 1694. En efecto, si el legislador no hubiera querido
que la fecha de entrada en vigencia del dispositivo legal del art. 17, inc.
6, fuera diferente a la del principio general establecido en el art. 17, inc.
5, directamente no hubiera sancionado el art. 17, inc. 6, en cuyo caso,
tambin, la situacin fctica prevista en el art. 17, inc. 6, (prestaciones
dinerarias por incapacidad permanente) hubieran comenzado a regir,
al igual que el resto de los artculos de la ley 26.773, a partir de la
((primera manifestacin invalidante)) posterior a su publicacin Boletn
Oficial, tal como lo dice el art. 17, inc. 5).
Una interpretacin gramatical del art. 17, inc. 6, tambin lleva a esta
conclusin. Represe que a diferencia del art. 17, inc. 5, que hace alusin a las disposiciones atinentes a las prestaciones en dinero y en
Cfr. ((Godoy Diego Maximiliano c. Mapfre Argentina A.R.T.S.A. p/ accidente)). Cmara Sptima del Trabajo de Mendoza, Sala unipersonal, 121111
2012. Vase el texto completo en el CD-ROM.

ACTUALIZACIN MEDIANTE ~NDICERIPTE

1 %%7

especie de esta ley entrarn en vigencia a partir.. .N,el art. 17, inc. 6, no
se refiere a la hiptesis prevista en el art. 17, inc. 5, sino que contempla
a Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente previstas
en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin mediante el
decreto 1694109...D.El texto legal, en este sentido, es claro y explcito:
en l no se mencionan a las prestaciones en dinero y en especie de
esta ley, supuesto previsto en el art. 17, inc. 5, sino que por el contrario,
prev a las prestaciones en dinero por incapacidad permanente previstas en la LRT y sus modificatorias (decreto 1278100) y su actualizacin
por el decreto 1694109 y no a las de esta ley (ley 26.773).
Una interpretacin teleolgica o finalista de la norma legal, tambin
se encamina a este desenlace. Resulta evidente, a partir del texto legal
del art. 17, inc. 6, que el legislador pretendi ajustar las prestaciones
dinerarias por incapacidad permanente de la LRT, decreto 1278100 y
decreto 1694109 a la fecha de publicacin en el Boletn Oficial de la ley
26.773 (art. 2, Cd. Civ.), toda vez que el ltimo ajuste a estas prestaciones dinerarias del sistema ocurri en el ao 2009 con la sancin
del decreto 1694109 y solamente para aquellas contingencias laborales
cuya ((primera manifestacin invalidante))fueran posterior a su publicacin en el Boletn Oficial, dejando sin ajuste alguno a aquellas cuya
((primera manifestacin invalidante)) fueran anteriores a su publicacin
en el Boletn Oficial
El mensaje de elevacin del P.E. del proyecto de ley que, luego del
trmite parlamentario fuera sancionado como ley 26.773 avala esta
postura al sostener que: Se prescribe, en otro orden, un ajuste general de los importes por incapacidad laboral previstos en las normas de
reparacin de acuerdo a la variacin del ndice RIPTE publicado por la
SSS del MTSS)). Resulta incuestionable a partir del texto mismo del
proyecto de ley remitido por el PEN al P.L. y que, finalmente, fuera sancionado por el Congreso Nacional que, el Estado Nacional, tena el objetivo de ajustar las prestaciones dinerarias por incapacidad permanentes producidas durante la vigencias de la LRT, el decreto 1278100 y el
decreto 1694108, dado que de los contrario hubiera hecho referencia
solamente a las prestaciones dinerarias que cayeran bajo la vigencia
temporal de la nueva ley y no a un (c.. ajuste general de los importes
por incapacidad laboral previstos en las normas de reparacin.. . tal,
como en definitiva, qued plasmado en el mensaje de elevacin, lo cual
resulta indudable que estaba haciendo alusiOn no solo a las prestaciones alcanzadas por la nueva legislacin, sino a todas c . .. las normas
de reparacin...)), lo cual lleva a sostener, sin ninguna hesitacin, que

118 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

comprenda a las que cayeron bajo la vigencia de la LRT, al decreto


1278100 y al decreto 1694109.
Llegamos as al ao 2012 con el siguiente cuadro prestacional econmico de las incapacidades permanentes:
o Prestaciones dinerarias por incapacidad permanente por contingencias laborales cuya ((primera manifestacin invalidante)) fue
anterior a la publicacin en el Boletn Oficial del decreto 1694100,
esto es, aquellas que se produjeron durante la vigencia de la
LRT o decreto 1278100: no tenan ajuste alguno desde el ao
2001.
O Prestaciones dinerarias por incapacidad permanente por contingencias laborales cuya ((primera manifestacin invalidante)) fue
posterior a la publicacin en el Boletn Oficial del decreto 16941
09: no tenan ajuste alguno desde el ao 2009.
En esta idea, entonces, la sancin del art. 17, inc. 6, trasunta la
imperiosa o impostergable necesidad de ajustar los montos de las prestaciones dinerarias por incapacidad permanente de las contingencias
laborales ocurridas con anterioridad a la entrada en vigencia de la ley
26.773, especialmente, a aquellas producidas durante la vigencia de la
ley 24.557 que se han mantenido inclumes desde la entrada en vigencia de la LRT en el ao 1996 y aquellas producidas durante la vigencia
del decreto 1278100 que no han tenido variacin alguna desde el ao
2001, en ambos casos, con topes indemnizatorios totalmente
desactualizados y desfasados que disminuyen o rebajan an ms las
prestaciones dinerarias ya de por s totalmente envilecidas y depreciadas.
As las cosas, resulta evidente que el art. 17, inc. 6, de la ley 26.773
se refiere a las prestaciones dinerarias por incapacidad permanentes
sucedidas durante la vigencia de la ley 24.557, el decreto 1278100 y el
decreto 1694109, al disponer que estas se ajustarn a la fecha de
entrada en vigencia de la ley conforme al ndice RlPTE desde el da 11
1110. Y no a las prestaciones dinerarias por incapacidad permanentes
que caen bajo la aplicacin temporal de la ley 26.773, es decir, para
aquellas contingencias laborales cuya ((primera manifestacin invalidante)) sean posteriores a su publicacin en el Boletn Oficial, para las
cuales rige no el art. 17, inc. 6, de la ley 26.773 sino el art. 8 de la ley
26.773 que manda a ajustar semestralmente las prestaciones dinerarias por incapacidad laboral permanente segn la variacin del ndice
RIPTE. La diferencia conceptual y de aplicacin temporal existente entre io normado por el art. 17, inc. 6, y el art. 8 de la ley 26.773 ratifica por

ACTUALIZACIN MEDIANTE ~NDICERlPTE

1 119

esta va de interpretacin de la temtica en cuestin la postura que he


adoptado sobre ella.

5 8. ACTUALIZACI~N
G E N E M L SEMESTRAL (ART. 8, LEY, 26.773)
Art. 8, ley 26.773.- Los importes por incapacidad laboralpermanente previstos en las normas que integran el rgimen de reparacin, se ajustarn de manera general semestralmente segn la variacin del ndice RlPTE (Remuneraciones lmponibles
Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la Secretara de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social, a cuyo efecto dictar la resolucin pertinente
fijando los nuevos valores y su lapso de vigencia.
[Reglamentacin decreto 4 72/20 141
Art. 8.-AJUSTE DE LAS COMPENSACIONES ADICIONALES DE PAGO
NICO Y DE LOS PISOS M~NIMOS:

Facltase a la Secretaria de Seguridad Social del Ministerio


de Trabajo, Empleo y Seguridad Social para que establezca los
parmetros tcnicos y metodologas de ajuste de las compensaciones dinerarias adicionales de pago nico y de los pisos mnimos que integran el rgimen de reparacin.

Si bien este reajuste representa un avance respecto al congelamiento de la ley original, reiteradamente sealado, no corregido por el
DNU 1278100 ni por el decreto 1694109, en verdad subsiste un perjuicio
para las vctimas, que no percibirn como base indemnizatoria el mismo ingreso actualizado con los aumentos, adicionales, beneficios e incrementos del puesto de trabajo en el que sufrieron el accidente, sino
un ndice general que slo contempla las remuneraciones sujetas a
aportes previsionales.))
((Asimismo persiste una discriminacin peyorativa -carente de todo
sustento- respecto de lo dispuesto por el decreto 1694109, de plena
vigencia, que como frmula de ajuste para la incapacidad laboral temporaria (ILT) y la incapacidad permanente provisoria (IPP) se remite a
lo establecido por el art. 208 de la ley 20.744 (t. o.), que se ajusta mensualmente y conforme a todos los ingresos del trabajador, de la misma
manera como si prosiguiera prestando servicios.))

1 2 0 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

ACTUALIZACIN MEDIANTE ~NDICERlPTE

((Cuando la norma del art. 8 habla de los importes, no cabe sino


interpretar que el ajuste comprende todas las indemnizaciones establecidas por el sistema, lo que se haya concatenado con la propia definicin del prr. lo
del art. 4 de la ley 26.773, que establece la obligacin
de las aseguradoras 'de notificar fehacientemente a los damnificados o
a sus derechohabientes los importes que les corresponden percibir por
aplicacin de este rgimen, precisando cada concepto en forma separada e indicando que se encuentran a su disposicin para el cobro1.
Como puede observarse los importes del sistema comprenden la
totalidad de las sumas de que resulte acreedor el damnificado. Es decir, tanto las frmulas bsicas como los adicionales de pago nico del
DNU 1278100, ajustados por las normas posteriores y el adicional del
art. 3 de la ley 26.773. No cabe interpretar exclusin alguna.))
Si bien el art. 8 slo hace referencia a la incapacidad laboral permanente y no a la indemnizacin por muerte, es evidente que la misma
se encuentra en el mismo rgimen de ajuste, ya que el propio art. 18 de
la LRT que la establece remite a la propia indemnizacin por incapacidad absoluta permanente y definitiva. Se trata de otras de las imperfecciones y omisiones del apresurado legislador de la Ley 26.773.)) 42

9. M o ~ i ~ i c a cDE
i LA
~ LEY 26.773

A TWVES

DEL DECRETO 472120114 43

El Decreto 472114, al reglamentar el art. 8 de la ley 26.773, efecta


una abierta modificacin del texto legal en perjuicio de los damnificados al restringir el ajuste dispuesto en la norma legal analizada para
todos los importes por incapacidad laboral permanente previstos en
las normas que integran el rgimen de reparacin)) a un simple, sesgado y limitado ajuste de compensaciones adicionales de pago nico y de
pisos mnimos modificando nuevamente la ley en exceso de las facultades previstas por los arts. 28 y 99 incs. 1 y 2 de la Constitucin Nacional.))

42 Cfr. Schick, ((Anlisis preliminar a proyecto del Poder Ejecutivo Nacional


de reforma parcial a la Ley sobre Riesgos del Trabajo)).
43 Cfr. Schick, ((Anlisis preliminar a proyecto del Poder Ejecutivo Nacional
de reforma parcial a la Ley sobre Riesgos del Trabajo.

1 4 21

5 10. MONTOSACTUALIZADOS SEGN RESOLUCIONES SS 3412013,


312014 Y 221201 4
Semestralmente, la Secretara de Seguridad Social publica una resolucin con los nuevos valores. A continuacin indicamos los valores
publicados hasta la fecha, mediante las resoluciones 3412013,312014 y
2212014:
ACTUALIZACIN
DE LAS COMPENSACIONES DINERARIAS DE PAGO UNICO
(ART.11, INCISO 4, LRT)
Para el perodo comprendido entre el 2611012012 y el 281212013 inclusive, las compensaciones dinerarias adicionales de pago nico, previstas en el artculo 11, inciso 4, apartados a), b) y c), de la ley 24.557 y
sus modificatorias y complementarias, se elevan a:
Apartado a): $164.280
o Apartado b): $205.350
Apartado c): $246.420
Para el perodo comprendido entre el 11312013 y el 311812013 inclusive, las compensaciones dinerarias adicionales de pago nico, previstas en el artculo 11, inciso 4, apartados a), b) y c), de la ley 24.557 y sus
modificatorias, se elevan a:
Apartado a): $185.308
Apartado b): $231.635
Apartado c): $277.962
Para el perodo comprendido entre el 1/9/2013 y el 28/2/2014 inclusive, las compensaciones dinerarias adicionales de pago nico, previstas en el artculo 11, inciso 4, apartados a), b) y c), de la ley 24.557 y sus
modificatorias, se elevan a:
Apartado a): $ 2 11.844
Apartado b): $264.805
o 'Apartado c): $ 317.766
Para el perodo comprendido entre el 11312014 y el 311812014 inclusive, las compensaciones dinerarias adicionales de pago nico, previstas en el artculo 11, inciso 4, apartados a), b) y c), de la ley 24.557 y sus
modificatorias, se elevan a:
e Apartado a): $231.948

9 22

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

ACTUALIZACIN MEDIANTE ~NDICERIPTE

Apartado b): $289.935


Apartado c): $347.922

Para el periodo comprendido entre el 1/9/2014 y el 28/2/2015 inclusive, las compensaciones dinerarias adicionales de pago nico, previstas en el artculo 11, inciso 4, apartados a), b) y c), de la ley 24.557 y sus
rnodificatorias, se elevan a
Apartado a): $275.740
Apartado b): $344.675
Apartado c): $413.610

Para el perodo comprendido entre el 2611012012 y el 28/2/2013


inclusive, la indemnizacin que corresponda por aplicacin del
artculo 15, inciso 2, de la ley 24.557 y sus modificatorias, no
podr ser inferior a $ 369.630.
Para el perodo comprendido entre el 1/3/2013 y el 31/8/2013
inclusive, la indemnizacin que corresponda por aplicacin del
artculo 15, inciso 2, de la ley 24.557 y sus modificatorias, no
podr ser inferior a $416.943.
Para el perodo comprendido entre el 1/9/2013 y el 28/2/2014
inclusive, la indemnizacin que corresponda por aplicacin del
artculo 15, inciso 2, de la ley 24.557 y sus modificatorias, no
podr ser inferior a $476.649.
Para el perodo comprendido entre el 1/3/2014 y el 31/8/2014
inclusive, la indemnizacin que corresponda por aplicacin del
artculo 15, inciso 2, de la ley 24.557 y sus rnodificatorias, no
podr ser inferior a $ 521.883.
Para el perodo comprendido entre el 1/9/2014 y el 28/2/2015
inclusive, la indemnizacin que corresponda por aplicacin del
artculo 15, inciso 2, de la ley 24.557 y sus modificatorias, no
podr ser inferior a $ 620.414

ACTUALIZACI~N
DE LOS PISOS M~NIMOSPARA INDEMNIZACIONESPOR ART.
14, 1 ~ c . 2LRT
,

1 123

Para el perodo comprendido entre el 2611012012 y el 28/2/2013


inclusive, la indemnizacin que corresponda por aplicacin del
artculo 14, inciso 2, apartados a) y b), de la ley 24.557 y sus
modificatorias, no podr ser inferior al monto que resulte de multiplicar $ 369.630 por el porcentaje de incapacidad.
Para el perodo comprendido entre el 1/3/2013 y el 31/8/2013
inclusive, la indemnizacin que corresponda por aplicacin del
artculo 14, inciso 2, apartados a) y b), de la ley 24.557 y sus
rnodificatorias, no podr ser inferior al monto que resulte de multiplicar $ 4 16.943 por el porcentaje de incapacidad.
Para el perodo comprendido entre el 1/9/2013 y el 28/2/2014
inclusive, la indemnizacin que corresponda por aplicacin del
artculo 14, inciso 2, apartados a) y b), de la ley 24.557 y sus
modificatorias, no podr ser inferior al monto que resulte de multiplicar $476.649 por el porcentaje de incapacidad.
Para el perodo comprendido entre el 1/3/2014 y el 31/8/2014
inclusive, la indemnizacin que corresponda por aplicacin del
artculo 14, inciso 2, apartados a) y b), de la ley 24.557 y sus
modificatorias, no podr ser inferior al monto que resulte de multiplicar $ 521.883 por el porcentaje de incapacidad.
Para el perodo comprendido entre el 1/9/2014 y el 28/2/2015
inclusive, la indemnizacin que corresponda por aplicacin del
artculo 14, inciso 2, apartados a) y b), de la ley 24.557 y sus
modificatorias, no podr ser inferior al monto que resulte de multiplicar $ 620.414 por el porcentaje de incapacidad

ACTUALIZACI~N
DEL M~NIMOPOR ADICIONAL DE PAGO NICO SEGN ART.
3, LEY 26.773

Para el perodo comprendido entre el 2611012012 y el 28/2/2013


inclusive, la indemnizacin adicional de pago nico prevista en el
artculo 3" de la ley 26.773 en caso de muerte o incapacidad total
no podr ser inferior $ 70.000.
Para el periodo comprendido entre el 1/3/2013 y el 31/8/2013
inclusive, la indemnizacin adicional de pago nico prevista en el
artculo 3" de la ley 26.773 en caso de muerte o incapacidadtotal
no podr ser inferior a $ 78.960.
Para el perodo comprendido entre el 1/9/2013 y el 28/2/2014
inclusive, la indemnizacin adicional de pago nico prevista en el
artculo 3" de la ley 26.773 en caso de muerte o incapacidad total
no podr ser inferior a $ 90.267.

ACTUALIZACIN MEDIANTE NDICE RIPTE

Para el perodo comprendido entre el 1/3/2014 y el 31/8/2014


inclusive, la indemnizacin adicional de pago nico prevista en el
artculo 3" de la ley 26.773 en caso de muerte o incapacidad total
no podr ser inferior a $ 98.833.
Para el perodo comprendido entre el 1/9/2014 y el 281212015
inclusive, la indemnizacin adicional de pago nico prevista en el
artculo 3" de la ley 26.773 en caso de muerte o incapacidad total
no podr ser inferior a $ 117.493

11. JURISPRUDENCIA
APLICABLE EN TORNO AL ~NDICERIPTE

a) Artculo 8, ley 26.773

El sistema RlFTE de reajuste fue establecido por el artculo 32, ley


24.241 (texto ley 26.41 7, B.O. del 1611012008) que, junto con otras normas reglamenta el ex Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones
hoy Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), reglamenta el Sistema Previsional Argentino (SIPA): Movilidad de las prestaciones. Las
prestaciones mencionadas en los incisos a), b), c), d), e) y f) del artculo
17 de la ley 24.241 y sus modificatorias, sern mviles. El ndice de
movilidad se obtendr conforme la frmula que se aprueba en el Anexo
de la presente ley. En ningn caso la aplicacin de dicho ndice podr
producir la disminucin del haber que percibe el beneficiario)). El anexo
refiere a una frmula de ajuste que contempla varios factores, entre
ellos el RIPTE. Segn esa frmula previsional y el artculo 17, inciso 6,
segundo prrafo de la ley 26.773, se deber aplicar de manera semestral: La actualizacin general prevista en el artculo 8 de esta ley se
efectuar en los mismos plazos que la dispuesta para el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) por el artculo 32 de la ley 24.241,
modificado por su similar 26.417)). La comparacin entre ambas normas sobre ajuste de montos de prestaciones permite advertir que, mientras e1 sistema previsional toma adems otras variables como los ingresos tributarios y del sistema previsional para garantizar la sustentabilidad del sistema para actualizar los beneficios permanentes (jubilaciones, pensiones, etc.) semestralmente, el sistema de riesgos de trabajo solamente torna en cuenta la variable salarial para atender a las
prestaciones por incapacidad laboral permanente, es decir, un pago

1 125

nico y final reparatorio de la incapacidad. La eleccin de un ndice


nico autnomo con base exclusiva salarial y de un rgano nico emisor del ndice RIPTE, la Secretara de Seguridad Social del Ministerio
de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin, le otorga base
autnoma. Es decir, la ley 26.773 establece un mtodo objetivo y propio
de actualizacin de bases de las prestaciones que se corresponde con
los propsitos declarados por la reforma. Se trata de que exista correspondencia entre las reparaciones y los ingresos del trabajador que compensan su deterioro ante las variaciones o reajustes convencionales de
los haberes. Podra no haberse establecido ese sistema, derivando la
cuestin al reclamo judicial. Sin embargo, en pos del objetivo de mejora
y accesibilidad y rapidez de acceso a las prestaciones, implant una
determinacin actualizada del capital reparatorio.
(({Luduea, Prudencia Beatriz clAsociart ART S.A. s/ordinario. Accidente. Ley de Riesgo)). CTrab. de Crdoba, Sala VII, 1513/2013,
www.rubinzalonline.com.ar, Jurisprudencia de Derecho Laboral, RC J
613212013).

Si bien es suficiente el artculo 8, ley 26.773, sobre la aplicacin del


RIPTE, lo dispuesto en el inciso 6, artculo 17, ley 26.773, revela la
intencin del legislador de dejar establecido que este ndice debe ser
operado y aplicado por las ART o el rgano judicial como en este caso,
de manera permanente y tambibn, esto es lo importante, en el lapso
que va desde la actualizacin de prestaciones anterior del sistema, el
decreto 1694/2009 del 611112009, hasta el momento de la determinacin definitiva del capital de la prestacin.
(((Luduea, Prudencia Beatriz clAsociart ART S.A. slordinario. Accidente. Ley de Riesgo)). CTrab. de Crdoba, Sala Vlfl, 15/3/2013,
www.rubinzalonline.com.ar, Jurisprudencia de Derecho Laboral, RC J
613212013).

~GUALDADDE

TRATO. TRATADOS
INTERNACIONALES. DOCTRINADE LA

CSJN
La aplicacin del RIPTE implica la igualdad de trato frente a accidentes o enfermedades profesionales (y sus vctimas, los trabajado-

126 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

res), dejando de lado una posible discriminacin por el corte temporal


entre sinistros anteriores y posteriores a la puesta en vigor de la ley
26.773 por el slo hecho de que se registraron en momentos distintos
(aunque sean das y horas), es decir, aquellos regidos sucesivamente
por la misma LRT, pero segn sus versiones original, decreto 12781
2000, decreto 169412009 o ley 26.773. La poltica jurdica de atencin
reparatoria, no obstante reconocerse repetidamente su insuficiencia o
injusticia, no sera idntica en identidad de siniestros registrados en
momentos distintos. Ello deriva en afeccin de la propiedad personal
pero ms que nada a la proteccin igualitaria de los trabajadores, conforme los artculos 14 bis, 16 y 17, Constitucin Nacional, a ms de la
vasta normativa internacional incorporada del inciso 22, artculo 75,
Constitucin Nacional, sobre trato igualitario. En esa direccin de pensamiento, la CSJN admiti, en caso de sucesin normativa previsional,
la aplicacin del rgimen ms favorable como lo hizo en ((Arcuri Rojas
c/ANSeS del 3/11/2009 y ((Elliff c/ANSeS del 11/8/2009.
(((Luduea, Prudencia Beatriz cIAsociart ART S.A. slordinario. Accidente. Ley de Riesgo)). CTrab. de Crdoba, Sala VII, 15/3/2013,
www. rubinzalonline.com .ar, Jurisprudencia de Derecho Laboral, RC J
613212013).

b) Art. 17.6, ley 26.773


ACTUALIDAD
JURISPRUDENCIAL SOBRE EL ~NDICERIPTE. ~NTERESES
Atento los efectos econmicos que derivan de la aplicacin de la ley
26.773, se impone una revisin del rgimen de intereses que normalmente aplica este Tribunal y que responden los fijados por el Tribunal
Superior de Justicia en ejercicio de funcin unificadora a partir de la
causa ((Hernndez, Juan Carlos c/Matricera Austral S.A. sldemanda.
Recurso de casacin)), sentencia 39 de fecha 25/6/2002, habida cuenta que a los fines de la adecuada proteccin de la intangibilidad del
crdito consider no slo la compensacin de los frutos civiles que con
ese capital hubiese podido obtener el acreedor sino tambin la recomposicin del crdito por va indirecta. En ese marco, atento las nuevas
condiciones que emergen de la modificacin legislativa, resulta razonable y equitativo aplicar el criterio adoptado por el Dr. Provenzale en
((Ferreyra, Rolando Ernesto cIProvincia ART S.A. Ordinario. Accidente
(Ley de Riesgos))), sentencia de fecha 21/2/2013, en la cual se estable-

ACTUALIZACION MEDIANTE ~NDICERlPTE

1 127

cieron las siguientes pautas: a) sobre la suma dineraria resultante de la


aplicacin de la frmula establecida por el artculo 14, ley 24.557, se
aplicar un inters equivalente al dos por ciento (2 %) mensual ms la
tasa pasiva promedio mensual publicada por el Banco Central de la
Repblica Argentina de conformidad al criterio sentado al respecto por
el Tribunal Superior de Justicia de Crdoba en ((Hernndez clMatricera
Austral S.A.)) los que, atento las particularidades del presente caso en
donde no se ocurri ante la Comisin Mdica Jurisdiccional ni se efectu reclamo con antelacin a la iniciacin del presente, debern ser
calculados a partir de la interposicin de la presente demanda, esto el
29/12/2006, y hasta el 31/12/2009; b) el capital indemnizatorio referido
deber actualizarse a travs el mecanismo preceptuado por el inciso 6,
artculo 17, ley 26.773 -para lo cual se aplicar el ndice semestral de
variacin del RIPTE publicado en trminos del artculo 8 de dicho cuerpo legal vigente al momento del efectivo pago- y se le adicionar desde
el 1/1/2010 y hasta su efectivo pago intereses moratorios equivalentes
al doce por ciento (12 %) anual, los que resultan razonables para justipreciar desde aquella fecha la demora en el pago del monto dinerario
de la condena; c) al capital actualizado mediante el ndice RIPTE se
debern sumar por un lado los intereses correspondientes al perodo anterior al 1/1/2010, y por otro los fijados para la etapa posterior a
esa fecha (CTrab. de Crdoba, Sala 1, 25/2/2013, ((Aliendo, Hctor
Marcelo c/Machado, Rubn s/ordinario. Despido. Accidente)), www.
rubinzalonline.com.ar, Jurisprudencia de Derecho Laboral, RC J 61231
2013).
En cuanto a los intereses que se deben abonar a partir de la fecha
en que se manda a pagar el RIPTE, se entiende prudente establecerlo
en el quince por ciento anual (15 %) que ser calculado sobre el capital
resultante de la aplicacin de tai ajuste. Ello as, en atencin a la analoga que existe con el sistema imperante con anterioridad a la fecha de
entrada en vigencia de la ley 23.298 (convertibilidad), cuando, en funcin del artculo 276, LCT, los crditos laborales se repontenciaban por
el ndice de costo de vida, aunque el actual tenga como referencia de
ajuste la recomposicin de los salarios. Doctrina que haba sentado el
TSJ en autos ((Lescano, Luis A. c/lndustrias Metalrgicas Pescarmona
S.A.)) de fecha 15/9/95, (CTrab. de Crdoba, Sala V, 1/3/2013, ((Carballo,
Gustavo Daniel c/Mapfre ART S.A. slordinario. Enfermedad accidente.
Ley de Riesgos)),www. rubinzalonline.com.a.r, Jurisprudencia de Derecho laboral, RC J 6125/20 13).

ACTUALIZACIN MEDIANTE NDICE RIPTE

Al monto prestacional definido, se adicionar desde que es debido


-2311 212009, fecha de la primera manifestacin invalidante, en funcin
de las condiciones probatorias de autos- hasta el efectivo pago, intereses de tasa pasiva que publica el BCRA y 2 % nominal mensual, siguiendo lo decidido en la sentencia 39 del TSJ de Crdoba, dictada el
251612002 en autos (('Hernndez,Juan Carlos clMatricera Austral S.A.
sldemanda. Recurso de casacin)), Ello con excepcin del perodo que
transcurre desde el 1/1/2010 hasta el 26/10/2012, en el que la prestacin se ajustar conforme al ndice RIPTE (Remuneraciones lmponibles
Promedio de los Trabajadores Estables) publicado por la Secretara de
Seguridad Social, en virtud de lo dispuesto por el primer prrafo del
inciso 6, artculo 17, ley 26.773, al que se adicionar el 12 % anual en
concepto de intereses moratorios. En el contexto discursivo actual, estos ltimos se consideran razonables siguiendo el texto legal enunciado y adecuados para justipreciar la demora en el pago del monto dinerario de condena, respectivamente. (CTrab. de Crdoba, Sala VI, 5131
2013, ((Ferreyra, Ana Mara c/Mapfre ART S.A. slordinario. Enfermedad accidente. Ley de Riesgos)), www.rubinzalonline.com.ar, Jurisprudencia de Derecho Laboral, RC J 612712013).
Estando probadas las afecciones y agentes de riesgo, corresponde
encuadrar las dolencias dentro de las enfermedades profesionales, en
virtud de ello, el reclamo debe prosperar por el porcentual del 10,83 %
de la TO diagnosticado por la perito mdico oficial, condenando a la
ART al pago de la incapacidad total en el porcentaje mencionado por
las dolencias identificadascomo ((hipoacusiabilateral)) (3,94 %) y ({Sndrome del Tnel Carpiano)) (5 %), ((limitacin funcional de mueca izquierda)) (2 %). El monto indemnizatorio se determinar de conformidad a lo previsto en los artculos 12 y concordantes de la LRT, y la
modalidad de pago se regir por la prevista en la norma invocada para
fundar la demanda y sus reglamentarias. Una vez determinado el capital y los intereses conforme a las pautas fijadas en autos ((Bustos clCor
Acero)) en sentencia 69 del ao 1992 y ((Hernndez clMatricera Austral S.A. sldemanda. Recurso de casacin)), sentencia 39 del 25/6/2002,
entre otros, a saber (tasa pasiva con ms un inters del 2 % mensual),
a partir del 2611012012 ser aplicable la ley 26.773.
(Heredial Stella Maris clMapfre Argentina ART S.A. slordinario.
Enfermedad. Accidente. Ley de Riesgos)). CTrab. de Crdoba, Sala II,
26/2/2013, www. rubinzalonline.com.ar, Jurisprudencia de Derecho Laboral, RC J 612812013).

1 129

LEY26.773. ART~CULO
8, LEY 26.773. INCISO6, ART~CULO17
Si bien es suficiente el articulo 8, ley 26.773, sobre la aplicacin del
RIPTE, lo dispuesto en el inciso 6, articulo 17, ley 26.773, revela la
intencin del legislador de dejar establecido que este ndice debe ser
operado y aplicado por las ART o el rgano judicial como en este caso,
de manera permanente y tambin, esto es lo importante, en el lapso
que va desde la actualizacin de prestaciones anterior del sistema, el
decreto 169412009 del 61112009, hasta el momento de la determinacin
definitiva del capital de la prestacin.
(((Luduea, Prudencia Beatriz c1Asociart ART S.A. slordinario. Accidente. Ley de Riesgo)). CTrab. de Crdoba, Sala VII, 15/3/2013,
www.rubinzalonline.com.ar, Jurisprudencia de Derecho Laboral, RC J
613212013).

ACTUALIZACIN
E INTERESES. ~NDICERIPTE. DISIDENCIA
El indice de actualizacin previsto por el art. 17, inc. 6 de la ley 26.773
-RIPTE- resulta aplicable a las prestaciones dinerarias derivadas de
un accidente de trabajo in itinere sucedido antes de la entrada en vigencia de aquella norma, pues resolver de otro modo violara el art. 75, inc.
22 de la Constitucin Nacional en tanto se generara una discriminacin entre los propios trabajadores, quedando en mejor situacin quienes se accidenten luego de ese momento que los anteriores.
Corresponde declarar de oficio la inconstitucionalidad del art. 4 de la
ley 25.561 e imponer al monto de condena derivado de un accidente in
itinere, adems de la tasa de inters fijada por el Banco de la Nacin
Argentina para el otorgamiento de prstamos, una actualizacin que
utilice como referencia los valores de la canasta bsica total elaborada
por el INDEC.
Si el accidente de trabajo ocurri antes de la entrada en vigencia de
la ley 26.773, no es aplicable la indemnizacin adicional prevista en el
art. 3 de la citada normativa, pues, tal como lo dispone su art. 17, sus
disposiciones no se aplican retroactivamente a las consecuencias de
eventos acaecidos antes de su sancin (del voto en disidencia del Dr.
Pesino).
En lo que atae a la actualizacin de una indemnizacin laboral es
necesario que la alcuota contenga un ingrediente que mitigue la incidencia daosa de la inflacin, aspecto que debe considerarse cubierto

130 1 V~CTORHUGO ALVAREZ CHAVEZ

a travs de la aplicacin de la tasa activa para prstamos del Banco de


la Nacin Argentina la que, por lo dems, resulta superior a los ndices
de costo de vida existentes en el pais (del voto en disidencia parcial del
Dr. Pesino).
(((Blanco, Sebastin N. c/Horizonte Cia. Argentina de Seguros Generales S.A. claccidente - ley especial). CNTrab., Sala 3, 12/4/2013,
con nota de Horacio Schick. El texto completo del fallo puede verse en
RDLSS, 2013-23-2419.

ART~CULO
17, LEY 26.773. ((IURANOVlT CURIA)). INCISO 6
De lo dispuesto en el inciso 5, articulo 17, ley 26.773, surge en forma expresa que la regla all contenida refiere a las contingencias acaecidas a partir de su vigencia. Luego, la nica interpretacin posible que
admite la norma que consagra el inciso siguiente (sexto), no puede ser
otra que su aplicacin a los crditos derivados de los siniestros anteriores cuya reparacin se encuentra pendiente de percepcin, pues lo
contrario la tornara innecesaria por redundante A ms, a los fines de
desentraar la voluntad del legislador, no puede sustraerse del anlisis
el contexto econmico que vive el pais desde la derogacin de la paridad cambiaria dispuesta por la ley 24.551 (ao 2002), a partir de la cual
las remuneraciones de los trabajadores dependientes fueron posibles
de innumerables incrementos con el objeto de mantener y recuperar su
poder adquisitivo dentro de un proceso inflacionario, de lo que se colige
la intencin legislativa de mantener inclume el contenido econmico
de los mencionados crditos a travs de la referida clusula de ajuste y
que se condice con los objetivos explicitados en el artculo 1, del plexo
legal bajo anlisis entre los que se destaca el criterio de suficiencia
de la cobertura de los daos derivados de los riesgos del trabajo. En
virtud de lo expuesto, se debe concluir que el mecanismo adoptado por
el inciso 6, articulo 17, ley 26.773, resulta plenamente aplicable al presente caso y sin que se requiera peticin de parte por tratarse de Derecho vigente. (CTrab. de Crdoba, Sala 1, 25/2/2013, ((Aliendo, Hctor
Marcelo c/Machado, Rubn slordinario. Despido. Accidente)), www.
rubinzalonline.com.ar,Jurisprudencia de Derecho Laboral, RC J 61231
2013).

ACTUAL~ZAC~N
MEDIANTE ~NDICERIPTE

1 131

Dado que la parte actora no ha explicitado en su planteo cul es el


agravio constitucional especifico que en el sub examine le ocasiona la
aplicacin del inciso 6, artculo 17, ley 26.773, corresponde rechazar in
limine el pedido de declaracin de inconstitucionalidad de dicha normativa.
(((Torres, Manuel Rodolfo clLa Segunda ART S.A. slordinario. Accidente. Ley de Riesgos)). CTrab. de Crdoba, Sala 111, 4/2/2013,
www.rubinzalonline.com.ar, Jurisprudencia de Derecho Laboral, RC J
615012013).

NATURALEZA
ALIMENTARIA. INCISO6, ART~CULO17, LEY 26.773
Resulta aplicable lo dispuesto en el inciso 6, articulo 17, ley 26.773,
a los fines de realizar la cuantificacin del monto indemnizatorio a cuyo
pago se condena a travs de la presente sentencia, en cuanto aquella
normativa refiere a las prestaciones en dinero por incapacidad permanente ...previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin mediante el decreto 169412009... las que deben ajustarse a la
fecha de entrada en vigencia de esa ley conforme al indice RIPTE,
publicado por la Secretaria de Seguridad Social, desde el 1/1/2010. La
mencin expresa de las modificatoriasde la ley 24.557 (el decreto 12781
2000) y del decreto 169412009, da a entender que el legislador ha querido establecer un mecanismo de actualizacin de la cuanta de aquellas prestaciones dinerarias por incapacidad permanente adeudadas a
la fecha de la entrada en vigencia de la ley 26.773, con fundamento en
su naturaleza alimentaria (art. 11, ley 24.557). (CTrab. de Crdoba, Sala
111,41212013, ((Torres, Manuel Rodolfo c/La Segunda ART S.A. slordinario. Accidente. Ley de Riesgos)),www.rubinzalonline.com.ar, Jurisprudencia de Derecho Laboral, RC J 6 15912013).
En cuanto a lo normado en el inciso 6, articulo 17, ley 26.773, se
aclara que, pese a su confusa redaccin, no est queriendo significar
que las prestaciones que prev la ley 24.557 y sus modificatorias, que
se devengaron antes de la entrada en vigencia de la ley 26.773, deban
ajustarse de acuerdo al denominado indice RIPTE, pues seria contradictorio que el inciso 5, artculo 17, ley 26.773, determine la fecha de
vigencia de esa actualizacin (2611012012) y luego el inciso posterior

132 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

(el inc. 6) los contemple para contingencias anteriores a esa fecha. Ello
as, cabe afirmar que ambos incisos son complementarios y se encuentran vinculados al artculo 8, ley 26.773, y en realidad la intencin
del legislador -la ratio legis- fue sealar que todas las prestaciones del
sistema reparador deben ajustarse por el RIPTE, en la situaciones y
contingencias acaecidas con la vigencia de la ley 26.773, pues el artculo 17 es complementario del artculo 8, en cuanto establece en este
ltimo, un sistema de ajuste de las prestaciones, siendo los incisos 5 y
6 mencionados los que indican la forma en que ese ajuste debe
practicarse, esto es, los ndices a utilizar y la fecha a partir de la cual
ese indice rige, pero para nada supone que debe aplicarse a las contingencias previstas o acaecidas con anterioridad a la sancin y vigencia
de la ley 26.773 que se rigen con las disposiciones contenidas hasta la
nueva norma. (CTrab. de Crdoba, Sala X, 28/2/2013, ((Rodrguez,
Rubn Alejandro clProvincia ART S.A. slordinario. Enfermedad. Accidente)), www.rubinzalonline.com.ar, Jurisprudencia de Derecho Laboral, RC J 614712013).

ACTUALIZACIN MEDIANTE ~NDICERIPTE

1 133

que el inciso 6, artculo 17, ley 26.773, debe interpretarse en el sentido


que son las prestaciones de la ley)) (((actualizadas)) por el decreto
169412009 hasta el 12/9/2009), las que se mandan nuevamente a
repotenciar por el RIPTE (desde el 1/1/2010 al mes de octubre de 2012),
para de alli y hacia el futuro, reactualizarlas por dicho indice y en las
pocas dispuestas en las leyes 24.241 y 26.517. En consecuencia, en
funcin de estas razones y no existiendo ndice de desvalorizacin
monetaria que pueda aplicarse en el caso porque ello est prohibido y
la ley 26.773 no lo dispuso; al monto que se obtenga en la etapa previa
a la ejecucin de la sentencia (aplicando la frmula contenida en la ley
24.557 y decreto 169412009 e inclusin del mes de julio del ao 2009 a
los efectos de la obtencin del IBM); deber adicionrsele un inters
del dos por ciento mensual con ms la tasa promedio mensual pasiva
conforme la publica el BCRA desde el mes de agosto del ao 2009 y
hasta el momento de su efectivo pago. (CTrab. de Crdoba, Sala IV,
12/3/2013, ((Dieguez, Jos Ricardo c/CNAART S.A. slordinario. Enfermedad. Accidente. Ley de Riesgos)), www.rubinzalonline.com.ar, Jurisprudencia de Derecho Laboral, RC J 614612013).

IRRETROACTIVIDAD.
INCISO6, ART~CULO17, LEY 26.773
Lo que la ley 26.773 ha mandado a actualizar por el RIPTE en el
inciso 6 resultan ser las ((prestaciones)) que estaban vigentes en la ley
24.557 y decreto 169412009 (pero ya desactualizada), a la poca del
dictado de la nueva ley y ello slo por el perodo comprendido entre 1/1/
2010 y octubre de 2012, desde que a partir de alli regir -en cuanto a
futuras reactualizaciones- lo dispuesto por las leyes 24.241 y 26.41 7.
En modo alguno pudo haberse dispuesto la actualizacin de los crditos que por incapacidad o muerte estaban reclamados judicialmente
con anterioridad a su dictado por dicho indice. Ni tampoco hacia el futuro, desde que ello estaba -y est- expresamente prohibido por las leyes 23.928 y 25.561 (arts. 7 y 10 respectivamente). De all entonces
que no pueda interpretarse que el termino ((prestaciones)) est referido
a todas (esto, las pasadas y las futuras, reclamadas judicialmente o
no, etc.) en cuanto a revalorizarlas monetariamente mediante el RIPTE
y con el argumento de que si el legislador no distingui, no se puede
distinguir)); desde que estando expresamente prevista la ((prohibicin))
(de utilizar ndices de actualizacin para la repotenciacin de deudas),
va de suyo que ninguna interpretacin ((contraria)) a lo dispuesto en
otras leyes -y de orden pblico- puede efectuarse. La nica posible es

APLICACIN
MECANISMO REVALORIZACIN A LOS INFORTUNIOS OCURRIDOS ANTES DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 26.773
El mecanismo de revalorizacin de las prestaciones dinerarias por
incapacidad permanente de la ley 24.557, de conformidad con las modificaciones de los arts. 3 y 17, inc. 6, de la ley 26.773, es aplicable en
forma inmediata respecto de un infortunio laboral ocurrido antes de su
entrada en vigencia y pendiente de resolucin judicial sobre derecho
aplicable y pago, pues una interpretacin contraria significara un claro
desmedro de contenido patrimonial para aquellos trabajadores que a la
fecha de sancin de esta ultima an no han logrado la percepcin de su
crdito.
La prestacin dineraria derivada de la incapacidad permanente definitiva de la cual es acreedor el trabajador conforme el art. 14, apartado
2, inc! a) de la ley 24.557, debe calcularse tomando los salarios percibidos en el ao anterior a la primera manifestacin invalidante, ajustada
mediante RIPTE hasta la fecha en que se proceda a su liquidacin va
depsito judicial y con el adicional del art. 3 de la ley 26.773, en un
nico pago, ms intereses al 12 % anual desde la fecha de determinacin del capital y hasta la fecha del pago.

134 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

El art. 17, inc. 5 de la ley 26.773, en cuanto determina una fecha de


corte en la aplicacin de las nuevas prestaciones dinerarias por incapacidad laboral, pretendiendo excluir del alcance de tales mejoras a los
siniestros anteriores a la entrada en vigencia de la utilizacin del nuevo
indice de valorizacin -RIPTE-, debe se declarado inconstitucional, pues
afecta el derecho de propiedad de la vctima, el principio de progresividad, el derecho a un resarcimientojusto y configura, asimismo, un trato
discriminatorio de acuerdo a lo establecido en la ley 23.592. (Cmara
del Trabajo de Crdoba, Sala 10 unipersonal, 281612013, S., M. M. c l
Superior Gobierno de la Provincia de Crdoba)). Publicado en LLC 2013
(setiembre), 903. Cita online ARIJUR132188/2013).

ACTUALIZACI~N
DE LAS PRESTACIONES DINERARIAS POR INCAPACIDAD
PERMANENTE SE APLICA A LOS CASOS CUYA PRIMERA MANIFESTACI~NINVALIDANTE SE REVELO CON ANTERIORIDAD A LA FECHA DE PUBLICACIN EN EL
BOLET~N
OFICIALDE LA LEY 26.773

El art. 17, inc. 6, de la ley 26.773 se refiere a las prestaciones dinerarias generadas durante la vigencia de la ley 24.557 y de los decretos
1278100 y 1694109 del Poder Ejecutivo Nacional, al disponer que stas
se ajustarn a la entrada en vigencia de la ley conforme el indice RlPTE
desde el da 111110~~
y no a las prestaciones dinerarias que caen bajo la
aplicacin temporal de la ley 26.773, cuyas contingencias laborales sean
posteriores a su publicacin en el Boletn Oficial, para las que rige el
art. 8 de dicho cuerpo legal, que ordena ajustarlas semestralmente por
el indice mencionado. (Cmara la
del Trabajo de Mendoza, 41612013,
((Alcarz, Arnaldo Andrs clhilapfre ART S.A. slacc.)). Publicado en
LLGran Cuyo 2013 (octubre), 1010. Cita online ARIJUR12300812013).
La actualizacin de las prestaciones dinerarias por incapacidad permanente previstas en la ley 24.557, de conformidad con el art. 17, inc.
6 de la ley 26.773, debe aplicarse aun en los casos en los cuales la
primera manifestacin invalidante se hubiera revelado con anterioridad
a la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial, pues la finalidad de la
ley ha sido obtener un panorama uniforme de las prestaciones a abonar a las contingencias an no cubiertas, a fin de alcanzar con ello los
criterios de suficiencia, accesibilidad y automaticidad)) de la reparacin. (Cmara 2adel Trabajo de Mendoza, 1016/2013, ((Mndez,Oscar
Jess clProvincia ART S.A y ots. slenfermedad accidente)). Publicado
en LLGran Cuyo 2013 (octubre), 1013. Cita onlineARIJU W2300712013).

ACTUAL~ZAC~N
MEDIANTE ~NDICERlPTE

1 135

La ley 26.773 fue publicada en el B.O. el da 26110112, por lo que


entr en vigencia a los ocho das de su publicacin, o sea el da 4 de
noviembre de 2012.
Conforme el art. 17 de la ley 26.773, en su inc. 5 establece que las
prestaciones en dinero y en especie de esta ley entrarn en vigencia a
partir de su publicacin en el Boletn Oficial y se aplicar a las contingencias previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, cuya primera
manifestacin invalidante se produzca a partir de esa fecha.
Por su parte el inc. 6 del art. 17 en cuestin, establece una excepcin y dice que las prestaciones en dinero por incapacidad permanente, previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias y su actualizacin
mediante el decreto 1694109, se ajustarn a la fecha de entrada en
vigencia la presente ley, conforme el indice RlPTE (Remuneraciones
Imponibles Promedio de los Trabajadores Estables), publicada por la
Secretara de Seguridad Social, desde el 1 de enero del ao 2010.
La actualizacin general prevista en el art. 8 de esta ley se efectuar
en los mismos plazos que la dispuesta para el Sistema Integrado
Previsional Argentino (SIPA) por los arts. 32 de la ley 24.241, modificado por su smil 26.417. Lo que implica su aplicacin a las incapacidades permanentes previstas en la LCT y en los decretos 1278100 y 16941
09.
Por lo tanto corresponde la aplicacin de la actualizacin que establece el art. 17, inc. 6 de la ley 26.773. (Cmara 3adel Trabajo de Mendoza, 181612013, ((Minin, Claudio Jos c1ProvinciaART S.A. slenfermedad accidente)). Publicado en LLGRan Cuyo 2013 (setiembre), 910.
Cita online ARIJURl2325912013 11Cmara 3adel Trabajo de Mendoza,
111612013, ((Figueroa,David Sebastin clMapfre Argentina ART S.A. SI
accidente)). Publicado en La Ley Online. Cita online ARlJURl232381
2013).
Corresponde en ese punto fijar el monto indemnizatorio. Para lo cual
debo expedirme acerca de la aplicacin o no a esta causa de las prescripciones de la ley 26.773.
Desde ya anticipo que este judicante considera que resulta procedente la aplicacin de la norma referida. Varias razones justifican este
aserto.
En mi criterio, la presente cuestin guarda sustancial analoga con
la considerada por este judicante en oportunidad de expedirse sobre la
aplicacin del decreto 1694109 en causas anteriores. En aquellas ocasiones expres que el decreto 1694109 no determinaba una reforma a
la ley 24.557, sino que slo trajo un mejoramiento de las prestaciones

136 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

debidas por el rgimen anterior, lo que llevaba a entender que la aplicacin de sus disposiciones a los accidentes ocurridos antes de la entrada en vigencia del decreto y que todava no hubieran sido cancelados,
no implicaba retroactividad de la ley, ni con ello se afectaba los Derechos de Propiedad ni mucho menos las reglas del debido proceso.
Este sentenciante adhiere plenamente a la lnea de pensamiento
expuesta por el Dr. Luis Enrique Ramrez, que en recientes publicaciones ha opinado de la siguiente forma: Si la legislacin sobre accidentes del trabajo se inserta en la Seguridad Social como subsistema, tal
como lo dispuso el legislador en 1995, resulta manifiestamente contradictorio que una mejora en las prestaciones dinerarias discrimine entre
quienes sufrieron un siniestro antes o despus de la entrada en vigencia de la norma legal. Porque repito, la Seguridad Social mira la contingencia, y en nuestro caso la contingencia no es un hecho daoso, sino
el dao. Y el dao es idntico en un trabajador amputado con anterioridad o con posterioridad a la entrada en vigencia de la ley 26.773.. . En
ese orden de ideas, tambin cabe citar los trminos de un precedente
jurisprudencia1 que guarda con el sub discussio un estrecho grado de
vinculacin. Me refiero a los valiosos argumentos expuestos en su voto
por el Dr. Miguel ngel Maza en los autos ((Graziano,Antonio y otro c l
Trilenium S.A. y otro)). En dicho fallo se expres que: ...Hay que recordar que el art. 3 del Cdigo Civil, en su actual redaccin luego de la
reforma de la ley 17.711, merece la siguiente reflexin: La regla de la
aplicacin inmediata de la nueva ley a los efectos pendientes de hechos jurdicos ya sucedidos, alude a aquellos supuestos en que la situacin jurdica de referencia (un accidente, la exteriorizacin de consecuencias incapacitantes, la celebracin del contrato, etc.) se verific
bajo la vigencia de la norma precedente pero han quedado pendientes
consecuencias jurdicas incumplidas o se siguen generando, ahora bajo
la nueva ley, nuevos efectos.. .
Adems, en el mencionado fallo el Dr. Maza sostuvo que ...Con
esos antecedentes y el ya citado texto del art. 3 del Cdigo Civil.. . predico que en materia de infortunios laborales, y particularmente en el
mbito del rgimen de la ley 24.557, resulta factible y positiva la aplicacin de la norma vigente al momento de cada etapa prevista por la
normativa en relacin al dao, resultando irrelevante la fecha de la contingencia (da del infortunio si fue un accidente de trabajo o fecha de la
primera manifestacin invalidante en el supuesto de enfermedades
profesionales)

ACTUAL~ZAC~ON
MEDIANTE ~NDICERIPTE

1 137

Vale colegir, que es de plena aplicacin al presente litigio los elocuentes fundamentos sostenidos recientemente por la Segunda Cmara del Trabajo de la Provincia de Mendoza, que ya ha tenido oportunidad de pronunciarse al respecto, coincidiendo con la solucin que
propicio. Tal es as que en autos 42.41 0 caratulados ((Arrieta,Olga Silvia
clAsociart ART S.A. placcidente)), el Tribunal ha efectuado el anlisis
que transcribo a continuacin: ...El art. 3 del Cdigo Civil, establece
como principio general que Las leyes no son obligatorias sino despus de su publicacin, y desde el da que determinen. si no designan
tiempo, sern obligatorias despus de los ocho das siguientes al de su
publicacin oficial)). La ley 26.773, establece como regla general para
su entrada en vigencia que Las disposiciones atinentes a las prestaciones en dinero y en especie de esta ley entrarn en vigencia a partir
de su publicacin en el Boletn Oficial y se aplicarn a las contingencias
previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, cuya primera manifestacin invalidante se produzca a partir de esa fecha)) (art. 17, inc. 5). No
obstante ello, coherentemente con la finalidad perseguida'por la'mismal expresada en su denominacin como ((Rgimen de Ordenamiento
de la Reparacin de los Daos Derivados de los Accidentes de Trabajo
en Enfermedades Profesionales, procura la actualizacin de todo el
sistema reparatorio abarcado por la LRT 24.557 y sus modificatorias,
por el decr. 1694109, sus normas complementarias y reglamentarias y
por dicha ley 26.773 (art. 1,2" prrafo), bajo los principios de ((suficiencia, accesibilidad y automaticidad.. .)) En funcin de tales consideraciones, puede sostenerse que el objetivo de la ley es la actualizacin del
funcionamiento del sistema reparatorio del rgimen legal vigente en
materia de contingencias laborales, que reitero de acuerdo a sus mismos trminos, resulta comprensivo de la LRT 24.557, del decr. 1694109
de todas las normas que las complementan y reglamentan... resulta
claro, que en el afn de actualizar el rgimen de prestaciones, la ley
concretamente dispuso la recomposicin de las ((prestacionesen dinero por incapacidad permanente)) previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin mediante el decreto 1694109 para que todas las comprendidas en las distintas normas se equipararan a su entrada en vigencia (811112012), debiendo para ello emplearse el ndice
RIPTE, desde el 1 de enero del ao 2010, de manera de obtener un
panorama uniforme de las prestaciones a abonar a las contingencias
an no cubiertas; motivo por el cual considero que la actualizacin prevista por la ley en anlisis (art. 17, inc. 6) debe aplicarse a las prestaciones por incapacidad permanente, aun en los casos en que la primera

1138 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

manifestacin invalidante se hubiera revelado con anterioridad a la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial, tal como sucede en el caso
de autos.. .
Me permito concluir con este tema transcribiendo algunos prrafos
que constan en el Mensaje de elevacin No 1721 que acompa el
Poder Ejecutivo al Proyecto de Ley de ((Ordenamiento de la Reparacin de los daos derivados de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, all se dijo: a. ..con tales antecedentes se arriba al momento actual donde, ms all de continuarse las discusiones sectoriales, el rgimen vigente en materia de riesgos del trabajo ha profundizado el impacto en la sociedad de sus aspectos ms negativos, llegando
a distorsionar y comprometer el funcionamiento de la totalidad del sistema.. . en lo particular se ha establecido que el derecho a la reparacin
dineraria se computar, ms all del momento en que se determinen,
desde el acaecimiento del dao o desde la configuracin de la relacin
adecuada de causalidad de la enfermedad profesional. .. la clave de
bveda de la iniciativa se resume en facilitar el acceso del trabajador a
la reparacin, para que la cobertura sea justa, rpida y plena, brindando un mbito de seguridad jurdica que garantice al damnificado y su
familia un mecanismo eficaz de tutela en el desarrollo de su vida laboral ... en conclusin de ese Honorable Congreso, el Poder Ejecutivo
Nacional pretende avanzar en una respuesta legal que supere los factores ms controvertidos del sistema presente, con el fin de instalar un
rgimen reparatorio que brinde prestaciones plenas, accesibles y automticas en el marco de especificidad que le es propio.. . La interpretacin que efecta este sentenciante del texto citado, genera an ms
conviccin y da mayor sustento al criterio que propicio.
Desde esta ptica, a lo que apunto al transcribir estos conceptos, es
que si el objetivo del Rgimen de Ordenamiento es reparar los aspectos negativos que presentaba el rgimen anterior e intentar ((mejorar la situacin)) en la que quedaron los damnificados -que desde hace
largos aos se han visto perjudicados por la percepcin de prestaciones dinerarias inicuas y crecientemente desactualizadas-, no es posible que se pretenda ((mantener))esas inequidades a un grupo de trabajadores, incurriendo as en la arbitraria discriminacin a la que haca
referencia el Dr. Ramrez, mencionado en los prrafos anteriores.
Por toda la argumentacin reseada, es que opino que la actualizacin prevista por la ley 26.773 (art. 17, inc. 6) debe aplicarse aun en los
casos en que -como la situacin presentada en estos obrados- la primera manifestacin invalidante se hubiera revelado con anterioridad a

ACTUAL~ZAC~N
MEDIANTE ~ N D ~ CRIPTE
E

1 1139

la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial. (Cmara 6a del Trabajo


de Mendoza, 15/3/2013, ((Restelli Menndez, Lorena c/Mapfre ART S.A.
y otros denf. accidente)). Publicado en LLGran Cuyo 2013 (mayo), 374.
Cita online ARIJUR/2357/2013).
En virtud de lo previsto en el art. 17, inc. 6 de la ley 26.773, la indemnizacin del art. 14, apartado 2, inc. a) la prestacin de pago nico
establecida en la Ley de Riesgos del Trabajo en el art. 11, apartado 4,
inc. b) de la misma ley, que le corresponden a un trabajador que se
accident con anterioridad a la publicacin del decreto 1694109 pero
cuyas prestaciones se encuentran pendientes de produccin, deben
ajustarse por ndice RIPTE (Remuneraciones imponibles promedio de
los trabajadores estables) publicado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. (Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo,
Sala IX, 14/5/2013, ((Cruceo, Santos Martn clMapfre Argentina ART
S.A. slaccidente - accin civil)). Publicado en IMP 2013-8, 274; ED 171
10/2013, 4; D T 2013 (noviembre), 3025. Cita online AR/JUR112743/
2013).
A partir del texto legal del art. 17, inc. 6), resulta evidente que el
legislador pretendi ajustar las prestaciones dinerarias por incapacidad
permanente de la Ley de Riesgos del Trabajo, decreto 1278100 y decreto 1694109 a la fecha de publicacin en el B.O. de la ley 26.773, una
interpretacin contraria significara un claro desmedro de contenido
patrimonial para aquellos trabajadores que a la fecha de la sancin no
han logrado la percepcin de su crdito.
En virtud del criterio de vigencia inmediata que es de aplicacin a la
frmula legal del art. 3 de la ley 26.773, a las prestaciones dinerarias
derivadas de la declaracin de incapacidad permanente definitiva pendientes de pago se le debe aplicar el mecanismo de ajuste prescripto
por el ndice RIPTE, pues, toda nueva ley se supone mejor y ms justa
que la anterior, por ello mismo y salvo el principio de la irretroactividad
esa ley debe aplicarse en su mxima extensin posible. (Cmara del
Trabajo de Crdoba, Sala 10,21/12/2012, ((Martin, Pablo Daro c1Mapfre
ART S.A.. Publicado en JA 2013-11; JA 17512013, 100; DT2013 (julio),
1730. Cita online ARlJUR17982512012).

ANEXO1

FORMULAS VUOTO Y MNDEZ (VUOTO II)

Cuando se entienda que la indemnizacin reclamada en caso de


accidente o enfermedad laboral es insuficiente y se elija optar por el
reclamo va accin civil, se podrn utilizarn como referencia las frmulas matemtico-financieras contenidas en los fallos Vuoto y
Mndez 44.
En este sentido, el presente anexo explica en detalle cmo calcular
los montos indemnizatorios segn las frmulas Vuoto y Mndez (tambin conocida como Vuoto 11). Analizaremos paso a paso las operaciones matemticas necesarias, de modo que usted pueda entenderlas y
aplicarlas a cualquier caso concreto que pase por sus manos. No son
necesarios conocimientos matemticos ms avanzados que saber sumar, restar, multiplicar y dividir. En el caso de la nica operacin ms
infrecuente, la elevacin a una potencia, se le explicar cmo realizarla
con la calculadora de Windows.
A efectos prcticos, le anticipamos que la frmula base es, en s, la
misma para ambos casos (Vuoto y Mndez). La diferencia radica en la
forma en que se llega al valor de dos de sus variables y en la tasa de
inters aplicada.
Y respecto a su utilizacin, tenga presente que si bien algunos tribunales la emplean a rajatabla, no se trata de frmulas de seguimiento
obligatorio y por ello otros tribunales la consideran un criterio ms. Hechas estas salvedades, empecemos el anlisis.

44 Vase el texto completo de los fallos Vuoto y Mndez (con su aclaratoria)


al final de este Anexo. Tambin pueden consultarse en el CD-ROM.

Recordemos que la frmula que necesitamos resolver es: C = a x (1

- Vn) x l l i . Empecerrios a desarrollar cada una de sus partes:


Esta frmula, que se remonta al ao 1978, consiste en un clculo
financiero que permite determinar el monto de un capital (C) que colocado a una tasa de inters compuesto (i) le permitir al trabajador damnificado retirar un importe mensual equivalente al deterioro del sueldo
que pueda ocasionarle el porcentaje de incapacidad que padezca durante el tiempo de vida que le resta hasta conseguir su jubilacin (n),
momento en el cual este capital queda agotado por los retiros mensuales efectuados. Veamos cmo se expone en trminos matemticos:

Donde:
Vn = ll ( i +i)"
a = salario mensual x 13 x porcentaje de incapacidad
n = 65 - edad del accidentado
i=6%
Hay dos datos que permanecen constantes (es decir inalterables)
en esta frmula y estn dados por el mismo fallo Vuoto: la edad tope de
65 aos (utilizada para calcular n en la frmula) y la tasa de inters (i)
del 6 %.
Los datos que s cambian segn cada caso son: la edad del accidentado (utilizado para calcular n), el salario percibido (utilizado para
calcular a) y el porcentaje de la incapacidad (tambin utilizado para
calcular a ) .

1er paso: Calcular el valor de (a).


Dijimos que (a) es igual al salario mensual, multiplicado por 13 y
multiplicado por el porcentaje de incapacidad. En trminos matemticos se expresa as:
a = salario mensual x 13 x porcentaje de incapacidad
a = 3000 x 13 x 0,20
a = 7800 (resultado final de a)

2do paso: calcular el valor de Vn = l/(l+i)n


Para ello tenemos que reemplazar las variables n e i por los datos
reales de nuestro caso. La tasa de inters (i) fue fijada en 6 % por los
jueces en el fallo Vuoto. Por lo tanto: i = 0,06 (6 % = 0,06). Para calcular n tenemos que restar la edad al momento del infortunio (30 aos) al
tope de expectativa de vida estimado (que el fallo Vuoto estableci en
65 aos). Por lo tanto: n = 65 - 30 = 35. Con estos dos datos ya podemos dilucidar el valor de la variable p:
Vn = l/(l+i)n -> ahora reemplazamos i y n por nuestros valores
Vn = 1 / ( 1 + 0 , 0 6 ) ~->~ realizamos la suma que est dentro del parntesis
Vn = 1 1 ( 1 , 0 6 ) ~->~ elevamos el nmero del parntesis a la potencia 35
Vn = 117,686086792 -> hacemos la divisin: 1 dividido 7,686086792
Vn = 0,13010522 (resultado final de V")

Caso hipottico
Simularemos el caso de un trabajador de 30 aos que sufre un accidente, resultado del cual padece una incapacidad del 20 % y cuyo salario mensual era de $ 3.000. Entonces:
e Edad: 30
e Salario: 3000
Incapacidad: 0,20 (20 % = 0,20)

Nota: una forma sencilla de calcular una potencia es con la


calculadora de Windows (inicio > Programas >Accesorios
> Calculadora). En el men Ver seleccionamos Cientfica.
Entonces en la calculadora ingresamos 2,06, luego presionamos la tecla xY, ingresamos 3%y por ltimo presionamos la tecla = para obtener el resultado.

3er paso: calcular el valor de l/i

Caso hipottico
Seguiremos con el mismo caso simulado del trabajador de 30 aos
que sufre un accidente, resultado del cual padece una incapacidad del
20 % y cuyo salario mensual era de $3.000. Entonces tenemos que:

I l i = 1/0,06
1li = 16,66666667

4to paso: clculo del capltal


Con los tres resultados obtenidos
a y Vi) traeremos la frmula
principal y reemplazaremos cada uno de sus trminos por los resultados que acabamos de obtener:

(v,

Edad: 30
Salario: 3.000
Incapacidad: 0,20 (20 % = 0,20)
Recordando que la frmula que necesitamos-resolver es C = a x (1

C = a x (1 - V n ) x I l i
C = 7800 x (Z - 0,13010522) x 16,66666667 ->resolvemos el
parntesis
C = 3800 x (0,86989478) x 16,66666667
C = 113.086,32
Finalmente llegamos al clculo de monto indemnizatorio segn la
frmula Vuoto. Repasando, estos son pasos:
1ro: calcular el valor de (a)
2do: calcular el valor de 'P/P"
31-0:calcular el valor de V i
4 0 : reemplazar los trminos de la frmula del capital (C) con los
resultados obtenidos en los primeros tres pasos y calcular.

3. EL CALCULO

SEGN MNDEZ(VUOTOII)

Como dijimos al comienzo de este instructivo, la frmula utilizada


para el clculo indemnizatorio es la misma en ambos casos: C = a x (1
- Vn) x lli. Sin embargo el resultado final es marcadamente distinto.
Dnde se origina la diferencia?
Bsicamente lo que cambia entre Vuoto y Mndez es lo siguiente:
La tasa de inters, que en lugar de ser 6 % pasa a ser 4 %.
La edad tope: pasa de 65 a 75.
La forma de calcular (a), que veremos ms adelante.

- Vn) x l l i , desarrollaremos cada una de sus partes:


lea paso: calcular el valor de (a).
La forma en la que se calcula (a) en Mndez difiere con respecto a
cmo se calcula con Vuoto. Para Mndez lo vamos a calcular as:
a = salario mensual x (60 1edad del trabajador) x 13 x porcentaje
de incapacidad.
Mientras en Vuoto multiplicbamos el salario por 13 por el porcentaje de incapacidad, en Mndez se agrega un nuevo factor: 60 1edad del
trabajador.
Advertencia importante: para el clculo de este nuevo factor, la edad
tope que se puede tomar es 60. Es decir que si la edad del trabajador
fuera 62, este nuevo factor no podra quedar expresado ((60 162, porque esa divisin dara un nmero inferior a 1, condicin que no debe
darse, sino que utilizamos el tope y quedar expresado as: ((60 160)).
De todos modos, como en el caso que estamos simulando la edad
es inferior a 60, no hay inconvenientes y utilizamos la edad real. Calculemos (a):
a = salario mensual x (60 1edad del trabajador) x 13 x porcentaje
de incapacidad
a = 3000 x (60 130) x 13 x 0,20 --> resolvemos el parntesis
;a = 3000 x 2 x 13 x 0,20 -> ahora hacemos la multiplicacin
a 115.600 (resultado final de a)

146 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

2do paso: calcular el valor de Vn = l/(l+i)*


Para ello tenemos que reemplazar las variables n e i por los datos
reales de nuestro caso. La tasa de inters (i) para el caso Mndez, a
diferencia de Vuoto, fue fijada en 4 %, por lo tanto: i = 0,04 (4 % = 0,04).
Para calcular n tenemos que restar la edad al momento del infortunio
(30 aos) al tope de expectativa de vida estimado, que a diferencia de
Vuoto, el fallo Mndez estableci en 75 aos. Por lo tanto: n = 75 - 30 =
45.
Como puede verse, adems de la forma en la que se calcula (a),
Mndez se diferencia de Vuoto tambin en el tope a la expectativa de
vida (75 aos) y en la tasa de inters (4 %).
Con estos dos datos ya podemos dilucidar el valor de la variable Vn

Vn = l/(l+i)n -> reemplazamos i y n por nuestros valores


Vn = 11(1+0,04)~~
-> realizamos la suma que est dentro del
parntesis
Vn = 1 / ( 1 , 0 4 ) ~
->~ elevamos el nmero del parntesis a la potencia 45
Vn = 11 5,841175681 -> hacemos la divisin: 1 dividido
5,841175681
Vn = 0,17119841 (resultado final de Vn)
Nota: una forma sencilla de calcular una potencia es con
la calculadora de Windows (inicio > Programas > Accesorios > Calculadora). En el men Ver seleccionamos Cientfica. Entonces en la calculadora ingresamos 1,04, luego
presionamos la tecla xY, ingresamos 45 y por ltimo presionamos la tecla = para obtener el resultado.

3er paso: calcular el vallor de V i


l l i = 1/0,04 ->
1/i = 25

hacemos la divisin

4to paso: clculo del capital


Con los tres resultados obtenidos (p,
a y V i ) traeremos la frmula
principal y reemplazaremos cada uno de sus trminos por los resultados que acabamos de obtener:

C = a x (1 - Vn) x l l i
C = 15.600 x (1 - 0,17119841) x 25 ->
C = 15.600 x (0,82880159) x 25
C = 323.232,62

resolvemos el parntesis

Finalmente hemos llegado al clculo del monto indemnizatorio segn la frmula Mndez. Como se puede apreciar, el valor es casi tres
veces el valor segn Vuoto. Repasando, estos son pasos que hemos
realizado:
1ro: calcular el valor de (a)
2do: calcular el valor de
3ro: calcular el valor de /i
4to: reemplazar los trminos de la frmula del capital ( C ) con los
resultados obtenidos en los primeros tres pasos y calcular.

Siga uno a uno los pasos descriptos.


Sea prolijo y metdico para los clculos.
e
Ingrese con cuidado los nmeros en la calculadora.
Repita las operaciones para corroborar que no haya errores.
Anote los resultados (parciales y finales) en un papel o en planilla
de clculo.

En nuestro sitio Web contamos con un aplicativo gratuito para el


clculo automtico de lo que hemos explicado en este anexo instructivo. El mismo es extremadamente sencillo y con slo ingresar los datos
del caso (edad, salario, incapacidad) el programa arroja los resultados
segn Vuoto y segn Mndez.
Para acceder a dicho aplicativo debe ingresar a la siguiente direccin:

148 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

Aclaraciones sobre los datos


Los datos a ingresar en los tres casilleros de carga deben ser slo nmeros. Vale decir, si la edad es 30 aos, lo
nico que hay que ingresar es el nmero 30. Si el salario
es $2.000, el dato a ingresar es slo el nmero 2000. Y si
la incapacidad es del 20 %, lo que hay que ingresar es
slo el nmero 20.
Los decimales se indican con una coma y no con un
punto.
Los millares (1000, 2000, 3000, etc.) no llevan punto,
es decir, el nmero dos mil se ingresa as: 2000 y no as:
2.000.

Clculo indemnizatorio segn frmulas Vuotto y Mndez


Autores
~ l t i m o slibros

Carga d e datos:

Catalogo completo

Edad: 30

Actualizaciones d e libros

Saiano mensual: 3000

ej: 30
ej: 2000

Artculos d e doctrina

de intapaadad: 30
Cilculo Vuotto-tnndez

Il

Accidentes d e trabajo (7)

ej: 30

[CalNlar]

Nevrsletter

i sep&,
~ ~v~~:.~:
i ~

Clculo segln k"rdeez:

ActuaciOn pmf&onal (2)


Resultados:

Cartas documento (2)


Civil (5)
Comercial (4)

Una vez ingresados estos datos, debe hacer clic en el botn ((Calcular y el programa arrojar los datos automticamente.
Si bien ei data que se busca es el correspondiente al monto indemnizatorio (mostrado en la celda de capital en color amarillo), el programa tambin indica los resultados de los trminos involucrados en el
clculo. Esto es especialmente til para corroborar los clculos que
hubiere hecho a mano siguiendo el procedimiento detallado en los puntos anteriores de este instructivo.

Canstitucional (3)
Contratos (1 2)

1/

iunonarior (1)

iI

&ritos judiciales (3)


Familia (13)
lnmohiliario (7)

Sintaxis de las formulas empleadas


C=a'(l-Vn)'l/t

Sintaxis de las formulas empleadas


C=aS(l-Vn)Y 11

Medicina Legal (8)

donde:

donde:

Apllicando el programa para el caso hipottico calculado


lntroduciremos ahora los datos del caso hipottico que calculamos
en este instructivo para corroborar que los resultados hayan sido correctos.
1er paso: ingresamos los datos.
2do paso: cliqueamos el botn ((Calcular)).

Una vez que el programa arroja los resultados podemos corroborar,


en nuestro caso, que los nmeros son coincidentes con lo que habamos calculado previamente en forma manual.

GO

INDEMNILIACIN. FALLECIMIENTO
DEL TRABAJADOR. ART. 1113 DEL CDICIVIL.DAOMATERIAL. DAOMORAL

De acuerdo con el criterio sostenido en forma reiterada por esta


Sala, la reparacin del dao material causado, -en el caso de autos,
fallecimiento-, debe estar dado por un capital que puesto a un inters
del 6 % se amortice en un perodo calculado como probable de vida de
la persona o personas que tienen derecho a la indemnizacin, mediante la percepcin de una suma mensual similar a la que hubieran recibido de no haber mediado el evento.))
Para la determinacin de ese monto, con especial referencia al
caso de autos, debe tenerse en cuenta la edad de los actores a la fecha
del fallecimiento de su hijo (61 y 59 aos, ver fs. 1 y 25) por lo que de
acuerdo a la expectativa de edad que corresponde a hombres y mujeres en el pas, considero razonable fijar en tal concepto el plazo de 20

150 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

aos. En lo que se refiere al ingreso mensual que los mismos se han


visto privados de percibir con motivo del deceso de su hijo (soltero 28
aos), estimo prudente fijarlo en el 20 % de los ingresos que este tena,
dado que si bien con ese estado civil poda ser uno mayor, con la perspectiva de casarse es factible que el mismo disminuyera).))
Al efecto, corresponde tomar como base el promedio de lo percibido durante los ltimos tres meses ntegros trabajados por la vctima, lo
que da un total de $ 2.646 (ver pericia de fs. 146, punto c de fs. 146vtal
147), por lo que los actores habran dejado de percibir la suma de $ 540
por mes (con base a julio de 1972) que actualizada a la fecha de esta
sentencia de acuerdo con los ndices que establece el art. 276 L.C.T. (t.
ordenado) da un total de $46.735,52.
De acuerdo con esos elementos de juicio, el capital que corresponde fijar en concepto de indemnizacin del dao material es de
$ 1.400.000 actualizado a la fecha de la sentencia. Para alcanzar esa
cifra he publicado la frmula matemtica adoptada en casos anteriores:
C=ax(l -Vn)xl/i
donde Vn = 1/ ( l + i)
De acuerdo con las constancias de autos y criterio sostenido por
esta Sala en casos similares (Causa nro. 46.631 ((Carabajal, Beatriz
del Valle clltal Textil S.A.C.I.F.I. slAccidente art. 1113 del Cdigo Civil)),
SD nro. 34.723 del 31/12/76), considero razonable fijar la suma de
$280.000 en concepto de dao moral. Dado la causa del deceso, dejo
a salvo mi opinin en contrario expuesta en ese caso.))
(((Vuoto Palmero, Santiago y otro c1A.E.G. Telefunken Argentina Soc.
Ann. Industrial y Comercial S
art.1113
I
Cod. Civil)). CNTrab, Sala lll,
1610611978, elDial.com - AA5608)

FALLOCOMPLETO
En la ciudad de Buenos Aires, capital de la Repblica Argentina, a
los 16/6/78 reunidos en la Sala de Acuerdos los seores miembros integrantes de este Tribunal, a fin de considerar el recurso deducido contra la sentencia apelada, se procede a or las opiniones de los presentes en el orden de sorteo practicado al efecto, resultando as la siguiente exposicin de fundamentos y votacin.//-

El doctor Vzquez Vialard dijo:


De acuerdo con lo resuelto a fs. 337 por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, corresponde que este Tribunal vuelva a pronunciarse
sobre el monto de la indemnizacin debida por la demandada con motivo del fallecimiento del hijo de los actores (nico punto motivo del
recurso extraordinario deducido a fs. 2951300)) que el Sr. Juez de primera instancia fij a fs. 276 en la suma de $ 1.200.000 y que fuera
motivo de apelacin por la demandada 8 ver fs. 28113).
De acuerdo con el criterio sostenido en forma reiterada por esta
Sala, la reparacin del dao material causado -en el caso de autos,
fallecimiento-, debe estar dado por un capital que puesto a un inters
del 6 % se amortice en un perodo calculado como probable de vida de
la persona o personas que tienen derecho a la indemnizacin, mediante la percepcin de una suma mensual similar a la que hubieran recibido de no haber mediado el eventoPara la determinacin de ese monto, con especial referencia al caso
de autos, debe tenerse en cuenta la edad de los actores a la fecha del
fallecimiento de su hijo (61 y 59 aos, ver fs. 1 y 25) por lo que de
acuerdo a la expectativa de edad que corresponde a hombres y mujeres en el pas, considero razonable fijar en tal concepto el plazo de 20
aos. En lo que se refiere al ingreso mensual que los mismos se han
visto privados de percibir con motivo del deceso de su hijo (soltero 28
aos), estimo prudente fijarlo en el 20 % de los ingresos que este tena,
dado que si bien con ese estado civil poda ser uno mayor, con la perspectiva de casarse es factible que el mismo disminuyera).
Al efecto, corresponde tomar como base el promedio de lo percibido
durante los ltimos tres meses ntegros trabajados por la vctima, lo
que da un total de $ 2.646 (ver pericia de fs. 146, punto c de fs. 146vtal
147) , por lo que los actores habran dejado de percibir la suma de
$540 por mes (con base a julio de 1972) que actualizada a la fecha de
esta sentencia de acuerdo con los ndices que establece el art. 276
LCT (t. ordenado) da un total de $46.735,52.
De acuerdo con esos elementos de juicio, el capital que corresponde fijar en concepto de indemnizacin del dao material es de
$ 1.400.000 actualizado a la fecha de la sentencia. Para alcanzar esa
cifra he publicado la frmula matemtica adoptada en casos anteriores:
C = a x ( l -Vn)xl/i
donde Vn = 1l(1 + i)

152 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

De acuerdo con las constancias de autos y criterio sostenido por


esta Sala en casos similares (Causa nro. 46.631 ((Carabajal, Beatriz
Accidente
I
art. 1113 del Cdigo Civil)),
del Valle clltal Textil S.A.C.I.F.I. S
SD nro. 34.723 del 31.12.76), considero razonable fijar la suma de
$280.000 en concepto de dao moral. Dado la causa del deceso, dejo
a salvo mi opinin en contrario expuesta en ese caso.
Si bien prima facie el monto de la condena que propongo alcanza a
$ 1.680.000, suma superior a la fijada a fs. 276 la misma est actualizada a la fecha de esta sentencia (aquella lo era a mayo de 1976), por lo
que el importes es inferior.
En consecuencia voto para que se fije en $ 1.400.000 la reparacin
del dao material y en $280.000 el del dao moral que la demandada
debe abonar con ms los intereses fijados en la sentencia apelada a fs.
2751276, decisin que ha quedado firme.
Atento el resultado y naturaleza de la cuestin resuelta considero
que las costas en la alzada deben declararse por su orden.
Dado la modificacin del resultado del juicio, propongo se fijen en
$ 145.000, $ 105.000 y $ 56.000 los honorarios de la representacin de
la parte actora, demandada (ambos no () alegaron) y contadora por sus
trabajos en primera instancia y en $ 50.000 y $ 50.000 los trabajos de
fs.2811283 y 2851287 respectivamente, todos ellos actualizados a la
fecha de esta sentenciaLos doctores Guibourg y Santa Mara dijeron:
Que adhieren por anlogos fundamentos el voto que antecede.
Por lo tanto, el tribunal RESUELVE: ...
Confirmar la sentencia de fs. 2751276 fijando el monto de condena
en la suma de PESOS UN MILLN SEISCIENTOS OCHENTA MIL
($ 1.680.000) actualizado a la fecha de la presente, con costas en el
orden causado en la Alzada. Dejar sin efecto los honorarios regulados.
Regstrese, notifiquese y oportunamente devulvase.ll-

ACCINCIVIL. ART. II13 CDIGOCIVIL. REPARACI~N


INTEGRAL. INDEM~LCULO.
LUCROCESANTE. FRMULA
DEL PRECEDENTE VUOTO.
MODIFICACIONES
AL MTODO A LA LUZ DE LA DOCTRINA SENTADA POR LA
CSJN EN AR~STEGUI.
DAOMORAL. CUANT~A.
FIJACIN.SE DEBE TENER EN CUENTA LA EVOLUCIN DE LAS LESIONES QUE CONSTAN EN LAS HISTORIAS CL~NICAS,AS^ COMO LA INCAPACIDAD RESULTANTE EN CUANTO ELLA
NIZACION.

FRMULAS "VUOTO" Y " MNDEZ"

1 153

PRESUNTIVAMENTE APAREJADOS PERJUICIOS EXTRAPATRIMONIALES.


INCONSTITUCIONALIDAD DEL ART. 39 INC. IDE LA LEY 24.557 SOBRE RIESDE LA ART. CONTRATACI~N
Y
GOS DEL TRABAJO. RESPONSABILIDAD
SUBCONTRATACION.ART.30, LEY 20.744. SERVICIODE MUDANZA Y TRASLADOS. PRESTACI~N
DE SERVICIOS EN UNA ENTIDAD BANCARIA. TRASLADO
DE
OBJETOS Y MUEBLES DE UNA SUCURSAL A OTRA. SOLIDARIDAD.
EXTENSI~N
DE LA CONDENA A ENTIDAD BANCARIA. RECHAZO

TRAE

Si bien es cierto que el canasto con el que se golpe el actor no


constituye intrnsecamente cosa riesgosa, en el presente resulta aplicable la doctrina plenaria no266 Prez, Martn clMaprico S.A.I.C.I.F.)),
de la que se extrae que opera la responsabilidad civil objetiva que prev el artculo 1113, CC, cuando interviene en la produccin del evento
una cosa capaz de causar un dao, aun cuando no sea por su riesgo
intrnseco, sino por la forma del uso que, obedeciendo a la directiva del
dueo o guardin, debe cumplir el dependiente, y en ese supuesto aqul
ser responsable, salvo que se acrediten las causas de exencin.))
En reclamos como el presente, a partir del precedente ((Vuoto,
Dalmiro clAEG Telefunken Argentina S.A. (SD 36010 del 16/6/78), esta
Sala ha aplicado para el clculo de una parte de la indemnizacin civil
por accidente del trabajo una frmula que ha sido larga y pacficamente
aceptada por la jurisprudencia. Ahora bien, el 8 de abril de 2008, la
Corte Suprema dict el fallo ((Arstegui, Pablo Martn clomega Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A. y Pametal Plus y Compaa S.R.L.)),
donde dej sin efecto el fallo correspondiente de esta Sala en un tema
tangencialmente vinculado con aquella frmula, ya que su punto central consista en la aplicacin de la doctrina Milone (CSJN, 26110104)
para rechazar el pago fraccionado de la indemnizacin por daos. Parece necesario, pues, formular algunas aclaraciones e introducir tambin algunas modificaciones en el marco del mtodo aplicado por este
Tribunal, en acatamiento a la doctrina sentada por la Corte en el citado
caso Arstegui.
El lucro cesante (art. 1086, parte final, del Cdigo Civil) comprende
la diferencia entre los ingresos que pueda calcularse que la vctima
tendr a partir del dao sufrido y los ingresos que pueda estimarse que
la vctima habra tenido si el dao no se hubiese producido. Esta parte
del dao es la que pretende medir la frmula Vuotto: toma como
punto de partida el ingreso de la vctima (no slo el salario ganado a las
rdenes del responsable, sino su ingreso total proveniente de cualquier
fuente laboral, si as resultase de lo invocado y probado); lo extiende

FRMULAS "VUOTO" Y " M ~ N D E Z "1

durante toda la vida til de la vctima y calcula una suma de dinero que,
percibida de inmediato e idealmente depositada a una tasa de inters
reducida (de tal modo de conservar tentativamente el poder adquisitivo
del dinero en el que est expresada), permita a la vctima hacer retiros
peridicos equivalentes al porcentaje de prdida de ingreso resultante
del clculo del dao.))
La (presupuesta) merma de salario que el trabajador sufra como
consecuencia de su incapacidad laboral se reflejar, en la etapa pasiva, en su haber previsional. Por esta razn, y frente a los sealamientos de la Corte, parece justificado ahora introducir esta modificacin y
elevar la edad tope a 75 aos.))
((Cuanto menor es la edad de la vctima, son ms probables en su
conjunto las eventualidades favorables que las desfavorables. Es posible estimar que aproximadamente a los 60 aos de edad el trabajador
medio ha culminado su desarrollo laboral y su ingreso se halla estabilizado hacia el futuro. Estas circunstancias, en acatamiento a lo dispuesto por la Corte en Arstegui y teniendo en cuenta los factores aleatorios
precedentemente mencionados (perspectivas de mejora y riesgo de
desempleo), pueden tomarse en cuenta mediante la siguiente frmula,
de tal modo que la disminucin de la escala refleje la reduccin de la
probabilidad de mejoras respecto de las opuestas, hasta el punto en el
que pueda estimarse probable la estabilizacin del ingreso. Ingreso a
computar = ingreso actual x 60 .l. edad (tope de 60 aos).))
((Parece prudente reducir dicha tasa a la de 4 %, que es la estimada
por la propia Corte Suprema, para depsitos en divisas, en el fallo
((Massa, Juan Agustn c/PEN del 27112/06.>
El monto del resarcimiento por dao material (lucro cesante) debe
consistir en principio en una suma de dinero tal que, puesta a un inters
de 4% anual, permita -si el titular lo desea- un retiro peridico y similar
al que la incapacidad impide presuntivamente percibir, y se amortice en
el lapso estimado de vida til de la vctima. Esto puede obtenerse mediante la siguiente frmula:
C = a x ( l -Vn)xl/i
donde Vn = 1/(A + i)
a: representa el retiro por perodo (equivalente a la disminucin salarial anual provocada por la incapacidad); n: el nmero de perodos
(cantidad de aos que restan al damnificado como expectativa de vida);
i: el coeficiente de la tasa de inters en el perodo (0,04).

155

((Para establecer la reparacin, tomo en cuenta la incapacidad que


presenta el trabajador (13,6 % de la total obrera con carcter permanente segn lo informado por el perito mdico a fs. 5661568); la edad
que tena al momento de sufrir el infortunio (29 aos) y el ingreso de
$ 1.249,65, estimado segn la frmula ya descripta a partir de la edad
ya referida y del salario de $ 604, por lo que el resultado numrico de la
frmula asciende a $46.142,15 [Monto segn sentencia aclaratoria] 45.
El dao' moral es un rubro distinto del material, no tiene directa
relacin numrica con ste, por lo que la pretensin de estimarlo en
porcentaje del lucro cesante carece de fundamento racional. Para fijar
su cuanta debe tenerse en cuenta la evolucin de las lesiones que
constan en las historias clnicas, as como la incapacidad resultante en
cuanto ella trae presuntivamente aparejados perjuicios extrapatrimoniales.
Esta Sala ha responsabilizado a las aseguradoras de riesgos del
trabajo en las acciones fundadas en el artculo 1113 del Cdigo Civil,
sin perjuicio de que tal responsabilidad se viera ceida econmicamente a los lmites de la pliza (SD 83528 del 7/5/02 en autos ((Fernndez
c/Asemp y SD 83626 del 3015102 en autos ((Roibal, Juan M. c/Raico
S.A.).
La actividad principal de la entidad bancaria se podra resumir en
operaciones financieras y bancarias. Entiendo que la actividad de mudanza es accesoria y esencialmente escindible, ya que no conforma
una entidad tcnica de ejecucin entre la principal y su contratista, lo
que impone descartar el segundo supuesto previsto en el art. 30 de la
LCT (en sentido anlogo, ver CSJN, 15/4/1993 ((Rodrguez,Juan R. c l
Ca. Embotelladora Argentina S.A. y otro (DT- 1993-A-754). Por ello,
propongo revocar este segmento de la decisin impugnada.))
((HSBC Bank Argentina S.A. cita como tercero a USER, empresa
que contrat para que se hiciera cargo de la gestin de los servicios de
organizacin y mantenimiento de los inmuebles del grupo econmico
que la primera integra, en los trminos del art. 94 del CPCCN, y resulta
vencedora en el proceso. Por ello, considero que no se hallan reunidos
los presupuestos fcticos contemplados en el art. 94 del CPCCN -eventual accin regresiva- para extender la condena a USER y auspicio,
por lo tanto, revocar el pronunciamiento de grado en el punto.))
(((Mndez,Alejandro Daniel c/Mylba S.A. y otro s1Accidente -Accin
Civil)), CNTrab., Sala 111, 28/4/08)
45

Vase la sentencia aclaratoria al final de este fallo

FALLOCOMPLETO
En la ciudad de Buenos Aires, capital de la Repblica Argentina, a
los 28 das del mes de Abril de 2008, reunidos en la Sala de Acuerdos
los seores miembros integrantes de este Tribunal, a fin de considerar
el recurso deducido contra la sentencia apelada, se procede a or las
opiniones de los presentes en el orden de sorteo practicado al efecto,
resultando as la siguiente exposicin de fundamentos y votacin:
El doctor Guibourg dijo:
La parte actora, US Equities Reality (Argentina) LLC -en adelante
USER-, Liberty ART S.A. y HSBC Bank Argentina S.A. apelan la sentencia de fs. 6771683 vta., que acoge las pretensiones deducidas en el
inicio, en los trminos de los memoriales de fs. 6891691 vta., fs. 6941
695 vta., fs. 6981700 vta. y fs. 7011712 vta., con rplica a fs. 7161717, fs.
7211722 y fs. 7241726. El perito contador apela los honorarios regulados a su favor por estimarlos reducidos (fs. 696).11La parte actora se queja porque considera insuficiente la suma en
concepto de reparacin integral.
Por su parte, USER apela la extensin de la condena en forma solidaria en su contra con sustento en las previsiones del art. 94 del CPCCIV.
Tambin cuestiona el monto indemnizatorio.
Liberty ART S.A. se queja por la declaracin de inconstitucionalidad
del art. 39 de la ley 24.557. Cuestiona la extensin de la condena en su
contra al pago de la reparacin integral, como tambin el grado de incapacidad y el ingreso base tomados en cuenta por la sentenciante para
el clculo del resarcimiento,
Finalmente, HSBC Bank Argentina S.A. critica la extensin de la
condena en forma solidaria en su contra con sustento en el art. 30 de la
LCT y el acogimiento de los reclamos indemnizatorios establecidos en
el art. 2 de la ley 25.323 y 80 de la LCT. Apela, en lo central, la declaracin de inconstitucionalidad del art. 39 de la ley 24.557 y agrega que no
obran elementos en la causa que demuestren la existencia de cosa
riesgosa generadora de dao resarcible en los trminos del art. 1113
del Cdigo Civil. Entiende, adems, que la prueba testimonial acredita
acabadamente la culpa de la vctima.
El actor funda su pretensin indemnizatoria en los arts. 1068, 1072,
1109, 1113 y concodantes del Cdigo Civil. Por eso, es preciso analizar
si se hallan probados en el presente los presupuestos fcticos para la
aplicacin de las normas citadas (art. 377 del CPCCN).

No se rebate en la alzada que el actor sufri un accidente en su


brazo derecho en ocasin de hallarse trabajando para Mylba S.A., ms
concretamente, al golpearse con un canasto de mimbre lleno de papeles, documentacin y carpetas de propiedad de la entidad bancaria demandada mientras cargaba un camin para hacer una mudanza.
Si bien es cierto que el canasto con el que se golpe el actor no ()
constituye intrnsecamente cosa riesgosa, en el presente resulta aplicable la doctrina plenaria no266 ((Prez, Martn c1Maprico S.A.I.C.I.F.)),
de la que se extrae que opera la responsabilidad civil objetiva que prev el artculo 1113, CC, cuando interviene en la produccin del evento
una cosa capaz de causar un dao, aun cuando no sea por su riesgo
intrnseco, sino por la forma del uso que, obedeciendo a la directiva del
dueo o guardin, debe cumplir el dependiente, y en ese supuesto aqul
ser responsable, salvo que se acrediten las causas de exencin.
En el caso no se ha invocado con claridad y tampoco probado la
existencia de culpa del trabajador en la produccin del infortunio al punto de reducir o excluir la responsabilidad que cabe a la empleadora
Mylba S.A. en los trminos del artculo 1113 del Cdigo Civil en atencin a su calidad de duea o guardiana de la cosa causante del dao.
Este parecer lleva, sin ms, a confirmar el fallo de grado en el punto en
consideracin.
En orden a los agravios esgrimidos en relacin con la declaracin
de inconstitucionalidad del artculo 39 apartado 1 de la ley 24.557, destaco que el derecho social recurre a menudo a tarifar las reparaciones
atendiendo a una situacin general y no a la del trabajador o sus derechohabientes en particular. En tal sentido, no puede existir un derecho
adquirido a un determinado sistema legal de clculo de indemnizaciones o retribuciones, en tanto las modificaciones que se producen no
importen alteraciones irrazonables de los derechos. Slo se autoriza la
descalificacin de una norma con base constitucional cuando su aplicacin configura la supresin o desnaturalizacin del derecho que se
pretende asegurar (esta sala, sentencia Nro. 71411 del 31110195 in re
Demares Adalberto c l Karatex S.A.; sentencia Nro. 72977 del 291111
96 in re ((Aguirre, Ramn clProd. Esp. de Ingeniera S.A.)); sentencia
Nro. 77459 del 3019198 in re ((Toloza, Mara l. clfrigorfico Yaguan
SAN; entre otras).
Ahora bien, cabe sealar que la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin en el caso ((Aquino, lsacio clCargo Servicios Industriales S.A.
slAccidente - ley 9688)) (sentencia del 21 de setiembre de 2004), sostuvo que la exencin a los empleadores de responsabilidad civil frente a

9 58 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

los trabajadores y a los derechohabientes de stos que -como reglaestablece la citada normal legal, importa colocar a los segundos vctimas de infortunios laborales o de enfermedades profesionales en una
situacin desventajosa en relacin con el resto de los ciudadanos, en
tanto que la indemnizacin que ella consagra slo contempla la prdida
de capacidad de ganancia de aqullos -segn el tope que el rgimen
especial establece- y los excluye de la reparacin integral que el derecho comn prev, solucin que resulta injustificadamente discriminatoria
y, por ende, inconstitucionalpor vulnerar el derecho de igualdad (art. 14
bis de la Constitucin Nacional).
De acuerdo con lo normado por el art. 14 de la ley 24.557, en su
redaccin vigente en la fecha del infortunio, la reparacin que corres- '
pondera percibir al actor asciende a la suma de $ 7.836,53 ($ 604 x 53
x 13,6 % x 1,8).
En reclamos como el presente, a partir del precedente ((Vuoto,
Dalmiro c/AEG Telefunken Argentina SA (SD 36010 del 16/6/78), esta
Sala ha aplicado para el clculo de una parte de la indemnizacin civil
por accidente del trabajo una frmula que ha sido larga y pacficamente
aceptada por la jurisprudencia. Ahora bien, el 8 de abril de 2008, la
Corte Suprema dict el fallo Arstegui, Pablo Martn clOmega Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A. y Pametal Plus y Compaa S.R.L.)),
donde dej sin efecto el fallo correspondiente de esta Sala en un tema
tangencialmente vinculado con aquella frmula, ya que su punto central consista en la aplicacin de la doctrina Milone (CSJN, 26110104)
para rechazar el pago fraccionado de la indemnizacin por daos. Parece necesario, pues, formular algunas aclaraciones e introducir tambin algunas modificaciones en el marco del mtodo aplicado por este
Tribunal, en acatamiento a la doctrina sentada por la Corte en el citado
caso Arstegui.
Ante todo es preciso dejar en claro que, si se pretende llevar a cabo
un razonamiento cuyo resultado sea un nmero (por ejemplo, una cantidad de dinero en concepto de resarcimiento monetario), no hay modo
alguno de llegar a ese resultado si no es por medio de un clculo matemtico. Este clculo puede ser explcito, fundado en datos verificados y
ordenado mediante un algoritmo previamente establecido y justificado,
o bien implcito y subconsciente, a partir de datos vagos y cambiantes y
regido por un criterio puramente subjetivo, de contenido total o parcialmente emotivo. Pero, sea como fuere, es posible (tericamente posible, aunque psicolgicamente muy difcil) reconstruir cualquiera de estos razonamientos implcitos hasta llegar a aquel algoritmo y encontrar

las variables que, al menos para el caso, el intrprete haya tomado en


cuenta. Incluso debera ser posible rastrear las razones por las que,
eventualmente, ciertas variables han de tenerse en cuenta en una clase de casos y no en otra. Si se desestimara incluso esta posibilidad
terica, la conclusin necesaria sera que la determinacin del resultado es puramente arbitraria. Y sin embargo, podra insistirse an, la propia arbitrariedad de un resultado numrico obedece siempre a alguna
frmula, aunque su estructura y sus variables puedan juzgarse inconvenientes o injustificadas. Es posible, pues, criticar una frmula tanto
por su estructura como por sus variables, elementos todos estos que
requieren una justificacin ajena al propio clculo; pero es literalmente
imposible prescindir de la aplicacin de alguna frmula cuyos elementos se juzguen debidamente justificados.
Toda apreciacin de la realidad, matemtica o no, constituye necesariamente una forma de reduccionismo, ya que es imposible percibir,
representar, recordar o tomar en cuenta las infinitas condiciones de
cada situacin o estado de cosas. El observador siempre ejerce un
juicio, a menudo implcito, acerca de la relevancia que atribuye a ciertas condiciones, que son las que escoge para su consideracin. Para el
examen de los perjuicios civilmente resarcibles, este tribunal aplica una
taxonoma tradicional que los divide en tres segmentos, a saber, el dao
emergente, el lucro cesante (ambos integrantes del dao econmico) y
el dao moral (o extrapatrimonial). Examinar a continuacin estas categoras, para asegurar que ningn perjuicio resarcible (cuya relevancia pueda justificarse argumentalmente) quede fuera del modelo representativo.
El dao emergente es monetario y fcil de medir: consiste en los
gastos en los que la vctima haya tenido que incurrir como consecuencia directa del dao sufrido. Esos gastos, probados o, si tal fuera el
caso, estimados de acuerdo con las circunstancias, han de ser restituidos en su totalidad (arts. 1078, 1083, 1086, primera parte, del Cdigo
Civil).
El lucro cesante (art. 1086, parte final, del Cdigo Civil) tambin es
monetario, aunque ms aleatorio. Comprende la diferencia entre los
ingresos que pueda calcularse que la vctima tendr a partir del dao
sufrido y los ingresos que pueda estimarse que la vctima habra tenido
si el dao no se hubiese producido. Esta parte del dao es la que pretende medir la frmula Vuotto: toma como punto de partida el ingreso
de la vctima (no slo el salario ganado a las rdenes del responsable,
sino su ingreso total proveniente de cualquier fuente laboral, si as re-

160 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

sultase de lo invocado y probado); lo extiende durante toda la vida til


de la victima y calcula una suma de dinero que, percibida de inmediato
e idealmente depositada a una tasa de inters reducida (de tal modo de
conservar tentativamente el poder adquisitivo del dinero en el que est
expresada), permita a la vctima hacer retiros peridicos equivalentes
al porcentaje de prdida de ingreso resultante del clculo del dao.
Hay aqu dos observaciones internas a formular acerca de la estructura del algoritmo.
Una de ellas indica que es altamente improbable que la vctima d a
la indemnizacin que reciba el uso supuesto por la frmula Vuoto: lo
ms seguro es que, segn cul sea su cuanta, la destine a pagar deudas, a actualizar consumos postergados o a intentar algn emprendimiento personal de corte lucrativo. Esta eleccin corresponde a la vctima personalmente y no es apropiado interferir en ella: el uso del capital supuesto por la frmula de referencia no tiene otro objeto que facilitar el clculo financiero del resarcimiento del dao en este particular
aspecto.
La otra observacin se refiere a la edad tope con la que se aplique la
frmula. El empleo de la frmula Vuoto ha tomado en cuenta hasta
ahora el fin de la vida til de la vctima, estimable en 65 aos. Pero el
hecho es que la (presupuesta) merma de salario que el trabajador sufra
como consecuencia de su incapacidad laboral se reflejar, en la etapa
pasiva, en su haber previsional. Por esta razn, y frente a los sealamientos de la Corte, parece justificado ahora introducir esta modificacin y elevar la edad tope a 75 aos.
Pero hay tambin una observacin externa, recogida por el fallo
Arstegui, acerca de la eleccin de las variables: que la frmula congela el ingreso de la vctima, para el objetivo de calcular la indemnizacin, en e! momento del dao, sin tomar en cuenta la chance o perspectiva de mejora del ingreso futuro que seguramente el dao habr
disminuido. Esto es exacto. Ahora bien, en este aspecto puede sealarse que no es sa la nica circunstancia, ms o menos aleatoria, que
puede incidir en la correspondencia entre el resarcimiento y el verdadero lucro cesante. Tambin es posible que dicho ingreso disminuya o
aun desaparezca: la vctima, de no haber sufrido el dao cuyas consecuencias se juzgan, no slo podra mejorar de fortuna sino tambin
sufrir otro dao posterior o aun fallecer. Y no puede dejar de considerarse adems que no se puede conocer a ciencia cierta la cuanta del
lucro cesante de un trabajador: es posible que siga trabajando con su
incapacidad, si sta se lo permite y con el consiguiente mayor esfuerzo,

con el mismo salario; es posible tambin que en algn momento pierda


su empleo y le resulte difcil o aun imposible conseguir otro, segn la
incapacidad que porte, su edad y otras variables propias del mercado
de trabajo, cuya evolucin es imposible prever. Cualquier medida es
puramente conjetural; pero, como es preciso escoger una, se ha entendido apropiado suponer que, habida cuenta de todas estas posibilidades aleatorias, el lucro cesante de la vctima consiste en una afectacin
de su ingreso en la misma proporcin de su porcentaje de incapacidad
laboral.
Cierto es que, cuanto menor es la edad de la victima, son ms probables en su conjunto las eventualidades favorables que las desfavorables. Es posible estimar que aproximadamente a los 60 aos de edad
el trabajador medio ha culminado su desarrollo laboral y su ingreso se
halla estabilizado hacia el futuro. Estas circunstancias, en acatamiento
a lo dispuesto por la Corte en Arstegui y teniendo en cuenta los
factores aleatorios precedentemente mencionados (perspectivas de
mejora y riesgo de desempleo), pueden tomarse en cuenta mediante la
siguiente frmula, de tal modo que la disminucin de la escala refleje la
reduccin de la probabilidad de mejoras respecto de las opuestas, hasta el punto en el que pueda estimarse probable la estabilizacin del
ingreso.
Ingreso a computar = ingreso actual x 60 .l. edad (tope de 60 aos).
En el mismo contexto de las variables a emplear, cabe sealar que
la estimacin de una tasa de inters de 6 % fue empleada en el momento original porque -a esa tasa- era aproximadamente posible hacer un depsito bancario tal que mantuviese el poder adquisitivo original. Esta situacin ha cambiado a lo largo de los aos, por lo que parece prudente reducir dicha tasa a la de 4 %, que es la estimada por la
propia Corte Suprema, para depsitos en divisas, en el fallo Massal
Juan Agustn c/PEN del 27/12/06.
El dao moral, a su vez, es la dimensin no econmica del perjuicio
padecido por la victima. Comprende el dolor sufrido por e1 dao, las
molestias del tratamiento mdico y la disminucin afectiva que el perjuicio proyecta hacia el resto de la vida del afectado. Cualquier disminucin fsica -una vez computados el dao emergente y el lucro cesante,
y con total independencia de ellos- genera perjuicios que se advierten
en el mbito mental y afectivo (que en una poca fue llamado moral) de
la vctima: pena, incomodidad, desazn, sensacin de disminucin, frustraciones, dificultades para desempearse en los ms diversos aspectos de la vida. Y, si el dao consiste en la muerte de la vctima, una vez

q 62 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

computados los elementos anteriores y tambin con independencia de


ellos, el perjuicio moral se manifiesta en el mbito psquico de los deudos: pena, frustracin, prdida de un ser querido, falta de gua y ejemplo parentales, desgarramiento afectivo por la prdida de un hijo, por
dar algunos ejemplos.
En el fallo Arstegui se advierte la necesidad de valorar al trabajador como un ser integral y no slo como un productor de resultados
econmicos. Esto es enteramente exacto: la prdida de resultados econmicos corresponde slo a la parte de la indemnizacin llamada lucro
cesante: todo el resto, la parte no econmica del perjuicio, la parte puramente humana, afectiva, valorativa, se halla comprendida en el rubro
que genricamente, y por imperio de la tradicin, se denomina dao
moral y que excede por cierto el estricto pretium doloris pero no se
asimila a los restantes segmentos del perjuicio.
De acuerdo con las explicaciones y modificaciones expresadas en
los prrafos precedentes, considero que el monto del resarcimiento por
dao material (lucro cesante) debe consistir en principio en una suma
de dinero tal que, puesta a un inters de 4 % anual, permita -si el titular
lo desea- un retiro peridico y similar al que la incapacidad impide
presuntivamente percibir, y se amortice en el lapso estimado de vida
til de la vctima. Esto puede obtenerse mediante la siguiente frmula:
C = a x ( l -Vn)xl/i
donde Vn = 1/(A + i)
a: representa el retiro por perodo (equivalente a la disminucin salarial anual provocada por la incapacidad); n: el nmero de perodos
(cantidad de aos que restan al damnificado como expectativa de vida);
i: el coeficiente de la tasa de inters en el perodo (0,04).
Para establecer la reparacin, tomo en cuenta la incapacidad que
presenta el trabajador (13,6 % de la total obrera con carcter permanente segn lo informado por el perito mdico a fs. 5661568); la edad
que tena al momento de sufrir el infortunio (29 aos) y el ingreso de
$ 1.249,65, estimado segn la frmula ya descripta a partir de la edad
ya referida y del salario de $ 604, por lo que el resultado numrico de la
frmula asciende a $ 25.906,45.
El dao moral es un rubro distinto del material, No tiene directa relacin numrica con ste, por lo que la pretensin de estimarlo en porcentaje del lucro cesante carece de fundamento racional. Para fijar su
cuanta debe tenerse en cuenta la evolucin de las lesiones que cons-

tan en las historias clnicas, as como la incapacidad resultante en cuanto


ella trae presuntivamente aparejados perjuicios extrapatrimoniales.
Como consecuencia de tal apreciacin, estimo equitativo fijar dicho
monto en la suma de $ 13.000,OO.
Resulta evidente que la reparacin prevista por el sistema de la LRT,
que no alcanza al 20 % de la integral, resulta irrisoria si se tiene en
cuenta el dao sufrido por el accionante, por lo que en el caso, corresponde confirmar la declaracin de inconstitucionalidad del art. 39, inc.
1, LRT, en tanto su aplicacin resulta lesiva de la proteccin de la que
debe gozar el trabajo segn el art. 14 bis y del derecho de propiedad
tutelado por el art. 17 de la Constitucin Nacional.
En virtud del resultado econmico del pleito que propongo, el tratamiento de los agravios esgrimidos por la parte actora en cuanto a la
exigidad de las sumas diferencias a condena en la instancia previa se
torna abstracto.
Tratar, seguidamente, los agravios esgrimidos por la aseguradora
de riesgos del trabajo en tanto fue condenada al pago de las sumas
derivadas de la reparacin integral.
La citacin de Liberty ART S.A. no se enmarca en las disposiciones
del art. 94 del CPCC. Este tipo de intervencin de terceros en un proceso se halla regulado por el art. 118 de la ley 17.418, que dispone . . .la
sentencia que se dicte har cosa juzgada respecto del asegurador y
ser ejecutable contra l en la medida del seguro. En este juicio o la
ejecucin de la sentencia el asegurador no podr oponer las defensas
nacidas despus del siniestro.. ..
Podra argumentarseque este supuesto especial de citacin involucra
slo aquellos casos en los que, de un modo estricto, la eventual condena coincide con el objeto del seguro. Sin embargo, y aun cuando la
condena no se funda en las normas contempladas en la respectiva
pliza de seguro (sta slo cubre la responsabilidad de la empleadora
derivada de la ley 24.557), esta Sala ha responsabilizado a las aseguradoras de riesgos del trabajo en las acciones fundadas en el artculo
1113 del Cdigo Civil, sin perjuicio de que tal responsabilidad se viera
ceida econmicamente a los lmites de la pliza (SD 83528 del 7/5/02
en autos ((Fernndez c/Asemp y SD 83626 del 3015102 en autos
((Roibal, Juan M. c/Raico S.A.))).
En tales precedentes se sostuvo que si el accidente sufrido se encuentra dentro de los cubiertos por el seguro de riesgos de trabajo, la
indemnizacin que se reconoce en los trminos del derecho comn,
por ser plena, incluye los montos que la aseguradora debi haber liqui-

164 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

dado en los trminos de la ley 24.557. Como no existe la posibilidad de


que el trabajador perciba indemnizaciones distintas por el mismo hecho, es decir, no hay duplicacin en tal sentido, se impone la condena a
la apelante. Ntese que la exencin de toda responsabilidad a Liberty
ART S.A. implicara una lesin a la empleadora del actor, que se encontraba obligada a contratar el seguro y, consecuentemente, cubierta
en esa medida frente a los eventuales infortunios de sus dependientes,
y un enriquecimiento de la propia aseguradora, dada la existencia de
un hecho que la habra obligado a pagar las sumas previstas por la ley
24.557.
Lo precedentemente expuesto lleva a aplicar, en el presente, las
previsiones del art. 118 de la ley de seguros. El agravio sobre el punto
debe ser desestimado.
Tampoco resulta atendible el agravio esgrimido por Liberty ART S.A.
respecto de su citacin fue requerida en los trminos de la pliza prevista por la ley 24.557. Si bien el seguro contratado no cubre las reparaciones fundadas en el derecho comn, lo cierto es que las enfermedades profesionales que padece el actor se encuentran cubiertas por el
seguro de riesgos del trabajo y, por lo tanto, la indemnizacin que se
reconoce al dependiente en la causa, por ser plena, incluye los montos
que la aseguradora debi haber liquidado en los trminos de la ley
24.557.
Desde tal perspectiva, el tratamiento de los agravios vertidos por la
apelante en cuanto al valor del ingreso base denunciado por el asegurado y aqul que resultara probado en la causa se torna abstracto.
Resta analizar las quejas vertidas por la demandada HSBC Bank
Argentina S.A. y el tercero USER respecto de la condena en forma
solidaria en su contra.
No es motivo de controversia que HSBC Bank Argentina S.A. contrat el mantenimiento de sus sucursales y edificios con USER, la que
a su vez subcontrat con Mylba S.A. el servicio de mudanza y traslados
de objetos y muebles de una sucursal a otra.
La entidad bancaria hace hincapi en que su actividad normal y especfica dista notablemente del objeto social de Mylba S.A., ya que sta
es una empresa de mudanzas. Le asiste razn.
El art. 30 de la LCT dispone: ({Quienes cedan total o parcialmente a
otros el establecimiento o explotacin habilitado a su nombre, contraten o subcontraten, cualquiera sea el acto que le d origen, trabajos o
servicios correspondientes a la actividad normal y especifica propia del
establecimiento, dentro o fuera de su mbito, debern exigir a sus con-

tratistas o subcontratistas el adecuado cumplimiento de las normas relativas al trabajo y los organismos de la seguridad social. El incumplimiento de alguno de los requisitos, har responsable solidariamente al
principal por las obligaciones de los cesionarios, contratistas o
subcontratistas respecto del personal que ocuparen en la prestacin de
dichos trabajos o incluyendo su extincin y de las obligaciones de la
seguridad social, cualquiera sea el acto o estipulacin que al efecto
hayan concertado)).
Por ende, para que resulte aplicable al caso la solidaridad prevista
en el art. 30 de la LCT deben darse los siguientes presupuestos:
subcontratacin de trabajos o servicios, tratarse de la actividad normal
y especifica propia del establecimiento y cumplir el trabajador la tarea
en beneficio directo del principal.
Ahora bien, la actividad principal de la entidad bancaria se podra
resumir en operaciones financieras y bancarias. Entiendo que la actividad de mudanza es accesoria y esencialmente escindible, ya que no
conforma una entidad tcnica de ejecucin entre la principal y su contratista, lo que impone descartar el segundo supuesto previsto en el art.
30 de la LCT (en sentido anlogo, ver CSJN, 15/4/1993 ((Rodriguez
Juan R. c/Cia. Embotelladora Argentina SA y otro)) (DT- 1993-A-754).
Por ello, propongo revocar este segmento de la decisin impugnada.
Las consideraciones expuestas respecto de HSBC Bank Argentina
S.A. sellan la suerte de la queja de USER, ya que fue condenada en la
instancia previa en los trminos del art. 94 del CPCCN.
El tercero en un proceso no asume una posicin autnoma sino que
se encuentra subordinada a la parte que provoc su intervencin. Su
citacin slo tiene por objeto evitar que en la eventual pretensin regresiva que la demandada ejerza, el tercero oponga la excepcin de negligente defensa.
HSBC BankArgentina S.A. cita como tercero a USER, empresa que
contrat para que se hiciera cargo de la gestin de los servicios de
organizacin y mantenimiento de los inmuebles del grupo econmico
que la primera integra, en los trminos del art. 94 del CPCCN, y resulta
vencedora en el proceso. Por ello, considero que no se hallan reunidos
los presupuestos fcticos contemplados en el art. 94 del CPCCN -eventual accin regresiva- para extender la condena a USER y auspicio,
por lo tanto, revocar el pronunciamiento de grado en el punto.
La forma de resolver la cuestin torna abstracto el tratamiento de la
apelacin deducida por HSBC Bank Argentina S.A. respecto del acogi-

166 1 V\CTOR HUGO LVAREZ CHVEZ

miento de los reclamos indemnizatorios con fundamento en los arts. 2


de la ley 25.323 y 80 de la LCT.
En definitiva y en virtud de las consideraciones vertidas, propongo
modificar el fallo de grado, elevar el monto de condena en concepto de
reparacin integral a la suma de $ 38.888,17 y eximir de responsabilidad a HSBC BankArgentina S.A. y US Equities Reality (Argentina) LLC.
La modificacin introducida lleva a dejar sin efecto las costas y los
honorarios fijados en origen (articulo 279 del CPCCN). En consecuencia, propongo imponer las costas en ambas instancias por el acogimiento de los reclamos indemnizatorios derivados del distracto a cargo
de Mylba S.A., a excepcin de las costas en relacin con HSBC Bank
Argentina S.A., que se impondrn a cargo de la parte actora (art. 68 del
CPCCN). En relacin con el acogimiento del reclamo en concepto de
reparacin integral, propongo imponer las costas en ambas instancias
a cargo de Mylba S.A. y Liberty ART S.A. -en los limites del contrato de
cobertura-, a excepcin de las costas en relacin con HSBC Bank Argentina S.A., que se impondrn a cargo de la parte actora (art. 68 del
CPCCN). Tambin auspicio imponer las costas generadas en ambas
instancias en relacin con US Equities Reality (Argentina) LLC, a cargo
de HSBC Bank Argentina S.A. quien requiri su citacin en los trmirios
del art. 94 del CPCCN. En atencin al mrito y a la extensin de las
labores desarrolladas, cabe regular los honorarios de las representaciones y patrocinios letrados de las partes actora, HSBC Bank Argentina S.A., US Equities Reality (Argentina) LLC, Mylba S.A., Liberty ART
S.A., el perito mdico y el perito contador en 20 %, 15 %, 15 %, 11 %,
13 %, 7 % y 7 % del monto de condena ms intereses respectivamente, de lo que en definitiva, les corresponda percibir al calcularse la liquidacin que prev el articulo 132 de la L.O. (art. 38 de la ley 18345,
leyes 21.839 y 24.432). (Esta Sala ha decidido en la sentencia No65.569
del 27 de septiembre de 1993, en autos ((Quiroga, Rodolfo clAutolatina
Argentina S.A. S
accidente
I
- ley 9688, que el impuesto al valor agregado es indirecto y, por lo tanto, grava el consumo y no la ganancia, por
lo que debe calcularse su porcentaje que estar a cargo de quien debe
retribuir la labor profesional. En el mismo sentido se ha pronunciado la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin en la causa ((Compaia General de Combustibles S.A. slrecurso de apelacin(C.181 XXlV del 16
de junio de 1993), al sostener que no admitir que el importe del impuesto al valor agregado integre las costas del juicio -adicionndoselo
a los honorarios regulados- implicara desnaturalizar la aplicacin del
referido tributo, pues la gabela incidira directamente sobre la renta del

profesional, en oposicin al modo como el legislador concibi el funcionamiento del impuesto)).


Propongo que se haga saber al obligado al pago del honorario de
abogados y procuradores que, en caso de corresponder, deber adicionar al monto de la regulacin el de la contribucin prevista en el inc.
2) del art. 62 de la ley 1181 de la Ciudad Autnoma de BuenosAires. Se
hace saber al obligado al pago de los honorarios de abogados y procuradores que, en el caso de corresponder, debe adicionar al honorario el
monto relativo a la contribucin prevista en el inciso 29 del art. 62 de la
ley 1181 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y, en ocasin de abonar la tasa de justicia, la contribucin prevista en el inciso 3) del citado
art. 62, todo bajo apercibimiento de comunicar la situacin a CASSABA
(art. 80, ley 1181 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y punto II,
Acordada CSJN No6/05).
Voto, en consecuencia, que se modifique la sentencia apelada en el
sentido de eximir de responsabilidad a HSBC Bank Argentina S.A. y US
Equities Reality (Argentina) LLC y se eleve el monto de condena a la
suma de $ 38.888,17 (por el reclamo con sustento en los arts. 1113 y
concordantes del Cdigo Civil), que llevar los intereses fijados en el
pronunciamiento recurrido. Auspicio imponer las costas en ambas instancias por el acogimiento de los reclamos indemnizatorios derivados
del distracto a cargo de Mylba S.A., a excepcin de las costas en relacin con HSBC Bank Argentina S.A., que se impondrn a cargo de la
parte actora (art. 68 del CPCCN). En relacin con el acogimiento del
reclamo en concepto de reparacin integral, propongo imponer las costas en ambas instancias a cargo de Mylba S.A. y Liberty ART S.A. -en
los limites del contrato de cobertura-, a excepcin de las costas en
relacin con HSBC Bank Argentina S.A., que se impondrn a cargo de
la parte actora (art. 68 del CPCCN). Tambin auspicio imponer las costas generadas en ambas instancias en relacin con US Equities Reality
(Argentina) LLC, a cargo de HSBC Bank Argentina S.A. quien requiri
su citacin en los trminos del art. 94 del CPCCN. Propicio que se regulen los honorarios de las representaciones y patrocinios letrados de
las partes actora, HSBC Bank Argentina S.A., US Equities Reality (Argentina) LLC, Mylba S.A., Liberty ART S.A., el perito mdico y el perito
contador en 20 %, 15 %, 15 %, 11 %, 13 %, 7 % y 7 % del monto de
condena ms intereses respectivamente, de lo que en definitiva, les
corresponda percibir al calcularse la liquidacin que prev el articulo
132 de la L.O., proporcin que no incluye el impuesto al valor agregado.
En caso de corresponder, a los honorarios fijados se adicionar el mon-

to relativo la contribucin del inciso 2 art. 62 ley 1181 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Se hace saber a la condenada en costas que
en la etapa del art. 132 L.O. deber abonar la contribucin prevista en
el inciso 3 del articulo 62 de la ley mencionada, todo bajo apercibimiento de comunicar el incumplimiento a la Caja de Seguridad Social para
abogados de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (CASABA) mediante oficio de estilo en la oportunidad procesal correspondiente. (art. 80,
ley 1181 de la ciudad Autnoma de Buenos Aires y punto II Acordada
CSJN No. 615).
Los doctores Eiras y Porta dijeron:
Que adherimos al voto que antecede por compartir sus fundamentos.
Por ello, el Tribunal RESUELVE: l.- Modificar la sentencia apelada
en el sentido de eximir de responsabilidad a HSBC Bank Argentina S.A.
y US Equities Reality (Argentina) LLC y elevar el monto de condena a la
suma de PESOS TREINTA Y OCHO NOVECIENTOS SEIS CON 451
100 CENTAVOS ($ 38.90645) por el reclamo con sustento en los arts.
1113 y concordantes del Cdigo Civil, que llevar los intereses fijados
en el pronunciamiento recurrido; 11.- lmponer las costas en ambas instancias por el acogimiento de los reclamos indemnizatorios derivados
del distracto a cargo de Mylba S.A., a excepcin de las costas en relacin con HSBC Bank Argentina S.A., que se impondrn a cargo de la
parte actora; 111.- En relacin con el acogimiento del reclamo en concepto de reparacin integral, imponer las costas en ambas instancias a
cargo de Mylba S.A. y Libet3yA.R.T. S.A. -en los limites del contrato de
cobertura-, a excepcin de las costas en relacin con HSBC Bank Argentina S.A., que se impondrn a cargo de la parte actora; !V.- lmponer
las costas generadas en ambas instancias en relacin con US Equities
Reality (Argentina) LLC, a cargo de HSBC Bank Argentina S.A. quien
requiri su citacin en los trminos del art. 94 del CPCCN; !V.- Regular
los honorarios de las representaciones y patrocinios letrados de las
partes actora, HSBC Bank Argentina S.A., US Equities Reality (Argentina) LLC, Mylba S.A., Liberty ART S.A., el perito mdico y el perito contadoren20%,15%,15%,11 %,13%,7%y7%delmontodecondena ms intereses respectivamente, de lo que en definitiva, les corresponda percibir al calcularse la liquidacin que prev el artculo 132 de la
L.O., proporcin que no incluye el impuesto al valor agregado; V.- Hacer saber que, en caso de corresponder, a los honorarios fijados se
adicionar el monto relativo la contribucin del inciso 2 art. 62, ley 1181
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Se hace saber a la condena-

da en costas que en la etapa del art. 132 L.O. deber abonar la contribucin prevista en el inciso 3 del articulo 62 de la ley mencionada, todo
bajo apercibimiento de comunicar el incumplimiento a la Caja de Seguridad Social para abogados de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
(CASABA) mediante oficio de estilo en la oportunidad procesal correspondiente. (art. 80, ley 1181 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y
punto II Acordada CSJN No. 615).
Regstrese, notifiquese y oportunamente, devulvase.//Fdo.: ELSAPORTA- ROBERTO
O. EIRAS- RICARDO
A. GUIBOURG.
Ante
m: Liliana Noem Picn, L.P. Secretaria.

8 8. SENTENCIAACLARATORIA FALLO KMNDEZD


ACLARATORIA
SENTENCIA No 89.65411 - CAUSA No 27593104 KMENDEZ
ALEJANDRO
DANIEL CIMYLBA
S.A. Y OTROS S/ACCIDENTE
- ACCIN CIVIL - JUZGADO
NO 61.
Buenos Aires, 8 de mayo de 2.008.
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que en la sentencia dictada por este Tribunal a fs. 7411752, a los
fines de establecer el resarcimiento por dao material con sustento en
lo normado por los arts. 1113 y conc. del Cdigo Civil, se tuvieron en
cuenta la incapacidad del trabajador (l3,6 %), su edad al momento de
sufrir el infortunio (29 aos) y el salario de $ 604;
Que para el clculo del ingreso a computar se utiliz la edad estimada de 60 aos en la que el trabajador medio ha culminado su desarrollo
laboral y su ingreso se halla estabilizado hacia el futuro, referida en el
pronunciamiento (604 x 60 : 29 = $ 1.249,65);
Que, sin embargo se advierte que en el fallo se ha incurrido en errores aritmticos al calcular la reparacin por dao material, ya que: a) Se
utiliz una tasa de inters de 6 % (1 : 6 x 100 = 16,66), en lugar de 4 %
(1: 4 x 100 = 25), y b) En el clculo de vida remanente (variable n) se
tom el tope anterior de 60 aos, en lugar del nuevo de 75;
Que al tratarse de errores subsanables por la va del articulo 104 de
la ley 18.345, corresponde su correccin de oficio;
Que corresponde establecer el coeficiente por edad sobre la base
de la vida til del trabajador posterior al infortunio (46 aos) y un inters
de 4 % anual (1 - 0,164614 = 0,835386);

170 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHAVEZ

Que, en virtud de lo expuesto, corresponde establecer que el resarcimiento por dao material arroja un importe de $ 46.142,15 (1.249,65
x 13 salarios devengadas en el ao x 13,6 % x 25 x 0,835386) y, en
consecuencia, el monto de condena por el reclamo con sustento en los
arts. 1113 y concordantes del Cdigo Civil asciende a la suma total de
$ 59.142,15 ($46.142,15 ms $ 13.000 en concepto de dao moral);
Por lo expuesto, el Tribunal RESUELVE: l.- Corregir la parte resolutiva de la sentencia de fs. 7411752 en los trminos indicados precedentemente y establecer que el monto de condena por el reclamo con
sustento en los arts. 1113 y 2 concordantes del Cdigo Civil asciende a
la suma total de $ 59.142,15 con intereses.
Regstrese, notifquese y oportunamente, devulvase. ELSAPORTA,
O. EIRAS,Juez de Cmara. - RICARDO
A.
Juez de Cmara. - ROBERTO
GUIBOURG,
Juez de Cmara. Ante mi, Liliana Noemi Picn, L.P. Secretaria.

ANEXOll
NOV~SIMOSFALLOS EN TORNO A LOS
ASPECTOS CONTROVERSIALES DEL REGIMEN

En el presente anexo hemos recopilado una importante cantidad de


fallos en donde se tratan los aspectos ms relevantes del rgimen de
accidentes y enfermedades del trabajo. Las prestaciones dinerarias,
razn de ser de esta obra, ocupan la mayor parte de la doctrina judicial
presentada. Sin embargo, otros temas no menos importantes tambin
son tratados: aplicacin temporal, competencia, constitucionalidad e
inconstitucionalidad de determinados puntos de las reformas, etc.
El lector podr encontrar distintas voces en torno a los aspectos
controversiales en diversos fallos de tribunales inferiores y superiores,
de Capital y provincias.
Dado que hay una gran coincidencia de temas tratados en cada
fallo, los hemos ordenado siguiendo un criterio alfabtico por los nombres de las partes.
Por razones de extensin, en la versin papel hemos insertado slo
los resmenes para que el lector pueda tener un panorama general del
caso y la postura del rgano jurisdiccional en mencin. En el CD-ROM
ofrecemos todos los fallos a texto completo.

$ 2 . RESMENES
DE FALLOS 46
RIESGOSDEL TRABAJO. ACCIDENTE
LABORAL. LEY26.773. MBITODE
PRIMERA
MANIFESTACIN INVALIDANTE QUE SE PRODUJO CON ANTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 26.773.

APLICACIN TEMPORAL.

46

Vase en el CD-ROM el texto completo de todos los fallos.

172 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

PRESTACIONES
EN DINERO Y EN ESPECIE. VIGENCIA.
ART. 17, INC. 5O, DE LA
LEY 26.773. MONTORESARCITORIO DE CONDENA. ART.14 DE LA LEY 24.557.
NO SE APLICAN MODIFICACIONES QUE A ESE ORDENAMIENTO FIJ LA LEY
26.773
Se encuentra fuera de discusin que la primera manifestacin invalidante del actor se produjo con anterioridad a la entrada en vigencia
de la citada ley 26.773 (611012009 y 2611012012 -fecha de su publicacin en el Boletn Oficial-, respectivamente), extremo que resulta decisivo para resolver si corresponde aplicar o no retroactivamente los beneficios del nuevo rgimen normativo al caso de autos.))
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en un caso de aristas
similares (((Lucca de Hoz, Mirta Liliana cITaddei, Eduardo y otro slaccidente - accin civil)) [Fallo en extenso: elDial.com - AA62201 C.S.J.N.,
L. 515, L.XLIII, del 171811O), se expidi en contra de la aplicacin retroactiva de! decreto reglamentario 1278100, el cual otorgaba mayores
beneficios en las prestaciones adicionales contempladas por la ley
24.557. Si bien el criterio apuntado difiere del que fuera sostenido por
esta sala X en anteriores pronunciamientos, razones de economa procesal imponen el deber de acatar esta doctrina (ver S.D. No 19.279 del
2011212011 in re ((Vizcarra, Ral c1Mapfre Argentina ART S.A. y otro
slaccin de amparo)) [Fallo en extenso: elDial.com - AA73641, en la
cual por los argumentos apuntados se desestim la aplicacin retroactiva del decreto 1.694109).
...la ley 26.773 establece que Las disposiciones atinentes a las
prestaciones en dinero y en especie de esta ley entrarn en vigencia a
partir de su publicacin en el Boletn Oficial y se aplicarn a las contingencias previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, cuya primera
manifestacibn invalidante se produzca a partir de esa fecha)) (art. 17,
inc. 5O, el subrayado me pertenece), supuesto que -como seal en
forma precedente- no acontece en el presente caso.))
(A. C. M. c1Mapfre Argentina ART S.A. slaccidente - ley especial)).
CNTrab., Sala X, 30/08/2013, elDial.com - AA82C9)

SINIESTRO
ACAECIDO CON POSTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGENCIA
26.773. COMPETENCIA
MATERIAL. ART.4 DE LA LEY 26.773. INCONSTITUCIONALIDAD. DESPLAZAMIENTO
DE LOS TRABAJADORES DE SUS
JUECES NATURALES. DIFERENCIAS
DISCRIMINATORIAS PERJUDICIALES ESTABLECIDAS ENTRE AQUELLOS TRABAJADORES ACCIDENTADOS ANTES O DESDE LA LEY

NOV~SIMOS

FALLOS 1 '173

VIGENCIA DE LA NUEVA NORMATIVA. VIOLACINDEL


((PRINCIPIO PROTECTORIO)). SE REVOCA PRONUNCIAMIENTO. SE DECLARA
LA COMPETENCIA DE LA JUSTICIA
NACIONAL
DEL TRABAJO
PUES DE LA FECHA DE

...contrariamente a lo que manifiestan la a quo y el Sr. Fiscal General, el actor ha identificado claramente, y de manera nada dogmtica
(sujeto a prueba, claro est, ya que en modo alguno se adelanta un
resultado), el perjuicio al cual se vera sometido, de acometerse a un
traslado de la competencia a la justicia civil.)) (Dra. Caal, segn su
voto)
. ..desplazar una cuestin laboral hacia el juez civil, implica arrojar
al trabajador a un rea en donde la materia a tratar supone igualdad
ante las partes, lo que claramente no es el caso del derecho del trabajo. (Dra. Caal, segn su voto)
...no es otra cosa que el respeto por el derecho vigente, siempre y
cuando el mismo supere el control de constitucionalidad que implica al
de convencionalidad, el que me anima a considerar inadmisible la incompetencia del fuero para entender en las presentes actuaciones.))
(Dra. Caal, segn su voto)
Al respecto, ya hice referencia a las perjudiciales diferencias
discriminatorias que se estableceran entre aquellos trabajadores accidentados antes o despus de la fecha de vigencia de la nueva normativa, en caso de que la misma se aplicara como una divisoria de aguas.))
(Dra. Caal, segn su voto)
((Entonces, dado que el trabajador se encontrarla eminentemente
perjudicado, y siendo que estimo que el art. 4 de la ley 26.773 es inconstitucional, corresponde revocar la resolucin y determinar la competencia de esta justicia para entender en la causa.)) (Dra. Caal, segn su voto)
El ltimo prrafo del art. 4 de la ley 26.773 establece: En los supuestos de acciones judiciales iniciadas por la va del derecho civil se
aplicar la legislacin de fondo, de forma y los principios correspondientes al derecho civil)). La norma se complementa con el ap. 2' del
art. 17, que consagra la competencia en la Capital Federal de la Justicia Nacional en lo Civil.. . As, se consagra un intento de desplazar a los
trabajadores de sus jueces naturales y se soslaya que lo verdaderamente relevante, a efectos de fijar la competencia material, es la alegacin de un vnculo de naturaleza laboral. Lo que importa es que se trate
de una relacin de linaje laboral, y por ello las leyes de procedimierito
fijan competencia para los juicios ((aunque se funden en disposiciones

174 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

de derecho comn)) (art. 20, ley 18.345)~)(Dr. Rodriguez Brunengo,


segn su voto)
. ..se normativiza la violacin del principio protectorio instaurado en
el art. 14 bis de la Constitucin Nacional, que constituye al trabajador
en sujeto de preferente tutela, as como de las normativas de los Tratados internacionales que constituyen el ius cogens, de prioridad insoslayable y de cumplimiento incuestionable ante lo dispuesto en la Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados (Concluida en Viena el 23
de mayo de 1969, ratificada por la Repblica Argentina el 5 de diciembre de 1972, entr en vigor el 27 de enero de 1980), en sus arts. 26 y 27
que vedan la posibilidad de invocar disposiciones de derecho interno
como justificacin del incumplimiento de un tratado y establecen la obligatoriedad de los mismos y el deber de cumplirlos de buena fe. (Dr.
Rodriguez Brunengo, segn su voto)
(A., J. B. c/Estancia La Repblica S.A. y otro S/ accidente - accin
civil)). CNTrab., Sala 111, 30/6/2014, elDial.com - AA89D9)

NOV~SIMOSFALLOS

1 4 75

La accin fundada en el derecho civil interpuesta por la vctima de


un infortunio o enfermedad laboral ocurrido anterioridad a la vigencia
de la ley 26.773, como es caso de autos, en que la lesin y sus consecuencias fcticas y jurdicas se produjeron en el tiempo anterior a la
nueva ley, tena un diseo distinto a la prevista en el art. 4 de aquella, ya
que rega el art. 39,l de la ley 24.557 derogado, que vedaba el acceso
al reclamo civil, con la interpretacin que del mismo hizo la Corte Federal en los citados casos Aquino [Fallo en extenso: elDial.com -AA242F]
y Llosco [Fallo en extenso: elDial.com -AA3E03], generando un verdadero derecho judicial que desaloj el texto legal, para hacer realidad el
principio protectorio del art. 14 bis de la Constitucin Nacional.))
(((Albornoz, Hctor Daniel c/Va Bariloche S.A. y otros S/accidente accin civil)). CNTrab., Sala VI, 28/5/2013, elDial.com - AA80AB)

RIESGOS
DEL TRABAJO. NORMA
APLICABLE. LEY26.773. MBITODE APLICONTINGENCIA
QUE, SI BIEN EST CONTEMPLADA EN LA
LEY 24.557, TUVO SU PRIMERA MANIFESTACIN INVALIDANTE CON ANTERIORIDAD A LA FECHA DE PUBLICACIN DE LA LEY 26.773. DESVALORIZACION
MONETARIA. ART. 17, INC. 6, DE LA LEY 26.773. PRESTACIONES
DlNERARlAS
POR INCAPACIDAD PERMANENTE -PREVISTAS EN LA LEY 24.557 Y SUS MODIFICATORIAS,Y SU ACTUAL~ZACIONMEDIANTE EL DECRETO 1694/09-. ~NDICE
RIPTE. AJUSTE
CACION TEMPORAL.

RIESGOSDEL TRABAJO. COMPETENCIA.


INFORTUNIO
LABOWL OCURRI26.773. ACCINCIVIL. ARTS.4 Y 17,
INC. 2, DE LA LEY 26.773. INTERPRETACIN NORMATIVA. NO ES POSIBLE
SEPARAR EN LA LEY 26.773 SUS DISPOSICIONES ADJETIVAS DE LAS SUSTANCIALES, SIN AFECTAR DERECHOS ESENCIALES DE PROTECCIN CONTRA LOS
INFORTUNIOS LABORALES. DOCTRINADEL PRECEDENTE VIRGILLIDE LA
CNTRAB.SE REVOCA LO DECIDIDO. COMPETENCIA
DE LA JUSTICIANACIONAL DEL TRABAJO
DO ANTES DE LA SANCIN DE LA LEY

La ley 26.773 no establece en efecto su aplicacin retroactiva.))


Debe interpretarse que no es posible en esta ley separar sus disposiciones adjetivas de las sustanciales, sin afectar derechos esenciales de proteccin contra los infortunios del trabajo, en tanto las segundas constituyen un regreso al denominado rgimen de opcin con renuncia)), es decir la posibilidad para el trabajador o sus derecho
habientes de escoger la accin civil renunciando a la tarifa, mientras
que al producirse las circunstancias fcticas que motivan esta litis regia
el sistema de acumulacin conforme al criterio fijado por la Corte Federal en los conocidos precedentes Aquino [Fallo en extenso: elDial.com
- AA242Fl (Fallos 327:3753) y Llosco [Fallo en extenso: eIDial.com AA303](330:3296). .. Anlogo sealamiento efectu el Dr. lvarez en
el Dictamen de la causa Virgilli [Fallo en extenso: elDial.com -AA7ED5].

La ley 26.773, rige plenamente desde el octavo da de su publicacin. Es decir, que est vigente desde el 4 de noviembre de 2012, en
virtud de no contar con norma alguna de aplicacin inmediata. Lo que
de todos modos no obstaculiza a que algunas normas de tipo adjetivo
contenidas en la ley, s resulten inmediatamente operativas, an por
hechos anteriores. As lo entendieron por ejemplo, la Cmara de Trabajo de Crdoba, Sala X, el 21/12/12, in re ((Martn, Pablo Daro c/Mapfre
ART S.A. slaccidente)) [Fallo en extenso: elDial.com - AA7D431, en la
hiptesis del RIPTE (art.17, inc.6 de la nueva ley) y de la indemnizacin
adicional de pago nico (art.3 in fne, ib), la que a su vez remite al decisorio de su par mendocina, sala VII, in re ((Godoy, Diego Maximiliano c l
MapfreArgentina, del 12111/12)) [Fallo en extenso: elDial.com -AA7E27].
Otro tanto, hizo la Sala VII, de la Cmara cordobesa in re ((Luduea,
Prudencia Beatriz, c/ Asociarte ART S.A., el 15/3/13, y la misma sala
el 15/4/13, in re ((Granero, Francisco Jos c/Consolidar ART S.A.)), as
como la Sala ill, de igual jurisdiccin, in re ((Torres, Manuel Rodolfo c l

176 1

NOV~SIMOSFALLOS 1 177

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

La Segunda ART S.A.)), del 4/3/13". En estos precedentes, se manej


el argumento capital de que, resolver de otro modo, implicara violar lo
normado por el artculo 75, inc. 22, de la Constitucin Nacional, as
como el 2.1 del PIDESC (a lo que personalmente agregara toda la
normativa nacional e internacional sobre discriminacin), en la inteligencia de que se generara una discriminacin entre los propios trabajadores, quedando en mejor situacin quienes se accidenten luego de
la entrada en vigencia de la ley que los anteriores.)) (Del voto de la
mayora)
En un razonamiento anlogo en que tienen en cuenta la desvalorizacin monetaria, la ley 26.844, sobre el Rgimen Especial del Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares (pub. en B.O. el
1214113), establece la forma en que se actualizarn los salarios, y cul
ser la tasa aplicable. En efecto, el artculo 70, dispone que los crditos demandados provenientes de las relaciones laborales reguladas
por la presente ley, en caso de prosperar las acciones intentadas, debern mantener su valor conforme lo establezca el Tribunal competente, desde que cada suma es debida y hasta la fecha de su efectiva y
total cancelacin. (Del voto de la mayora)
La ley 26,773, en su artculo 17, inciso 6, establece que las presta-,
ciones en dinero por incapacidad permanente, previstas por la ley 24.557
y sus modificatorias, y su actualizacin mediante el decreto 1694109, se
ajustarn a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley conforme
al ndice RIPTE (Remuneraciones lmponibles Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la Secretaria de Seguridad Social, desde
el 1' de enero de 2010. En consecuencia, considero que resulta aplicable lo dispuesto por la ley 26.773, a fin de mantener inalterable el crdito de la parte actora.)) (Del voto de la mayora)
El art. 17 de la ley 26.773 establece que ...las disposiciones
atinentes a las prestaciones en dinero y en especie de esta ley entrarn
en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y se aplicarn
a las contingencias previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, cuya
primera manifestacin invalidante se produzca a partir de esa fecha.)). ..
el apartado 6 del mismo artculo expresa: ...Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente, previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin mediante el decreto 1694109, se ajustarn a
la fecha de entrada en vigencia de la presente ley conforme al ndice
RlPTE (Remuneraciones Imponibles Promedio de los Trabajadores
Estables), publicado por la Secretaria de Seguridad Social, desde el 1'
de enero de 2010. ..D. De esta manera considero extendido el mbito

temporal de aplicacin de la norma aludida, en tanto dispone su obligatoriedad no slo a partir de su publicacin en el Boletn Oficial, sino
tambin a las prestaciones dinerarias por incapacidad permanente
sucedidas durante la vigencia de la ley 24.557, el decreto 1278100 y
decreto 1694109 sin sujecin a plazo alguno, por lo que corresponde su
aplicacin al caso de autos.)) (Dr. Rodrguez Brunengo, segn su voto)
(((Albornoz,Carlos Fernando clProvincia ART S.A. slaccidente - ley
especial)). CNTrab., Sala 111, 241912013, elDial.com - AA82C8)

RIESGOSDEL TRABAJO. RECLAMO


CON SUSTENTO EN EL DERECHO CONORMAAPLICABLE. ART.3 DEL CDIGOCIVIL.OBLIGACIN
DE INDEMNIZAR. ALCANCES
DE RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR. NORMA
VIGENTE
AL MOMENTO DEL SINIESTRO. ART. 17, PUNTO 5, DE LA LEY 26.773. DISPOSICIONES ATINENTES A LAS PRESTACIONES EN DINERO Y EN ESPECIE. VIGENCIA A PARTIR DE LA PUBLICACIN DE LA LEY EN EL BOLET~NOFICIAL. SINIESTRO ACAECIDO ANTES DE DICHA PUBLICACIN. ~NAPL~CAB~L~DAD
AL CASO DE
LA LEY 26.773. SE REVOCA RESOLUCIN. COMPETENCIA
DE LA JUSTICIA
MN.

NACIONAL DEL TRABAJO

...se comparte lo dictaminado por el Fiscal General por aplicacin


del art. 3 del Cdigo Civil, las leyes rigen para el futuro, sin
retroactividades implcitas, salvo disposiciones expresas y sin desmedro de la garanta constitucional de la propiedad. Por lo expuesto y
atendiendo a la doctrina emanada de los Fallos Plenarios Nro. 225 y
277 (in re ((Prestigicomo, Luis clPirelli S.A.)) [elDial.com - APE41
yVillamayor, Jos Domingo clLa Franco Argentina S.A.)) [Fallo en extenso: elDial.com -AA58DC]), es evidente que la norma aplicada por el
magistrado de la anterior instancia no resulta operativa en la especie,
en tanto determinan que la ley vigente al momento del siniestro fija los
alcances de la responsabilidad del empleador respecto de la obligacin
de indemnizar. Resolver de modo diverso sera conculcar lo establecido en el art. 3 del Cdigo Civil y lo expresamente indicado en el art. 17,
punto 5, de la ley 26.773 que, claramente, prescribe que las disposiciones de la ley entraran en vigencia a partir de la publicacin en el Boletn
Oficial y se aplicarn a las contingencias previstas en la ley 24.557 y
sus modificatorias, cuya primera manifestacin invalidante se produzca a partir de esa fecha. Cabe tener presentes los cuestionamientos
constitucionales planteados respecto de la ley 26.773, pero la solucin

178 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

del caso ((prae manibus)) torna innecesario considerarlos en este tramo del proceso.))
Como el accidente denunciado en la causa data del 12 de octubre
de 2010, esto es, dos aos antes de la publicacin de la Ley de Ordenamiento citada (B.O. 26110/2012), es claro que tal dispositivo legal no
debe aplicarse al sub lite, menos an cuando sta no resulta ser ms
beneficiosa para el trabajador.))
...corresponde revocar lo decidido en origen sobre el particular y,
en su mrito corresponde, declarar la aptitud jurisdiccional de este fuero para entender tambin en el reclamo con sustento en el derecho
comn, peticionado en las presentes actuaciones.))
(Arone Salas, Arturo clAktura Trading S.A. S/ despido)). CNTrab.,
Sala VI 1, 111412013, elDial.com - AA7EA7)

RIESGOSDEL TRABAJO. LEY26.773. APLICACION


NORMATIVA. COMPETENCIA. DICTAMEN 56350 EN CAUSA VIRGILLIDE LA CNTRAB.ACCIONES JUDICIALES INICIADAS POR LA V ~ ADEL DERECHO CIVIL. ART.4 DE LA LEY
26.773. DESPLAZAMIENTO
DEL TRABAJADOR DE SU JUEZ NATURAL. PERJUICIOS SUFRIDOS POR QUIENES SE ACClDENTEN BAJO LA VIGENCIA DE LA NUEVA LEY. ASPECTOS
CENTRALES DEL PROCEDIMIENTO LABORAL -GRATUIDAD,
GARANT~ADE ACCESO A LA JUSTICIA-. VULNERACIN
DEL PRINCIPIO PRO
HOMINE)). SE REVOCA SENTENCIA. APTITUDJURISDICCIONAL DE LA JUSTICIA
NACIONAL DEL TRABAJO, PARA ENTENDER EN LAS PRESENTES ACTUACIONES
NO

...se trata de una accin nueva, con lo cual no podra regir la aplicacin inmediata en casos donde los accidentes sean previos a la vigencia de la ley, puesto que el principio de aplicacin inmediata rige
en tanto y en cuanto el derecho al que se aplica la nueva norma procesal hubiese existido con anterioridad a la creacin de sta, y no en
aquellos casos, como el que nos rene, en los cuales la misma ley
prev una accin que no exista y le prescribe un trmite especfico))
(dictamen 56.350, del 612113, in re ((Virgilli, Daro Ernesto c l Federacin
Patronal Seguros S.A. y otros slaccidente - accin civil, CNAT)) [Fallo
en extenso: elDial.com - AA7ED51, criterio compartido no por unanimidad, en el decisorio de la Sala V, S.I. No 29.740, del 1814113, el que
tambin fue sostenido por la Sala IX, S.I. 13.790, del 2513113, in re
((Mendoza, Jorge Luis clBruno, Gerardo Reinaldo y otro slaccidente,
accin civil)) [Fallo en extenso: elDial.com - AA7DEO1, y por la Sala II,
S.I. 63.509, del 2113113, in re ((Sanabria, Gustavo Adolfo clLos Consti-

despido))).
I
.. De modo que acaecido un accidentuyentes SAT y otro S
te en vigencia de la 26.773, no cabe duda de que es la ley aplicable, no
as si se trata de un evento anterior.))
...considero la evidente inconstitucionalidad en este nuevo paradigma (derecho vigente, que los positivistas, en particular, no podran
dejar de advertir dada su especial mirada sobre el derecho) del artculo
4 (y su complemento, el artculo 17, inc. 2), que al crear la accin civil,
prev que sea el juez con competencia en esa materia quien atienda la
cuestin. Y ms an, aplicando las normas de fondo, de forma y los
principios del derecho civil.))
El desplazamiento del trabajador de su juez natural, atrae una serie de perjuicios para el mismo. Evidentemente, se trata de una discriminacin en tres sentidos, aunque siempre en perjuicio del mismo sujeto.. . queda en peor posicin quien se accidenta dentro del periodo de
vigencia de la ley, que el que lo sufriera antes de ella. Este ltimo sujeto, no slo contar con el beneficio de una pacfica jurisprudencia que
le permitir reclamar por la va del derecho comn, sino que en caso de
reclamar en el marco de la antigua ley de riesgos, tendr derecho a que
se le apliquen en su favor, los artculos 17, inc. 6 y 3, de la ley 26.773,
por su carcter adjetivo.. . quien se accidenta dentro de su vigencia, no
tendra los beneficios normativos e interpretativos de la disciplina especifica, con los que s cuentan los trabajadores cuando reclaman por
otras cuestiones.. . se pretende una igualdad dentro del proceso civil,
cuando ni siquiera la misma exista en el laboral, porque sencillamente
en la realidad, el trabajador siempre est en peor situacin. De manera
que este desplazamiento de juez, normas y principios, no hace ms
que profundizar la brecha en perjuicio del trabajador.))
Ese desfasaje entre empleador y trabajador, o entre ART y trabajador, lo vemos en particular destacado en un aspecto procesal, cual es
la gratuidad, que constituye ni ms ni menos uno de los aspectos centrales del procedimiento laboral, y que hace realidad el acceso a la justicia. De hecho, que un proceso civil no contar el trabajador, con la
garanta de acceso a la justicia que implica la gratuidad. Precisamente,
el derecho del trabajo es hijo del Constitucionalismo Social (paradigma
anterior al vigente), que con sus normas de corte adjetivo ha facilitado
el acceso a la justicia.))
Es evidente que el artculo 4 de la ley 26.773, al desplazar la competencia sin justificativo alguno, colocando en peor situacin al trabajador que ni siquiera ser sometido a un proceso bajo los principios y

180 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

reglas especficos del derecho laboral, viola el principio pro homine y


resulta regresivo.))
c . . .el juez de Primera Instancia ha realizado una ponderacin sobre
la constitucionalidad de una norma que se debate en el sub lite y, sin
embargo, se declar incompetente. En tal sentido, ya se ha expedido
este Tribunal al decidir en los autos Pera, Pedro c/QBE Argentina ART
S.A. slaccidente - ley especial)) (sentencia no 62.631): Este Tribunal
considera que el Sr. Juez de anterior grado, al emitir opinin con la
declaracin de inconstitucionalidad del artculo 46 de la ley de Riesgos,
asumi la competencia, lo que torna abstracto el planteo)).))
...corresponde revocar lo decidido, y disponer la aptitud jurisdiccional de la Justicia Nacional del Trabajo, para entender en las presentes actuaciones.))
(((Astudillo, Walter Gustavo c/Prevencin ART S.A. S/ accidente accin civil)). CNTrab., Sala lll, 28/6/2013, elDial.com - AA80D8)

PROCEDIMIENTO
LABORAL. RIESGOSDEL TRABAJO. ACCINCIVIL. COMPETENCIA. NORMAAPLICABLE. INFORTUNIO
ACAECIDO ANTES DE LA VIGENCIA DE LA LEY 26.773. DOCTRINA
DEL DICTAMEN N" 56350 DEL FISCAL GENERAL -CNTRAB-. LEY26.773. RESTABLECIMIENTO
DE LA ACCIN CIVIL ART. 17, INC. 2-. DISPOSICI~N
LEGAL QUE SLO PUEDE REGIR PARA LOS
INFORTUNIOS ACAECIDOS CON POSTERIORIDAD A SU PUBLICACIN.
SE REVOCA RESOLUCIN. DECLARACIN
DE COMPETENCIA DE LA JUSTICIA NACIONAL DEL TRABAJO

Si bien es sabido que el ordenamiento procesal es siempre de aplicacin inmediata y no admite retroactividades que podran alterar la
estructura del proceso y violar el derecho de defensa, lo cierto es que,
este principio no rige en casos -como el presente- en los cuales la
nueva norma procesal prev una accin que no exista y le prescribe un
trmite especfico.))
Es que, el texto originario de la ley 24.557 en su art. 39, inc. 1) actualmente derogado por la ley 26.773- vedaba a los trabajadores el
derecho de reclamar con fundamento en el derecho civil, situacin sta,
que fue modificada con la reciente promulgacin de la ley 26.773 en su
art. 17, inc. 1, con el consecuente restablecimiento de la accin civil
(esto es, establece para el futuro una accin que no exista), razn por
la cual, de acuerdo a lo dicho precedentemente, esta ltima disposicin

NOV~SIMOSFALLOS

1 181

legal slo puede regir para los infortunios acaecidos con posterioridad
a su publicacin.))
En este sentido y tal como lo afirmara el Sr. Fiscal en su dictamen,
una accin fundada en el Derecho Civil, con sustento en un accidente
anterior a la vigencia de la ley 26.773 -como el denunciado en autos-,
debe presuponer una desactivacin constitucional del art. 39 de la ley
24.557, y no es una ((accin del art. 4' ltimo prrafo)), para utilizar la
expresin del art. 17, inc. 2O. Por otro lado, y dado que en el caso concreto el reclamante invoc expresamente lo dispuesto por el art. 75 de
la LCT al fundar su reclamo, dicha circunstancia torna aplicable lo dispuesto por el art. 20 de la LO, sin perjuicio de lo que se resuelva en el
momento procesal oportuno en torno a su admisibilidad final.))
En consecuencia y, compartiendo el criterio expuesto por el Seor
Fiscal General ante la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo,
corresponde revocar la resolucin y, consecuentemente, declarar la
aptitud jurisdiccional de esta Justicia Nacional del Trabajo para entender en las presentes actuaciones.))
(Bez Coria, Aarn Abraham c/Paseo La Vaca S.A. y otro slaccidente - accin civil)). CNTrab., Sala X, 22/3/2013, elDial.com -AA7DFO)

RIESGOSDEL TRABAJO. ACCIDENTE


IN ITINERE. SINIESTRO
ACAECIDO
CON ANTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 26.773. REPARACIN DINERARIA. MONTOINDEMNIZATORIO.AJUSTE.
APLICACI~N
RETROACTIVA DE LA LEY 26.773. APLICACI~N
DEL ~NDICERlPTE -ART. 17, INC. 6, LEY
26.773-. DOCTRINA
DEL PRECEDENTE ((ARCURIc/ANSES DE LA CSJN.
PROTECTORIA DE LAS DISPOSICIONES QUE REGULAN LA SEGURIFINALIDAD
DAD SOCIAL.
PRESTACION
ADICIONAL PREVISTA EN ART. 3 DE LA LEY 26.773.
ADMISI~N

La Sala VI1 de la CNAT, que integro, ha tenido ocasin de aplicar


tambin en este caso, la doctrina indicada ut supra, y lo ha hecho en
autos: ((Balderrama, Rudy c/Liberty ART, S.A. S/ accidente)) [Fallo en
extenso: elDial.com - AL43281. Lo ha hecho a los 29 das del mes de
octubre de 2013. All, en voto en que me acompaa la Dra. Beatriz
Fontana, sealo que no puede haber duda acerca de la aplicacin al
caso de autos, aun cuando el accidente sea de fecha anterior a la entrada en vigencia de la ley. Tal afirmacin encuentra base de sustentacin, y as lo expreso en el texto indicado, no solo en las condiciones
expuestas ut-supra para los casos generales, sino en el fallo Arcuri

182 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

clANSeS [Fallo en extenso: elDial.com - AA58FA1 de la CSJN, en lo


atinente a aplicar la nueva legislacin a casos regidos por regmenes
anteriores, edificada sobre la base, no solo de la jurisprudencia reseada, sino tambin sobre la base de la finalidad protectora de las disposiciones que regulan la seguridad social y el propsito del legislador de
promover la progresividad de los derechos sociales, segn lo preceptuado por la propia Constitucin Nacional.)) (Dra. Ferreirs, segn su
voto)
En conclusin, la aplicacin temporal de la ley, sobre todo en nuestra disciplina, y ms aun en el territorio de la seguridad social, rompe
los cnones generales y tradicionales, para dar paso a la firme vigencia
del principio de progresividad, enancado en la regla de la norma ms
beneficiosa y sobre la base inamovible de la dignidad humana. Despus de todo, hay tambin un derecho a gozar de la dignidad, que funciona no solo como causa fuente, sino tambin como determinante del
contenido de los derechos humanos y casi podra afirmarse, que de los
derechos en general.)) (Dra. Ferreirs, segn su voto)
...veo justo y equitativo determinar el capital de condena en la forma que establece la ley 26.773. As entonces, cabe tener presente que
el YItimo ndice publicado por la Secretaria de Seguridad Social corresponde al mes de diciembre del 2013 (999,43)... (Dra. Ferreirs, segan
su voto)
...considero extendido el mbito temporal de aplicacin de la norma aludida (ley 26.773), en tanto dispone su obligatoriedad no slo a
partir de su publicacin en el Boletn Oficial, sino tambin a las prestaciones dinerarias por incapacidad permanente sucedidas durante la vigencia de la ley 24.557, el decreto 1278100 y decreto 1694109 sin sujecin a plazo alguno, por lo que corresponde su aplicacin al caso de
autos... (Dr. Rodrguez Brunengo, segn su voto)
(((BarrcellosJavier Olivio clLiderar ART. S.A. S
accidente
I
- ley especial)). CNTrab., Sala Vil, 31/3/2014, elDial.com -AA867E)

PRESTACIONES
E IMPORTES POR INCAPACIDAD LABORAL. ART. 8 DE LA
LEY26.773. PRESTACIONES
DINERARIAS. AJUSTE.~NDICERIPTE. ART. 17,
INC. 6), DE LA LEY26773. INTERPRETACIN
NORMATIVA. EVALUACIN
DE LA
RAZONABILIDAD DE LOS IMPORTES INDEMNIZATORIOS. DOCTRINA
DEL PRECEDENTE ((ORUE))DE LA CNTRAB.SE CONFIRMA SENTENCIA
No se trata de la aplicacin retroactiva de una ley sino de su utilizacin con70 parmetro de razonabilidad de los importes indemnizatorios,

NOV~SIMOSFALLOS

1 183

a los fines de dilucidar si la reparacin en cuestin resulta o no ajustada


a la proteccin de las garantas constitucionales en juego.))
...teniendo en cuenta la publicacin del decreto reglamentario de
la ley 26.773 (dec. 472114) y de las Resoluciones de la Secretara de
Seguridad Social No3412013 y 312014, es necesario introducir algunas
puntualizaciones en orden a los parmetros a utilizar a fin de evaluar la
razonabilidad de los importes indemnizatorios.))
Como ya lo sostuvo esta Sala en la causa ((Cabrera Gonzlez,
Christian Fabin clQBE ART S.A. slAccidente - Ley Especial)), SD no
923112012 del 15/8/2014, ...es oportuno recordar que el art. 8 de la
ley 26.773 establece que . ..los importes por incapacidad laboral permanente previstos en las normas que integran el rgimen de reparacin, se ajustarn de manera general semestralmente segn la variacin del ndice RIPTE (Remuneraciones lmponibles Promedio de los
Trabajadores Estables), publicado por la Secretara de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.. .. Ello debe
conjugarse con los trminos del art. 17, inc. 6), de dicha ley en cuanto
determina que Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente, previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin
mediante el decreto 1694109, se ajustarn a la fecha de entrada en
vigencia de la presente ley conforme al ndice RIPTE (Remuneraciones
lmponibles Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la
Secretara de Seguridad Social, desde el 1 de enero del ao 2010.))
El art. 8' (de la ley 26773) se refiere, puntualmente, a los ((impartes, que . ..se vinculan indudablemente a la suma adicional de pago
nico del art. 11 de la LRT, a los mnimos indemnizatorios (pisos), previstos en los arts. 14 y 15 como as a los valores correspondientes a la
prestacin adicional mensual por Gran Invalidez (art. 17).
((Considero que una prudente interpretacin de las normas, que no
prescinde de la lgica legal sino que parte de la realidad de los casos
que debemos resolver, me inclina a propiciar que, como parmetro de
razonabilidad, continuemos ponderando la reparacin a otorgar de la
manera en que esta Sala lo ha hecho a partir del precedente Orue
[Fallo en extenso: elDial.com - AL41241, antes mencionado, es decir,
valorando la incidencia del RIPTE sobre el valor que arroja la aplicacin
de la frmula, sin dejar de comparar su resultado con los importes mnimos a los que se refieren el decreto y las resoluciones mencionadas.
Por ello, coincido con el temperamento adoptado en origen en cuanO

NOV~S~MOS
FALLOS

184 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

to a la aplicacin de dicho rgimen al presente caso y corolario de ello


ser la confirmacin de la decisin sobre este punto.))
(((Bazzano Snchez Diego Matas clAseguradora de Riesgos del
Trabajo Interaccin S.A. slaccidente - ley especial)). CNTrab., Sala 1,
12/9/20 14, elDial.com - AA8 B3A)

DINERARIAS. PRESTACIN
RIESGOSDEL TRABAJO. PRESTACIONES
INDEMNIZATORIA DEL ART. 14, APARTADO 2, INCISO B), DE LA LEY 24.557.
AJUSTE.MEJORASINTRODUCIDAS POR LA LEY 26.773. DECRETOREGLAMENTAR10 47212014. TASADE INTERES APLICABLE
El art. 1 del decreto 334196, bajo el pretexto de reglamentar el art.
3 de la ley 24.557, dispuso que Slo sern responsables frente a los
trabajadores y a sus derechohabientes y exclusivamente con los alcances previstos en la ley 24.557, los empleadores auto asegurados y aquellos que no cumplan con la obligacin de afiliarse a una aseguradora,
sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 13, apartado 1 de la misma ley y
en el art. 1072 del Cdigo Civil)) y, ello no constituye una reglamentacin del contenido del art. 3, LRT, sino una liberacin de responsabilidad al empleador, por la mera afiliacin que va ms all de la letra y el
espritu de la ley reglamentada en clara violacin a las reglas de los
arts. 28 y 99, inciso 2), de la Constitucin Nacional... Por ende, sugiero
declarar inconstitucional la norma reglamentaria cuestionada en autos
y, consecuentemente, extender la condena dispuesta a la empresa asegurada, que fuera la empleadora del demandante.))
. ..las expresiones contenidas en el art. 2 del reciente decreto 4721
2014, reglamentario de la ley 26.773, llevan a idnticas consideraciones y, por su parte, el texto del art. 17 de dicho reglamento luce, a mi
modo de ver, categrico cuando indica que ...slo las compensaciones adicionales de pago nico, incorporadas al artculo 11 de la ley
24.557, sus modificatorias, y los pisos mnimos establecidos en el decreto 1694109, se deben incrementar conforme la variacin del ndice
RIPTE (Remuneraciones lmponibles Promedio de los Traba-jadores
Estables), desde el 1 de enero de 2010 hasta la fecha de entrada en
vigencia de la ley 26.773, considerando la ltima variacin semestral
del RIPTE, de conformidad a la metodologa prevista en la ley 26.417))'))
...el art. 8 de la ley 26.773 no ajusta las prestaciones adeudadas,
sean de nacimiento anterior al 2611012012, ni posteriores y que nicamente ha dispuesto que los valores mencionados en el art. 11, apartado 4 (modificados por el decreto 169412009 y por la regla del art. 17
O

1 185

apartado 6 de la ley 26.773) y los mnimos de referencia de los arts. 14


y 15 sean mejorados, en forma peridica y automtica.))
La ley 26.773 no permite actualizar las indemnizaciones que se
determinen de acuerdo a la ley 24.557, de manera que voy a proponer
que se coteje la indemnizacin resultante de la ecuacin del art. 14,
apartado 2, inciso a) de dicha ley con el mnimo proporcional previsto
en dicha norma segn el valor asignado por la Res. SSN 3412013, de
conformidad con lo establecido por los arts. 8 y 17 apartado 6 de la ley
26.773 y el decreto 169412009, al momento de la sentencia de primera
instancia.))
...la aplicacin inmediata del nuevo rgimen de prestaciones econmicas de la ley 26.773 y la reformulacin del monto mnimo indemnizatorio que le corresponde al accionante, exige rever el rgimen de los
intereses que deberan aplicarse al caso. Esto no implica alterar un
aspecto firme de la sentencia, como lo sera la tasa de inters dispuesta en grado, puesto que la modificacin del rgimen de prestaciones
dinerarias habilita e impone la revisin de tal cuestin.))
N. ..para el caso de que las codemandadas no abonasen la condena
dentro del plazo que conceda la Sra. Jueza de grado al aprobar la liquidacin del art. 132 LO, propongo que los intereses a calcularse desde
el vencimiento de dicho plazo y hasta el efectivo pago sean los previstos por el Acta No 2357 CNAT del 7/5/02, es decir la tasa activa fijada
por el Banco de la Nacin Argentina para el otorgamiento de prstamos, y segn las pautas en dicho acuerdo (art. 622 C. Civil).))
(((Bernal, Pedro Julin clRenacer S.A. y otro slinterrupcin prescripcin)). CNTrab., Sala 11, 28/4/2014, elDial.com -AA878E)

PROCEDIMIENTO
LABORAL. RIESGOSDEL TRABAJO. ART. 4 7, INC. 2, DE
LA LEY 26.773. ACCIONES
JUDICIALES INICIADAS POR LA V ~ ADEL DERECHO
CIVIL. COMPETENCIA.
JUSTICIACIVIL. SE ESTABLECE PARA EL FUTURO UNA
ACCIN QUE NO EXIST~A.
NORMAQUE RIGE PARA LOS ACCIDENTES OCURRIDOS CON POSTERIORIDAD A LOS 8 D ~ A SDE PUBL~CAC~ON
DE LA LEY 26.773.
ART.3 DEL CDIGOCIVIL.SINIESTROACAECIDO ANTES DE LA VIGENCIA DE
LA LEY 26.773. NO PUEDE INTERPONERSE UNA ACCIONFUNDADA EN EL DERECHO CIVIL, PARTIENDO DE LA PREMISA DE QUE SE DEROGO EL ART. 39 DE
LA LEY 24.557. SE DECLARA LA COMPETENCIA DE LA JUSTICIA
NACIONAL
DEL
TRABAJO
Este Tribunal ya ha tenido oportunidad de expedirse en un caso
con aristas similares (ver S.I. No63.823 del 29104113 en autos Medina

186 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

Alejandro Pascual clConcelec S.R.L. y otro sIAccidente))), en donde se


resolvi que: el art. 17, inc. ZO,de la ley 26.773 estableci la competencia de la Justicia Nacional en lo Civil para los reclamos previstos en el
ltimo prrafo del art. 4, o sea los iniciados por la va del derecho
civil)). Dicha normativa slo puede regir para los accidentes ocurridos
con posterioridad a los 8 das de su publicacin en el boletn Oficial, ya
que por aplicacin del art. 3 del C. Civil las leyes rigen para el futuro, sin
retroactividades implcitas, salvo disposiciones expresas, cuyo lmite
es la garanta constitucional de propiedad. No se trata de transgredir el
principio de aplicacin inmediata de la normativa procesal, sino de efectuar un anlisis especfico advirtiendo que esta pauta no se vulnera
cuando la norma de fondo y de forma nacen en el mismo acto normativo. La nueva ley establece para el futuro una accin que no exista y le
crea un proceso adjetivo que, accesorio de lo sustantivo, slo puede
regir con aquella pretensin de fondo.))
Si se trata de un accidente ocurrido con anterioridad a la vigencia
de la ley 26.773, se debe peticionar la inconstitucionalidad del art. 39 de
la ley 24.557, conforme la doctrina del fallo Aquino [Fallo en extenso:
elDial.com - AA242F-1, aunque la demanda se interponga con posterioridad. Por lo tanto, un trabajador accidentado antes de la vigencia de la
ley 26.773 no puede interponer una accin fundada en e1 derecho civil,
partiendo de la premisa de que se derog el art. 39 ya sealado.))
(((Bonfanti, Melina clGrupo Concesionario del Oeste S.A. y otros S/
accidente accin civil. CNTrab., Sala 1,241512013, elDial.com - AA8094)

ENFERMEDAD
LABORAL. AFECCI~N
PS~QUICA. VENDEDOR
SOMETIDO A
SITUACIONES DE MALTRATO POR PARTE DE SUPERIOR, A LO LARGO DEL V ~ N CULO LABORAL. ART. 1113 DEL CDIGOCIVIL. RESPONSABILIDAD
CIVIL DE
LA EMPLEADORA. PROCEDENCIA.
CUANT~A
DEL RESARCIMIENTO. PRESTACIONES DINERARIAS. APLICACI~N
DE LAS MEJORAS INTRODUCIDAS POR LA
LEY 26.773 -ART. 17, INCS. 5 Y 6-. PRIMERA
MANIFESTACIN INVALIDANTE
QUE SE PRODUJO ANTES DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE ESTA NORMA. PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD. DESPIDOINDIRECTO. JUSTIFICACI~N
DEL DESPIDO DECIDIDO POR EL TRABAJADOR
c . . .el actor ha sido sometido a situaciones de maltrato (. . .) a lo largo

de la relacin laboral, ya que los testigos han tenido conocimiento directo de los hechos controvertidos en este punto; por lo tanto sus di-

NOV~SIMOS

FALLOS 1 187

chos comprometen al empleador, ya que resultan plenamente convincentes por su precisin y concordancia intrnseca (art. 90, L.O.).))
Y bien, sentadas las premisas precedentemente expuestas y probado que fue: a) que la actividad desplegada por el trabajador en las
condiciones en las que las hizo, resultaron riesgosa; b) que la incapacidad detectada en el actor tuvo origen en dicha actividad; c) que no se
prob la culpa de la vctima o de un tercero por quien no debe responder; sin dudarlo han quedado configurados todos los presupuestos para
la responsabilidad, en los trminos del art. 1113 del Cdigo Civil.))
La ley 26.773 expresamente dispone en su art. 17, apartado 5 Las
disposiciones atinentes a las prestaciones en dinero y en especie de
esta ley entrarn en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn
Oficial y se aplicarn a las contingencias previstas en la ley 24.557 y
sus modificatorias, cuya primera manifestacin invalidante se produzca a partir de esa fecha)). Apartado 6 Las prestaciones en dinero por
incapacidad permanente previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin mediante el decreto 1694109, se ajustarn a la
fecha de entrada en vigencia de la presente ley conforme el ndice RlPTE
(Remuneraciones lmponibles Promedio de los Trabajadores Estables)
publicado por la Secretaria de Seguridad Social, desde el lo
de enero
del ao 2010 ....N
...no puede haber duda de su aplicacin (ley 26.773) al caso de
autos, an cuando la primera manifestacin invalidante sea de fecha
anterior a su entrada en vigencia, teniendo en cuenta la necesidad de
mejorar las prestaciones dinerarias en concepto de incapacidad laboral
permanente y muerte, actualizando las compensaciones dinerarias adicionales de pago nico; eliminando los topes indemnizatorios para todos los casos y estableciendo pisos por debajo de los cuales no se
reconocer vlidamente el monto indemnizatorio, como expresamente
dispone el art. 17 del mencionado cuerpo legal.))
En conclusin, la aplicacin temporal de la ley, sobre todo en nuestra disciplina, y ms an en el territorio de la seguridad social, rompe
los cnones generales y tradicionales, para dar paso a la firme vigencia
del principio de progresividad, enancado en la regla de la norma ms
beneficiosa y sobre la base inamovible de la dignidad humana. Despus de todo, hay tambin un derecho a gozar de la dignidad, que funciona no slo como causa fuente, sino tambin como determinante del
contenido de los derechos humanos y casi podra afirmarse, que de los
derechos en general.))

NOV~SIMOSFALLOS

188 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

(C. A., R. E. clBarugel Azulay y Ca. S.A. y otros slaccidente - accin civil)). CNTrab., Sala VII, 291812014, elDial.com -AA8B96)

RIESGOS
DEL TRABAJO. INCAPACIDAD
LABORAL. DETERMINACI~N.
NORMA APLICABLE. ART.9 DE LA LEY 26.773. ORGANISMOS
ADMINISTRATIVOS Y
TRIBUNALES COMPETENTES. INFORMES,
DICTMENES Y PRONUNCIAMIENTOS.
AJUSTEA TABLA DE EVALUACIN DE INCAPACIDADES -ANEXO 1, DECRETO
659196 Y SUS MODIFICATORIOS-. APLICACI~N
INMEDIATA DE LA NORMA A
LOS JUICIOS NO RESUELTOS. REPARACI~N
DE DAOS Y PERJUICIOS. GARANT~ADE IGUALDAD DE TRATO A LOS DAMNIFICADOS CUBIERTOS POR EL
RGIMEN

...la reciente ley 26.773 en su art. 9' ha dispuesto que Para garantizar el trato igual a los damnificados cubiertos por el presente rgimen, los organismos administrativos y los tribunales competentes debern ajustar sus informes, dictmenes y pronunciamientos a.. .la Tabla de Evaluacin de lncapacidades prevista como Anexo I del decreto
659/96 y sus modificatorios.. .D.Dado que se trata de una norma procesal dirigida al modo en que deben proceder los funcionarios administrativos y los magistrados del Poder Judicial, resulta de aplicacin inmediata a los juicios no resueltos y, por ende, al presente juicio.))
...la determinacin del dao fsico que afecta la capacidad laborativa
del demandante ha sido adecuadamente estimada por el perito mdico, designado en estos actuados a pedido de la propia apelante, en
mrito a las reglas de los arts. 386 y concs. CPCCN y que, por ello,
debe tenerse en cuenta como base para fijar la reparacin de los daos
y perjuicios que esa minusvala provoque en todos los planos de la vida
del afectado, Jo que se puede hacer merced a las reglas de la responsabilidad civil que, como es obvio, no limitan las consecuencias a indemnizar al dao salarial y proyectan la indemnizacin sobre todos las
reas del dao invocado y acreditado.))
(C., J. J. clMapfre Argentina ART S.A. y otro slaccidente - accin
civil)). CNTrab., Sala 11, 251312013, elDial.com - AA7EBA)

1 189

LO DISPUESTO EN EL ART. 17, INC. 2 , DE LA LEY 26.773. INTERPRETACIN


NORMATIVA ARMNICA CON LO DISPUESTO EN EL ART. 5 DE LA MISMA LEY.
DOCTRINADEL PRECEDENTE ARONEDE LA CNTRAB.EXCEPCIN
DE INSE CONFIRMA RESOLUCIN
COMPETENCIA PARCIAL. DESESTIMACI~N.

...los hechos daosos que se imputan como generadores de la


responsabilidad, habran ocurrido de todos modos con anterioridad a la
publicacin de la Ley de Ordenamiento citada (B.O. 2611012012) y, por
ende, tampoco resulta aplicable al caso lo dispuesto en el inciso 2' del
art. 17 de la ley 26.773.))
...no es la primera vez que esta Sala se pronuncia al respecto,
pues en la causa Arone Salas, Arturo clAktura Tranding S.A. sIDespido [Fallo en extenso: elDial.com -AA7EA7] (S.I. 34.639 del 11/4/2013),
se ha determinado que cuando se interpone una accin por un accidente o enfermedad profesional cuya aparicin resulte anterior a la publicacin de la ley 26.773, es competente para entender en la misma la
Justicia Nacional del Trabajo.))
...debe tenerse presente que el inciso 2' del art. 17, ley 26.773
debe ser interpretado en forma armnica con lo dispuesto en el inciso
5' de dicha norma, todo lo cual lleva a concluir que los reclamos a los
que se remite la nueva regulacin a los fines de determinar la competencia aplicable, son aqullos cuyas manifestaciones se verifiquen con
posterior a la fecha de publicacin de la misma, que no es el caso de
autos.))
(((Criado, Horacio Oscar clMetrovas S.A. y otro S
diferencias
I
de
salarios)). CNTrab., Sala VI 1, 291812014, elDial.com - AA8AE7)

LEY26.773. MBITOTEMPORAL DE APLIcACIN. CONTINGENCIAS


LABORALES ACAECIDAS ANTES DE LA VIGENCIA DE LA LEY 26.773. PRESTACIONES
DINERARIAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE -PREVISTAS EN LA LEY 24.557,
SUS MODlFlCATORlAS Y SU ACTUALIZACI~NMEDIANTE EL DECRETO 1694109,
CONFORME AL ~NDICERIP7-E ((REMUNERACIONES IMPONIBLES PROMEDIO
DE LOS TRABAJADORES ESTABLES-.

RESGUARDO
DE LA INDEMNIDAD. PRINLAEDERE)).ART. 17, INCISO 6, DE LA LEY 26.773. FINALIDAD NORMATIVA. NECESIDAD
DE AJUSTAR LOS MONTOS DE LAS PRESTACIONES DINERARIAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE
CIPIO ((ALTERUM NON

ACCINPOR ACCIDENTE O ENFERMEDAD PROFESIONAL. COMPETENCIA


PROCESOS
INICIADOS CON POSTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 26.773. HECHOS
DAOSOS QUE OCURRIERON ANTES DE
LA ENTRADA EN VIGENCIA DE DICHA NORMA. NO RESULTA APLICABLE AL CASO
MATERIAL.

En el presente caso, y si bien el accidente se produjo el 12 de


marzo de 2008, es decir, con anterioridad a la publicacin del decreto

1190 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

1694109 debe tenerse en cuenta que las prestaciones derivadas del


hecho daoso an se encuentran pendientes de produccin. El infortunio acaeci y provoc de manera inmediata consecuencias daosas
bajo el anterior sistema, pero ellas no fueron canceladas a la fecha de
entrada en vigencia del referido decreto. En consecuencia, encontrndose pendiente de produccin la consecuencia juridica del infortunio,
corresponde aplicar el artculo 3O del decreto 1694109 en cuanto establece que la indemnizacin que corresponda por aplicacin del artculo
14, inciso 2, apartados a) y b), de la ley 24.557 y sus modificaciones,
nunca ser inferior al monto que resulte de multiplicar PESOS CIENTO
OCHENTA MIL ($ 180.000.) por el porcentaje de incapacidad.))
En cuanto al mbito temporal de aplicacin de la ley 26.773, el ap.
5O, de su art. 17 establece que: Las disposiciones atinentes a las prestaciones en dinero y en especie de esta ley entrarn en vigencia a partir
de su publicacin en el Boletn Oficial y se aplicarn a las contingencias
previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, cuya primera manifestacin invalidante se produzca a partir de esa fecha)). Por su lado, el ap.
6' del mismo articulo expresa: Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente, previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su
actualizacin mediante el decr. 1694109, se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley conforme al indice RIPTE (Remuneraciones lmponibles Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la Secretaria de Seguridad Social, desde el lo
de enero del
ao 2010)) (conf. esta Sala, in re: ((Rodrguez Piriz, Miguel clMapfre
Argentina ART S.A. slaccidente - ley especial)), Expte. No 11A2212011,
S.D. No 18.514 del 3010412013). Conforme lo establecido en dicho precedente, y como bien lo seala Formaro, La existencia de dos preceptos diferentes est demostrando que en materia de ajuste (ndice RIPTE),
la ley no ha seguido el criterio general de aplicacin ceida a las contingencias cuya primera manifestacin invalidante se produjera luego de
su publicacin, sino que dispone su directa operatividad sobre las prestaciones adeudadas (es decir que juega sobre contingencias ocurridas
con anterioridad). De otro modo la diferenciacin no tendra sentido
prctico ni juridico. Mxime cuando el ap. 5O se refiere a las prestaciones de esta ley (que son las que se aplican hacia el futuro, sin perjuicio de la posibilidad de plantear su vigencia inmediata o su consideracin en equidad),. .. y el ap. 6O remite a las prestaciones de la originaria
ley 24.557 y las mejoras del decr. 1694109 (lo que demuestra su aplicacin a las contingencias anteriores, que se calculan sobre la base de
dichas normas). Coadyuva en este mismo sentido la consideracin de

NOV~SIMOSFALLOS

1 191

la finalidad de la norma, que ha sido la de intentar ajustar los importes a


la realizada en funcin de una injusticia manifiesta, sin distinciones))
(cfe. Formaro, Juan J. Riesgos del Trabajo. Leyes 24.557 y 26.773,
Accin especial y accin comn. 1a edicin, BuenosAires, Hammurabi,
2013, pag. 174/5).
((Tambin se han de considerar los fundamentos del Mensaje del
Poder Ejecutivo que acompaaron al proyecto de la ley 26.773, en cuanto
refiere que: La clave de bveda de la iniciativa se resume en facilitar el
acceso del trabajador a la reparacin, para que la cobertura sea justa,
rpida y plena, brindando un mbito de seguridad jurdica que garantice al damnificado y a su familia un mecanismo eficaz de tutela en el
desarrollo de su vida laboral)).))
(c.. .las prestacionesdinerarias por incapacidad permanente por contingencias laborales cuya ((primera manifestacin invalidante)) fue posterior a la publicacin en el Boletn Oficial del Decreto 1694109; no tenan ajuste alguno desde el ao 2009.))
...la sancin del artculo 17, inc. 6) trasunta la imperiosa e impostergable necesidad de ajustar los montos de las prestaciones dinerarias por incapacidad permanente, de las contingencias laborales ocurridas con anterioridad a la entrada en vigencia de la ley 26.773, especialmente, a aqullas producidas durante la vigencia de la ley 24.557 que
se han mantenido inclumes desde la entrada en vigencia de la LRT en
el ao 1996 y aqullas producidas durante la vigencia del decreto 12781
00, que no han tenido variacin alguna desde el ao 2001, en ambos
casos, con topes indemnizatorios totalmente desactualizados y
desfasados que disminuyen o rebajan an ms las prestaciones dinerarias ya de por s totalmente envilecidas y depreciadas (conf. Sala 7 de
la Cmara del Trabajo de la provincia de Mendoza, in re: ((Godoy, Diego
Maximiliano clMapfre Argentina ART S.A. slaccidente)) [Fallo en extenso: elDial.com - AA7E271 del 12 de noviembre de 2012).
...el artculo 17, inc. 6), de la ley 26.773 se refiere a las prestaciones dinerarias por incapacidad permanentes sucedidas durante la vigencia de la ley 24.557, el decreto 1278100 y el decreto 1694109, al
disponer que estas se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia de
la ley conforme al ndice RIPTE desde el da 11111O.
En atencin a que el ltimo ndice publicado por el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social en su pgina web corresponde al
mes de diciembre de 2012, se ha de ajustar a esa fecha el capital de
condena por ese ndice RIPTE, el que deher a su vez, ser reajustado

192 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

a la fecha de esta sentencia -por el ndice de dicho mes-, cuando el


ministerio mencionado fije y publique los ndices posteriores del RIPTE.))
(Cruceo, Santos Martn c/Mapfre Argentina ART S.A. S/ accidente
- accin civil)). CNTrab., Sala IX, 14/5/2013, elDial.com - AA7EB6)

ACCIDENTES.
ACCIN CIVIL. COMPETENCIA.
LEY QUE RIGE EL EVENTO
DAOSO.
LEY24.557. NORMATIVA
DE FONDO VIGENTE AL MOMENTO DE ACAECIMIENTO DEL INFORTUNIO. PRINCIPIODE APLICACIN INMEDIATA DE LAS
NORMAS PROCEDIMENTALES. REMISI~N
AL DICTAMEN No 56350 DEL FISCAL
GENERAL -CNTRAB.-. ACCININTERPUESTA CON POSTERIORIDAD A LA VIGENCIA DE LA LEY 26,773, POR TRABAJADOR ACCIDENTADO ANTES DE DICHA
VIGENCIA. ACCINDIFERENTE A LA DISPUESTA EN ART. 4 DE LA LEY 26.773.
SUPUESTO
NO ALCANZADO POR LA COMPETENCIA PREVISTA PARA TALES ACCIONES -ART. 17, INC. 2, DE LA LEY 26.773-. SE REVOCA RESOLUCIN.
DECLARACI~N
DE COMPETENCIA DE LA JUSTICIANACIONAL
DEL TRABAJO
Para la determinacin de la ley que regir el evento daoso por el
que se reclama en autos, corresponde estar a la normativa vigente al
momento de acaecimiento del accidente. Como en el caso de autos se
invoca que habra ocurrido el 14/6/12, el fondo del asunto deber ser
analizado bajo la ptica de la ley 24.557 y su reglamentacin vigente a
la mencionada fecha.))
Toda vez que las normas procedimentales son de aplicacin inmediata, podra suceder que una cuestin quede regida por las disposiciones de la ley 24.557 (por ejemplo en lo relativo al resarcimiento pretendido) y en sus aspectos procedimentales por la ley 26.773, en tanto la
accin haya sido iniciada con posterioridad a su entrada en vigencia.
Pues bien, en el caso de autos al momento de interposicin de la demanda (12!11112) ya se encontraba vigente la ley 26.773.))
Lo cierto es que -como sostiene el Sr. Fiscal General ante esta
Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo en su Dictamen No56.350
del 8/2/13, el principio de aplicacin inmediata de las normas procedimentales rige en tanto y en cuanto el derecho al cual se le aplica la nueva
norma procesal, hubiese existido con anterioridad a la creacin de sta,
y no en casos como el presente, en que la ley prev una accin que en
el anterior rgimen no exista y le prescribe un trmite especfico.))
Vale decir, c . .El art. 17, inc. 2 de la ley 26.773 ... al establecer la
competencia de la Justicia Nacional en lo Civil para los reclamos previstos en el ltimo prrafo del art. 4, o sea los iniciados por la via del
'derecho civil', slo puede ser aplicable a las acciones que emergen de

NOV~SIMOSFALLOS

1 193

la derogatoria del art. 17, inc. 1, o sea, las que nacen del final esperado
del art. 39 de la ley 24.557. .. . La ley establece para el futuro una accin
que no exista, y le crea un proceso adjetivo que, accesorio de lo sustantivo, slo puede regir con aquella pretensin de fondo. Una interpretacin contraria significara la retroactividad de la porcin de la norma
que slo fue concebida como aditamento porque, repito, una accin
fundada en el Derecho Civil, con sustento en un accidente anterior a la
vigencia de la ley 26.773 debe presuponer una desactivacin constitucional del art. 39 de la ley 24.557 y no es 'una accin del art. 4 ltimo
prrafo' ... (ver Dictamen No 56.350 del Sr. Fiscal General ante esta
Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo). Por lo cual, sin que ello
implique sentar opinin sobre el fondo del asunto a debatirse en autos
o sobre la viabilidad del reclamo aqui incoado, se puede concluir que la
accin fundada en el derecho civil interpuesta por un trabajador accidentado con anterioridad a la vigencia de la ley 26.773 no es la accin
del art. 4 de esta norma sino otra diferente y, por ende, no alcanzada
por la competencia asignada para dichas acciones en el art. 17, inc. 2,
del referido cuerpo normativo.))
En definitiva, de conformidad con lo dictaminado por el Sr. Fiscal
General ante esta Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo (Dictamen No56.350 del 8 de febrero de 2013), a cuyos fundamentos y conclusin remite en su Dictamen Nro. 56.655 y del 14/3/13 -que han de
considerarse parte integrante del presente pronunciamiento- y que el
Tribunal hace propios en razn de brevedad, cabe concluir que corresponde revocar el pronunciamiento apelado y, en su mrito, declarar la
aptitud jurisdiccional de esta Justicia Nacional del Trabajo para entender en la presente causa.))
(((Dorado, Arnaldo Ezequiel c/Asociart ART S.A. slaccidente - accin civil)). CNTrab., Sala IX, 25/3/2013, elDial.com - AA7DDF)

~NCAPACIDADLABORAL. DETERMINACI~N.
NORMAAPLICABLE. ART. 9 DE
LA LEY 26.773. ORGANISMOS
ADMINISTRATIVOS Y TRIBUNALES COMPETENTES. INFORMES,
DICTMENES Y PRONUNCIAMIENTOS. AJUSTEA TABLA DE
EVALUACIN DE INCAPACIDADES -ANEXO 1, DECRETO 659196 Y SUS
MODIFICATORIOS-. GARANT~A
DE IGUAL TRATO A LOS DAMNIFICADOS CUBIERTOS POR EL RGIMEN.
APLICACININMEDIATA DE LA NORMA A LOS JUICIOS
NO RESUELTOS

...la reciente ley 26.773 en su art. 9' ha dispuesto que Para yarantizar el trato igual a los damnificados cubiertos por el presente rgi-

'194 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

men, los organismos administrativos y los tribunales competentes debern ajustar sus informes, dictmenes y pronunciamientos a.. .la Tabla de Evaluacin de lncapacidades prevista como Anexo I del decreto
659196 y sus modificatorios.. .B.Dado que se trata de una norma procesal dirigida al modo en que deben proceder los funcionarios administrativos y los magistrados del Poder Judicial, resulta de aplicacin inmediata a los juicios no resueltos y, por ende, al presente juicio y en esta
instancia. Pues bien, sentada esta premisa advierto que tras la determinacin del grado de incapacidad fsica hecha por el perito -coincidentemente con los criterios del decreto 659196- no se han tenido en consideracin los factores de ponderacin previstos en esa norma y que, sin
duda alguna, no pueden ser soslayados.))
(((Enrique, Rubn 0. c/Esteban Cordero S.A. y otro S/ accidente ley especial)). CNTrab., Sala 11, 28/2/2013, elDial.com - AA7DB5)

PROCEDIM~ENTO
LABORAL. RIESGOSDEL TRABAJO. ACCINCIVIL. COMPETENCIA. ART. 17, INC. 2, DE LA LEY 26.773. DICTAMENNo 56350 DEL
FISCAL GENERAL -CNTRAB.-. CRITERIOSUSTENTADO EN LA CAUSA VIDAL
DE ESTA SALA. ACCINFUNDADA EN EL DERECHO CIVIL. ACCIDENTE
ACAECIDO ANTES DE LA VIGENCIA DE LA LEY 26.773. ACCINDIFERENTE A LA DEL
ART. 4 DE LA LEY 26.773. SE REVOCA RESOLUCIN. SE DECLARA LA COMPETENCIA DE LA JUSTICIANACIONALDEL TRABAJO.
DISIDENCIA:
NORMAS DE
COMPETENCIA. APLICACI~N
INMEDIATA, SALVO PREVISIN EN CONTRARIO DEL
LEGISLADOR. ART. 17, INC., 2, DE LA LEY 26.773. COMPETENCIA
DE LA JUSTICIA NACIONAL
EN LO CIVIL,EN LA CAPITAL
FEDERAL.LEY26.773. NORMA
QUE NO HA CREADO UNA V ~ ANUEVA, SINO QUE HA FACILITADO EL ACCESO A

LA V ~ ACIVIL

No es la primera vez que esta Sala se pronuncia al respecto y


siguiendo el criterio sustentado en autos ((Vidal, Hugo Daniel c1Lacabril
S.A. y otro S
accidente))
I
[Fallo en extenso: elDial.com -A7E5F], SI Nro,
50003 del 10/4/2013 -acorde con el dictamen del Sr. Fiscal General
ante esta Cmara-, corresponde dejar sin efecto lo decidido en primera instancia y declarar la aptitud jurisdiccional de esta Justicia Nacional
del Trabajo para entender en las presentes actuaciones.)) (Del voto de
la mayora)
Se comparte el dictamen fiscal en cuanto concluye que la accin
fundada en el derecho civil, que interpone un trabajador por un accidente anterior al a vigencia de la ley 26.773, no es la accin del art. 4 de

NOV~SIMOSFALLOS

1 1195

la nueva ley, sino otra que requiere una fundamentacin dismil, lo que
justifica declarar la aptitud jurisdiccional del fuero para entender en la
causa.... (Del voto de la mayora)
El suscripto no comparte la distincin que formula el Sr. Fiscal
General con base en la fecha de ocurrencia del siniestro, pues, como
es harto sabido, las normas sobre competencia son de aplicacin inmediata, salvo previsin en contrario que pudiera hacer el legislador
(CSJN, 2/12/2004, Competencia No871. XL ((Maizares, Jorge Horacio
s/infraccin al artculo 189 bis del Cdigo Penal)), Fallos: 327:5496; id.,
12/2/2008, C. 522. XLlll ((Gonzlez, Javier slart. 149 bis C.P.)), Fallos:
331:116). (Del voto en disidencia del Dr. Guisado)
En el caso, la norma atributiva de competencia (el art. 17.2) es muy
clara y no admite excepciones, en tanto dispone que ser competente
en la Capital Federal la Justicia Nacional en lo Civil, a los efectos de
las acciones judiciales previstas en el articulo 4O ltimo prrafo de la
presente ley, vale decir para las acciones ((iniciadas por la va del
derecho civil)) (conf., art. 4' citado), sin efectuar salvedad alguna vinculada con la fecha de nacimiento del crdito.)) (Del voto en disidencia del
Dr. Guisado)
No puede vlidamente afirmarse que la ley 26.773 haya creado
ninguna va nueva. En todo caso, esta ley ha facilitado el acceso a una
va (la del derecho civil) ya harto transitada con anterioridad, como lo
atestiguan las decenas de miles de demandas que han tramitado ante
este Fuero con fundamento en los mismos preceptos del Cdigo Civil
(los arts. 1109, 1113 y 1074, entre otros), que se invocan en sustento de
la presente demanda (ver en el mismo sentido, del registro de esta
Sala; S.I. No 50033 de 17/4/13 ((Hernndez, Myrian Lujan clServicios
Seat S.A. y otros s/Despido). (Del voto en disidencia del Dr. Guisado)
(((Fernndez, Fernando Pablo c/Ajami, Roberto Daniel y otro slaccidente - accin civil)). CNTrab., Sala IV, 2 1/5/2013, elDial.com - AA809E)

FALLECIMIENTO
DEL EMPLEADO. CAUSAHABIENTES.
CUANT~A
DEL RESARCIMIENTO. PRINCIPIO((IURA CURIA NOVIT)). NORMAAPLICABLE. LEY26.773.
APLICACININMEDIATA DE LA NUEVA LEY A SITUACIONES SURGIDAS DE HECHOS ANTERIORES. CREDITOS
LABORALES. DEPRECIACI~N
MONETARIA. TASA
DE INTERES APLICABLE. TASAACTIVA
...tratndose este de un supuesto en el cual de la norma aplicable
depende la cuanta del resarcimiento, bien pueden los jueces conceder

196 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

an ms de lo reclamado en la demanda, pues segn el art. 68 del


Ordenamiento Procesal Laboral, el magistrado de ese fuero se halla
facultado para suplir las omisiones o errores del demandante y sentenciar el pleito allende lo peticionado por ste.)) (Dr. Velzquez, segn su
voto)
...el reclamo de la cnyuge suprstite debe ser desestimado y el
monto total de la condena ha de ser distribuido en parte iguales entre
ambos actores -conviviente y vstago del fallecido- y la tercera interviniente -primera hija del occiso-, cuya participacin fue expresamente
consentida por las actores.)) (Dr. Velzquez, segn su voto)
En punto al tipo de inters aplicable durante el lapso corrido entre
el referido da del hecho y el de la data de la sentencia de la previa
instancia, considero que al disponer sean liquidados de acuerdo a una
tasa bancaria pasiva el juzgador cay en error, para colmo sin brindar
otro fundamento que la mera cita de un plenario de extraa jurisdiccin,
contrario a la doctrina legal imperante en nuestra Provincia.)) (Dr.
Velzquez, segn su voto)
La aplicacin de tal tasa activa se basa as en todo un plexo de
normas legales y en una razonada y razonable interpretacin de las
mismas, avalada incluso por el argumento de autoridad que le arriman
las figuras consulares de nuestro quehacer jurdico que la han venido
sustentando.)) (Dr. Velzquez, segn su voto)
En el caso de las deudas laborales, raramente el trabajador acreedor tendr acceso al crdito bancario, vindose forzado a recurrir a
otras fuentes particulares ms onerosas, y concluiremos que el reconocimiento de una tasa activa para liquidar los intereses se impone
(confr.: Guibourg, Una cuestin de intereses)),TySS, 1994, pgs. 6321
633, prrs. e a g). (Dr. Velzquez, segn su voto)
(G., A. E. y otro c1La Caja Aseguradora de Riesgos del Trabajo ART
S.A. S
indemnizacin)).
I
Cmara de Apelaciones de Trelew (Chubut),
Sala A, 71812014, elDial.com - AA892D)

RIESGOSDEL TRABAJO. ACCIDENTE


IN ITINERE. SINIESTRO
ACAECIDO
ANTES DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 26.773. PRESTACIONES
DINERARIAS. ~ L C U L O .PRINCIPIODE PROGRESIVIDADY REGLA DE LA NORMA
MS BENEFICIOSA.APLICACI~N
RETROACTIVA DE LA LEY 26.773. DOCTRINA
DEL PRECEDENTE ((ARCURI
c/ANSES DE LA CSJN. TASADE INTERS.
MORA
DEL DEUDOR. APLICACION
DE INTERESES SOBRE EL MONTO DE CONDENA DE
ACUERDO AL ACTA 2357 CNTRAB.,DESDE LA FECHA DEL ACCIDENTE. DISI-

NOV~SIMOSFALLOS

1 197

DENCIA PARCIAL: ANTE LA APLICACINDE UN ~NDICEDE ACTUALIZACIN DEL


CAPITAL DE CONDENA, CORRESPONDE MORIGERAR LA TASA DE INTERSAPLICABLE

...la seguridad social, vio plasmado el principio de progresividad y


la regla de la norma ms beneficiosa, como derivacin, esta ltima, del
principio protectorio de rango constitucional, en materia de los topes,
en el territorio de los accidentes y enfermedades del trabajo y la aplicacin de las decisiones normativas en su relacin con el tiempo y el
acaecimiento de los hechos a los que deviene aplicable.)) (Dra. Ferreirs,
segn su voto)
((Similar situacin se ha planteado con el RIPTE, y ello, yendo ms
all de que el artculo 17, apartado 5, de la ley modificatoria, seale
que: Las disposiciones atinentes a las prestaciones en dinero y en
especie de esta ley entrarn en vigencia a partir de su publicacin en el
Boletn Oficial y se aplicar a las contingencias previstas en la ley 24.557,
y sus modificatorias, cuya primera manifestacin invalidante se produzca a partir de esa fecha)).. . Lo expuesto debe complementarse con lo
estatuido por apartado 6, en el sentido de que las prestaciones en dinero por incapacidad permanente precisadas en la ley 24.557 y sus modificatorias y su actualizacin mediante el decreto 1694109, se ajustarn
a la fecha de la entrada en vigencia de la presente ley conforme el
indice RIPTE (Remuneraciones lmponibles Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la Secretara de Seguridad Social desde
el 1 de marzo del ao 2010.)) (Dra. Ferreirs, segn su voto)
La ya sealada Sala VI1 de la CNAT, que integro, ha tenido ocasin
de aplicar tambin en este caso, la doctrina indicada ut supra, y lo ha
hecho en autos: ((Balderrama, Rudy clLiberty ART, S.A. claccidente))
[Fallo en extenso: elDial.com - AL43281. Lo ha hecho a los 29 das del
mes de octubre de 2013.)) (Dra. Ferreirs, segn su voto)
...veo justo y equitativo determinar el capital de condena en la forma que establece la ley 26.773.)) (Dra. Ferreirs, segn su voto)
. . .para realizar el clculo del monto, entiendo que corresponde
aplicar las pautas previstas en la Resolucin SSS (Secretara de la
Seguridad Social de la Nacin) 312014 del 13/2/2014, por cuya va se
da cumplimiento a lo previsto en el art. 8 de la ley 26.773 y se ajusta por
indice RIPTE las prestaciones de los arts. 11, inc.4 ap. a), b) y c); 14,
inc. 2, ap. a) y b) y 15, inc. 2, de !a ley 24.557, disponiendo la vigencia
de dichas actualizaciones por el periodo comprendido entre el 1" de
marzo y el 31 de agosto de 2014.)) (Dra. Ferreirs, segn su voto)

198 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

...la mora del deudor se produce a partir del acaecimiento del accidente y a mi juicio no cabe apartarse de esta conclusin con base en
una resolucin de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo como
dice la parte demandada, de rango inferior al art. 622 del Cdigo Civil.
En tales condiciones, propongo sin ms la confirmacin del fallo en
este substancial punto, debiendo aplicarse sobre el monto de condena
intereses de acuerdo al Acta 2357 CNAT, desde la fecha del accidente. (Del voto de la mayora)
((Teniendo en cuenta que en el caso en examen se est haciendo
aplicacin de un ndice de actualizacin basado en los incrementos
salariales, considero que la aplicacin lisa y llana de la tasa de inters
prevista conforme Acta CNAT No2357 resulta inadecuada. Por ello, de
conformidad con lo previsto por el art. 622, primer prrafo in fine, del
C.civil, y la doctrina de la Corte Suprema en in re Bto. Sudameris
cIBelcam S.A. y ot.)), segn la cual la determinacin de la tasa de inters a aplicar en los trminos de los arts. 508 y 622 del C.C. como consecuencia del rgimen establecido por la ley 23.928, queda ubicada en
el espacio de la razonable discrecin de los jueces de la causa que
interpretan dichos ordenamientos, sin que ello implique lesionar garantas constitucionales en tanto sus normas no imponen una versin reglamentaria nica del mbito en cuestin, considero que en el caso en
examen, ante la aplicacin de un ndice de actualizacin del capital de
condena, corresponde morigerar la tasa de inters aplicable, la que
sugiero fijar en el 12 % anual desde 30 de marzo de 2012, y hasta el
vencimiento del plazo de la intimacin prevista por el art. 132, L.O. A
partir de ese momento, y ante el eventual incumplimiento del deudor,
propongo aplicar la tasa activa que fija el Banco de la Nacin Argentina
en sus operaciones de prstamos (conf. Acta CNAT No 2357)~)(Del
voto en disidencia parcial de la Dra. Fontana)
(((Garca Durante, Miguel ngel c1Prevencin ART S.A. S
accidente
I
- ley especial)). CNTrab., Sala VII, 301412014, elDial.com - AA872E)

RIESGOSDEL TRABAJO. ~NDEMNIZACINPOR CONTINGENCIA LABORAL.


PRIMERAMANIFESTACIN INVALIDANTE QUE SE PRODUJO CON ANTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 26.773. NORMA
APLICABLE. ARTS.
I7, INCISOS 5 Y 6, DE LA LEY 26.773. INTERPRETACI~N
NORMATIVA. PRINCIPIO GENERAL DE APLICACIN TEMPORAL. EXCEPCIONES.
PRESTACIONES
DINERARIAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE. APLICACIN DEL AJUSTE PREVISTO EN ART.

17, INCISO 6, DE LA LEY 26.773

NOV~SIMOSFALLOS

1 199

((Tratndoseel caso de autos, de una contingencia laboral cuya ((primera manifestacin invalidante)) se produjo con anterioridad a la entrada en vigencia de la ley 26.773 e, inclusive, del decreto 1694109, conforme la posicin de esta Sala sobre este tema, las disposiciones legales de ambos cuerpos normativos, no resultan aplicables al sub examen.. . A diferencia de la normativa del decreto 1278100 y decreto 1694,
la ley 26.773 contiene un principio general de aplicacin temporal y una
serie de excepciones al mismo. El principio general se encuentra en el
art. 17, inc. 5), de la ley: la misma se aplica a las contingencias laborales cuya primera manifestacin invalidante sea posterior a su publicacin en el B.O., lo que ocurri el da 26110112. Y, una serie de excepciones al mismo, en cuya virtud la ley 26.773 se aplica a partir de su publicacin en el B.O. (art. 2, CC) y no a partir de aquellas contingencias
laborales cuya ((primera manifestacin invalidante)) sean posteriores a
su publicacin en el B.O.))
En lo que interesa a la resolucin de la presente causa, me detenprrafo de la ley 26.773, a los
dr en el anlisis del art. 17, inc. 6), lo
fines de dar los fundamentos por los cuales considero que dicho dispositivo legal resulta de aplicacin a las contingencias laborales acaecidas con anterioridad a la ((primera manifestacin invalidante)), luego de
la publicacin en el B.O. de la ley que nos ocupa.))
((Una interpretacin armnica, integral y en su conjunto del texto
legal conduce a este resultado. En efecto, el art. 17, inc. 5), establece el
principio general en lo referido a la fecha de su entrada en vigencia
(primera manifestacin invalidante posterior a su publicacin en el B.O.),
mientras que el art. 17, inc. 6) consagra expresamente una excepcin a
dicho principio general y, por ende, se aplica a partir de su publicacin
en el B.O. (art. 2, CC). Caso contrario qu sentido prctico y jurdico
tendra el art. 17, inc. 6) si no fuera que el mismo se aplica a las contingencias laborales ocurridas con anterioridad a la entrada en vigencia
de la ley 26.773, esto es, durante la vigencia de la LRT, decreto 1278100
y decreto 1694. En efecto, si el legislador no hubiera querido que la
fecha de entrada en vigencia del dispositivo legal del art. 17, inc. 6)
fuera diferente a la del principio general establecido en el art. 17, inc. 5),
directamente no hubiera sancionado el art. 17, inc. 6) en cuyo caso,
tambin, la situacin fctica prevista en el art. 17, inc. 6) (prestaciones
dinerarias por incapacidad permanente) hubieran comenzado a regir,
al igual que el resto de los artculos de la ley 26.773, a partir de la
((primera manifestacin invalidante)) posterior a su publicacin B.O., tal
como lo dice el art. 17, inc. 5).

200 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

Si la finalidad del legislador fue mejorar las prestaciones dinerarias


del sistema en las incapacidades permanentes en forma inmediata,
mxime cuando aquellas producidas durante la vigencia de la ley 24.557
y el decreto 1278100 se encuentran totalmente desfasadas y desactualizadas y, peor an, con un tope indemnizatorio petrificado al ao 1996
o 2001, respectivamente, no resulta adecuado a los objetivos de la nueva
ley condicionar la entrada en vigencia del art. 17, inc. 6), no ya a la
reglamentacin por parte del PEN conforme las facultades constitucionales que le corresponden, sino a la publicacin por parte de un organismo pblico de inferior jerarqua del indice RIPTE del mes de Octubre 2012.))
El trabajador vctima de un infortunio laboral ocurrido durante la
vigencia de la LRT, el decreto 1278100 y el decreto 1694109 y que resulta acreedor al ajuste de la prestacin dineraria por su incapacidad permanente, no es responsable de la morosidad de la administracin pblica en publicar el indice RIPTE correspondiente al mes de Octubre
2012 y, por ende, resulta injusto, inequitativo e irrazonable que deba
soportar las consecuencias negativas que le provoca la morosidad administrativa.))
((Condicionar la entrada en vigencia del art. 17, inc. 6), de la ley
26.773 a que el MTSS publique el indice RIPTE correspondiente al
mes de Octubre 2012, podria llevar al absurdo jurdico y constitucional
de dejar en manos de un ministerio del PEN la entrada en vigencia de
una ley que ya ha sido sancionada conforme el procedimiento establecido en la CN. Y, lo que es ms grave an, sin fecha cierta, razn por la
cual, bien podra ser sine die. Lo cual, obviamente, no solo atentara
contra expresas garantas constitucionales, como por ejemplo el art. 14
bis y los tratados internacionales con jerarquia constitucional en funcin del art. 75, inc. 22, CN, sino lo ms grave an, ira en contra de la
divisin de poderes y el sistema republicano de gobierno consagrado
en nuestra Carta Magna.))
...proceder a concretar el ajuste previsto en el art. 17, inc. 6), de
la ley 26.773 a las prestaciones dinerarias por las cuales se admite la
presente demanda.))
...el actor resulta acreedor a las prestaciones dinerarias del art. 14,
inc. 2), ap. a) de la ley 24.557 por la suma de $82.183,92. As surge
segn las pautas establecidas por el art. 17, inc. 6) de la ley 26.773.))
(((Godoy, Diego Maximiliano clMapfre Argentina ART S.A. placcidente)). Cmara Sptima del Trabajo de Mendoza, Sala unipersonal,
1211112012, elDial.com - AA7E27)

NOV~SIMOSFALLOS

1 201

RIESGOSDEL TRABAJO. HECHODAOSO QUE SE PRODUJO CON ANTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 26.773. PRESTACIONES
DERIVADAS DEL INFORTUNIO QUE AN SE ENCUENTRAN PENDIENTES DE CUMPLIMIENTO. PRESTACIONES
DlNERARlAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE.
APLICACIN
DEL AJUSTE PREVISTO EN ART. 17, INCISO 6, DE LA LEY 26.773.
TASADE INTERS APLICABLE

En el marco expuesto, las prestaciones dinerarias por incapacidad


permanente por contingencias laborales cuya ((primera manifestacin
invalidante)) fue posterior a la publicacin en el Boletn Oficial del decreto 1694109; no tenan ajuste alguno desde el ao 2009.))
En dicho contexto, la sancin del artculo 17, inc. 6), trasunta la
imperiosa e impostergable necesidad de ajustar los montos de las prestaciones dinerarias por incapacidad permanente de las contingencias
laborales ocurridas con anterioridad a la entrada en vigencia de la ley
26.773, especialmente, a aqullas producidas durante la vigencia de la
ley 24.557 que se han mantenido inclumes desde la entrada en vigencia de la LRT en el ao 1996 y aqullas producidas durante la vigencia
del decreto 1278100 que no han tenido variacin alguna desde el ao
2001, en ambos casos, con topes indemnizatorios totalmente desactualizados y desfasados que disminuyen o rebajan an ms las prestaciones dinerarias ya de por s totalmente envilecidas y depreciadas (conf.
Sala 7 de la Cmara del Trabajo de la provincia de Mendoza, in re:
((Godoy, Diego Maximiliano clMapfre Argentina ART S.A. slaccidente))
[Fallo en extenso: elDial.com -AA7E27] del 12 de noviembre de 2012).
En consecuencia y conforme los antecedentes expuestos, interpreto que el artculo 17, inc. 6) de la ley 26.773 hace referencia a las
prestaciones dinerarias por incapacidad permanente sucedidas durante la vigencia de la ley 24.557, el decreto 1278100 y el decreto 1694109,
al disponer que estas se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia
de la ley conforme al ndice RIPTE desde el da 1 / 1 1 1 0 ~ ~ . ~ ~
...si bien es cierto que el hecho daoso se produjo con anterioridad
a la entrada en vigencia de la ley en cuestin, tambin lo es que las
prestaciones derivadas del mismo an se encuentran pendientes de
cumplimiento.))
El infortunio acaeci y provoc de manera inmediata consecuencias daosas bajo el anterior sistema, pero ellas no fueron canceladas
oportunamente. En tal sentido, la solucin adoptada en primera instancia implica, a mi modo de ver, un doble perjuicio al trabajador, toda vez
que, por un lado, se vio privado de contar oportunamente con la indem-

NOV~SIMOS

nizacin que le corresponda y, por otro lado, el valor de la suma que


percibira actualmente se encontrara absolutamente desajustado.))
En virtud de todo lo expuesto, propongo modificar parcialmente la
sentencia de grado y disponer que la suma diferida a condena deber
ajustarse conforme el RIPTE, en los trminos del art. 17 de la ley
26.773.))
En este contexto, an a riesgo de resultar reiterativo, advierto que
teniendo particularmente en cuenta que el importe que se difiere a condena se determina de acuerdo a los mecanismos e ndices de actualizacin monetaria previstos de acuerdo al RIPTE, cuya aplicacin se
dispone en el caso, corresponde eventualmente morigerar la tasa de
inters que debe aplicarse al importe de referencia, la que sugiero fijar
en el 12 % anual, desde la fecha que se establecer en el siguiente
considerando y hasta el momento en que venza el plazo de intimacin
de pago previsto en el art. 132 de la L.O., disponindose que, a partir de
ese momento, y frente al eventual incumplimiento del deudor, s corresponder la aplicacin de la tasa activa que fija el Banco de la Nacin
Argentina para el otorgamiento de prstamos, segn la plantilla que
ser difundida por la Prosecretara General de la Cmara (conf. CNAT,
Res. 8102).
(((Gmez,Jos Maximiliano clMapfreArgentina ART S.A. claccidente
- ley especial)). CNTrab., Sala IX, 111412014, elDial.com - AA8711)

RIESGOS
DEL TRABAJO. SINIESTRO
ACAECIDO ANTES DE LA ENTRADA EN
VIGENCIA DE LA LEY 26.773. MONTODE LAS PRESTACIONES. APLICACIN
INMEDIATA DE LA NUEVA LEY MS BENIGNA A LAS CONSECUENCIAS NO CANCELADAS DE CONTINGENCIAS ANTERIORES. ART. 8 DE LA LEY 26.773. IMPORTES POR INCAPACIDAD LABORAL PERMANENTE, PREVISTOS EN LAS NORMAS QUE INTEGRAN EL RGIMEN DE REPARACIN.
AJUSTESEMESTRAL SEGUN LA VARIACIN
DEL ~NDICERIPTE. COTEJODE LA PRESTACION QUE LE
CORRESPONDER~A
PERCIBIR AL ACTOR EN LOS TRMINOS DEL ART. 14, AP. 2,
INC. A), LRT, CON EL M~NIMOPROPORCIONAL POR OPERATIVIDAD DE LOS
ARTS. 8 Y 17, AP. 6 DE LA LEY 26.773. DECRETO
472114 DEL PEN. RESOLUCIONES 3412013 Y 312014 DEL MTEYSS - SSS
...de conformidad con el criterio adoptado por mis distinguidos colegas, Dr. Miguel A. Maza y Dr. Miguel A. Pirolo, quienes se expidieron
conformando la mayora en la causa Ronchi, Jorge Hugo clConsolidar
ART S.A. (SD 102453 del 11111113),corresponde hacer aplicacin in-

FALLOS / 203

mediata)) de la nueva ley ms benigna a las consecuencias no canceladas de contingencias anteriores.))


...a fin de establecer el monto de las prestaciones debidas debe
considerarse que el articulo 8 de la ley 26.773 dispuso que los importes
por incapacidad laboral permanente, previstos en las normas que integran el referido rgimen, se ajustarn de manera general semestralmente segn la variacin del ndice RIPTE (Remuneracin lmponible
Promedio de los Trabajadores Estables) publicado por la Secretara de
Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
a cuyo efecto dictar la resolucin pertinente fijando los nuevos valores
y su lapso de vigencia.))
...corresponde cotejar la prestacin que le correspondera percibir
al actor en los trminos establecidos por el art. 14, apartado 2, inciso a),
LRT, con el minimo proporcional por operatividad de los arts. 8 y 17
apartado 6 de la ley 26.773. De conformidad con el decreto 472114 y las
resoluciones Nro. 3412013 y Nro. 312014 de la Secretaria de Seguridad
Social de la Nacin es que cabe efectuar la comparacin entre las prestaciones precitadas, teniendo en cuenta los valores mnimos indemnizatorios correspondientes a la fecha del dictado de la sentencia de primera instancia, dado que tal es el momento en el cual la cuestin de
autos debe quedar resuelta (ver lo resuelto por esta Sala, entre otros
SD 103358 del 1016114, ((Fernndez, Guillermo Javier c/Mapfre Argentina S.A.))).))
...a fin de establecer cul es el importe que debe reconocerse en
esta sentencia en el marco de la comparacin que debe efectuarse a la
luz de las normas antes analizadas, he de considerar: 1) el capital de la
prestacin prevista en el art. 14, LRT, para una incapacidad como la
determinada en autos (20 % t.o.), ms los intereses que se habran
devengado desde la fecha de consolidacin del dao (22112109) a la
tasa prevista en el Acta Nro. 2357 dispuesta en grado -por no resultar
aplicable al proceso judicial la resolucin invocada por la demandada, hasta la fecha de la sentencia de primera instancia (octubre113) para
luego cotejarlos con: 2) el mnimo que impone considerar la ley 26.773
y las Res. SSS 34/13 y Nro. 3/14, a cuyo efecto se aplicar el porcentual de incapacidad indicado (20 % t.0.) sobre el mnimo de referencia
del art. 14, LRT, vigente a la fecha de la sentencia de primera instancia
y, al capital as resultante, se le adicionarn intereses desde el 22112109
al 31112109 conforme la tasa activa, y desde el 1/1/10 hasta la fecha de
la sentencia de primera instancia a una tasa del 12 % anual, tal como lo
ha resuelto esta Sala en reiterados precedentes.))

204 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

(((Gonzlez, Ordillo c/Mapfre Argentina ART S.A. slaccidente - accin civil)). CNTrab., Sala 11, 30/6/2014, elDial.com - AA8986)

RIESGOSDEL TRABAJO. PRESTACIONES


DINERARIAS. PRESTACIN
DINERARIA POR INCAPACIDAD PARCIAL, PERMANENTE Y DEFINITIVA. ART. 12
Y 14.2.~.
DE LA LEY 24.557. INCONST~TUC~ONAL~DAD.
SISTEMADE REPARACIN DE DAOS PREVISTO EN LA LRT. LA LEY 26.773 NO HA INTRODUCIDO
UN MECANISMO ACTUALIZATORIO, SUSCEPTIBLE DE APLICARSE SOBRE EL
RESULTADO DE LAS FRMULAS TARIFARIAS DE MANERA AUTOMTICA
. ..la eleccin que efectu el legislador para establecer las pautas a
tener en cuenta a los fines resarcitorios de los daos padecidos result
irrazonable e ilegtima, mxime cuando advirti la insuficiencia del mdulo elegido para el pago de las prestaciones por incapacidad temporaria y provisoria (conf. dec. 1694109) y, no obstante ello, no asumi la
manda constitucional para el resarcimiento debido en caso de incapacidad parcial y permanente. Aspecto este ltimo que tampoco ha sido
objeto de concreta reforma al momento de dictarse la reciente ley 26.773,
pese a haberse mensurado a otros fines.))
((Tal como lo sostuvo recientemente el Dr. Oscar Zas al emitir su
voto in re ((Crdoba, Gustavo Eduardo c/MAPFRE Argentina ART S.A.))
[Fallo en extenso: elDial.com -AL40C2] SD 75001 del 11/4/13 del registro de la Sala V, CNAT: ((Sostener la aplicacin literal de las normas
cuestionadas para el clculo de la reparacin reclamada por el trabajador implicara, adems, la licuacin de parte de un crdito de naturaleza alimentaria, y la consagracin de un beneficio injustificado a favor
del deudor, violatorio del art. 21, inc. 2O de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, norma de jerarqua constitucional (conf. art.
75, inc. 22, prr. 2O, CN), en cuya virtud ((ninguna persona puede ser
privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa .
Con similar criterio al expuesto se ha expedido tambin Horacio
Schick en su reciente obra ((Riesgos del Trabajo -ley 26.773-, David
Grinberg, Buenos Aires, 2013, pgs. 304 y SS.y Miguel . Maza junto
con Eduardo Loustaunau en ((Desajustes en las prestaciones dinerarias de la Ley de Riesgos del Trabajo)) - DT 2008, p. 708.))
En consecuencia, por las razones expuestas, propicio declarar la
inconstitucionalidad del art. 12 y de la parte pertinente del art. 14.2. de

NOV~SIMOS FALLOS

1 205

la ley 24.557, y tomar en cuenta como ingreso base mensual a los fines
liquidatorios la suma de $ 2.473,89 a valores del mes de abril de 2010.))
...segn lo ha sostenido esta Sala en reiteradas oportunidades, la
ley 26.773 no ha introducido al sistema de reparacin de daos previsto
en la LRT un mecanismo actualizatorio susceptible de aplicarse sobre
el resultado de las frmulas tarifarias de manera automtica, por lo que
la pretensin de aplicar sobre el importe establecido indice RIPTE, debe
ser desestimada.))
. . .a fin de establecer la pauta de comparacin con sustento en la
nueva normativa que invoca la recurrente (ley 26.773), debe considerarse que el artculo 8 de la ley 26.773 dispuso que los valores de referencia establecidos en las normas que integran el citado rgimen, se
ajustarn de manera general, semestralmente, segn la variacin del
indice RIPTE (Remuneracin lmponible Promedio de los Trabajadores
Estables) publicado por la Secretara de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, a cuyo efecto dictar la resolucin pertinente fijando los nuevos valores y su lapso de vigencia.))
(((Graziano, Diego Ulises clMapfre Argentina ART S.A. slaccidente
accin especial)). CNTrab., Sala 11, 13/6/2014, elDial.com - AA88C8)

PERSECUCIN
Y ACOSO LABORAL. MOBBING.DEPENDIENTE
EXPUESTA
AL ATAQUE DE SUS SUPERIORES. AMBIENTE
LABORAL NOCIVO. EXISTENCIA
DE PRESIONES EXAGERADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS TAREAS. MALTRATO SOSTENIDO EN EL TIEMPO.

ENFERMEDAD
PROFESIONAL.ART.6.2 DE
24.557. INCAPACIDAD
LABORAL. AFECCINPS~QUICA.PRESTACIONES DINERARIAS. ACTUALIZACI~N
DE LA SUMA. APLICACI~N
DEL ART. 17,
INC. 6, DE LA LEY 26.773. ~NDICERlPTE PUBLICADO POR EL MTEYSS
LA LEY

...podemos definir el fenmeno del mobbing como una conducta


hostil o intimidatoria que se practica hacia un trabajador desde una posicin jerrquica superior, o desde un grupo de iguales hacia los que
este mantiene una subordinacin de hecho, situacin que anticipo se
ve corroborada en el caso bajo anlisis, segn se examina ms adelante.
...el mobbing o acoso laboral, o violencia psicolgica en el trabajo,
es un verdadero agente de riesgo producido en los ambientes laborales
y si las vctimas se encuentran en un tiempo prolongado de tiempo
expuestas a tal fenmeno podra producir dolencias fsicas o psicolgicas en los trabajadores.))

206

NOV~SIMOSFALLOS

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

Las testimoniales analizadas sirven para llevarme a la ntima conviccin de que la actora, no slo padeci de un desfavorable ambiente
laboral, cargado de presiones exageradas para el cumplimiento de sus
tareas; sino tambin de una persecucin personal y malos tratos de
parte de los hermanos del dueo de la empresa, que claramente pueden enmarcarse en el concepto de la figura de mobbing a acoso psicolgico.. .
...del informe pericia1 y de la dems prueba valorada resulta, en
plena conviccin, que las dolencias denunciadas por la actora tuvieron
su causa en el trabajo -fundamentalmente en el desfavorable y hostil
ambiente laboral creado por la empleadora, donde se alternaron episodios de excesivas presiones de rendimiento con actos concretos de
persecucin laboral y psicolgica-; lo que en definitiva y de manera
determinante menoscab su salud, autorizando ello a calificarlas bajo
el concepto de enfermedad profesional, en los trminos del art. 6.2,
LRT.
La actora, como consecuencia de sus tareas, y de las condiciones
laborales y medio ambientales en que fueron ejecutadas, y el ataque
sostenido en el tiempo por sus superiores antes relatado; co~trajolas
enfermedades antes referidas, que se califican como profesionales y
atribuibles a las tareas, que la incapacitan en un porcentaje del 25 %,
segn dictamin la pericia psiquitrica; susceptible de ser incluida en el
rgimen de reparaciones de la LRT 24.557. La conclusin arribada tiene como inmediata consecuencia la responsabilidad sistmica de la
aseguradora responsable frente a las prestaciones dinerarias pretendidas por el actor, en el marco de la LRT (art. 14.2.b)~)
((Tenindose en cuenta que precedentemente, consider aplicable
al caso de autos, las disposiciones del art. 17, inc. 6) de la ley 26.773;
corresponde la actualizacin de la suma resultante en concepto de prestacin dineraria, mediante el ndice RIPTE, publicado por el Ministerio
de Trabajo de la Nacin; desde el 11112010, a la fecha de vigencia de la
ley (811112012).
Dado que la prestacin correspondiente slo pudo ser actualizada
hasta el 31/12/2012 por la falta de publicacin del ndice RIPTE, para
los meses siguientes, por parte del Ministerio de Trabajo, dicha circunstancia no debe impedir el mandato legal impuesto por el art. 17, inc. 6)
de recomponer la prestacin hasta la fecha de entrada en vigencia de
la ley (26.773) y de all hacerlo semestralmente (art. 8 del mismo cuerpo legal). Por tal motivo, entiendo resulta razonable la aplicacin de las
disposiciones de la Resolucin SR7 414199, que manda aplicar intere-

1 207

ses, para el caso de mora en el pago de las prestaciones en concepto


de Incapacidad Laboral Permanente Parcial Definitiva)), .. .devengando
un inters equivalente al de la tasa activa mensual que percibe el Banco de la Nacin Argentina para las operaciones de descuento de documentos...)) (art. l).
(l.,G. A. clProvincia ART S.A. p l enfermedad accidente)). Cmara
Segunda del Trabajo (Mendoza), 14/6/2013, elDia1.com - AA8113)

RIESGOSDEL TRABAJO. ENFERMEDAD


LABORAL. PRESTACIONES
DE LA
24.557. INTERESES.
TASADE INTERES SURGIDA DEL ACTA 2357 DE LA
CNTRAB.PRESTACIONES
DINERARIAS. ~NDICERIPTE.APLICACI~N
DEL AJUSTE PREVISTO EN EL ART. 17, INC. 6, DE LA LEY 26.773
LEY

(c.. .si bien se aplicar la tasa de inters aprobada por sta Cmara,
en las particulares circunstancias del caso, y atento que se introducen
pautas de actualizacin de las prestaciones dinerarias, conforme las
normas de la ley 26.773, no ser del porcentaje que rige actualmente
para los restantes crditos laborales, sino el que se adecua a la cuestin de autos.. .
((Atento que la aplicacin del ndice RIPTE importa un ajuste con el
objeto de mantener inclume el crdito del accionante, a partir de la
fecha en que se ordena su cmputo, se establecer un inters que
compense al acreedor por el tiempo transcurrido entre el nacimiento de
su derecho y el reconocimiento judicial, a una tasa de inters fijada en
el 12 % sobre el capital de condena... Y a su vez en caso de incumplimiento del presente mandato judicial, se modificar dicha tasa elevndola a la que surge del Acta 235712002. Al igual que si sobreviniera un
nuevo reajuste del RIPTE pendiente de cumplimiento la presente sentencia. Para as resolver me apartar de la tasa de inters fijada en
grado en la causa Lorenz [Fallo en extenso: elDial.com - AL422Cl
que no efectu distincin alguna al aplicar los supuestos de actualizacin del decreto 169412009 y de la ley 26.773, aplicando la que surge
de la precitada Acta 2357102.))
La Sala IX de sta Cmara en los autos caratulados: ((Gutirrez,
Pablo F. clMapfre Argentina ART S.A. S
Accidente
I
- Ley Especial)), Expte.
No 10.845110 del 30110113, con el fundado voto del Dr. Roberto Pompa
en una causa de objeto coincidente con la presente, analiz el tema de
los intereses sobre las prestaciones de la LRT aplicando los correctivos
de la ley 26.773, en trminos que comparto. En efecto, advierte que de

NOV~SIMOSFALLOS

computarse intereses tasa activa, desde la fecha de consolidacin del


dao y sobre un monto ya actualizado por la ley 26.773, existira una
doble actualizacin de valores que coloca al importe a percibir por el
actor, en un valor superior al actual y real. Por ello seala -y coincidoque la tasa de inters fijada por el Acta No2357, utilizada unnimemente por las Salas de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo
resultara inadecuada si se repara en que el importe que se sugiere
diferir a condena, se obtiene mediante la utilizacin de un ndice con
caractersticas de actualizacin monetaria.))
...dadas las circunstancias del caso, propiciar aplicar la tasa de
inters surgida del Acta 2357 de la CNAT desde el 111012009, fecha de
la denuncia registrada en la demandada de la lesin del actor, informada por la pericia contable -ya que la pericia mdica nada aporta al respecto- hasta el da 3111212009.~~
(((Lango, Nstor Oscar cllnteraccin ART S.A. S
accidente
I
ley especial)). CNTrab., Sala VI, 511212013, elDial.com - AA84CD)

LEYDE RIESGOS DEL TRABAJO. PRESTACIONES.


~NCAPAC~DAD
LABORAL
PERMANENTE.TOPE.~NCONST~TUC~ONALIDAD.
LEY26.773. REVALORIZACI~N
DE LAS PRESTACIONES.APLICACIN
INMEDIATA. SUPUESTOS.
PROCEDENCIA
REGLADEL CASO:
1a) El mecanismo de tope parcial fijado en el art. 14 apartado 2' inc.
a) ltimo prrafo de la ley 24.557 es inconstitucional, por lo que corresponde abonar la diferencia resultante entre el monto que resultara sin
tope y el abonado conforme dicha norma que ha sido descalificada.
Za) Corresponde la aplicacin inmediata del mecanismo de revalorizacin de las prestaciones dinerarias dispuesto por los arts. 3 y 17 inc.
6 de la ley 26.773 (ndice RlPTE y 20 % adicional), cuando se trate del
pago de prestaciones dinerarias por incapacidad permanente definitiva, que son debidas como consecuencia de siniestros ocurridos con
anterioridad a la publicacin en el boletn oficial de la mencionada ley,
siempre que se trate de siniestros que a dicha fecha no hayan sido
liquidados, ya sea por no haberse determinado incapacidad definitiva o
bien porque sta se encuentra sujeta a revisin en la instancia jurisdiccional.
SUMARIOS:
1. La parte actora ha planteado en los alegatos la aplicacin de la ley
26.773, lo que implica para su caso los siguientes aspectos: a) incons-

1 209

titucionalidad del tope legal fijado por el art. 14, apartado 2 inc. a) ltimo
prrafo de la ley 24.557; b) aplicacin inmediata del art. 17 inc. 6 de la
ley 26.773 y c) incremento del 20 % de la frmula resarcitoria por imperio del art. 3 de la nueva norma. Tambin peticiona la aplicacin del art.
8 de dicho texto legal, pero entiendo que el mismo no se corresponde
con el caso de autos, conforme sealar infra. Respecto de la inconstitucionalidad del tope legal, el suscripto ya se ha expedido con anterioridad respecto de la procedencia de lo peticionado, por lo que sobre el
particular reiterar lo ya sealado. As expres: El punto a verificar es
la razonabilidadde tal determinacin del legislador de fijar un tope mximo por punto de incapacidad y cmo ello ha incidido en el caso concreto. Sobre el particular debo sealar que la razonabilidad o ausencia de
razonabilidad de la medida deber ser analizada en el contexto histrico en que debe aplicarse y en el caso concreto del trabajador. Digo
esto porque la fijacin de topes ha sido una constante dentro del sistema tarifado de reparacin de daos y los mismos por s solos no devienen
en inconstitucionales, sino que deben ser verificados con las circunstancias que rodean al caso. Ello sin perjuicio de rememorar que los
topes han sufrido importantes embates desde la doctrina y la jurisprudencia a partir del caso Vizzoti en esta ltima corte, pero tambin con
anteriores integraciones cuando los topes se mantuvieron sin actualizar produciendo lo que se ha dado en denominar la pulverizacin del
real contenido econmico de la pretensin)). (. ..) En el caso de autos,
la fijacin del tope en cuestin ocurri en diciembre de 2000, es decir
cuando entre otros aspectos el dlar y el peso mantenan su equivalencia monetaria y el salario mnimo estaba fijado en la suma de $ 200,
mientras que en la actualidad est en $ 1.200 es decir seis veces ms,
pero lo que es ms importante es que habiendo renacido con fuerza la
negociacin colectiva y en especial la discusin salarial se han producido incrementos convencionales que en la actualidad han determinado
que con salarios apenas superior al mnimo legal ya se encuentre comprendido dentro de la limitacin fijada por el tope al aplicar la frmula
legal para determinar la cuanta a resarcir. El mecanismo de topes legales no puede constituir una valla que afecten derechos constitucionales y de ese modo privar a trabajadores daados de un resarcimiento
acorde, mxime cuando los mismos se mueven dentro de la tarifa legal, que al utilizar el parmetro salarial para fijar el Ingreso Base Mensual toma en consideracin -aunque en forma acotada- justamente los
incrementos producidos en el salario de la vctima en el perodo en
cuestin fijado por la ley (. ..) En ese sentido comparto lo sostenido en

210 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

NOV~SIMOSFALLOS

reciente pronunciamiento por el Dr. Mauricio Csar Arese cuando expresara: No se cuestiona en este pleito el tope como poltica legislativa limitante de hipotticas medidas de proteccin monetaria frente a la
lesin del derecho fundamental a la integridad psicofsica, sino que el
legislador ha actuado con desidia tal que est desnaturalizando e
incursionando por debajo del nivel de proteccin que la propia norma
base ha pretendido implantar para garantizar esa proteccin. La limitacin congelada del art. 12, LRT, por ms que aparezca en este caso
con un monto no importante, significa en fin, un recorte al derecho fundamental de fondo sin fundamento ni racionalidad alguna. Finalmente,
existe un dislate legislativo al mantener la vigencia de un lmite resarcitorio en materia de siniestros laborales cuando ha sido superado por la
realidad durante varios aos (art. 12) en el marco del publico y notorio
cuestionamiento doctrinario y jurisprudencia1de la actual LRT aceptado
por la CSJN en diversidad de materias (...) En el caso, el anlisis aqu
efectuado no deja otra posibilidad y la conviccin de que en las actuales circunstancias, el art. 14,2, prrafo final, aniquila derechos y garantas constitucionales y debe ser declarado contrario a la Carta Magna.
Todo lo expuesto, lleva a la declaracin de inconstitucionalidad del art.
14,2 prrafo final, por resultar irrazonable, contrario al principio protectorio constitucional de condiciones dignas y equitativas de labor (art. 14
bis, CN), el derecho de propiedad del actor (art. 17, CN) y el principio de
no regresin normativa (art. 75, inc. 23, CN) y de progresividad (art.
2.1. del PIDESC, art. 75, inc. 22, CN) (...) En consecuencia al igual
que en el precedente analizado no cabe otra alternativa ms que declarar la inconstitucionalidad del mecanismo de tope parcial fijado en este
caso concreto en el art. 14, apartado 2 inc. a) ltimo prrafo de la ley
24.557 y mandar a pagar la diferencia.
2. Respecto del segundo interrogante planteado esto es la aplicacin de los nuevos valores de prestaciones dinerarias de conformidad
con lo prescripto por el art. 17 inc. 6 de la ley 26.773 dicha norma en su
texto especifica: Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente, previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias,y su actualizacin
mediante el decreto 1694109, se ajustarn a la fecha de entrada en
vigencia de la presente ley conforme al ndice RlPTE (Remuneraciones
Imponibles Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la
Secretaria de Seguridad Social, desde el 1 de enero del ao 2010)).
Dicha disposicin debe ser analizada en conjunto con el inciso 5 cuando esta norma dispone: ((5. Las disposiciones atinentes a las prestaciones en dinero y en especie de esta ley entrarn en vigencia a partir de
O

1 211

su publicacin en el Boletn Oficial y se aplicarn a las contingencias


previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, cuya primera manifestacin invalidante se produzca a partir de esa fecha)). Si la regla general
es la que emana del inciso 5, para los nuevos siniestros, es lgico que
lo dispuesto en el inciso 6, abarque a los siniestros anteriores que faltan de liquidar, ya sea por no haberse determinado incapacidad definitiva o bien porque la misma est sujeta a revisin, como es el caso de
autos, en la instancia jurisdiccional. Si esta no fuera la interpretacin
resultara evidente que la disposicin del inciso 6 sera claramente redundante e innecesaria, ya que el inciso 5 la comprendera, aspectos
estos que en el anlisis normativo, el Juzgador no puede presuponer
como actitud del legislador. (. . .) Una interpretacin contraria significara un claro desmedro de contenido patrimonial para aquellos trabajadores que a la fecha de la sancin de la ley 26.773 an no han logrado
la percepcin de su crdito.
3. De todas maneras si no se interpretara como lo sostiene el Camarista mendocino y comparte el suscripto, a la disposicin del art. 17
inc. 6, sera obligacin del Juzgador a tenor del precedente Ascua ya
referenciado declarar la inconstitucionalidad de oficio de dicha norma
por su clara y evidente discriminacin hacia los trabajadores que sufrieron siniestros anteriores, con relacin a aquellos que tuvieron como
fecha de dao un momento ulterior. Advirtase que recientemente la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin se pronunci declarando la
inconstitucionalidad de oficio en la causa ((Rodrguez Pereyra, Jorge
Luis y otra c1Ejrcito Argentino sldaos y perjuicios)) (Sentencia de fecha 27 de noviembre de 2012) agregando en lo que atae a esta cuestin: ((15) Que, admitida en los trminos precedentes la potestad de los
jueces de efectuar el control de constitucionalidad aunque no exista
peticin expresa de parte (.. .) En conclusin, la adecuada proteccin
del derecho a la vida y a la integridad psicofsica de las personas exige
que se confiera al principio alterum non laedere toda la amplitud que
ste amerita, as como evitar la fijacin de limitaciones en la medida en
que impliquen alterar los derechos reconocidos por la Constitucin
Nacional (art. 28))). Siendo as y teniendo en consideracin las directrices del mximo tribunal de la Nacin, sostengo que una reparacin tan
menguada por el hecho del transcurso del tiempo, la desvalorizacin
monetaria y la inaccin de los legisladores que no previeron mecanismos adecuados de resguardo del valor del crdito laboral, torna necesario pronunciamientos como el que propongo en esta lnea.

212

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

4. Aun si admitiramos como ltima ratio la declaracin de inconstitucionalidad de la norma, tambin sostengo que la interpretacin del
art. 3 del Cdigo Civil nos lleva a idnticas conclusiones relacionadas
con la aplicacin inmediata de la norma a las causas en trmite, al
menos en aquellas donde se demuestre un agravio tan notorio, como el
que surge en el anlisis que he efectuado en esta causa. (. ..) Que, por
lo dems, el agravio del apelante sustentado en el carcter retroactivo
que atribuye a la aplicacin de la ley 20.695 -derogada por la ley 21.297carece de fundamento no bien se advierta que se trata de la inmediata
aplicacin de la norma a una relacin jurdica existente, toda vez que,
en el caso de autos, al entrar en vigor aquella, no se haba satisfecho el
crdito del accionante. Resulta por tanto aplicable la doctrina del art. 3
del Cdigo Civil, primera parte, ya que tan slo se alteran los efectos en
curso de aquella relacin nacida bajo el imperio de la ley antigua, a
partir del momento de la entrada en vigencia del nuevo texto legal. 9
Que la posibilidad de aplicar la nueva legislacin a casos regidos por
regmenes anteriores ha sido admitida por esta Corte en Fallos: 308:116
y 883; 310:995; 312:2250 y 316:2054, precedentes en los que se extendi la aplicacin de una norma posterior a los casos en que la muerte
del causante se haba producido con anterioridad a su vigencia. 13)
Que sobre la base de la finalidad protectora de las disposiciones que
regulan la seguridad social, esos fallos aplicaron la norma ms favorable, exgesis que concuerda con el propsito del legislador de promover la progresividad de los derechos sociales, segn ha sido preceptuado, ms tarde, en el art. 75, inciso 23, de la Constitucin Nacional y
en diversos tratados de derechos humanos reconocidos con jerarqua
constitucional en las disposiciones del inciso 22 del artculo mencionado. 14) Que es el reconocimiento del principio de progresividad en la
satisfaccin plena de esos derechos el que ha desterrado definitivamente interpretaciones que conduzcan a resultados regresivos en la
materia (arts. 26 y 29 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos y considerando 10 1 del voto del Dr. Maqueda en Fallos:
328:1602). (. ..) Para concluir este aspecto no puede obviarse lo que
sealara el Dr. Guillermo Borda al efectuar la diferenciacin entre efectos inmediatos e irretroactividad de la ley al expresar: es preciso aceptar la regla de que las nuevas leyes deben aplicarse con la mayor extensin posible y producir sus efectos de inmediato. Toda nueva ley se
supone mejor y ms justa que la anterior, de no entenderlo as el legislador, no la hubiera dictado. Por ello mismo y salvado el principio de la
irretroactividad esa ley debe aplicarse en su mxima extensin posible.

NOV~SIMOSFALLOS

1 213

5. Todo ello me lleva a la conviccin de que a las prestaciones dinerarias derivadas de la declaracin de incapacidad permanente definitiva, pendientes de pago se le debe aplicar el mecanismo de ajuste
prescripto por el ndice RIPTE. A tal fin a la indemnizacin que corresponde conforme la frmula legal, sin tope, se le aplicar.el coeficiente
RIPTE, desde el 1 de Enero de 2010 hasta la fecha en que se proceda
a su liquidacin va depsito judicial. Con el mismo criterio de vigencia
inmediata de la norma entiendo que es de aplicacin a la frmula legal
el art. 3 de la ley 26.773 en cuanto dispone que al resultado que se
obtenga conforme la frmula legal se le adicionar el 20 % para la cobertura de aquellos otros daos no cubiertos por el rgimen sistmico
de la ley 24.557 y sus reformas, lo que se efectuar una vez cumplido el
paso anterior, es decir determinado el valor ajustado conforme al ndice
RIPTE. (. . .) En cambio, como ya anticip, en el caso concreto no ser
de aplicacin el art. 8, ya que ello establece simplemente el mecanismo
de actualizacin semestral que tambin est contemplado en la ltima
parte del art. 17, inc. 6 al que ya admit como aplicable al caso y que
impactar en la resolucin de este caso solamente si se diere la hiptesis que cuando aconteciera aquella primera actualizacin salarial de la
frmula o correccin monetaria, la presente condena an continuara
impaga.
(((Martn, Pablo Daro c l MAPFRE ART S.A. - Ordinario -Accidente ley de riesgos)). Cmara del Trabajo de Crdoba, Sala X, 21/12/2012,
elDial.com - AA7 D43)

LABORAL. RIESGOS
DEL TRABAJO. MODIFICACIONES
INTRODERECHO
APLICACI~N
A CONTINGENCIAS POSDUCIDAS POR LA LEY 26.773. VIGENCIA.
TERIORES. CONSTITUCIONALIDAD.

REGLADEL CASO:
Las modificaciones introducidas por la ley 26.773 para el clculo de
las prestaciones dinerarias previstas en el ley 24.557, en el marco del
sistema de resarcimiento de infortunios laborales, son de aplicacin
para las contingencias previstas en la ley 24.557 -y sus modificatoriascuya primera manifestacin invalidante se produzca a partir de esa fecha, circunstancia que aconteci el 26 de octubre de 2012, regla esta
que no es contraria a los principios, derechos y garantas constitucionales.

NOV~SIMOSFALLOS

SUMARIOS:
1. De la lectura de las normas se sigue que la nica clusula de
vigencia que establece el nuevo ordenamiento legal est contemplada
en el primero de los incisos transcriptos. All se dispone que la ley 26.773,
se aplicar a las ((contingencias)) previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, aludiendo -claramente- a aquellas posteriores a la fecha de
su publicacin (B.O. 26110112). Mientras que el inc. 6 es una norma de
transicin que regula el mecanismo de ajuste hasta el nacimiento de la
ley pero para que se aplique desde esa fecha.
2. El pago es un modo de extincin de las obligaciones (art. 724,
CC), no una consecuencia de relaciones y situaciones jurdicas existentes, nicas a las que el art. 3 del Cdigo Civil autoriza que resulten
captadas por leyes nuevas, salvo disposicin en contrario de la propia
ley que no acontece. En realidad, la vigencia est dada por el momento
en que se renen todos los factores que condicionan el nacimiento de
la relacin juridica y esta ley lo circunscribi a la ((primera manifestacin invalidante)) (art. 17 inc. 5" in me). Este es el factum a indagar
para decidir entre dos valores cuya preservacin debe buscarse con
igual afn: la seguridad y la justicia.
3. El argumento del a quo en orden a la desigualdad que genera la
aplicacin de leyes diferentes a trabajadores que sufrieron siniestros
anteriores y posteriores a la nueva legislacin, carece de respaldo jurdico mientras se mantenga el principio consagrado en el art. 3, CC. En
realidad, la ((desigualdad)) a la que se recurre, estara sucediendo siempre, con cada cambio legislativo, dejando a salvo obviamente la aplicacin de la ley ms benigna en el derecho criminal.
4. El Juzgador, invocando la doctrina del lus Cogens y el principio de
((Progresividad)) sostiene que, de no interpretarse la nueva normativa
como lo postula, se discriminara a los trabajadores y en esa direccin
alude a los precedentes de la CSJN que cita (((Ascua...)), ((Arcuri Rojas
... y ((Rodrguez Pereyra...). Sin embargo, no desarrolla la violacin
a la norma imperativa internacional ni al principio de progresividad en el
supuesto de marras. En realidad, el trabajador percibi la indemnizacin en su paso por las comisiones mdicas. La presente accin persegua un resarcimiento por una mayor incapacidad, que lograda y declarada la inconstitucionalidad del tope legal (art. 14, ap. 2 a, LRT), no
mereci por parte del Sentenciante argumentacin acerca de la incidencia de los mentados principios en el veredicto que adoptaba. Mxime, cuando la aplicacin de la nueva ley de riesgos fue solicitada en la
etapa de los alegatos y no sometida a debate. Tan es as, que introdu-

1 215

cida la impugnacin constitucional en tiempo y forma, de verificarse en


el caso concreto que la indemnizacin no repara todos los daos conforme las particularidades del agente que lo sufre, la interpretacin sostenida en orden a la aplicacin de la ley en el tiempo, podr ser desplazada. La ley es general y abstracta, entonces, lo justo deviene de lo
peculiar que surja de la causa.
5. Es propicio recordar que autorizada doctrina enuncia que la progresividad -entendida como el deber jurdico de no deshacer injustificadamente los mejores derechos alcanzados-, constituye un principio
de la poltica social y aconseja que, en la medida de lo posible, las leyes
tiendan a mejorar el nivel de beneficios reconocidos para aquellos sectores que necesitan la proteccin especial del Estado. Pero, a la vez,
dicho principio no est dado para fundar la descalificacin constitucional de una norma, ms all de que el desvo pueda justificar la crtica
poltica, ideolgica y de opinin
6. La propia Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha expresado
que esta directriz de la progresividad es un ...principio arquitectnico
del Derecho Internacional de los Derechos Humanos en general y del
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en
particular...)) y c..que existe una fuerte presuncin contraria a que las
medidas regresivas sean compatibles con el Tratado (Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Observacin General No 14 y
15, Pgs. 103, prr. 32 y 122, prr. 19, respectivamente...))) Fallos
327:3753 ((Aquino, lsacio clCargo Servicios Industriales S.A.. ., tambin en Fallos 327:4607 ((Milone, Juan Antonio clAsociart S.A.. .D. El
aludido principio no allana ni altera el ya delimitado concepto de
irretroactividad de la ley y opera plenamente en cada uno de los sistemas legales sucesivos, sin que se pueda constatar en el subexamen
que no aplicar el nuevo rgimen implique obrar regresivamente respecto del anterior. Obviamente, sin olvidar la presuncin de que las nuevas
leyes se presumen mejores, pero -se reitera-, la relacin juridica, se
encuentra consumida.
7. En cuanto a los intereses, se establecen desde la fecha de la
primera manifestacin invalidante (2916109) hasta la sancin del decreto no 1694109 (B.O. 6111/09), segn la tasa pasiva nominal mensual que
publica el Banco Central de la Repblica Argentina, destinada a proteger al trabajador por no habrsele abonado el capital en tiempo oportuno, con ms un adicional del 0,5 % mensual (((Zapata Angelita, E. c l
Ros, Alex y otra)) de fecha 27110194). Para este lapso, se justifica la
determinacin de una tasa despojada parcialmente del componente

216 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

retributivo que habitualmente utiliza esta Sala para ajustar el capital


adeudado frente a las diversas fluctuaciones econmicas. Ello es as
pues se dispuso la aplicacin inmediata de un decreto -el mentado
1694109- nacido con posterioridad al hecho causante del dao y que
mejor en trminos monetarios la indemnizacin. Se mantiene, de todas maneras, una tasa compensatoria en proteccin de la acreencia
que es de causa laboral y por ende de naturaleza asistencia1 por lo que
el incumplimiento del pago debe ser considerado con mayor rigor. Ahora bien, a partir del 6111109 y hasta su efectivo pago, se considerar la
emplazada en la causa ((Hernndez cIMatricera Austral)) (tasa pasiva
BCRA, ms el 2 % mensual), a fin de mantener inclume el contenido
del crdito.
(Martn, Pablo Daro c1Mapfre ART S.A. - Ordinario -Accidente (Ley
de Riesgos) - Recurso de Casacin e lnconstitucionalidad. TSJ de
Crdoba, Sala laboral, 2012120 14, elDial.com - AA856C)

PRESTACIONES
POR INCAPACIDAD LABORAL. ART. 8 DE LA LEY 26.773.
PRESTACIONES
DINERARIAS. AJUSTE.~NDICERlPTE -REMUNERACIONES
IMPONIBLES
PROMEDIO
DE LOS TRABAJADORES
ESTABLES-.ART. 17, INC.
6), DE LA LEY 26.773. ~NTERPRETACINNORMATIVA. EVALUACIN
DE LA
RAZONABILIDAD DE LOS IMPORTES INDEMNIZATORIOS. SE CONFIRMA SENTENCIA
...el accidente ocurri el 51712011 y que la prestacin dineraria que
le correspondera percibir al trabajador conforme al rgimen legal vigente a la fecha del infortunio resulta reducido (dec. 1694109), mxime
teniendo en cuenta que tal prestacin ni siquiera fue entregada al trabajador. Si se repara en las condiciones psicofsicas en que se encuentra
el accionante como consecuencia del accidente, es ostensible que la
indemnizacin reconocida por la ley 24.557 nicamente en concepto
de dao patrimonial y dentro de ste, exclusivamente por la prdida de
capacidad de ganancia (lucro cesante) es irrazonable, inequitativa e
irrisoria y, en ese sentido, violatoria de los derechos humanos de dignidad, de proteccin preferente de quien trabaja (art.14 bis, CN) y de
propiedad (art.17, CN) (ver mi voto en la causa ((Orue, Gustavo Adolfo
clConsolidar ART S.A. slaccidente)) [Fallo en extenso: elDial.com AL41241 (SD 88.717 del 31512013).
No se trata de la aplicacin retroactiva de una ley sino de su utilizacin como parmetro de razonabilidad de los importes indemnizatorios,

a los fines de dilucidar si la reparacin en cuestin resulta o no ajustada


a la proteccin de las garantas constitucionales en juego.))
Como ya lo sostuvo esta Sala en la causa ((Cabrera Gonzlez,
Christian Fabin c1QBE ART S.A. s1Accidente - Ley Especial)), SD no
923112012 del 15/8/2014, ...es oportuno recordar que el art. 8 de la
ley 26.773 establece que ...los importes por incapacidad laboral permanente previstos en las normas que integran el rgimen de reparacin, se ajustarn de manera general semestralmente segn la variacin del ndice RIPTE (Remuneraciones lmponibles Promedio de los
Trabajadores Estables), publicado por la Secretara de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.. .. Ello debe
conjugarse con los trminos del art. 17, inc. 6), de dicha ley en cuanto
determina que Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente, previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin
mediante el decreto 1694109, se ajustarn a la fecha de entrada en
vigencia de la presente ley conforme al ndice RlPTE (Remuneraciones
Imponibles Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la
Secretara de Seguridad Social, desde el 1 de enero del ao 2010.
...una prudente interpretacin de las normas, que no prescinde de
la lgica legal sino que parte de la realidad de los casos que debemos
resolver, me inclina a propiciar que, como parmetro de razonabilidad,
continuemos ponderando la reparacin a otorgar de la manera en que
esta Sala lo ha hecho a partir del precedente ((Orue, Gustavo Adolfo c l
Consolidar ART S.A. slaccidente)) [Fallo en extenso: elDial.com AL41241, antes mencionado, es decir, valorando la incidencia del RlPTE
sobre el valor que arroja la aplicacin de la frmula, sin dejar de comparar su resultado con los importes mnimos a los que se refieren el decreto y las resoluciones mencionadas.. . Por ello, coincido con el temperamento adoptado en origen en cuanto a la aplicacin de dicho rgimen al presente caso, y corolario de ello ser la confirmacin de la
decisin sobre este punto.))
(((Martnez Ovelar, Alipio c1Aseguradora de Riesgos del Trabajo Liderar S.A. slaccidente ley especial)). CNTrab., Sala 1, 121912014,
elDial.com - AA8AC9)
O

RIESGOSDEL TRABAJO. PRESTACIONES


DINERARIAS POR INCAPACIDAD
PERMANENTE.AJUSTE.
~NDICERIPTE.ART.17, INCS. 5 Y 6, DE LA LEY 26.773.
~NTERPRETAC~N
NORMATIVA

218 1 V~CTORHUGO LVAREZ

CHVEZ

En cuanto al mbito temporal de aplicacin de la ley 26.773, el


apartado 5' de su artculo 17 establece que: Las disposiciones atinentes
a las prestaciones en dinero y en especie de esta ley entrarn en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y se aplicarn a las
contingencias previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, cuya primera manifestacin invalidante se produzca a partir de esa fecha)) ...
Por su lado, el ap. 6' del mismo artculo expresa: Las prestaciones en
dinero por incapacidad permanente, previstas en la ley 24.557 y sus
modificatorias, y su actualizacin mediante el decr. 1694109, se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley conforme al
ndice RIPTE (Remuneraciones lmponibles Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la Secretaria de Seguridad Social, desde el A de enero del ao 2010.
((Conforme lo establecido en dicho precedente, y como bien lo seala la doctrina, La existencia de dos preceptos diferentes est demostrando que en materia de ajuste (ndice RIPTE) la ley no ha seguido el criterio general de aplicacin ceida a las contingencias, cuya
primera manifestacin invalidante se produjera luego de su publicacin,
sino que dispone su directa operatividad sobre las prestaciones adeudadas (es decir que juega sobre contingencias ocurridas con anterioridad). De otro modo la diferenciacin no tendra sentido prctico ni jurdico, mxime cuando el ap. 5' se refiere a las prestaciones de esta
ley (que son las que se aplican hacia el futuro, sin perjuicio de la posibilidad de plantear su vigencia inmediata o su consideracin en equidad),... y el ap. 6' remite a las prestaciones de la originaria ley 24.557 y
las mejoras del decr. 1694109 (lo que demuestra su aplicacin a las
contingencias anteriores, que se calculan sobre la base de dichas normas). Coadyuva en este mismo sentido la consideracin de la finalidad
de la norma, que ha sido la de intentar ajustar los importes a la realizada en funcin de una injusticia manifiesta, sin distinciones)) (cfe.
Formaro, Juan J. Riesgos del Trabajo. Leyes 24.557 y 26.773, Accin
especial y accin comn. 1a. edicin, Buenos Aires, Hammurabi, 2013,
pag. 17415).
El articulo 17, inc. 6) de la ley 26.773 se refiere a las prestaciones
dinerarias por incapacidad permanentes sucedidas durante la vigencia
de la ley 24.557, el decreto 1278100 y el decreto 1694109, al disponer
que estas se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia de la ley
conforme al ndice RIPTE desde el da 111110)). .. En consecuencia y
teniendo en cuenta que el ltimo indice RIPTE fijado y publicado por el
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social correspondiente al

NOV~SIMOS FALLOS

1 219

mes de diciembre de 2012 es de 798,50 y el del mes de enero de 2010


es de 34473, el ndice de ajuste es de 2,31 (798,50 134473) de modo
que el capital de condena correspondientes a la indemnizacin del art.
14 de la LRT, asciende a la suma de $ 101.871 ($44.100 x 2,31), sin
perjuicio del ajuste que corresponder con el ndice actualizado hasta
el momento del art. 132 de la LO.
(((Martnez, Pablo Roberto clConsolidar ART S.A. slaccidente - ley
especial)). CNTrab., Sala VI - 231812013, elDial.com - AA82B9)

APLICACI~N
DE LA LEY26.773. HECHOS
QUE DETERMINARON LA INCAPACIDAD DEL ACTOR, QUE ACAECIERON ANTES DE LA VIGENCIA DE DICHA

NORMA. PRESTACIONES
DINERARIAS. AJUSTE.DECRETO
REGLAMENTARIO
47212014. ART. 17 DE LA NORMA REGLAMENTARIA. INCREMENTO
DE PRESTACIONES CONFORME LA VARIACIN DEL ~NDICERIPTE. COMPENSACIONES
ADICIONALES DE PAGO UNICO Y PISOS M~NIMOSESTABLECIDOS EN EL DECRETO 1694109. DISPOSICIN
DISCRIMINATORIA. EXCESO
REGLAMENTARIO,
VlOLATORlO DELART.
28 DE LA CONSTITUCI~N
NACIONAL.
VULNERACI~N
DE
LA JURISPRUDENCIA DE LA CNTRAB.Y DE OTROS TRIBUNALES DEL PA~S,
QUE
SE HAN INCLINADO POR APLICAR EL RIPTE SOBRE EL TOTAL DE LOS MONTOS
INDEMNIZATORIOS

La doctrina de la CSJN en los fallos Aquino [Fallo en extenso:


elDial.com - AA242F1, Ascua [Fallo en extenso: elDial.com - AA61AC1,
Lucca de Hoz [Fallo en extenso: elDial.com -AA62201 y Arstegui [Fallo
en extenso: elDial.com - AA46971 con ms la interpretacin que de los
mismos efecta sta Sala sobre la nueva tarifa de la ley 26.773, me
llevan a la conviccin de que la misma debe ser aplicada al caso de
autos, aun cuando los hechos que determinaron la incapacidad del actor sean anteriores a la vigencia de dicha ley.
El decreto reglamentario 47212014 dispone que ...slo las compensaciones adicionales de pago nico, incorporadas al artculo 11 de
la ley 24.557, sus modificatorias, y los pisos mnimos establecidos en el
decreto 1694109, se deben incrementar conforme la variacin del ndice RIPTE (Remuneraciones lmponibles Promedio de los Trabajadores
Estables), desde el 1 de enero de 2010 hasta la fecha de entrada en
vigencia de la ley 26.773, considerando la ltima variacin semestral
del RIPTE, de conformidad a la metodologa prevista en la ley 26.417.
La reglamentacin de la norma, que intenta debilitar la jurisprudencia de la CNAT y de otros Tribunales del pas, que se han inclinado por
O

220

v~CTORHUGO LVAREZ CHAVEZ

aplicar el RIPTE sobre el total de los montos indemnizatorios desde el


lo
de enero de 2010, abarcando contingencias anteriores y posteriores,
viene a incorporar una discriminacin entre las prestaciones dinerarias
que deben ajustarse conforme la variacin del ndice RIPTE desde el
1 de enero del ao 2010 (compensaciones adicionales de pago nico
y pisos mnimos establecidos en el decreto 1694/09), de aquellas que
deben ajustarlo desde la fecha de entrada en vigencia de la ley 26.773
(indemnizacin tarifada).))
Tal como lo he sostenido en la causa Silva, Celina Sandra clLa
Caja ART S.A. slaccidente - ley especial)), SD. 66.525 del 3016114, del
registro de esta Sala, propongo modificar lo decidido en grado en cuanto a la aplicacin del decreto 472114 (B.O. 11/4/2014), por cuanto considero que el mismo incurre en un exceso reglamentario, violatorio del
art. 28 de la Constitucin Nacional.))
Por lo anteriormente expuesto, se aplicar el ndice RIPTE fijado y
publicado por el Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social correspondiente al mes de marzo de 2014 (1.101,28) y el del mes de
enero de 2010 (34473) para establecer el ndice de ajuste (coeficiente
3,19) de modo que el capital de condena.. ., correspondiente a la indemnizacin dervada a condena, se corrija con dicho coeficiente.))
((Siendo que la aplicacin del ndice RIPTE importa un ajuste con el
objeto de mantener inclume el crdito del accionante, se establecer
que dicha suma lleve la tasa de inters del 12 % anual, desde ... (la
fecha del accidente) hasta el momento en que venza al plazo de cumplimiento de la presente sentencia, cuyo clculo se efectuar en la oportunidad del art. 132 de la LO, dejando a salvo que en caso de mora se
aplicar a partir del eventual incumplimiento la tasa que surge del Acta
235712002, al igual que si sobreviniera un nuevo reajuste del RIPTE
pendiente de cumplimiento la presente sentencia.))
(((Melendres, Justo Daro clHorizonte Compaa Argentina de Seguros Generales S.A. slaccidente - ley especial)). CNTrab., Sala VI, 171
712014, elDial.com - AA8BA1)
O

RIESGOSDEL TRABAJO. PRESTACIONES


DINERARIAS. AJUSTE.MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA LEY 26.773. TASADE INTERES. APLICACIN DE LA TASA ACTIVA. INTERESES
COMPENSATORIOS Y MORATORIOS QUE
SE GENERARON DESDE LA FECHA DE CONSOLIDACIN DEL DAO Y HASTA LA
APLICACIN DEL RIPTE. ART. 17, JNC. 6, DE LA LEY 26.773. DISIDENCIA
PAR-

CIAL: TASA DE INTERS APLICABLE

NOV~SIMOSFALLOS

1 221

En el caso de autos, como he adherido a mi colega Dr. Luis A.


Raffaghellien SD no65902 del 511212013 en la causa caratulada: ((Lango,
Nstor Oscar cllnteraccin ART S.A. slaccidente ley especial)) [Fallo
en extenso: elDial.com - AA84CD1, considero que en virtud de que la
aplicacin del ndice RIPTE importa un ajuste, con el objeto de mantener inclume el crdito del accionante a partir de la fecha en que se
ordena su cmputo, se establecer un inters variable que compense
al acreedor por el tiempo transcurrido entre el nacimiento de su derecho y el reconocimiento judicial. Recurdese que el importe que difiere
a condena se obtiene mediante la utilizacin de un ndice con caractersticas de actualizacin monetaria y de computarse intereses tasa activa, desde la fecha de consolidacin del dao y sobre un monto ya
actualizado por la ley 26.773, existira una doble actualizacin de valores que coloca al importe a percibir por el actor, en un valor superior al
actual y real.)) (Del voto de la mayora)
En efecto, resulta aplicable la tasa activa a los intereses compensatorio~y moratorios que se generaron desde la fecha de consolidacin del dao y hasta la aplicacin del RIPTE (11112010, conf. art. 17,
inc. 6, ley 26.773), fecha ltima a partir de la cual se aplicara una tasa
menor del 12 % anual que surge del Acta 215511994 (porcentaje que
refleja Jas variaciones que registra el ndice RIPTE) y hasta el reconocimiento judicial. A su vez, en caso de incumplimiento del presente mandato judicial, se modificar dicha tasa elevndola a la que surge del
Acta 235712002., . Es por ello que dadas las circunstancias del caso,
propiciar aplicar la tasa de inters surgida del Acta 2357 de la CNAT
desde el 271412009 (fecha de consolidacin del dao) hasta el da 311
1212009. Desde el 11112010 (art. 17, inc. 6, ley 26.773) y hasta el momento de practicarse la liquidacin del art.132 de la LO se aplicar la
tasa morigerada del 12 % anual que surge del Acta 215511994, disponindose que, a partir de ese momento, y frente al eventual incumplimiento del deudor, corresponder aplicar la tasa activa que fija el Banco de la Nacin Argentina para e1 otorgamiento de prstamos, segn la
plantilla que difundida por la Prosecretaria General de la Cmara (conf.
CNAT, Res. 8/02), como asimismo en tal situacin se corregir el monto de la prestacin dineraria si se modificara el indice RIPTE.)) (Del voto
de la mayora)
Si bien la ley 26.773 dispuso su ajuste con el coeficiente de evolucin del RIPTE desde enero de 2010, con lo que recuper su valor en
trminos reales respecto del dec. 1694109 encuentro que ello no alcanza para recuperar el valor real de la previsin originaria del decreto

222 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

NOV~SIMOSFALLOS

1278100. Y digo ello pues a travs del tiempo la indemnizacin por incapacidad ha sufrido el deterioro de la base indemnizatoria sin que las
leyes 23.928 y 24.557 y sus modificatorias dispusieran mecanismos de
ajustes frente a la mora, logrndose liquidar indemnizaciones diferidas
en el tiempo con bases depreciadas por cuanto el mecanismo de clculo es el modulo denominado ((ingreso base mensual)) (art. 12) que es la
base de clculo utilizada para el pago de las indemnizaciones por incapacidad permanente y muerte, y que es el promedio de las remuneraciones del ltimo aos anterior a la primera exteriorizacin de la invalidez, como si durante ese ao no hubiere movilidad salarial o bien no
existiera movilidad salarial por todo el periodo hasta la determinacin
de la incapacidad y hasta el pago de la indemnizacin, lo que entiendo
afecta garantas constitucionales. (Del voto en disidencia parcial de la
Dra. Craig)
Al fijar la tasa de inters aplicable en nuestra materia deben respetarse los derechos constitucionales clsicos de manera de no agravar
el dao (art. 19, CN) ni afectar el derecho de propiedad de los trabajadores que han sufrido un menoscabo en su integridad psicofsica (arts.14
y 17, CN). La adecuacin de la tasa de inters atento el carcter
alimeritario del crdito laboral debe tener como premisa alentar el pago
inmediato de las obligaciones pendientes, desalentar litigios judiciales
y debe ser suficiente para compensar las deudas que pudo haber tomado el trabajador siniestrado en substitucin de su ingreso disminuido o impago. Asimismo entiendo que la aplicacin de la tasa activa
promedio mensual que publica el Banco Central de la RepblicaArgentina para las operaciones de descuento de documentos comerciales,
compensar la inmovilidad nominal del RlPTE durante el semestre y la
rentabilidad frustrada actuando como un factor conminatorio de cumplimiento ... Es por ello que propicio la aplicacin de la tasa activa segn
Resolucin no2357 de la CNAT del 30 de mayo de 2002.)) (Del voto en
disidencia parcial de la Dra. Craig)
(((Mndez, ngel Alberto C E N AART S.A. y otro S/ accidente - accin civil)). CNTrab., Sala VI, 31/3/2014, elDial.com -AA86E5)

ACCINCIVIL. COMPETENCIA.
LEY QUE RIGE EL EVENTO DAOSO.LEY
24.557. NORMATIVA
DE FONDO VIGENTE AL MOMENTO DE ACAECIMIENTO DEL
INFORTUNIO. PRINCIPIO
DE APLICACIN INMEDIATA DE LAS NORMAS PROCEAL DICTAMEN
56350 DEL FISCAL GENERAL
DIMENTALES. REMISI~N
-CNTRAB.-. ACCININTERPUESTA CON POSTERIORIDAD A LA VIGENCIA DE
NO

1 223

LA LEY 26.773, POR TRABAJADOR ACCIDENTADO ANTES DE DICHA VIGENCIA.


ACCINDIFERENTE A LA DISPUESTA EN ART. 4 DE LA LEY 26.773. SUPUESTO
NO ALCANZADO POR LA COMPETENCIA PREVISTA PARA TALES ACCIONES
-ART. 17, INC. 2, DE LA LEY 26.773-. SE REVOCA RESOLUCIN.
DECLARACIN DE COMPETENCIA DE LA JUSTICIA
NACIONAL
DEL TRABAJO

Para la determinacin de la ley que regir el evento daoso por el


que se reclama en autos, corresponde estar a la normativa vigente al
momento de acaecimiento del accidente. Como en el caso de autos se
invoca que habra ocurrido el 8111110, el fondo del asunto deber ser
analizado bajo la ptica de la ley 24.557 y su reglamentacin vigente a
la mencionada fecha.))
Toda vez que las normas procedimentales son de aplicacin inmediata, podra suceder que una cuestin quede regida por las disposiciones de la ley 24.557 (por ejemplo en lo relativo al resarcimiento pretendido) y en sus aspectos procedimentales por la ley 26.773, en tanto la
accin haya sido iniciada con posterioridad a su entrada en vigencia.
Pues bien, en el caso de autos al momento de interposicin de la demanda (29111112) ya se encontraba vigente la ley 26.773.))
Lo cierto es que -como sostiene el Sr. Fiscal General ante esta
Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo en su Dictamen No56.350
del 8/2/13, el principio de aplicacin inmediata de las normas procedimentales rige en tanto y en cuanto el derecho al cual se le aplica la
nueva norma procesal, hubiese existido con anterioridad a la creacin
de sta, y no en casos como el presente, en que la ley prev una accin
que en el anterior rgimen no exista y le prescribe un trmite especfico.
Es decir, ... El art. 17, inc. 2 de la ley 26.773 ... al establecer la
competencia de la Justicia Nacional en lo Civil para los reclamos previstos en el ltimo prrafo del art. 4, o sea los iniciados por la va del
'derecho civil', slo puede ser aplicable a las acciones que emergen de
la derogatoria del art. 17 inc. 1, o sea, las que nacen del final esperado
del art. 39 de la ley 24.557. .. . La ley establece para el futuro una accin
que no exista, y le crea un proceso adjetivo que, accesorio de lo sustantivo, slo puede regir con aquella pretensin de fondo. Una interpretacin contraria significara la retroactividad de la porcin de la norma
que slo fue concebida como aditamento porque, repito, una accin
fundada en el Derecho Civil, con sustento en un accidente anterior a la
vigencia de la ley 26.773 debe presuponer una desactivacin constitucional del art. 39 de la ley 24.557 y no e? 'una accin del art. 4 ltimo

224 1

VCTOR HUGO LVAREZ CHVEZ

prrafo' ... (ver Dictamen No 56.350 del Sr. Fiscal General ante esta
Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo). Por lo cual, sin que ello
implique sentar opinin sobre el fondo del asunto a debatirse en autos
o sobre la viabilidad del reclamo aqu incoado, se puede concluir que la
accin fundada en el derecho civil interpuesta por un trabajador accidentado con anterioridad a la vigencia de la ley 26.773 no es la accin
del art. 4 de esta norma sino otra diferente y, por ende, no alcanzada
por la competencia asignada para dichas acciones en el art. 17, inc. 2,
del referido cuerpo normativo.))
En definitiva, de conformidad con lo dictaminado por el Sr. Fiscal
General ante esta Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo (Dictamen No56.350 del 8 de febrero de 2013), a cuyos fundamentos y conclusin remite en su Dictamen Nro. 56.655 y del 14/3/13 -que han de
considerarse parte integrante del presente pronunciamiento- y que el
Tribunal hace propios en razn de brevedad, cabe concluir que corresponde revocar el pronunciamiento apelado y, en su mrito, declarar la
aptitud jurisdiccional de esta Justicia Nacional del Trabajo para entender en la presente causa.))
(((Mendoza, Jorge Luis c/Bruno, Gerardo Reynaldo y otro S
acciI
dente - accin civil)). CNTrab., Sala IX, 25/3/2013, elDial.com -AA7DEO)

RIESGOS
DEL TRABAJO. RECHAZO
DEL RECLAMO FUNDADO EN LAS NORMAS DEL DERECHO CIVIL. CUANTIFICACI~N
DE LA REPARACIN. NORMA
APLICABLE. PRESTACIONES
DlNERARlAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE. LEY
24.557. ACTUALIZACI~N
DE LOS MONTOS CONFORME AL ~NDICERIPTE. ART.
17, INC. 6, DE LA LEY 26.773. PAGOPENDIENTE DE CANCELACIN. CONSECUENCIAS DE RELACIONES Y SITUACIONES JUR~DICASEXISTENTES. SE ELEVA EL MONTO DE LA CONDENA
De acuerdo con lo dispuesto por el inc. 6O del art. 17 de la ley 26.733,
Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente, previstas en
la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin mediante el decreto 1694109, se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley conforme al ndice RIPTE (Remuneraciones Imponibles Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la Secretara de Seguridad Social, desde el lo
de enero del ao 2010)). Como se ve, el inciso
en cuestin dispone la aplicacin del ndice RIPTE para las prestaciones de la ley 24.557, y contrariamente a lo que surge de otras normas
de la misma ley, en este caso no se sujeta la aplicacin de aqul a
ninguna otra consideracin ni plazo, por lo que corresponde concluir

NOV~SIMOSFALLOS

1 225

que a partir de la entrada en vigencia de la ley 26.733, las prestaciones


de la ley 24.557 deben ser ajustadas segn el ndice mencionado.))
(Dra. Fontana, segn su voto)
Esa conclusin resulta en un todo de acuerdo con lo dispuesto por
el art. 3' del Cdigo Civil, en tanto establece que a partir de su entrada
en vigencia, las leyes se aplicarn an a las consecuencias de las relaciones y situacionesjurdicas existentes.)) (Dra. Fontana, segn su voto)
En el caso en examen, en tanto el perjuicio fue comprobado conforme aspecto de la sentencia que llega firme, y hasta el momento no
se ha cancelado el pago devengado por su reparacin, no cabe duda
que nos encontramos frente a consecuencias de relaciones y situaciones jurdicas existentes.)) (Dra. Fontana, segn su voto)
La aplicacin temporal de la ley, sobre todo en nuestra disciplina, y
ms aun en el territorio de la seguridad social, rompe los cnones generales y tradicionales, para dar paso a la firme vigencia del principio
de progresividad, enancado en la regla de la norma ms beneficiosa y
sobre la base inamovible de la dignidad humana. Despus de todo, hay
tambin un derecho a gozar de la dignidad, que funciona no slo como
causa fuente, sino tambin como determinante del contenido de los
derechos humanos y casi podra afirmarse, que de los derechos en
general. Es all, por otra parte, donde el tiempo, se erige en factor fundamental y en la presencia de las contingencias expuestas, debe
enseorearse el principio pro homine)) o pro persona)), con una dinmica de proyeccin progresiva (ver trabajo completo, Estela Milagros
Ferreirs, La ley 26.773 y aspectos de la cuantificacin de la reparacin)), en prensa). As doy mi voto.)) (Dra. Ferreirs, segn su voto)
(((Miguela, Viviana Nancy cISanatorio de la Trinidad Quilmes S.A. y
otro slaccidente - accin civil)). CNTrab., Sala VII, 3011212013, elDial.com
- AA8520)

RIESGOS
DEL TRABAJO. PROCEDIMIENTO.
COMPETENCIA
MATERIAL. ART.
4 DE LA LEY 26.773. VIOLACIN
DEL ((PRINCIPIO PRO HOMINE)) Y DEL ((PRINNACIONAL-.PRICIPIO PROTECTORIO)) -ART. 14 BIS DE LA CONSTITUCI~N
VACIN DE INTERPRETACIN DE LAS NORMAS DE DERECHO COMNA LA LUZ
DE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO. DESPROTECCI~N
DE LAS
vIcTIMAS Y SUS CAUSAHABIENTES. SE REVOCA PRONUNCIAMIENTO. COMPETENCIA DE LA JUSTICIANACIONAL
DEL TRABAJO

El ltimo prrafo del art. 4 de la ley 26.773 establece: En los supuestos de acciones judiciales iniciadas por la va del derecho civil se

226 1 v/c~-OR
HUGO LVAREZ

NOV~SIMOS FALLOS

CHVEZ

aplicar la legislacin de fondo, de forma y los principios correspondientes al derecho civil)). La norma se complementa con el ap. 2O del
art. 17, que consagra la competencia en la Capital Federal de la Justicia Nacional en lo Civil.)) As, se consagra un intento de desplazar a los
trabajadores de sus jueces naturales y se soslaya que lo verdaderamente relevante a efectos de fijar la competencia material es la alegacin de un vnculo de naturaleza laboral. Lo que importa es que se trate
de una relacin de linaje laboral, y por ello las leyes de procedimiento
fijan competencia para los juicios ((aunque se funden en disposiciones
de derecho comn)) (art. 20, ley 18.345)~)(Dr. Rodrguez Brunengo,
segn su voto)
...entiendo que se normativiza la violacin del principio protectorio
instaurado en el art. 14 bis de la Constitucin Nacional que constituye al
trabajador en sujeto de preferente tutela, as como de las normativas
de los Tratados internacionales que constituyen el ius cogens, de prioridad insoslayable y de cumplimiento incuestionable ante lo dispuesto
en la Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados (Concluida
en Viena el 23 de mayo de 1969, ratificada por la repblica Argentina el
5 de diciembre de 1972, entr en vigor el 27 de enero de 1980) en sus
arts. 26 y 27 que vedan la posibilidad de invocar disposiciones de derecho interno como justificacin del incumplimiento de un tratado, y establecen la obligatoriedad de los mismos y el deber de cumplirlos de buena fe. (Dr. Rodrguez Brunengo, segn su voto)
En cuanto a la remisin a los preceptos procesales del fuero civil,
advierto que se da la espalda al principio ((favor operar y supone dos
contendientes en iguales condiciones desconociendo la posicin dominante del empleador. Obiter dicta, la iniciacin de una accin judicial en
lo civil obligaria al trabajador a pagar el impuesto de Justicia, o bien
tramitar un beneficio de litigar sin gastos previamente, que insumira
tiempo y complicaciones suplementarias.)) (Dr. Rodriguez Brunengo,
segn su voto)
De esta manera, se desprotege a las vctimas y sus derechohabientes ya que, como indiqu, pierden la eximicin de gravmenes fiscales (art. 41, ley 18.345) y beneficios de gratuidad automticos, se
quita el impulso procesal de oficio, se establece la instancia de mediacin previa obligatoria que rige en el fuero civil sin el mnimo control
estatal, y se veda la interpretacin de las normas de derecho comn a
la luz de los principios del derecho del trabajo, que la adecuan a la
realidad de las relaciones laborales.)) (Dr. Rodrguez Brunengo, segn
su voto)

1 227

A lo expuesto debe agregarse que nuestro mximo Tribunal en autos


((Jaimes, Juan T. cIAlpargatas S.A.)) con fecha 5 de noviembre de 1996
expres: La competencia para resolver esta contienda no est dada
por las disposiciones aplicables para determinar la extensin del resarcimiento o la valuacin del dao, sino por la ndole de las prestaciones
que se invocan como insatisfechas, cuya consideracin debe ser efectuada con los criterios particulares derivados del trabajo humano)).))
(Dr. Rodrguez Brunengo, segn su voto)
Y en la causa Munilla, Gladys Nancy clUnity Oild S.A. S/accidente
accin civil el Procurador General de la Nacin en su dictamen, que
fue compartido por el alto Tribunal, expres que: la Justicia Nacional
del Trabajo es la llamada a entender en esta presentacin, desde que
despojada la controversia de su innegable complejidad jurdica, nos
encontramos frente a un infortunio suscitado en el marco de una relacin de trabajo que tiene por sujeto pasivo a un empleador, en el que se
reclama una reparacin con amparo en disposiciones de derecho laboral y comn, todo en consonancia con . .. artculo 20)) LO. (Dr. Rodrguez Brunengo, segn su voto)
(((Montes,Alejandro Maximiliano c/La Zaranda S.R.L. y otros S/despido)). CNTrab., Sala 111, 24/9/2013, elDial.com - AA82C5)

ENFERMEDAD
LABORAL. AFECCI~N
COLUMNARIA. CHOFER.TRANSPORPBLICODE PASAJEROS. MALESTADO DE MANTENIMIENTO DE LOS VEHICULOS. ADOPCIONDE POSTURAS INCMODAS Y VICIOSAS. RELACION
DE
CAUSALIDAD ADECUADA ENTRE LAS TAREAS Y LA PATOLOG~A.LEY26.773.
FINALIDADDE MEJORAMIENTO DEL SISTEMA REPARATORIO, DISPUESTO POR
LA LEY 24.557 Y SUS MODIFICATORIAS. DECRETOS
1278100 Y 1694109 DEL
PEN. PRESTACIONES
DINERARIAS.ART.17, INC. 6, DE LA LEY 26.773. AJUSTE SEMESTRAL DE LAS PRESTACIONES POR EL ~NDICERIPTE. MOROSIDAD
DEL ORGANISMO ADMINISTRATIVO EN LA PUBLICACIN DEL ~NDICE
RlPTE
QUE NO PUEDE SER IMPUTADA AL TRABAJADOR. APLICACINDE LA NUEVA
NORMATIVA QUE NO PUEDE SER CONDICIONADA, ANTE LA AUSENCIA DE PUBLICACIN DE DICHO ~NDICE.
SE DISPONE LIQUIDAR EL AJUSTE CONFORME
EL ULTIMO ~NDICEPUBLICADO -DICIEMBRE 2012-. SE DEBERA REAJUSTAR
LO PAGADO CUANDO SE PUBLIQUE EL ~NDICEQUE CORRESPONDE. TASADE
INTERS APLICABLE
TE

((Haciendo una valoracin armnica de las pruebas arrimadas 31


proceso, arribo a estas primeras conclusiones: a) las tareas que des-

228

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

empeaba el actor como chofer de transporte pblico de pasajeros y


que denuncia en su escrito de demanda, las corroboran los testimonios
rendidos.. ., eran con posturas incmodas y viciosas por encontrarse
los vehculos en muy mal estado de mantenimiento, con asientos fijos,
sin direccin hidrulica, con motor a gas oil, que ocasionaban vibraciones permanentes durante la marcha y que las viene desarrollando por
un periodo muy prolongado de tiempo, por ms de 25 aos; b) queda
debidamente comprobada la existencia de la dolencia en la columna
vertebral del actor a travs del estudio mdico acompaado de RX,
como asimismo del examen fsico practicado por el perito actuante
mdico.))
La ley 26.773 ha buscado en forma integral el mejoramiento del
sistema reparatorio dispuesto por la ley 24.557 y sus modificatorias a
travs de los decretos 1278/00 y 1694109. Ello ha llevado al legislador a
establecer distintos momentos de entrada en vigencia de la normativa
all dispuesta. As, ha establecido en los arts. 2 y art. 17, ap.1, que, a
partir de su entrada en vigencia todas las prestaciones dinerarias pasan a ser prestaciones dinerarias de pago nico. La entrada en vigencia es a partir de su publicacin en el Boletn Oficial es del 26110112.))
((Siguiendo el meduloso fallo dictado por el Dr. Sergio Simo de la 7'
Cmara del Trabajo en los autos no 4.235 caratulados ((Godoy, Diego
Maximiliano clMapfre Argentina ART S.A. plAccidente [Fallo en extenso: elDial.com - AA7E271 del 12/11/12, debo entender que el art. 17,
inc. 6, de la ley 26.773 se refiere a las prestaciones dinerarias generadas durante la vigencia de la ley 24.557 y de los decretos 1278100 y
1694109, al disponer que stas se ajustarn a la entrada en vigencia
y no a las
de la ley conforme el indice RIPTE desde el da 111/10~~,
prestaciones dinerarias que caben bajo la aplicacin temporal de la ley
26.773, cuyas contingencias laborales sean posteriores a su publicacin en el B.O. para las que rige el art. 8 de dicho cuerpo legal, que
ordena ajustar semestralmente las prestaciones por el indice RIPTE.
El ltimo ndice RIPTE publicado corresponde al mes de Diciembre1
2012, del 2,32.
...no puede achacrsele al trabajador la morosidad del organismo
administrativo en la publicacin del indice RIPTE, y resulta que tampoco puede quedar condicionada la aplicacin de la nueva normativa ante
la ausencia de la publicacin de dicho ndice. En consecuencia, y para
evitar evidentes desigualdades que se generaran en el clculo de los
montos indemnizatorios, se dispone, al igual que ocurre cuando falta la
publicacin de los topes indemnizatorios del art. 245 de la LCT para los

NOVI'SIMOS
FALLOS 229

despidos incausados, liquidar el ajuste conforme el ltimo indice conocido y publicado por el MTSA, es decir el de diciembre de 2012 y, cuando se fije y publique el que corresponde, se deber reajustar lo pagado
sobre dicha base.))
Cuando el capital de condena ha sido calculado en valores actuales, sea a una fecha anterior a la sentencia o la fecha la misma sentencia, sea mediante la aplicacin de algn mecanismo indexatorio permitido -como ocurre con esta ley 26.773-, queda exento de deterioro a
causa de la depreciacin monetaria. Debe entonces evitarse que el
cmputo de estos accesorios desborde su finalidad, que no es otra que
dejar al acreedor indemne respecto de la lesin patrimonial producida
por la falta de pago oportuno de su crdito, pero, cuidando de no exceder su razonable expectativa de conservacin patrimonial, con apartamiento de la necesaria relacin que debe existir entre el dao real y la
cuanta de la indemnizacin (fallos 316; 3054). Por ello es que, estimo
aplicable la tasa de inters fijada en la Res. 414199 desde Setiembre107
hasta Diciembre12009 y, a partir del 1/1/10 el ndice RIPTE a reajustar
cada seis meses y utilizar la tasa fijada por la ley provincial 4087, que
dispone una tasa de inters no mayor del 5 % anual en los casos que
por ley o por decisin judicial se reconozca la desvalorizacin monetaria.
(O. F. R. c l Responsabilidad Patronal ART S.A. plenfermedad accidente)). Primera Cmara del Trabajo (Mendoza), 21512013, elDial.com AA8070)

ACCIDENTES
DEL TRABAJO. LEYDE RIESGOS.
DECRETO
169412009.AcPRESTACIONES POR RENTA PERIDIcA SEGN EL ~NDICE RIPTE
TUALIZACIN DE LAS

Ante el caso del trabajador de Correo Argentino que a raz de haber


padecido varios delitos en la va pblica se ve afectado por una psicosis
esquizofrnica con inadaptacin que lo incapacita en forma permanente en un 50 %, resulta aplicable, a los fines de la determinacin del
monto indemnizatorio, el decreto 169412009. Dicha norma se aplica a
siniestros ocurridos con anterioridad a su dictado, cuyos efectos no fueron cancelados a la fecha de su entrada en vigencia, por considerar
que no se trata de un supuesto de retroactividad legal sino de aplicacin inmediata de la ley (art. 3 del Cd. Civil). Las rentas peridicas a
las que es acreedor el actor, resultan insuficientes por el transcurso del

230 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

tiempo transcurrido e impiden sostener que la reparacin es acorde a


la incapacidad que padece. En consecuencia, deben ser adecuadas
segn el indice RlPTE (arts. 8 y 17, inc. 6, ley 26.773) respecto del cual,
si bien slo contempla la evolucin de los salarios sujetos a aportes de
los trabajadores registrados y no el salario ntegro de la persona trabajadora, es indudable que presenta una sensible mejora. (Del voto de la
Dra. Pasten, en minora).
(((Orue, Gustavo Adolfo clConsolidar ART S.A. slaccidente - ley especial)). CNTrab., Sala 1, 31512013, e/Dia/.com - AL4124)

PRESTACIONES
DINERARIAS. ACTUALIZACION.
FORMADE CLCULO. NDIRESOLUCI~N
312014 DE LA SECRETAR~A
DE SEGURIDAD
SOCIALDE LA NACIN.TASADE INTERS.
DIFERENCIAS
ENTRE LA APL~CAC~N
DEL ~NDICERlPTE -PREVISTO POR LA LEY 26.773- Y LA
APLICACION DE INTERESES. DISIDENCIA
PARCIAL: CALCULODE LA LIQUIDACIN DEL MONTO DE CONDENA. INTERESES

CE RIPTE. ART.17 DE LA NORMA.

((Disiento con la decisin de mi distinguida colega preopinante en


primer lugar, porque no comparto lo decidido en torno a la forma de
clculo de la actualizacin de las prestaciones establecida en el art. 17
de la ley 26.773.. . A fin de fundamentar el anticipo, dir que la resolucin No 312014 adoptada por la Secretara de Seguridad Social de la
Nacin el da 13/02/14 fue dictada con la finalidad de elevar los importes por prestaciones dinerarias previstas en los arts. 11, inciso 4, apartados a), b) y c) de la ley 24.557 y tambin con el objeto de establecer
los pisos mnimos que disponan los arts. 14, inc. 2 ap. a) y b), 15, inc.
2 de la ley de la misma ley y art. 3O ley 26.773. En el caso particular de
autos, la actualizacin ha sido calculada a partir de lo dispuesto en el
art. 2O de la resolucin citada que reza ((establceseque para el periodo comprendido entre el 11312014 y 311812014 inclusive, la indemnizacin que corresponda por aplicacin del artculo 14, inciso 2, apartados
a) y b) de la ley 24.557 y sus modificatorias no podr ser inferior al
monto que resulte de multiplicar pesos quinientos veintiun mil ochocientos ochenta y tres ($ 521.883) por el porcentaje de incapacidad.))
(Del voto de la mayoria)
. . .no comparto la solucin que propone la distinguida colega
preopinante, en tanto de la implementacin del piso establecido en la
resolucin mencionada (Resolucin 312014 de la Secretara de Seguridad Social de la Nacin) se deriva una suma inferior a la que hubiera

NOV~SIMOSFALLOS

1 231

correspondido al actor en caso de aplicarse la frmula prevista en el


art. 14, apartado 2, inc. b), y luego su actualizacin mediante el indice
RlPTE de la ley 26.773.)) (Del voto de la mayoria)
((Tampoco comparto la aplicacin de una tasa de inters distinta a la
que fuera receptada por la sentencia de grado.. . Al respecto, considero
que el concepto de mora est referido a la dilacin o tardanza en cumplir la obligacin, por parte del deudor. Es decir que los intereses compensatorio~constituyen el reconocimiento de la privacin que sufre el
damnificado, por no disponer del capital desde que naciera la deuda.
De lo contrario se vera perjudicado el trabajador, al ver disminuido el
valor de su crdito por el mero transcurso del tiempo.)) (Del voto de la
mayora)
((Encuentro una gnesis distinta en torno a la aplicacin del indice
RlPTE previsto por la ley 26.773 y la aplicacin de intereses, como
accesorio del capital, pues en el primer caso se trata de la aplicacin de
un coeficiente de actualizacin, mientras que el segundo responde a la
privacin que sufri el acreedor por el no uso del capital.)) (Del voto de
la mayora)
La parte actora reclama la aplicacin al caso de autos del reajuste
previsto en el inc. 6' del art. 17 de la ley 26.773, y en este aspecto
tambin considero que le asiste razn ... Los argumentos en contrario
vertidos por la demandada al contestar los agravios no tienen en cuenta que mientras el inciso 5O del art. 17, ley 26.773, hace referencia a las
((prestaciones en dinero y en especie de esta ley)), el inciso 6' refiere
claramente a las prestaciones en dinero previstas en la ley 24.557, sus
modificatorias y su actualizacin por decreto 1694109... Es decir que,
tal como lo he sealado en precedentes anlogos, el inciso en cuestin
dispone la aplicacin del indice RlPTE para las prestaciones de la ley
24.557, y contrariamente a lo que surge de otras normas de la misma
ley, en este caso no se sujeta la aplicacin de aqul a ninguna otra
consideracin ni plazo, por lo que corresponde concluir que a partir de
la entrada en vigencia de la ley 26.773, las prestacionesde la ley 24.557
deben ser ajustadas segn el indice mencionado.)) (Dra. Fontana, segn su voto)
En mi opinin corresponde entonces calcular la liquidacin del monto
de condena aplicando para ello las pautas fijadas por la Resolucin
SSS 312014.)) (Del voto en disidencia parcial de la Dra. Fontana)
(c.. .sobre dichas sumas debern adicionarse los intereses, aspecto
sobre el cual tambin considero necesaria una revisin atento la aplica-

232 1

VCTOR HUGO LVAREZ CHVEZ

cin del indice RIPTE que dejo propuesta.)) (Del voto en disidencia parcial de la Dra. Fontana)
((Teniendo en cuenta que en el caso en examen se est haciendo
aplicacin de un indice de actualizacin basado en los incrementos
salariales, considero que la aplicacin lisa y llana de la tasa de inters
prevista conforme Acta CNAT No 2357 resulta inadecuada.)) (Del voto
en disidencia parcial de la Dra. Fontana)
(P. C. D. c1Liberty ART S.A. slaccidente - ley especial)). CNTrab.,
Sala VII, 301412014, elDial.com - AA8B9E)

RIESGOSDEL TRABAJO. LEY26.773. ACTUALIZACI~N


DE LAS PRESTACIONES EN DINERO POR INCAPACIDAD PERMANENTE. APLICACIN
DEL ~NDICE
RIPTE. ART. 17, APARTADO 6O, DE LA LEY 26.773. APLICACION
INMEDIATA
DE LAS DISPOSICIONES MS FAVORABLES AL TRABAJADOR. DECRETO
REGLAMENTARIO 47212014. ART~CULO
17 DE LA NORMA REGLAMENTARIA. INCREMENTO DE PRESTACIONES CONFORME LA VARIACIN DEL ~NDICERIPTE.
EXCLUSIQN
DE SITUACIONES CONTEMPLADAS EN LA LEY 26.773. EL PEN HA
INCURRIDO EN UN EXCESO DEL PODER REGLAMENTARIO. DECLARACIN
DE
INCONSTITUCIONALIDAD DEL DECRETO 47212014. ACCIDENTE
IN ITINERE.
DANOSUFRIDO MIENTRAS EL DEPENDIENTE SE ENCONTRABA A DISPOSICIN
DEL EMPLEADOR. ~NDEMN~ZAC~N
ADICIONAL
-20 %- PREVISTA EN ART. 3 DE
LA LEY 26.773. PROCEDENCIA.
DISIDENCIA
PARCIAL:
CALCULO DE LA LIQUIDHCINDEL MONTO DE CONDENA CONFORME A LAS PAUTAS FIJADAS POR LA
RESOLUCION 312014 DE LA SSS. NO CORRESPONDE LA INCLUSI~NDEL INCREMENTO PREVISTO EN ART. 3 DE LA LEY 26.773. INDEMNIZACIN
NO CONTEMPLADA EN LA LEY 24.557, QUE EXCEDE LO DISPUESTO EN ART. 17, INC.
6", DE LA LEY 26.773. SOLUCI~N
QUE TORNA ABSTRACTO EL TRATAMIENTO
DEL PLANTEO DE LA ACTORA, QUE CUESTIONA LA CONSTITUCIONALIDAD DEL
DECRETO 47212014
...le asiste razn cuando se agravia porque no se aplicaron las
disposiciones de la ley 26.773, que establecen la actualizacin mediante indice RIPTE. En efecto, el apartado 6O del art. 17 de la ley 26.733
expresa: . ..Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente,
previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin mediante el decreto 1694109, se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley conforme al indice RlPTE (Remuneraciones
Imponibles Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la
Secretara de Seguridad Social, desde el lo
de enero del ao 2010.. .D.

NOV~SIMOSFALLOS

1 233

He tenido oportunidad de expedirme sobre este tema al decidir en los


autos caratulados ((Melgarejo Ruiz, Gregorio clQBE Argentina ART S.A.
slaccin de amparo)) [Fallo en extenso: elDial.com -AL42B8], SD 45740
del 18109113, en el cual expres mi opinin a los fines de la aplicacin
inmediata de las disposiciones ms favorables al trabajador.)) (Del voto
de la mayora)
El art. 17 de la norma reglamentaria (decreto 472114) establece
((Determnase que slo las compensaciones adicionales de pago nico, incorporadas al artculo 11 de la ley 24.557, sus modificatorias, y los
pisos mnimos establecidos en el decreto 1694109, se deben incrementar conforme la variacin del indice RIPTE (Remuneraciones lmponibles
Promedio de los Trabajadores Estables), desde el lo
de enero de 2010
hasta la fecha de entrada en vigencia de la ley 26.773, considerando la
ltima variacin semestral del RIPTE, de conformidad a la metodologa
prevista en la ley 26.417. (Del voto de la mayora)
Como puede apreciarse, el Decreto reglamentario (decreto 4721
14) tiende a excluir situaciones que claramente se encuentran contempladas en la ley 26.773, como la que se da en el caso concreto de
autos, correspondiente a la prestacin por incapacidad permanente
parcial del art. 14, inc. 2), apartado a), de la ley 26.773.)) (Del voto de la
mayora)
La ley 26.773 no se limita a actualizar exclusivamente las prestaciones aludidas por el decreto, sino que establece claramente en su
artculo 17, inc. 6 que las prestaciones en dinero por incapacidad permanente previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin mediante el decreto 1694109, se ajustarn a la fecha de entrada en
vigencia de la presente ley conforme al indice RIPTE)). De este modo,
entiendo que son pasibles de actualizacin no slo aqullas prestaciones adicionales de pago nico y los pisos que mencionan la ley 24.557
y el decreto 1694109, sino tambin aqullas prestaciones como las previstas en el art. 14, inc. 2 ap. a) y b) o la prevista en el art. 15 de la ley
24.557, cuya enunciacin a modo de frmula no excluye su carcter
indemnizatorio.))(Del voto de la mayora)
Sin lugar a dudas, el Poder Ejecutivo Nacional ha incurrido en un
exceso del poder reglamentario, contraviniendo las facultades reglamentarias autorizadas en el inc. 2O del art. 99 de la Constitucin Nacional, que dispone que en ejercicio de aquilas facultades deber cuidarse de no alterar el espritu de la ley. Adems se configurara la situacin
prevista en el segundo prrafo inc. 3O, art. 99, de la Carta Magna, pues

234 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

se estara emitiendo una disposicin de carcter netamente legislativo,


a cuya veda alude la norma citada.)) (Del voto de la mayora)
En el caso de autos, estimo que esa lnea divisoria ha sido traspasada y se ha configurado una desviacin de poder que fundamenta la
declaracin de inconstitucionalidaddel decreto 47212014, y as lo voto.))
(Del voto de la mayora)
((Asimismo corresponde calcular el 20 % (cfme. art. 3O ley 26.773)
toda vez que el accidente in itinere padecido por el actor constituye uno
de los supuestos previstos en la norma aludida, en tanto el trabajador
se encuentra a disposicin del empleador antes de comenzar la jornada y luego de concluir la misma, con motivo del trayecto que debe atravesar desde y hacia su domicilio.)) (Del voto de la mayora)
...adhiero a la solucin propuesta por mi distinguido colega, Dr.
Rodrguez Brunengo en cuanto dispone la aplicacin de la actualizacin prevista por la ley 26.773, pero en el mismo sentido en que me he
expedido en autos ((Pedraza, Cristian David clLiberty ART S.A. slaccidente - ley especial)) (SD. No 46591 del 3014114 del registro de esta
Sala), en mi opinin, corresponde calcular la liquidacin del monto de
condena aplicando para ello las pautas fijadas por la Resolucin SSS 31
2014, en tanto por va de dicha resolucin se da cumplimiento a lo previsto por el art. 8 de la ley 26.773 y se ajustan por ndice RIPTE las
prestaciones de los arts. 11, inc. 4, ap. a), b) y c); 14, inc. 2, ap. a) y b);
y 15, inc. 2, de la ley 24.557, disponiendo la vigencia de dichas actualizaciones por el perodo comprendido entre el lo
de marzo y el 31 de
agosto de 2014.)) (Del voto en disidencia parcial de la Dra. Fontana)
En lo que hace a la aplicacin del incremento previsto en el art. 3'
de la ley 26.773, considero que dicho artculo introduce una indemnizacin rlo contemplada en la ley 24.557 y, por lo tanto, excede lo dispuesto en el inc. 6 del art. 17 de ese cuerpo normativo, por lo que no corresponde su inclusin.)) (Del voto en disidencia parcial de la Dra. Fontana)
((Teniendo en cuenta que en el caso en examen se est haciendo
aplicacin de un ndice de actualizacin basado en los incrementos
salariales, considero que la aplicacin lisa y llana de la tasa de inters
prevista conforme Acta CNAT No 2357 resulta inadecuada.)) (Del voto
en disidencia parcial de la Dra. Fontana)
La solucin que dejo propuesta, torna de tratamiento abstracto el
planteo intentado por la parte actora, dirigido a cuestionar la constitucionalidad del Decreto 472114 reglamentario de la ley 26.773.)) (Del voto
en disidencia parcial de la Dra. Fontana)

NOV~SIMOSFALLOS

1 235

(P. R. J. clLiberty ART S.A. slaccidente - ley especial)). CNTrab.,


Sala VII, 301612014, elDial.com -AA889B)

RIESGOS
DEL TRABAJO. ACCIDENTE
ACAECIDO ANTES DE LA VIGENCIA DE
DEMANDA
INTERPUESTA CON POSTERIORIDAD. PETICI~N
DE
INCONSTITUCIONALIDADDEL ART. 39 DE LA LEY 24.557. DOCTRINA
DEL PRECEDENTE AQUINODE LA CSJN. NORMA
APLICABLE. ART. 3 DEL CODIGO
CIVIL.SE REVOCA RESOLUCION. COMPETENCIA
DE LA JUSTICIANACIONAL
DEL TRABAJO
LA LEY 26.773.

Si se trata de un accidente ocurrido con anterioridad a la vigencia


de la ley 26.773, se debe peticionar la inconstitucionalidad del art. 39 de
la ley 24.557, conforme la doctrina del fallo Aquino [Fallo en extenso:
elDial.com -AA242F], aunque la demanda se interponga con posterioridad. Por lo tanto, un trabajador accidentado antes de la vigencia de la
ley 26.773 no puede interponer una accin fundada en el derecho civil,
partiendo de la premisa de que se derog el art. 39 ya sealado.))
(((Quinteros, Juan Edmundo clShell Compaa Argentina de Petrleo S.A. slaccidente accin civil)). CNTrab., Sala 1, 301412013, elDial.com
-/L47ED1)

RIESGOSDEL TRABAJO. ~NDEMNIZACIN POR CONTINGENCIA LABORAL.


NORMA
APLICABLE. ART. 17, INC. 6, DE LA LEY 26.773. APLICACION
INMEDIADINERARIAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE. DECRETA. PRESTACIONES
TOS I278100, I694109 Y LEY 26.773. FINALIDAD
NORMATIVA. MEJORAMIENTO DE LAS PRESTACIONES DlNERARlAS DEL SISTEMA ORIGINARIO DE LA LRT
En virtud del principio la iuria novit curia, corresponde que analicemos en este punto si es de aplicacin al caso de autos y en estudio las
disposiciones de la ley 26.773.))
Es evidente que el art. 17, inc. 6, de la ley 26.773 se refiere a las
prestaciones dinerarias por incapacidad permanente sucedidas durante la vigencia de la ley 24.557, decreto 1278 y decreto 1694109, al disponer que stas se ajustaran a la fecha de entrada en vigencia de la ley,
conforme al ndice RIPTE, desde el 1/112010.~~
...sostuvimos desde el comienzo, es decir desde la sancin de la
ley 24.557, que el rgimen original de la LRT era un ((adefesio)) que
poda solamente ((emparcharse))por la va pretoriana, pero que mien-

236 1 V~CTORHUGO LVAREZ

CHVEZ

tras no fuera objeto de una reforma ms integral, siempre iba a dejar


flancos abiertos, por supuesto en contra de los intereses de los trabajadores accidentados o enfermos y en claro beneficio de las ART.))
...fue finalidad del PEN y del legislador, al dictar los decretos 12781
00, 1694109 y la ley 26.773, la de mejorar las prestaciones dinerarias
del sistema originario de la LRT, en las incapacidades permanentes y
por ello su aplicacin debe ser inmediata, teniendo en cuenta los
desfasajes y desactualizaciones que el tiempo iba produciendo, en las
sumas que deben percibir los trabajadores siniestrados.))
(R. J. P. M. clFYSA S.A. a Interaccin ART slaccidente)). Tribunal
del Trabajo No 2 de Lans (Buenos Aires), 19/4/2013, elDial.com AA7E4B)

FALLECIMIENTO
DEL EMPLEADO. REPARACI~N
DE PERJUICIOS SUFRIDOS
~MPOS~CIN
DE UN
NEGOCIO JUR~DICOCOMPLEJO. CONTRATO
DE RENTA VITALICIA. PARTICIPAClN COMPULSIVA DE UN CONTRATO DE SEGURO DE RETIRO, ORIENTADO
MS BIEN A SATISFACER UN MERCADO FINANCIERO, QUE DAR EFECTIVO CUMPLIMIENTO AL DEBER DE REPARAcIN.LNCONSTITUCIONALIDADDE ARTS.15,
AP. 2, 200. PRRAFO,
Y 18 Y 19 DE LA LEY 24.557. ACCINDE AMPARO.
ADMISI~N.
CONDENA
A RESTITUIR A LA ACTORA EL IMPORTE QUE RECIBIERA
DE LA ASEGURADORA CON DEDUCCIN DE LAS RENTAS PERCIBIDAS MS SUS
POR LOS CAUSAHABIENTES DE LA V~CTIMA.LEY24.557.

INTERESES

Comparto con la Sra. Defensora de menores e incapaces en punto


a que el inters de la menor de edad, hija del causante, se encuentra
debidamente protegido con la presentacin..., en punto a que el contrato de renta vitalicia constituye el segmento final de un negocio juridico
complejo, en el que el beneficiario termina inmerso en ese sistema por
imperio de la ley.))
La LRT le impone a los causahabientes del trabajador fallecido un
negocio juridico complejo que los obliga a intervenir a partes distintas y
con vinculaciones diferentes; sistema que, bajo el ropaje de pertenecer
al rea de la seguridad social para la reparacin de infortunios graves
como en el caso, culmina fomentando un verdadero negocio al confluir
los deudos con la compaia de seguros de retiro en un acuerdo, que
responde ms a las exigencias del mercado financiero que a una genuina y tuitiva respuesta ante infortunios graves como el caso que nos
ocupa. Obsrvese que el art. 18 dispone que la prestacin de pago

NOV~SIMOS FALLOS

1 237

mensual complementaria prevista en el art. 15 2') LRT ser percibida


por el beneficiario en las condiciones que establezca la reglamentacin
(art. 5O, apart. 5-c, decreto 334/96), esto es, en forma de renta a partir
del contrato de renta vitalicia que la derechohabiente debe celebrar con
la compaa de seguros; disposicin sta con claro conculcamiento de
lo preceptuado por el art. 14 bis, CN.
En consecuencia, la tutela especial antes de resultar una proteccin para las vctimas de un infortunio del trabajo, termina trocando en
una interdiccin violatoria tambin del derecho consagrado en el art.
17, CN, tipificada en la participacin compulsiva de un contrato de seguro de retiro, orientado ms bien a satisfacer un mercado financiero,
que dar efectivo cumplimiento al deber de reparacin.))
Todo lo expuesto, al contrario de lo que interpreta el recurrente, a
mi juicio, tambin se encuentra avalado por lo preceptuado en el art.
17, inc. 1, de la ley 26.773, en tanto es un claro reconocimiento del
legislador de la inconducencia de este sistema.))
Si bien es cierto que la parte actora suscribi el contrato de renta
vitalicia con la compaia de seguros de retiro a su eleccin; no resulta
menos cierto que ello fue en el marco impuesto por el legislador, en el
orden normativo cuestionado, y en circunstancias penosas donde la
urgencia de la necesidad sorpresiva de no contar con el ingreso del
sustento principal de la familia, bien pudo compeler a la accionante a
suscribir el contrato de renta vitalicia; por lo que, desde la perspectiva
de enfoque que sealo, no le resulta aplicable la doctrina que dimana
de los actos propios (art. 386 del Cd. Procesal).))
...sugiero que, lo efectivamente percibido por la parte actora deber imputarse a intereses y el remanente a capital, teniendo en cuenta lo
normado por el art. 776 del Cdigo Civil.))
(R., L. d. C. c/San Cristbal Seguros de Retiro S.A. s/accin de
amparo)). CNTrab., Sala VII, 29/8/2014, elDial.com - AA8AEA)

ACCIDENTE
IN ITINERE. TRABAJADORA
QUE SE RETIR DE LA EMPRESA

PARADIRIGIRSE A CONSULTORIO MDICO,POR A F E C C I ~ NINCULPABLE.


REGRESO POSTERIOR AL DOMICILIO DONDE FUE AGREDIDA POR TRES PERROS.
SINIESTRO
AMPARADO POR LA LEYDE RIESGOS
DEL TRABAJO.
PRETENSIN
DE LA ACTORA QUE DEBE ENCUADRARSE EN LOS TRMINOS DEL ART. 14 DE
LA LEY 24.557. PRDIDADEL VALOR ADQUISITIVO DEL CREDITO. SITUACION
QUE HA SIDO MORIGERADA POR LA TASA DE INTERS ACTIVA, FIJADA POR EL
BANCODE LA NACINARGENTINA
PARA EL OTORGAMIENTO DE PRESTAMOS.

NoV~SIMOSFALLOS 1 239

238 1 v~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

ACTANO 2357 Y RESOLUCIN NO 8102. DISIDENCIA


PARCIAL: PRESTACIONES
DINERARIAS.AJUSTECONFORME AL ~NDICERIPTE. APLICACINDE LAS DISPOSICIONES DEL ART. 17 DE LA LEY 26.773
...con la sola prueba del hecho, estamos frente a un accidente in
itinere)), el cual se encuentra amparado por la Ley de Riesgos del Trabajo.)) (Dra. Caal, segn su voto)
En este contexto, la ART, debi mantener continuidad con la asistencia mdica de la trabajadora, tal como estaba programado, brindando las prestaciones mdicas y dinerarias necesarias, conforme lo
prescripto en la ley 24.557, y luego eventualmente repetir del empleador o de la Obra Social, segn fuera el caso, y no proceder como lo
hizo, al abandonar abruptamente el tratamiento y la ciruga programada, como ocurri en los hechos, al desconocer el carcter in itinere))
del suceso, ya que adujo que la contingencia no se encontraba amparada por el art. 6 del cuerpo legal citado, aduciendo que la actora haba
modificado el recorrido habitual en beneficio personal.)) (Dra. Caal,
segn su voto)
c . . .que no se encuentra alterada la base fctica, por lo que resultan
configurados los presupuestos necesarios, para encuadrar la pretensin de la actora, en los trminos del art. 14 de la ley 24.557.)) (Dra.
Caal, segn su voto)
({Disientoen lo referente al pedido de actualizacin, ya que en reiteradas ocasiones he sostenido que la prdida de valor adquisitivo del
crdito y las consecuencias daosas originadas en el desfasaje, producido por la situacin econmica de conocimiento pblico y notorio, ha
sido suficientemente morigerada por la tasa de inters activa fijada por
el Banco de la Nacin Argentina para el otorgamiento de prstamos,
dispuesta en el Acta No2.357 y la Resolucin de Cmara Nro. 8 del 301
5102 (en sentido similar, v. Sala VI1 en autos: {(Mignemi, Juan Carlos c l
Seguridad Grupo Maip S.A. slDespido; S.D. 37.951 del 13110104).
En consecuencia, voto por que al capital de condena se le apliquen los
intereses sealados en el primer voto, aunque sin la actualizacin de
los crditos all dispuesta.)) (Del voto de la mayora)
((Atento a que el art. 17 de la ley 26.773 establece en su inciso 6)
que Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente, previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin mediante el
decreto 1694109, se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia de la
presente ley conforme al indice RIPTE (Remuneraciones lmponibles
Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la Secretaria de

Seguridad Social, desde el 1 de enero del ao 201O, corresponde, a


fin de mantener inalterable el crdito de la parte actora, realizar la pertinente actualizacin del monto que resultare de los rubros enunciados
precedentemente... Por ende, y luego de lo expuesto, considero que
corresponde aplicar en el caso, las disposiciones de la referida normativa. Ello, siguiendo el ltimo indice RIPTE fijado y publicado por el MTSS,
que hasta el momento, corresponde al mes de agosto de 2013.)) (Del
voto en disidencia parcial de la Dra. Caal)
(R. P. G. clQBE Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A slaccidente - ley especial)).CNTrab., Sala 111,3011212013, elDial.com 448586)
O

INCAPACIDADLABORAL PERMANENTE PARCIAL. INDEMNIZACIONES.


PRESTACIONES DINERARIAS. INGRESOBASE. SE DECLARA LA INCONSTITUCIONALlDAD DELART.12, INC. ZO,DE LA LEY 24.557, EN CUANTO DESAGREGA DEL
SALARIO MENSUAL DEL TRABAJADOR LOS RUBROS DECLARADOS POR LA LEY
O POR CONVENIO NO REMUNERATORIOS

. ..considero que, supliendo la omisin en que incurriera inadvertidamente el a quo, hemos de declarar la inconstitucionalidad del art. 12,
inc. ZO,de la ley 24.557, en cuanto desagrega del salario mensual del
trabajador los rubros declarados por la ley o por convenio no remuneratorios, confirmando la sentencia apelada en todo lo dems que fuera
materia de agravios.. . (Dr. Velzquez, segn su voto)
En el caso que nos convoca, dado que la finalidad de la prestacin
dineraria prevista para el caso de infortunio consiste en restaar el
menoscabo fsico o psquico padecido por el operario, a travs del mantenimiento del obrero en la misma situacin de retribucin de cuando
trabajaba y mientras no lo hace, el pago al operario lesionado de un
salario menor al que le correspondera en actividad conspira contra la
vigencia de las normas tuitivas constitucionales y afecta los objetivos
perseguidos por ellas.. . Y dado que la norma legal no se corresponde
con los preceptos constitucionales aplicables al caso, como los arts. 14
bis y 17 de la Const. Nac., debe declararse la inconstitucionalidad parcial de la norma irrazonablemente restrictiva de derechos legtimos del
operario.)) (Dr. Lpez Mesa, segn su voto)
Por tales fundamentos, habr de acompaar la propuesta del Dr.
Velzquez de suplir la omisin del juez inferior, procediendo a declarar
la inconstitucionalidad del art. 12 inc. 2" de la ley 24.557, que detrae del

NOV~SIMOSFALLOS 1 241

240 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

salario mensual del trabajador los tems declarados no remuneratorios


por ley o por convenio.)) (Dr. Lpez Mesa, segn su voto)
(((Rochieri, Oscar Alberto c1Provincia ART S.A. slaccidente de trabajo (sistmico))). Cmara de Apelaciones de Trelew, Chubut. Sala A,
6/5/2014, elDial. com - AA87 17)

RIESGOS
DEL TRABAJO. REPARACI~N
DE INFORTUNIOS LABORALES. PRESTACIONES DINERARIAS. APLICACI~N
DE LA FRMULA TARIFADA PREVISTA EN

EL ART. 14, 2 A), DE LA LEY 24.557, CON PRESCINDENCIA DEL TOPE ALL~
PREVISTO -DEROGADO POR EL DEC. 1694109-. SISTEMADE REPARACIN
DE DAOS PREVISTO EN LA

LRT. LA LEY 26.773

NO HA

INTRODUCIDO UN

MECANISMO ACTUALIZATORIO SUSCEPTIBLE DE APLICARSE SOBRE EL RESULTADO DE LAS FRMULAS TARIFARIAS DE MANERA AUTOMATICA.

DESESTIMA-

CIN DE LA PRETENSIN
DE APLICAR SOBRE EL IMPORTE ESTABLECIDO EN LA

SENTENCIA DE GRADO EL ~NDICERlPTE


En el caso bajo examen, por aplicacin del referido tope, el importe
de $45.794,21 que arroja la aplicacin de la frmula tarifaria que modula sobre la cuanta del salario percibido por el trabajador afectado, se
vera reducido a la suma de $ 18.000, lo que pone en evidencia la insuficiencia del resarcimiento y la desnaturalizacin del rgimen de reparacin de infortunios laborales que el legislador pretendi resguardar
(cfr. CSJN in re ((Lucca de Hoz, Mirta Liliana cITaddei, Eduardo y otros))
[Fallo en extenso: elDial.com - AA62201 -L.515.XLlll de1 17181201O-),
por lo que corresponde -a mi criterio- declarar de oficio la inconstitucionalidad del referido tope, dada la falta de razonabilidad que emerge
de la aplicacin de pautas tarifarias que permanecieron inmodificadas
desde el ao 2000 (cfr. CSJN ((Rodrguez Pereira, Jorge Luis y otra c/
Ejrcito Argentino)), del 27/11/2012; Mil1 de Pereyra, Rita y otros c l
Estado de Provincia de Corrientes)) [Fallo en extenso: elDial.com AAAA31 del 27/9/01; etc.). Consecuentemente, de prosperar mi voto,
corresponde confirmar la sentencia de grado en cuanto hizo aplicacin
de la formula tarifaria prevista en el art. 14. 2 a) de la ley 24.557 con
prescindencia del tope all previsto -derogado por el dec. 1694109-.
En cuanto a la objecin introducida por el accionante, quien peticiona
la aplicacin de las mejoras dispuestas por la ley 26.773 sobre las
prestaciones dinerarias de la LRT y del decreto 1694/09, considero
que debe desestimarse la queja, pues, en el caso de autos, la indemnizacin establecida en origen no modula sobre los importes mnimos a

los que aluden los arts. 8 y 17.6 de la ley 26.773 y el decreto 472114 y, a
su vez, la cuanta del resarcimiento a valores del mes de mayo de 2009
($45.794,21) con ms los intereses fijados en grado desde dicha fecha
hasta el de la sentencia de primera instancia (noviembre de 2013), arroja
una suma superior a la que derivara de proyectar la incapacidad comprobada (1O % de la total obrera) sobre los valores de referencia establecidos para la prestacin del art. 14. 2. a) de la LRT en la Res. SSS
34/13 para el mes de noviembre de 2013 (10 % de % 476.649 =
$47.664,90).
...segn lo ha sostenido esta Sala en reiteradas oportunidades, la
ley 26.773 no ha introducido al sistema de reparacin de daos previsto
en la LRT un mecanismo actualizatorio susceptible de aplicarse sobre
el resultado de las frmulas tarifarias de manera automtica, por lo que
la pretensin de aplicar sobre el importe establecido en la sentencia de
grado el ndice RIPTE, debe ser desestimado.))
Como lo ha sealado la ms autorizada doctrina, el concepto de
mora est referido a la dilacin o tardanza en cumplir una obligacin; o
sea al retardo o retraso en el cumplimiento de la prestacin por parte
del deudor (((Cdigo Civil Comentado)) dirig. por Belluscio, d. Astrea,
T02, pg. 588). Desde esa perspectiva y a la luz de lo establecido en el
art. 508 del Cdigo Civil, no cabe sino concluir que la demandada se
encuentra en mora en el cumplimiento de la obligacin a su cargo desde que el dao qued consolidado y el afectado, en condiciones de
reclamar.))
(RodrguezAralla,Lucio Leonardo clLa Holando Sudamericana Ca.
de Seguros S.A. slaccidente-ley especial)). CNTrab., Sala 11,30/5/2014,
elDial.com - AA8848)

RIESGOS
DEL TRABAJO. INFORTUNIO
OCURRIDO CON ANTERIORIDAD A LA
REPARACI~N
RECONOCIDA CON FUNDAMENTO
DE ACTUALIZACIN DE LAS INDEMNIZACIONES
EN LA LEY 24.557. RGIMEN
MEDIANTE LA APLICACIN DEL INDICE
RIPTE. PRETENSI~N
QUE NO ES FORMALMENTE ADMISIBLE. NO RESULTAN APLICABLES AL CASO LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA LEY 26.773
VIGENCIA DE LA LEY 26.773.

En cuanto a la accin fundada en el infortunio laboral del actor ...


las razones que me llevan a no aplicar las modificaciones de la ley
26.773, son formales. En el caso, la pretensin recursiva est dirigida a
que la condena dispuesta en autos en base al infortunio acaecido en

NOV~SIMOSFALLOS

agosto de 2009, sea actualizada con los mecanismos previstos en la


ley 26.773, que fue publicada en el B.O. el 2611012012. Ahora bien, sin
abrir juicio sobre la viabilidad de que se aplique el ndice en cuestin
(RIPTE) en infortunios ocurridos con anterioridad a la vigencia de la
nueva ley lo cierto es que, en la especie el pedido no es formalmente
admisible puesto que el accionante no slo nada dijo durante el trmite
del proceso una vez vigente la ley 26.773 (esto es el 26 de octubre de
2012) sino que recin al alegar -el 29 de mayo de 2013- pretende su
aplicacin aunque limitndose a transcribir un fallo de la Sala IX de esta
Cmara, y sin explicar las razones fcticas y jurdicas que justificaran
su tesis. Asimismo, al apelar vuelve a transcribir el fallo citado y otro de
la Sala I y mencionar otros Tribunales sin desarrollar los argumentos
que permitiran concluir que resulta de aplicacin una norma dictada
con posterioridad al accidente. Dicha insuficiencia argumenta1 -a mi
juicio- y el momento procesal en que se realiza el planteo, que impidi
la sustanciacin de la pretensin, sellan la suerte adversa del agravio
(art. 116 LO y 277 CPCC).)) (Dra. Pinto Varela, segn su voto)
Las modificaciones introducidas por la ley 26.773 no resultan aplicables al caso de autos, pues el art. 17 inc. 5) de la citada norma legal
establece que las disposiciones . ..atinentes a las prestaciones en dinero y en especie de esta ley entrarn en vigencia...)) a partir de su
publicacin en ei Boletn Oficial (esto es, el 26 de octubre de 2012) y se
aplicarn . . .a las contingencias previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, cuya primera manifestacin invalidante se produzca a partir
de esa fecha.. .; mientras que el evento daoso del caso ocurri con
fecha 301812009. Aun colocndome por va de hiptesis en una postura
favorable a la posicin del recurrente, en cuanto a la aplicabilidad de la
ley 26.773 en el presente caso, creo conveniente destacar que la posicin del accionante relativa a que se actualice la indemnizacin legal
mediante la aplicacin del ndice RIPTE, resultara improcedente. Digo
ello porque, el art. 8 de dicha ley establece que ...los importes por
incapacidad laboral permanente previstos en las normas que integran
el rgimen de reparacin, se ajustarn de manera general semestralmente segn la variacin del ndice RIPTE (Remuneraciones lmponibles
Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la Secretara de
Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.. . (el destacado me pertenece). Ahora bien, los importes a los
que alude el precepto legal se vinculan indudablemente a la suma adicional de pago nico del art. 11 de la LRT, a los mnimos indemnizatorios (pisos) previstos en los arts. 14 y 15 como as a los valores corres-

1 243

pondientes a la prestacin adicional mensual por Gran Invalidez (art.


17) y, de ninguna manera, al valor que resulte de aplicar la ecuacin
prevista en el art. 14, inc. 2. a), ya que dicho apartado legal no prev un
importe sino una frmula para calcular la indemnizacinque se adeude
al damnificado (ver Una nueva reforma en materia de riesgos del trabajo. Dos puntos inicialmente conflictivos de Miguel ngel Maza y
((Aspectos salientes de la reforma a la ley de Riesgos del trabajo)) de
Luis E. Ramrez, en ((Nueva Ley de Riesgos del Trabajo)), Suplemento
Especial, La Ley, noviembrel2012). (Dr. Guisado, segn su voto)
(((Rodrguez, Marcos Ezequiel clAsistencia y Remolques Sigma S.A.
accidente
I
- accin civil)). CNTrab., Sala IV, 2911112013,
y otro S
elDial.com - AA84AO)

RIESGOSDEL TRABAJO.
MBITODE APLICACI~NTEMPORAL DE LA LEY.
SINIESTRO
ACAECIDO ANTES DE LA VIGENCIA DE LA LEY 26.773. DOCTRINA
DEL PRECEDENTE VIRGILLI
DE LA CNTRAB.COMPETENCIA
DE LA JUSTICIA
NACIONAL
DEL TRABAJO.
ADMISIN.DISIDENCIA:EL JUEZ NATURAL ES EL
ESTABLECIDO POR LA LEY VIGENTE
En disidencia de lo propuesto en el primer voto, considero fundada
la peticin recursiva de la actora por las razones expuestas en una
sentencia dictada en un caso que guarda sustancial analoga.. . y a las
cuales me remito en homenaje a la brevedad (conf. CNAT, Sala V, sent.
int. no29.740, 181412013, ((Virgilli, Dario Ernesto clfederacin Patronal
Seguros S.A. y otros)) [Fallo en extenso: elDial.com -AA7ED5], voto del
suscripto, al cual adhiri el Dr. Raffaghelli, agregando este colega a
mayor abundamiento otros argumentos concurrentes). Cabe agregar
que dicha doctrina fue ratificada por este Tribunal en otros casos anlogos (CNAT, Sala V, sent. int. no 29.996, 311712013, Madia, Salvador
Esteban clLa Caja ART S.A. [Fallo en extenso: elDial.com -AL421C];
sent. int. no30.017,81812013, Ruiz, Matas Nicols clLibertyART S.A.));
sent. int. no30.080,201812013, Daz, Daniel Sal clAsociart ART S.A.)),
entre otros). Las consideraciones vertidas precedentemente no implican prejuzgamiento alguno acerca de la fundabilidad de la pretensin
incoada, ni de la validez del sistema consagrado por la ley 26.773, aspectos que no cabe examinar en el limitado marco cognoscitivo de una
cuestin de competencia, la que debe resolverse a la luz de los hechos
expuestos en el escrito de inicio y, en tanto se adecue a ellos, del derecho invocado como fundamento de lo pretendido. Por las razones ex-

244 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

puestas, y lo concordemente dictaminado por el Sr. Fiscal General ante


la Cmara.. ., propicio revocar la resolucin.. . y admitir la competencia
de la Justicia Nacional del Trabajo.)) (Del voto de la mayora)
c.. .no es la jurisprudencia de los tribunales la que determina la competencia pues ello redundara precisamente en que el propio rgano
encargado de aplicar la ley determine los lmites propios de su competencia. El juez natural es el juez establecido por la ley vigente.)) (Del
voto en disidencia del Dr. Arias Gibert)
(((Rosales, Adriana Mabel clscoppetta, Juan Carlos y otro slaccidente - accin civil)). CNTrab., Sala V, 3111012013, elDal.com -AA84DF)

REPARACIN
POR DAS\IO. PROCEDIMIENTO
LABORAL. COMPETENCIA.
ART.
20 DE LA LEY 18.345. APLICACI~N
DEL MERO HECHO DEL TRANSCURSO DEL
TIEMPO. LEY24.557, QUE NO HA SIDO DEROGADA POR LA LEY 26.773. POSIBILIDAD DE ALGUNOS TRABAJADORES DE ACUDIR A LA JUSTICIA ESPECIALIZADA, MIENTRAS QUE A OTROS LES E S T A R ~ AVEDADA. S I T U A C I ~ N
DISCRIMINATORIA. DICTAMEN
DEL FISCAL GENERAL DEL TRABAJO. DOCTRINA
DEL PRECEDENTE JAIMES
C/ALPARGATAS
DE LA CSJN)). COMPETENCIA
DE
LA JUSTICIA
NACIONAL
DEL TRABAJO
...corresponde adelantar, como tambin lo hace el Sr. Fiscal General del Trabajo, Dr. Eduardo lvarez, a travs de su Dictamen No
58.988 del 15/11/2013 que, el caso particular de autos, sin que ello
importe anticipar solucin alguna sobre el fondo del litigio, se encuentra
al abrigo de lo dispuesto por el art. 20 de la L.O., que habilita el conocimiento de la Justicia Nacional del Trabajo.))
Este Tribunal considera que en el caso, rige tambin la solucin de
a norma ms favorable del art. 20 de la L.O., que no solo encuentra
reconocimiento en el art. 9 de la LCT, sino que hoy en da y luego de la
reforma al texto constitucional del ao 1994, alcanz dimensin constitucional, al estar esa solucin consagrada por el art. 5.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que fuera incorporado expresamente a la Constitucin Nacional (art. 75, inc. 22), por lo que, por
aplicacin de los principios propios que dan autonoma a la materia
derivada del trabajo, las soluciones de la norma posterior sobre la anterior y de la especial sobre la general, aparecen desplazadas por la aplicacin de principios propios del derecho laboral, que consagran la solucin ms favorable enunciada y la aplicacin de los principios de progresividad y no regresividad tutelados por el art. 26 de la Convencin

NOV~SIMOSFALLOS

1 245

Americana y 2.1 del PIDESC -entre otros-, de manera que alcanzado


el reconocimiento de un derecho, en el caso la competencia de la justicia del trabajo, en reclamos con fundamento en el derecho comn (cfe.
art. 39.1 de la ley 24.557), no puede haber regresividad sin afectarlo.
Es decir, nunca menos en derechos sociales (cfe. Vctor Abramovich,
Alberto Bovino y Christian Courtis (compiladores) en La Aplicacin de
los Tratados sobre Derechos Humanos en el mbito local. La experiencia de una dcada)), Editores del Puerto y el CELS) y los de no discriminacin, tutelados por seeros tratados internacionales sobre derechos
fundamentales de las personas, incorporados de manera expresa al
texto de la Constitucin Nacional (cfe. art. 75, inc. 22, CN), en tanto no
habiendo sido derogada la ley 24.557 por la ley 26.773, podramos encontrar que por la aplicacin del mero hecho del transcurso del tiempo,
habra trabajadores que pueden ir a la justicia especializada, mientras
que a otros les estara vedada, constituyendo causa de discriminacin,
lo que violara adems lo consagrado por el artculo 75.23 de la Constitucin Nacional que manda a legislar y promover medidas de accin
positivas que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato,
como el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos.))
Esta ha sido la solucin adoptada por el Mximo Tribunal de Justicia de la Nacin cuando resolvi (Fallos: 306:337) que no obsta a la
conclusin adoptada que la reparacin del dao encuentra su marco
legal en el derecho civil, pues la circunstancia decisiva para resolver
esta contienda no est dada por las disposiciones aplicables para determinar la extensin del resarcimiento o la valuacin del dao, sino por
la ndole de las prestaciones que se invocan como insatisfechas, cuya
consideracin debe ser efectuada con los criterios particulares derivados de las caractersticas del trabajo humano, lo cual determina la competencia del fuero expresamente habilitado para conocer en esta materia por el art. 20 de la ley 18.345 (cfe. caso ((Jaimes, Juan Toribio c l
Alpargatas S.A. s/Accin Cont. Art. 75 LCT)), CSJN, del 5/11/96,
S.c.comp. 219. L.XXXI).
c . . .este Tribunal RESUELVE: 1) Revocar la resolucin recurrida; 2)
Declaras en el caso particular de autos la competencia de la justicia
Nacional del Trabajo para conocer en las presentes actuaciones.. .
(S. G. A. cICorreo Oficial de la Republica Argentina S.A. y otro S/
accidente - accin civil)). CNTrab., Sala IX, 611212013, elDial.com AA8448)

246 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

RECLAMOCON SUSTENTO EN EL DERECHO COMN. SECUELAS


INCAPACITANTES QUE HAN QUEDADO CONSOLIDADAS ANTES DE LA ENTRADA
EN VIGENCIA DE LA LEY 26.773. NORMAAPLICABLE. ART. 3 DEL CODIGO
CIVIL. ~NAPL~CAB~LIDAD
DE LA LEY 26.773 A LA MATERIA SUSTANCIAL DE LA
CONTROVERSIA. PRINCIPIO
DE APLICACIN INMEDIATA DE LA NUEVA NORMA
PROCESAL. DICTAMEN
No 56350 DE LA CNTRAB.NORMATIVA
QUE PREV
UNA ACCIN QUE NO EXIST~AY LE PRESCRIBE UN TRMITE ESPEC~FICO.SE
REVOCA RESOLUCION. COMPETENCIA
DE LA JUSTICIANACIONAL
DEL TRABAJO

En el caso, los hechos o eventos daosos claramente se han producido con anterioridad a noviembre de 2010 y, asimismo las afecciones y secuelas incapacitantes han quedado consolidadas antes de que
se produjera la entrada en vigencia de la ley 26.773 (BO 26110/12), por
lo que a influjo de lo dispuesto en el art. 3 del Cdigo Civil y de la doctrina sentada en sentido concordante entre otros, en los Fallos Plenarios
de esta Cmara ((Prestigicomo, Luis clpirelli S.A.)) [elDial.com -APE4]
(PI. No225) y Villamayor, Jos Domingo clLa Franco Argentina S.A.))
[Fallo en extenso: elDial.com - AA58DC ] (PI. 277), ninguna duda cabe
albergar sobre la no aplicacin de la nueva normativa a lo que es materia sustancial de controversia. Sin embargo, la cuestin vinculada a la
competencia de los tribunales llamados a intervenir, hace al ordenamiento adjetivo que, como tal es siempre de aplicacin inmediata.)) (Del
voto de la mayora)
En el caso, la interpretacin literal de las disposiciones de los arts.
4 y 17, inciso 2, de la ley 26.773 importaran un desplazamiento de la
competencia en materia de acciones por el resarcimiento de daos fundadas en el derecho civil, pero tomando en cuenta el particular diseo
de la ley 24.557 y las modificaciones propiciadas por la ley 26.773, en
cuanto a la admisin de una accin de reparacin sustentada en los
arts. 1109 y 1113 del Cdigo Civil -antes vedada, conf. art. 39 LRT-, no
correspondera estar a la pauta atributiva de competencia contenida en
el art. 4 de la nueva ley, puesto que el rgimen de opcin all previsto
resulta ajeno al diseo originario del rgimen de la ley 24.557.)) (Del
voto de la mayora)
Como lo enfatiza el Dr. lvarez al dejar expuesta su opinin en los
autos Dictamen No56.350 - Virgilli Daro Ernesto c/ Federacin Patronal Seguros S.A. y otros S/ accidente - accin civil)) - CNTrab. - 8121
2013 (expte. 53199112 de la Sala V, CNAT, Dictamen No56350 del 8/21
13) el principio de aplicacin inmediata de la nueva norma procesal rige

NOV~SIMOS FALLOS

1 247

en tanto y en cuanto el derecho al que se refiere hubiere existido con


anterioridad a su dictado y, no en aquellos casos -como el de autos- en
el que la misma ley prev una accin que no exista y le prescribe un
trmite especfico.)) (Del voto de la mayora)
La nueva ley prev para el futuro una accin bajo un rgimen de
opcin que anteriormente no exista y, consecuentemente, el rgimen
adjetivo all diseado resulta accesorio a la normativa sustancial que
recin a travs de la ley 26.773 ha cobrado vigencia y ello toda vez que,
cabe aclararlo, a travs de los pronunciamientos del ms Alto Tribunal
en contra de la validez de la disposicin contenida en el art. 39 de la ley
24.557, dicha norma continu vigente hasta la entrada en vigor de la
nueva normativa.)) (Del voto de la mayora)
En consecuencia, por todo lo hasta aqu expuesto, y de conformidad con el dictamen fiscal que antecede, de prosperar mi voto, corresponde revocar la resolucin apelada y declarar competente a la Justicia
Nacional del Trabajo para entender respecto de todas las acciones comprendidas en la demanda de autos.)) (Del voto de la mayora)
Pese a que suscribo la aplicacin inmediata de las nuevas reglas
indemnizatorias a las consecuencias pendientes de satisfaccin de
infortunios anteriores, considero que no es posible hacer operar la opcin del art. 4 a contingencias anteriores. Creo que hacerlo implicara,
no una aplicacin inmediata de la nueva norma, sino la operatividad
retroactiva, que, al no estar expresamente dispuesta en la ley, no es
admisible. Afirmo esto puesto que las contingencias ocurridas antes
del 2611012012 se rigen para la determinaciade su cobertura como
contingencias por la ley vigente al momento del accidente o de la exteriorizacin de la primera manifestacin invalidante. Al momento de verificacin de tales contingencias, la ley vigente -24.557 sin la modificacin y complementacin introducida por la 26.773- no les conceda a
los damnificados el derecho a la reparacin integral con base en la ley
civil, salvo dolo delictual del empleador. Por ende, los perjudicados por
tales contingencias no tenan derecho bajo esa ley a la reparacin integral, de manera que no pueden optar. Su nico camino sigue siendo el
planteo de inconstitucionalidad del art. 39, apartado 1, LRT asociado,
como accin preliminar, a la demanda basada en el Cdigo Civil.)) (Dr.
Maza, segn su voto)
La controvertida regla del art. 3 del Cdigo Civil sobre aplicacin
inmediata de la nueva norma a los efectos de situaciones jurdicas anteriores puede permitir que sobre contingencias ya verificadas pero
pendientes de satisfaccin se aplique el nuevo rgimen pero nunca

NOV~SIMOSFALLOS 1 249
podra llevar a reconocer los efectos que no existan bajo la norma
anterior.)) (Dr. Maza, segn su voto)
La regla competencia1 contenida exclusivamente para la Capital
Federal en los arts. 4 y 17 apartado 2 de la ley 26.773 para las acciones
derivadas de la opcin por el derecho civil slo rige cuando opera esta
opcin. Digo as puesto que, el recin citado art. 17, apartado 2, establece en esta jurisdiccin la competencia de los tribunales civiles para
las acciones judiciales previstas en el artculo 4" ltimo prrafo de la
presente ley)) y dicho precepto se refiere exclusivamente a las acciones judiciales derivadas de la opcin permitida por su primera parte. De
ah que, a mi juicio, solamente resultan de competencia civil en Capital
Federal aquellas acciones fundadas en el derecho civil que sean producto de una contingencia que, por su fecha de produccin, gocen de
la opcin prevista en el art. 4 de la nueva ley. A contrario sensu, aquellos reclamos fundados en el Cdigo Civil provenientes de contingencias anteriores no gozan de la opcin, cayendo bajo la veda formal del
apartado 1 del art. 39, LRT y, por esto, tales juicios son de competencia
laboral de acuerdo a las reglas de la ley 18.345.)) (Dr. Maza, segn su

.V U L U )
,-&A

(S. G. A. cILos Constituyentes S.A.T. y otro sldespido)). CNTrab.,


Sala 11, 211312013, elDial.com - AA7ECC)

1
DE TRABAJO. ~NCAPACIDAD
LABORAL PARCIAL, PERMANENTE
ACCIDENTE
Y DEFINITIVA. PRESTACIONES
DINERARIAS. DECRETOS
1278100 Y 1694109
DEL PEN. AJUSTE.
APLICACIN
DE NUEVOS VALORES. ART. 17, INCS. 5 Y 6,
DE LA LEY 26.773. INTERPRETACIN
NORMATIVA. LEYAPLICABLE.

MECANIS-

MO DE AJUSTE PRESCRIPTO POR EL ~NDICERIPTE. TASADE INTERES. DEcLARAcIN DE INCONSTITUCIONALIDADDE ART. 17, INC. 5, DE LA LEY 26.773
-EN CUANTO DETERMINA UNA FECHA DE CORTE DE APLICAC~N
DE LAS NUEVAS

PRESTACIONES DINERARIAS, PRETENDIENDO EXCLUIR DEL ALCANCE DE

TALES MEJORAS A LOS SINIESTROS ANTERIORES AL 2611012012-. AFECTACIN DEL DERECHO DE PROPIEDAD DE LA V~CTIMA-ART. 17 DE LA CONSTI-

NACIONAL-.TRATODISCRIMINATORIO -LEY 23.592~.APLICACI~N


INMEDIATA AL CASO DEL MECANISMO DE REVALORIZACIN DE LAS PRESTACIONES DINERARIAS -ARTS. 3 Y 17, INC. 6, DE LA LEY 26.773
TUCIN

Dicha disposicin (Art. 17, inc. 6, de la ley 26.773) debe ser analizada en conjunto con el inciso 5 cuando esta norma dispone: ((5. Las
disposiciones atinentes a las prestaciones en dinero y en especie de

esta ley entrarn en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn


Oficial y se aplicarn a las contingencias previstas en la ley 24.557 y
sus modificatorias, cuya primera manifestacin invalidante se produzca a partir de esa fecha)). Si la regla general es la que emana del inciso
5, para los nuevos siniestros, ms all del anlisis de la constitucionalidad de tal limitacin temporal, es lgico que lo dispuesto en el inciso 6,
abarque a los siniestros anteriores que faltan de liquidar, ya sea por no
haberse determinado incapacidad definitiva o bien porque la misma est
sujeta a revisin, en la instancia jurisdiccional. Si esta no fuera la interpretacin resultara evidente que la disposicin del inciso 6 sera claramente redundante e innecesaria, ya que el inciso 5 la comprendera,
aspectos estos que en el anlisis normativo, el Juzgador no puede presuponer como actitud del legislador. Por lo dems destaco que si esa
fuera la manda del legislador de la ley 26.773, tal hiptesis sera claramente inconstitucional y discriminatoria hacia trabajadores que padecieron incapacidades anteriores a los ajustes prestacionales, no abonados, que justamente vienen a zanjar los problemas derivados de haber mantenido paralizado el monto fijado por los decretos 1278100 y
1694109. En idntico sentido al que estoy analizando se ha expedido
recientemente el Dr. Mauricio Csar Arese en autos: ((Martnez,Alberto
Ignacio clPrevencin ART S.A. - Ordinario -Accidente - Ley de Riesgos
- Expte 129908137)) (Sentencia de fecha 1O de abril de 2013). El que las
mejoras dinerarias abarcara a los casos anteriores, ha sido la lnea de
anlisis del Dr. Sergio Sim de la Cmara Sptima de Mendoza constituido en Tribunal Unipersonal en los autos: Godoy Diego Maximiliano
c l Mapfre Argentina ART S.A. p lAccidente)) [Fallo en extenso: elDial.com
- AA7E271 (Sentencia de fecha 12 de noviembre de 2012).
En definitiva, lo que se est pretendiendo en la causa es determinar las consecuencias patrimoniales actuales en un rgimen que ha
sido juzgado insuficiente en tal poltica, y que justamente para evitar
ahora que ocurriera lo que ha acontecido con los decretos 1278100 y
1694109 que pretendieron paliar este dficit de valor al momento de la
percepcin del crdito, pero quedaron encerrados en su propia limitacin al no establecer pautas correctivas de ese valor histrico, que qued petrificado temporalmente, mientras se movan las restantes variables que conforman el componente econmico y, por ende, transforman en justa o injusta a una decisin, es que se ha fijado un mecanismo que empleando las Remuneraciones Imponibles Permanentes de
los Trabajadores Estables (RIPTE) sanee o al menos morigere, el pernicioso efecto de la inflacin y la desvalorizacin por ausencia de ac-

NOV~SIMOSFALLOS

tualizacin de valores lo cual, de no ser corregido, lleva a una notoria


transferencia de ingresos a favor del obligado al pago, que abona una
indemnizacin o reparacin que se pretende completa -dentro del sistema elegido por la vctima- con valores notoriamente afectados por el
paso del tiempo y el envilecimiento del signo monetario. El tema ya
gener numerosos anlisis en doctrina y jurisprudencia, teniendo presente que uno de los objetivos de la ley de riesgos del trabajo siempre
fue mejorar las prestaciones dinerarias de sus beneficiarios, tanto es
as que los Dres. Nanclares y Bohn, de la Suprema Corte de Justicia de
Mendoza aos atrs sealaran que un captulo aparte merece el anlisis de la constitucionalidaddel tope indemnizatorio previsto en la suma
de $ 55.000 segn el art. 15, ap. 2, que el decreto 839198 duplic por
estimarlo el propio legislador como exiguo)) (Sentencia de fecha 14/31
2001 en autos: Pride internacional S.A. en Acordino, Graciela p l su
hijo menor c1Pride Petrotech Internacional S.A., Sum. Inconstitucionalidad - Casacin)).))
Las prestaciones dinerarias derivadas de la declaracin de incapacidad permanente definitiva, pendientes de resolucin judicial sobre
derecho aplicable y pago se les debe aplicar el mecanismo de ajuste
prescripto por el ndice RIPTE. A tal fin, siendo este un caso regido por
el decreto 1694109 han de sealarse algunas particularidades para la
cuantificacin de su deuda. As debemos sealar que debe determinarse el IBM utilizando para ellos los recibos de los sueldos percibidos por
el accionante en el ao anterior a la primera manifestacin invalidante ... Determinado el IBM se conformar la frmula legal (53 x lE3M x
C.E. x P.I.). Al resultado as obtenido, se le aplicar el ajuste que resulte
de tomar el ndice RIPTE, vigente para el mes de Diciembre de 2010
(444,13) hasta la fecha en que se proceda a su liquidacin va depsito
judicial, conforme al coeficiente que rija para el semestre en que ocurra
el pago, o en todo caso, se determine por aplicacin de lo dispuesto por
el segundo prrafo del art. 17, inc. 6, de la ley 26.773. Con el mismo
criterio de vigencia inmediata de la norma y su abarcabilidad a casos
anteriores, derivado de la declaracin de inconstitucionalidad del art.
17, inc. 5, de la ley 26.773, entiendo que es de aplicacin a la frmula
legal el art. 3 de la mencionada norma en cuanto dispone que al resultado que se obtenga conforme la frmula legal se le adicionar el 20 %
para la cobertura de aquellos otros daos no cubiertos por el rgimen
sistmico de la ley 24.557 y sus reformas, lo que se efectuar una vez
cumplido el paso anterior, es decir determinado el valor ajustado conforme al coeficiente que surja de la utilizacin de los ndices RIPTE.))

/ 251

A las sumas determinadas, desde que son debidas ... y hasta su


efectivo pago al monto resultante con aplicacin de RIPTE, por ser ste
ya un valor ajustado, se le aplicar una tasa de inters que compense
el no uso del capital, entendiendo razonable que el mismo sea fijado en
el 12 % anual desde la fecha de determinacin del capital y hasta la
fecha en que se produzca su efectiva cancelacin mediante el pago,
ello en la medida que el mecanismo de ajuste no parece generar mayores cuestionamientos en la hora actual. Sin perjuicio de ello, reitero que
la fijacin de la tasa de inters no causa estado y si las circunstancias
varan de modo notable, podrn ser modificadas, an en etapas posteriores al dictado de la Sentencia, tal cual se ha expresado en otros
antecedentes, sin que ello afecte el derecho de defensa de las partes,
ni la cosa juzgada.))
...el Tribunal resuelve: 1) Rechazar las defensas de falta de accin
y de libelo oscuro por defecto legal en el modo de proponer la demanda
planteadas por la demandada..., declarando en consecuencia la inconstitucionalidad del art. 46O inc. 1, de la ley 24.557 por violentar la atribucin de competencias establecida por el art. 75, inc. 12, de la CN, de
los arts. 8, inc. 3,21 y 22, de la ley 24.557 y del trmite recursivo previsto en el decreto 717196, por afectar el derecho a la defensa en juicio del
accionante (art. 18, CN) y por atribuir competencia judicial a rganos
administrativos que carecen de incumbencias suficientes para ello (art.
105 de la CN) y del art. 17, inc. 5, de la ley 26.773, en cuanto determina
una fecha de corte de aplicacin de las nuevas prestaciones dinerarias,
pretendiendo excluir del alcance de tales mejoras a los siniestros anteriores al 2611012012, por afectar de ese modo el derecho de propiedad
de la vctima (art. 17 de la CN), el principio de progresividad, el derecho
a un resarcimiento justo y por conformar un trato discriminatorio conforme ley 23.592, con el nico fundamento aparente de la fecha de
acaecimiento del siniestro que generara el dao que ahora se manda a
resarcir. II) En funcin de ello disponer la aplicacin inmediata al presente caso del mecanismo de revalorizacin de las prestaciones dinerarias dispuestas por los arts. 3 y 17, inc. 6, de la ley 26.773, conforme
lo explicitado en los considerandos del voto.. .
(S., M. M. clsuperior Gobierno de la Provincia de Crdoba - ordinario - accidente (ley de riesgos))). Cmara del Trabajo de Crdoba, Sala
X, 28/6/20 13, elDial.com - AA806B)

252

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

MBITOTEMPORAL DE APLICACIN DE LA LEY 26.773. PRESTACIONES


DlNERARlAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE. AJUSTE.~NDICERIPTE. ART.
DE LA NORMA. RESGUARDO
DE LA
17, INC. 6, DE LA LEY 26.773. FINALIDAD
INDEMNIDAD. PRINCIPIO((ALTERUM NON LAEDERE)). PRESTACIONES
DINERARIAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE SUCEDIDAS DURANTE LA VIGENCIA
DE LA LEY 24.557, EL DECRETO 1278100 Y EL DECRETO 1694109. CMPUTO
DE INTERESES. FECHADE INICIO: CMPUTO A PARTIR DE LOS 30 D ~ A SDE LA
FECHA DEL ALTA MDICA

En cuanto al mbito temporal de aplicacin de la ley 26.773, el ap.


5O de su art. 17 establece que: Las disposiciones atinentes a las prestaciones en dinero y en especie de esta ley entrarn en vigencia a partir
de su publicacin en el Boletn Oficial y se aplicarn a las contingencias
previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, cuya primera manifestacin invalidante se produzca a partir de esa fecha)). Por su lado, el ap.
6' del mismo artculo expresa: Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente, previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su
actualizacin mediante el decr. 1694109, se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley conforme al ndice RIPTE (Remuneraciones lmponibles Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la Secretara de Seguridad Social, desde el lo
de enero del
ao 2 0 1 0 ~(conf. esta Sala, in re: ((Rodriguez Piriz, Miguel clMapfre
Argentina ART S.A. slaccidente - ley especial)) [Fallo en extenso:
elDial.com - AL40C81, Expte. No 11.42212011, S.D. No 18.514 del 30141
2013; dem ((Cruceo, Santos Martn clMapfre Argentina ART S.A. SI
accidente - accin civil)) [Fallo en extenso: elDial.com - AA7EB61, S.D.
no 18.543 del 14/5/13, entre otros).))
((Conforme lo establecido en dichos precedentes, y como bien lo
seala Formaro, La existencia de dos preceptos diferentes est demostrando que en materia de ajuste (ndice RIPTE) la ley no ha seguido el criterio general de aplicacin ceida a las contingencias cuya primera manifestaciii invalidante se produjera luego de su publicacin,
sino que dispone su directa operatividad sobre las prestaciones adeudadas (es decir que juega sobre contingencias ocurridas con anterioridad). De otro modo Pa diferenciacin no tendra sentido prctico ni jurdico. Mxime cuando el ap. 5' se refiere a las prestaciones de ((esta
ley)) (que son las que se aplican hacia el futuro, sin perjuicio de la posibilidad de plantear su vigencia inmediata o su consideracin en equidad), ... y el ap. 6O remite a las prestaciones de la originaria ley 24.557 y
las mejoras del decr. 1694109 (lo que demuestra su aplicacin a las

NOV~SIMOSFALLOS

1 253

contingencias anteriores, que se calculan sobre la base de dichas normas). Coadyuva en este mismo sentido la consideracin de la finalidad
de la norma, que ha sido la de intentar ajustar los importes a la realizada en funcin de una injusticia manifiesta, sin distinciones)) (cfe.
Formaro, Juan J., Riesgos del Trabajo. Leyes 24.557 y 26.773, Accin
especial y accin comn. la
edicin, Buenos Aires, Hammurabi, 2013,
pg. 17415).
((Tambin se han de considerar los fundamentos del Mensaje del
Poder Ejecutivo que acompaaron al proyecto de la ley 26.773, en cuanto
refiere que: La clave de bveda de la iniciativa se resume en facilitar el
acceso del trabajador a la reparacin, para que la cobertura sea justa,
rpida y plena, brindando un mbito de seguridad jurdica que garantice al damnificado y a su familia un mecanismo eficaz de tutela en el
desarrollo de su vida laboral)).))
En el marco descripto es dable tener en cuenta la primaca de la
equidad para meritar lo justo en el caso concreto, principio operativo en
materia de resarcimiento de daos; el reconocimiento de la mxima
indemnizacin posible -y reconocida por el Estado- en atencin al principio ((alterum non laedere)), a fin de resguardar la indemnidad; y la
vigencia del principio de progresividad -receptado en la rbita constitucional y por va de tratados- como norma primaria que inspira y
sistematiza a esta rama del derecho, y del cual se desprende como
regla secundaria la de la norma ms favorable, que es aplicable en
funcin del mbito temporal de las leyes, entre otros principios.))
En el marco expuesto, las prestaciones dinerarias por incapacidad
permanente por contingencias laborales cuya ((primera manifestacin
invalidante)) fue posterior a la publicacin en el Boletn Oficial del Decreto 1694109; no tenan ajuste alguno desde el ao 2009.. . En dicho
contexto, la sancin del artculo 17, inc. 6), trasunta la imperiosa e impostergable necesidad de ajustar los montos de las prestaciones dinerarias por incapacidad permanente de las contingencias laborales ocurridas con anterioridad a la entrada en vigencia de la ley 26.773, especialmente, a aqullas producidas durante la vigencia de la ley 24.557
que se han mantenido inclumes desde la entrada en vigencia de la
LRT en el ao 1996 y aqullas producidas durante la vigencia del decreto 1278100 que no han tenido variacin alguna desde el ao 2001,
en ambos casos, con topes indemnizatorios totalmente desactualizados y desfasados que disminuyen o rebajan an ms las prestaciones
dinerarias ya de por s totalmente envilecidas y depreciadas (conf. Sala
7 de la Cmara del Trabajo de la provincia de Mendoza, in re: ((Godoy,

NOV~SIMOSFALLOS 1 255
Diego Maximiliano clMapfre Argentina ART S.A. slaccidente)) [Fallo en
extenso: elDial.com - AA7E271 del 12 de noviembre de 2012).
El infortunio acaeci y provoc de manera inmediata consecuencias daosas bajo el anterior sistema, pero ellas no fueron canceladas
oportunamente. En tal sentido, la pretensin de la demandada de abonar actualmente dichas prestaciones sin el ajuste correspondiente mplicara un doble perjuicio al trabajador, toda vez que, por un lado, se
vio privado de contar oportunamente con la indemnizacin que le corresponda y, por otro lado, el valor de la suma que percibira actualmente se encontrara absolutamente desajustado. (En el mismo sentido, esta Sala, in re, ((Gutirrez, Pablo Fernando clMapfre Argentina
ART S.A. S/Accidente - Ley especial)), SD No 19.001, 30110113).
En consecuencia y conforme los antecedentes expuestos, interpreto que el artculo 17, inc. 6) de la ley 26.773 hace referencia a las
prestaciones dinerarias por incapacidad permanente sucedidas durante la vigencia de la ley 24.557, el decreto 1278100 y el decreto 1694109,
al disponer que estas se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia
de la ley conforme al ndice RIPTE desde el da 11111O.
((Debido a que el art. 17, inc. 6, de la ley 26.773, que establec- una
excepcin al criterio general de aplicacin de la ley en lo que es materia
de ajuste de las prestaciones dinerarias por incapacidad permanente
(ndice RIPTE), no hace referencia alguna a la fecha de inicio del cmputo de los intereses, razn por la cual, segn mi criterio, el artculo 2
de la ley 26.773, al igual que sus restantes disposiciones, rige para los
accidentes ocurridos con posterioridad a la fecha de su publicacin, de
conformidad con lo prescripto por el art. 17, inc. 5, del mismo ordenamiento.. . En consecuencia, conforme jurisprudencia de esta Sala, sealo que el artculo 7, ap. 2, de la ley 24.557, prescribe que la incapacidad laboral temporaria cesa por: a) alta mdica; b) por declaracin de
incapacidad laboral permanente c) por el transcurso de un ao desde la
primera manifestacin invalidante y d) por muerte del damnificado. Asimismo con apoyatura en los artculos 7 y 9, ap. 2 de la misma ley y el
artculo 2 de la Res. No414199 SRT corresponde (conf. esta Sala, in re:
((Henderson, Nicols Eduardo c/Caja Aseguradora de Riesgos del Trabajo ART S.A. s/ Accidente - Ley especial)), S.D. No 18.132 del 19/91
2012 y ((Gutirrez, Roberto Rubn cICNAAseguradora de Riesgos del
Trabajo S.A. S/Accidente -Accin civil)) S.D. No18.503 del 30/4/2013).
En el caso concreto, teniendo en cuenta la fecha del alta mdica.. .,
sugiero modificar parcialmente este segmento de la sentencia de gra-

do, y establecer que los intereses comenzarn a computarse a partir de


los treinta das corridos desde dicha fecha.))
(((Sanchez, Osvaldo Enrique c/Mapfre Argentina ART S.A. slaccidente - ley especial)). CNTrab., Sala IX, 15/11/2013, elDial.com AA84AD)

ACCIDENTE
ANTERIOR A LA VIGENCIA DE LA LEY 26.773. AL MOMENTO DE
ENTRADA EN VIGENCIA DE ESTA NORMA, AUN NO SE HAB~ANRESARCIDO LAS

SECUELAS INCAPACITANTES.AJUSTE
DEL VALOR ((DE REFERENCIA))

PREVIS14 DE LA LEY 24.557. APLICACINDEL ~NDICE


RIPTE. NO CORRESPONDE ADMITIR EL DERECHO DE LA V~CTIMA
A LA INDEMNIZACIN ADICIONAL -DE PAGO NICO-, PREVISTA EN ART. 3 DE LA LEY 26.773. DOCTRINA DEL PRECEDENTE RONCHI
TO EN ART.

En el caso de autos, si bien el accidente ocurri el da 31/7/09 y el


alta mdica se otorg el 11/2/11, al momento de entrada en vigencia de
la ley 26.773, el da 26/10/12, an no se haban resarcido las consecuencias incapacitantes derivadas del infortunio, por lo que resulta plenamente aplicable al caso de autos la doctrina que emerge de los casos Graziano y Baz y, ms precisamente, la que se fij a partir
del caso Ronchi. En consecuencia, propicio desestimar parcialmente la queja de la aseguradora y confirmar la sentencia, en cuanto dispuso la aplicacin del ndice RIPTE; sin perjuicio de que ms adelante he
de considerar el agravio concretamente referido a la modalidad de aplicacin del referido ndice.))
El agravio formulado por la parte demandada en virtud del cual
cuestiona el reconocimiento al actor de la indemnizacin adicional de
pago nico, en compensacin por cualquier otro dao establecido en el
art. 3, ley 26.773, debe tener acogida favorable. En efecto, de acuerdo
con el criterio mayoritario expresado por esta Sala en el precedente
Ronchi antes mencionado y, en atencin a los fundamentos all expuestos, cuando se trata de un accidente anterior a la vigencia de la ley
26.773, no corresponde admitir el derecho de la vctima a la indemnizacin adicional que prev el art. 3 de la mencionada ley, pues ste beneficio no exista en el esquema normativo anterior y, por lo tanto, no
puede considerarse que se tratara de una obligacin an no satisfecha.
Por ello, corresponde modificar parcialmente la sentencia de anterior
instancia en cuanto viabiliz el adicional del 20 % previsto en el art. 3 de

256

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

la ley 26.773, y excluir su cmputo en estos autos (art. 499 Cdigo


Civil).))
(((Snchez, Ramn Eustaquio clCopin S.R.L. y otro slinterrupcin
de prescripcin)). CNTrab., Sala 11, 1211212013, elDial.com - AA85B9)

NORMAAPLICABLE. ART. 17, INC. 5, DE LA LEY 26.773. ENTRADAEN


VIGENCIA DE LAS DISPOSICIONES DE LA NORMA. APLICACI~N
RETROACTIVA
DE LA NUEVA NORMATIVA. PRESTACIONES
DINERARIAS. INCREMENTO
O ADICIONAL REPARATORIOSANCIONADO POSTERIORMENTEA LA TRABA DE LA LITIS.
PRINCIPIO
CONSTITUCIONAL DE LEGALIDAD. PLUSDEL 20 % CONTEMPLADO
POR LA NORMA, QUE SE APLICA EN CASOS EN QUE EL DAO SE DETERMINA
POSTERIORMENTE A SU ENTRADA EN VIGENCIA. NO RESULTA APLICABLE AL
CASO LA LEY 26.773. SE DEJA SIN EFECTO LA DECLARACIN DE INCONSTITUClONALlDAD DEL ART. 17 DE LA LEY 26.773
La aplicacin que hace el a quo de la ley 26.773 en cuanto al plus
del 20 % que ella establece es retroactiva, en los hechos, pues se aplica a situaciones que se haban desarrollado antes de su sancin y entrada en vigencia y que mostraban, por ende, una situacin consolidada en los derechos de las partes, la que el fallo de grado viene a romper
con un criterio voluntarista, que esta Sala no puede compartir.))
El argumento de grado de que la demora en el pago de la acreencia
de la actora vuelve aplicable el plus establecido por la nueva norma, no
resiste un anlisis sereno, por cuanto con ese criterio quienes tienen
una sentencia a favor sin ese plus, pero todava no han cobrado su
acreencia, tambin podran reclamar el porcentual, lo que afecta la institucin de la cosa juzgada y constituye un verdadero despropsito.))
Y as como nadie tiene derecho al mantenimiento de una determinada situacin normativa, en correspondencia tampoco nadie tiene el
derecho de reclamar la aplicacin de esa normativa fuera de los supuestos que la misma consagra, pues los derechos no se conceden
por analoga, pues ello implica en casos como ste vulnerar el principio
constitucional de legalidad, dando a una ley no vigente para el caso, por
aplicable a partir de conjeturas.))
((Acordar a la actora de autos el plus que le concedi el juez de la
instancia inferior, implicara establecer una grave desigualdad, al dar a
la actora ms de So que se le ha reconocido a otros en su misma situacin, sin base objetiva para establecer la distincin, pues el argumento
del juez no constituye tal base, sino solo una predileccin personal o

NOV~SIMOS

FALLOS

1 257

una conjetura, invlida para cimentar una declaracin de inconstitucionalidad de una norma. Por otra parte, el a quo ha cado en una severa
contradiccin en su decisorio, al considerar primero que no es inconstitucional la aplicacin de la Ley de Riesgos del Trabajo en lo que a la
indemnizacin a concederse a la actora toca, para luego considerar
inconstitucional una norma referente a la entrada en vigencia de una
ley que establece un adicional, que no estaba previsto en anteriores
leyes que regan la materia y que, como tal, establece una situacin ex
novo.))
La inconstitucionalidad de la norma nueva (ley 26.773) no puede
estar dada en su entrada en vigencia por no conceder un plus a situaciones en curso, por cuanto ese plus es concedido por el legislador por
cuestiones de oportunidad, mrito y conveniencia y nada quita a los
litigantes que ya venan reclamando y no introduce distinciones arbitrarias o persecutorias en perjuicio de nadie. El criterio del a quo vulnera el
derecho al debido proceso y la defensa en juicio del accionado, como
que no toma en cuenta que al aplicar un incremento o adicional
reparatorio sancionado posteriormente a la traba de la litis, el tema no
fue objeto temporneo y oportuno de debate en la liza, ni la actora tena
derecho a percibirlo, por lo que la decisin de grado es sorpresiva, generando una cuestin constitucional, por la afectacin de los derechos
del accionado. Bien ha dicho la CNTrab., Sala III, con fecha 28/6/2013,
en la causa SI 62.970 - Causa 859512013 Astudillo, Walter Gustavo c l
Prevencin ART S.A. slaccidente - accin civil)) [Fallo en extenso:
elDial.com -AA80D8], que la que introduce la ley 26.773 es una accin
nueva, con lo cual no podra regir la aplicacin inmediata en casos donde los accidentes sean previos a la vigencia de la ley, puesto que el
principio de aplicacin inmediata rige en tanto y en cuanto el derecho
al que se aplica la nueva norma procesal hubiese existido con anterioridad a la creacin de sta, y no en aquellos casos, como el que nos
rene, en los cuales la misma ley prev una accin que no exista y le
prescribe un trmite especfico)) (dictamen 56.350, del 6/2/13, in re
((Virgilli, Daro Ernesto clfederacin Patronal Seguros S.A. y otros S/
accidente - accin civil, CNAT)) [Fallo en extenso: elDial.com -AA7ED5].
No es procedente la aplicacin parcializada de la norma nueva,
declarando inconstitucionalidades aqu y all, mxime cuando se trata
de la entrada en vigencia de la norma y ella adopta el sistema corriente
de entrada en vigencia, que es el del Cdigo Civil, no habiendo demostrado el juez argumentalmente en forma adecuada en qu radicara la
presunta inconstitucionalidad.

258

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

El plus del 20 % que la norma contempla se aplica en casos en que


el dao se determinara posteriormente a su entrada en vigencia, supuesto en que no encaja la situacin de autos, que el a quo pretendi
encorsetar a la fuerza -sobre la base de argumentos meramente aparentes- en una norma que le es radicalmente ajena.))
Por las diversas razones explicitadas supra, propongo al acuerdo
la revocacin parcial de la sentencia apelada, dejando sin efecto la declaracin de inconstitucionalidaddel art. 17 de la ley 26.773 y declarando la inaplicabilidad de tal norma al presente caso. En etapa de ejecucin de sentencia se proceder a practicarse una liquidacin correcta
de la indemnizacin a acordarse a la actora, que no compute los rubros
que la modificacin de la ley 26.773 ha concedido, por ser inaplicable
en el caso.))
(((Sandoval, Rosa Herminda c/Mapfre Argentina ART S.A. slaccidente de trabajo (sictmico))). Cmara de Apelaciones de Trelew
(Chubut), Sala A, 16/10/2013, elDial.com -AA8315)

RIESGOS
DEL TRABAJO. REPARACI~N
DE D A ~ ~ O EXCLUSION
S.
DE LOS AC3 DE LA LEY 26.773.
INDEMNIZACIN ADICIONAL. INTERPRETACIN NORMATIVA. DOCTRINA
Y JURISPRUDENCIA. DISCREPANCIAS
EN LOS CRITERIOS. EXCLUSI~N
QUE NO
RESULTA INCONSTITUCIONAL. NOSE CONFIGURA UN TRATO DISCRIMINATORIO.
EL ACCIDENTE IN ITINERE NO CONSTITUYE UN SUPUESTO EN QUE EL TRABA-

CIDENTES IN ITINERE DEL ADICIONAL PREVISTO EN EL ART.

JADOR SE ENCUENTRA A DISPOSICIN DEL EMPLEADOR

En lo que refiere a la norma del art. 3 de la ley 26.773, ya he adherido a la posicin que considera que la misma no se aplica al supuesto
de los accidentes in itinere (Sala III, autos Majul c/Mapfre Argentina
ART S.A.)), P.S. 2013-111, no105; Sala 1, autos ((Alegra clMapfre Argentina ART S.A.)), P.S. 2013-Vll, no205). En ambos precedentes adher al
voto del Dr. Jorge Pascuarelli, quien, con fundamento en el fallo de la
Sala VI de la CNAT in re ((Lorenz c1Liberty ART S.A.)) y doctrina especializada, sostuvo la exclusin de los accidentes in itinere del adicional
previsto por el art. 3 de la ley 26.773.))
No desconozco que existen posiciones encontradas respecto a si
el accidente in itinere encuadra o no en la norma del art. 3 de la ley
26.773. As la sala VI1 de la CNAT entiende que el accidente in itinere es
un supuesto de ((estar a disposicin del empleador)) (autos B., J.O. c/
Liderar ART S.A., 31/3/2014, LL on line AR/JUR/798312014); en tanto

NOVI'SIMOS FALLOS (

259

que la Cmara de Apelaciones en lo Laboral de Santa Fe, Sala II entiende que este tipo de accidente no se encuentra comprendido en el ya
citado art. 3 (autos ((Surez c1Mapfre Argentina ART S.A.)), 26/2/2014,
LL on line AR/JUR/676/2014); y la Sala III de la CNAT ha declarado la
inconstitucionalidad de esta norma legal por violacin del art. 16 de la
Constitucin Nacional (autos ((Blanco clHorizonte Cia. Argentina de
Seguros Generales S.A.)), 12/7/2013, DT 2014 -marzo-, pg. 7 6 1 ) ~ )
No comparto la postura que sostiene que el accidente de trabajo
(in itinere) constituye un supuesto en que el trabajador se encuentra a
disposicin del empleador. Amanda Luca Pawlowski de Posse sostiene que el accidente in itinere no se produce en el lugar de trabajo, ni
cuando el dependiente se encuentra a disposicin del empleador, sino
que acaece durante el traslado entre el domicilio del trabajador y el
lugar de prestacin de servicios (cfr. aut. cit., ((Sobre la constitucionalidad del art. 3 de la ley 2 6 . 7 7 3 ~DT
~ 2014 -junio-, pg. 1659).
((Resulta ms correcto, a mi criterio, encuadrar a los accidentes in
itinere dentro de la ocasionalidad de tales sucesos al trabajo. Ello se ve
ms claro cuando se advierte que, ante la intervencin de un inters del
trabajador en el escenario del siniestro, se interrumpe aquella relacin
del accidente con el trabajo.))
...no considero que en el lapso del trayecto entre el domicilio del
trabajador y el lugar de trabajo, ste se encuentra a disposicin del
empleador, sino que la causa de la imputacin de responsabilidadobjetiva al empleador es que el trabajo ha dado ocasin al traslado del operario. Luego, el accidente in itinere no se encuentra comprendido en los
supuestos previstos en el art. 3 de la ley 26.773.))
En cuanto a la inconstitucionalidad que plantea el recurrente, tampoco encuentro que se configure un trato discriminatorio hacia el trabajador que ha sufrido un accidente in itinere.))
Se trata de supuestos diferentes, toda vez que la responsabilidad
del dador de trabajo ante el accidente in itinere se vincula ms con una
cuestin de equidad y de seguridad social, que con una derivacin del
riesgo empresario.))
(c.. .no encuentro que la exclusin del accidente in itinere del adicional del art. 3 de la ley 26.773 pueda ser tachado de inconstitucional.
Nada impide que se brinde una cobertura mayor a aquellos accidentes
producidos directamente por la actividad laboral, o en oportunidad de
cumplirse con la prestacin de los servicios comprometidos, que a los
sucedidos en el trayecto entre la casa del trabajador y el lugar de trabajo. Ello en virtud que la fuente de la obligacin de reparar es diferente.))

(((Segovia Ferreira Ramon Eduardo c1l.A.P.S.E.R. ART S


accidente
I
de trabajo)). Cmara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y
de Minera (Neuqun), Sala 11, 7/8/2014, elDial.com - AA8A15)

APLICACI~N
DE LAS DISPOSICIONES DE LA LEY 26.773. ADICIONAL
PRE3 DE LA NORMA. INCAPACIDAD
PERMANENTE. PRESTACIONES DINERARIAS. AJUSTE.DECRETO
REGLAMENTARIO 47212014. ART. 17

VISTO EN EL ART.

DE LA NORMA REGLAMENTARIA. INCREMENTO DE PRESTACIONES CONFORME

LA VARIACIN DEL ~NDICERIPTE. EXCLUSI~N


DE SITUACIONES CONTEMPLADAS EN LA LEY 26.773. EL PEN HA INCURRIDO EN UN EXCESO DEL PODER
REGLAMENTARIO. DECLARACI~N
DE INCONSTITUCIONALIDAD DEL DECRETO
EN CUESTIN. TASADE INTERS. DIFERENCIAS
ENTRE LA APLICACIN DEL
~NDICERIPTE -PREVISTO POR LA LEY 26.773- Y LA APLICACIN DE INTERESES. DISIDENCIAPARCIAL: FORMADE CLCULO DEL REAJUSTE PREVISTO EN
EL ART. 6 DE LA LEY 26.773. INTERESES

...recuerdo haberme pronunciado en contra de la constitucionalidad del art. 17 del decreto 472114, cuya aplicacin solicita la recurrente
(ver esta Sala in re P. R. J. clLiberty ART S.A. slaccidente - ley especial)) [Fallo en extenso: elDial.com -AA889B] SD 46823 del 3010612014).
En dicha oportunidad he referido que el art. 17 de la norma reglamentaria establece: ({Determinase que slo las compensaciones adicionales
de pago nico, incorporadas al articulo 11 de la ley 24.557, sus modificatorias, y los pisos mnimos establecidos en el decreto 1694109, se
deben incrementar conforme la variacin del indice RIPTE (Remuneraciones lrnponibles Promedio de los Trabajadores Estables), desde el lo
de enero de 2010 hasta la fecha de entrada en vigencia de la ley 26.773,
considerando la ltima variacin semestral del RIPTE, de conformidad
a la metodologa prevista en la ley 26.41 7. (Dr. Rodriguez Brunengo,
segn su voto, al que adhiere la Dra. Ferreirs)
El decreto reglamentariotiende a excluir situaciones que claramente
se encuentran contempladas en la ley 26.773, como la que se da en el
caso particular de autos, correspondiente a la prestacin por incapacidad permanente total establecida en el art. 15, inc. 2), de la ley 24.557.))
(Dr. Rodriguez Brunengo, segn su voto, al que adhiere la Dra. Ferreirs)
La ley 26.773 no se limita a actualizar exclusivamente las prestaciones aludidas por el decreto, sino que establece claramente en su
artculo 17 inc. 6 que las prestaciones en dinero por incapacidad permanente previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualiza-

cin mediante el decreto 1694109, se ajustarn a la fecha de entrada en


vigencia de la presente ley conforme al indice RIPTE)). De este modo,
entiendo que son pasibles de actualizacin no slo aqullas prestaciones adicionales de pago nico y los pisos que mencionan la ley 24.557
y el decreto 1694109, sino tambin aqullas prestaciones como las previstas en el art. 14, inc. 2, ap. a) y b), o la prevista en el art. 15 de la ley
24.557, cuya enunciacin a modo de frmula no excluye su carcter
indemnizatorio.)) (Dr. Rodriguez Brunengo, segn su voto, al que adhiere la Dra. Ferreirs)
...el Poder Ejecutivo Nacional ha incurrido en un exceso del poder
reglamentario, contraviniendo las facultades reglamentarias autorizadas en el inc. 2O del art. 99 de la Constitucin Nacional, que dispone
que en ejercicio de aqullas facultades deber cuidarse de no alterar el
espritu de la ley. Adems se configurara la situacin prevista en el
segundo prrafo inc. 3O, art. 99, de la Carta Magna, pues se estaria
emitiendo una disposicin de carcter netamente legislativo, a cuya veda
alude la norma citada.)) (Dr. Rodriguez Brunengo, segn su voto, al que
adhiere la Dra. Ferreirs)
En el caso de autos, estimo que esa lnea divisoria ha sido traspasada y se ha configurado una desviacin de poder, que fundamenta la
declaracin de inconstitucionalidaddel decreto 47212014, y as lo voto.))
(Dr. Rodrguez Brunengo, segn su voto, al que adhiere la Dra. Ferreirs)
((Encuentro una gnesis distinta en torno a la aplicacin del indice
RIPTE previsto por la ley 26.773 y la aplicacin de intereses, como
accesorio del capital, pues en el primer caso se trata de la aplicacin de
un coeficiente de actualizacin, mientras que el segundo responde a la
privacin que sufri el acreedor por el no uso del capital.)) (Dr. Rodriguez Brunengo, segn su voto, al que adhiere la Dra. Ferreirs)
...adhiero a la solucin propuesta en cuanto a confirmacin del
fallo en torno a la aplicacin del reajuste previsto en el art. 6' de la ley
26.773, pero he de disentir en cuanto a la forma de calcular el mismo,
ya que en este aspecto considero que asiste razn a la apelante. En
efecto, conforme lo sealara en oportunidad de expedirme en autos
((Pedraza, Cristian David clliberty ART S.A. slaccidente - ley especial))
[Fallo en extenso: elDial.com -AA8B9E] (SD. NoSD 46591 del 3014114
del registro de esta Sala), soy de opinin que corresponde calcular la
liquidacin del monto de condena aplicando y teniendo en cuenta para
ello las pautas fijadas por las Resoluciones que dicta la Secretaria de
Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
en tanto por va de las mismas se da cumplimiento a lo previsto por el

262 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

art. 8 de la ley 26.773 y se ajustan por indice RlPTE las prestaciones de


los arts. 11, inc. 4, ap. a), b) y c); 14 inc. 2, ap. a) y b); y 15 inc. 2, de la
ley 24.557, disponiendo la fecha de vigencia de dichas actualizaciones.
Por lo tanto, de prosperar mi voto, propongo que en la oportunidad del
art. 132 L.O., se efecte la liquidacin del monto de condena aplicando
y teniendo en cuenta para ello, las pautas y los montos que fije la Resolucin de la Secretaria de Seguridad Social, vigente a dicha poca.))
(Del voto en disidencia parcial de la Dra. Fontana)
En lo que hace a la aplicacin del incremento previsto en el art. 3'
de la ley 26.773, considero que dicho articulo introduce una indemnizacin no contemplada en la ley 24.557 y, por lo tanto, excede lo dispuesto en el inc. 6 del art. 17 de ese cuerpo normativo, por lo que en este
aspecto, corresponde hacer lugar al recurso intentado por la demandada y revocar el pronunciamiento en el punto.)) (Del voto en disidencia
parcial de la Dra. Fontana)
En sentido coincidente con el nuevo criterio que vengo sosteniendo a partir del precedente Pedraza antes citado, la vigencia de un
sistema de actualizacin como el que surge de la ley 26.773 pone en
cuestin los fundamentos de la Acordada CNAT No 2357, en los que
me he basado para disponer la aplicacin del promedio de la tasa activa fijada por el Banco de la Nacin Argentina, en sus operaciones de
prstamos.)) (Del voto en disidencia parcial de la Dra. Fontana)
((Teniendo en cuenta que en el caso en examen se est haciendo
aplicacin de un ndice de actualizacin basado en los incrementos
salariales, considero que la aplicacin lisa y llana de la tasa de inters
prevista conforme Acta CNAT No 2357 resulta inadecuada.)) (Del voto
en disidencia parcial de la Dra. Fontana)
(((Silva, Augusto c/ Asociart ART S.A. slaccidente - ley especial)).
CNTrab., Sala VI!, 18/7/2014, elDial.com - AA8B9F)

ACCINCIVIL. SINIESTRO
ACAECIDO ANTES DE LA ENTRADA EN VIGENCIA
26.773. PLANTEO
DE INCOMPETENCIA REALIZADO POR UNA DE
LAS CODEMANDADAS. DESESTIMACI~N.
COMPETENCIA
DE LA JUSTICIANADEL
TRABAJO
CIONAL
DE LA LEY

...resulta excesivo pedirle a cualquier trabajador que est a punto


de interponer una demanda en el fuero (o, a los mismos fines, a cualquier ciudadano que intente realizar un reclamo fundado en una norma
del sistema), que realice un estudio histrico-poltico de la coyuntura

NOV~S~MOS
FALLOS

1 263

legislativa de su pas. El actor interpuso su demanda en base al derecho que en ese momento, para cualquier observador externo, se encontraba vigente.)) (Dra. Caal, segn su voto)
((Segn el Fiscal General, ante esta instancia, la nueva ley incorpora
una accin nueva, con lo cual no podra regir la aplicacin inmediata en
casos donde los accidentes sean previos a la vigencia de la ley, puesto
que el principio de aplicacin inmediata rige en tanto y en cuanto el
derecho al que se aplica la nueva norma procesal hubiese existido con
anterioridad a la creacin de sta, y no en aquellos casos, como el que
nos rene, en los cuales la misma ley prev una accin que no exista y
le prescribe un trmite especfico)) (dictamen 56.350, del 6/2/13, in re
((Virgilli, Daro Ernesto c l Federacin Patronal Seguros S.A. y otros SI
accidente - accin civil, CNAT)) [Fallo en extenso: elDial.com -AA7ED5J1
criterio compartido no por unanimidad, en el decisorio de la Sala V, S.I.
No29.740, del 18/4/13, el que tambin fue sostenido por la Sala IX, S.!.
13.790, del 25/3/13, in re ((Mendoza, Jorge Luis c/ Bruno, Gerardo
Reinaldo y otro slaccidente, accin civil)) [Fallo en extenso: elDial.com
- AA7DEO1, y por la Sala II, S.I. 63.509, del 21/3/13, in re ((Sanabria,
Gustavo Adolfo c/Los Constituyentes SAT y otro S/ despido))).)) (Dra.
Caal, segn su voto)
De modo que acaecido un accidente en vigencia de la 26.773, no
cabe duda de que es la ley aplicable, no as si se trata de un evento
anterior.)) (Dra. Caal, segn su voto)
...comparto lo dictaminado por el Fiscal General en el sentido que
por aplicacin del art. 3 del Cdigo Civil, las leyes rigen para el futuro,
sin retroactividades implcitas, salvo disposiciones expresas y sin desmedro de la garanta constitucional de la propiedad (ver en igual sentido ((Piccolo, Diego Agustn clProvincia ART S.A.)) SI 35034 del 2816113
del registro de la Sala VI1 de la CNAT).)) (Dr. Rodrguez Brunengo, segn su voto)
...como el accidente denunciado en la causa data de una fecha
anterior a la publicacin de la Ley de Ordenamiento citada (B.O. 261101
2012), es claro que tal dispositivo legal no resulta aplicable al sub lite,
menos aun cuando sta no resulta ser ms beneficiosa para el trabajador, en la materia a examen.)) (Dr. Rodrguez Brunengo, segn su voto)
(((Soraires,Oscar Ariel clfederacin Patronal Seguros S.A. v otro S/
accidente - accin civil)). CNTrab., Sala 111, 12/7/%13, e l ~ i ~ l . c o-m
AA8805)

264 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

FALLECIMIENTO
DEL DEPENDIENTE. CA~DA
DESDE ALTURA -PASARELA SIN
ART.II13 DEL CDIGO CIVIL. CONDICIONES
RIESGOSAS DE TRABAJO. AUSENCIA
DE BARANDAS DE PROTECCIN. VULNERACI~N
DE MEDIDAS
DE SEGURIDAD. RESPONSABILIDAD
ClVlL DE LAS EMPRESAS CODEMANDADAS.
CUANTIFICACI~N
DE PERJUICIOS SUFRIDOS POR FAMILIARES
PROCEDENCIA.
GEL CAUSANTE -CNYUGE E HIJA MENOR-. DANOMATERIAL, DANOMORAL Y
DANO PSICOLGICO. PROCEDENCIA.
~NDEMNIZACIN POR FALLECIMIENTO.
DE CDIGO ClVlL Y COMERCIAL DE LA NANUEVANORMATIVA. PROYECTO
ClN. LEY26.773. INDEMNIZACIN ADICIONAL DE PAGO UNICO,EQUIVALENTE AL 20% DE LA TARIFA

BARANDA-.

No puede haber duda en cuanto al perjuicio sufrido por las actoras,


que no slo es el profundo dolor por la prdida del ser querido -esposo
y padre- y que entrara en el concepto de dao inmaterial, sino tambin
la ganancia de que fue privado el damnificado por el acto ilcito y que en
este Cdigo se designa por las palabras ((prdidase intereses)) (art.1069
C. Civil).))
El proyecto de Cdigo Civil y Comercial, en avanzado trmite parlamentario, establece que en caso de muerte la indemnizacin consiste
en los gastos de asistencia y posterior funeral de la vctima; lo necesario para alimentos del cnyuge, hijos menores hasta los 21 aos de
edad con derecho alimentario;. .. el juez debe tener en cuenta el tiempo
probable de vida de la vctima sus condiciones personales y la de los
reclamantes (art. 1745). En este marco aprecio que el monto fijado por
el magistrado de grado resulta razonable, ya que si se aplicara la prestacin dineraria prevista en la LRT se llegara al 60 % del monto establecido. Debo considerar que las prestaciones dinerarias han sido luego actualizadas, y que la nueva normativa (ley 26.773) establece una
indemnizacin adicional de pago nico equivalente al 20 % de la tarifa.
Si consideramos que la va escogida en la demanda se funda en el
derecho civil, considero que el importe de condena por dao material
debe ser confirmado para cada una de las actoras.
(Tonelli, Maria Del Carmen plsi y en rep. de su hija menor A. N. N.
clEquipaire Obras y Servicios S.R.L. y otros slaccidente - accin civil)).
CNTrab., Sala VI, 14112/2012, elDial.com -AA7CCA)

FALLECIMIENTO
DEL EMPLEADO. TRABAJADOR
QUE REALIZABA TAREAS
USODE PRODUCTOS QU~MICOS.
INTOXICACIN
POR EL USO
Y LA MANIPULACIN DE GLIFOSATO. FALTADE UTILIZACIN DE ELEMENTOS
DE FUMIGACIN.

NOV~SIMOSFALLOS

1 265

DE PROTECCIN. AUSENCIA
DE INDICACIONES Y DE ASESORAMIENTO PROFESIONAL RESPECTO A LOS RIESGOS DERIVADOS DEL USO DEL PRODUCTO.
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ClVlL DE LA
EMPLEADORA. PROCEDENCIA.
EXTENSI~N
DE LA CONDENA A LA ART.
CAUSAHABIENTES:
CNYUGE E HIJOS MENORES DEL TRABAJADOR FALLECIDO. QUANTUM
DEL RESARCIMIENTO. PRDIDADE VALOR ADQUISITIVO DEL
CRDITO.
APLICACIN
DE LA TASA DE INTERS ACTIVA FIJADA POR EL BANCO
DE LA NACIN ARGENTINA. NO PROCEDE LA ACTUALIZACIN
DE LOS CREDITOS. DISIDENCIA
PARCIAL: ACTUALIZACIN DEL SALARIO. APLICACIN
DEL
ART. 17, INC. 6, DE LA LEY 26.773

c . . .llega firme a esta Alzada que el trabajador realiz tareas de fumigacin sin elementos de seguridad. Es decir, no se le otorgaron guantes, botas y en especial, mscaras de exposicin (con filtro de carbn)
dada la manipulacin que deba hacer con el glifosato.)) (Del voto de
los Jueces de la Sala III, en unanimidad)
...tampoco existe prueba que acredite que los accionados hayan
realizado estudios y adopcin de medidas para proteger la salud de su
dependiente, tal como lo establece la ley 19587, sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo (art. 5, inc. h). (Del voto de los Jueces de la Sala III,
en unanimidad)
Otro dato relevante, es que no se invoc ni prob que en el lugar
de trabajo existiera ficha de datos del glifosato que utilizaba el trabajador, con indicacin de sus componentes qumicos, ni fichas de datos
de seguridad que le permitieran tomar precauciones.)) (Del voto de los
Jueces de la Sala III, en unanimidad)
No se tuvo en cuenta tampoco la Recomendacin de la OIT Na
177, de 1990, sobre la seguridad en el trabajo la utilizacin de los productos qumicos. Es decir, no existen constancias de que se le hayan
dado consejos de prudencia para la manipulacin, y utilizacin del referido producto qumico.)) (Del voto de los Jueces de la Sala III, en unanimidad)
En nuestro pas, la creacin desde el ao 2003 de PREVENTOX Centro de Informacin y Asesoramiento en Toxicologa Laboral- creada por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), pone a disposicin un mbito eficaz de consulta gratuita sobre las sustancias qu-

266 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

micas peligrosas, y los efectos que ejercen sobre el ser humano, poniendo nfasis en la prevencin como herramienta del desarrollo laboral en un medio sano. Las consultas puede hacerlas el trabajador, el
empleador, el servicio mdico de la empresa o la ART (http:ll
www.srt.gob.ar/iniciolsrt/contenidos-srt/toxicologialaboral). En la pgina web citada, la SRT recomienda la lectura del libro editado por la
misma, denominado Toxicologia Laboral - Criterios para el monitoreo
de la salud de los trabajadores expuestos a sustancias qumicas peligrosas)) -Dr. Nelson F. Albiano, Responsable de PREVENTOX-. (Del
voto de los Jueces de la Sala III, en unanimidad)
Los demandados no probaron los hechos invocados en el responde, en cuanto a que el trabajador haba anunciado que se iba a suicidar.
Ntese que hacen una referencia vaga sin dar mayores precisiones, no
indican los nombres de las supuestas personas que escucharon esa
versin, ni siquiera las ofrecieron como testigos.)) (Del voto de los Jueces de la Sala 111, en unanimidad)
...teniendo en cuenta la forma en que el trabajador desempe
sus funciones, considero que sufri una intoxicacin con el producto
quimico utilizado en la fumigacin (glifosato), ya que estuvo expuesto
al mismo, sin ningn elemento de proteccin, ni siquiera con instrucciones para la utilizacin del mismo y sin el asesoramiento de un profesional (ingeniero agrnomo), que le indicara los riesgos que poda correr.))
(Del voto de los Jueces de la Sala III, en unanimidad)
El Cuerpo Mdico Forense informa que para la utilizacin del
glifosato, uno de las circunstancias que deben tenerse en cuenta, es la
direccin del viento, y resulta evidente que esta indicacin no fue dada
al trabajador, pues en la autopsia se advirti que tenia micosis puntiforme
(hongos bucales), lo que evidencia que al realizar su tarea (no se sabe
si dilua el glifosato), la intoxicacin le produjo esa enfermedad. Me
explico: es sabido que un producto qumico debe ser utilizado contrario
a la direccin del viento, a fin de no inhalar10 y esto a mi juicio, es lo
exactamente lo contrario de lo que estaba haciendo el trabajador.)) (Del
voto de los Jueces de la Sala lli, en unanimidad)
c . . .discrepo parcialmente con lo determinado en la condena en cuanto all se ordena indexar el crdito que le asiste a la parte actora. En
efecto, tengo dicho que la prdida de valor adquisitivo del crdito y las
consecuencias daosas originadas en el desfasaje producido por la
situacin econmica de conocimiento pblico y notorio, ha sido suficientemente morigerada por la tasa de inters activa fijada por el Banco de la Nacin Argentina para el otorgamiento de prstamos, dispues-

NOV~SIMOSFALLOS

1 267

ta en el fallo de grado, que a su vez se ajusta a lo sealado en el Acta No


2357 y la Resolucin de Cmara Nro. 8 del 3015102 (en sentido similar,
v. Sala VI1 en autos: ((Mignemi, Juan Carlos clseguridad Grupo Maip
S.A. slDespido; S.D. 37.951 del 13110104). En consecuencia, voto por
que al capital de condena se le apliquen los intereses que se indican en
el compartido primer voto, pero sin la actualizacin de los crditos all
dispuesta.)) (Del voto de la mayora)
La ley 26.844, sobre el Rgimen Especial del Contrato de Trabajo
para el Personal de Casas Particulares (pub. en B.O. el 1214113), establece la forma en que se actualizarn los salarios y cul ser la tasa
aplicable. En efecto, el articulo 70 dispone que los crditos demandados provenientes de las relaciones laborales reguladas por la presente
ley, en caso de prosperar las acciones intentadas, debern mantener
su valor conforme lo establezca el Tribunal competente, desde que cada
suma es debida y hasta la fecha de su efectiva y total cancelacin)).))
(Del voto en disidencia parcial de la Dra. Caal)
En el presente caso, el salario del trabajador se encuentra evidentemente desactualizado (ntese que a diciembre de 2005 alcanzaba a
$ 898), por lo que, teniendo en cuenta el marco de racionalidad normativa, engarzado siempre dentro de los principio rectores e inderogables
de la CN, y toda la normativa infra y supra constitucional (en el estado
de su vigencia), y siempre con arreglo a la misma (art. 14 bis, para el
caso), toda vez que en el caso, es evidente que la aplicacin de la
jurisprudencia a la que me he referido, conduce a un resultado peyorativo para la parte actora, respecto del que corresponde a cualquier otro
damnificado, que sufriese iguales perjuicios y que fuera ajeno al vinculo laboral, a mi juicio, corresponde actualizar el salario, a la luz de lo
dispuesto por la ley 26.844.)) (Del voto en disidencia parcial de la Dra.
Caal)
c . . .cabe resaltar que la ley 26.773, rige plenamente desde el octavo
da de su publicacin. Es decir, que est vigente desde el 4 de noviembre de 2012, en virtud de no contar con norma alguna de aplicacin
inmediata. Lo que de todos modos no obstaculiza a que algunas normas de tipo adjetivo contenidas en la ley, s resulten inmediatamente
aplicables, an por hechos anteriores.)) (Del voto en disidencia parcial
de la Dra. Caal)
La ley 26.773 en su articulo 17, inciso 6, establece que las prestaciones en dinero por incapacidad permanente, previstas por la ley 24.557
y sus modificatorias,y su actualizacin mediante el decreto 1694109, se
ajustarn a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley conforme

NOV~SIMOS

al ndice RlPTE (Remuneraciones lmponibles Promedio de los Trabajadores Estables), publicado por la Secretara de Seguridad Social, desde
de enero de 2010.)) (Del voto en disidencia parcial de la Dra. Cael lo
al)
En consecuencia, considero que resulta aplicable lo dispuesto por
la ley 26.773, a fin de mantener inalterable el crdito de la parte actora.))
(Del voto en disidencia parcial de la Dra. Caal)
(U., C. B., por s y en rep. de sus hijos menores l. R. y F. V. O. c l
Arata, Domingo y otros S
accidente
I
- accin civil)). CNTrab., Sala lll,
2 118/2013, elDial.com - AA8 1F4)

ACCINCIVIL. RECOMPETENCIA.
DEMANDA
INTERPUESTA CONTRAART.
PERJUICIOS. CAPITALFEDERAL.
COMPEY 17, INC. 2, DE LA LEY
TENCIA DE LA CNCIV. ARTS.4, LTIMO PRRAFO,
26.773. SINIESTRO
ACAECIDO ANTES DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY
26.773. CAUSAPROMOVIDA CON POSTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGENCIA DE DICHA NORMA. LEYESMODlFlCATORlAS DE LA JURISDICCIN Y COMPETENCIA. APLICACININMEDIATA A LAS CAUSAS PENDIENTES. RESULTA
COMPETENTE PARA CONOCER EN LAS ACTUACIONES EL JUZGADO
NACIONAL
DE PRIMERA
INSTANCIA
EN LO CIVIL
PARACIN INTEGRAL POR DAOS Y

De conformidad con lo dictaminado por el seor Procurador Fiscal


subrogante, se declara que resulta competente para conocer en las
actuaciones el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil no
5... (Del voto de los Jueces de la CSJN, en conformidad con el Dictamen del Procurador Fiscal subrogante)
. ..las leyes modificatorias de la jurisdiccin y competencia, aun en
caso de silencio, se aplican de inmediato a las causas pendientes, sin
que pueda argumentarse un derecho adquirido a ser juzgado por un
determinado sistema adjetivo, pues las normas sobre procedimiento y
jurisdiccin son de orden pblico, circunstancia que resulta compatible
con la garanta del artculo 18 de la Carta Magna, siempre que no se
prive de validez a los actos procesales cumplidos ni se deje sin efecto
lo actuado de conformidad con las leyes anteriores (Fallos: 329:5586;
entre otros).)) (Del Dictamen del Procurador Fiscal subrogante)
((Sobre tales bases, juzgo aplicable a la presente causa (promovida
el 12111112, las previsiones de la ley 26.773 (B.O. 26110112). En lo pertinente, ese ordenamiento legal establece que, en los supuestos de
acciones judiciales iniciadas con fundamento en el derecho civil, tal

FALLOS 1 269

como ocurre en el caso, se aplicar la legislacin de fondo, de forma y


los principios correspondientes al derecho civil, y ser competente en
la Capital Federal, la justicia nacional en lo civil (cfse. arts. 4", prrafos
1O, 4" y 6", y 17, apartado 2). (Del Dictamen del Procurador Fiscal
subrogante)
(((Urquiza, Juan Carlos clProvincia ART S.A. sldaos y perjuicios)).
CSJN, 1111212014, elDia/.com - AA8C53)

ART. 17, INC. 1, DE LA LEY 26.773. PRESTACIONES


INDEMNIZATORIAS
EN PRESTACIONES INDlNERARlAS DE RENTA PERIDICA. TRANSFORMACI~N
DEMNIZATORIAS DlNERARlAS DE PAGO NICO. EXCEPCI~N
DE LAS PRESTACIONES EN EJECUCIN.
EXCEPCION
CONTENIDA EN LA NORMA, QUE VULNERA Y LESIONA DERECHOS CONSTITUCIONALES. EXCLUSI~N
NORMATIVA QUE
NO SUPERA LA CRAZONABILIDAD CUALITATIVA)>E INSTRUMENTAL, QUE IMPONE EL PROCESO CONSTITUCIONAL DE REGLAMENTACI~NDE DERECHOS. DECLARACIN DE lNCONSTlTUCIONALlDADDEL ART~CULO17, INC. I , DE LA LEY
26.773. INDEMNIZACION
POR FALLECIMIENTO. SE ORDENA A LA ASEGURADORA EL PAGO DEL CAPITAL PENDIENTE DE PAGO. INDEMNIZACIN
~NTEGRAY
TOTAL, PREVISTA EN LA LEY 24.557, MS LA ACTUALIZACIN
. ..la excepcin contenida en el citado artculo flagrantemente viola
el axioma de la igualdad y consecuentemente vulnera y lesiona los derechos constitucionales que busca reglamentar.))
. ..el legislador al establecer la excepcin contenida al pago nico
(art. 17.1), no expone ninguna razn reglamentaria que permita avalar
el trato diferenciado de dos clases de titulares de derechos constitucionales de similar entidad jurdica. Es decir, la norma no justifica el trato
((diferente)) que concede, al generar una ((categora sospechosa)) y,
por lo tanto, tal categora reglamentaria aparece arbitraria y debe ser
observada negativamente.))
No se advierte -porque no se ha expresado- una justificacin
axiolgica constitucional que habilite el descarte del llamamiento al pago
nico)) de aquellos que an deben satisfacer parte de su prestacin,
respecto a aquellos que an no han recibido la misma cuando en esencia ambos tienen la misma entidad jurdica como ((sujetos de tutela
preferente)). La exclusin normativa no supera la ((razonabilidad cualitativa)) que impone el proceso constitucional de reglamentacin de derechos, ya que no guarda coherencia entre la finalidad perseguida (nuevo
sistema de reparacin de los infortunios) y los medios ideados para la

NOV~SIMOSFALLOS

consecucin de esos fines, respecto a algunos de sus beneficiarios


(aquellos que an no han percibido la totalidad de su crdito).))
...si se confronta el texto del art. 17.1 con la integralidad de la ley
26.773 se podr advertir que la excepcin all contenida queda desacoplada)) tanto de los objetivos de la ley como del ((principio general, que fundamenta la nueva arquitectura de reparacin de daos laborales.
...ms arbitraria luce an la excepcin del art. 17.1 cuando se la
aprecia desde la interpretacin finalista o teleolgica de la norma.))
...la excepcin del art. 17.1 tampoco encuentra ((validacin)) en el
andamiaje axiolgico que el Parlamento ha erigido para la nueva regulacin de los infortunios laborales, pues solamente se excluira del pago
nico las prestaciones dinerarias conocidas como ((prestaciones
temporarias)) (art. 13, ley 24,557, art. 5 ley 26.773 y reglamentacin
pertinente, tal como ha quedado el sistema actualmente).))
...mucho ms alejada de la ((pauta constitucional aparece la excepcin de art. 17.1 ley 26.773 si se la confronta con la doctrina judicial
emanada por nuestra CSJN en la larga ristra de inconstitucionalidades,
que le ha endilgado a la reglamentacin de los infortunios laborales
(lase, entre otros los precedentes Castillo [Fallo en extenso:
elDial.com - AA23AE1, Aquino [Fallo en extenso: elDial.com AA242F],Milone [Fallo en extenso: elDial.com -AA251 F], Daz [Fallo
en extenso: elDial.com -AA323D], ((Surez Guimbard)) [Fallo en extenso: elDial.com - AA49351, Silva [Fallo en extenso: elDial.com AA44311, Llosco [Fallo en extenso: elDial .com - AA3E031, Ascua
[Fallo en extenso: elDial.com - AA61AC]).))
...la excepcin del art. 17.1 de la ley 26.773 es violatoria al retculo
axiolgico de nuestra Carta Magna y a los principios que se derivan de
los Tratados de Derechos Humanos y Convenios Internacionales que
nuestra pas ha firmado, que su regulacin es refractaria al sistema
reglamentario establecido por nuestra Carta Magna (arts. 19,28,75,12
y 75,23) por carecer de razonabilidad cuantitativa e instrumental respecto de los derechos que busca dinamizar y por violentar arbitrariamente el rgimen de la igualdad, al tratar legislativamente de manera
diferencial a titulares de derechos de similar entidad, generando contrastes que se tornan absurdos y -en el caso concreto de cada damnificado- violatorios a un conjunto de derechos constitucionales de su
titularidad (propiedad, proyecto de vida, reparacin de los daos, igualdad ante la ley, entre otros).))

1 271

El anlisis de las constancias de autos, la doctrina y la jurisprudencia citada y las normas constitucionales invocadas juzgo inexorable la
declaracin de inconstitucionalidad del art. 17.1 de la ley 26.773 y, consecuentemente, ordenar pagar a kaseguradora demandada el capital
pendiente de pago de manera ntegra y total.. .
(V. A. M. clcristbal Seguro de Retiro S.A. - medidas cautelares medida autosatisfactiva)).Juzgado de Conciliacin Laboral de Villa Mara
(Crdoba), 231812013 (resolucin firme en lo principal), elDial.com AA81 E5)

RIESGOSDEL TRABAJO. NORMAAPLICABLE. EFECTOS


NUEVOS DE UNA
CONTINGENCIA ANTERIOR. RGIMENRESARCITORIO DE LOS DAOS DERIVADOS DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES LABORALES. MEJORAS
INTRODUCIDAS POR LA LEY 26.773. NORMA
QUE NO HA INTRODUCIDO UN MECANISMO
DE INDEXACIN DE LAS OBLIGACIONES

En la causa Bez, Carlos Csar c1Berrkley lnternational ART S.A


s1Accidente Ley Especial)) (S.D. No99.987, del 12112111, del registro de
esta Sala), mi distinguido colega, el Dr. Miguel ngel Maza sostuvo que
si bien el accidente de trabajo se produjo durante la vigencia del rgimen anterior, las consecuencias reparatorias del infortunio se establecieron y consolidaron con posterioridad y cuando ya rega el nuevo rgimen de prestaciones econmicas. Por lo tanto, la aplicacin de las
mejoras a las prestaciones dinerarias previstas en el nuevo rgimen a
los efectos nuevos de una contingencia anterior no constituye un supuesto de retroactividad legal, sino de aplicacin inmediata de la nueva
norma, en los trminos del art. 3 del Cdigo Civil)).Asimismo, puntualiz que Al pronunciarse este Tribunal en la causa Ronchi, Jorge Hugo
clConsolidar ART SA slaccidente)) (S.D.N0 102.453 del 11111113 del
registro de esta Sala), a travs del voto concordante de mis distinguidos colegas Dres. Gonzlez y Maza y por los fundamentos que cada
uno expuso, a igual solucin se arrib con respecto a la aplicabilidad
del ndice RlPTE que prev el art. 17, inc.6, de la ley 26.773 a las obligaciones emergentes de la ley 24.557 que no hubieran sido canceladas con anterioridad al momento en el cual entr en vigencia la primera, es decir, en tanto subsistan consecuencia jurdicas del infortunio
que no estuvieran satisfechas en el momento iridicado. En este mismo
pronunciamiento, a partir del voto concordante de mis colegas, se dej
establecido que, en cambio, cuando se trata de un accidente anterior a

NOV~SIMOS FALLOS

la vigencia de la ley 26.773, no corresponde admitir el derecho de la


vctima a la indemnizacin adicional que prev el art.3 de la mencionada ley, pues ste beneficio no exista en el esquema normativo anterior
y, por lo tanto, no puede considerarse que se tratara de una obligacin
an no satisfecha)).))
...como lo seal el Dr. Miguel ngel Maza h re ((Surra, Fernando
Rafael clTaxi Naom S.R.L. y otro)) (SD 102855 del 28/2/14), en voto al
que adher, la ley 26.773 no ha introducido un mecanismo de indexacin
de las obligaciones en excepcin a la prohibicin vigente nacida de las
leyes 23.928 (art. 7) y 25.561 (art. 4), sino solamente el ya descripto
mtodo automtico de ((mejoramiento)) de las prestaciones del art. 11
apartado 4 y de los mnimos de referencia de los arts. 14 y 15, LRT, con
las mejoras del decreto 1694109... si el Congreso Nacional hubiese
decidido generar una excepcin a una regla tan trascendente como la
establecida en la ley 23.928 -tan importante que fue ratificada con reiteracin por la ley 25.561- lo hubiese hecho de manera clara y expresa.
(((Venialgo, lnocencio c/Mapfre Aconcagua Aseguradora de Riesgos de Trabajo S.A. y otro slart. 21,22 y 46 ley 24.557)). CNTrab., Sala
11, 13/3/2014, e/Dia/.com-AA87EF)

COMPETENCIA.
ACCIDENTE
Y CONSOLIDACIN DEL DAO ACAECIDOS
ANTES DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 26.773. ACCINCIVIL. ARTS.
4 Y ART. 17, INC. 2, DE LA LEY 26.773. NORMAAPLICABLE. SE REVOCA RESOLUCIN. COMPETENCIA
DE LA JUSTICIANACIONAL
DEL TRABAJO.
ADMISIN.DISIDENCIA:
ACCINCIVIL QUE CONTIENE GRAN PARTE DE LA PRETENSIN PRINCIPAL. APL!CACIN
DEL ((FRuM CONEXITATIS)). ~NCOMPETENCIA
DE LA JUSTICIA
NACIONAL
DEL TRABAJO
PARA ENTENDER EN LA CAUSA
La ley 26.773 slo resuelve conflictos de sucesin de normas en
los casos de las prestaciones en dinero y en especie y de las prestaciones adicionales por Gran Invalidez, ambas del sistema especial (conf.
art. 17, incs. 5' y 7'). Ante la ausencia de regulacin, cabe concluir que
el nuevo rgimen jurdico aplicable a las acciones judiciales incoadas
en procura de la reparacin integral de los daos derivados de accidentes y enfermedades con fundamento en el derecho civil entr en vigencia el 4/11/2012 (conf. arts. 2O, 3' y 24, C. Civ.). Es decir, no existe
conflicto intertemporal, toda vez que la mentada ley 26.773 no dispuso
la eficacia retroactiva del nuevo rgimen jurdico aplicable a las accio-

1 273

nes judiciales, incoadas en procura de la reparacin integral de los daos derivados de accidentes y enfermedades con fundamento en el
derecho civil, ni se mantuvieron simultneamente en vigor los dos sistemas de reparacin.)) (Del voto de la mayora)
En materia de reparacin de daos y perjuicios, la ley aplicable es
la vigente al momento en que el derecho nace, es decir, cuando se
configura el presupuesto fctico de operatividad del sistema de responsabilidad invocado, con independencia de la efectiva promocin del pleito. (Del voto de la mayora)
En el presente caso -insisto-, tanto el accidente de trabajo, cuanto
la consolidacin de los daos alegados como fundamento de la pretensin incoada, habran ocurrido antes de la entrada en vigencia del nuevo de rgimen de reparacin fundado en el derecho civil, por lo que no
corresponde la aplicacin de este ltimo.)) (Del voto de la mayora)
((Dentro del marco descripto, la proyeccin de un nuevo ordenamiento normativo hacia el pasado, no resulta posible si por tal va se
altera el alcance jurdico de las consecuencias de los actos o hechos
realizados en su momento bajo un determinado rgimen legal, con grave afectacin de los derechos adquiridos por el actor.)) (Del voto de la
mayora)
En este contexto, y ante la ausencia de una ntida atribucin de
competencia a la Justicia Nacional en lo Civil para el conocimiento de
acciones como las incoadas por el actor, rige la regla general del art. 20
de la ley 18.345, teniendo en cuenta que el accionante demanda tambin a la aseguradora de riesgos del trabajo de los ex empleadores,
situacin esta ltima encuadrable en las previsiones del art. 21, inc. a)
de la ley citada.)) (Del voto de la mayora)
Por las razones expuestas, y lo concordemente dictaminado por el
Sr. Fiscal General ante la Cmara en su dictamen, propicio revocar la
resolucin, admitir la competencia de la Justicia Nacional del Trabajo y
devolver las actuaciones al juzgado de primera instancia para que contine la tramitacin de la causa.)) (Del voto de la mayora)
No pueden obviarse los precedentes histricos de sta Cmara,
en la cuestin que nos ocupa, reivindicando con claridad su competencia para intervenir en los infortunios laborales ocurridos con anterioridad a la sancin de normas que reformaban parcialmente el texto de
otras vigentes, en el caso de la Ley 9688, sentando una doctrina pacfica y reiterada (Plenario no 225 Prestigicorno, Luis c/Pirelli S.A.))
[elDial.com -APE4] 19/5/1981 referido a la regla estatal 21034 y Plenario no277 Villamayor, Jos Domingo c/La Franco Argentina S.A.)) [Fa-

274 1 ~ 1 ~ 7 - OHUGO
R
LVAREZ CH VEZ

Ilo en extenso: elDial.com -AA58DC] 281211991 referido a la ley 23.643).


Se sostuvo all, que la ley vigente al momento del siniestro, fijaba los
alcances de la responsabilidad del empleador respecto de la obligacin
de indemnizar.)) (Dr. Raffaghelli, segn su voto)
El juez competente es determinado objetivamente por la indole de
las acciones planteadas, sin que pueda admitirse que la eleccin entre
distintos jueces sea el resultado de una opcin del actor ni directamente mediante el ejercicio de una opcin, como pareciera quererlo decir el
actor al expresar agravios, o indirectamente mediante la calificacin
como subsidiaria de una accin que no lo es o viceversa. Por efecto de
la norma del artculo 88, CPCCN, el juez competente es el juez del
proceso que ha de tratar la accin principal. El juez que debe conocer
en la causa es aquel a quien seala el brocardo romamo is de accesorio cognoscere debet qui cognoscit de principali.)) (Del voto en disidencia del Dr. Arias Gibert)
En el caso debe sealarse que la accin civil contiene gran parte
de la pretensin principai, ya que al ser sus factores de atribucin ms
restrictivos (la accin especial slo requiere que la ocurrencia del dao
se deba al hecho u ocasin del trabajo), en la generalidad de los casos
la existencia de factor de atribucin en trminos de una accin civil
contractual o extracontractual tiene incluido que el hecho se haya producido por el hecho u ocasin del trabajo. Desde el punto de vista del
objeto se produce idntica continencia de la accin civil (en principio de
mayor entidad), respecto de la accin especial (de menor entidad y por
tanto contenida en el primer reclamo). Por este motivo, salvo situaciones muy particulares la causa civil es principal y la accin especial accesoria. Por este motivo, tambin por aplicacin del frum conexitatis,
debe declararse la incompetencia de la justicia nacional del trabajo para
entender en la presente causa.)) (Del voto en disidencia del Dr. Arias
Gibert)
(((Virgilli, Daro Ernesto clFederacion Patronal Seguros S.A. y otros
s/accidente accin civil)). CNTrab., Sala V, 18/4/2013, elDial.com AA7ED5)

ANEXO III
EJEMPLOS DE APLICACIN DE LAS FRMULAS
DE CLCULO A CASOS DE INCAPACIDAD PARCIAL,
TOTAL Y MUERTE
?

si. INTRODUCCIN
En el presente anexo desarrollaremos algunos ejemplos numricos
para que el lector pueda ver paso a paso cmo aplicar las frmulas de
clculos a casos concretos. Lo haremos meticulosamente, operacin
por operacin, para llegar al resultado final, donde presentaremos una
tabla-resumen con todo el procedimiento.
Valga como aclaracin preliminar que hemos incluido todos los rubros
posibles (frmula base LRT, adicionales art. 11.4, LRT, adicional art. 3,
ley 26.773 y ajuste RIPTE). Hay casos en que la justicia se pronuncia
en favor de la inclusin de todos ellos, hay otros en los que se eliminan
algunos (ej: el adicional de 20 % segn ley 26.773, art. 3 para los accidentes in itinere).
La idea de incluirlos todos es que el lector pueda conocer el resultado de mxima y en definitiva analizar cmo afecta al resultado final la
exclusin de cada rubro.
Haremos un ejemplo para cada tipo de situacin:
En el primer caso, un clculo para incapacidad permanente parcial
(art. 14, LRT) conforme lo dictaminado en el fallo Godoy Diego Maximiliano
c l MapfreArgentina ART SA;
El segundo ejemplo es una variacin en el porcentaje de incapacidad
del caso Godoy, ficcin que utilizaremos para calcular la indemnizacin para una incapacidad permanente total (tratada en el art. 15 de la
LRT);
Por ltimo, modelaremos un caso de muerte del trabajador (abordado
en el art. 18 de la LRT).

276 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

EJEMPLOS DE APLICACIN DE LAS FRMULAS

2. EJEMPLO
DE CLCULO PARA INCAPACIDAD
PERMANENTE
PARCIAL
47
-MENOR AL 66 %- (ART. 14, LRT)
l

Datos del caso:


Valor Mensual del lngreso Base (VMIB): $ 1.680
e Edad del actor a la fecha de la primera manifestacin invalidante: 25 aos
e
Incapacidad laborativa: 35,50 %
Primera manifestacin invalidante: abril 2009
Coeficiente de edad: 65 125 = 2,6
Frmula base: VMIB x 53 x porcentaje incap. x Coeficiente edad
Tope 1 Piso indemnizatorio: $ 180.000 x porcentaje incap.
Frmula base: $ 1.680,00 x 53 x 35,50 % x 2,6 = $ 82.183,92.
Tope 1 Piso indemnizatorio: $ 180.000 x 35,50 % = $63.900
Si se aplica tope indemnizatorio (dec. 1278/2000). El monto que
debemos tomar es el valor del tope ($ 63.900) ya que la frmula arroja
como resultado un valor que lo supera ($ 82.183,92). Recordamos que
el tope se calcula multiplicando el valor $ 180.000 por el porcentaje de
incapacidad.
Si se aplica criterio de pisos indemnizatorios (dec. 1694/2009).
El monto que debemos tomar es el resultado de la frmula ($ 82.183,92)
ya que supera al mnimo legal ($ 63.900). El mnimo legal se calcula de
la misma manera que el tope (180.000 x porcentaje de incapacidad).

1 277

ndice de ajuste (RIPTE actual dividido RlPTE base): 733,06 1344,73


= 2 3 2 50
Capital nominal ajustado por ndice RlPTE a julio 2012:
$ 82.183,92 x 2,12 = $ 174.229,91
Si se aplicara el 20 % adicional de ley 26.773, art. 3O:
$ 174.229,91 + 20 % = $ 174.229,91 + 34.845,98 = 209.714,54

TABLARESUMEN
DATOS DEL CASO
Ingreso Base (mensual)
Edad
lncapacidad
FRMULA BASE LRT
53 x VMlB x % inc x CE
Piso indemnizatorio
Supera al piso - corresponde frmula

1680
25
36 %

82.183,92
63.900,OO
82.183,92

ADICIONAL ART. 11.4, LRT

RIPTE

ACTUALIZACI~N
DEL MONTO APLICANDO RlPTE
(ART.17, INC. 6, LEY 26.773) A JULIO 2012 48
Capital a ajustar: $ 82.183,92
Valor actual del RIPTE al mes de Julio 2012 = 733,06
Valor base del RIPTE al mes de enero 2010 49 = 344,73
Ejemplo construido con los datos del caso ((Godoy Diego Maximiliano
C/Mapfre Argentina ART SA. Vase el fallo -resumen y texto completo- en el
CD-ROM que acompaa a esta obra.
48 La fecha corresponde al caso Godoy.
49 El art. 17, inc. 6 de la ley 26.773 nos indica la fecha base del RlPTE
contra la que comprar: ((6. Las prestaciones en dinero por incapacidad per47

RlPTE - valor actual


RIPTE - valor base (ene 2010)
Factor multiplicacin RlPTE
Capital final ajustado

733,06
344,73
2,13
209.714,54

manente, previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin


mediante el decreto 1694/09, se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia
de la presente ley conforme al ndice RIPTE; publicado por la Secretara de
Seguridad Social, desde el 1 de enero del ao 2 0 1 0 . ~
50 Por error, en el fallo Godoy este nmero se redonde a 2,12 (siendo que
2,1265 corresponda redondearse a 2.13) lo que altera levemente el res~ltado ($ 174.762,12 contra $ 174.229,91 es decir, $ 532,21 de diferencia).
O

EJEMPLOS DE APLICACIN DE LAS FORMULAS

9 3. EJEMPLO
DE CALCULO PARA ~NCAPACIDADPERMANENTE
TOTAL
-MAYOR O IGUAL AL

66 %- (ART.15, LRT) 51

Datos del caso:


Valor Mensual del lngreso Base (VMIB): $1.680
a
Edad del actor a la fecha de la primera manifestacin invalidante: 25 aos
e
incapacidad laborativa: 70 %
e Primera manifestacin invalidante: abril 2010
Coeficiente de edad: 65 / 25 = 2,6

1 279

ndice de ajuste (RIPTE actual dividido RlPTE base): 733,06 /344,73

= 2,13 54
Capital nominal ajustado por ndice RlPTE a julio 2012:
$ 331.504,OO x 2,13 = $ 704.935,23
Si se aplicara el 20% adicional de ley 26.773, art. 3':
$ 704.935,23 + 20 % = $ 704.935,23 + 140.987,05 = 845.922,28

TABLARESUMEN
Frmula base: VMIB x 53 x Coeficiente de edad
Tope / Piso indemnizatorio: $ 180.000
Frmula base: $1.680,00 x 53 x 2,6 = $231.504,00
Tope / Piso indemnizatorio: $ 180.000

Criterio de piso indemnizatorio (dec. 169412009). El monto que


debemos tomar es el resultado de la frmula ($231.504,00) ya que el
valor supera al mnimo legal ($ 180.000). El mnimo legal para los casos
de incapacidad total (es decir cuando la incapacidad es mayor o igual a
66 %) es de $180.000.

DATOS DEL CASO


Ingreso Base (mensual)
Edad
lncapacidad
FRMULA BASE LRT
53xVMlBx%incxCE
Piso indemnizatorio
Supera al piso - corresponde frmula

1680
25
80 %

231.504,OO
180.000,OO
231.504,00

ADICIONAL ART. lii.4, LRT

Adicional art. 11.4, inc. b, LRT = 100.000


Frmula +Adicional = $231.504,00 + $ 100.000 = $ 331.504,OO
RIPTE

ACTUALIZACI~N
DEL MONTO APLICANDO RIPTE
(ART.17, INC. 6, LEY 26.773) A JULIO 2012 52
Capital a ajustar: $ 231.504,OO + $ 100.000 = 331.504,OO
Valor actual del RIPTE al mes de Julio 2012 = 733,06
Valor base del RIPTE al mes de enero 2010 53 = 34473
51 En este ejemplo reproducimos el caso Godoy slo que aumentando
el porcentaje de incapacidad (70%) para abordar el clculo de una incapacidad total (es decir igual o mayor al 66%). Ajuste RlPTE y 20 % adicional.
52 La fecha corresponde al caso Godoy.
53 El art. 17, inc. 6 de la ley 26.773 nos indica la fecha base del RlPTE
contra la que comprar: ((6. Las prestaciones en dinero por incapacidad per-

RlPTE - valor actual


RlPTE - valor base (ene 2010)
Factor multiplicacin RIPTE
Capital final ajustado

733,06
344,73
2,13

845.922,28

manente, previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin


mediante el decreto 1694/09, se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia
de la presente ley conforme al ndice RIPTE, publicado por la Secretara de
Seguridad Social, desde el 1 de enero del ao 2010.))
54 Nmero redondeado.
O

EJEMPLOS DE APLICACIN DE LAS FRMULAS

4.EJEMPLO
DE CLCULO PARA MUERTE
DEL TRABAJADOR (ART. 18,
LRT) 55
Datos del caso:
o Valor Mensual del lngreso Base (VMIB): $ 1.775,64
e
Edad del actor a la fecha del accidentelmuerte: 55 aos
Incapacidad laborativa: muerte del trabajador
Fecha de la muerte: abril 2010
Coeficiente de edad: 65 / 55 = 1,18
Frmula base: VMIB x 53 x Coeficiente de edad
Frmula base: $ 1.775,64 x 53 x 1,18 = $ 111.219,63
Tope 1 Piso indemnizatorio: $ 180.000
(dado que el piso de $180.000 es mayor al nmero que nos da la
frmula base c$ 111.219,63>, tomamos el piso para los clculos)
Adicional art. 11.4, inc. c, LRT = $ 120.000
Frmula + Adicional = $ 180.000 + $ 120.000 = $ 300.000

ACTUALIZACI~N
DEL MONTO APLICANDO RIP1-E
(ART.17, INC. 6, LEY 26.773) A JUNIO 2013
Capital a ajustar: $ 370.000
Valor actual del RIPTE al mes de Junio 2013 = 912,82
Valor base del RIPTE al mes de enero 2010 57 = 344,173
ndice de ajuste (RIPTE actual dividido RIPTE base): 912,82 134473
= 2,65 58
Capital nominal ajustado por ndice RIPTE a junio 2013:
$ 370.000 x 2,65 = $ 979.733,12

TABLARESUMEN

DATOS DEL CASO MUERTE


Ingreso Base (mensual)
Edad

Ejemplo construido sobre la base del fallo ((Scatorccio Silvio Maximiliano


y otro c/ Mapfre Argentina ART SA S/ accidente de trabajo)), Tribunal del Trabajo de Bragado. Slo se le ha cambiado el grado de incapacidad (en el fallo
el accidente tiene como resultado una incapacidad de la total obrera del 22 %,
mientras que en nuestro ejemplo se produce la muerte del dependiente). En
este ejemplo ficticio, a pesar de que el accidente es anterior a la publicacin
de la ley 26.773 el juez concede las mejoras de dicha norma respecto de la
prestacin dineraria (v. gr. Ajuste RIPTE y 20 % adicional).
55

1775,64
55

FORMULA BASE LRT

Adicional 20 % art. 3, ley 26.773: $ 300.000 x 20 % = $ 60.000


Piso del adicional en caso de muerte: $ 70.000
(dado que el piso es superior al resultado del clculo,
tomamos el piso de 70.000)
Subtotales (frmula base + adicional art. 11.4 LRT + adicional ley
26.773, art. 3)
$180.000 + $120.000 + $70.000 = $370.000

1 281

4 20.000
ADICIONAL 20 % (ley 26.773, art. 3)
20 % sobre frmula y adicional LRT
Piso adicional caso muerte
Inferior al piso - corresponde piso

60.000,OO

70.000,OO
70.000,6)0

56 La fecha corresponde al caso ((Scatorccio Silvio Maximiliano)). Vase


en el CD-ROM.
57 El art. 17, inc. 6 de la ley 26.773 nos indica la fecha base del RIPTE
contra la que comprar: ((6. Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente, previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualizacin
mediante el decreto 1694/09, se ajustarn a la fecha de entrada en vigencia
de la presente ley conforme al ndice RIPTE, publicado por la Secretara de
Seguridad Social, desde el l o de enero del ao 2010.))
58 Nmero redondeado.

RlPTE
Capital a actualizar
RlPTE - valor actual
RlPTE - valor base (ene 2010)
Factor multiplicacin RIPTE

370.000,OO
912,82
344,73
2,65

1 979.733,12
I

Capital final ajustado

~NDICEGENERAL

Cmo instalar el CD-ROM .......................... ........;.............. .........


Palabras previas ......................................... . . . . . ......... . .

Cj 1. EVOLUCI~N
NORMATIVA .............................................................
Cj 2. VARIABLES
INVOLUCRADAS EN EL CLCULO DE LAS
PRESTACIONES DlNERARlAS

........................................................

a) Ingreso base .................................................................. .


b) Frmula base ..................................................................
c) Compensacin dineraria adicional (art. 11.4 LRT) ..........
d) Adicional de 20 % de pago nico (ley 26.773) ................
e) Ajustes segn ndice RIPTE (ley 26.773 y decreto
reglamentario 47212014) .................................................

CAPITULO
2
INGRESO BASE (ART.12 LRT)
Cj 1. CONCEPTUALIZACI~N
............................................................
a) Definicin ........................................................................
b) Reglamentacin ..............................................................
2. CMOCALCULAR EL INGRESOBASE.DISTINTOSSUPUESTOS .
a) Frmula ...........................................................................
b) Ejemplo 1: trabajador con ms de un ao de
antigedad ......................................................................
c) Ejemplo 2: trabajador con menos de un ao de
antigedad ......................................................................

7
15

284 1

V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

CAP~TULO
3
PRESTACIONES POR INCAPACIDAD
LABORAL TEMPORARIA (ART.13, LRT)

~NDICEGENERAL

1 285

d) Decreto reglamentario 47212014. Forma en que se


liquidar la Incapacidad Permanente Parcial ..................
e) Prestaciones en especie .................................................
C) 4. JURISPRUDENCIA
APLICABLE ........................... ............ .. . . . .
a) Caso ((Milone)): inconstitucionalidad del pago en renta
peridica (art. 14.2.b de la ley 24.557) ............................
b) Caso ((Arstegui)): lnconstitucionalidad del art. 14, inc. b
c) Caso ((Surez Guimbard)): inconstitucionalidad del pago
en forma de renta ............................................................
d) Otros casos .....................................................................

58
59
59
59
63
66
70

CAP~TULO
5
PRESTACIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL
(ART.15 LRT)
CAP~TULO
4
PRESTACIONES POR INCAPACIDAD
PERMANENTE PARCIAL (ART. 14 LRT)
1. DEFINICI~N
DE INCAPACIDAD
LABORAL
PERMANENTE
......................
Cj 2. PRESTACIONES
POR INCAPACIDAD
PERMANENTE
PARCIAL
EN
S I T U A C I ~ NDE PROVISIONALIDAD
(ART.14.1 LRT) ........................
a) Prestacin antes de la sancin del decreto 169412009...
b) Prestacin luego de la sancin del decreto 169412009...
c) Eliminacin de la situacin de provisionalidad. Decreto
reglamentario 47212014 ..................................................
C) 3. PRESTACIONES
POR INCAPACIDAD
PERMANENTE
PARCIAL
DEFINITIVA
IGUAL O INFERIOR AL 50 % (ART.14.2.a LRT) ...........................
a) Frmula base LRT (actualizada con dec. 127812000) ....
b) Decreto 169412009. Eliminacin del tope
indemnizatorio e introduccin del piso ............................
c) Mejoras de ley 26.773 y aclaracin de decreto
reglamentario 47212014 ..................................................
C) 4. PRESTACIONES
POR INCAPACIDAD
PERMANENTE
PARCIAL
DEFINITIVA
SUPERIOR AL 50 % E INFERIOR AL 66 % (ART.14.2.b LRT) ..... .. ..
a) Durante la vigencia del decreto 127812000 .....................
b) Modificaciones introducidas por el decreto 169412009 ...
c) Reforma de ley 26.773 ....................... .............................

C) 1. DEFINICI~N
DE INCAPACIDAD
LABORAL
PERMANENTE
......................
Cj 2. PRESTACIONES
POR INCAPACIDAD
PERMANENTE
TOTAL
EN
SITUACION DE PROVISIONALIDAD (ART.15.1 LRT) .............. ...........
a) Situacin durante la vigencia del decreto 127812000......
b) Situacin luego de la publicacin del decreto 169412009
c) Decreto reglamentario 47212014: Eliminacin de la
situacin de provisionalidad ............................................
C) 3. PRESTACIONES
POR INCAPACIDAD
PERMANENTE
TOTAL
DEFINITIVA
(ART. 15.2 LRT) ....................................................................
a) Situacin durante la vigencia del decreto 127812000......
b) Modificaciones introducidas por el decreto 169412009 ...
c) Ley 26.773: eliminacin de la renta peridica,
actualizacin con RlPTE y 20 % por reparacin integral
C) 4. CASOEN QUE LA INCAPACIDAD
PERMANENTE
TOTALNO DEVINIERE EN
DEFINITIVA...............................................................................
C) 5. JURISPRUDENCIA
......................................................................

CAP~TULO
6
GRAN INVALIDEZ (ART.17 LRT)

C) l . CONCEPTO
DE GRAN
INVLIDO ...................................................
C) 2. PRESTACI~N
DINERARIA POR GRAN INVALIDEZ (ART.17 LRT) ..........
a) Prestacin por IPT ......................................... . .. .

89
90
90

b) Prestacin adicional ........................................................


Situacin antes de la sancin del decreto 169412009 .....
Situacin luego de la sancin del decreto 169412009 .....
c) Evolucin de los valores de movilidad segn art. 32.
ley 26.417 ........................................................................
d) Ley 26.773 ...................................................................

90
90
90
90
93

S 7 . ANLISISEN TORNO A LA ENTRADA EN V~GENCI


Y

6. LEY 26.773) ......................................

S 8 . ACTUALIZACI~N
GENERAL SEMEST
Ej 9 . MODIFICACI~N
DE LA LEY 26.773 A TRAVS DEL DECRETO
10. MONTOS
ACTUALIZADOS SEGN RESOLUCIONES SSS 341201
312014 y 2212014 ...............................................................
ACTUALIZACI~N
DE LAS COMPENSACIONES DINERARIAS DE PAGO
NICO (ART
. 11 INCISO 4. LRT) ..............................................
ACTUALIZACI~N
DE LOS PISOS M~NIMOSPARA INDEMNIZACIONES POR
ART . 14. l~C.2.LRT .............................................................
ACTUALIZACI~N
DE LOS PISOS M~NIMOSPARA INDEMNIZACIONES POR
ART . 15. lNC.2. LRT .............................................................
ACTUALIZACI~N
DEL M~NIMOPOR ADICIONAL DE PAGO NICO SEGN
ART . 3. LEY 26.773 ...............................................................
JURISPRUDENCIA
APLICABLE EN TORNO AL ~NDICERIPTE .............
a) Artculo 8. ley 26.773 .....................................................
b) Art . 17.6. ley 26.773 ......................................................

CAP~TULO
7
MUERTE DEL TRABAJADOR (ART. 18 LRT)
1. PRESTACIONES
POR MUERTE DEL DAMNIFICADO (ART
. 18 INC.
1 LRT) .................................................................................
a) Durante la vigencia del decreto 127812000 .....................
b) Modificaciones introducidas por el decreto 169412009 ...
c) Ley 26.773: eliminacin de la renta peridica.
actualizacin con RIPTE y 20% por reparacin integral .
2 . DERECHOHABIENTES
(ART. 18 INC. 2) ........................................
a) Texto original de la LRT ..................................................
b) Decreto 127812000: ampliacin de la
enumeracin de derechohabientes y del lmite de edad .
c) Reglamentacin. Decretos 334196 y 41012001 ...............
S 3. N C ~ N S T ~ T U C ~DEL
~ NART
A L.~18.2,
D A DLRT. FALLO
DE LA CSJfY
LESCANO.
DEMETRIO

........................................................
...
4 . JURISPRUDENCIA
..........................................................*...........

CAP~TULO
8
ACTUALIZACIN MEDIANTE ~NDICERIPTE
1. INTRODUCCI~N
........................................................................

S 2 . QUES Y CMO SE CONSTRUYE EL RIPTE? .............................


3 . PUNTOS
A FAVOR Y EN CONTRA ...................................................
a) Puntos a favor .................................................................
b) Puntos en contra .............................................................
4 . DNDECONSULTARLO ...............................................................
.j 5 . ACTUALIZACI~N
INICIAL DE LOS MONTOS INDEMNIZATORIOS SEGN
EL ~NDICERIPTE (ART
. 17.6. LEY 26.773) ................................
5 6. EJEMPLO
PRACTICO. COMO
CALCULAR EL REAJUSTE INICIAL DEL
PISO INDEMNIZATORIO

................................................................

1. INTRODUCCION
........................................................................
9 2 . EL CLCULO SEGN VUOTO.......................................................
Caso hipottico ....................................................................
1er paso: Calcular el valor de (a) ......................................
2do paso: calcular el valor de Vn = 1l(1+i)" ......................
3er paso: calcular el valor de -I/i .......................................
4to paso: clculo del capital ..............................................
Ej 3. EL CALCULO SEGUN MNDEZ
(VUOTO
II) .....................................
Caso hipottico ...................................................................
e 1er paso: calcular el valor de (a).......................................
2do paso: calcular el valor de Vn = lI(1+i)n ......................
3er paso: calcular el valor de I/i .......................................
4to paso: clculo del capital ..............................................
4 . RECOMENDACIONES
PRCTICAS ..................................................
5 . APLICATIVO
WEBPARA CLCULO AUTOMATICO ...............................
6 . FALLO
VUOTO
.....................................................................
7. FALLO
MNDEZ
...................................................................
.................................
8 . SENTENCIA
ACLARATORIA FALLO MNDEZ

288 1 V~CTORHUGO LVAREZ CHVEZ

ANEXO ll
NOV~SIMOSFALLOS EN TORNO A LOS
ASPECTOS CONTROVERSIALES DEL REGIMEN

ANEXO III
EJEMPLOS DE APLICACIN DE LAS FRMULAS
DE CLCULO A CASOS DE'INCAPACIDAD PARCIAL,
TOTAL Y MUERTE
l.INTRODUCCION
........................................................................
2. EJEMPLO
DE CLCULO PARA INCAPACIDAD
PERMANENTE
PARCIAL
-MENOR AL 66 %- (ART.14, LRT) ...........................................
3. EJEMPLO
DE CALCULO PARA INCAPACIDAD
PERMANENTE
TOTAL
-MAYOR O IGUAL AL 66 %- (ART.15, LRT) ................................
4. EJEMPLO
DE CLCULO PARA MUERTE
DEL TRABAJADOR (ART.18,
LRT) ....................................................................................

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