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Marcha sindical en Argentina.

El movimiento obrero argentino tiene una larga, apasionante y compleja historia de luchas. Fue iniciado poco despus de la
mitad del siglo XIX, tanto por la comunidad de obreros afroargentinos como por grupos socialistas y anarquistas llegados en
la gran inmigracin europea. En el curso del siglo XX desarroll grandes y poderosos sindicatos de industria que pusieron a
la clase obrera como protagonista de la historia argentina y al mismo tiempo fue objeto de grandes persecuciones y
matanzas. Desde fines del siglo XX, la globalizacin ha afectado al movimiento obrero argentino e impulsado nuevas
iniciativas y debates con el fin de reorganizarse para enfrentar los nuevos desafos que enfrentan los trabajadores en el siglo
XXI.
obreros
De la FORA a la CGT
UGT, FORA y CORA (1900-1909)
En 1901 un grupo de sindicatos socialistas y anarquistas crean la Federacin Obrera Argentina (FOA). En octubre de ese
ao en Rosario, se produjo la muerte del obrero Cosme Budislavich, primer mrtir del movimiento obrero argentino. Sin
embargo, la unidad entre socialistas y anarquistas no perdur. En 1903 los socialistas crean la Unin General de
Trabajadores (UGT), y en 1904 los anarquistas constituyen la Federacin Obrera Regional Argentina, la "FORA", que definir
claramente su tendencia anarco-sindicalista al ao siguiente en el V Congreso (FORA del V Congreso). A partir de ese
momento el movimiento obrero argentino tuvo siempre centrales de mxima conduccin.
A pesar de la divisin entre socialistas y anarquistas, la unidad sindical ser una preocupacin permanente del movimiento
obrero argentino. Todos los congresos sindicales registran en el primer lugar de los temarios el problema de la unidad. Los
hechos mismos ponan en evidencia la importancia de la unidad de las centrales. De las 14 huelgas generales que
declararon ambas centrales entre 1900 y 1914, solo tuvieron xito las cuatro que fueron declaradas conjuntamente, en 1904,
1907, 1909 y 1910.
En 1907 fracas el primer intento de unificar las centrales obreras. En esa oportunidad el destacado anarquista italiano Luis
Fabbri, presente en Buenos Aires, critic duramente la tctica de los anarquistas argentinos de identificar la federacin y los
sindicatos con la ideologa anarquista:
No quisiera ser mal profeta, pero mucho temo que tarde o temprano, este error tctico, sea duramente pagado por nuestro
movimiento en la Repblica Argentina. (La organizacin sindical), para no ser dogmtica o autoritaria, debe evitar toda
afirmacin que pueda dividir a la masa proletaria segn especiales preocupaciones de partido... (Pone) moralmente en
condiciones de inferioridad a los adversarios slo porque estn en minora. Equivale decir a los obreros que no piensan
como nosotros: Idos!1
En 1909, un segundo congreso de unificacin tampoco logra su objetivo, pero en este ltimo, la UGT socialista se disuelve y
se forma la Confederacin Obrera Regional Argentina (CORA). La CORA marca la aparicin en Argentina de una nueva
corriente sindical: el sindicalismo revolucionario, que, a diferencia de los socialistas y los anarquistas, reclamaba la
desvinculacin de los sindicatos de las corrientes y partidos polticos.
Por su parte, en esta dcada, varios sindicatos iniciaron procesos de unificacin a nivel nacional. En 1902, 12 sindicatos de
estibadores constituyen la Federacin Nacional de Obreros Portuarios, y 7 sindicatos constituyen la Federacin de Obreros
Albailes. Lo mismo sucede con la Federacin de Obreros Agrcolas. Estas federaciones nacionales buscaban superar la
debilidad evidente que demostraba la accin dispersa en sindicatos locales.
Argentina

1904: el Partido Socialista y Derecho laboral


En 1904, sucede un hecho histrico muy especial. El gobierno conservador gobernante haba decidido modificar el sistema
electoral para establecer la eleccin de diputados por circunscripciones uninominales. Sucede entonces que, en el barrio de
La Boca (Buenos Aires), que contaba con la mayor proporcin de obreros del pas, es elegido diputado nacional el candidato
del Partido Socialista, Alfredo Palacios. Se trata de la primera vez en Amrica. Palacios impulsar la sancin de una serie de
leyes laborales que constituyen el inicio del Derecho del Trabajo Argentino. La primera de las leyes laborales ser la Ley

4661 de descanso dominical (1905). Palacios fue el nico parlamentario con preocupaciones sociales hasta 1912, cuando se
sanciona la ley de voto secreto y universal.
A partir de esa fecha ingresarn otros diputados socialistas y radicales que lograrn sancionar una cantidad considerable de
leyes laborales, entre ellas: Ley 9688 de Accidentes de Trabajo (1907) Ley de prohibicin del trabajo infantil Prohibicin
del fsforo blanco
[editar]La huelga de inquilinos de 1907
Artculo principal: Huelga de inquilinos de 1907
A principios de siglo XX las condiciones de las viviendas de los trabajadores se haba deteriorado gravemente. El censo
municipal de 1904 registra que en Buenos Aires tiene un promedio de 11,5 personas por casa. Ms del 10% de la poblacin
viva en condiciones infrahumanas en los llamados conventillos (Godio 2000, 173). La FORA y la UGT haban contemplado
la situacin.

trabajo
En agosto de 1907, ante el aumento de los alquileres, los inquilinos se declararon en huelga y tomaron la decisin de no
pagar. Se trat de un enorme movimiento en el que participaron ms de 140.000 personas en 2.400 conventillos de Buenos
Aires, Rosario y Baha Blanca. La huelga dur tres meses y finalmente muchos propietarios aceptaron mantener los
alquileres sin aumentos (Godio 2000, 174).
[editar]La masacre del 1 de Mayo y la semana roja de 1909
El 1 de mayo de 1909 la FORA (anarquista) y el Partido Socialista convocan a actos separados. El acto de PS transcurre con
normalidad, pero el acto de la FORA es severamente reprimido por la polica, bajo las rdenes del Coronel Ramn Falcn.
Doce obreros murieron. En respuesta, la FORA y la UGT, con el apoyo del PS, llaman a la huelga general por tiempo
indeterminado. La respuesta fue contundente: Buenos Aires y varias ciudades quedan completamente paralizadas durante
una semana. El 4 de mayo se realiza el entierro de los muertos con una asistencia de 300.000 personas. Hablan el
anarquista Juan Bianchi (FORA), el sindicalista Luis Lotito (UGT) y el socialista Alfredo Palacios (PS).
Los Primeros aos del Movimiento Obrero en Argentina...
El da 8 de mayo la huelga sigue y el gobierno acepta negociar con el Comit de Huelga (FORA, UGT y PS), llegndose al
siguiente acuerdo:
Abolicin del Cdigo Municipal de Penalidades
Libertad de todos los presos por causa de huelgas
Reapertura de los locales obreros.
Por primera vez en la historia de las huelgas generales un gobierno pact con los obreros.
A comienzos de la dcada del 10 se crearon los dos primeros sindicatos de rama nacionales: la Federacin Obrera Martima
(FOM) en 1910 y la Federacin Obrera Ferrocarrilera (FOF) en 1912, rebautizada como Unin Ferroviaria en 1922. Los
sindicatos por rama de industria recin comenzaran a generalizarse en la dcada del 30, con la creacin de la
Confederacin General del Trabajo (CGT) y la generalizacin del fordismo.
anarquistas
En 1914, los sindicatos que integran la CORA deciden disolverla e incorporarse a la FORA, logrndose as la unidad del
movimiento sindical en Argentina. Sin embargo, poco dur la misma, ya que al ao siguiente los sindicatos anarquistas ms
radicales vuelven a separarse y adoptan tambin el nombre de FORA. Desde entonces la central que rene a sindicalistas,
socialistas y anarquistas (y a partir de 1918 tambin comunistas), ser conocida con el nombre de FORA del IX Congreso, y
la central anarquista, como FORA del V Congreso

Breve historia del movimiento obrero argentino Por Cecilia Gonzlez Espul*
fuente: http://disenso.org

Introduccin
El objetivo de este trabajo es narrar en forma breve la historia del movimiento obrero y breve para que se pueda leer de un
tirn y as lograr una visin de conjunto que una poca como la nuestra de versiones parciales nos oculta.
La finalidad ltima que persigue este trabajo de investigacin (se trabaj sobre materiales originales) es que el estudio de la
etapa heroica del sindicalismo (anarco-sindicalista), de la etapa triunfal de reconocimiento de su existencia como actor en
una comunidad (peronismo), de la etapa de resistencia a la prdida de las conquistas logradas (dictaduras militares), y
finalmente, de la etapa de repliegue y abdicacin, (restauracin democrtica), se abra luz a un nuevo camino, a un nuevo
sindicalismo, donde obreros y sindicalistas estn dispuestos a defender los valores de solidaridad social, abandonando el
individualismo que cierra los ojos frente al compaero despedido, que queda en la calle desamparado. Cuando como antao
estn dispuestos a luchar por la reduccin de la jornada laboral, o reclamar el trabajo por turnos, para evitar las
suspensiones o despidos del personal, cuando estn dispuestos a luchar por, las 40 horas semanales por el mismo salario,
cuando se rechacen las horas extras, cuando no se acepte trabajar el da del Seor.
Este estudio es breve a propsito, para que de un golpe de vista el lector pueda tener una visin del todo y no perderse en
infinidad de detalles que le esconden el sentido autntico de la historia del movimiento obrero argentino. Para que puedan
apreciar como las luchas del pasado pueden iluminar el presente.
Finalmente esta sntesis histrica se inscribe dentro de la lnea interpretativa que inaugurara Alberto Belloni y en nuestros
das retomara Alberto Buela, que corresponde al amplio campo nacional y popular. Dejando de lado las mltiples y variadas
interpretaciones marxistas, socialistas, demcratas cristianas, liberales y, hoy, progresistas.
1. Perodo pre-institucional
Anarquismo, socialismo, sindicalismo.(fines siglo XIX- 1930)
Los orgenes del movimiento obrero en la Argentina se sitan en la poca de la organizacin nacional, con la inmigracin
masiva, con el desarrollo de industrias vinculadas al modelo agro-exportador nacido en la generacin del 80.
El primer tipo de asociacin creada por los inmigrantes tena solo fines comunitarios, ni polticos ni revolucionarios, stas
eran las sociedades de socorros mutuos. En 1857 hubo dos espaolas. Pero en 1900 hubo 79 sociedades italianas y 57
espaolas.
Otra forma de organizacin, no fue segn el origen sino segn el oficio.
La primera de ese tipo fue creada en 1857 por los linotipistas: la Sociedad tipogrfica bonaerense, que en 1877 se convirti
en Unin Tipogrfica. En 1881 se cre la Unin Obreros Panaderos, en 1882 la Unin Oficiales Yeseros, en1883 la Sociedad
Obreros Tapiceros, la Sociedad de Mayorales y Cocheros de Tranvas, la Sociedad de Zapateros, Sociedad de Resistencia
de obreros Marmoleros, en 1885 la Internacional de Carpinteros, Ebanistas y Anexos, en 1887 La Fraternidad, de foguistas y
maquinistas ferroviarios.
Haba gremios con fines de ayuda mutua (la Fraternidad), y gremios con fines de lucha (Marmoleros, Panaderos, Ebanistas).
En un principio fue la lucha econmica por la jornada diaria de 8 horas y por el salario. Luego se pas a la lucha poltica. Se
trabajaban hasta 16 horas diarias, y en la crisis del 90 haba aumentado enormemente la desocupacin.
Los inmigrantes que llegaron a la Argentina a fines del siglo XIX traan las ideologas en boga en Europa. En 1864 se haba
creado la Primera Internacional o Asociacin Internacional de Trabajadores en la que participaban tanto anarquistas como
socialistas. Pero en 1876 se disolvi a raz de la derrota de la Comuna de Pars. Muchos dirigentes obreros de ambos signos
buscaron entonces refugio en la Argentina dando origen a diversas organizaciones sindicales. La gran mayora de ellos eran
italianos y espaoles.
En 1882 un grupo de refugiados obreros de la Alemania de Bismark de orientacin socialista fundaron la Vorwrts, segn
programa de la socialdemocracia alemana que propona reformas a travs de la accin parlamentaria no revolucionaria. En

la Argentina era un programa irrealizable debido a que la oligarqua que detentaba el poder mediante el fraude no permita
ninguna reforma de ese signo.
En 1890 se cre la Federacin de Trabajadores de la Regin Argentina, en plena poca de la revolucin contra el presidente
Jurez Celman, de la que no participaron los obreros. Esta central tuvo como principales adherentes los carpinteros y
zapateros. Publicaba el peridico El Obrero, dirigido por el socialista alemn ingeniero G. A. Lallemant. Fue el primer
intento de organizar una central obrera. Se disolvi en 1892, llegando a presentar al gobierno un memorial denunciando la
situacin de desamparo de la clase trabajadora.
El 26 de julio de 1896 se fund la Sociedad de obreros Ebanistas, similares y anexos, concebida como una sociedad de
resistencia. En ese mismo ao se fundaba el Partido Socialista presidido por Juan B. Justo.
Las posturas socialistas y anarquistas dividieron al movimiento obrero, y lo encerraron en luchas ideolgicas que iban en
detrimento de la defensa de los intereses obreros. Las diferencias fueron las siguientes.
Los socialistas tuvieron una postura reformista porque sostenan que se poda reformar la sociedad mediante la accin
parlamentaria. Los anarquistas rechazaron una salida poltica y se opusieron a recurrir a los poderes pblicos para obtener
mejoras. Para crear una sociedad nueva haba que destruir la sociedad burguesa y capitalista. Los mtodos de lucha fueron
violentos: el boicot, y la huelga general revolucionaria. Los sindicatos deban ser sociedades de resistencia para la lucha
econmica.
En 1901veintisiete gremios socialistas y anarquistas crearon la FOA, Federacin Obrera Argentina, con predomino de los
anarquistas. En 1902, los socialistas que eran minora , se separaron y crearon una nueva central , la UGT, Unin General
de Trabajadores. Qued entonces la FOA bajo el dominio de los anarquistas.
La UGT se diferenciaba de los anarquistas por sostener que la lucha gremial deba ir acompaada por la lucha poltica y con
el apoyo a los partidos obreros.
Mientras tanto la combatividad de los obreros se reflejaba en las cada vez ms importantes huelgas, que como en 1902
debido a la represin violenta se convierte en huelga general. El gobierno de Julio Roca declar el estado de sitio y promulg
la Ley de Residencia, que permita al poder ejecutivo deportar a los militantes obreros extranjeros en menos de 48 horas.
La gran mayora de los obreros eran extranjeros, en la celebracin del 1 de mayo de 1904, organizado por el partido
socialista, la FOA y la UGT, iban con banderas rojas, cantando la Marsellesa, la Internacional, y la marcha de Garibaldi, y
gritando estribillos con mueras a la burguesa, y al gobierno. La represin policial dej el saldo de dos muertos, un obrero y
un polica y varios heridos.
El gobierno de Roca, sin embargo, estaba preocupado por la cuestin obrera, y fue justamente en 1904 que su ministro
Joaqun V. Gonzlez present un proyecto de ley sobre el Cdigo Nacional del Trabajo, que constituy la legislacin social y
laboral ms avanzada en el mundo. Se basaba en el Informe sobre el estado de las clases obreras en el Interior de la
Repblica realizado por Bialet Masse a pedido del gobierno. En dicho informe haban colaborado Storni, Lugones,y los
socialistas Bunge, del Valle Iberlucea, Manuel Ugarte y Jos Ingenieros. Sin embargo tanto los socialistas y anarquistas
como la oligarqua lo atacaron, los primeros por reaccionario, los segundos por revolucionario.
Dir Alberto Belloni: Esta unin de la izquierda antinacional y de la oligarqua no sera ni la primera, ni tampoco la ltima.
(1)
En 1904 la FOA decidi cambiar el nombre por el de Federacin Obrera Regional Argentina. Se denomin regional porque el
concepto de nacin no tena valor, su postura era internacionalista. No reconocan otra patria que el mundo entero. En el V
Congreso de 1905 adhiri a los principios del comunismo anrquico. Es necesario remarcar que el trmino comunista no
tuvo el mismo significado que le darn los bolcheviques aos ms tarde, sino que se refiere a los ideales comunitarios de los
anarquistas. Se distanciaron cada vez ms de la UGT, porque rechazaban las conquistas parciales y mejoras inmediatas
aduciendo que debilitaban el espritu revolucionario de los trabajadores y les hacan perder el objetivo final que era
establecer una sociedad de productores libres, donde el Estado desaparecera.

En 1905, gobierno de Manuel Quintana, y ao en que se produjo la revolucin radical, que no despertaba inters entre los
obreros, en su mayora extranjeros, la UGT convoc a un congreso con la asistencia de 33 sindicatos de la capital y 31 del
interior, donde atac el proyecto de Cdigo de Trabajo. Lo destacable de este congreso fue la participacin de gremios de
industria, textil y metalrgico. Inicialmente los gremios eran preferentemente de artesanos, eran gremios de oficio, la mayora
anarquistas.
Otra novedad fue el surgimiento del grupo sindicalista. Surgi en Francia, su principal idelogo fue George Sorel.
Introducido en la Argentina hacia 1903 por socialistas disidentes como Julio A. Arraga desde Europa. Adhera al marxismo,
con una mezcla de anarquismo y socialismo reformista. Fue apoltico, fue una ideologa pragmtica, basada en las
necesidades inmediatas del trabajador. Consideraba al sindicato como la institucin bsica de la sociedad. Su principio
fundamental fue: Los sindicatos y no el partido poltico son el arma principal de la lucha proletaria.
En nuestro pas buscaron convertir al partido socialista en apndice de los sindicatos, por eso en 1906 fueron expulsados del
partido. En ese mismo ao los sindicalistas coparon la direccin de la UGT.
En septiembre de 1906 la FORA resolvi convocar a un congreso de todos los gremios del pas para lograr la unidad de las
organizaciones obreras. Este intento fracas por el empecinamiento de los anarquistas de basar la unificacin en la
adopcin del comunismo anrquico como ideologa del movimiento obrero.
En 1906 se realizaron 170 huelgas en las que participaron 70.743 obreros, en 1907, 231, en 1908, 118, en 1909, 138 y en
1910, 298. El gobierno impone reiteradamente el estado de sitio, la represin provoca muertos y heridos de gravedad. El jefe
de polica era el coronel Ramn L. Falcn.
En la celebracin del 1 de mayo de 1909, los obreros reunidos en la Plaza Lorea son reprimidos con sable, revlver y
muser, con un saldo de ocho muertos y 40 heridos. El partido socialista, la FORA y la UGT convocan a la huelga general,
que dura ocho das y se extiende a otras ciudades del interior.
A raz de estos hechos se convoca un nuevo congreso de fusin, que da origen a una nueva central, la CORA,
Confederacin Obrera Regional Argentina, donde se vuelca toda la UGT, contando con algunos sindicatos anarquistas, y
socialistas, pero con predominio de los sindicalistas.
Los sucesos del centenario, que desarrollamos ms adelante, marcan la declinacin del anarquismo. En 1914 en un
congreso de unidad se decide la disolucin de la CORA y el paso de todos sus sindicatos a la FORA. En 1915 se rene el IX
Congreso de la FORA, de gran importancia, porque provoca una nueva divisin en el movimiento obrero. La FORA del V
Congreso que rene a los anarquistas firmes en su espritu combativo pero utpico, defensores del comunismo anrquico, y
la FORA del IX Congreso, donde se vuelca el grueso de los trabajadores organizados, con el predominio de los sindicalistas,
que perder su carcter revolucionario para elegir la va de negociacin con el gobierno en un regateo reformista y
economista apoltico. (2)
Mientras tanto Europa se desangraba en la Primera Guerra Mundial, miles de hombres moran en las trincheras defendiendo
los intereses colonialistas de sus respectivas burguesas nacionales. Es la poca de la Segunda Internacional (1889-1917)
Estaba dividida entre los revolucionarios que insistan en el internacionalismo proletario, contrarios a la guerra, y los
reformistas de Bernstein que dejaron de lado las ideas internacionalistas y colaboraron con las burguesas locales. Los
partidos socialistas de ideas reformistas pasaron a llamarse socialdemcratas.
En la Argentina se produce el acceso del radicalismo al poder con Hiplito Yrigoyen. Representaba el elemento criollo de
tradicin federal y sum a los descendientes de inmigrantes, que se incorporaron a la vida poltica del pas.
Con Yrigoyen cambi la actitud hacia el movimiento obrero. La indiferencia inicial y la persecucin sistemtica de los
gobiernos oligrquicos fue reemplazada por un acercamiento y comprensin del movimiento obrero. El gobierno se convirti
en rbitro en las disputas entre patrones y trabajadores, protegi los derechos de sindicalizacin y de huelga, promulg leyes
laborales como la del salario mnimo y otros proyectos boicoteados por los conservadores. Intervino a favor de los intereses
obreros en la importante huelga martima de 1916 y en la huelga ferroviaria de 1917.

Sin embargo tanto anarquistas como socialistas combatirn a Yrigoyen, unos por su cerrado sectarismo, contrario a todo
gobierno, y los otros por su incomprensin de los problemas nacionales y su actitud peyorativa hacia lo que despectivamente
llamaban poltica criolla. Con los que tuvo una mayor aproximacin fue con los sindicalistas.
Otro partido poltico haba surgido en ese tiempo, nos referimos al Partido Comunista. Surgido de una escisin del Partido
Socialista, e influido por la Revolucin bolchevique en Rusia de octubre de 1917, se cre al ao siguiente bajo el nombre de
Partido Socialista Internacional, que luego cambi por Comunista. Tambin har campaa contra Yrigoyen.
Una contradiccin en la poltica obrera de Yrigoyen se dio en la huelga de los obreros de los talleres metalrgicos de Pedro
Vasena, ocurrida en 1919 y la posterior represin sangrienta en la que interviene el ejrcito y grupos civiles como la Liga
Patritica, presidida por Manuel Carls, y la Asociacin del Trabajo por Joaqun Anchorena.
El otro grave conflicto fue el de las huelgas de peones de estancias en la Patagonia en 1922. Yrigoyen enva al coronel
Varela para reprimir, cometiendo increbles tropelas, azuzado por los poderosos intereses de empresas britnicas y familias
como los Menndez Behety. En enero de 1923 el coronel Varela ser asesinado por un obrero alemn, anarquista, Kurt
Wilckens, a quien luego matan en la crcel.
Esta contradiccin podra explicarse por el temor, por cierto no tan infundado, de una revolucin social, por influencia de la
revolucin rusa. Al respecto Abad de Santilln sostiene al referirse a la Semana Trgica: La Protesta exhortaba a la lucha
armada, a la revolucin.Falt capacidad para orientar un movimiento que, con una preparacin ms adecuada de los
anarquistas, hubiera podido terminar en una cada definitiva de la burguesa. (3)
La FORA quintista quiere ir a la huelga general revolucionaria por tiempo indeterminado, mientras que la FORA
anarcosindicalista prefiri la negociacin con el gobierno. Se aviene a levantar el paro general extendido por todo el pas,
sobre la base de la aceptacin por parte de la empresa Vasena del petitorio obrero y la libertad de todos los detenidos.
Socialistas y comunistas estuvieron de acuerdo, no as la FORA del V congreso. Nadie se har cargo del saldo de 3000
muertos o ms.
En el movimiento obrero argentino, el comunismo aparece en el X Congreso de la FORA realizado en diciembre de 1918,
con representacin de 132 sindicatos, siendo vicepresidente del mismo, Jos Peneln, uno de los principales activistas del
Partido Comunista. Ya el Consejo federal de la FORA estaba integrado por siete sindicalistas, dos socialistas, dos
comunistas y cuatro indefinidos.
En 1921, el XI Congreso de la FORA va a dar origen en 1922 a una nueva central obrera, la USA, Unin Sindical Argentina
integrada por sindicalistas, socialistas y comunistas. Su rgano de propaganda ser el peridico Bandera Proletaria. La
FORA anarquista no participa y recupera el uso exclusivo de su nombre.
Es una poca en que decae notablemente el movimiento obrero, en que se queda slo en declaraciones. El fervor que haba
producido la revolucin rusa haba ido desapareciendo, viendo que el rgimen capitalista no caa tan rpido como se crea.
Ello llev al sindicalismo a una actitud ms moderada.
El anarquismo, quiz el ms lcido en su anlisis, nunca comprometi un juicio favorable a la dictadura del proletariado,
pues se opona a todas las dictaduras, tanto burguesas como proletarias.
En 1922 se cre un gremio de suma importancia, porque ser el de mayor cantidad de afiliados, que fue la Unin Ferroviaria.
Adopt un sistema de organizacin diferente. Al ser unin y no federacin tendr una estructura vertical centralizada. No
adherir a la USA sino que sobre su base se organizar una nueva central, en 1926, la COA, Confederacin Obrera
Argentina.
Estaba integrada por el grupo socialista que se escinde de la USA, a raz de la expulsin del delegado del gremio municipal
Francisco Prez Leirs, por ser tambin diputado nacional por el Partido Socialista. Dada la posicin apoltica de los
sindicalistas esto no era admitido. Luego se retiran tambin los comunistas.
El partido comunista estaba constituido por un reducido grupo de adherentes pero muy militantes, que fueron adquiriendo
influencia en los nuevos sindicatos de industria como el de la construccin.

Los comunistas argentinos que se consideraban la vanguardia del proletariado, enfatizaban la unidad del partido con el
movimiento obrero. Para el partido socialista, en cambio, deba respetarse la autonoma gremial, y buscaba que los
sindicatos obtuvieran la personera gremial, bajo garanta del Estado, en consonancia con su postura legalista y reformista.
Ese reconocimiento legal no era compartido por los comunistas, pues sostenan que le restara fuerza a la lucha sindical.
Su separacin de la USA se debi principalmente por su adhesin a la Internacional Sindical Roja, sometida a los
dictmenes de la III Internacional Socialista con sede en Mosc, y directamente al Partido Comunista sovitico. Desde el
punto de vista tanto anarquista como sindicalista esta situacin no poda ser admitida dado que ambos defendan la
autonoma de los sindicatos frente a cualquier injerencia de un partido poltico.
Esta situacin produjo en la USA una disminucin de sus afiliados, que pasaron de 26.000 en el momento de su fundacin,
1922, para llegar a 1930 con 14.000 adherentes. La integraban gremios como los sindicatos del Mueble, Calzado,
Construcciones navales, Martimos, etc.
La COA de muy breve duracin alcanz en 1926 alrededor de 80.000 afiliados, de los cuales 75.000 eran ferroviarios.
Por lo tanto en 1926 existan tres centrales obreras: la FORA anarquista, la USA sindicalista y la COA socialista.
En 1929, los comunistas crearon su propia central con el nombre de Comit de Unidad Sindical Clasista (CUSC), Sobre la
base de comits de fbrica y de lucha para romper con el legalismo sindical, (4) estimndose en 5000 sus afiliados. Esto
agravaba aun ms la divisin del movimiento obrero, coexistiendo en esta poca cuatro centrales: FORA, COA, USA, y
CUSC, ms los sindicatos autnomos.
Antes de la cada de Yrigoyen, y frente a la terrible crisis en que se encontraba el pas, debido a la quiebra de la bolsa de
Nueva York y sus negativas consecuencias, la Federacin Obrera Poligrfica Argentina toma la iniciativa de constituir una
nica central obrera bajo el nombre de Confederacin General del Trabajo, (CGT), denominacin adoptada de la francesa.
Finalmente, y a pesar de disensiones entre los gremios socialistas como la Fraternidad y la Unin Obreros Municipales, se
logra aprobar las bases de unidad para la creacin de una central nica entre la COA y la USA. Ello se efectiviz el 27 de
septiembre de 1930, al poco tiempo de la Revolucin de Uriburu que depuso al gobierno de Hiplito Yrigoyen. Los
representantes de la USA fueron Pascual Plescia, Alejandro J. Silvetti, y Jos Milani los dos primeros del sindicato de la
Madera. Los de la COA, Jos Negri, Camilo Mollo, y Cayetano Sica. Por la organizacin invitante, FOPA, Pedro Gonzlez
Porcel, Sebastin Marotta, y M. Punyet Alberti. Se eligi como secretario general a Luis Cerutti de la Unin Ferroviaria, uno
de los gremios ms fuertes, y que ms afiliados tena en todo el pas.
La CGT estuvo orientada hacia las ideas sindicalistas, quedando al margen los obreros comunistas, anarquistas y una parte
del socialismo. Los viejos sindicatos de oficio, dejan paso a gremios del sector terciario, o de servicios como los tranviarios,
ferroviarios, marina mercante, telefnicos, empleados del Estado. Eran muy pocos los gremios del sector industrial.
En cambio en el primer perodo de la historia del movimiento obrero, tuvieron relevancia los gremios de oficio: panaderos,
carpinteros, linotipistas, ebanistas. Militantes de los gremios de la madera tuvieron una importante representacin tanto en la
FORA anarquista, los carpinteros, como en la UGT, CORA, FORA sindicalista, y en la USA.
La Revolucin del 4 de junio de 1930 y la Dcada Infame (1933-1943)
La fundacin de la CGT en el 30 coincidi con una profunda crisis econmica y poltica. Su secretariado no se manifest en
contra del golpe de Uriburu, mantuvo una actitud de prescindencia poltica. Pero envi una carta a Uriburu en donde
manifestaba que la CGT est dispuesta a ayudar al gobierno en su accin de justicia institucional y social y aprobaba la ley
marcial porque era para asegurar la tranquilidad pblica Tanto socialistas como comunistas, marcadamente
antiyrigoyenistas permanecieron impasibles, ante la cada de Yrigoyen. Luis Cerrutti Costa interpreta estos hechos de la
siguiente manera: El Partido Socialista, que haba colaborado seriamente en la cada de Yrigoyen, y que era el principal
beneficiario poltico de la posicin antirradical del gobierno provisional, urgi a sus adherentes sindicales para la constitucin
de una Central Obrera colaboracionista que paralizara la rebelin revolucionaria de las masas populares. (5) De hecho una
de sus primeras medidas fue oponerse a la huelga general de protesta por las medidas represivas del gobierno de Uriburu
que iban dirigidas fundamentalmente a los anarquistas. La FORA ya muy debilitada no formaba parte de la CGT.

Comienza la CGT con aproximadamente 100.000 afiliados, un tercio de los cuales eran extranjeros. Aun no era reconocida
la prctica sindical como actividad legtima, y el movimiento obrero era objeto de control policial desde el Estado,
estableciendo un sistema de espas en los gremios.
Se inicia el perodo con una gran desocupacin, baja de salarios, y caresta de la vida, pero debido a la crisis mundial
comienza un proceso denominado de sustitucin de importaciones por el cual se busca fabricar en el pas los productos que
no se pueden importar.
Esto trae como consecuencia un desarrollo de la actividad industrial y la aparicin de los primeros sindicatos de industria.
Concatenado a ello la migracin europea que haba caracterizado las primeras dcadas del siglo, y que aport la mano de
obra por oficios, fue reemplazada por las migraciones internas, que se vuelca como mano de obra en las incipientes
industrias localizadas en los grandes centros urbanos. Ello supuso, como sostiene Julio Godio: una nacionalizacin de la
base social de los sectores populares. (6)
Pero la prdica de los dirigentes obreros de esta poca, de cualquier signo ideolgico, est marcada por la lucha
antifascista. La alternativa que presentan es democracia versus fascismo. Y en ese aspecto vienen a coincidir con el rgimen
oligrquico. Dice Belloni: La CGT, que se haba estructurado desde arriba, haba nacido corrompida por la direccin
amarilla. Socialistas y comunistas se pelearn por sus huesos. (7)
En una primera etapa predominar en la CGT la tendencia sindicalista, que segua sosteniendo el gremialismo apoltico,
ocupado slo en las reivindicaciones econmicas. Pero este apoliticismo ante un rgimen reaccionario, de entrega de los
recursos del pas a manos extranjeras, de persecucin al movimiento obrero, era considerado como un apoyo tcito al
gobierno.
La postura de las organizaciones de tendencia socialistas en cambio consideraban legtimo la participacin poltica de los
gremios, en apoyo de las fuerzas democrticas, y contra el fascismo, pero respondiendo a las directivas del partido
Socialista.
Disconformes con las autoridades de la CGT que postergaban indefinidamente la convocatoria a Congreso General, en
diciembre de 1935, los delegados de la Unin Ferroviaria, La Fraternidad, Empleados de Comercio, Unin Tranviarios,
Municipales y ATE, designaron una Junta Provisoria, instalando de hecho una nueva direccin.
Se produjo as la primera divisin de la CGT. La encabezada por los sindicatos socialistas o CGT Independencia (sede de la
Unin Ferroviaria) y la CGT Catamarca, (local del sindicato de telefnicos). Fue el primer golpe obrero en la historia del
sindicalismo argentino.
La CGT Independencia contaba con los gremios ms importantes numricamente, que eran gremios del sector terciario,
transporte, empleados de comercio, del estado. Recibi adems el aporte de los gremios bajo control comunista, que eran
sindicatos por industria, como la Federacin de Industria de la Carne, el de Obreros Metalrgicos, la Federacin Obrera
Nacional de la Construccin, y la Federacin Obreros de la Madera (por corto tiempo). Su influencia creciente en el
movimiento obrero se reflej en los 19 representantes que obtuvo en el Congreso de la CGT de 1939, sobre un total de 138.
El ingreso de los gremios comunistas a la CGT Independencia en 1936 se debi al cambio de poltica del KOMINTERN que
orden a los comunistas locales disolver el Comit de Unidad Sindical Clasista creado en 1929, y cooperar con la izquierda
democrtica. As los comunistas trabajaron junto a los socialistas en la campaa antifascista y en la formacin de Frentes
Populares.
A raz de ello, se realiza el 1 de mayo de 1936 el acto contra el fascismo y en defensa de la democracia argentina, donde
participan representantes del movimiento obrero y de las fuerzas democrticas: por la CGT habla Jos Domenech, por el
Partido Demcrata Progresista, Lisandro de la Torre, por el socialismo, Mario Bravo, por el radicalismo Arturo Frondizi, por el
Partido Comunista, Paulino Gonzlez Alberdi.
Mientras clamaban contra el fascismo, las leyes obreras no se cumplan, eran letra muerta, porque los patrones imponan
sus criterios egostas, protegidos por las fuerzas gubernamentales.

En 1937, la CGT Catamarca, de postura sindicalista, adopt el antiguo nombre de Unin Sindical Argentina (USA), a ella se
adhirieron la Federacin de O. Martimos, los telefnicos, y sindicatos autnomos, como ULMA, (Linotipistas y Mecnicos) al
que perteneca Sebastin Marotta. Su secretario general inicialmente fue Tramonti de la Unin Ferroviaria, lo que muestra la
divisin interna que haba en dicho gremio. Luego ser Luis Gay y Modesto Orozco de FOET.
Creada la USA, qued una sola CGT, que ser la central obrera ms importante, y de mayor nmero de afiliados. Su
secretario general fue Jos Domenech, socialista de la Unin Ferroviaria.
El idilio entre socialistas y comunistas concluye cuando Stalin firma un pacto de no agresin con Hitler en agosto de 1939.
As, en la reunin del Comit Central de la CGT en mayo de 1940, su secretario Domenech, ante el problema de la guerra
mundial, sostuvo que la opcin era entre democracia o fascismo. En cambio, el comunista Pedro Chiaranti, dirigente de la
FONC, sostuvo que la guerra se deba a la rivalidad de los dos imperialismos, que no afectaba al sindicalismo argentino, por
lo tanto respaldaba la neutralidad del pas.
Pero cuando Alemania invadi Rusia en 1941, los comunistas cambiaron nuevamente de posicin, y de la neutralidad
pasaron al apoyo fantico de la causa aliada y rusa. Ahora los comunistas criticaban a los socialistas por no ser
suficientemente antifascistas. Domenech se explicaba el cambio de tctica de los comunistas sosteniendo que ciertos
elementos extranjeros se haban infiltrado en sus gremios. (8) De cualquier modo, nos muestra una vez ms la desubicacin
poltica de los comunistas argentinos.
Sin embargo no todos caen en la falsa antinomia de democracia o fascismo. Tenemos a un viejo militante de los ebanistas,
Mateo Fossa, que integr la C.A. del Sindicato de Obreros de la Madera, haciendo estas observaciones: El proletariado, con
admirable instinto de clase, no se dej seducir por el vaco ruido antifascista con que los socialistas entregados al
imperialismo y los stalinistas al servicio del Kremlin pretendan arrastrarnos a la masacre imperialista. (9)
En un reportaje que Mateo Fossa realizara a Trotzky en Mxico, ante una pregunta sobre los problemas de Latinoamrica,
ste da como ejemplo una suposicin, si Inglaterra invadiera al Brasil, de qu lado estara la clase obrera: Le contestar por
m mismo () Yo estar de parte del Brasil fascista, contra la Inglaterra democrtica. Porque el conflicto entre estos dos
pases no ser una cuestin de democracia o fascismo. Si Inglaterra triunfara pondra otro dictador en Ro de Janeiro y
colocara una doble cadena alrededor de Brasil. Si por el contrario, Brasil triunfara, ello dara impulso poderoso a la
conciencia nacional y llevara al derrocamiento de la dictadura de Vargas. (10)
Detrs de la disparidad de criterios entre socialistas y comunistas, se ocultaba tambin la pugna por el control de la central
obrera. Esta se manifest con claridad cuando el Comit Central de la CGT , en octubre de 1942, expuls a un dirigente
comunista de la FONC, por haber publicado un artculo en contra de los socialistas y de la CGT en el diario comunista La
Hora.
La CGT haba ido acercndose cada vez ms a posturas sindicalistas, dejando de lado la lnea democracia versus fascismo
para dedicarse a las reivindicaciones inmediatas de los trabajadores. Realizndose una serie de movimientos huelgusticos
de envergadura y campaas contra la caresta y por aumentos de salarios. Lo que le vali la crtica tanto del partido
socialista como del comunista.
Sin embargo la divisin entre socialistas y comunistas en la CGT no lleg a dividir a la central obrera, pues los socialistas
eran mayora. Fueron las desavenencias entre los mismos socialistas, alentadas por los comunistas con hbiles maniobras,
las que provocaron finalmente la divisin de la CGT.
Con motivo de un pequeo conflicto, si por el atraso en las cuotas deba la Federacin Grfica Bonaerense permanecer en
la CGT o no, la faccin de Domenech, partidaria de que no continuase en la CGT, fue derrotada por 22 votos contra 19 ms
una abstencin, por la faccin de Prez Leirs, Borlenghi, y Argaa que contaron con el apoyo de los comunistas. Esta
alianza sera la que dividira poco despus a la CGT.
La escisin ocurri cuando en marzo de 1943 se deban elegir nuevas autoridades. Se presentaron dos listas de candidatos,
la Lista N 1, encabezada por Domenech, y la Lista N 2 encabezada por Prez Leirs que cont con el apoyo de los
comunistas. La Lista de Domenech gan por un voto, (23 a 22 ), gracias al reemplazo de Marcos Lestelle (Unin Ferroviaria)

que haba votado por la lista N2, por otro que vot por la Lista contraria. La oposicin consider fraudulenta la eleccin y se
retir.
La CGT qued, entonces, dividida en dos fracciones hostiles de fuerzas similares: la CGT N1 compuesta por gremios cuya
primera lealtad era el movimiento obrero (Unin Ferroviaria, Unin Tranviaria, Sindicato Cervecero) y la CGT N2 de los
gremios cuya lealtad bsica era para el partido socialista o comunista (Empleados de Comercio,(Borlenghi), Municipales
(Prez Leirs), grficos, empleados del Estado, y la FONC, La Fraternidad. El gremio de la Madera permaneca autnomo.
Llegamos a la antesala de una nueva poca en la historia argentina, la poca peronista. Antes del golpe militar del 4 de junio
de 1943, el movimiento obrero estaba dividido en CGT N1, CGT N2, la USA, la FORA y los sindicatos autnomos. Las
leyes obreras no se cumplan , y slo un tercio de los trabajadores del pas estaba sindicalizado. La CGT, defensora del
librecambio, con planteos tericos europeos ajenos a la realidad nacional, y con tcticas de lucha basadas en el regateo
reformista, queda desprestigiada ante las masas obreras, que observan un angustioso panorama que pareciera sin salida.
Tampoco se haba logrado el reconocimiento e institucionalizacin de las organizaciones obreras.
Esta era la situacin que encontr Juan Domingo Pern al frente del Departamento Nacional del Trabajo, luego Secretara
de Trabajo y Previsin.
Perodo institucional (1945-2008)
El Peronismo (1945 a 1955)
El 4 de junio de 1943, se produjo la revolucin que depuso al gobierno de Castillo. No fue un mero golpe de estado, sino que
fue una revolucin que se propuso no slo la lucha contra el fraude, el peculado y la corrupcin de los gobiernos de la
llamada dcada infame, sino que propona tambin un cambio en el modelo pas dependiente de los intereses extranjeros a
uno soberano e independiente. Detrs de ese proyecto estaba el GOU, (Grupo de Oficiales Unidos), del que formaba parte
Juan Domingo Pern.
En los primeros seis meses de gobierno revolucionario hubo un predominio de los grupos nacionalistas catlicos.
Antiliberales. Neutralistas frente a la guerra. Elitistas, que los llev a una incomprensin de la cuestin obrera. Sus primeras
medidas fueron la clausura de la CGT N 2 y el arresto de los dirigentes comunistas, y la intervencin de la Unin Ferroviaria
y la Fraternidad, las organizaciones ms fuertes de la CGT N1. Otra medida contraproducente fue la promulgacin de un
Estatuto de Organizaciones Gremiales, donde quedaba eliminada toda independencia gremial, bajo un estricto control del
Estado. Esta situacin llev a la preparacin de una huelga general revolucionaria.
Pero hubo un cambio en la orientacin del gobierno revolucionario, y en la poltica gremial al ser nombrado el coronel Pern,
el 27 de octubre de 1943, director del Departamento Nacional del Trabajo, vieja institucin fundada en 1907, quien logr
frenar la huelga anunciada.
Inici junto con el coronel Mercante un acercamiento a dirigentes sindicales socialistas, como Angel Borlenghi, y Jos
Argaa de la CGT N2 y Juan Bramuglia de la Unin Ferroviaria, el gremio ms grande del pas, dispuesto a colaborar con el
gobierno, cuya intervencin qued a cargo de Mercante.
El Departamento Nacional del Trabajo fue reemplazado por la Secretara de Trabajo y Previsin, desde la cual Pern logr
llevar adelante una poltica de grandes beneficios para la clase obrera y lograr la unidad del movimiento obrero bajo la CGT.
La primera medida que tom fue la derogacin del decreto de asociaciones profesionales por ser de tipo totalitario, segn
sus propias palabras.
Pero cul fue la medida ms trascendental segn lo cuenta Pern:Cuando me hice cargo de la Secretara de Trabajo y
Previsin, un abogado me pregunt: -Cul cree Ud., Coronel, que es la ley ms necesaria? Y yo le contest: -Una que
haga cumplir la mitad de las leyes que existen. (11)
Las leyes dictadas con anterioridad a 1943, eran burladas continuamente por los patrones, porque el Estado no se
preocupaba por hacerlas cumplir.

Enumeramos a continuacin los decretos, luego convertidos en leyes, ms importantes: de Jubilaciones, de vacaciones
pagas, indemnizacin por despido, prevencin de accidentes de trabajo, jornada laboral de 8 horas, de aguinaldo, el Estatuto
del Pen, creacin de Tribunales de Trabajo, es decir el fuero laboral, ley de Asociaciones Profesionales, y Convenios
colectivos de Trabajo.
Con la ley de Asociaciones profesionales, los sindicatos pasan a ser instituciones de bien pblico, es un hito en la historia del
movimiento obrero, del sindicato combativo que slo de la lucha obtiene el reconocimiento de sus derechos se pasa al
sindicato reconocido legalmente y que cuenta con el apoyo del Estado en sus reivindicaciones.
Adems por el artculo 42 el Estado no puede intervenir un sindicato, tenga o no personera gremial. Se establece as la
inviolabilidad del sindicato, que no puede ser allanado por un juez porque tiene fueros propios.
Dijo Pern en el discurso de clausura de las deliberaciones del C.C.C. de la CGT el 9 de agosto de 1950: El Justicialismo
comienza por convertir el sindicato, de una organizacin al margen de la ley, en una institucin pblica, como cualquier otra
institucin de bien pblico, es decir le da estado legal a la existencia del sindicalismo. (12)
Esto se logr con el decreto 23.852, del 2 de octubre de 1945 (luego ley 12.921) de Asociaciones Profesionales, que impuso
el sindicato nico por industria, o por rama de produccin, y obliga a su inscripcin en un registro de la Secretara de Trabajo
y Previsin, como requisito para obtener la personera gremial. La cual se otorga a las asociaciones suficientemente
representativas. Su misin es la defensa de los intereses profesionales. Faculta al sindicato a participar en actividades
polticas. En la redaccin del mismo tuvieron amplia participacin los dirigentes obreros.
Este decreto se complet en 1953 con la ley 14.250 de Convenciones Colectivas de Trabajo. El sindicato con personera
gremial es el nico que puede suscribir dichos convenios. Gracias a esta ley la negociacin colectiva libre se constituye en la
principal actividad del sindicalismo organizado e institucionalizado, desarrollndose un derecho obrero dinmico y
transformador.
As nos dice el filsofo Alberto Buela: Si, como es sabido, las acciones poltico-sociales de los hombres tienen alguna
vigencia histrica, es slo cuando logran plasmarse en instituta, instituciones. Es por ello que ni Franco, ni Stroessner, ni
Oliveira Salazar, luego de cuarenta aos de regir polticamente sus pases, tienen hoy actualidad. Sin embargo, limitndonos
slo a nuestra historia poltica patria ha habido dos ejemplos, en contrario, insoslayables: Sarmiento que tiene an vigencia
porque dej la institucin de la escuela pblica y Pern porque dej el modelo del sindicato argentino, tambin como
institucin.
As pues, el modelo sindical argentino es una institucin de la sociedad civil, creada libremente por nuestra comunidad que
produce para s y para sta normas de validez general. (13)
En poco tiempo la CGT con apoyo del gobierno se fue extendiendo por todo el pas y los obreros se fueron afiliando en masa
a los sindicatos tradicionales y a los nuevos sindicatos creados.
En 1943 la CGT tena apenas 80.000 afiliados, y al cabo de dos aos lleg a 500.000. Los obreros de los ingenios
azucareros se agruparon en la FOTIA (Federacin Obrera Tucumana de la Industria Azucarera) en 1944. En Mendoza y San
Juan se form en el mismo ao el Sindicato de la Industria Vitivincola, despus convertido en Federacin. Tambin se
crearon gremios paralelos a los que estaban bajo control comunista, como es el caso de la Unin Obrera de la Construccin
de la Repblica Argentina, fundada en septiembre de 1943, tambin en la misma poca la Unin Obrera Metalrgica. As
mismo la Unin Obreros de la Industria Maderera, fundada e 15 de diciembre de 1944, rival del Sindicato nico de Obreros
de la Industria Maderera, en manos de dirigentes comunistas.
Fueron los comunistas los ms acrrimos opositores al rgimen peronista, y por ello se unieron a las fuerzas democrticas
contra la dictadura militar fascista.
Muchos fueron los nuevos sindicatos, de todo tipo de actividad, como la Sociedad Gremial de Cuidadores y Jockeys de
Caballos de Carrera. Todo ello signific una verdadera revolucin en la vida gremial del pas. Compuestos por nuevos
dirigentes, en general hombres del interior, con una mentalidad ms ligada a la tradicin nacional que los viejos dirigentes en
su mayora extranjeros. Se convirtieron en acrrimos defensores de Pern.

Sin embargo, comenz a plantearse una lucha entre los dirigentes prximos al gobierno a quienes se acusa de
colaboracionistas y aquellos que defendan la independencia del movimiento sindical. Esta divisin se agudiz con la
formacin de la Unin Democrtica, en la que participaban los conservadores, radicales socialistas y comunistas.
Ante el anuncio del presidente, general Edelmiro Farrell, del levantamiento del estado de sitio, y convocatoria a elecciones,
en un acto sindical que termina frente a la Secretara de Trabajo y Previsin, el coronel Pern es aclamado como candidato
a presidente. Esto provoca el retiro de la CGT de varios sindicatos: el de la Industria del Calzado, la Fraternidad, la Unin
Obrera Textil, y la Confederacin de Empleados de Comercio. Decisiones que tomaron los dirigentes por su cuenta, sin
consultar a las bases.
Estos dirigentes fueron desbordados en los sucesos de octubre de 1945. Obligado Pern a renunciar a sus cargos, por el
golpe del General valos, fue detenido en la isla Martn Garca. Frente a estos hechos la CGT en Asamblea del 16 de
octubre, y pasadas la una de la maana vot luego de una reida discusin y por diferencia de unos pocos votos la
declaracin de la huelga general revolucionaria para el da 18 de octubre. Ello fue innecesario por la sublevacin espontnea
de los trabajadores el 17 de octubre pidiendo la libertad de Pern. Por primera vez en la historia argentina las masas
populares tuvieron una accin decisiva que cambi el curso de los acontecimientos.
Con el triunfo de la frmula Pern- Quijano, en febrero de 1946, el movimiento obrero adquiere una importancia que nunca
antes haba tenido, convirtindose en la columna vertebral del movimiento peronista. La CGT en 1947 pasa a tener
1.500.000 afiliados, y en 1950, 5.000.000 de afiliados.
Dice Pern en el discurso antes citado del 9/8/50: El sindicato ha dejado de ser una organizacin creada exclusivamente
para la lucha, para pasar a ser una organizacin que defiende intereses profesionales y los beneficios para sus asociados en
toda forma, material, moral, espiritual y culturalmente. Creando mutualidades, cooperativas y escuelas sindicales.()
El gobierno va a dar a los sindicatos obreros todo el dinero que necesiten para construirse y organizarse: tener sus locales,
sus mutualidades y sus escuelas. Porque es el sindicato el que hace que se cumplan los derechos del trabajador que figuran
en la Constitucin. Porque el sindicato es una institucin de bien pblico. El Estado lo hace en grande para todos, el
sindicato en pequeo para sus asociados. Gobierno y sindicato son dos instituciones que buscan las mismas cosas para el
pueblo argentino.()
Busco que podamos organizar el movimiento sindical argentino con organizaciones poderosas y ricas. El gobierno est
dispuesto a dar a las cooperativas obreras la oportunidad para que hagan negocios que les permitan ganar mucho dinero, en
lugar de drselos, como se haca antes a entidades capitalistas.()
Debe haber entidades importantes del lado de los patrones, porque no se pueden entender los obreros con cada patrn. Es
necesario que se organicen las otras comunidades, que se organicen las fuerzas econmicas, los productores, los
industriales, los comerciantes y los consumidores. Cuando todo eso est organizado, nosotros tendremos una comunidad
organizada , que no tendr necesidad de luchar, sino de discutir y poner de acuerdo. La comunidad organizada es el pueblo
sindicalmente organizado.
Pero aclara que las organizaciones del pueblo son espontneas, defiende la libre asociacin y agremiacin. As en el
discurso del 20 de abril de 1950 en el Teatro Coln, en el cierre del Congreso Extraordinario de la CGT dice: El capitalismo
ha aceptado al sindicalismo como un mal inevitable y lo ha combatido permanentemente. En el orden comunista es una
organizacin estatal sin libertad y sin decisin, que es peor. El peronismo, en cambio, lo concibe como una organizacin
libre, una organizacin que trabaja por finalidades comunes a las del gobierno. () Ms adelante define al sindicalismo
justicialista al decir: es una fuerza de agrupaciones que realizan lo mismo que el Estado en su funcin, convirtindolas en
fuerzas coadyuvantes(factores concurrentes) para felicidad y grandeza de la Nacin, y no como fuerzas antagnicas como
resulta en el capitalismo o como fuerzas inocuas sometidas a la voluntad del Estado como resulta en los regmenes
totalitarios. Quiero un sindicalismo amigo no un sindicalismo lacayo. (14)
Sin embargo ya en esa misma poca la crtica de los opositores tanto liberales como comunistas partan de la acusacin de
ser un corporativista fascista, como continan hacindolo muchos intelectuales en la actualidad, desde historiadores como
Flix Luna y estudiosos del sindicalismo como Rubn Zorrilla.

Alberto Buela, en su libro Notas sobre el peronismo hace una distincin interesante sobre el corporativismo de estado
propio del fascismo. Donde los sindicatos son creados por el Estado, y el corporativismo de comunidad, donde se crean de
abajo hacia arriba, que correspondera la experiencia peronista. Citamos al autor. Para entender al sindicato en el modelo
fascista hay que partir de la famosa frmula de Mussolini en la Scala de Milano: Todo en el Estado, nada fuera del Estado.
As en este modelo, el sindicato es una creacin del Estado, y al servicio del cual debe estar. Es por ello que los empleados
pblicos no tienen derecho a huelga. Adems de ser una creacin del Estado, se plantea la subordinacin al partido poltico
fascista. Y como para el fascismo el Estado es anterior y superior a la nacin, el sindicato es aqu un elemento ms de
presin sobre el individuo, que el Estado totalitario tiene. El principal rasgo del fascismo en este campo -su corporativismono es un medio para contrabalancear el poder y la influencia del Estado, como la sana teora propone, sino la construccin
de la sociedad civil en cuerpos, como funcin esencial del Estado. Que es casualmente, lo opuesto a lo que se enuncia.
Hay que distinguir el autntico corporativismo, que es una doctrina extrada directamente del propio ser del hombre como
animal social, expresado en la naturaleza multigrupal de las sociedades. Este corporativismo comunitario a partir de lo
expuesto por autores catlicos como Vogelsang(1818-1914), La Tour du Pin (1831-1924), Albert de Mun (1861-1914), surgi
como respuesta al liberalismo y al socialismo, que despus de la Revolucin francesa (1789) haban reducido al hombre a
un simple agregado de individuos frente al Estado, sin organizaciones intermedias entre ambos que los defendieran. Se
apoya en el derecho natural de los hombres a poder agruparse.
El otro tipo distinto es el corporativismo de Estado, tpico del fascismo, que propone no ya la organizacin por cuerpos de la
sociedad, sino un Estado Corporativo. En este sentido el Estado fascista es tambin un producto de la modernidad y
coincide y comparte con el liberalismo y el marxismo el monismo jurdico, segn el cual el Estado es la nica fuente de
derecho.
Por el contrario el corporativismo comunitario defiende la capacidad jurdico-normativa de los cuerpos intermedios,
sosteniendo que los hombres no slo tienen el derecho de agruparse sino tambin poseen el derecho de reglamentar las
agrupaciones que van a formar () Como es el caso de las mltiples y variadas organizaciones libres del pueblo.
Hay que tener muy en cuenta esta clara distincin entre corporativismo de Estado y de comunidad, para no confundirse ni
confundir, como se ha hecho atribuyendo falsamente carcter de fascistas a los regmenes de Dollfuss en Austria (asesinado
por las SS), Oliveira Salazar en Portugal o Pern en la Argentina. (15)
Se produce una identificacin de las organizaciones obreras y de la CGT con la doctrina peronista, y la participacin de los
obreros en el partido peronista y a travs de l en la ocupacin de cargos en el gobierno y en la legislatura. En el nuevo
prembulo de la CGT se defiende: su indeclinable decisin de constituirse en celosa depositaria y fiel ejecutora de los
altos postulados que alientan la Doctrina Peronista y en leal custodio de la Constitucin de Pern, por cuanto concretan en
su espritu y en su letra , las aspiraciones eternas de la clase obrera. (16)
La poltica de justicia social, de independencia econmica, de redistribucin de la riqueza, de soberana poltica, de
equidistancia de los dos imperialismos, del comunismo como del capitalismo, buscando llevar a cabo la construccin de una
comunidad organizada, se trunc con el golpe militar, autodenominado Revolucin Libertadora, el 16 de septiembre de
1955.
* Profesora de Historia de la UBA
NOTAS
(1) Belloni, Alberto: Del anarquismo al peronismo, Bs.As., Coiyoacn, 1962, pg. 19.(2) Belloni, Alberto: op.cit. pg. 28
(3) Abad de Santilln, Diego: La Protesta. Su historia , sus diversas fases y su significacin en el movimiento anarquista de
Amrica del Sur. Bs.As., Ed.La protesta, 1927, pg. 66.(4) Belloni, Alberto: Del anarquismo al peronismo , pg.39

(5) CERRUTTI COSTA, Luis B.: El sindicalismo. Las masas y el poder. Bs.As., Ed. Trafac, 1957, pp.107.(6) GODIO, Julio: El movimiento sindical argentino, Bs.As., Puntosur, 1988, pg.36
(7) BELLONI, Alberto: op.cit. pg-41
(8) en Baily, Samuel: Movimiento Obrero, nacionalismo y poltica en la Argentinapg.77
(9) en Cerrutti Costa, op.cit, pg. 104.(10) ibdem: op.cit. pp.102/103
(11) Cerrutti Costa, Luis: Las masas y el poder op.cit., pp. 146
(12) Unin Obreros y Empleados Municipales, Ao XXX, Bs.As., agosto de 1950, N552.
(13)Buela, Alberto Notas sobre el peronismo,Cap.X: Modelo sindical argentino,Bs.As., Ed. Grupo Abasto, 2007,pg.75
(14) El Obrero Grfico, rgano de la Fed. Grfica Bonaerense, Ao XLI, N352, BS.As., abril-mayo 1950, Concepcin
peronista del sindicalismo