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NORMATIVA REGULADORA DE LOS CENTROS

DE FORMACIN DE CONDUCTORES

Edicin 2014

Direccin General de Trfico


Ministerio del Interior
NIPO: 128-14-057-2

NORMATIVA REGULADORA DE LOS CENTROS DE


FORMACIN DE CONDUCTORES
Edicin de 2014

NDICE GENERAL

TEMA 1. LA ENSEANZA DE LA CONDUCCIN EN ESPAA . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. La licencia de aprendizaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.1. Requisitos del solicitante


2.2. Requisitos del acompaante
2.3. Requisitos de los vehculos
2.4. Limitaciones de carcter general
2.5. Expedicin de la licencia

3. La conduccin acompaada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I): CUESTIONES
GENERALES Y ELEMENTOS PERSONALES Y MATERIALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1. Cuestiones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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1.1. mbito de aplicacin del Reglamento de Escuelas Particulares de Conductores


1.2. Definicin de las escuelas particulares de conductores y principios del Real Decreto
1295/2003, de 17 de octubre
2. Elementos de las escuelas particulares de conductores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.1. Elementos personales
2.1.1. Elementos personales mnimos
2.1.1.2. El titular
2.1.1.3. El personal directivo
2.1.1.4. El personal docente
2.1.2. Personal administrativo y otros
2.1.3. Prohibiciones
2. 2. Elementos materiales
2.2.1. Elementos materiales mnimos
2.2.1.1. El local
2.2.1.2. Terrenos y zonas de prcticas de maniobras o destreza en circuito cerrado
2.2.1.3. Los vehculos
2.2.1.4. Material didctico
2.2.2. Documentacin y distintivos
3. Programacin de la enseanza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):
AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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1. De las autorizaciones y la necesidad de obtener autorizacin administrativa previa. . . . . . . 44


2. Autorizacin de apertura: expedicin, modificacin, suspensin y extincin. . . . . . . . . . . . . 44

2.1. Expedicin de la autorizacin de apertura


2.2. Modificacin de la autorizacin de apertura
2.3. Suspensin voluntaria de las actividades de una escuela o de sus secciones
2.4. Extincin
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NDICE GENERAL

3. Autorizaciones de ejercicio del personal docente y directivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

3.1. Concesin
3.2. Alcance de las autorizaciones de ejercicio.
3.3. Suspensin y limitaciones de las autorizaciones
3.4. Modificacin de la autorizacin de ejercicio de profesor

4. Suspensin, nulidad o anulabilidad de las autorizaciones de apertura y de ejercicio de la


personal directivo y docente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
5. Inspecciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
6. Infracciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
7. Los registros de centros de formacin de conductores y de profesionales de la enseanza
de la conduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
TEMA 4. CERTIFICADOS DE APTITUD DE PROFESORES DE FORMACIN VIAL
Y DE DIRECTORES DE ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES . . . . . .

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1. Cuestiones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
1.1. Obtencin del certificado de aptitud de profesor de formacin vial.
1.1.1. Convocatoria y requisitos
1.1.2. Fases del curso
1.1.3. Expedicin certificado
1.2. Obtencin del certificado de aptitud de director de escuelas de conductores.
1.2.1. Convocatoria y requisitos
1.2.2. La prueba
1.2.3. Expedicin certificado
TEMA 5. OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES. . . . . . . . . . . . .

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1. Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
2. Centros de formacin de conductores de vehculos que transportan mercancas
peligrosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
2.1. Elementos mnimos
2.1.1. Elementos personales
2.1.2. Elementos materiales
2.2. Autorizacin de apertura de los centros
2.2.1. Obtencin
2.2.2. Modificacin
2.2.3. Suspensin y extincin
2.3. Cursos
3. Otros centros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

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TEMA 1
LA ENSEANZA DE LA CONDUCCIN EN ESPAA

1. Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. La licencia de aprendizaje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.1. Requisitos del solicitante


2.2. Requisitos del acompaante
2.3. Requisitos de los vehculos
2.4. Limitaciones de carcter general
2.5. Expedicin de la licencia
3. La conduccin acompaada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

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TEMA 1
LA ENSEANZA DE LA CONDUCCIN EN ESPAA

1. INTRODUCCIN
La enseanza de la conduccin de vehculos a motor tiene una importancia decisiva para la mejora de la
seguridad vial, y ello determina que los poderes pblicos procuren que ese aprendizaje ofrezca las
mximas garantas.
Las escuelas particulares de conductores, tambin denominadas comnmente "autoescuelas", no son el
nico medio para aprender a conducir vehculos a motor, aunque s sea el ms utilizado. Dado que ningn
aspirante a conductor puede ser obligado a acudir a un centro privado para recibir las enseanzas
correspondientes se ofrecen alternativas.
Tericamente, el aprendizaje de la conduccin puede realizarse de tres formas distintas:
a) Acudiendo a una escuela particular de conductores.
b) A travs de un centro o escuela oficial, a cargo de funcionarios pblicos, y mediante el pago de
unas tasas.
c) Libremente, por los propios medios del aspirante, en determinadas condiciones.
En el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto articulado de la
Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, en su artculo 60, se establece que
enseanza de los conocimientos y tcnica necesarios para la conduccin, as como el posterior
perfeccionamiento y renovacin de conocimientos, se ejercern por centros de formacin oficiales o
privados.
En cualquier caso, todo centro de reconocimiento o de enseanza, sea oficial o privado, necesitar de
autorizacin previa para desarrollar su actividad. Tras la reforma en la Ley sobre Trfico, Circulacin de
Vehculos a Motor y Seguridad Vial introducida por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, por de 22 de
diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las
actividades de servicios y su ejercicio (tambin denominada Ley mnibus), tiene validez en todo el
territorio nacional.
En Espaa, al no existir en la actualidad centros oficiales, salvo las Escuelas y Organismos militares, las
Direcciones Generales de la Guardia Civil y de la Polica facultados para expedir permisos de conduccin
posteriormente canjeables por los ordinarios, la opcin queda reducida a la escuela particular de
conductores o al aprendizaje libre.
De hecho, el artculo 41 del Real Decreto 818/2009, de 9 de mayo, por el que se prueba el Reglamento
General de Conductores, al tratar de la enseanza de la conduccin establece que se realizar en
escuelas de conductores autorizadas conforme a la normativa vigente, no pudiendo ser admitidos a las
pruebas de control de aptitudes y comportamientos en vas abiertas al trfico general para obtener el
permiso de conduccin quien no haya realizado su formacin de esta forma con dos nicas excepciones:
el personal examinador encargado de la calificacin de las pruebas de control de aptitudes y
comportamientos y quienes realicen su aprendizaje obteniendo una licencia de aprendizaje.
De ese artculo se desprende la posibilidad de admitir aspirantes a las pruebas de control de
conocimientos que no hayan realizado su formacin en una escuela particular de conductores, algo que
se da con una relativa frecuencia. Por la propia naturaleza de las maniobras a realizar en las pruebas de
control de aptitudes y comportamientos en circuito cerrado es mucho menos frecuente que se presenten
alumnos por libre sin haber recibido formacin en una escuela particular de conductores.

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TEMA 1
LA ENSEANZA DE LA CONDUCCIN EN ESPAA

2. LA LICENCIA DE APRENDIZAJE
La posibilidad del aprendizaje libre, al no estar expresamente prohibida, ha sido admitida durante largo
tiempo. Hasta el Cdigo de la Circulacin (Decreto de 25 de septiembre de 1934, Gaceta n 269, de 26 de
septiembre) haba un vaco legal que con el artculo 275 del Cdigo de la Circulacin, en la redaccin
dada por el Real Decreto 1467/1981, de 8 de mayo, se pretendi suplir. Este artculo se refera de un
modo expreso a la posibilidad de realizar el aprendizaje de la conduccin obteniendo la correspondiente
licencia, que podra otorgarse por una sola vez y con determinadas limitaciones, siempre que el solicitante
designase la persona que habra de acompaarle durante el aprendizaje y, en su caso, estar a cargo del
doble mando.
Con el objetivo de desarrollar mejor esta forma de aprendizaje, concretando los requisitos de ese
aprendizaje, fijar sus limitaciones y establecer el procedimiento a seguir para obtener la correspondiente
autorizacin, se public la Orden ministerial de 29 de julio de 1981 publicada en el BOE n 186, de 5 de
agosto, por la que se regula la licencia de aprendizaje de la conduccin.
Este artculo del Cdigo de Circulacin ha sido derogado por Reglamento General de Conductores, que,
al mismo tiempo, contempla en su art. 41.4 la posibilidad de realizar el aprendizaje, no slo en escuelas
particulares de conductores sino tambin obteniendo una licencia de aprendizaje. Como con anterioridad
el Cdigo de Circulacin, el actual reglamento de conductores establece que la licencia de aprendizaje
slo podr obtenerse por una sola vez siempre que el solicitante designe la persona que habr de
acompaarle durante el aprendizaje y, en su caso, estar a cargo del doble mando.
Puesto que la Orden de 29 de julio de 1981 sigue en vigor y mientras no se publique una nueva Orden del
Ministerio del Interior, se debe aplicar la misma, con las adaptaciones que sean necesarias a la vigente
legislacin, cuando algn aspirante desee realizar su aprendizaje mediante este sistema.
El artculo 1 de la citada Orden ministerial establece que la licencia que regula slo se conceder para el
aprendizaje de la conduccin de los automviles que puedan conducirse con el permiso de la clase B
ordinario. Queda excluido, por lo tanto, del mbito de la licencia de aprendizaje la enseanza de la
conduccin para la obtencin del permiso de la clase B sujeto a condiciones restrictivas y cualquier otra
clase de permiso.
2.1.- REQUISITOS DEL SOLICITANTE
Por lo que respecta al solicitante, segn la Orden de 29 de julio de 1981, deber reunir los siguientes
requisitos:
a) Tener la residencia normal en Espaa o, de ser estudiante, demostrar la calidad de tal durante un
perodo mnimo continuado de seis meses en territorio espaol, y haber cumplido la edad
requerida, actualmente 18 aos cumplidos.
b) No estar privado por resolucin judicial del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores,
ni hallarse sometido a suspensin o intervencin del que se posea, ya se haya acordado en va
judicial o administrativa.
c) Reunir las aptitudes psicofsicas requeridas para la clase B del permiso de conduccin.
d) Haber superado las pruebas tericas establecidas para la obtencin del permiso de la clase B.
e) Designar la persona que habr de acompaarle durante el aprendizaje.

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TEMA 1
LA ENSEANZA DE LA CONDUCCIN EN ESPAA

2.2.- REQUISITOS DEL ACOMPAANTE


Por su parte el acompaante tambin debe cumplir con unos requisitos establecidos por la citada Orden
que son:
1. Ser pariente por consanguinidad o afinidad del solicitante, amigo o vecino suyo, y actuar a ttulo
gratuito.
2. Ser titular de permiso de la clase B ordinario, con ms de cinco aos de antigedad.
3. No haber sido condenado por hechos de trfico ni sancionado por las infracciones graves o muy
graves, a que se refiere el artculo 65 de la Ley de Seguridad Vial, en los ltimos cinco aos de
vigencia de su permiso.
4. No haber sido autorizado para actuar como acompaante de ningn otro aprendiz durante los
doce meses anteriores.
5. No haber obtenido el certificado de aptitud de profesor de escuelas particulares de conductores o
de formacin vial, salvo que vaya a ensear a su cnyuge, hijos, padres o hermanos.
Segn el artculo 3 de la Orden de referencia, durante el aprendizaje, el acompaante ser considerado, a
todos los efectos, como conductor del automvil con el que se realice aqul, deber estar a cargo del
doble mando y vigilar permanentemente la actuacin del aprendiz para que sta sea conforme a las
normas de circulacin.
El acompaante, una vez expedida la licencia de aprendizaje, slo podr ser sustituido con autorizacin
de la Jefatura Provincial de Trfico por causa justificada. Dicha sustitucin slo podr recaer en una
persona que cumpla con todos los requisitos establecidos en la Orden de 1981.
El acompaante podr ser sometido a alguna prueba terica o prctica, o a ambas, cuando, a juicio de la
Jefatura Provincial de Trfico, existan razones para ello.
2.3.- REQUISITOS DE LOS AUTOMVILES
El vehculo con al que se realizar el aprendizaje tambin deben cumplir con unas condiciones
establecidas en el artculo 4 de la Orden reguladora, en ocasiones muy similares de los de los vehculos
de las escuelas particulares de conductores. Las condiciones son:
a) Ser turismos de tipo corriente, con una longitud mnima de 3,50 metros (modificado por el anexo
VII del R.D 818/2009) y sin modificaciones que alteren sus condiciones normales de utilizacin o
faciliten la visibilidad.
b) Estar provistos de embrague y cambio de velocidades no automtico ni semiautomtico, y en
general permitir el accionamiento manual de los rganos principales.
c) Disponer de doble mando de freno y embrague, y, facultativamente, de acelerador, suficientemente
eficaces, as como el da del examen de un dispositivo que acoplado a los pedales del doble mando
acusen cualquier utilizacin de dichos pedales, mediante una seal acstica y otra ptica de color
rojo, visible en tablero de instrumentos. Este dispositivo contar, adems, con una luz adicional de
color verde que permanezca encendida cuando est conectado.
d) Estar dotados, a cada lado, de dos espejos retrovisores, uno exterior y otro interior.
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TEMA 1
LA ENSEANZA DE LA CONDUCCIN EN ESPAA

e) Cuando circulen en funcin de aprendizaje, estar sealizados en la parte


delantera y trasera, con la seal V-14 que consiste en una placa de 20
centmetros de ancho por 30 centmetros de alto, en la que, sobre fondo rojo,
se destacar la letra L en color blanco; debajo de este recuadro rojo se
destacar, sobre fondo blanco la palabra "Prcticas", en letras rojas (Anexo
XI-Seales de vehculos del Reglamento General de Vehculos). Estas placas,
que llevarn troquelada la matrcula en su parte inferior, debern ir con el sello de la
Jefatura Provincial de Trfico, igualmente troquelado, y sern entregadas a la misma
al trmino de la validez de la licencia para su inutilizacin.

f) Figurar inscritos en el Registro de Vehculos de la Direccin General de Trfico a nombre del


acompaante o del aprendiz para quienes se solicita la licencia, o del cnyuge, hijos, padres o
hermanos de este ltimo.
g) No ser utilizado simultneamente por ms de un aprendiz durante el plazo de validez de la
licencia.
Si el vehculo autorizado a la enseanza va a ser el que se presente a realizar el examen, ha de tenerse
presente tambin los requisitos que han de reunir los vehculos para ser admitidos a examen, que en la
actualidad estn establecidos en los artculos 59, 60 y Anexo VII del Reglamento General de
Conductores, entre los que destacamos los siguientes:
Sern de los tipos de uso corriente, sin que se permita la utilizacin de dispositivos o elementos
que, no siendo de serie en la gama media del vehculo, faciliten la realizacin de las maniobras, a
menos que tales dispositivos puedan ser anulados o desconectados. Tampoco se permitir usar
referencias aadidas que faciliten la realizacin de las maniobras.
Carrocera cerrada, dos puertas laterales y una masa mxima autorizada no superior a 3.500
kilogramos, longitud mnima de 3,50 metros.
Estarn dotados de dos espejos retrovisores exteriores a cada lado, y de dos espejos retrovisores
interiores, con el fin de que el aspirante o el acompaante dispongan de espejos independientes
para observar el trfico.
Deber estar provisto de reposacabezas delanteros y traseros.
Buen estado de limpieza e higiene, conservacin, mantenimiento, eficacia y seguridad.
Estar al corriente de las inspecciones tcnicas peridicas.
Estar provisto de toda la documentacin reglamentaria.
2.4.- LIMITACIONES DE CARCTER GENERAL
Adems, la Orden de 1981 establece unas limitaciones de carcter general a cumplir durante el
aprendizaje:
a) No se podr circular a ms de 40 km/h en vas urbanas y travesas ni a ms de 80 km/h en vas
interurbanas.

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LA ENSEANZA DE LA CONDUCCIN EN ESPAA

b) En ningn caso podr engancharse un remolque al vehculo con el que se realice el aprendizaje.
c) En las autopistas, autovas, y carreteras nacionales no podr realizarse el aprendizaje en das
festivos ni en sus vsperas.
d) Las prcticas de maniobras o destreza en la conduccin se realizarn en las zonas que designen
para ello los respectivos Ayuntamientos.
Segn el artculo 6 de la Orden de 29 de julio de 1981, la licencia de aprendizaje se otorgar por una sola
vez y tendr un plazo de validez mximo de ocho meses, sin perjuicio de lo que respecto a la validez de
las pruebas de aptitud establece el artculo 5 de la Orden del Ministerio del Interior de 18 de junio de
1979. Esta ltima Orden fue derogada por la Orden de 12 de junio de 1990, que a su vez fue derogada
por la Disposicin Derogatoria 2 del Real Decreto 772/1997 de 30 de mayo, recientemente derogado por
el Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General de Conductores y
la norma que en la actualidad determina la validez de las pruebas de aptitud.
El artculo 53 Reglamento General de Conductores establece que las pruebas, tanto las de control de
conocimientos como las de control de aptitudes y comportamientos, sern calificadas de apto o no apto.
La declaracin de aptitud en una prueba tendr un periodo de vigencia de dos aos, contado desde el da
siguiente a aquel en que el aspirante fue declarado apto en la prueba, sin que dicho periodo pueda ser
prorrogado. Cuando dentro de ese plazo de dos aos, el aspirante supere la prueba siguiente, consolidar
la vigencia de la prueba anteriormente superada y el plazo de vigencia comenzar a contarse de nuevo.
Una vez superada la prueba de control de conocimientos comn, la licencia de aprendizaje tendr una
validez mxima de ocho meses dentro de los cuales el aspirante deber superar la prueba de control de
aptitudes y comportamientos en vas abiertas al trfico en general. Si fuera declarado no apto en ese
plazo de ocho meses, durante el tiempo que le reste del plazo de dos aos de declaracin de apto en la
prueba de control de conocimientos podr presentarse a las pruebas de aptitud pero no mediante el
sistema de licencia de aprendizaje sino que, en su caso, deber completar su formacin en una escuela
particular de conductores.
2.5.- EXPEDICIN DE LA LICENCIA
La expedicin de la licencia de aprendizaje se solicitar de la Jefatura Provincial de Trfico en la que se
haya presentado la documentacin para obtener el permiso de conduccin, utilizando para ello el impreso
que a tales efectos proporcionar dicho Organismo. En la solicitud debern constar:
a) los datos de identidad del solicitante y su firma
b) los datos de identidad del acompaante y su firma
c) declaracin del acompaante de no haber sido autorizado a acompaar a otro aprendiz en los
ltimos doce meses,
d) la matrcula del vehculo con el que se van a realizar las prcticas.
Se debe acompaar a la solicitud:
un documento que acredite haber superado las pruebas tericas, y
una justificacin de haber puesto en conocimiento de la entidad aseguradora del vehculo la
utilizacin de ste a fines de aprendizaje de la conduccin.
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LA ENSEANZA DE LA CONDUCCIN EN ESPAA

La Jefatura Provincial de Trfico examinar la documentacin y cuando esta rena todos los requisitos,
solicitar los antecedentes del peticionario y del acompaante en el Registro de Conductores e
Infractores, y una vez recibidos, expedir la licencia si fuera procedente o la denegar si existieran causas
que impidieran su concesin.
El aprendiz deber llevar consigo su licencia de aprendizaje y exhibirla, as como su D.N.I. al ser
requerido para ello por la Autoridad o sus Agentes. El acompaante tiene la misma obligacin de llevar
consigo y, en su caso, exhibir el permiso de conduccin, que servir adems para acreditar que es el que
como tal consta en la licencia.
El incumplimiento de las normas que regulan el aprendizaje de la conduccin, de acuerdo con el artculo 9
de la Orden de 25 de julio de 1980, ser sancionado con una multa de 1.000 a 20.000 pesetas, pudiendo
ser, adems, revocada la licencia. Lo previsto en este artculo debe entenderse sustituido por lo
establecido en los artculos 65 y siguientes de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y
Seguridad Vial que tratan del rgimen sancionador, infracciones y sanciones.
3. LA CONDUCCIN ACOMPAADA
En algunos pases de nuestro entorno (Francia, Alemania, Noruega, Suecia entre otros) existe otra forma
de aprendizaje de la conduccin que puede llamarse mixta, la conduccin acompaada. La idea bsica de
la conduccin acompaada es practicar para superar la prueba de control de aptitudes y
comportamientos, normalmente en combinacin con formacin recibida en una escuela de conductores
pero algunos pases han introducido medidas diseadas para incrementar tanto la cantidad como la
calidad de la conduccin acompaada.
El objetivo que se busca con este tipo de formacin es obtener conductores ms seguros, haciendo de la
conduccin una tarea ms automatizada, preparndoles para enfrentarse de una forma segura a un
amplio abanico de situaciones y reduciendo la posibilidad de verse sobrepasados ante situaciones de
peligro. La conduccin acompaada se basa en la acumulacin de experiencia en la conduccin lo cual
podra ayudar a reducir el nmero de accidentes en los que se ven involucrados conductores noveles
debido a su poca experiencia cuando superan el examen prctico.
Existen diversos modelos de conduccin acompaada:
1. Modelo tradicional: basado en pocas prcticas, esencialmente dirigidas a superar el examen de
conduccin
2. Modelos de calidad: con un nmero significativo de prcticas con el objetivo de acumular
experiencia. A su vez podemos diferenciar entre:
modelos informales (Noruega o Suecia) que refuerzan la prctica, bajando por ejemplo la edad
mnima para iniciar la formacin para dar ms oportunidades de practicar;
modelos combinados (Francia originalmente) con programas voluntarios con un mnimo de
requerimientos para el aprendizaje en la escuela de conductores ms practicas acompaadas;
prcticas acompaadas post-test para un aprendizaje de calidad (programa voluntario en
Alemania y una de las modalidades en Francia tras la reforma introducida en el sistema en el
2010);
modelo de licencia gradual: (USA) con un periodo mnimo de aprendizaje ms el requisito de
unas horas mnimas de conduccin para su obtencin.

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LA ENSEANZA DE LA CONDUCCIN EN ESPAA

En la prctica, el bajo nivel de aceptacin de la licencia de aprendizaje, que tiene un carcter meramente
anecdtico, ha llevado a considerar la conveniencia de su sustitucin, a medio plazo, por un sistema de
conduccin acompaada, que se inspirara en el sistema francs.
En Francia, la conduccin acompaada, bajo la denominacin aprendizaje anticipado de la conduccin
comenz en el ao 1984. En la actualidad y tras una reforma de todo el sistema en el ao 2010, la
conduccin acompaada engloba tres modalidades distintas: el aprendizaje avanzado de la conduccin
(Laprentissage Anticip de la Conduite - ACC); la conduccin supervisada y la conduccin encuadrada.
Comn a las tres modalidades son los requisitos del acompaante: debe ser titular de la clase de permiso
B con una antigedad mnima de tres aos y ser nombrado en el contrato que el aspirante debe firmar
con una escuela de conductores. No debe haber sido condenado por ciertos delitos del trfico y obtener el
consentimiento de la entidad aseguradora de su vehculo. Puede designarse ms de un acompaante y
que est fuera del mbito familiar. El aspirante debe recibir una formacin terica, que le permita superar
la prueba terica de control de conocimientos, y prctica en una escuela de conductores autorizada,
siendo esta ltima de cmo mnimo de 20 horas. Una vez superada la prueba terica, y cuando el nivel de
conduccin se considera suficiente, el aspirante puede iniciar la conduccin acompaada en la modalidad
deseada. Existen tambin algunas normas de circulacin especficas a respetar por quienes optan por
este tipo de aprendizaje relacionadas, principalmente, con la velocidad.
El aprendizaje avanzado de la conduccin (Laprentissage Anticip de la Conduite - ACC) que est
enfocado a los jvenes conductores, que deben tener como mnimo 16 aos y un nivel determinado de
formacin escolar as como el consentimiento de los padres y de la entidad aseguradora del vehculo en
el que se realizarn las prcticas.
Aspirante y conductor acompaante se comprometen a durante un periodo de entre uno y tres aos como
mximo a realizar como mnimo 3.000 Km. en distintas condiciones, que queda registrado en unas fichas.
La escuela de conductores realizar un seguimiento de la enseanza con tres citas pedaggicas
obligatorias, al inicio con el aspirante y el futuro acompaante que, de forma conjunta y por dos horas,
recibirn consejos de un profesor de formacin vial y, dos ms, a los 1000 Km. y a los 3.000 Km. Despus
de la tercera cita y si se ha adquirido un nivel suficiente es cuando el aspirante, que deber tener
entonces 18 aos, puede presentarse a la prueba prctica para la obtencin del permiso de la clase B.
Los participantes de esta modalidad pueden beneficiarse de algunas ventajas al contratar su primer
contrato de seguro para el vehculo y es la nica modalidad que permite reducir de tres a dos aos el
tiempo en que es considerado novel a los efectos del permiso por puntos en Francia.
La conduccin supervisada (conduite supervise) est dirigida a quienes o bien deseen obtener una
experiencia suplementaria al margen de las clases de la escuela de conductor antes de presentarse a la
prueba prctica o bien quien habiendo suspendido una vez el examen prctico desea adquirir ms
experiencia antes de la nueva prueba. Puede optarse por esta modalidad desde el inicio de la formacin
en la escuela o tras no superar el examen prctico. El aspirante debe tener 18 aos como mnimo y
obtener el consentimiento de la entidad aseguradora del vehculo a utilizar.
En este caso conduciendo un vehculo normal con el acompaante durante tres meses hay que realizar
1.000 Km. como mnimo. Las citas pedaggicas se reducen a dos, una al inicio, en la que se evaluar la
aptitud del aspirante para este tipo de formacin, y otra durante la conduccin acompaada.

Pg. 12

TEMA 1
LA ENSEANZA DE LA CONDUCCIN EN ESPAA

Por ltimo, la conduccin encuadrada (conduite encadre) est prevista para los jvenes que estn
preparando diplomas profesionales relacionados con la carretera como el certificado de aptitud
profesional para conductores de determinados vehculos destinados al transporte por carretera (CAP) en
establecimientos nacionales de formacin y es accesible desde los 16 aos. Dado que quienes quieran
ser conductores de vehculos que transporten mercancas por carretera o transporten personas deben
obtener obligatoriamente el permiso de la clase B durante su formacin escolar, tras su obtencin puede
conservar y mejorar sus competencias mediante la conduccin encuadrada. La obtencin del diploma
profesional condiciona la concesin del permiso de conducir, siempre y cuando el aspirante tenga 18
aos, edad mnima legal para conducir.

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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

1. Cuestiones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.1. mbito de aplicacin del Reglamento de Escuelas Particulares de Conductores
1.2. Definicin de las escuelas particulares de conductores y principios del Real Decreto
1295/2003, de 17 de octubre
2. Elementos de las escuelas particulares de conductores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.1. Elementos personales
2.1.1. Elementos personales mnimos
2.1.1.2. El titular
2.1.1.3. El personal directivo
2.1.1.4. El personal docente
2.1.2. Personal administrativo y otros
2.1.3. Prohibiciones
2. 2. Elementos materiales
2.2.1. Elementos materiales mnimos
2.2.1.1. El local
2.2.1.2. Terrenos y zonas de prcticas de maniobras o destreza en circuito cerrado
2.2.1.3. Los vehculos
2.2.1.4. Material didctico
2.2.2. Documentacin y distintivos
3. Programacin de la enseanza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

1. CUESTIONES GENERALES
1.1.- MBITO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO DE ESCUELAS PARTICULARES DE
CONDUCTORES
El artculo 5, c) de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial atribuye al
Ministerio del Interior, entre otras competencias y sin perjuicio de las que tengan asumidas las
Comunidades Autnomas en sus propios Estatutos, la concesin de la autorizacin de apertura de
centros de formacin de conductores y declarar la nulidad. Esta competencia segn el artculo 6 de la
misma Ley es ejercida a travs del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico
En Espaa la enseanza profesional de los conocimientos, habilidades, aptitudes o comportamientos
necesarios para obtener un permiso de conduccin est encomendada a las escuelas particulares de
conductores desde hace tiempo que estn reguladas por el Real Decreto 1295/2003, de 17 de octubre,
por el que se aprueba el Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores. Este
Reglamento tiene por objeto establecer las normas a las que deben ajustarse, en todo el territorio
espaol, la instalacin y funcionamiento de las escuelas particulares de conductores. Es, por lo tanto, un
Reglamento de mbito de aplicacin nacional, si bien la ejecucin y supervisin del cumplimiento de sus
normas es realizado por distintas autoridades al estar transferida la competencia a la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 3256/1982, de 15 de octubre y a la
Generalidad de Catalua mediante Real Decreto 391/1998, de 13 de marzo.
Recientemente con motivo de la transposicin de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior mediante las Leyes
17/2009, de 23 de noviembre, Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio y la
Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el
libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, el rgimen de las escuelas particulares de
conductores ha sufrido una importante reforma. Las ltimas reformas en la materia han sido efectuadas
por la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizacin del comercio y de
determinados servicios y la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su
internacionalizacin.
La Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, tras su reforma por la Ley
25/2009, establece que el Gobierno, en aras de garantizar la seguridad vial, debe regular los elementos
materiales y personales mnimos de los centros de formacin de conductores o escuelas particulares de
conductores, su rgimen docente y de funcionamiento, siguiendo los principios contenidos en la Ley
17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio
Para cumplir con esta obligacin, se public el Real Decreto 369/2010, de 26 de marzo, que, entre otros,
reform sustancialmente el Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores. Esta
reforma est inspirada por la intencin del legislador de simplificar al mximo los requisitos y en el sentido
de favorecer el principio de libertad de empresa, flexibilizando tanto los requisitos como el rgimen de
funcionamiento de las escuelas particulares de conductores, sin perjuicio de ejercer el necesario control
sobre stas.
Se trata, por un lado, de suprimir trmites innecesarios para facilitar el acceso a este tipo de enseanza, y
de reducir los elementos materiales de las escuelas al mnimo indispensable, dando prioridad al elemento
humano, mejorando su formacin y estimulando su responsabilidad como empresarios en la importante
labor que llevan a cabo, formar a los futuros conductores, y de esta manera contribuir a una conduccin
respetuosa con las normas y el medio ambiente y, sobre todo, segura para el propio conductor y para el
resto de los usuarios de las vas. Las ltimas modificaciones efectuadas por la legislacin eliminan los
supuestos de concesin de licencia municipal previa para poder ejercer una actividad o prestar un
servicio, sustituyendo este requisito por una declaracin responsable o comunicacin previa en su caso,
sin perjuicio de la posibilidad de control e inspeccin por parte de la Administracin competente.
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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

1.2.- DEFINICIN DE LAS ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES Y PRINCIPIOS DEL


REAL DECRETO 1295/2003, DE 17 DE OCTUBRE
Segn el artculo 1 del Reglamento regulador de Escuelas Particulares de Conductores, las escuelas de
conductores, como centros docentes, estn facultadas para impartir, de forma profesional, la enseanza
de los conocimientos, habilidades, aptitudes o comportamientos esenciales para la seguridad de la
circulacin, a los aspirantes a la obtencin de alguno de los permisos o licencias de conduccin previstos
en el Reglamento General de Conductores, aprobado por el Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo.
Las escuelas podrn adems, realizar otras actividades, siempre que cumplan con los requisitos exigidos
en la normativa especfica que, en su caso, las regule. Estas actividades, a diferencia de la redaccin
original de este artculo pueden ser de cualquier tipo, no slo de carcter docente, siempre que cumplan
con los requisitos de la normativa especfica que las regule.
Previa autorizacin de los alumnos e informacin a stos del coste asociado a este servicio, podrn
gestionar en los centros oficiales, en el nombre de aqullos, el despacho de cuantos documentos les
interesen a aqullos y estn directamente relacionados con la obtencin del permiso o licencia de
conduccin. Esta facultad de gestin, debe entenderse en sentido restrictivo, exclusivamente para la
obtencin del permiso y no en relacin con otros trmites del mismo, como por ejemplo duplicados,
prrrogas de vigencia, etc.
El artculo 2 del Reglamento de Escuelas Particulares de Conductores establece el principio de unidad,
segn el cual cada Escuela particular de conductores, disponga o no de secciones, constituye una unidad.
Se entiende por Seccin toda sucursal de la escuela matriz con la misma titularidad y denominacin.
Este principio se ha visto reformado con la modificacin introducida por el Real Decreto 369/2009, al
establecer una nica autorizacin para la escuela de mbito nacional, con independencia del nmero de
secciones que pueda tener y por la posibilidad, establecida ahora de forma ms clara, de compartir
elementos entre secciones de una misma escuela, como veremos ms adelante.
Asimismo desaparece la obligacin de que todas las secciones o sucursales de una misma Escuela estn
situadas en la misma provincia, prevista en la redaccin original del Real Decreto 1295/2003, en
consonancia con una de las novedades ms importantes de la reforma introducida por el Real Decreto
369/2010, la autorizacin de las Escuelas pasa a ser de mbito nacional.

2. ELEMENTOS DE LAS ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES


Toda escuela debe disponer de unos elementos personales y materiales mnimos para poder desarrollar
sus funciones. Cada seccin o sucursal de la Escuela deber disponer, a su vez, de los elementos
personas y materiales mnimos.
Los elementos personales mnimos son el titular, el director y el personal docente. Los elementos
materiales mnimos estn constituidos por los locales, los terrenos o zonas de prcticas, los vehculos y
el material didctico.
Vamos a desarrollar un poco ms este punto distinguiendo entre elementos personales y materiales. As
mismo trataremos algunos otros elementos que tienen las escuelas, tanto personales (como el personal
administrativo) como materiales. Algunos de ellos, sin tener la consideracin de elementos mnimos, tal y
como los describe el artculo 3 del Reglamento, son obligatorios para toda escuela o seccin, como el
libro registro de alumnos, las fichas de los alumnos o los contratos de los alumnos.
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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

2.1 ELEMENTOS PERSONALES


2.1.1 Elementos personales mnimos
Toda Escuela, Seccin o Sucursal deber disponer de los siguientes elementos personales mnimos:
a) Un titular que cuente con la debida autorizacin de apertura de la Escuela.
b) Un director en posesin del correspondiente Certificado de Aptitud de Director de Escuelas de
Conductores, debidamente autorizado para ejercer como tal.
c) Un profesor en posesin del correspondiente Certificado de Aptitud de Profesor de Formacin
Vial o de Profesor de Escuelas Particulares de Conductores (denominacin que tenan en el ya
derogado Reglamento de Escuelas Particulares de Conductores de 1984), debidamente
autorizado para ejercer como tal.
Hay que tener en cuenta que una misma persona puede realizar ms de una funcin en la misma Escuela
o seccin siempre que rena los requisitos para ello. La mencin que se realiza a que, tanto director como
profesor deben estar debidamente autorizados para ejercer como tal, hace referencia a la necesidad
obtener la autorizacin de ejercicio del personal directivo y docente, reguladas en los artculos 28 y
siguientes y que, tal y como establece el artculo 30 del Reglamento, son los nicos documentos que
habilitan la para la direccin docente y para la enseanza profesional en una escuela o en sus secciones
o sucursales.
Una de las principales novedades introducidas por el Real Decreto 369/2010, de 26 de marzo, respecto
de la redaccin original del Reglamento de Escuelas Particulares de Conductores, es que desaparece la
obligacin de las escuelas de contar con dos profesores cmo mnimo y todas las escuelas deben contar
con un director y un profesor, como mnimo, tanto la escuela como cada una de las secciones o
sucursales que con que cuente la misma, sin perjuicio del rgimen transitorio para las escuelas
autorizadas con anterioridad a la citada reforma.
Como consecuencia de ello se acaba con las diferentes clases de escuelas que exista antes en funcin
del nmero de los elementos mnimos personales: las escuelas de rgimen ordinario o normales (que
deban tener un titular, un director y dos profesores); las escuelas de rgimen especial denominadas
bipersonales (formadas por slo dos profesores en las que, al menos, uno de ellos figurara como titular o
forme parte de la persona jurdica que lo sea y cualquiera de los dos profesores poda ser habilitado para
ejercer funciones directivas, cuando cumpla unos determinados requisitos) y las unipersonales (con un
solo profesor y titular) con un rgimen especialsimo (no deba haber en el municipio, en el momento de
obtener su autorizacin de apertura y funcionamiento, ninguna escuela particular de funcionamiento y no
podan tener secciones).
2.1.1.2. El titular
Tal y como establece el artculo 4 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores
uno de los elementos mnimos es el titular de la escuela, es decir, quien figure inscrito como tal en el
Registro de Centros de Formacin de Conductores a que se refiere el artculo 5 h) del texto articulado de
la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, existente en el organismo
autnomo Jefatura Central de Trfico
Puede ser titular de una Escuela cualquier persona natural o jurdica que haya obtenido la autorizacin de
apertura de la misma. Tambin pueden serlo, provisionalmente, las comunidades hereditarias mientras se
produce la adjudicacin de la herencia.
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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

El titular es responsable de que la Escuela, y en su caso sus secciones o sucursales, cumpla en todo
momento con la normativa que regula esta actividad y renan todos los elementos personales y
materiales mnimos exigidos para su funcionamiento.
Segn el artculo 5, son obligaciones del titular de la Escuela:
a) Controlar y comprobar, de forma constante, que el centro y, en su caso, sus secciones, cuenten,
en todo momento, con los elementos personales y materiales reglamentarios mnimos, y estar
obligado a dar cuenta a la Jefatura Provincial de Trfico de las incidencias que se produzcan en
relacin con los mismos.
b) Dar cuenta a la Jefatura Provincial de Trfico de cualquier alteracin o modificacin de los datos
que sirvieron de base para la autorizacin de apertura.
c) Estar presente, cuando sea requerido para ello con antelacin suficiente, en las inspecciones y
colaborar en su realizacin con los funcionarios del organismo autnomo Jefatura Central de
Trfico que las practiquen.
2.1.1.3. Personal directivo
El personal directivo, tal y como se establece el artculo 6 del Reglamento, es el encargado de planificar,
programar, ordenar, dirigir y controlar de forma asidua y continuada la enseanza y el desarrollo de la
actividad docente del centro.
Para ejercer funciones directivas en una Escuela o seccin es necesario:
Haber obtenido el correspondiente certificado de aptitud de Director de escuelas particulares de
Conductores.
Disponer de autorizacin de ejercicio como director.
El personal directivo tiene las siguientes obligaciones (art. 7 del Reglamento):
a) Planificar y programar los contenidos temporizados, sistemas de evaluacin y, en su caso, de
recuperacin, y dirigir, ordenar, controlar y comprobar, de forma asidua y continuada, el desarrollo
de la actividad docente y la observancia de los preceptos de este Reglamento en lo concerniente
al rgimen de enseanza y actuacin del personal docente, responsabilizndose de su
cumplimiento y de que la enseanza se imparta en forma eficaz, sin perjuicio de la
responsabilidad en que pueda incurrir directamente dicho personal.
b) Estar presente, cuando sea requerido para ello con suficiente antelacin, en las inspecciones de
la Escuela o seccin que dirija y colaborar en su realizacin con los funcionarios del organismo
autnomo Jefatura Central de Trfico que las practiquen. 20.
c) Estar presente en la zona donde se desarrollen las pruebas de aptitud de los alumnos de la
Escuela o seccin en la que preste sus servicios cuando, por existir causa justificada, fuera
requerido para ello con la suficiente antelacin.
d) Llevar consigo cuando ejerza sus funciones o presencie el desarrollo de las pruebas la
autorizacin de ejercicio y el distintivo que le identifique y exhibir tales documentos siempre que
algn funcionario de la Jefatura Provincial de Trfico o los Agentes de vigilancia del trfico en el
ejercicio de sus funciones los requiera.

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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

2.1.1.4. El personal docente


El personal docente, de conformidad con el artculo 8 del Reglamento de Escuelas Particulares de
Conductores, est constituido por los profesores dedicados a impartir la enseanza de los conocimientos
y las tcnicas de la conduccin, tericos y prcticos, necesarios para la formacin y adiestramiento de los
aspirantes a la obtencin de un permiso o licencia de conduccin.
Para ejercer funciones docentes como profesor en una Escuela o seccin es necesario:

Estar en posesin del certificado de aptitud de profesor de formacin vial o de profesor de


escuelas particulares de conductores.

Disponer de autorizacin de ejercicio como profesor.

Son obligaciones de los profesores:


a) Impartir eficazmente la enseanza dentro del mbito de su autorizacin y de acuerdo con las
normas y los programas establecidos y las disposiciones que se dicten para su desarrollo. La
autorizacin a la que se hace referencia es la autorizacin de ejercicio que todo profesor de una
escuela particular de conductores debe obtener.
b) Atender de forma continuada la enseanza prctica sin abandonar, en su caso, los dobles
mandos del vehculo.
Cuando la enseanza de las maniobras se realice en circuito cerrado a la circulacin a que se
refiere el artculo 14 del Reglamento, si las circunstancias lo permiten, no existe peligro y los
alumnos estn ya en condiciones adecuadas para ello, podr, sin desatender la enseanza,
abandonar los dobles mandos.
No podrn seguir simultneamente las evoluciones de varios vehculos.
c) Acompaar durante las pruebas prcticas, responsabilizndose en la de control de aptitudes y
comportamientos en circulacin en vas abiertas al trfico del doble mando del vehculo y de la
seguridad de la circulacin, a los alumnos a los que haya impartido enseanza prctica en la
Escuela, seccin o sucursal en que figure dado de alta y colaborar con los funcionarios de la
Jefatura Provincial de Trfico en lo que afecte a la realizacin de las pruebas de aptitud.
Excepcionalmente podr ser sustituido por el director si est en posesin del certificado que le
autorice para ejercer como profesor o por otro profesor.
d) Estar presente, cuando por ser necesario sea requerido para ello con antelacin suficiente, en las
inspecciones de la Escuela o seccin en la que figure dado de alta y colaborar en su realizacin
con los funcionarios del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico que las practiquen.
e) Llevar consigo cuando imparta enseanza, presencie el desarrollo de las pruebas o acompae a
los alumnos durante el examen, la autorizacin de ejercicio y el distintivo que le identifique y
exhibir dichos documentos siempre que algn funcionario de la Jefatura Provincial de Trfico o los
Agentes de vigilancia de trfico en el ejercicio de sus funciones los requiera.

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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

2.1.2. Personal administrativo y otros


La escuelas particulares de conductores como cualquier otra empresa, adems del personal directivo (tal
y como lo entiende el Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores) y docente
puede contratar personal administrativo o de otras categoras que considere oportuno. Pero, en cualquier
caso, les impone el artculo 10 del citado Reglamento la obligacin de colaborar en la realizacin de las
inspecciones de la escuela o seccin con los funcionarios que las practiquen.
Cuando dicho personal comparezcan ante la Jefatura provincial de Trfico con la finalidad de gestionar
los asuntos de mero trmite relacionados con la actividad de la Escuela, seccin o sucursal debern
hacerlo provistos de un documento expedido por el titular de la Escuela, el cual se responsabilizar de su
actuacin, que acredite que dicha actividad la realizarn en nombre de esa Escuela, seccin o sucursal.
Tras la reforma de 2010 del Reglamento ya no es necesario que dicho documento no deba ser visado por
la Jefatura Provincial de Trfico correspondiente.
Aunque desaparece la mencin que en la redaccin anterior se haca de las asociaciones provinciales de
escuelas particulares de conductores y su personal, en la medida que se trata de asociaciones que, en
nombre de sus representados, realizan determinados gestiones de mero trmite se les aplicar el mismo
criterio que a las escuelas particulares de conductores y su personal administrativo en relacin con la
necesidad de estar autorizados de forma expresa para poder realizar dichos trmites.
2.1.3. Prohibiciones
Segn el artculo 12 Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores, mientras se
encuentren en activo, el personal al servicio del organismo autnomo Jefatura Central de Trfico, el
personal de la Guardia Civil, los miembros de las Policas Locales y el personal docente de las Escuelas
Oficiales de Conductores no podrn prestar servicio alguno en las Escuelas Particulares de Conductores
o sus secciones o sucursales, ser titulares de stas, ni formar parte de la entidad o persona jurdica a
cuyo nombre figuren la autorizacin de apertura.
La prohibicin a que se refiere el prrafo anterior afecta tambin al personal en activo al servicio de los
rganos de las Comunidades Autnomas que, en su caso, ejerzan funciones en materia de trfico y
circulacin de vehculos a motor.
Asi como el personal de las Comunidades Autnomas deben estar en activo y, especficamente,
ejerciendo funciones en materia de trfico y circulacin de vehculos a motor, en el caso del personal de la
Guardia Civil o de la Polica Local no se especifica que funciones estn realizando para que le sea de
aplicacin la prohibicin contemplada en el artculo 12.
2.2.- ELEMENTOS MATERIALES
Al igual que con los elementos personales, dentro de los elementos materiales de una escuela algunos
son considerados como los elementos, que como mnimo toda escuela y sucursal debe tener, es decir los
locales, los terrenos o zonas de prcticas, los vehculos y el material didctico. Otros materiales sin ser
calificados en sentido estricto como mnimos, las escuelas estn obligadas a tenerlos porque as lo
establece el Real Decreto 1295/2003, de 17 de octubre, como es el caso del libro registro de alumnos, los
contratos o las fichas de los alumnos. Por ltimo estn toda una serie de elementos materiales algunos
vinculados directamente con las funciones de enseanza (pizarras electrnicas, pizarras, simuladores,
etc.) y otras de forma indirecta con las mismas (mobiliario, equipos informticos, aplicaciones
informticas, fotocopiadoras, etc.) que las escuelas tambin pueden precisar para la realizacin de sus
funciones, de carcter opcional aunque presentes en casi todas ellas.

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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

2.2.1 Elementos materiales mnimos


De conformidad con el artculo 3 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores
los elementos materiales mnimos que toda escuela deber disponer para poder desarrollar sus
funciones estn constituidos por los locales, los terrenos o zonas de prcticas, los vehculos y el
material didctico.
Recordar que cada Seccin o Sucursal de la Escuela deber disponer a su vez de los elementos
personas y materiales mnimos, sin perjuicio que alguno de ellos pueda ser compartido bien con otras
sucursales (por ejemplo, en el caso de los profesores en virtud del principio de unidad y de lo establecido
en el art. 23.4 del Reglamento) bien con otras escuelas (en el caso de los vehculos sobre los que es
posible crear una agrupacin de vehculos pesados).
Deber ser el titular de la Escuela quien indique de forma expresa su voluntad de que un elemento sea
comn a varias secciones cuando ello es posible, ya que ese uso compartido de los elementos
susceptibles de serlo nunca se sobreentiende por parte de la Administracin. Cuando el titular de una
escuela solicita, por ejemplo, que un profesor sea adscrito a dos de las cinco secciones de las que se
compone es suficiente para entender manifestada esa voluntad de la que hablamos. Y la Administracin
adscribir a ese profesor a las 2 secciones indicadas exclusivamente del total que tenga esa escuela.
Aunque los elementos materiales mnimos (los locales, los terrenos o zonas de prcticas, los vehculos y
el material didctico) son bsicamente los mismos que en la redaccin original del Reglamento regulador
de las Escuelas Particulares de Conductores, un anlisis en profundidad de la reforma del ao 2010 nos
permiten ver algunos cambios sustanciales en su regulacin.
2.2.1.1 Local
Toda Escuela o Seccin segn el artculo 13 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de
Conductores debe contar con un local en el que pueda desarrollar sus actividades y que cumpla con los
requisitos exigidos por la normativa vigente.
A diferencia del artculo original, en la actualidad no se establece ni una distribucin mnima del local ni
superficie mnima. La normativa vigente a la que se refiere es bsicamente las ordenanzas municipales y
normativa autonmica que regula cuestiones como requisitos para la realizacin de actividades
comerciales en los locales, normativa de salubridad, de accesibilidad universal, etc. y que puede variar de
un municipio a otro del territorio nacional.
Al tratar sobre el alcance de la autorizacin de apertura, las clases tericas nicamente se podrn impartir
en los locales que cumplan con los requisitos exigidos por la normativa vigente, y as haya sido puesto de
manifiesto en la declaracin responsable o la comunicacin previa.
Otra circunstancia que afecta a los locales es que, tanto en el momento de la solicitud de autorizacin de
apertura como una modificacin del local posterior a la concesin de la autorizacin, hace precisa una
inspeccin previa a la concesin de la citada autorizacin o de la modificacin de la misma por parte del
personal de personal del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico (art. 43 Reglamento regulador
de las Escuelas Particulares de Conductores). De cada visita de inspeccin se levantar acta de la que se
entregar copia a la Escuela o Seccin inspeccionada.

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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

2.2.1.2 Terrenos y zonas de prcticas de maniobras o destreza en circuito cerrado


Toda Escuela autorizada para impartir la enseanza para la obtencin de la licencia o del permiso de
conduccin de las clases AM, A1, A2, A, B, B+E, C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D o D+E deber acreditar,
tal y como establece el artculo 14 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de
Conductores, la facultad de utilizar un terreno que permita realizar las prcticas de maniobras o destreza
en circuito cerrado, con carcter exclusivo o de forma compartida.
Esa facultad de usar un terreno de prcticas puede ser consecuencia de que el titular de la escuela sea
propietario del mismo, por tener un contrato de alquiler con el propietario del terreno o incluso por que el
propietario haya cedido de forma gratuita al titular de la escuela el uso de ese terreno de prcticas o tener
una concesin de un terreno de titularidad pblica, etc.
De conformidad con el artculo 23.2 del Reglamento, los terrenos de prcticas debern contar con la
correspondiente autorizacin del Municipio en el que radiquen los terrenos para impartir dichas clases en
los mismos.
Los terrenos debern contar con las instalaciones adecuadas, estar debidamente acondicionados para la
realizacin de las maniobras y reunir las caractersticas necesarias para que, si el aprendizaje se realiza
simultneamente por varios alumnos, no se origine peligro entre ellos.
Teniendo en cuenta que estos terrenos estn destinados, principalmente, a la enseanza de las
maniobras o destreza en circuito cerrado de las distintas clases del permiso de conduccin a las que est
autorizada la Escuela, segn las maniobras que se deban realizar en ellos, tendrn unas dimensiones u
otras. No se precisa el mismo espacio para las maniobras de las clases A1 o A2, por ejemplo, que para la
clase D del permiso de conduccin.
Por otro lado, lo ms aconsejable, desde un punto de vista pedaggico, es que estos terrenos permitan
realizar a los alumnos las distintas maniobras en unas dimensiones lo ms parecidas posible a las
establecidas en el Reglamento General de Conductores (Anexo VI) ya que sern las que se encontrarn
el da que se presente a la prueba control de aptitudes y comportamientos en circuito cerrado.
Por cuestiones de seguridad es recomendable establecer las medidas ms adecuadas para evitar que
mientras los alumnos estn realizando sus clases, terceros puedan introducirse con sus vehculos en el
terreno de prcticas o que los alumnos, en un descuido, puedan llegar a introducirse en vas abiertas a la
circulacin. Tambin debern tomarse las medidas para garantizar, en la medida de lo posible la
seguridad de los alumnos mientras realicen sus prcticas, prestando atencin al estado del firme y las
zonas de seguridad, sobre todo cuando se realicen las maniobras necesarias para obtener las clases A1
y A2 del permiso de conduccin.
Las Secciones o Sucursales de dicha Escuela debern contar con los terrenos y en las condiciones que
se indica en los apartados anteriores cuando estn autorizadas para impartir la enseanza para la
obtencin de la licencia o las clases del permiso de conduccin citadas en el primer prrafo.
Tras la reforma introducida por el Real Decreto 369/2010, de 26 de marzo, en el Reglamento regulador de
las Escuelas Particulares de Conductores se ha eliminado las anteriores limitaciones sobre la distancia entre
los terrenos de prcticas y locales de la escuela o sus secciones. Los terrenos pueden estar situados incluso
en una provincia distinta a la de la que radique el local. A pesar de todo el titular de la escuela debe valorar
que es ms adecuado para la formacin de sus alumnos, tener cinco sucursales en cinco provincias
distintas, por ejemplo, y un nico terreno de prcticas, que necesariamente estar alejado o a gran distancia
de alguna de las sucursales o varios terrenos de prcticas (dos o tres o incluso cinco distintos) ms
prximas a los locales donde se imparte la formacin terica y las oficinas de las sucursales.
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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

Las secciones de una misma escuela pueden compartir los terrenos de prcticas, teniendo en cuenta el
principio de unidad establecido en el artculo 2 del Reglamento y que la autorizacin de la escuela se de
carcter nacional e incluye todas las secciones de las que se compone la escuela en su caso.
La escuela autorizada para impartir la enseanza solamente para la obtencin de la licencia o del permiso
de conduccin de las clases AM, A1, A2, A o B, de no contar con los terrenos de prcticas a que se refieren
los apartados anteriores, deber disponer de autorizacin del municipio en que radique o, si se acreditase la
imposibilidad de obtenerla, de otro municipio de la provincia, que le permita realizar las prcticas de
maniobras o destreza en zonas urbanas que renan condiciones idneas para la enseanza de las mismas.
Los Ayuntamientos, a la hora de otorgar estas autorizaciones, deberan tener en cuenta las especiales
caractersticas de las maniobras que deben practicarse para obtener el permiso de conduccin de las clases
AM, A1 y A2 y los requerimientos de seguridad intrnsecos a las mismas a la hora de designar estas zonas
de prcticas.
El artculo 23. 2 y 3 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores, cuando trata
del alcance de la autorizacin de apertura, establece que las clases prcticas de maniobras o destreza en
circuito cerrado nicamente se podrn realizar en los terrenos o zonas autorizadas al efecto. Para las
clases prcticas de conduccin y circulacin en vas abiertas al trfico general se podr utilizar cualquier
va urbana o interurbana en la que no est expresamente prohibido.
A estos efectos los ayuntamientos designarn, y comunicarn a la respectiva Jefatura Provincial de
Trfico, los lugares adecuados en los que, dentro de sus respectivos ncleos urbanos, podrn efectuarse,
en o entre horas fijas tambin adecuadas, las prcticas de conduccin y circulacin, entendindose que
pueden realizarse en cualquier va del ncleo urbano si aquella designacin no llega a efectuarse.
2.2.1.3. Vehculos
Cuestiones generales
Toda Escuela deber disponer, tal y como indica el artculo 15 del Reglamento regulador de las Escuelas
Particulares de Conductores, en propiedad, o por otro ttulo, de, al menos, un vehculo de la categora
adecuada a cada clase de permiso o licencia de conduccin para cuya enseanza est autorizada.
Las Secciones o Sucursales de dicha Escuela debern contar con el nmero de vehculos y en las
mismas condiciones exigidas para la Escuela.
Teniendo en cuenta lo que establece el artculo 28 del Reglamento General de Vehculos sobre quien
puede solicitar la matriculacin de un vehculo, los vehculos de las escuelas debern constar en el
Registro de Vehculos y en el Registro de los Centros de Formacin de Conductores a nombre del titular
de la escuela como propietario, como arrendatario con opcin de compra (leasing) o como arrendatario a
largo plazo (renting).
Una de novedades de mayor calado de las reforma introducidas por Real Decreto 369/2010 en el
Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores es derogar la anterior obligacin de
toda escuela autorizada para la enseanza de la clase B del permiso de conduccin de tener, como
mnimo, dos vehculos de esta categora as como de la prohibicin de que la escuela o seccin no pueda
disponer de menos vehculos que de profesores.
De conformidad con el artculo 23. 4. del Reglamento tambin los vehculos, una vez dados de alta en la
Escuela o Seccin podrn ser comunes siempre que tanto en la Escuela como en cada Seccin o
Sucursal, se mantengan los elementos personales y materiales mnimos exigidos.

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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

Requisitos de los vehculos de las escuelas particulares de conductores


El artculo 16 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores establece que los
vehculos de toda Escuela debern:
a) Estar a nombre del titular de la Escuela.
Tan slo recordar lo dicho con anterioridad: teniendo en cuenta lo que establece el artculo 28 del
Reglamento General de Vehculos sobre quien puede solicitar la matriculacin de un vehculo, los
vehculos de las escuelas debern constar en el Registro de Vehculos y en el Registro de los
Centros de Formacin de Conductores a nombre del titular de la escuela como propietario, como
arrendatario con opcin de compra (leasing) o como arrendatario a largo plazo (renting).
b) Figurar dados de alta en la Escuela, constando as en el Registro de Centros de Formacin
de Conductores.
c) Ajustarse a las condiciones generales y requisitos que se establecen en el Reglamento
General de Vehculos, aprobado por Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre.
Al respecto recordar que entre otras condiciones el artculo 19 del citado Reglamento remite al
Anexo XII, que indica la dotacin que deben llevar como mnimo los vehculos de motor y los
conjuntos de vehculos en circulacin.
d) Los destinados a las prcticas correspondientes a la prueba de control de aptitudes y
comportamientos en vas abiertas al trfico general, excepto las motocicletas, estarn
dotados de dobles mandos de freno, acelerador y, en su caso, embrague, eficaces.
e) Reunir los requisitos exigidos en los artculos 59, 60 y 61 del Reglamento General de
Conductores para la realizacin de las pruebas de aptitud, si estuvieran destinados a las
mismas.
Los artculos 59 y 60 del reglamento General de Vehculos establecen los requisitos generales y
especficos de los vehculos a utilizar en la realizacin de las pruebas de control de aptitudes y
comportamientos, que a su vez se remiten al Anexo VII A (requisitos generales) y B (requisitos
especficos).
El Anexo VII. A) del Reglamento General de Conductores, que establece las siguientes
prescripciones generales de los vehculos:
1.

Sern de los tipos de uso corriente, sin que se permita la utilizacin de dispositivos o
elementos que, no siendo estrictamente de serie en la gama media del vehculo de que se
trate, faciliten la realizacin de las maniobras, a menos que tales dispositivos puedan ser
anulados o desconectados. Tampoco se permitir el empleo de referencias aadidas que
faciliten la realizacin de las mismas.

2.

Estarn sealizados en la parte delantera y trasera con la seal V-14 (L) prevista en el
Anexo XI del Reglamento General de Vehculos. Segn este ltimo Reglamento, la seal V14-APRENDIZAJE DE LA CONDUCCIN indica que el vehculo circula en funcin de
aprendizaje de la conduccin o de las pruebas de aptitud. Los vehculos adscritos a la
enseanza de la conduccin en escuelas de Conductores debern llevar esta seal en la
parte delantera y trasera, que ser nicamente visible cuando el vehculo circule en funcin
de la enseanza de las pruebas de aptitud. Tambin se concretan dimensiones, color y
caractersticas tcnicas de la seal, entre las que estn, llevar troquelada, a la izquierda, las
siglas de provincia y nmero de la escuela, en el centro, la matrcula del vehculo y, a la
derecha, el sello de la Jefatura de Trfico en la parte inferior.
Pg. 25

TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

3.

Las motocicletas y los ciclomotores estarn dotados de dos espejos retrovisores, uno a cada
lado.

4.

En el caso de las motocicletas utilizadas para la realizacin de la prueba de control de


aptitudes y comportamientos en circulacin en vas abiertas al trfico general, cuando por las
caractersticas del vehculo no fuera posible colocar la seal V-14 sin que impida o dificulte la
visibilidad de alguna luz o de la placa de matrcula o sin que, por presentar bordes o aristas
salientes, suponga un peligro para el aspirante y para los dems usuarios de la va, se podr
prescindir de ella, siendo suficiente que el aspirante lleve visible, para los usuarios que
circulen detrs, un chaleco reflectante homologado en el que figure estampada o impresa
dicha seal.

5.

Excepto los tractores agrcolas, los cuatriciclos ligeros y los remolques, estarn dotados de
dos espejos retrovisores exteriores a cada lado, y de dos espejos retrovisores interiores, con
el fin de que el aspirante y el profesor o acompaante dispongan de espejos independientes
para observar el trfico. Los espejos retrovisores interiores podrn ser suprimidos en los
camiones y tractocamiones.

6.

Los autobuses debern estar provistos, adems, de un espejo retrovisor interior que permita
al aspirante observar y controlar desde su asiento la apertura y cierre de las puertas. Los
espejos retrovisores exteriores de los autobuses, camiones y tractocamiones debern estar
dispuestos o complementados de forma que permitan a los examinadores observar el trfico
que se aproxime por ambos lados del vehculo.

7.

Estarn provistos de cambio de velocidades manual.


Se entender por vehculo equipado con un cambio de velocidades manual aquel que est
equipado con pedal de embrague, o palanca accionada manualmente en el caso de las
motocicletas, que deber ser accionado por el conductor en el momento del arranque o la
parada del vehculo y del cambio de marchas. Los vehculos que no cumplan estos criterios
sern considerados de cambio automtico.
Si el aspirante realiza la prueba de control de aptitudes y comportamientos con un vehculo
de cambio automtico, esta circunstancia se indicar en el permiso de conduccin, y slo
habilitar para la conduccin de un vehculo de estas caractersticas.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, no se indicar ninguna restriccin a los
vehculos con cambio automtico en el permiso de conduccin de las clase C, C + E, D o D +
E, si el solicitante ya es titular de un permiso de conduccin obtenido con un vehculo de
cambio de velocidades manual en, al menos, una de las clases siguientes: B, B + E, C1, C1
+ E, C, C + E, D1, D1 + E, D o D + E y haya efectuado durante la prueba de control de
aptitudes y comportamientos en circulacin en vas abiertas al trfico general, las
operaciones descritas en el ltimo inciso del anexo V.B) 4.4.

8.

Los turismos, los camiones, los tractocamiones y los autobuses estarn provistos, adems,
de dobles mandos de freno, embrague y acelerador suficientemente eficaces y de un
dispositivo acoplado a los pedales del doble mando, que deber conectar el profesor o el
acompaante al inicio de la prueba de control de aptitudes y comportamientos en circulacin
en vas abiertas al trfico general y que acuse de forma eficaz cualquier utilizacin de dichos
pedales por el profesor o acompaante mediante una seal acstica y otra ptica, de color
rojo, visible en el tablero de instrumentos cuando sea accionado. Este dispositivo contar,
adems, con una luz adicional de color verde que permanecer encendida cuando est
conectado. La intensidad y posicin de las seales pticas y acsticas en el tablero de
instrumentos del vehculo deber ser la adecuada, de forma tal que sean fcilmente
perceptibles por el examinador.
Pg. 26

TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

9.

Excepto los tractores agrcolas, los ciclomotores, los cuatriciclos ligeros, los vehculos para
personas de movilidad reducida y los vehculos adaptados a las deficiencias de la persona que
los vaya a conducir, debern poder alcanzar en llano una velocidad de, al menos, 90 Km/h las
motocicletas cuya conduccin autoriza el permiso de la clase A1, 100 Km/h el resto de las
motocicletas y los turismos y 80 Km/h los restantes vehculos y conjuntos de vehculos.

10. Los remolques tendrn dos ejes, mvil el delantero y fijo el trasero, con una separacin entre
ambos superior a 1 metro. El eje delantero deber tener una barra de acoplamiento, para
que el movimiento de sus ruedas sea simultneo y conjugado. El compartimento de carga,
excepto para los remolques agrcolas, consistir en una caja cerrada. La anchura y la altura
de la caja sern, al menos, iguales a las de la cabina del vehculo tractor, excepto para el
permiso de las clases D1 + E y D + E.
11. Los camiones y los tractocamiones tendrn en la cabina asientos homologados que puedan
ser utilizados, al menos, por cuatro personas y dotados de las necesarias condiciones de
seguridad y comodidad. En el caso de que hubiera ms de dos asientos en lnea en la parte
delantera, los dobles mandos a los que se refiere el nmero 5 anterior estarn instalados
frente al asiento ms prximo al conductor. La cabina dispondr de ventanillas laterales que
permitan la visin directa del exterior desde cualquiera de los asientos. El compartimento de
carga consistir en una caja cerrada al menos igual de ancha y de alta que la cabina.
12. Los camiones, tractocamiones y autobuses estarn equipados con frenos antibloqueo y el
aparato de control regulado en el Reglamento (CEE) n 3821/85, de 20 de diciembre de
1985, o tacgrafo, excepto los vehculos que se utilicen para obtener las categoras C1 y
C1+E con el cdigo armonizado 97.
El Anexo VII. B) del Reglamento General de Conductores, establece que los vehculos utilizados
en la realizacin de las pruebas de control de aptitudes y comportamientos para obtener permiso
o licencia de conduccin, segn la clase de permiso o licencia solicitados, debern cumplir,
adems de las prescripciones establecidas en el apartado A), las siguientes especficas:

Para el permiso de la clase AM, ciclomotores de dos ruedas, y cuatriciclos ligeros con
carrocera cerrada para el de la clase AM limitado a la conduccin de ciclomotores de tres
ruedas y cuatriciclos ligeros.

Para el permiso de la clase A1, motocicletas de dos ruedas simples sin sidecar.
Si estn propulsadas por un motor de combustin interna debern tener una cilindrada no inferior a
115 cm3 ni superior a 125 cm3, una potencia mxima de 11 kW y una relacin potencia/peso no
superior a 0,1 kW/kg y que alcancen una velocidad de, al menos, 90 km/h.
Si estn propulsadas por un motor elctrico la relacin potencia/peso ser, al menos de 0,08 kW/kg.

Para el permiso de la clase A2, motocicletas de dos ruedas simples de, al menos 16
pulgadas en la rueda delantera, sin sidecar.
Si estn propulsadas por un motor de combustin interna, debern tener una cilindrada no
inferior a 395 cm3, una potencia no inferior a 20 kW ni superior a 35 kW y una relacin
potencia/peso no superior a 0,2 kW/kg.
Si estn propulsadas por un motor elctrico, la relacin potencia/peso ser, al menos, de 0,15
kW/kg.

Para el permiso de la clase A. motocicletas sin sidecar con una masa en vaco superior a
175 kg.
Si estn propulsadas por un motor de combustin interna, debern tener una cilindrada no
inferior a 595 cm y una potencia no inferior a 50 kw.
Si estn propulsadas por un motor elctrico, la relacin potencia/peso ser, al menos, de
0,25 kw/kg.

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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

Para el permiso de la clase B, turismos de carrocera cerrada, dos puertas en cada lateral,
cuatro ruedas, longitud mnima de 3,50 metros y una masa mxima autorizada no superior a
3.500 Kg. Debern estar provistos de reposacabezas en los asientos delanteros y traseros.

Para el permiso de la clase B con autorizacin para conducir conjuntos de vehculos


cuya masa mxima autorizada exceda de 3.500 kg sin rebasar los 4.250 Kg, (el que ha
venido a denominarse como B-96) un conjunto formado por un turismo de las caractersticas
indicadas en el prrafo anterior y un remolque de masa mxima autorizada superior a 750 Kg.

Para el permiso de la clase BTP, un turismo de las caractersticas indicadas en el nmero 4


(permiso de conduccin de la clase B) de una longitud superior a 4 metros.

Para el permiso de la clase B + E, un conjunto compuesto por un vehculo de turismo de las


caractersticas indicadas en el apartado 4 (permiso de conduccin de la clase B), o un
vehculo mixto o un camin, todos ellos de longitud no inferior a 3,50 metros y masa mxima
autorizada no superior a 3.500 Kg, y un remolque de masa mxima autorizada no inferior a
1.000 Kg, que pueda alcanzar una velocidad de al menos 100 km/h y que no entre en la
categora B. La caja del remolque puede ser tambin ligeramente menos ancha que el
vehculo tractor, a condicin de que la visin trasera slo sea posible utilizando los espejos
retrovisores exteriores del vehculo. Su longitud, excluida la lanza o el sistema de enganche
o acoplamiento, no ser inferior a 2,50 metros. El peso total real mnimo del remolque ser
de 800 Kg. Como excepcin a lo dispuesto en el apartado A). 7 se podrn utilizar remolques
de un slo eje central.

Para el permiso de la clase C1, camiones de una masa mxima autorizada no inferior a
5.500 Kg. ni superior a 7.500 Kg y una longitud superior a 5 metros e inferior a 7. El peso
total real mnimo ser de 4.500 Kg.

Para el permiso de la clase C1 + E, un conjunto compuesto por un camin de las


caractersticas establecidas en el apartado anterior y un remolque de masa mxima
autorizada no inferior a 2.500 Kg y longitud, excluida la lanza o el sistema de enganche o
acoplamiento, no inferior a 4 metros. La masa mxima autorizada del conjunto as formado
no deber exceder de 12.000 Kg. La caja puede ser tambin ligeramente menos ancha que
el vehculo tractor, a condicin de que la visin trasera slo sea posible utilizando los
retrovisores exteriores de la cabina del vehculo tractor. El remolque deber tener un peso
total real mnimo de 800 Kg.

Para el permiso de la clase C, camiones de masa mxima autorizada no inferior a 12000 kg


con una longitud de al menos 8 metros y una anchura de al menos 2,40 metros, equipado
con un sistema de transmisin que permita la seleccin manual de las velocidades por el
conductor. El peso total real mnimo ser de 10000 kg

Para el permiso de la clase C + E:


o Un vehculo articulado compuesto por un tractocamin equipado con un sistema de
transmisin que permita la seleccin manual de las velocidades por el conductor y un
semirremolque. El conjunto deber tener una masa mxima autorizada no inferior a
21.000 Kg., una longitud de al menos 14 metros y una anchura de al menos 2,40 metros.
El peso total real mnimo del conjunto ser de 15.000 Kg.
o O bien un tren de carretera compuesto por un camin de las caractersticas establecidas
en el nmero 10 anterior y un remolque de longitud, excluida la lanza o el sistema de
enganche o acoplamiento, no inferior a 7,5 metros. El conjunto deber tener una masa
mxima autorizada no inferior a 21.000 Kg. y una anchura de al menos 2,40 metros. El
peso total real mnimo del conjunto ser de 15.000 kg.
Tanto el remolque como el semirremolque estarn equipados con frenos antibloqueo.
Pg. 28

TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

Para el permiso de la clase D1, autobuses de la categora D1 de masa mxima autorizada


no inferior a 4.000 Kg. y longitud no inferior a 5,50 metros, cuyo nmero de asientos, incluido
el del conductor, no exceda de 17.

Para el permiso de la clase D1 + E, un conjunto compuesto por un autobs de las


caractersticas indicadas en el nmero 12 anterior y un remolque de masa mxima
autorizada no inferior a 2.500 Kg., con al menos 2 metros de ancho y 2 metros de alto, y
longitud, excluida la lanza o sistema de enganche o acoplamiento, no inferior a 4 metros.
o El compartimento de carga del remolque tendr al menos 2 metros de ancho y 2 metros
de alto. La masa mxima autorizada del conjunto no deber exceder de 12.000 Kg. y el
peso total real mnimo del remolque ser de 800 Kg.

Para el permiso de la clase D, autobuses de la categora D de longitud no inferior a 10


metros y anchura no inferior a 2,40 metros.

Para el permiso de la clase D + E, un conjunto compuesto por un autobs de las


caractersticas establecidas en el apartado anterior y un remolque de masa mxima
autorizada no inferior a 2.500 Kg., anchura no inferior a 2,40 metros y longitud, excluida la
lanza o sistema de enganche o acoplamiento, no inferior a 4 metros. El compartimento de
carga del remolque tendr al menos 2 metros de ancho y 2 metros de alto y el peso total real
mnimo del remolque ser de 800 Kg.

Para la licencia de conduccin para vehculo para personas de movilidad reducida, se


utilizar el correspondiente vehculo para personas de movilidad reducida.

Para la licencia de conduccin que autorice a conducir los vehculos especiales


agrcolas autopropulsados a que se refiere el artculo 6.1.b) del Reglamento General de
Conductores se utilizar un conjunto compuesto por un tractor agrcola de ruedas, que tenga
una masa en vaco superior a 1.000 Kg. y una longitud mnima de 3 metros, y un remolque
agrcola de anchura no inferior a 2 metros, longitud, excluida la lanza, no inferior a 4 metros y
una masa mxima autorizada superior a 750 Kg.

Adems en el Anexo VII B) del citado Reglamento, como prescripciones especiales se establecen
las siguientes:

Los camiones, remolques y semirremolques que se utilicen en la realizacin de las pruebas


de control de aptitudes y comportamientos, deben llevar el peso total real mnimo establecido
para cada uno de ellos en los nmeros siguientes. A estos efectos, se entender por peso
total real la masa en carga definida en el Anexo IX del Reglamento General de Vehculos.
Para alcanzar el peso total real mnimo se utilizarn a modo de carga bloques de cemento,
de fundicin o de otro material similar que se colocarn en el compartimento de carga,
correctamente estibados y sujetos, para garantizar la seguridad y evitar posibles
desplazamientos, roces y ruidos. Cada bloque llevar inscrito o grabado su peso, todo ello
sin perjuicio de que la Jefatura Provincial de Trfico o los examinadores, en cualquier
momento, puedan exigir el correspondiente justificante del pesaje, e incluso presenciar ste.
El compartimento de carga consistir en:
Una caja cerrada en la que todas sus caras rectangulares estn constituidas por
material rgido.
Una caja cerrada en la que la plataforma o batea y el techo o cara superior son de
material rgido y sus caras rectangulares laterales son de lona.
Una caja en la que la plataforma o batea y al menos una parte de las caras laterales
rectangulares son de material rgido y el resto cerrada mediante arquillos y toldo.
Pg. 29

TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

Como excepcin a lo dispuesto en el apartado A). 7, para el permiso de las clases C1 + E,


D1 + E y D + E, se podrn utilizar remolques de ejes centrales fijos.

Cuando la prueba de control de aptitudes y comportamientos venga impuesta en el


correspondiente convenio de canje los vehculos debern reunir los requisitos especficos que se
establecen en el anexo VII. B) de esa norma.
Adems, segn el artculo 59, los vehculos y, en su caso, los sistemas de comunicacin, debern
encontrarse en buen estado de limpieza e higiene, conservacin, mantenimiento, eficacia y
seguridad, al corriente en las inspecciones tcnicas peridicas, provistos de toda la
documentacin reglamentaria y estar sealizados en la parte delantera y trasera con una placa de
las dimensiones y caractersticas establecidas en la normativa reguladora de las escuelas
particulares de conductores as como en la reglamentacin de vehculos.
El artculo 61 del Reglamento General de Conductores trata sobre los vehculos adaptados a la
circunstancias de personas que slo pueden obtener permiso o licencia de conduccin
extraordinarios sujetos a condiciones restrictivas. As, los que, por padecer enfermedad o
deficiencia orgnica o funcional, nicamente puedan obtener permiso o licencia de conduccin
extraordinarios sujetos a condiciones restrictivas, podrn utilizar durante el aprendizaje y en la
realizacin de las pruebas ciclomotores, vehculos para personas de movilidad reducida o
vehculos provistos de cambio automtico o semiautomtico o adaptados a la deficiencia de la
persona que haya de conducirlos, de acuerdo con el dictamen del centro de reconocimiento
autorizado o de la autoridad sanitaria, en su caso.
Los vehculos adaptados que vayan a utilizarse en el aprendizaje y en la realizacin de las
pruebas de control de aptitudes y comportamientos en circulacin en vas abiertas al trfico
general para obtener el permiso o licencia de conduccin de que se trate sujeto a condiciones
restrictivas, estarn provistos de dos espejos retrovisores interiores y dos exteriores, uno a cada
lado, y dobles mandos de freno y acelerador y, si fuera posible, de embrague.
En los casos a que se refiere el apartado 1 del artculo 61 del Reglamento General de
Conductores, en la realizacin de las pruebas de control de aptitudes y comportamientos se
efectuarn las comprobaciones oportunas para valorar la eficacia de la prtesis, si existiera,
verificar si las caractersticas del vehculo, as como si las adaptaciones, restricciones u otras
limitaciones en la persona, el vehculo o de circulacin que pudieran imponerse, y que se
consignarn en el permiso o licencia que, en su caso, se expida, ofrecen las suficientes garantas
de seguridad. La Jefatura Provincial de Trfico, si lo considera necesario, podr requerir al efecto
otros informes complementarios y, en especial, el asesoramiento de un mdico que podra ser
designado por los servicios sanitarios competentes.
f) Los turismos debern llevar inscrito de manera visible en su parte superior un cartel en el
que figure la denominacin completa de la Escuela a la que estn adscritos y, en su caso,
el logotipo correspondiente.
Las dimensiones mnimas de este cartel sern de 0,70
metros de longitud por 0,20 metros de altura, debiendo ser
colocado en forma vertical o ligeramente inclinado y estar
sujeto de manera eficaz al vehculo para evitar su cada.
El cartel, que deber ser visible en todo momento,
podr ser sustituido o complementado por
inscripciones, de anlogas dimensiones a las citadas en
el prrafo anterior, colocadas en ambos laterales
delanteros del vehculo, en las que nicamente figuren los
datos antes mencionados.

Pg. 30

Cartel de turismo, en el que est situada la


seal V-14.

TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

Hay que recordar que lo que debe retirarse es la seal V-14 cuando el vehculo no circule en
funcin de la enseanza de las pruebas de aptitud, de acuerdo con lo que establece el
Reglamento General de Vehculos (Anexo XI). Pero el cartel deber ser visible en todo momento.
Si las seales V-14 estn adheridas al cartel deber serlo mediante un sistema que permita
retirarla del mismo cuando el vehculo no est circulando en funciones de enseanza.
El color, tamao y forma de las letras del cartel y de las inscripciones debern permitir identificar
con claridad la denominacin de la Escuela a la que est adscrito el vehculo.
En los camiones, autobuses, remolques y semirremolques, el cartel ser sustituido por
inscripciones sobre la parte posterior y ambos laterales del vehculo en las que figuren los datos
que se indican en el prrafo anterior.
g) Los camiones, los autobuses y los tractocamiones debern estar dotados de tacgrafo
(excepto los utilizados para los permisos de la clase C1 y C1+E no profesionales con
cdigo armonizado 97) en correcto estado de funcionamiento y en condiciones de ser
utilizado, tanto en la enseanza como en las pruebas de control de aptitudes y
comportamientos en circulacin en vas abiertas al trfico general.
El correcto estado de funcionamiento del tacgrafo implica que el mismo debe haber pasado los
correspondientes controles de metrologa establecidos para este tipo de dispositivos.
Una cuestin a tener en cuenta es la previsin que hace el artculo 43 del Reglamento regulador de las
Escuelas Particulares de Conductores de una inspeccin de carcter previo a la concesin de la apertura
de una escuela o cuando la modificacin de la mismas afecte a un vehculo que debe ser dado de alta.
La inspeccin de los vehculos es precisa para comprobar que los mismos renen los requisitos
establecidos en el Reglamento General de Conductores, sobre todo teniendo en cuenta que hay que
determinados dispositivos que vienen de serie algunos turismos de gama media pueden ser considerados
como ayudas a la realizacin de las maniobras (como sensores que facilitan la marcha atrs o la
maniobra de aparcamiento). A menos que este tipo de dispositivos puedan ser desconectados, pueden
impedir que esos vehculos sean autorizados a ser usados para realizar las pruebas de control de
aptitudes y comportamientos. La presencia de estos dispositivos no queda reflejada en la tarjeta de
inspeccin tcnica del vehculo, haciendo imprescindible la inspeccin del mismo por personal de la
Jefatura Provincial de Trfico que vaya a dar de alta el vehculo en cuestin.
Clasificaciones de los vehculos de las escuelas particulares de conductores
De acuerdo con el art. 21.2 f) del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores los
vehculos de las escuelas, por su utilizacin o destino, pueden clasificarse en:

Vehculos destinados al acompaamiento: son o turismos o motocicletas conducidos por el


profesor que imparte las enseanzas prcticas de conduccin y circulacin para la obtencin de
las clases A1, A1 y A y desde dnde, circulando prximo a la motocicleta que conduce el alumno
en prcticas, dirige el aprendizaje, dando al alumno las instrucciones precisas por medio de un
intercomunicador bidireccional. Durante la prueba de control de aptitudes y comportamientos en
circulacin en vas abiertas slo pueden utilizarse un turismo cmo vehculo de acompaamiento.

Vehculos destinados a la enseanza: son los vehculos con los que los alumnos realizarn las
prcticas de las distintas pruebas previstas para la obtencin de cada una de las clases del
permiso y la licencia de conduccin y que se usan en la realizacin de las pruebas de aptitud.

Pg. 31

TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

Los requisitos de uno y otra clase varan, siendo ms estrictos en cuanto a medidas y otros dispositivos
los vehculos destinados a la enseanza. Estos ltimos, adems de los requisitos generales del
Reglamento General de Vehculos debern reunir los requisitos establecidos en el Reglamento General
de Conductores como veremos ms adelante, que, en general y entre otros, establece la obligacin de
estar dotados de dobles mandos de freno, acelerador y, en su caso, embrague, eficaces.
Se admite que un turismo o una motocicleta dados de alta como vehculos destinados a la enseanza
puedan realizar funciones de acompaamiento, incluso durante la prueba de aptitud en el caso de los
turismos pero un vehculo dado de alta como vehculo de acompaamiento no podr ser utilizado en las
pruebas de aptitud. Para ello ser necesario que, siempre que cumpla con todos los requisitos
establecidos, se solicite y se proceda al cambio de clasificacin del vehculo.
Otra posible clasificacin de los vehculos tendra en cuenta a clase de permiso o licencia de
conduccin a cuya enseanza estn destinados y las principales caractersticas especiales
establecidas en el Reglamento General de Conductores y nos dara las siguientes categoras:

Para el permiso de la clase AM, ciclomotores de dos ruedas, y cuatriciclos ligeros con carrocera
cerrada para el de la clase AM limitado a la conduccin de ciclomotores de tres ruedas y
cuatriciclos ligeros.

Para el permiso de la clase A1, motocicletas de dos ruedas simples sin sidecar.
Si estn propulsadas por un motor de combustin interna debern tener una cilindrada no inferior
a 115 cm3 ni superior a 125 cm3, una potencia mxima de 11 kW y una relacin potencia/peso no
superior a 0,1 kW/kg y que alcancen una velocidad de, al menos, 90 km/h.
Si estn propulsadas por un motor elctrico la relacin potencia/peso ser, al menos de 0,08
kW/kg.

Para el permiso de la clase A2, motocicletas de dos ruedas simples de, al menos 16 pulgadas
en la rueda delantera, sin sidecar.
Si estn propulsadas por un motor de combustin interna, debern tener una cilindrada no inferior
a 395 cm3, una potencia no inferior a 20 kW ni superior a 35 kW y una relacin potencia/peso no
superior a 0,2 kW/kg.
Si estn propulsadas por un motor elctrico, la relacin potencia/peso ser, al menos, de 0,15
kW/kg.

Para el permiso de la clase B, turismos de carrocera cerrada, dos puertas en cada lateral,
cuatro ruedas, longitud mnima de 3,50 metros y una masa mxima autorizada no superior a
3.500 Kg.

Para el permiso de la clase B con autorizacin para conducir conjuntos de vehculos cuya
masa mxima autorizada exceda de 3.500 Kg sin rebasar los 4.250 Kg, un conjunto formado
por un turismo de las caractersticas indicadas en el punto 4 (permiso de la clase B) y un
remolque de masa mxima autorizada superior a 750 Kg.

Para el permiso de la clase BTP, un turismo de las caractersticas indicadas en el punto 4


(permiso de la clase B) de una longitud superior a 4 metros.

Para el permiso de la clase B + E, un conjunto compuesto por un vehculo de turismo de las


caractersticas indicadas en el apartado 4 (permiso de la clase B), o un vehculo mixto o un
camin, todos ellos de longitud no inferior a 3,50 metros y masa mxima autorizada no superior a
3.500 Kg, y un remolque de masa mxima autorizada no inferior a 1.000 Kg, que pueda alcanzar
una velocidad de al menos 100 Km/h y que no entre en la categora B. La caja del remolque
puede ser tambin ligeramente menos ancha que el vehculo tractor, a condicin de que la visin
trasera slo sea posible utilizando los espejos retrovisores exteriores del vehculo. Su longitud,
excluida la lanza o el sistema de enganche o acoplamiento, no ser inferior a 2,50 metros. El
peso total real mnimo del remolque ser de 800 Kg.
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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

Para el permiso de la clase C1, camiones de una masa mxima autorizada no inferior a 5.500
Kg ni superior a 7.500 Kg y una longitud superior a 5 metros e inferior a 7. El peso total real
mnimo ser de 4.500 Kg.

Para el permiso de la clase C1 + E, un conjunto compuesto por un camin de las caractersticas


establecidas en el apartado anterior y un remolque de masa mxima autorizada no inferior a
2.500 Kg y longitud, excluida la lanza o el sistema de enganche o acoplamiento, no inferior a 4
metros. La masa mxima autorizada del conjunto as formado no deber exceder de 12.000 Kg.
El remolque deber tener un peso total real mnimo de 800 Kg.

Para el permiso de la clase C, camiones de masa mxima autorizada no inferior a 12000 kg con
una longitud de al menos 8 metros y una anchura de al menos 2,40 metros, equipado con un
sistema de transmisin que permita la seleccin manual de las velocidades por el conductor. El
peso total real mnimo ser de 10000 kg.

Para el permiso de la clase C + E:


Un vehculo articulado compuesto por un tractocamin equipado con un sistema de
transmisin que permita la seleccin manual de las velocidades por el conductor y un
semirremolque. El conjunto deber tener una masa mxima autorizada no inferior a
21.000 Kg., una longitud de al menos 14 metros y una anchura de al menos 2,40 metros.
El peso total real mnimo del conjunto ser de 15.000 Kg.
O bien un tren de carretera compuesto por un camin de las caractersticas establecidas
en el nmero 10 anterior y un remolque de longitud, excluida la lanza o el sistema de
enganche o acoplamiento, no inferior a 7,5 metros. El conjunto deber tener una masa
mxima autorizada no inferior a 21.000 Kg. y una anchura de al menos 2,40 metros. El
peso total real mnimo del conjunto ser de 15.000 Kg.

Para el permiso de la clase D1, autobuses de la categora D1 de masa mxima autorizada no


inferior a 4.000 Kg. y longitud no inferior a 5,50 metros, cuyo nmero de asientos, incluido el del
conductor, no exceda de 17.

Para el permiso de la clase D1 + E, un conjunto compuesto por un autobs de las caractersticas


indicadas en el nmero 12 anterior y un remolque de masa mxima autorizada no inferior a 2.500
Kg., con al menos 2 metros de ancho y 2 metros de alto, y longitud, excluida la lanza o sistema de
enganche o acoplamiento, no inferior a 4 metros. El compartimento de carga del remolque tendr
al menos 2 metros de ancho y 2 metros de alto. La masa mxima autorizada del conjunto no
deber exceder de 12.000 Kg. y el peso total real mnimo del remolque ser de 800 Kg.

Para el permiso de la clase D, autobuses de la categora D de longitud no inferior a 10 metros y


anchura no inferior a 2,40 metros.

Para el permiso de la clase D + E, un conjunto compuesto por un autobs de las caractersticas


establecidas en el punto anterior y un remolque de masa mxima autorizada no inferior a 2.500
Kg., anchura no inferior a 2,40 metros y longitud, excluida la lanza o sistema de enganche o
acoplamiento, no inferior a 4 metros. El compartimento de carga del remolque tendr al menos 2
metros de ancho y 2 metros de alto y el peso total real mnimo del remolque ser de 800 kg.

Para la licencia de conduccin para vehculo para personas de movilidad reducida, se


utilizar el correspondiente vehculo para personas de movilidad reducida.

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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

Para la licencia de conduccin que autorice a conducir los vehculos especiales agrcolas
autopropulsados a que se refiere el artculo 6.1.b) del Reglamento General de Conductores se
utilizar un conjunto compuesto por un tractor agrcola de ruedas, que tenga una masa en vaco
superior a 1.000 Kg. y una longitud mnima de 3 metros, y un remolque agrcola de anchura no
inferior a 2 metros, longitud, excluida la lanza, no inferior a 4 metros y una masa mxima
autorizada superior a 750 Kg.

Adems segn la Orden INT/2323/2011, de 29 de julio por la que se regula la formacin para el
acceso progresivo al permiso de la clase A (BOE n 209, de 31 de agosto), modificada por la Orden
INT/2229/2013, de 25 de noviembre, habra que aadir las motocicletas utilizadas en los cursos de
acceso progresivo al permiso de conduccin de la clase A, motocicletas sin sidecar con una
masa en vaco superior a 175 kg; si estn propulsadas por un motor de combustin interna, debern
tener una cilindrada no inferior a 595 cm y una potencia no inferior a 50 kw; si estn propulsadas
por un motor elctrico, la relacin potencia/peso ser, al menos, de 0,25 kw/kg.

Agrupaciones para la utilizacin compartida de vehculos


Ya el anterior Reglamento de 1984, derogado por el actual Reglamento regulador de las Escuelas
Particulares de Conductores (Real Decreto 1295/2003, de 17 de octubre), pensando sobre todo en el
coste de estos vehculos, contemplaba la posibilidad de compartir entre varias escuelas los vehculos
denominados pesados mediante la creacin una agrupacin para la utilizacin compartida de
vehculos, aunque el rgimen de estas agrupaciones ha ido variando con el tiempo.
De conformidad con el artculo 17 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores,
los vehculos necesarios para el aprendizaje de la conduccin de permiso de las clases B+E, C1,
C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D o D+E podrn figurar dados de alta en ms de una Escuela de la misma
titularidad o estar adscritos a una agrupacin o sociedad formada por los titulares de las Escuelas
agrupadas o asociadas.
La Agrupacin para la utilizacin compartida de los vehculos a que se refiere el apartado anterior
deber constar y acreditarse documentalmente ante la Jefatura Provincial de Trfico, que le asignar un
nmero de inscripcin en el Registro de Centros de Formacin de Conductores siendo este registro
una novedad introducida por el Real Decreto 369/2009, de 26 de marzo, respecto de la redaccin original
del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores.
En el documento de constitucin de la agrupacin pblico o privado, suscrito por los interesados deben
identificarse adecuadamente tanto las escuelas y las secciones de las mismas que impartirn la enseanza
de las distintas clases de permiso de conduccin, los vehculos y la regulacin del uso de los mismos,
especialmente en cuanto a las horas de clase a impartir con cada vehculo cada uno de los miembros y los
das que realicen las pruebas prcticas los alumnos de cada uno de los miembros de la agrupacin. En
cualquier caso, el uso compartido de un vehculo no debe condicionar las convocatorias de exmenes.
La denominacin de la Agrupacin no podr coincidir ni prestarse a confusin con la de otra
Agrupacin o Sociedad constituida o Escuela autorizada en la o las mismas provincias.
En relacin con la obligacin del artculo 16 f) del Reglamento (el cartel en los vehculos que en camiones,
autobuses remolques y semirremolques se sustituyen por inscripciones en los laterales de los vehculos), los
vehculos utilizados de forma compartida por una Agrupacin o Sociedad de Escuelas podrn ir identificados,
en ambos laterales y en su parte posterior, con la denominacin de todas las Escuelas agrupadas o la de la
Agrupacin o Sociedad. Pero el cualquier caso es obligado que el color, tamao y forma de las inscripciones
permitan la identificar con claridad que ese vehculo est adscrito, tambin, a una Agrupacin.

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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

Vehculos aportados por los interesados


Por ltimo, existen unos vehculos un poco especiales, por sus caractersticas tcnicas, los vehculos que
pueden ser aportados por los propios interesados: los coches de minusvlido, los vehculos
adaptados a las deficiencias de la persona que haya de conducirlos y los tractores agrcolas
necesarios para obtener licencia para la conduccin de tractores y maquinaria agrcola automotriz.
Para estos vehculos, el artculo 18 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de
Conductores prev que podrn:
a) Estar dados de alta en la Escuela, aun cuando no se computarn para determinar los elementos
materiales mnimos de que debe disponer, a no ser que, por sus caractersticas, puedan ser
utilizados en la enseanza general.
b) Ser aportados por los propios alumnos. En este caso, la placa de identificacin del vehculo
prevista en el artculo 16.f) no precisar llevar troquelada ninguna inscripcin y el fondo del
recuadro sobre el que va inscrita la letra L, de la seal V-14, ser de color rojo.
2.2.1.4. Material didctico
La Escuela, Seccin, o Sucursal deber contar como mnimo con el material didctico necesario y
adecuado para impartir la formacin terica conforme a los conocimientos y aptitudes exigidos por la
normativa vigente, segn establece el artculo 19 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares
de Conductores.
Por lo que respecta al material didctico para la formacin terica se considera adecuado cualquier medio
o soporte que permita la enseanza de los siguientes aspectos contemplados en la prueba de control de
conocimientos comn:
a) Las normas y seales reguladoras de la circulacin: el soporte puede ser tanto en papel, como
bases de datos legislativas alojadas en ordenadores, en servidores de redes internas o cerradas
o redes abiertas como Internet.
b) Los distintivos, etiquetas y otros elementos de sealizacin o identificacin de los vehculos o de
la actividad a que estn destinados.
c) Los dispositivos de alumbrado y sealizacin ptica de los vehculos en general, as como los de
los vehculos prioritarios.
d) La mecnica, la conservacin y el entretenimiento simple de los vehculos, deteccin de averas y
defectos ms corrientes que pueden afectar a los grupos funcionales del vehculo.
e) Las tcnicas de conduccin.
Para la formacin terica destinada a la obtencin de las clases C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D y D+E,
se deber tener adems, en cualquier soporte o medio el material que permita la enseanza de los
siguientes aspectos contemplados en las correspondientes pruebas de control de conocimientos
especficas:
a) El motor de combustin interna y sus elementos principales.
b) Los sistemas y mecanismos de transmisin, direccin, suspensin y frenado de un vehculo.
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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

c) Los circuitos elctricos del automvil de carga, puesta en marcha, desconectador de batera,
luces principales y fusibles con sus elementos esenciales y los sistemas de conexin de este
ltimo circuito con los correspondientes a un remolque o semirremolque, as como los circuitos
del freno neumtico y los sistemas de conexin de dichos circuitos con los correspondientes a un
remolque o semirremolque, en el caso de que la escuela est autorizada para la enseanza
correspondiente al permiso complementario de la clase E.
d) El tacgrafo, su funcionamiento y los tiempos de trabajo y descansos de los conductores.
La Escuela autorizada para impartir la enseanza para la obtencin de permiso de las clases A1, A2 o
A, deber disponer al menos de un sistema de comunicacin manos libres que permita al profesor
durante el aprendizaje de la conduccin y circulacin, y al funcionario examinador durante la realizacin
de la prueba de control de aptitudes y comportamientos en circulacin en vas abiertas al trfico general,
transmitir eficazmente, desde un vehculo turismo o, en su caso, para las prcticas de circulacin, una
motocicleta que circule detrs de la conducida por el aspirante, las instrucciones necesarias y a aqul
comunicar el profesor o examinador su recepcin.
El sistema de comunicacin ser un intercomunicador bidireccional (transmisor-receptor) constituido por
un micrfono y un altavoz manos libres que permita una eficaz comunicacin oral entre el profesor y el
alumno durante el aprendizaje de la conduccin y circulacin y entre ste y el funcionario examinador
durante la realizacin de la prueba de control de aptitudes y comportamientos en circulacin en vas
abiertas al trfico general.
El turismo o la motocicleta de seguimiento debern figurar dados de alta en el Centro donde el aspirante
haya recibido enseanza.
Las Secciones o Sucursales debern disponer del sistema de comunicacin manos libres en las mismas
circunstancias que se exigen a la Escuela conforme a lo dispuesto en el apartado anterior.
Teniendo en cuenta que el Anexo VI C) (Pruebas de control de aptitudes y comportamientos en circuito
cerrado y en circulacin en va abiertas al trfico en general) al tratar en su punto 6 sobre la formacin
prctica y aprendizaje para la obtencin de las clases A1 y A2, establece que el aspirante durante la
realizacin del aprendizaje deber llevar un chaleco reflectante homologado en el que figure estampada o
impresa la seal V-14, estos chalecos sern precisos para las escuelas autorizadas a la enseanza de
esas clases de permiso como material didctico destinado a la formacin prctica.
Otro tipo de material que puede calificarse como material didctico destinado a la formacin prctica que
deberan tener este tipo de escuelas son cascos homologados y guantes de motorista y otros equipos y
sistema de proteccin adecuados para este tipo de vehculos. No hay que olvidar que el da de la pruebas
de aptitud, los funcionarios examinadores podrn verificar en cualquier momento de la prueba o antes de
iniciarse estas que el aspirante dispone del equipo de proteccin o de seguridad, que en su caso proceda.
Por lo tanto es conveniente que las escuelas y secciones que estn habilitadas para la enseanza de las
clases AM, A1 y A2 tengan este tipo de material para usarlo durante la formacin prctica de los aspirantes.
2.2.2 Documentacin y distintivos
Sin perjuicio de otro tipo de documentacin obligatoria impuesta por otras normas (como los libros de
reclamaciones y quejas que obliga a llevar la normativa sobre defensa de los derechos de consumidores y
usuarios a cualquier empresa con un establecimiento abierto al pblico desde el que presta sus servicios
o los libros fiscales o contables, en su caso), el Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de
Conductores les impone la obligacin de llevar algunos libros y de emitir una documentacin que vamos a
analizar a continuacin.

Pg. 36

TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

Libro de alumnos matriculados


Toda Escuela, Seccin o Sucursal deber llevar un libro de alumnos matriculados con hojas
numeradas, diligenciadas y selladas por la Jefatura Provincial de Trfico, tal y como establece el artculo
39 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores.
Este libro, que podr estar informatizado, ser cumplimentado diariamente por orden de inscripcin y
constarn todos los alumnos matriculados con expresin de los datos de cada uno relativos al nmero y
fecha de inscripcin, nombre, apellidos, Documento Nacional de Identidad, documento acreditativo de
identidad o tarjeta equivalente en la que conste el Nmero de Identidad de Extranjero, fecha de
nacimiento, clase o clases de permiso o de licencia de conduccin que posee y a que aspira, fechas en
que inicia y termina la enseanza y el resultado final obtenido.
El titular de la Escuela o la persona en quien delegue, ser el responsable de dicho libro, que deber
conservarse en el Centro durante un plazo de cuatro aos contado a partir de la ltima inscripcin
realizada en el mismo.
Fichas del alumno
Establece el artculo 40 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores la
obligacin de toda Escuela o Seccin de cumplimentar, por cada alumno, las fichas de clases tericas
y prcticas y de actitudes que sean precisas.
En estas fichas, que se ajustarn al modelo oficial que determine el organismo autnomo Jefatura Central
de Trfico, figurarn los datos del centro, del alumno, del profesor, las clases recibidas y espacios
adecuados para que el profesor pueda hacer constar sus observaciones en relacin con el aprendizaje,
los riesgos detectados en el alumno al inicio del proceso formativo y el instrumento utilizado en esta
evaluacin, certificar si el alumno ha recibido la formacin necesaria para ser presentado a la realizacin
de las pruebas y obtener el permiso o licencia de que se trate y consignar las fechas y los resultados de
las pruebas realizadas.
En la ficha de clases tericas, que cumplimentar el profesor que las imparta, figurarn, adems, las
fechas de inicio y finalizacin del ciclo de enseanza y las faltas de asistencia a clase del alumno.
La ficha de clases prcticas, que cumplimentar el profesor que las imparta, dispondr, adems, de
espacios adecuados para consignar la fecha y hora de cada clase y, en las clases de circulacin en vas
abiertas al trfico, el kilometraje del vehculo al comienzo y al final. Igualmente dispondr de un espacio
para que, tanto el alumno como el profesor, puedan firmar al finalizarla.
La ficha de clases prcticas deber llevarla consigo el profesor durante las clases prcticas y con ocasin
de las pruebas de control de aptitudes y comportamientos, tanto en circuito cerrado como en circulacin
en vas abiertas al trfico general, y estar obligado a exhibirla siempre que algn funcionario del
organismo autnomo Jefatura Central de Trfico o los agentes encargados de la vigilancia del trfico, en
el ejercicio de sus funciones, lo requieran.
Las fichas de los alumnos se debern custodiar y conservar en el centro a disposicin de la Jefatura Provincial
de Trfico durante, al menos, dos aos contados a partir de la fecha en que el alumno dej de serlo.

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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

Distintivos
El personal directivo y docente deber llevar, en los casos que se indican en los artculos 7 y 9 del
Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores, un distintivo personal ajustado a
modelo oficial y sellado por la Jefatura Provincial de Trfico, en el que consten los datos del director o
profesor, con sus respectivas fotografas, y los de la Escuela o Seccin en que ejerce sus funciones.
Contrato de enseanza
Toda Escuela deber suscribir con cada uno de sus alumnos un contrato de enseanza en el que se
especifiquen los derechos y obligaciones que, como consecuencia de aqul, se deriven para cada una de
las partes contratantes. Un ejemplar se entregar al alumno y el otro quedar archivado en la Escuela de
conformidad con lo establecido en el artculo 42 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de
Conductores. De esto ltimo se deduce que el contrato deber tener forma escrita.
Hay que tener en cuenta que, de acuerdo con el Cdigo Civil, cuando el alumno sea menor de edad
deber ser su representante legal (padre, madre, tutor, curador, etc.) quien firme en su nombre el contrato
de enseanza.

4. PROGRAMACIN DE LA ENSEANZA
El artculo 38 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores establece que toda
Escuela programar las enseanzas ajustndose a las normas del Reglamento General de Conductores y
a los objetivos, contenidos mnimos y directrices que al efecto establezca el Ministro del Interior, a
propuesta del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico, previo informe de las asociaciones ms
representativas del sector de la enseanza de la conduccin.
Para realizar la programacin de la formacin terica de las distintas clases del permiso y licencia de
conduccin para las que est autorizada una escuela o seccin se deber tener en cuenta los contenidos
establecidos para cada una de las pruebas de conocimientos comunes y especficos en el Reglamento
General de Conductores en su Anexo V B.1 y 2.
La programacin de la formacin destinada a superar la prueba de aptitudes y comportamientos
en circuito cerrado deber tener en cuenta lo establecido en los Anexos V B.3 y VI C. 4 del Reglamento
General de Conductores.
Por lo que respecta a la prueba de aptitudes y comportamiento en vas abiertas al trfico hay que
tener en cuenta lo establecido en los Anexos V B .4 y VI C. 7 del Reglamento General de Conductores a
la hora de planificar la enseanza de esta prueba ya que da indicaciones sobre cmo se desarrollar la
misma.
Adems la Unin Europea, en el desarrollo de las pruebas de aptitud y comportamientos en vas abiertas
a la circulacin en general, introdujo medidas encaminadas a mejorar y garantizar la calidad de los
exmenes. En este sentido, Espaa hacindose eco de estas demandas, ha introducido en los exmenes
para obtener el permiso de conduccin, entre otras medidas, la llamada conduccin autnoma. Se
puede definir como la conduccin realizada por un aspirante de forma independiente, desarrollndose de
manera natural, sin que las instrucciones e indicaciones del examinador, alteren o interfieran su toma de
decisiones y por ello su comportamiento general durante esta fase de la prueba.
Los objetivos de la conduccin autnoma son conseguir en lo posible, durante la fase inicial de la prueba,
la necesaria tranquilidad del alumno, proporcionndole una mayor seguridad durante la conduccin as
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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

como poner de manifiesto su capacidad para tomar decisiones personales, que le permitan desplazarse
de un lugar a otro, que en ocasiones le son desconocidos. Adems la conduccin autnoma deber
Hacer ver al aspirante que la conduccin es una actividad multi-tarea y proporcionar al examinador una
visin ms completa y espontnea, que le permita una evaluacin ms real y autntica, adems de
apreciar los conocimientos y habilidades del aspirante.
Durante los primeros diez minutos inciales de la prueba de circulacin en vas abierta para la obtencin
de los permisos de la clase B, B+E, C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D y D+E, el alumno realizar una
conduccin de forma independiente y autnoma. De manera natural, sin seguir indicaciones precisas
sobre el itinerario a seguir, ir solventando las incidencias que el trfico le presente, adoptando decisiones
personales que sern objeto de valoracin por el examinador que evala la prueba. Por lo tanto esta
nueva fase de la prueba de aptitud y comportamientos deber ser incorporada en la programacin de la
formacin destinada a superar la prueba de aptitudes y comportamientos en vas abiertas al trfico de as
escuelas.
Durante el aprendizaje ahora deber se ensear a los alumnos a que, mediante indicaciones del tipo
Inicia la marcha y, siguiendo la sealizacin existente, ve a X, Toma la direccin Albacete o centro
ciudad, etc. atendiendo a la sealizacin de direccin que existe o Ve a la plaza del Ayuntamiento
pasando por los juzgados, ser capaces, el da del examen, de desplazarse de un lugar a otro, que le
puede ser desconocido en la mayora de las ocasiones, desarrollando una conduccin autnoma,
tomando sus propias decisiones, sin esperar las constantes indicaciones del funcionario examinador en
esa fase de la prueba.
En relacin a la formacin prctica, el Reglamento General de Conductores, en su Anexo VI C 6 , da unas
pautas sobre como deber ser la formacin prctica y aprendizaje para la obtencin del permiso de
las clases A1 y A2.
En estos casos, una vez superada la prueba de control de aptitudes y comportamientos en circuito cerrado,
se le otorgar al aspirante, por la Jefatura Provincial de Trfico, una autorizacin administrativa que le
faculte para completar su formacin prctica y realizar el aprendizaje en vas abiertas al trfico general.
Esta formacin se realizar conduciendo sin acompaante una motocicleta de las caractersticas establecidas
en el Anexo VII respectivamente para las clases A1 y A2 del permiso de conduccin, bajo la direccin y control
inmediatos de un profesor de formacin vial en posesin de la correspondiente autorizacin de ejercicio y del
permiso de conduccin en vigor de la clase A con ms de 1 ao de antigedad.
En dicha autorizacin, que tendr un perodo de vigencia de seis meses, constarn, al menos, los datos
de la escuela, el aspirante, el profesor y la matrcula de la motocicleta a utilizar, as como las fechas de
expedicin y vigencia.
El aspirante deber llevar consigo la autorizacin durante la realizacin del aprendizaje y de la prueba de
control de aptitudes y comportamientos en circulacin en vas abiertas al trfico general y deber exhibirla
cuando sea requerido por la autoridad o sus agentes o por los funcionarios de la Jefatura Provincial de
Trfico. Si no lo hiciera, no podr realizar el aprendizaje ni la prueba ni el profesor impartirle la enseanza
o acompaarle durante dicha prueba.
Durante la formacin, el profesor que imparta las enseanzas prcticas de conduccin y circulacin
dirigir el aprendizaje desde una motocicleta o un turismo conducido por l mismo que circular prximo a
la motocicleta desde el que dar al alumno las instrucciones precisas por medio de un intercomunicador
bidireccional (transmisor-receptor) constituido por un micrfono y un altavoz manos libres que le permita
una eficaz comunicacin oral con aqul. Tanto el profesor como la motocicleta y el vehculo de
acompaamiento debern estar dados de alta en la escuela o seccin en la que el aspirante realice el
aprendizaje. No ser necesario que el vehculo de acompaamiento est dotado de dobles mandos.
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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

Durante la realizacin del aprendizaje el aspirante deber llevar un chaleco reflectante homologado en el
que figure estampada o impresa la seal V-14 prevista en el Anexo XI del Reglamento General de
Vehculos, aprobado por Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, que deber ser visible por los
usuarios que circulen por detrs.
Por ltimo, las escuelas particulares de conductores y secciones de las mismas que estn autorizadas
para dar formacin para el acceso progresivo a la clase A del permiso de conduccin deben realizar una
programacin de los cursos que se ajuste a los establecido en la Orden INT 2323/2011, de 29 de julio
(BOE n 209, de 31 de agosto).
El curso para el acceso progresivo al permiso de conduccin de la clase A tendr una duracin de 9
horas lectivas, distribuidas de la siguiente manera:
a) Conocimientos tericos:
a.1) Teora general: una hora y media con el siguiente contenido terico
a) Equipamiento mnimo de proteccin.
b) Conocimiento y estado del vehculo: sistemas de transmisin, diferencias en la
conduccin.
c) Control del acelerador y del freno: transferencia de pesos, diferencias entre freno
delantero y trasero, utilizacin correcta de los frenos.
d) Trazado de curvas.
e) Conduccin con pasajero.
a.2) Concienciacin y sensibilizacin: una hora y media con el siguiente contenido terico:
a) Los accidentes de trfico: La magnitud del problema, dinmica de un impacto con
motocicleta y consecuencias para las vctimas.
b) Actuacin en caso de un accidente de trfico.
c) Factores de riesgo: velocidad, alcohol, drogas, enfermedades y frmacos, el sueo, la
fatiga y el estrs.
d) Aptitudes y capacidades bsicas para una conduccin segura en vehculos de dos
ruedas.
e) Conduccin en condiciones meteorolgicas adversas.
f) La conduccin preventiva.
b) Prcticas:
b.1) Maniobras en circuito cerrado: cuatro horas.
b.2) Circulacin en vas abiertas al trfico general: dos horas.
Los contenidos prcticos del curso, de conformidad con el Anexo de la Orden INT 2323/201,1 sern los
siguientes:
1.1. Preparacin y comprobacin tcnica del vehculo en relacin con la seguridad vial: Los candidatos
debern demostrar que son capaces de prepararse para una conduccin segura satisfaciendo
obligatoriamente las prescripciones siguientes:
1. Ajustar la indumentaria de proteccin, como guantes, botas, otras prendas y casco.
2. Efectuar verificaciones de forma aleatoria del estado de los neumticos, del de los frenos, sistema
de direccin, interruptor de parada de emergencia (caso de existir), cadena, nivel de aceite, faros,
catadiptricos, indicadores de direccin y de la seal acstica.

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TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

1.2 Maniobras especiales de la prueba con incidencia en la seguridad vial que se relacionan a
continuacin:
1. Quitar y poner el soporte de la moto y desplazarla sin ayuda del motor caminando a un lado.
2. Estacionar la moto sobre su soporte.
3. Realizar al menos dos maniobras a poca velocidad, entre ellas un slalom; dichas maniobras
deben permitir comprobar el manejo del embrague en combinacin con el freno, el equilibrio, la
direccin de la visin, la posicin sobre la moto y la posicin de los pies en los reposapis.
4. Realizar al menos dos maniobras a ms alta velocidad: una en segunda o tercera velocidad, al
menos a 30 Km/h y otra para evitar un obstculo a una velocidad mnima de 50 Km/h; dichas
maniobras deben permitir comprobar la posicin sobre la moto, la direccin de la visin, el
equilibrio, la tcnica de conduccin y la tcnica de cambio de marchas.
5. Frenado: se realizarn al menos dos ejercicios de frenado, incluido uno de emergencia a una
velocidad mnima de 50 Km/h; dichas maniobras deben permitir comprobar el manejo del freno de
delante y de detrs, la direccin de la visin y la posicin sobre la moto.
1.3 Comportamientos en circulacin: Los candidatos debern efectuar obligatoriamente todas las
operaciones siguientes en situaciones normales de circulacin, con toda seguridad y con las precauciones
necesarias:
1. Abandonar el lugar de estacionamiento, arrancar despus de una parada del trfico; salir al trfico
desde una va sin circulacin.
2. Conduccin en vas rectas; cruzarse con vehculos incluso en pasos estrechos.
3. Conduccin en curva.
4. Cruces: abordar y franquear cruces e intersecciones.
5. Cambios de direccin: girar a la izquierda y la derecha; cambiar de carril.
6. Entrar/salir de una autopista (caso de existir): incorporacin desde el carril de aceleracin; salir
por el carril de desaceleracin.
7. Adelantar/cruzar: adelantar otros vehculos (si es posible); adelantar obstculos, por ejemplo,
vehculos estacionados; ser adelantado por otros vehculos (si procede).
8. Otros componentes viales (caso de existir): rotondas; pasos ferroviarios a nivel; paradas de
tranva o autobs; pasos de peatones; conduccin cuesta arriba o cuesta abajo en pendientes
prolongadas.
9. Tomar las precauciones necesarias al abandonar el vehculo.
Las prcticas se realizarn, tal y como indica la Orden reguladora de la formacin, motocicletas sin
sidecar con una masa en vaco superior a 175 kg; si estn propulsadas por un motor de combustin
interna, debern tener una cilindrada no inferior a 595 cm y una potencia no inferior a 50 kw; si estn
propulsadas por un motor elctrico, la relacin potencia/peso ser, al menos, de 0,25 kw/kg. Durante su
realizacin los alumnos debern llevar un equipo de proteccin compuesto de casco integral, guantes,
botas, cazadora y pantaln de motorista y las protecciones adecuadas, que podrn estar integradas en el
equipo. Adems, en las prcticas de circulacin en vas abiertas al trfico general los alumnos debern ir
provistos de un chaleco reflectante homologado, con la inscripcin Prcticas o la letra P en su
espalda.
La formacin prctica en circulacin en vas abiertas al trfico general se realizar una vez que el
aspirante haya completado satisfactoriamente la formacin terica y la formacin prctica de maniobras
en circuito cerrado.

Pg. 41

TEMA 2. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (I):


CUESTIONES GENERALES Y ELEMENTOS
PERSONALES Y MATERIALES

Cada vez que una escuela autorizada para impartir esa formacin vaya a realizar un curso de este tipo
deber comunicaran con una antelacin mnima de 10 das hbiles al inicio del curso a la Jefatura
Provincial de Trfico en cuyo territorio estn radicados que van a impartirlo, incluyendo en la
comunicacin:
a) Las fechas de inicio y finalizacin del curso, as como el lugar, los das y el horario en los que se
impartirn las clases tericas y prcticas.
b) La relacin de los alumnos que participarn en el curso, en la que deber constar su nombre y
apellidos, as como el nmero de su documento nacional de identidad o nmero de identidad de
extranjero. Cuando el alumno sea titular de un permiso de conduccin expedido en un Estado
miembro de la Unin Europea distinto de Espaa que no est inscrito en el Registro de
Conductores e Infractores de la Direccin General de Trfico, se har constar esta circunstancia.
Cualquier cambio que afecte a los datos arriba relacionados en, deber ser comunicado por el centro a la
Jefatura Provincial de Trfico en el momento en que se produzca y, en todo caso, antes del inicio del curso.
Una vez realizada la comunicacin, el centro podr iniciar la realizacin del curso en la fecha establecida
y para los alumnos indicados en la misma, salvo que, tras su comprobacin por la Jefatura Provincial de
Trfico, alguno de los alumnos no sea titular del permiso de conduccin de la clase A2 o no tenga la
antigedad exigida, en cuyo caso se comunicar al centro.
Recordar que el Reglamento General de Conductores establece a previsin en el artculo. 5.6 que,
cuando el aspirante a la obtencin de la clase BTP del permiso de conduccin no tengan una
experiencia de, al menos un ao en la conduccin de vehculos que autoriza el permiso de la
clase B, debern acreditar haber realizado un curso y completado una formacin especfica en un centro
autorizado y realizar, adems de la prueba de control de conocimientos especficos, la prueba de control
de aptitudes establecida en e art. 49 de la misma norma, es decir la realizada en vas abiertas a la
circulacin.
En estos casos, los titulares de las escuelas interesadas en impartir este tipo de formacin especfica,
adems de estar autorizadas para la enseanza de a clase BTP (incluido el vehculo apropiado para ello)
debern deber solicitarlo de la Jefatura Provincial de Trfico acompaando la programacin razonada y
detallada de stos cursos, con expresin de las evaluaciones parciales y finales a realizar para comprobar
los conocimientos y aptitudes, el personal docente y el material didctico del que dispone, indicando
asimismo los vehculos a utilizar y, en su caso, la seccin que los impartir. Estos cursos tiene con
principal objetivo suplir la falta de experiencia del aspirante del BTP en la conduccin de vehculos que
autoriza el permiso de la clase B, algo que tiene que ser tenido en cuenta tanto a la hora de elaborar la
programacin del curso como de ser aprobado por parte de la jefatura Provincial de Trfico.

Pg. 42

TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

1. De las autorizaciones y la necesidad de obtener autorizacin administrativa previa. . . . . . . 44


2. Autorizacin de apertura: expedicin, modificacin, suspensin y extincin. . . . . . . . . . . . . 44
2.1. Expedicin de la autorizacin de apertura
2.2. Modificacin de la autorizacin de apertura
2.3. Suspensin voluntaria de las actividades de una escuela o de sus secciones
2.4. Extincin
3. Autorizaciones de ejercicio del personal docente y directivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
3.1. Concesin
3.2. Alcance de las autorizaciones de ejercicio.
3.3. Suspensin y limitaciones de las autorizaciones
3.4. Modificacin de la autorizacin de ejercicio de profesor
4. Suspensin, nulidad o anulabilidad de las autorizaciones de apertura y de ejercicio de la
personal directivo y docente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
5. Inspecciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
6. Infracciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
7. Los registros de centros de formacin de conductores y de profesionales de la enseanza
de la conduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Pg. 43

TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

1. DE LAS AUTORIZACIONES Y LA NECESIDAD DE OBTENER AUTORIZACIN


ADMINISTRATIVA PREVIA
Toda Escuela que vaya a impartir la formacin para la obtencin de permiso o de la licencia de
conduccin necesitar de una autorizacin de apertura previa para desarrollar su actividad, que se
expedir por la Jefatura Provincial de Trfico en cuyo territorio radique la Escuela, tal y como establece el
artculo 20 del Reglamento. Para ello debern contar con los elementos personales y materiales mnimos
regulados en ese Reglamento.
Esta autorizacin tendr validez en todo el territorio espaol y habilitar a su titular para abrir Secciones o
Sucursales que llevarn la misma denominacin que la Escuela. Tras la reforma introducida por el Real
Decreto 369/2010, de 26 de marzo, en el Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de
Conductores, la autorizacin de apertura es para la escuela (sin que cada una de las sucursales de una
misma escuela tengan su propia autorizacin, distinta de la matriz) y ya no se limita a la provincia de
domicilio sino que tiene mbito nacional.
Igualmente el personal directivo o docente de toda Escuela, Seccin o Sucursal necesitar de
autorizacin administrativa previa para ejercer sus funciones.

2. AUTORIZACIN DE APERTURA:
SUSPENSIN Y EXTINCIN

EXPEDICIN,

MODIFICACIN,

2.1 EXPEDICIN DE LA AUTORIZACIN DE APERTURA


Tal y como establece el artculo 21 del Reglamento, la autorizacin de apertura deber interesarse de la
Jefatura Provincial de Trfico donde est ubicada la Escuela, utilizando para ello la solicitud que, a tales
efectos, proporcionar dicho Organismo o que podr descargarse a travs de la siguiente pgina web:
www.dgt.es.
A dicha solicitud, suscrita por el titular o su representante legal y en la que se indicarn la denominacin
del Centro y sus elementos personales y materiales, la ubicacin de los locales y terrenos o zonas de
prcticas y las clases de permiso y licencia para cuya enseanza se solicita autorizacin, se
acompaarn los siguientes documentos:
a) Si el titular de la Escuela es una persona fsica deber indicar el nmero del Documento
Nacional de Identidad o del Nmero de Identidad de Extranjero, en su caso, as como el
consentimiento para que sus datos de identidad personal puedan ser consultados mediante el
Sistema de Verificacin de Datos, en los trminos establecidos por el Real Decreto 522/2006, de
28 de abril, por el que se suprime la aportacin de fotocopias de documentos de identidad en los
procedimientos administrativos de la Administracin General del Estado y de sus organismos
pblicos.
De no constar su consentimiento en la solicitud, deber acompaarse fotocopia del Documento
Nacional de Identidad o, en su caso, del documento acreditativo de la identidad o tarjeta
equivalente, acompaada de su Nmero de Identidad de Extranjero, documentos todos ellos que
debern estar en vigor.
Si el titular de la Escuela es una persona jurdica deber presentar fotocopia de los
documentos que acrediten la constitucin de la sociedad en unin de los originales que sern
devueltos una vez cotejados.
Pg. 44

TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

b) Acreditacin de que los locales cumplen los requisitos exigidos por la normativa municipal
para ejercer la actividad propia de la Escuela.
-

Hay que tener en cuenta que la normativa actual no sujeta a licencia previa las actividades y
prestacin de servicios, debiendo presentar una declaracin responsable o una comunicacin
previa conforme renen los requisitos legales para realizar esa actividad.

La declaracin responsable o la comunicacin previa expresar que se rene los requisitos o


condiciones para realizar la actividad propia de una escuela particular de conductores en un
determinado local, la acreditacin puede realizarse mediante presentacin de fotocopia de
dicha declaracin responsable o comunicacin previa en la que conste el sello del registro de
entrada en el correspondiente registro municipal en unin del original que ser devuelta una
vez cotejada.

c) En el caso de disponer de terrenos destinados a clases prcticas en circuito cerrado,


documento que lo acredite y autorizacin municipal para impartir dichas clases en los
mismos o certificacin acreditativa de que no necesita dicha autorizacin, en su caso. De
no disponer de terrenos, deber acompaar autorizacin municipal para realizar dichas
prcticas en zonas que renan las condiciones idneas para la enseanza de la conduccin.
d) Relacin del personal docente.
La relacin slo debe tener aquellos datos mnimos imprescindibles para dar de alta a los
profesores en la escuela o seccin o sucursal y conocer para la enseanza de que clases de
permisos, licencias y autorizaciones est habilitado. Aun no siendo estrictamente personal
docente, deber incluirse en la relacin los mismos datos del Director ya que se considera uno de
los elementos personales mnimos sin el cual no podr otorgarse la autorizacin solicitada.
Desaparece la obligacin de solicitar copia cotejada del alta en la Seguridad Social contemplada
en la antigua redaccin del artculo 31 y tampoco debe solicitarse copias de los contratos del
personal docente.
e) Relacin del material didctico.
f) Relacin de los vehculos de que va a disponer el Centro, especificando sus caractersticas y
condiciones de utilizacin, como enseanza o acompaamiento.
g) Declaracin por escrito de que el solicitante, o si es persona jurdica cada uno de sus
asociados, as como el personal directivo y docente, no est incurso en ninguna de las
prohibiciones a que se refiere el artculo 12 del Reglamento regulador de las Escuelas
Particulares de Conductores.
Recordar que ese artculo prohbe prestar servicio alguno en las Escuelas Particulares de Conductores o
sus secciones o sucursales, ser titulares de stas, ni formar parte de la entidad o persona jurdica a cuyo
nombre figuren la autorizacin de apertura, mientras se encuentren en activo, al personal al servicio del
organismo autnomo Jefatura Central de Trfico, el personal de la Guardia Civil, los miembros de las
Policas Locales y el personal docente de las Escuelas Oficiales de Conductores. Y la misma prohibicin
afecta tambin al personal en activo al servicio de los rganos de las Comunidades Autnomas que, en
su caso, ejerzan funciones en materia de trfico y circulacin de vehculos a motor.
La Jefatura Provincial de Trfico, previo examen de la solicitud y documentacin aportada y comprobacin
de que a la solicitud se han acompaado todos los documentos que se indican en el apartado 2 y de la
Pg. 45

TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

veracidad del contenido de la documentacin, dictar resolucin concediendo o denegando la


autorizacin de apertura solicitada.
No podr concederse autorizacin de apertura a ningn titular si la denominacin de la Escuela
coincide o se presta a confusin con la de otra Escuela ya autorizada en esa misma provincia.
Si fuera necesario subsanar algn defecto o error en los datos o en la documentacin aportada o, en
el caso de que coincidiera su denominacin o se prestara a confusin, se requerir al interesado para
que en el plazo de diez das hbiles lo subsane y, en caso de que no lo haga, se le tendr por
desistido en su peticin, previa resolucin dictada en esos trminos.
La Jefatura Provincial de Trfico notificar la resolucin que proceda al titular o a su representante legal
en el plazo mximo de tres meses. Una vez haya transcurrido ese plazo mximo sin haberse
notificado la resolucin expresa, la solicitud de la autorizacin de apertura se entender desestimada
por silencio administrativo.
El artculo 43 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores establece que el
personal del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico podr inspeccionar las Escuelas y sus
Secciones o Sucursales en cualquier momento y cuantas veces se juzgue conveniente y que en todo
caso, se realizar una inspeccin que ser previa a la concesin de la autorizacin de apertura.
Para efectuar la inspeccin, los funcionarios tendrn acceso a los locales, terrenos o, en su caso, zonas
de enseanza prctica, a los vehculos y a toda la documentacin reglamentaria de la Escuela, Seccin o
Sucursal, as como la relativa a sus elementos personales y materiales, pudiendo presenciar el desarrollo
de las clases cuando lo estimen oportuno y analizar con la colaboracin de los profesores las fichas de los
alumnos.
De cada visita de inspeccin se levantar acta, de la que se entregar copia a la Escuela, Seccin o
Sucursal inspeccionada.
Especialmente importante es la inspeccin de los vehculos para verificar si los mismos cumplen con los
requisitos establecidos para la enseanza, indicados en el artculo 17 del Real decreto 1295/2003, de 17
de octubre y, especialmente los de los artculos 59 y 60 y anexo VII del Reglamento General de
Conductores. Hay que tener en cuenta que algunos de los requisitos all establecidos no se desprenden
de la documentacin de los vehculos como la tarjeta de inspeccin tcnica (cartel, existencia o no de
ayudas a la conduccin, existencia de reposacabezas en los turismos, tipos de eje, etc.) por lo que hacen
precisa una inspeccin de los mismos por parte del personal del Organismo Autnomo Jefatura Central
de Trfico con carcter previo a su alta en una escuela.
La expedicin de la autorizacin de apertura determinar la inscripcin de oficio de la Escuela en el
Registro de Centros de Formacin de Conductores y el otorgamiento de un nmero de registro
provincial que estar formado por dos grupos de caracteres constituidos por la contrasea de la provincia
y un nmero provincial correlativo.
En la autorizacin de apertura se har constar la denominacin de la Escuela, su domicilio y su
nmero de inscripcin en el registro, as como el titular y los profesores de la Escuela, clases de permisos
para la que est autorizada a impartir enseanza y vehculos adscritos, tal y como se desprende del
artculo 22 del Reglamento regulador. Asimismo y, como elemento mnimo imprescindible, deber constar
el Director.

Pg. 46

TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

En el caso de la apertura de una Seccin o Sucursal, el titular de la Escuela matriz deber comunicar al
Registro de Centros de Formacin de Conductores con carcter previo a su funcionamiento, la apertura
de la Seccin o Sucursal, en el modelo que a tales efectos proporcionar el citado Registro o que podr
descargarse a travs de la siguiente pgina web: www.dgt.es.
En dicha comunicacin se har constar el nmero de registro de la Escuela matriz, el domicilio de la
Seccin o Sucursal, la relacin de personal docente, de material didctico y de vehculos, as como los
terrenos para realizar las prcticas, incluyendo una declaracin responsable suscrita por el titular de que
se cumplen todos los requisitos exigidos en el artculo 21 del Reglamento.
Dicha comunicacin se presentar en el Jefatura Provincial u Oficina Local de Trfico correspondiente
que le dar el oportuno tratamiento, similar al de una modificacin de autorizacin de apertura, y realizar
la preceptiva inspeccin (art. 43.1 segundo prrafo En todo caso, se realizar una inspeccin que ser
previa a la concesin de la autorizacin de apertura o cuando se modifique si el cambio afecte a los
terrenos o a los vehculos o cuando se tenga conocimiento de la apertura de una Seccin o Sucursal o de
la variacin de alguno de los datos a que se refiere el artculo 24.)
La apertura de la Seccin o sucursal se inscribir de oficio en el Registro con el mismo nmero de registro
que la Escuela matriz, aadiendo a dicho nmero el que corresponda a cada Seccin o Sucursal.
La denominacin de la Seccin o Sucursal ser la misma que la de su Escuela matriz pero siempre ir
precedida de la palabra en mayscula SECCIN o SUCURSAL y, a continuacin, la denominacin
completa de la escuela matriz y la provincia donde dicha Escuela haya sido autorizada.
Una vez inscrita la nueva sucursal se expedir una copia de la autorizacin de apertura de la Escuela
matriz en la que se har constar adems el domicilio, el nmero de inscripcin y los profesores de
la Seccin o Sucursal, clases de permisos para la que est autorizada a impartir enseanza y
vehculos adscritos.
Una copia de la citada autorizacin deber estar expuesta al pblico en un lugar fcilmente accesible
y visible, en sus locales. Ser sustituida, previa su entrega por el titular en la Jefatura Provincial de
Trfico, cuando se produzca alguna modificacin que afecte a los datos que constan en la misma, en el
plazo establecido en el apartado 1 del artculo 24 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares
de Conductores.
Alcance de la autorizacin de apertura
El artculo 23 del Real Decreto 1295/2003, de 17 de octubre, regula el alcance de la autorizacin de
apertura y segn el mismo la autorizacin de apertura permite a la Escuela y a sus Secciones o
Sucursales, desarrollar su actividad en la formacin de los alumnos que aspiren a la obtencin del
permiso o de la licencia de conduccin de las clases para cuya enseanza est autorizada y disponga
de los elementos personales y materiales mnimos exigidos. La formacin incluye tanto las clases
tericas como las prcticas y por lo tanto las escuelas deben tener siempre todos los elementos
materiales y personales mnimos para impartir toda la formacin, terica y prctica, de las clases de
permisos y licencias que deseen impartir y para las cuales soliciten autorizacin.

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TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

Las clases tericas nicamente se podrn impartir en los locales que cuenten con la correspondiente
acreditacin municipal para ello y cumplan con los requisitos exigidos por la normativa vigente.
Los locales debern estar autorizados para la realizacin de actividades de tipo formativo. La licencia de
actividades (o, en su caso, declaracin responsable) deber ser para actividades de autoescuela,
enseanza no reglada, centro de formacin o similar.
Las clases prcticas de maniobras o destreza en circuito cerrado nicamente se podrn realizar en
los terrenos o zonas autorizadas al efecto.
Para las clases prcticas de conduccin y circulacin en vas abiertas al trfico general se podr
utilizar cualquier va urbana o interurbana en la que no est expresamente prohibido.
A estos efectos, los ayuntamientos designarn, y comunicarn a la respectiva Jefatura Provincial de
Trfico, los lugares adecuados en los que, dentro de sus respectivos ncleos urbanos, podrn efectuarse,
en o entre horas fijas tambin adecuadas, las prcticas de conduccin y circulacin, entendindose que
pueden realizarse en cualquier va del ncleo urbano si aquella designacin no llega a efectuarse.
Los profesores y los vehculos, una vez dados de alta en la Escuela, Seccin o Sucursal, podrn ser
comunes, siempre que tanto en la Escuela como en cada Seccin o Sucursal, se mantengan los
elementos personales y materiales mnimos exigidos, consecuencia del principio de unidad del
artculo 2 del Reglamento.
La autorizacin permite presentar a los alumnos a realizar las pruebas de aptitud en el Centro de
exmenes que, atendidas las circunstancias concurrentes, determine la Jefatura Provincial de Trfico
dentro de los existentes en la provincia donde radique la Escuela o la Seccin o la Sucursal.
Por excepcin a lo anterior (la obligacin de presentar a los alumnos a la realizacin de las pruebas en la
misma provincia de domicilio de la escuela o de seccin o sucursal), el artculo 27 del Reglamento
regulador de las Escuelas Particulares de Conductores establece que excepcionalmente, el titular podr
solicitar de la Direccin General de Trfico autorizacin para presentar a los alumnos a realizar las
pruebas de aptitud en un centro de exmenes a cargo de Jefatura Provincial de Trfico distinta de
aquella en cuyo territorio radica la Escuela o la Seccin o la Sucursal, acreditando las dificultades de
transporte o circunstancias que lo aconsejen.
La Direccin General de Trfico, previa instruccin del correspondiente expediente, adoptar la resolucin
que proceda teniendo en cuenta, adems, especialmente los elementos personales de que disponga la
Jefatura Provincial de Trfico de la que dependa el centro en el que se pretenden realizar las pruebas
para absorber el incremento de stas que el cambio suponga.
La autorizacin que, en su caso, se otorgue tendr una validez de un ao y podr ser prorrogada por
perodos iguales si se acredita que persisten las razones que motivaron su concesin y se solicita
la prrroga al menos dos meses antes de la fecha de caducidad de aqulla.

2.2 MODIFICACIN DE LA AUTORIZACIN DE APERTURA


El titular de la Escuela deber solicitar de la Jefatura Provincial de Trfico, en el plazo de diez das
hbiles, contado desde la fecha en que el cambio se produjo, la modificacin de la autorizacin de
apertura utilizando para ello la solicitud que a tales efectos proporcionar dicho Organismo o que se
podr descargar en la siguiente pgina web: www.dgt.es.

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TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

La modificacin de la autorizacin de apertura deber solicitarse por las siguientes causas:


a) Cambio de denominacin de la Escuela.
b) Cambio de locales.
c) Cambio de los terrenos o zonas donde se realicen las prcticas de enseanza.
El cambio de estos tambin puede darse tanto dentro del mismo municipio como a otro municipio
distinto.
d) Alta o baja del personal docente o cualquier modificacin que afecte a las autorizaciones de
ejercicio de dicho personal.
Una modificacin que afecta a la autorizacin de ejercicio del personal docente es su limitacin a la
enseanza terica como consecuencia de no reunir los requisitos psicofsicos del grupo 2 de
conductores (art. 45.2 del Reglamento General de Conductores y 46 del Real Decreto 1295/2003,
de 17 de octubre) o que se ample el alcance de la autorizacin cuando el profesor obtenga una
nueva clase de permiso de conduccin y haya transcurrido, como mnimo, un ao desde la
obtencin del nuevo permiso, momento a partir del cual podr impartir la formacin prctica de esa
una clase de permiso.
e) Alta, baja, o reforma de los vehculos.
f) Cualquier otra variacin de los datos que figuran en la autorizacin.
Entre estas otras variaciones de datos est, por ejemplo, la ampliacin de la autorizacin para a
enseanza de nuevas categoras de permisos, siempre que se acredite tener al menos un profesor
habilitado para la misma, un vehculo adecuado, material didctico adecuado y en su caso un
terreno de prcticas que permita realizar las maniobras de circuito cerrado exigidas para obtener
dicha clase de permiso.
A la solicitud se acompaarn copia o fotocopia de los documentos justificativos que en cada caso
procedan, acompaados de los originales que sern devueltos una vez cotejados. Dependiendo del tipo
de modificacin solicitado ser necesario realizar la oportuna inspeccin (art. 43.1 segundo prrafo En
todo caso, se realizar una inspeccin que ser previa a la concesin de la autorizacin de apertura o
cuando se modifique si el cambio afecte a los terrenos o a los vehculos o cuando se tenga conocimiento
de la apertura de una Seccin o Sucursal o de la variacin de alguno de los datos a que se refiere el
artculo 24.)
Cuando la modificacin afecte a elementos personales o a los vehculos, el titular deber entregar en la
Jefatura Provincial de Trfico la correspondiente autorizacin de ejercicio y los distintivos del personal
docente afectado y las placas de los vehculos a que se refiere el artculo 16 de este Reglamento, para su
archivo o destruccin segn los casos.
Cuando la modificacin afecte a los vehculos, la Jefatura Provincial de Trfico podr ordenar el
precintado de los vehculos dados de baja hasta su transferencia o cambio de destino o resolucin del
arrendamiento.
El Jefe Provincial de Trfico comunicar de oficio al Registro de Centros de Formacin de Conductores
las modificaciones habidas para que proceda a su inscripcin.

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TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

2.3 SUSPENSIN VOLUNTARIA DE LAS ACTIVIDADES DE UNA ESCUELA O DE SUS SECCIONES


La Escuela, sus Secciones o Sucursales, segn el artculo 25 del Reglamento regulador de Escuelas
Particulares de Conductores, podrn suspender voluntariamente el ejercicio de sus actividades hasta
un plazo mximo de un ao.
El titular deber comunicar la fecha de inicio de la suspensin a la Jefatura Provincial de Trfico
correspondiente, como mnimo diez das antes de su inicio utilizando para ello la solicitud que a tales
efectos proporcionar dicho Organismo o que se podr descargar en la siguiente pgina web:
www.dgt.es.
El Jefe Provincial de Trfico comunicar al Registro de Centros de Formacin de Conductores, la
suspensin de la Escuela, Seccin o Sucursal para que se proceda a su inscripcin.
Durante el tiempo que dure la suspensin, el titular deber entregar, en calidad de depsito, las placas de
identificacin de los vehculos en la Jefatura Provincial de Trfico de la Escuela, Seccin o Sucursal que
vaya a cesar, la cual podr ordenar el precintado de los mismos, salvo en los supuestos de agrupaciones
de Escuelas para la utilizacin compartida de vehculos a que se refiere el artculo 17 de este
Reglamento.
La suspensin de actividades cesar previa comunicacin del titular en los mismos trminos que se
establece en el apartado 2, cancelndose de oficio la inscripcin en el Registro de Centros de Formacin
de Conductores.
La suspensin de actividades durante ms de un ao de una Seccin o Sucursal supondr el cese
definitivo de sus actividades. Para poder volver a iniciar su actividad el titular de la Escuela deber
cumplir con los requisitos exigidos en el artculo 22 del Reglamento regulador de Escuelas Particulares de
Conductores.
La suspensin de actividades durante ms de un ao de la Escuela, dar lugar a la extincin de la
autorizacin conforme se establece en al artculo 26 del arriba citado Reglamento regulador.

2.4. EXTINCIN
La autorizacin de apertura tiene carcter personal y, tal y como establece el artculo 26 de
Reglamento regulador de Escuelas Particulares de Conductores se extinguen por:
a) disolucin de la sociedad,
b) muerte (en el caso de que el titular sea una persona fsica),
c) renuncia expresa de su titular,
d) transmisin de la empresa o
e) suspensin de actividades durante ms de un ao.
Extinguida la autorizacin de la Escuela carecern de la habilitacin para seguir funcionando sus
Sucursales o Secciones.
En las transmisiones mortis causa se admitir una titularidad provisional a favor de la comunidad de
herederos, siempre que la persona que la represente lo solicite en el plazo de noventa das naturales,
contados desde la muerte del causante, durando hasta el momento en que se produzca la adjudicacin
de la herencia, lo que se deber justificar documentalmente en la Jefatura Provincial de Trfico.

Pg. 50

TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

En las transmisiones por actos inter vivos, la Jefatura Provincial de Trfico podr expedir, por un
perodo de seis meses prorrogables hasta un mximo de otros tres meses, una autorizacin
provisional a favor del adquirente siempre que lo solicite en el plazo de diez das hbiles, contados
desde la fecha en que se produjo la transmisin, y acredite la imposibilidad de presentar con la solicitud la
documentacin requerida sobre locales o terrenos.
La disolucin de la sociedad, la renuncia del titular o la transmisin de la empresa, deber ser
comunicada por escrito a la Jefatura Provincial de Trfico por el titular o su representante legal en el
plazo de diez das, contado a partir de la fecha en que el hecho se produjo, utilizando para ello el
modelo que a tales efectos proporcionar dicho Organismo o que se podr descargar en la siguiente
pgina web: www.dgt.es.
El Jefe Provincial de Trfico comunicar al Registro de Centros de Formacin de Conductores la extincin
de la autorizacin para que proceda a su inscripcin de oficio.

3. AUTORIZACIONES DE EJERCICIO DEL PERSONAL DOCENTE Y DIRECTIVO


Hemos visto como el artculo 20 establece la obligacin de que el personal directivo y docente de toda
Escuela, Seccin o Sucursal obtenga una autorizacin de ejercicio previa para ejercer sus funciones.
3.1. CONCESIN
La autorizacin de ejercicio del personal directivo y docente deber interesarse de la Jefatura Provincial
de Trfico correspondiente utilizando para ello la solicitud que, a tales efectos, proporcionar dicho
Organismo o que podr descargarse a travs de la siguiente pgina web: www.dgt.es.
A dicha solicitud, suscrita por el titular o su representante legal de la escuela, se acompaarn los
siguientes documentos:
a) Nmero del Documento Nacional de Identidad o del Nmero de Identidad de Extranjero, en su
caso, as como el consentimiento para que sus datos de identidad personal puedan ser consultados
mediante el Sistema de Verificacin de Datos, en los trminos establecidos por el Real Decreto
522/2006, de 28 de abril.
De no constar su consentimiento en la solicitud, deber acompaarse fotocopia del Documento
Nacional de Identidad o, en su caso, del documento acreditativo de la identidad o tarjeta
equivalente, acompaado de su Nmero de Identidad de Extranjero, documentos todos ellos que
debern estar en vigor.
b) Declaracin por escrito del director o del profesor de no estar cumpliendo condena o sancin de
privacin o suspensin del permiso de conduccin acordada en va judicial o administrativa o haber
perdido el crdito total de sus puntos y de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para el
ejercicio de las actividades docentes a que se refiere el artculo 12 de este Reglamento.
c) Dos fotografas actualizadas de la persona para la que se solicita la autorizacin.
Por analoga con el Reglamento General de Conductores, estas fotografas debern cumplir los
mismos requisitos, es decir de 32 por 26 mm, en color y con fondo claro, liso y uniforme, tomada de
frente con la cabeza totalmente descubierta, y sin gafas de cristales oscuros o cualquier otra
prenda que pueda impedir o dificultar la identificacin de la persona.
Cuando se trate de solicitantes que por su religin lleven el cabello cubierto (por ejemplo, un
chaddor o pauelo en la religin musulmana, o velo en religin catlica), la fotografa as efectuada
ser admisible si se puede realizar una correcta identificacin de los mismos.
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TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

En cuanto a las gafas de cristales oscuros, cuando se trate de lentes cuya opacidad vara con la
luminosidad (cristales tintados o similares), se deber esperar a que el cristal recupere su
transparencia normal para realizar la fotografa.
d) Copia del certificado de aptitud de Director de Escuelas Particulares de Conductores o de Profesor
de Formacin Vial o de Profesor de Escuelas Particulares de Conductores.

La Jefatura Provincial de Trfico notificar la


resolucin que proceda al titular o a su
representante legal en el plazo mximo de un mes.
La Jefatura Provincial de Trfico, previo examen de
la solicitud y documentacin aportada, subsanacin,
en su caso, de las deficiencias observadas, consulta
del Registro de conductores e infractores y
valoracin, en su caso, de los antecedentes
obrantes en el mismo, otorgar o denegar
motivadamente la autorizacin de ejercicio
solicitada.
En la autorizacin de ejercicio figurarn, al menos,
los datos de identidad y domicilio del interesado, las
clases de permiso de conduccin para las que est
autorizado a impartir enseanza y su firma, as
como los de la Escuela o Seccin en la que ejerza
sus funciones.

Autorizacin de ejercicio como Profesor

Cuando la misma persona fsica sea profesor de formacin vial y director de la Escuela o Seccin sern
necesarias dos autorizaciones de ejercicio, una por cada tipo de funciones y sern precisas aportar la
documentacin integra para cada una de ellas.
3.2. ALCANCE DE LAS AUTORIZACIONES DE EJERCICIO.
Las autorizaciones de ejercicio son los nicos documentos que habilitan para la direccin docente
y para la enseanza profesional en una Escuela o en sus Secciones o Sucursales, tal y como
establece el artculo 30 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores.
La autorizacin de ejercicio de profesor habilita para impartir las clases tericas necesarias para la
obtencin de cualquier permiso o licencia de conduccin y exclusivamente las clases prcticas para la
obtencin del permiso de la clase o clases de que el profesor sea titular con ms de un ao de
antigedad.
Para impartir la formacin para conducir vehculos de los que habilita el permiso de la clase BTP ser
necesario que el profesor est habilitado para conducir dichos vehculos.
La vacante del director podr ser suplida, provisionalmente y por el tiempo mximo de un mes, por
cualquiera de los profesores de la Escuela.

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TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

3.3. SUSPENSIN Y LIMITACIONES DE LAS AUTORIZACIONES

Adems de con motivo de una sancin, el


artculo 31 del Reglamento permite a los Jefes
Provinciales de Trfico acordar la suspensin de
las autorizaciones de ejercicio del personal
directivo o docente cuando:
a) Una sentencia firme as lo determine.
b) Por
sentencia
o
resolucin
administrativa firmes se haya privado o
suspendido a su titular el permiso de
conduccin, en cuyo caso la autorizacin
de ejercicio se suspender por el plazo
establecido en la sentencia o resolucin.
c) Se padezca enfermedad que incapacite
temporalmente para el ejercicio de las
funciones.

Autorizacin de ejercicio como Director

En todos los supuestos a que se refieren los prrafos a) y b) anteriores, as como el prrafo c) cuando la
enfermedad impidiese el ejercicio de toda actividad docente, el titular de la autorizacin deber hacer
entrega de ella y del distintivo en la Jefatura Provincial de Trfico, en calidad de depsito, hasta que
finalice la suspensin.
Si la incapacidad fuera temporal y limitada a la aptitud para impartir determinados tipos de enseanza, la
suspensin de la autorizacin de ejercicio se limitar a esas funciones, y podr su titular solicitar una
nueva autorizacin que sustituya a la inicial, mientras sta se encuentre temporalmente suspendida,
limitada a las funciones para las que aqul contine estando capacitado.

3.4 MODIFICACIN DE LA AUTORIZACIN DE EJERCICIO DE PROFESOR


De conformidad con el artculo 32 del Reglamento, los Jefes Provinciales de Trfico podrn sustituir, a
peticin de sus titulares o del titular del centro, la autorizacin para ejercer funciones docentes por otra
en la que se ample el alcance de la autorizacin cuando el profesor obtenga un nuevo permiso de
conduccin. Dicha modificacin, previa solicitud del titular de la Escuela, no podr autorizarse por la
Jefatura Provincial de Trfico hasta que haya transcurrido, como mnimo, un ao desde la obtencin
del nuevo permiso.

Pg. 53

TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

4. SUSPENSIN, NULIDAD O ANULABILIDAD DE LAS AUTORIZACIONES DE


APERTURA Y DE EJERCICIO DEL PERSONAL DIRECTIVO Y DOCENTE.
Declaracin de nulidad o lesividad
Establece el artculo 33 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores que las
autorizaciones administrativas reguladas en el captulo III del mismo, que regula la autorizacin de
apertura y las autorizaciones de ejercicio del personal directivo y docente, podrn ser objeto de
declaracin de nulidad o lesividad cuando concurra alguno de los supuestos previstos en los artculos 62
y 63 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
Las causas contempladas en estos artculos son las siguientes:
Artculo 62: Nulidad de pleno derecho
Los actos de las Administraciones pblicas son nulos de pleno derecho en los casos siguientes:
a) Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
b) Los dictados por rgano manifiestamente incompetente por razn de la materia o del territorio.
c) Los que tengan un contenido imposible.
d) Los que sean constitutivos de infraccin penal o se dicten como consecuencia de sta.
e) Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o
de las normas que contienen las reglas esenciales para la formacin de la voluntad de los
rganos colegiados.
f) Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurdico por los que se adquieren
facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisicin.
g) Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposicin de rango legal.
Tambin sern nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren la
Constitucin, las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior, las que regulen
materias reservadas a la Ley, y las que establezcan la retroactividad de disposiciones
sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales.
Artculo 63: Anulabilidad
Son anulables los actos de la Administracin que incurran en cualquier infraccin del ordenamiento
jurdico, incluso la desviacin de poder.
No obstante, el defecto de forma slo determinar la anulabilidad cuando el acto carezca de los
requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o d lugar a la indefensin de los
interesados.
La realizacin de actuaciones administrativas fuera del tiempo establecido para ellas slo implicar
la anulabilidad del acto cuando as lo imponga la naturaleza del trmino o plazo.
El procedimiento para la declaracin de nulidad o lesividad se ajustar a lo establecido en el captulo I del
ttulo VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn.

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TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

Prdida de vigencia
Con independencia de lo dispuesto en el artculo 33, la vigencia de las autorizaciones administrativas
reguladas en el Captulo III del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores estar
condicionada a que se mantengan los requisitos exigidos para su otorgamiento. Las Jefaturas
Provinciales de Trfico podrn declarar la prdida de vigencia de las mencionadas autorizaciones
cuando, despus de otorgadas, se acredite que ha desaparecido cualquiera de los requisitos que
se exigan para ello (art. 35 Real Decreto 1295/2003, 17 de octubre).
Procedimiento para la declaracin de la prdida de vigencia
La Jefatura Provincial de Trfico que haya otorgado las autorizaciones de apertura y las de ejercicio del
personal directivo y docente reguladas en este captulo tan pronto tenga conocimiento de la presunta
carencia o prdida de alguno de los requisitos exigidos para su otorgamiento, previos los informes y
asesoramientos que estime oportunos, iniciar procedimiento de prdida de vigencia de stas.
En el acuerdo de incoacin, que contendr una relacin detallada de los hechos y circunstancias que
induzcan a apreciar, racional y fundadamente, que la Escuela o el titular de la autorizacin carece o ha
perdido algunos de los requisitos que se indican en el apartado anterior, se adoptarn, de proceder, las
medidas cautelares a que se refiere el artculo 40 (art. 36 del Reglamento regulador de las Escuelas
Particulares de Conductores: la referencia al artculo 40 debe entenderse hecha al artculo 37, segn
renumeracin de los artculos llevada a cabo por Real Decreto 369/2010).
En la resolucin que acuerde la incoacin, la Jefatura Provincial de Trfico notificar al interesado que,
de no acreditar documentalmente en el plazo de un mes haber repuesto el elemento de que carece,
la inexistencia de la prohibicin o reunir los requisitos exigidos, acordar la prdida de vigencia de
la autorizacin, a no ser que, en el supuesto de la autorizacin de funcionamiento, el titular solicite su
suspensin de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27. (Tambin en este caso la referencia al artculo
27 contendida en el mismo artculo 36 debe entenderse hecha al artculo 25 segn renumeracin de los
artculos llevada a cabo por Real Decreto 369/2010)
En el supuesto de autorizacin de ejercicio del personal docente, la prdida de su vigencia no
impedir a su titular obtener una autorizacin restringida para impartir determinados tipos de
enseanza cuando, habiendo perdido alguno de los requisitos, conocimientos o condiciones fsicas
exigidos para el ejercicio de la actividad docente, conserve los precisos para dichas enseanzas
concretas.
Suspensin cautelar e intervencin inmediata de las autorizaciones
En el curso de los procedimientos de declaracin de nulidad o lesividad y prdida de vigencia de la
autorizacin de apertura y las de ejercicio del personal directivo y docente, de conformidad con lo
establecido por el artculo 37 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores,
podr acordarse la suspensin cautelar de la autorizacin cuando su mantenimiento entrae un grave
peligro para la seguridad vial o perjudique notoriamente el inters pblico, en cuyo caso el Jefe Provincial de
Trfico que conozca del expediente ordenar, mediante resolucin fundada, la intervencin inmediata de la
autorizacin y la prctica de cuantas medidas crea necesarias para impedir el efectivo ejercicio de la misma
Durante la suspensin cautelar e intervencin inmediata de la autorizacin de apertura no se
admitirn nuevas solicitudes para la prctica de las pruebas de obtencin de permiso y licencia de
conduccin hasta que se subsane la deficiencia y la Jefatura Provincial de Trfico exigir la entrega de la
autorizacin correspondiente.

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TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

Cuando la suspensin cautelar e intervencin inmediata afecte a las autorizaciones de ejercicio del
personal directivo o docente, el titular de la autorizacin no podr desempear sus funciones directivas
o docentes.
En los casos de suspensin cautelar e intervencin inmediata de la autorizacin de apertura y la
suspensin cautelar e intervencin inmediata afecte a las autorizaciones de ejercicio del personal directivo
o docente la Jefatura Provincial de Trfico exigir la entrega de la autorizacin correspondiente.

5. INSPECCIONES
Las inspecciones estn reguladas en el artculo 43 del Reglamento. El personal del Organismo Autnomo
Jefatura Central de Trfico podr inspeccionar las Escuelas y sus Secciones o Sucursales en cualquier
momento y cuantas veces se juzgue conveniente.
En todo caso, se realizar una inspeccin que ser previa a la concesin de la autorizacin de apertura o
cuando se modifique si el cambio afecte a los terrenos o a los vehculos o cuando se tenga conocimiento
de la apertura de una Seccin o Sucursal o de la variacin de alguno de los datos a que se refiere el
artculo 24.
Para efectuar la inspeccin, los funcionarios tendrn acceso a los locales, terrenos o, en su caso, zonas
de enseanza prctica, a los vehculos y a toda la documentacin reglamentaria de la Escuela, Seccin o
Sucursal, as como la relativa a sus elementos personales y materiales, pudiendo presenciar el desarrollo
de las clases cuando lo estimen oportuno y analizar con la colaboracin de los profesores las fichas de los
alumnos.
De cada visita de inspeccin se levantar acta, de la que se entregar copia a la Escuela, Seccin o
Sucursal inspeccionada.

6. INFRACCIONES
Las infracciones a las normas contenidas en el Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de
Conductores sern sancionadas dentro del marco legal establecido en el apartado 2 del artculo 67 del
Texto Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, en la
redaccin dada al mismo por la Ley 18/2009, de 23 de noviembre (art. 44 del Real Decreto 1295/2003, de
17 de octubre).

7. LOS REGISTROS DE CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES Y


DE PROFESIONALES DE LA ENSEANZA DE LA CONDUCCIN
El Captulo IX del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores regula los registros
de Centros de Formacin de Conductores y de Profesionales de la Enseanza de la Conduccin
El artculo 49 establece que los registros de centros de formacin de conductores y de profesionales de la
enseanza de la conduccin, a los que se refiere el artculo 5.h) del texto articulado de la Ley sobre
Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo
339/1990, de 2 de marzo, modificado por la Ley 19/2001, de 19 de diciembre, sern llevados y
gestionados por la Direccin General de Trfico.

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TEMA 3. ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES (II):


AUTORIZACIONES, INSPECCIONES Y REGISTROS

El titular del rgano responsable de los registros o ficheros automatizados adoptar las medidas de
gestin y organizacin que sean necesarias para asegurar, en todo caso, la confidencialidad, seguridad e
integridad de los datos automatizados de carcter personal existentes en los registros y el uso de stos
para la finalidad para los que fueron recogidos, as como las conducentes a hacer efectivas las garantas,
obligaciones y derechos reconocidos que en su caso procedan.
El Registro de Centros de Formacin de Conductores tendr como finalidad recoger y gestionar de forma
automatizada los datos de los Centros de Formacin a los que se haya concedido la autorizacin de
apertura, as como los relativos a la nulidad y lesividad de las mismas y a la modificacin, las medidas
cautelares y, en su caso, la intervencin de la autorizacin de apertura.
El Registro de Profesionales de la Enseanza de la Conduccin tendr como finalidad recoger y gestionar
de forma automatizada los datos de carcter personal de los titulares de los certificados de aptitud de
Directores y Profesores de Escuelas Particulares de Conductores y de Profesores de Formacin Vial, as
como los relativos a la modificacin, nulidad, lesividad, prdida de vigencia, medidas cautelares y, en su
caso, la intervencin de sus autorizaciones de ejercicio.
La Disposicin Adicional Quinta del Reglamento dice: El Registro de Centros Formacin de Conductores
y los correspondientes Registros de aquellas comunidades autnomas que tengan transferidas
competencias ejecutivas en materia de trfico y circulacin de vehculos a motor, podrn tener acceso a
sus respectivas bases de datos al objeto de realizar las comprobaciones oportunas antes de proceder a la
inscripcin de las Escuelas, Secciones o Sucursales en sus respectivos Registros. Hasta que est
operativa la interconexin entre las bases de datos de dicho Registros se facilitarn recprocamente,
previa solicitud y por los medios oportunos, los datos necesarios para realizar las citadas inscripciones.

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TEMA 4: CERTIFICADOS DE APTITUD DE PROFESORES


DE FORMACIN VIAL Y DE DIRECTORES DE ESCUELAS
PARTICULARES DE CONDUCTORES

1. Cuestiones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
1.1. Obtencin del certificado de aptitud de profesor de formacin vial.
1.1.1. Convocatoria y requisitos
1.1.2. Fases del curso
1.1.3. Expedicin certificado
1.2. Obtencin del certificado de aptitud de director de escuelas de conductores.
1.2.1. Convocatoria y requisitos
1.2.2. La prueba
1.2.3. Expedicin certificado

TEMA 4. CERTIFICADOS DE APTITUD DE PROFESORES DE FORMACIN VIAL Y DE


DIRECTORES
DE
ESCUELAS
PARTICULARES
DE
CONDUCTORES

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TEMA 4: CERTIFICADOS DE APTITUD DE PROFESORES


DE FORMACIN VIAL Y DE DIRECTORES DE ESCUELAS
PARTICULARES DE CONDUCTORES

1. CUESTIONES GENERALES
El artculo 5. c) del texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad
Vial (en adelante LSV), atribuye al Ministerio del Interior, entre otras competencias y sin perjuicio de las
que tengan asumidas las Comunidades Autnomas en sus propios Estatutos, la concesin de la
autorizacin de apertura de centros de formacin de conductores y declarar la nulidad, as como los
certificados de aptitud y autorizaciones que permitan acceder a la actuacin profesional en materia de
enseanza profesional de la conduccin. Esta competencia segn el artculo 6 de la misma Ley es
ejercida a travs del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico
En Espaa los certificados de aptitud de Profesor de Formacin Vial y de Director de Escuela de
conductores, as como las autorizaciones de ejercicio del personal docente y directivo estn reguladas por
el Real Decreto 1295/2003, de 17 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento regulador de las
Escuelas Particulares de Conductores, reformado mediante el Real Decreto 369/2010, de 26 de marzo.
Este Reglamento tiene por objeto establecer las normas a las que deben ajustarse, en todo el territorio
espaol, la instalacin y funcionamiento de las escuelas particulares de conductores. Es, por lo tanto un
Reglamento con un mbito de aplicacin nacional, si bien la ejecucin y supervisin del cumplimiento de
sus normas es realizado por distintas autoridades al estar transferida la competencia a la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco, en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 3256/1982, de 15 de octubre, y a
la Generalitat de Catalunya, mediante Real Decreto 391/1998, de 13 de marzo.
El artculo 45 del Reglamento regulador de las Escuelas Particulares de Conductores establece que los
certificados de aptitud que habilitan para ejercer, respectivamente, funciones directivas (el certificado de
aptitud de Director de Escuelas de Conductores) y docentes (certificado de aptitud de Profesor de
Formacin Vial) en las Escuelas Particulares de Conductores, sern expedidos por la Direccin General
de Trfico, previa superacin de las pruebas y cursos que se establecen en esta seccin. Ambos
certificados se ajustarn al modelo que determine el Ministerio del Interior.
Esto sin perjuicio, como ya hemos dicho, de las competencias que tiene transferidas en esta materias las
Comunidades Autnoma del Pas Vasco y la de Catalua, que organizan tambin sus propias pruebas y
cursos.

1.1. OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE APTITUD DE PROFESOR DE FORMACIN VIAL.


Superar el curso para obtener el certificado de aptitud de Profesor de Formacin Vial es el paso previo
imprescindible para despus poder obtener su correspondiente autorizacin de ejercicio como profesor,
que, de acuerdo con el artculo 30 del Reglamento regulador de Escuelas Particulares de Conductores, es
el nico documento que habilita para la enseanza en una escuela o en sus secciones o sucursales.

1.1.1. Convocatoria y requisitos


El artculo 48 del Reglamento regulador de Escuelas Particulares de Conductores, establece que, como
mnimo, anualmente se convocarn los cursos y pruebas para obtener los certificados de aptitud de
Profesor de Formacin Vial mediante una resolucin de la Direccin General de Trfico o el rgano
autonmico competente.
La resolucin que convoque, segn el Reglamento regulador de Escuelas Particulares de Conductores,
los cursos o pruebas establecer el rgimen, contenido, duracin y el lugar de celebracin de los cursos,
el sistema de seleccin, las pruebas y evaluaciones a realizar, el nmero de preguntas a plantear y el
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TEMA 4: CERTIFICADOS DE APTITUD DE PROFESORES


DE FORMACIN VIAL Y DE DIRECTORES DE ESCUELAS
PARTICULARES DE CONDUCTORES

mximo de errores permitidos, as como los sistemas y criterios de calificacin de las pruebas y
evaluaciones, los recursos contra las decisiones sobre la calificacin de las pruebas y cuantas cuestiones
sean de inters para su desarrollo.
Antes de la reforma del 2010 del Reglamento regulador de Escuelas Particulares de Conductores la
periodicidad mnima de la convocatoria era bianual. Tambin ha cambiado algunos de los contenidos de
la parte terica de los cursos.
La primera resolucin publicada convocando un curso, tras la reforma del Reglamento regulador de
Escuelas Particulares de Conductores, es la convocatoria del Director de General de Trfico de 29 de
diciembre de 2010 por la que se convoca el curso para la obtencin del certificado de aptitud de Profesor
de Formacin Vial (BOE n 11, de 10 de enero de 2011), siendo el XIV curso. La Resolucin de 30 de
diciembre de 2010, de la Directora de Trfico, por la que se convoca curso para obtener Certificado de
Aptitud de Profesor/a de Formacin Vial (BOPV, n 27, de 9 de febrero de 2011) es la primera tras la
reforma de la comunidad autnoma del Pas Vasco y la convocatoria de la Comunidad autnoma de
Catalua se public el 12 de mayo de 2011en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya (Resolucin
del Departamento de Interior, Servicio Cataln de Trfico, INT/1147/2011, de 6 de mayo).
Las convocatorias de cada organismo son independientes, y, aunque los aspectos ms bsicos son los
mismos, ya que vienen establecidos por el Reglamento regulador de Escuelas Particulares de
Conductores, puede haber variaciones entre unas y otras. Los aspirantes pueden optar por la
convocatoria del organismo que consideren oportuno, es decir una persona con domicilio en Navarra
podr presentarse a una convocatoria del Gobierno Vasco o una persona con domicilio en Ceuta a la
convocatoria del Gobierno de la Generalitat, si as lo desea. Lo que no se admite es, iniciado un curso
convocado por un organismo, a mitad del mismo continuar algunas de las fases en un curso que est
desarrollando en ese momento otro organismo.
Segn el artculo 45 del Reglamento regulador de Escuelas Particulares de Conductores, para tomar
parte en los cursos o pruebas ser necesario:
a) Estar en posesin, como mnimo, del ttulo de Educacin Secundaria Obligatoria o del ttulo de
Tcnico (Formacin Profesional de Grado Medio).
b) Ser titular del permiso de conduccin ordinario de la clase B, al menos, con una antigedad
mnima de dos aos.
c) Poseer las aptitudes psicofsicas que se determinen por el Ministerio del Interior a propuesta de la
Direccin General de Trfico. Estas aptitudes son las aptitudes psicofsicas y psicotcnicas que
actualmente se exigen para la obtencin de un permiso del grupo 2, segn lo dispuesto en el
artculo 45 del Reglamento General de Conductores.
No obstante, quienes, sin poseerlas, estn en posesin de un permiso de conduccin de la clase B o un
permiso extraordinario de la clase B, al menos, sujeto a condiciones restrictivas, con una antigedad
mnima de dos aos, obtenido al amparo de lo dispuesto en el artculo 7.2 del Reglamento General de
Conductores podr obtener un certificado de aptitud limitado a enseanzas de carcter terico.
Estos requisitos debern cumplirse el da en que finalice el plazo de presentacin de instancias y
continuar vigentes durante el proceso formativo.
En las convocatorias se establece la posibilidad de expulsar a un aspirante si, con ocasin de las pruebas
de seleccin o durante el desarrollo del curso, se tuviera conocimiento por parte de la organizacin del
curso de que ste no cumple uno o varios de los requisitos exigidos, o se acreditara que la solicitud
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TEMA 4: CERTIFICADOS DE APTITUD DE PROFESORES


DE FORMACIN VIAL Y DE DIRECTORES DE ESCUELAS
PARTICULARES DE CONDUCTORES

adolece de errores o falsedades que imposibilitaran la obtencin del Certificado de Aptitud de Profesor de
Formacin Vial. Antes de adoptar la decisin de expulsin existe un trmite de audiencia del interesado,
que podr presentar las alegaciones y documentacin que estime oportunas a sus intereses.
El Reglamento regulador de Escuelas Particulares de Conductores establece una regulacin mnima
sobra las pruebas, la parte terica y prctica del curso, en su artculo 46. Se dice que las pruebas sern
de carcter objetivo y en ellas se valorarn los conocimientos, la aptitud pedaggica y la experiencia
prctica y se establece las materias que, como mnimo comprender la parte terica de los cursos, siendo
necesario superarlas todas para pasar a realizar la parte prctica de los cursos o pruebas que consistir,
principalmente, en el desarrollo de clases tericas y prcticas relacionadas con las materias establecidas
para la parte terica del curso.

1.1.2. Fases del curso


Basndose en esas pautas, los cursos convocados por la Direccin General de Trfico, tienen un
esquema, consolidado a lo largo de los aos, que hace que, dependiendo del nmero de solicitudes
presentadas, la duracin media de un curso sea entre ao y medio y dos aos.
El curso tiene las siguientes partes o fases:
I.- Una prueba previa consistente en la realizacin de dos pruebas eliminatorias, una terica y una
prctica, debiendo superarse las dos de forma independiente para poder pasar a la siguiente fase.
La prueba previa de carcter terico trata sobre normas relativas a conductores, vehculos y
circulacin, seales reguladoras de la circulacin y cuestiones de seguridad vial y consiste en
contestar por escrito a un cuestionario de eleccin mltiple de 30 preguntas. Cada convocatoria
establecer el nmero o porcentaje de respuestas correctas necesario para su superacin.
La prueba previa de carcter prctico versar sobre tcnica y dominio de la conduccin y
circulacin en vas abiertas al trfico. Tiene por objeto comprobar la aptitud y experiencia del
aspirante en el manejo del vehculo y sus mandos y en el cumplimiento de las normas y seales
reguladoras de la circulacin, as como su comportamiento y actitudes en relacin con los
diversos factores que intervienen en el trfico, la conduccin eficiente y la capacidad de
adaptacin a las incidencias y situaciones de la circulacin, con especial atencin a la seguridad.
Se desarrollar en vas, tanto urbanas como interurbanas, abiertas al trfico general, conduciendo
un turismo aportado por el interesado con cambio de marchas manual y tendr una duracin
mnima de veinticinco minutos.
Estas pruebas tienen lugar en, como mnimo, cada capital de provincia, ciudades autnomas e islas y, en
algunas provincias donde existe un nmero elevado de aspirantes y una Oficina Local de Trfico, podr
tambin realizarse las pruebas en las localidad donde este ubicadas esta Oficina. Los alumnos sern
convocados en la provincia de su residencia para superar la prueba previa selectiva.
En relacin a esta fase, la convocatoria contempla la exencin de determinadas pruebas:

de toda la prueba previa, cuando un aspirante la hubiera superado con anterioridad en alguno de
los cursos convocados por la Direccin General de Trfico, la Direccin de Trfico del Gobierno
Vasco o el Servei Catal de Transit.

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TEMA 4: CERTIFICADOS DE APTITUD DE PROFESORES


DE FORMACIN VIAL Y DE DIRECTORES DE ESCUELAS
PARTICULARES DE CONDUCTORES

exencin de la prueba previa prctica: Para aquellos aspirantes que, superada la prueba previa
de carcter terico sean titulares de un permiso de conduccin, de las clases C1 o superiores,
desde una determinada fecha que se establece en cada convocatoria.

En cualquier caso estas exenciones pueden variar de una convocatoria a otra por lo que hay que leer
atentamente las bases reguladoras de cada una de las convocatorias
Una vez finalizada la prueba previa se publican los resultados provisionales de la misma y se abre un
plazo para presentar, en su caso, alegaciones contra los mismos. Una vez resueltas las alegaciones
presentadas se publican los resultados definitivos y se convoca a la siguiente fase a los que hayan sido
declarados aptos en la prueba previa.
II.- La fase de enseanza a distancia es la parte terica del curso en la que los aspirantes deben
examinarse de las siguientes materias o asignaturas:
a) Normas y seales reguladoras de la circulacin vial.
b) Cuestiones de seguridad vial, tcnica de conduccin y circulacin, conduccin econmica, medio
ambiente y contaminacin, accidentes de circulacin, causas y factores que intervienen en los
mismos.
c) Reglamentacin general de vehculos y en especial de los vehculos pesados, transporte de
personas y mercancas, prioritarios y especiales
d) Seguro de automviles.
e) Normativa por la que se regula los permisos de conduccin, sus clases y las pruebas de aptitud a
realizar para su obtencin.
f) Normativa por la que se regula el aprendizaje de la conduccin y los centros de formacin de
conductores.
g) Pedagoga y Psicologa aplicadas a la conduccin.
h) Mecnica y entretenimiento simple de los automviles.
i)

Comportamiento y primeros auxilios en caso de accidente de circulacin.

Aunque la norma no obligue a ello, desde hace aos, la DGT prepara unos manuales que se ponen a
disposicin de los aspirantes, publicndolos en su pgina web en archivo PDF.
En esta fase, los alumnos deben presentarse a dos evaluaciones.
Dado que el contenido de las distintas materias o asignaturas no es exactamente igual, las de mayor
contenido se dividen en dos, mientras que otras materias se examinan completas en una sola evaluacin.
La convocatoria de cada curso establece que materias deben superarse en dos evaluaciones y cuales en
una sola evaluacin.
En cada evaluacin los alumnos debern contestar por escrito a un cuestionario de diez preguntas por
cada asignatura. Cada convocatoria establecer el nmero o porcentaje de respuestas correctas
necesario para su superacin.
Tambin en esta fase las evaluaciones tendrn lugar en la provincia de residencia del solicitante en el
lugar o lugares que oportunamente se sealen. As mismo se publicarn los resultados provisionales de la
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TEMA 4: CERTIFICADOS DE APTITUD DE PROFESORES


DE FORMACIN VIAL Y DE DIRECTORES DE ESCUELAS
PARTICULARES DE CONDUCTORES

fase de enseanza a distancia, abrindose un plazo para la presentacin de alegaciones contra los
mismos. Una vez resueltas todas las presentadas se publican los resultados definitivos y se convocan a
los declarados aptos a la siguiente fase.
Suele ser tras la publicacin de la resolucin definitiva de esta fase cuando los alumnos presentan la
documentacin que acrediten tanto la formacin acadmica como las aptitudes psicofsicas que le
permiten tomar parte en el curso, pero estas cuestiones al ser propias del rgimen del curso se
establecen en cada convocatoria.
III.- Fase de enseanza presencial es la parte eminentemente prctica del curso. Inicialmente se
imparta por personal de la Direccin General de Trfico y todos los alumnos deban desplazarse al
Centro de Formacin Vial, ubicado en el centro de exmenes de Mstoles. Lleg un momento que el
sector de las escuelas particulares de conductores demandaba ms Profesores de Formacin Vial de los
que este sistema permita preparar por curso, sin contar con los inconvenientes y desembolso econmico
adicional que suponan para todos los alumnos tener que desplazarse a Madrid y residir all entre dos
meses y medio y tres meses que duraba la fase presencial.
A partir del ao 2002, coincidiendo con XI curso para la obtencin del certificado de aptitud, se produjo un
cambio y desde entonces se adjudica, mediante procedimiento abierto, a una empresa la organizacin e
imparticin de esta fase del curso, siempre bajo la supervisin directa de la Direccin General de Trfico.
Esta frmula permiti tambin ampliar el nmero de localidades en las que impartir la fase de enseanza
presencial y que un menor nmero de aspirantes se vieran obligados a desplazarse de su domicilio habitual.
Durante unas 10 semanas aproximadamente y en 11 sedes (Alicante, Cantabria, Madrid, Mlaga, Las
Palmas de Gran Canaria, Palma de Mallorca, Santiago de Compostela, Sevilla, Valencia, Valladolid y
Zaragoza), distribuidas a lo largo del territorio nacional, los alumnos reciben una formacin
eminentemente prctica de 270 horas.
Dependiendo del volumen de alumnos y su distribucin geogrfica puede haber ms de un turno por sede
y, si en una de las sedes inicialmente previstas no se alcanza el nmero mnimo necesario de alumnos,
puede no abrirse turno en la misma. Tambin puede darse el caso de que dentro de un mismo turno de
diez semanas, se organice turnos de maana y de tarde para, de esa forma, impartir formacin de
manera simultnea al mayor nmero de participantes posibles.
Desde la Direccin General de Trfico se organiza de forma conjunta con la empresa adjudicataria esta
fase de la formacin con jornadas de trabajo para unificar los criterios que debern impartirse a los futuros
profesores de formacin vial. Y una vez iniciada la fase presencial se giran inspecciones a las distintas
sedes y se hace un seguimiento del desarrollo del curso por parte de la Direccin General de Trfico.
En esta fase se profundiza en algunas de las materias de la fase anterior desde un punto de vista ms
prctico y se reciben otras materias completamente nuevas. Casi la mitad de las sesiones de trabajo se
imparte a bordo de turismos, recibiendo enseanzas sobre tcnicas de conduccin y mtodos de
enseanza de la conduccin. Entre las asignaturas de esta fase estn tambin psicologa, pedagoga,
primeros auxilios, las denominadas integraciones en las que los alumnos deben preparar una clase
terica de un tema (normas, mecnica, seales, seguridad vial etc.) y desarrollarla delante de los
compaeros, siendo evaluado de forma conjunta por el profesor de la materia que se trate y un pedagogo,
tanto del contenido como del mtodo y materiales empleados para la impartir de la clase.
En esta fase se usa un sistema de evaluacin continua, con pruebas objetivas, con posibilidad de
recuperacin de evaluaciones no superadas, que demuestren la integracin y globalizacin de
conocimientos.

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TEMA 4: CERTIFICADOS DE APTITUD DE PROFESORES


DE FORMACIN VIAL Y DE DIRECTORES DE ESCUELAS
PARTICULARES DE CONDUCTORES

Quienes no finalicen o no superen la fase de presencia en el turno al que hayan sido convocados y hayan
acudido al mismo, debern repetir las asignaturas que no hayan superado en el turno que se determine
por el Tribunal, en caso de programarse ms de un turno. Quienes, habiendo finalizado todos los turnos
de la fase de presencia, no hubieran superado todas las materias de la misma, debern repetir
ntegramente la fase de presencia que se establezca en el siguiente curso que sea convocado.
Hay que tener en cuenta que quienes vayan a obtener un certificado de aptitud limitado a enseanzas de
carcter terico no ser necesario que realicen la parte prctica de los cursos o pruebas directamente
relacionadas con las clases destinadas a la preparacin de las pruebas de aptitud y comportamientos.
En cualquier caso en cada convocatoria se pueden introducir mejoras (distinto nmero de horas
dedicadas a cada materia, nuevos temas, etc.) fruto de la experiencia acumulada o novedades en los
cursos por lo que se debe estar atento al texto de la convocatoria en la que se participa.
1.1.3. Expedicin certificado
A quien haya superado la ltima fase de enseanza presencial y, por lo tanto, haya superado el curso, se
le expedir el Certificado de Aptitud de Profesor de Formacin Vial, que ser inscrito en el Registro de
Profesionales de la Enseanza de la Conduccin a que se refiere el prrafo h) del artculo 5 h ) de la Ley
de Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, quedando exento de las pruebas de control
de conocimientos para la obtencin del permiso de conduccin (art. 46.5 del Reglamento regulador de
Escuelas Particulares de Conductores).

1.2. OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE APTITUD DE DIRECTOR DE ESCUELAS DE


CONDUCTORES.
Los cursos y pruebas para obtener el Certificado de Aptitud de Director de Escuelas Particulares de
Conductores deben ser convocados por la Direccin General de Trfico o el rgano autonmico
competente en virtud de las transferencias de competencias realizadas en la actualidad.
La convocatoria deber establecer, como mnimo, el rgimen, contenido, duracin y el lugar de
celebracin de los cursos, el sistema de seleccin, las pruebas y evaluaciones a realizar, el nmero de
preguntas a plantear y el mximo de errores permitidos, as como los sistemas y criterios de calificacin
de las pruebas y evaluaciones, los recursos contra las decisiones sobre la calificacin de las pruebas y
cuantas cuestiones sean de inters para su desarrollo.
1.2.1. Convocatoria y requisitos
La reforma del Reglamento regulador de Escuelas Particulares de Conductores tambin ha afectado a
estos certificados de aptitud, al establecer que se convocarn con una periodicidad mnima anual. Pero
quizs la principal y ms importante novedad en este mbito es en los requisitos para tomar parte en
los cursos o pruebas ya que el artculo 47.1 establece que para obtener el Certificado de Aptitud de
Director de Escuelas de Conductores ser necesario:
estar en posesin del Certificado de Aptitud de Profesor de Formacin Vial o de Profesor de
Escuelas Particulares de Conductores y
superar los cursos o pruebas que al efecto se convoquen.
Se ha suprimido, pues, el requisito de estar en posesin de la autorizacin de ejercicio como profesor por
un perodo mnimo de cinco aos.

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TEMA 4: CERTIFICADOS DE APTITUD DE PROFESORES


DE FORMACIN VIAL Y DE DIRECTORES DE ESCUELAS
PARTICULARES DE CONDUCTORES

1.2.2. La prueba
Durante muchos aos se organizaron cursos con una estructura muy similar a la de los cursos para
obtener el certificado de aptitud de Profesor de Formacin Vial (fase de enseanza a distancia y fase de
enseanza presencial) e incluso el temario sobre el que se examinaba tena muchas coincidencias.
En la convocatoria del ao 2005 se produjo una simplificacin notable al dejarlo reducido a una prueba
selectiva consistente en responder por escrito a un cuestionario con preguntas sobre todas las materias.
Para ser declarado apto se deban obtener, en cada una de las materias objeto de examen, al menos,
cinco puntos de un total de diez. En la siguiente convocatoria, en el ao 2006, se mantuvo una nica
prueba selectiva pero en este caso, para ser declarado apto era necesario responder correctamente un
cierto nmero de preguntas del total que compona la prueba, sin distinguir propiamente entre asignaturas
o materias que deban ser superadas de forma independiente entre s.
Tras la reforma del Reglamento regulador de Escuelas Particulares de Conductores del ao 2010, la primera
convocatoria de la Direccin General de Trfico tuvo lugar mediante la Resolucin del Director General de
18 de noviembre de 2010 (BOE n 301, de 10 de diciembre). Mediante Resolucin de 10 de diciembre de
2010, de la Directora de Trfico, por la que se convoca prueba previa selectiva para la obtencin del
certificado de Aptitud de Director de Escuelas de Conductores (BOPV n 17, 26 de enero de 2011), la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco ha convocado su prueba y la Comunidad Autnoma de Catalua
public en INT/601/2011, de 28 de febrero, por la que se convoca una prueba de seleccin para la obtencin
del certificado de director/a de escuelas particulares de conductores (DOGC nm. 5832, de 8 marzo).
En la convocatoria de la Direccin General de Trfico de 2012, se mantuvo la nica prueba selectiva en la
que los aspirantes deban contestar un cuestionario tipo test compuesto de preguntas con tres posibles
respuestas de las cuales slo una era correcta. Para ser declarado apto el aspirante deba responder
correctamente, como mnimo, 33 de las 40 preguntas.
Los aspirantes deben examinarse de las siguientes materias: Normativa que regula las Escuelas
Particulares de Conductores; Tramitacin administrativa de conductores y vehculos; Conocimientos
generales de organizacin y gestin de empresas y su aplicacin a las Escuelas particulares de
conductores y Psicologa de las organizaciones.
De todas formas y tambin como en el caso de las convocatorias de los cursos para la obtencin del
certificado de Aptitud de Profesor de Formacin Vial, en cada convocatoria concreta se pueden
introducirse cambios. A modo de ejemplo en la convocatoria del ao 2011 (Resolucin del Director
General de Trfico de 20 de diciembre de 2011 (BOE n 19, de 23 de enero de 2012) se elev a 33 el
nmero mnimo de repuestas correctas (de un total de 40) para ser declarado apto en la prueba selectiva.

1.2.3. Expedicin certificado


Finalizada la prueba, a quienes la hayan superado, les ser expedido el Certificado de Aptitud de Director
de Escuelas de Conductores, circunstancia que se har constar en el Registro de profesionales de la
enseanza de la conduccin a que se refiere el prrafo h) del artculo 5 del Texto Articulado de la Ley
sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial.

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

1. Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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2. Centros de formacin de conductores de vehculos que transportan mercancas peligrosas. .

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2.1. Elementos mnimos


2.1.1. Elementos personales
2.1.2. Elementos materiales
2.2. Autorizacin de apertura de los centros
2.2.1. Obtencin
2.2.2. Modificacin
2.2.3. Suspensin y extincin
2.3. Cursos
3. Otros centros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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92

TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

1. INTRODUCCIN
Como hemos visto en los temas precedentes, los principales centros de formacin de conductores son las
escuelas particulares de conductores, reguladas por el Real Decreto 1295/2003, de 17 de octubre que
tienen encomendada la tarea de impartir, de manera profesional, los conocimientos, habilidades, aptitudes
o comportamientos esenciales para la seguridad de la circulacin a los aspirantes a la obtencin de
alguno de los permisos o licencias de conducciones previstos en el Reglamento General de Conductores.
Pero existen otros centros de formacin de conductores, una vez estos ya son titulares del
correspondiente permiso o licencia de conduccin, que ofrecen formacin de diverso tipo desde los
cursos de capacitacin profesional de conductores de determinados vehculos destinados al transporte
por carretera (cursos CAP), o los cursos destinados a que los conductores obtengan la autorizacin
especial para conducir vehculos que transporten mercancas peligrosas, a los cursos de conduccin
eficiente pasando por cursos de conduccin en condiciones meteorolgicas adversas.
Esta formacin, en ocasiones, est reglada (los cursos CAP por el Real Decreto 1032/2007, de 20 de
julio, por el que se regula la cualificacin inicial y la formacin continua de los conductores de
determinados vehculos destinados al transporte por carretera o los cursos para la obtencin de la
autorizacin especial que habilita para conducir vehculos que transportan mercancas peligrosas por el
Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General de Conductores y la
Orden de 18 de junio de 1998 por la que se regulan los cursos de formacin para conductores de
vehculos que transporten mercancas peligrosas y los centros de formacin que podrn impartirlos) y los
centros que la imparten deben obtener una autorizacin administrativa.
En otras ocasiones la formacin no est reglada por una norma como es el caso de los cursos de
perfeccionamiento, de conduccin segura o de conduccin eficiente.
En el presente tema nos vamos a centrar en los centros de formacin de conductores que requieren de
una autorizacin de apertura y funcionamiento emitida por la Direccin General de Trfico o por su
organizacin perifrica, y, principalmente, de los centros de formacin de conductores de vehculos que
transportan mercancas peligrosas para hacer una mencin a otros centros como aquellos que sin ser
escuela particular de conductores podrn impartir la formacin para el acceso progresivo al permiso de
conduccin de la clase A.
2. CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES DE VEHCULOS QUE
TRANSPORTAN MERCANCAS PELIGROSAS
El Reglamento General de Conductores aprobado por Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo establece,
en su artculo 25, que la conduccin de vehculos que transporten mercancas peligrosas, cuando as lo
requieran las disposiciones del Acuerdo Europeo sobre Transporte Internacional de Mercancas
Peligrosas por Carretera (ADR) o el Real Decreto 551/2006, de 5 de mayo, por el que se regulan las
operaciones de transporte de mercancas peligrosas por carretera en territorio espaol queda sometida a
la obtencin de una autorizacin administrativa especial que habilite para ello.
Esta autorizacin especial ser expedida por la Jefatura Provincial de Trfico en que se solicite, conforme
se determina en el Reglamento General de Conductores (arts. 25 a 30). Dicha autorizacin especial ser
equivalente al certificado de formacin previsto en el ADR.
El Real Decreto 551/2006, de 5 de mayo, por el que se regulan las operaciones de transporte de
mercancas peligrosas por carretera en territorio espaol, en su artculo 1.1 establece que las normas del
Acuerdo Europeo sobre el Transporte Internacional de Mercancas Peligrosas por carretera (ADR) sern
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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

de aplicacin a los transportes que se realicen ntegramente dentro del territorio nacional, con las
especialidades relativas a materias y objetos explosivos, disposiciones relativas a las cisternas fijas
(vehculos cisternas), cisternas desmontables y bateras de recipientes, normas sobre equipos especiales
y tractores agrcolas, y sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin sobre residuos peligrosos. Asimismo,
se aplicarn al transporte interno las normas contenidas en los acuerdos internacionales bilaterales o
multilaterales que, conforme a lo dispuesto en el ADR, sean suscritos por Espaa.
Tanto el ADR (capitulo 8, anejo B) como el Real Decreto 551/2006, de 5 de mayo (arts. 4 y 6) establece
que las empresas transportistas adoptarn las medidas precisas para que los vehculos cumplan las
condiciones reglamentarias y para que los conductores y sus ayudantes sean informados sobre las
caractersticas especiales de los vehculos y tengan la formacin exigida en la normativa vigente.
Por lo que respecta a los conductores, para obtener la autorizacin especial que les habilita a conducir
vehculos que transportan mercancas peligrosas ser necesario, de acuerdo con el Reglamento General
de Conductores, entre otros requisitos, haber realizado con aprovechamiento un curso de formacin inicial
bsico y, en su caso, de especializacin, en un centro de formacin autorizado por la Direccin General
de Trfico, y, en el artculo 28, se establece que, para prorrogar la vigencia de la mencionada autorizacin
especial, ser necesario, entre otros requisitos, haber seguido con aprovechamiento un curso de reciclaje
bsico o, a eleccin del titular un curso de formacin inicial bsico y, en su caso, de reciclaje de
especializacin o, a eleccin del titular un curso de formacin inicial de especializacin, en un centro de
formacin igualmente autorizado por la Direccin General de Trfico.
En ambos casos, los conductores habrn de ser declarados aptos por la Jefatura Provincial de trfico en
las correspondientes pruebas de aptitud.
Los principales objetivos de estos cursos deben ser sensibilizar a los conductores de los peligros que
surgen en el transporte de mercancas peligrosas y darles informacin bsica indispensable para reducir
al mnimo la probabilidad de un incidente y, si alguno les sobreviniera, para que puedan tomar las
medidas necesarias para su propia seguridad y la del pblico, as como para la proteccin del medio
ambiente y para limitar los efectos del incidente.
La Orden de 18 de junio de 1998 por la que se regulan los cursos de formacin para conductores de
vehculos que transporten mercancas peligrosas y los centros de formacin que podrn impartirlos (BOE
nm. 155, 30 de junio), tiene como objetivo regular de una forma ms pormenorizada, por una parte, los
cursos que deben seguir los conductores de los citados vehculos, su rgimen y los centros autorizados
para impartirlos y, por otra, especificar los programas de las materias a impartir en los mismos.
Podrn impartir los cursos de formacin a que se refieren los artculos 26, 28 y 29 del Reglamento
General de Conductores para obtener, ampliar y, en su caso, prorrogar, la autorizacin especial que
habilite para conducir vehculos que transporten materias peligrosas, las personas naturales o jurdicas
que soliciten y obtengan la correspondiente autorizacin administrativa de apertura y funcionamiento.
La autorizacin administrativa a que se refiere el apartado anterior ser concedida por la Direccin
General de Trfico y su otorgamiento quedar supeditado al cumplimiento de los requisitos que se
establecen en la Orden de 18 de junio de 1981.
No es imprescindible estar autorizado como escuela particular de conductores para ser un centro
autorizado para impartir los cursos de formacin para conductores de vehculos que transporten materias
peligrosas: son dos autorizaciones administrativas distintas y que se obtienen siempre que se cumplan
con los requisitos establecidos en la normativa reguladora de cada uno de estos tipos de centros de
formacin, que, aunque con similitudes entre si, tienen sus propias caractersticas.

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

2.1. ELEMENTOS MNIMOS


Los centros de formacin de conductores de vehculos que transportan mercancas peligrosas para poder
realizar sus funciones docentes deben contar con una serie de elementos que pueden clasificarse
teniendo en cuenta distintos criterios compatibles entre si.
Por su naturaleza, podemos hablar de:
a) Elementos personales, en los que incluiremos al titular del centro, director de enseanza,
personal docente de las distintas materias.
b) Elementos materiales, en los que podemos incluir los locales dnde se impartir la enseanza,
las instalaciones para realizar las prcticas de extincin de incendios, as como todo el material
didctico necesario para impartir la enseanza (desde un maniqu de reanimacin cardiopulmonar bsica para adultos a un juego completo de instrucciones escritas para el conductor o
un modelo de carta de porte, ambos actualizados), pasando por el mobiliario de las aulas.
Por su necesidad de obtener la autorizacin de apertura:
a) Elementos mnimos, cuya existencia hay que acreditar en el momento de solicitar la autorizacin
de apertura y funcionamiento, siendo algunos de carcter personal (titular debidamente
autorizado, director de enseanza y el personal docente debidamente cualificado y especializado
y que pueden variar en funcin de la formacin para la que el centro est autorizado a impartir) y
otros de carcter material (locales donde se impartir la enseanza, instalaciones, medios,
equipos de proteccin e intervencin y elementos adecuados para impartir la enseanza y realizar
las prcticas sobre extincin de incendios, material didctico, que depender de la formacin para
la que est autorizado a impartir el centro en cuestin). El centro debe contar en todo momento
con los elementos mnimos necesarios para la clase de formacin para la cual est autorizado.
b) Elementos no mnimos u otros elementos que no son imprescindibles para obtener la autorizacin
de apertura y funcionamiento pero que permiten a los centros, bien realizar tareas no
directamente vinculadas con la formacin pero necesarias como empresa (personal
administrativo, vehculos para el personal, etc.), bien para reforzar las funciones de enseanza
(aulas de informtica, simuladores, pizarras digitales etc.).

2.1.1. Elementos personales


El punto segundo de la Orden de 18 de junio de 1998 establece que todo centro de formacin de
conductores de vehculos que transporten materias peligrosas deber disponer, al menos, de los
siguientes elementos personales:
a) Un titular debidamente autorizado.
b) Un Director de enseanza designado por el titular.
c) El personal docente debidamente cualificado y especializado.
Un titular debidamente autorizado. Ser titular quien figure inscrito como tal en el Registro de la
Direccin General de Trfico, pudiendo serlo cualquier persona natural o jurdica que haya obtenido la
autorizacin de apertura y funcionamiento del Centro.

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

El titular ser el responsable de que el centro rena los elementos personales y materiales
reglamentarios, debiendo dar cuenta a la Direccin General de Trfico de las incidencias que se
produzcan en relacin con los mismos, as como de cualquier alteracin o modificacin que afecte a la
autorizacin de apertura y funcionamiento.
El Director de enseanza, designado por el titular, ser el responsable de programar, ordenar, controlar
y comprobar de forma asidua y constante el desarrollo de la actividad docente del centro en lo
concerniente al rgimen de enseanza y actuacin del personal docente.
Para ser Director se requerir haber ejercido como Profesor durante un perodo mnimo de tres aos, o
como Director, en un centro autorizado de formacin de conductores de vehculos que transporten
mercancas peligrosas.
El punto quinto de la Orden de 18 de junio de 1998 permite la existencia de un Director suplente pero en
todo caso deber cumplir con los mismos requisitos que el Director titular o principal.
El personal docente debidamente cualificado y especializado, que ser el responsable de impartir
eficazmente la enseanza para la que est autorizado el centro en cada caso.
El personal docente estar constituido, al menos o como mnimo, por:
Un Profesor especializado y debidamente cualificado en materia de seguridad, transporte y
circulacin de materias peligrosas que se encargar de impartir la formacin terica y, en su
caso, la formacin prctica conexa con la terica, sobre seguridad y normativa reguladora del
transporte nacional e internacional de materias peligrosas a que se refiere el Anexo I de la Orden
de 18 de junio de 1998.
Un Profesor especializado en extincin de incendios que se encargar de impartir la formacin
terica y prctica sobre extincin de incendios y el manejo de los equipos y medios a utilizar.
Un mdico, asistente tcnico sanitario o diplomado universitario en Enfermera que se
encargar de impartir la formacin terica y prctica sobre comportamiento y primeros auxilios
sanitarios a las vctimas en caso de accidente o incidente.
Adems en el caso de que el centro desee realizar cursos de Formador de Formadores deber contar
con personal docente adecuado, con la cualificacin y especializacin precisa para impartir las
materias de pedagoga y psicologa, no incluidas en los cursos para la obtencin, ampliacin y prorroga
de la autorizacin especial que habilita para conducir vehculos que transporten mercancas peligrosas.
Todos ellos debern acreditar la formacin y en su caso especializacin mediante copia o fotocopia
cotejada de los documentos que acrediten su titulacin, formacin especfica, cualificacin profesional y
campo de actividad en relacin con los cursos y materias para los que se solicite autorizacin.
De conformidad con el punto segundo, apartado 3 de la Orden de 18 de junio de 1998, una misma
persona puede estar autorizada para ejercer ms de una funcin y ms de una actividad docente, si
cuenta con la especializacin requerida.
Por excepcin, el centro podr carecer del personal docente que se indica en los prrafos b) y c) del
punto 1.3 de la Orden de 18 de junio de 1998 (profesor especializado en extincin de incendios y un
mdico, asistente tcnico sanitario o diplomado universitario en enfermera para impartir primeros auxilios
sanitarios) cuando justifique documentalmente ante la Direccin General de Trfico haber concertado con
algn Organismo, empresa o entidad especializada que cuente con dicho personal la prestacin de la
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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

formacin a que se refieren dichos prrafos, circunstancia que deber constar en la correspondiente
autorizacin de apertura y funcionamiento.
Hay que tener en cuenta que el punto decimoctavo al regular las inspecciones establece que tanto el
titular del centro como el personal directivo y docente del mismo debern estar presentes, cuando sean
requeridos para ello con antelacin suficiente, en las inspecciones que se realicen y colaborar en la
realizacin de las mismas con los funcionarios de la Direccin General de Trfico y su organizacin
perifrica que las practiquen.
La Direccin General de Trfico, bien directamente o a travs de su organizacin perifrica, podr
inspeccionar los centros, los cursos aprobados, los centros y cursos de formacin de formadores, las
clases y la realizacin de las evaluaciones, as como las pruebas y ejercicios prcticos, en cualquier
momento y cuantas veces se juzgue conveniente. Para efectuar la inspeccin, los funcionarios
comisionados de la Direccin General de Trfico y su organizacin perifrica tendrn acceso a los locales,
instalaciones y toda la documentacin del centro y sus elementos personales y materiales, pudiendo
presenciar el desarrollo de las clases, as como las evaluaciones, pruebas y ejercicios prcticos
individuales cuando lo estimen oportuno, e intervenir en su valoracin y calificacin.
2.1.2. Elementos materiales
Locales e instalaciones.
El punto tercero de la Orden de 1998 establece que todo centro deber disponer, al menos, de los
siguientes locales e instalaciones:
a) Locales donde se impartir la enseanza. Debern ser adecuados a su funcin y reunir las
debidas condiciones de higiene y comodidad en su instalacin y posterior utilizacin y tener un aula
de, al menos, 30 metros cuadrados.
Sern principalmente las respectivas Ordenanzas de los municipios dnde se pretendan abrir los
locales para impartir la enseanza las que determinarn esas condiciones de higiene y comodidad
en las instalaciones. Pero el local, cmo mnimo, deber contar con un aula de 30 metros
cuadrados, sin perjuicio de otras aulas, despachos o instalaciones. Por supuesto podrn darse de
altas tantas aulas de 30 metros cuadrados como se deseen en un mismo local para poder impartir
estos cursos de formacin.
b) As mismo deber contar con Instalaciones, medios, equipos de proteccin e intervencin y
elementos adecuados para impartir la enseanza y realizar las prcticas sobre extincin de
incendios.
c) No obstante lo especificado en el apartado anterior, podr no disponer de las instalaciones,
medios, equipos y elementos materiales a que se refiere el punto anterior el centro que justifique
documentalmente ante la Direccin General de Trfico haber concertado la enseanza, la
realizacin de las prcticas y los ejercicios finales de extincin de incendios con algn
Organismo, empresa o entidad especializados en dicha materia que disponga de instalaciones,
medios y equipos adecuados, circunstancia que deber constar en la correspondiente autorizacin
de apertura y funcionamiento.

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

Material didctico.
Para el ejercicio de su actividad docente, todo centro deber disponer, al menos, del material didctico
constituido por:
Pelculas, diapositivas, transparencias, lminas murales, paneles, maquetas u otros elementos,
proyectables o no, de tamao suficiente para que al ser exhibidos resulten claramente visibles
desde cualquier punto del aula, que sean adecuados para la enseanza de:
a) La normativa reguladora de la circulacin y el transporte de mercancas peligrosas.
b) Las seales verticales de circulacin relacionadas con el transporte de mercancas peligrosas.
c) Las seales, paneles, etiquetas de peligro y otros dispositivos o elementos de sealizacin a
utilizar para sealizar las materias, los bultos y los vehculos que transporten mercancas
peligrosas tanto en trfico nacional como internacional.
d) Los distintos supuestos de sealizacin y etiquetado de los vehculos cisterna.
e) Las operaciones de carga y descarga de las mercancas peligrosas en los vehculos.
f) La manipulacin y estiba de los bultos.
g) La extincin de incendios y la utilizacin de los medios, equipos y elementos de proteccin
disponibles.
h) El comportamiento y primeros auxilios en caso de incidente o accidente de trfico.
El equipo, aparato o aparatos para efectuar, en su caso, la proyeccin eficaz del material a que se
refiere el apartado anterior.
Un maniqu de reanimacin cardio-pulmonar bsica para adultos que permita la subluxacin
mandibular, la ventilacin boca a boca y boca a nariz, el masaje cardiaco externo y la valoracin del
pulso carotdeo con su correspondiente sistema de registro de las tcnicas elementales, todo ello
en las debidas condiciones de funcionamiento e higiene, para ser utilizado en la enseanza y
prcticas de los primeros auxilios.
Material grfico o audiovisual sobre comportamiento y primeros auxilios en caso de accidente con,
al menos, los siguientes contenidos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Anatoma elemental del aparato cardio-respiratorio humano.


Tcnicas de apertura de vas areas.
Tcnicas de resucitacin cardiopulmonar.
Tcnicas de control de hemorragias externas.
Posicin lateral estable de heridos.
Inmovilizacin de fracturas.

Material diverso constituido por:


a) El equipo de que debe estar dotada toda unidad de transporte que lleve mercancas peligrosas,
de acuerdo con lo dispuesto en el ADR vigente.
Actualmente, de conformidad con lo establecido en el punto 8.15 del ADR 2013, toda unidad de
transporte debe llevar:
Un calzo por vehculo, de dimensiones apropiadas a la masa bruta mxima admisible
del vehculo y las dimetro de las ruedas;

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

Dos seales de advertencia autoportantes (dispositivos porttiles de presealizacin de


peligro V-16, descritos en el anexo XI del Reglamento General de Vehculos );
Liquido para el lavado de ojos (no se requiere para las etiquetas de peligro nmeros 1,
1.4, 1.5, 1.6, 2.1, 2.2 y 2.3),
Y para cada miembro de la tripulacin:
un chaleco o ropa fluorescente (por ejemplo semejante a la descrita en la norma
europea EN 471),
un aparato de iluminacin porttil, que no presente ninguna superficie metlica capaz
de producir chispas,
un par de guantes de proteccin y
un equipo de proteccin ocular (por ejemplo una gafas protectoras).
El transporte de ciertas clases de materias requiere de equipamiento adicional como:
una pala,
un obturador de entrada al alcantarillado,
un recipiente colector o
una mscara de evacuacin de emergencia para cada miembro de la tripulacin para
las etiquetas de peligro 2.3 o 6.1
b) Un juego completo de instrucciones escritas para el conductor.
c) Un modelo de carta de porte.
d) Un modelo de certificado de aprobacin para vehculos que transporten mercancas peligrosas
(ADR).
e) Una coleccin actualizada de la legislacin sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y
seguridad vial y de la legislacin sobre transporte de mercancas peligrosas.
Los centros que impartan enseanza para la obtencin de autorizacin especial que habilite para
conducir vehculos que transporten materias radiactivas (clase 7), adems del material que se indica en
los apartados anteriores, debern disponer de un detector de radiaciones y un dosmetro, en condiciones
de utilizacin.
A este material didctico mnimo exigible segn la Orden de 18 de junio de 1998, el centro puede o bien
aadir un nmero superior de unidades (por ejemplo, varios maniques de reanimacin o dosmetros) o
bien incorporar, adems, otros materiales que considere adecuados para una mejor formacin de los
conductores de vehculos que transportan mercancas peligrosas.
2.2. AUTORIZACIN DE APERTURA DE LOS CENTROS
Como hemos visto, para poder impartir los cursos para obtencin, ampliacin y prrroga de la
autorizacin especial que habilita a conducir vehculos que transporten mercancas peligrosas regulados
en los artculos 26, 28 y 29 del Reglamento General de Conductores, es preciso que los Centros
obtengan una autorizacin de apertura y funcionamiento, que ser concedida por la Direccin General
de Trfico cuando se cumplan los requisitos establecido en la Orden de 18 de junio de 1998.
Esta autorizacin de apertura y funcionamiento tiene un alcance territorial nacional, permitiendo a su
titular abrir nuevos locales en cualquier punto del territorio nacional siempre que solicite la incorporacin
de los mismos a la autorizacin concedida y, por lo tanto, la modificacin de la misma.

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

2.2.1. Solicitud de la autorizacin y documentacin a presentar con la misma


La solicitud de la autorizacin de apertura y funcionamiento, suscrita por su titular o representante legal,
se dirigir a la Jefatura Provincial de Trfico en cuyo territorio radique el centro, segn establece el punto
quinto de la Orden de1998.
En la solicitud constarn los siguientes datos:

el nombre, apellidos y nmero del documento nacional de identidad de la persona o personas


fsicas titulares del centro, o la razn social o denominacin y nmero de identificacin fiscal si es
persona jurdica;

la denominacin, domicilio y telfono del centro;

el nombre, apellidos, nmero de documento nacional de identidad y titulacin de las personas que
vayan a ejercer como Director titular y, en su caso, suplente, del mismo e idnticos datos de todos
y cada uno de los Profesores.

A la solicitud se acompaarn los siguientes documentos:


a) Copia o fotocopia del documento nacional de identidad en vigor de la persona fsica titular del
centro o, en su caso, de los documentos que acrediten la constitucin de la persona jurdica, en
unin de los originales que sern devueltos una vez cotejados.
b) Copia o fotocopia del documento nacional de identidad del personal directivo y docente o, en su
caso, del documento que acredite su residencia en Espaa, en unin de los originales que sern
devueltos una vez cotejados.
c) Relacin del personal docente con expresin de su cualificacin y, en su caso, especializacin, lo
que se acreditar mediante copia o fotocopia cotejada de los documentos que acrediten su
titulacin, formacin especfica, cualificacin profesional y campo de actividad en relacin con los
cursos y materias para los que se solicite autorizacin, y, en su caso, el documento que justifique
el concierto a que se refiere el punto 2 del apartado segundo de la Orden de 18 de junio de 1998.
d) Autorizacin municipal para ejercer la actividad propia del centro en los locales donde se pretenda
instalar.
No obstante, conforme la modificacin introducida por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de
apoyo a los emprendedores y su internacionalizacin ha modificado determinados apartados de
la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizacin del comercio y de
determinados servicios, los centros de formacin cuya superficie til de exposicin y venta al
pblico no sea superior a 500 metros cuadrados podrn iniciar el ejercicio de la actividad
comercial y de servicios con la presentacin de una declaracin responsable o comunicacin
previa.
e) En el caso de disponer de instalaciones propias para la realizacin de las pruebas y ejercicios
prcticos individuales, documento que lo acredite y autorizacin municipal para ejercer la
actividad en las mismas. De no disponer, documento que justifique el concierto a que se refiere el
punto 3 del apartado tercero de la Orden para utilizar instalaciones adecuadas.
f) Relacin del material didctico y de los equipos, medios y elementos de que dispone para los
ejercicios prcticos.
g) Plano de los locales e instalaciones a escala mnima 1:50 en el que conste la distribucin, forma y
superficie de las distintas dependencias, as como plano de situacin de los mismos.
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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

h) Memoria explicativa en la que se indique las clases de cursos para cuya enseanza se solicita
autorizacin (formacin inicial bsica y/o de especializacin de cisternas, clase 1 o explosivos y
clase 7 o radiactivos y/o de reciclaje bsico o de especializacin ), la capacidad y especializacin
para impartirlos, la organizacin, programacin y duracin de los mismos, el desarrollo detallado
del programa de formacin, los mtodos pedaggicos a utilizar y cuantos datos sean necesarios
para exponer la planificacin de la actividad formativa y docente.
La Jefatura Provincial de Trfico en cuyo territorio tenga su domicilio el centro para el que se solicita
autorizacin, previo examen de la solicitud y documentacin aportada y subsanacin, en su caso, de las
deficiencias observadas, girar visita de inspeccin previa a efectos de realizar las oportunas
comprobaciones. Realizada la inspeccin, remitir el expediente a la Direccin General de Trfico en
unin del acta de inspeccin y el correspondiente informe.
El punto decimoctavo de la Orden de 18 de junio de 1998 regula las inspecciones y establece que en
cualquier caso, se realizar inspeccin previamente al otorgamiento de la autorizacin administrativa de
apertura y funcionamiento del centro y de las modificaciones de la misma que supongan cambio,
alteracin o ampliacin de los locales o instalaciones. Tambin deber realizarse inspeccin previa a la
aprobacin del curso cuando ste tenga lugar en local o localidad distintos de aquellos en los que radique
el centro.
Para efectuar la inspeccin, los funcionarios comisionados de la Direccin General de Trfico y su
Organizacin perifrica tendrn acceso a los locales, instalaciones y toda la documentacin del centro y
sus elementos personales y materiales, pudiendo presenciar el desarrollo de las clases, as como las
evaluaciones, pruebas y ejercicios prcticos individuales cuando lo estimen oportuno, e intervenir en su
valoracin y calificacin. De cada visita de inspeccin se levantar acta, de la que se entregar copia al
centro inspeccionado.
Tanto el titular del centro como el personal directivo y docente del mismo debern estar presentes,
cuando sean requeridos para ello con antelacin suficiente, en las inspecciones que se realicen y
colaborar en la realizacin de las mismas con los funcionarios de la Direccin General de Trfico y su
Organizacin perifrica que las practiquen.
Tal y como establece el punto sexto, apartado 2 de la Orden de 18 de junio de 1998, la Direccin General de
Trfico, una vez examinado el expediente y realizados los trmites y comprobaciones que, en su caso,
procedan, dictar resolucin concediendo o denegando la autorizacin de apertura y funcionamiento solicitada.
Con la concesin de la autorizacin se asignar al centro el nmero de inscripcin en el Registro de
centros de formacin de conductores.

2.2.2. Modificacin
El titular del centro, tal y como establece el punto sptimo de la Orden de 18 de junio de 1998, deber
solicitar de la Direccin General de Trfico, aportando la documentacin que en cada caso proceda, y en
el plazo mximo de quince das, contado desde la fecha en que el hecho se produjo, que se altere la
autorizacin de apertura y funcionamiento del centro por cambio de titularidad, alta o baja del personal
directivo o docente, cambio o modificacin de los locales, o de las instalaciones destinadas a la
realizacin de las pruebas y ejercicios prcticos individuales, y, en general, cualquier variacin de los
datos que figuran en la autorizacin.

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

La solicitud se tramitar de forma anloga a la solicitud de autorizacin administrativa de apertura y


funcionamiento: se dirigir a la Jefatura Provincial de Trfico correspondiente que, tras girar visita de
inspeccin, si procediera, la remitir a la Direccin General de Trfico que, previas las actuaciones que en
su caso procedan, conceder o denegar lo solicitado.
Hay que recordar que de conformidad con el punto decimoctavo de la citada orden se realizar inspeccin
previa al otorgamiento de las modificaciones de la autorizacin administrativa que supongan cambio,
alteracin o ampliacin de los locales o instalaciones. Para realizar la inspeccin, los funcionarios
comisionados de la Direccin General de Trfico y su organizacin perifrica tendrn acceso a los locales,
instalaciones y toda la documentacin del centro y sus elementos personales y materiales, levantndose
acta de la inspeccin, de la que se entregar copia al centro inspeccionado.
2.2.3. Suspensin y extincin
Con independencia de la suspensin como consecuencia de una sancin, el punto sptimo de la
Orden de 18 de junio de 1998, en su segundo apartado, permite que, a peticin de su titular, la
autorizacin de apertura y funcionamiento pueda quedar en suspenso durante un plazo mximo de un
ao por la mera comunicacin hecha por su titular, o bien, tras haber obtenido la correspondiente
autorizacin, cuando el plazo de inactividad sea superior, supuesto en el que la concesin de la
suspensin depender de que no se deriven graves perjuicios para la enseanza, y siempre por tiempo
no superior a dos aos.
La autorizacin de apertura y funcionamiento de los centros de formacin de conductores que conducen
vehculos que transportan mercancas peligrosas se extingue por muerte, disolucin de la sociedad o
renuncia expresa de su titular, sin perjuicio de la posibilidad de transmisin del centro, que precisar
de nueva autorizacin. Tambin se extingue por cese de su funcionamiento por tiempo superior a un
ao, salvo que se haya solicitado la suspensin de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo precedente, o
por haber transcurrido el plazo de un ao desde que finaliz la suspensin sin que se reanuden las
actividades del centro.
La solicitud a que se refieren los puntos anteriores se dirigir a la Jefatura Provincial de Trfico
correspondiente que, tras girar visita de inspeccin si procediera, la remitir a la Direccin General de
Trfico que, previas las actuaciones que en su caso procedan, conceder o denegar lo solicitado.
2.3. CURSOS
Una vez que los centros de formacin para conductores de vehculos que transporten mercancas
peligrosas tienen su correspondiente autorizacin de apertura y funcionamiento pueden empezar a
organizar e impartir cursos que, bsicamente, pueden ser de dos tipos:
A.- Cursos dirigidos a conductores. Distinguiramos:

Cursos de formacin inicial bsico o de especializacin: permiten obtener o ampliar la


autorizacin especial que habilita a conducir vehculos que transportan mercancas peligrosas
(arts. 26 y 29 del Reglamento General de Conductores).
Los principales objetivos de los mismos son sensibilizar a los conductores sobre los riesgos
que presenta el transporte de materias peligrosas y facilitarles la formacin e informacin bsica
indispensables a fin de reducir al mnimo la probabilidad de que se produzca un accidente o
incidente y, en caso de que se produzca, capacitarlos para que puedan adoptar las medidas
necesarias para su propia seguridad y la de terceras personas, la del medio ambiente y para
limitar los efectos del accidente o incidente.

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

Cursos de reciclaje bsico o de especializacin permiten prorrogar el periodo de vigencia


de una autorizacin especial en vigor (art. 28 del Reglamento General de Conductores).
Sus objetivos, segn el punto duodcimo de la Orden reguladora, es actualizar y perfeccionar
los conocimientos de los conductores, especialmente en lo relativo a las innovaciones
producidas en cuestiones de tecnologa, normativa y las materias peligrosas objeto del
transporte. De una forma muy similar el punto 8.2.2.5.1 del ADR 2013 indica que La
formacin de reciclaje impartida a intervalos regulares tendr como objetivo actualizar los
conocimientos de los conductores; deber tratar sobre las novedades, tcnicas o jurdicas, o
relativas a las materias a transportar.

B.- Cursos dirigidos a los futuros profesores o personal docente de los centros de formacin,
cursos de Formador de formadores.
Hay que recordar que en la autorizacin de apertura y funcionamiento se especifica para qu clase de
enseanza est autorizado el centro en cuestin. Hoy en da todos los centros autorizados para impartir la
formacin a los conductores de vehculos que transportan mercancas peligrosas pueden impartir cursos de
Formador de formadores siempre que tengan al personal docente adecuado para ello, con sujecin al
temario y programacin autorizados por la Direccin General de Trfico, todo ello conforme a lo establecido
en el apartado decimosptimo de la Orden de 18 de junio de 1998.
Clases de cursos dirigidos a conductores

Los cursos a impartir, conforme a la modificacin introducida por el Real decreto 475/20013, de 21 de
junio, al Reglamento General de Conductores, aprobado por Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo en
materia de transporte de mercancas peligrosas en aplicacin del ADR 2011, sern de formacin inicial y
de reciclaje.
Como hemos indicado, los primeros son los que todo conductor debe realizar para obtener la autorizacin
especial o ampliarla, y, los segundos, para prorrogar el perodo de vigencia de la misma.
Tanto los cursos de formacin inicial como los de reciclaje podrn ser:
a) De formacin bsico.
b) De especializacin. Podrn versar sobre:
el transporte en cisternas,
el transporte de materias y objetos explosivos de la clase 1 o
el transporte de materias radiactivas de la clase 7.

La formacin, tanto la inicial como la de reciclaje, podr impartirse en cursos polivalentes (que el
ADR 2011 pasan a denominar de formacin integral) que comprendan, sucesivamente y sin solucin de
continuidad, la formacin bsica y, al menos, una especializacin, segn indica el apartado tercero del
punto dcimo de la Orden de 1998.
Por lo tanto y a modo de ejemplo, un curso de formacin inicial polivalente o de formacin integral
podr componerse de los siguientes mdulos:

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

Formacin bsico + formacin de especializacin en el transporte en cisternas

Formacin bsico + formacin de especializacin en el transporte en cisternas + formacin de


especializacin en el transporte de materias y objetos explosivos de la clase 1

Formacin bsico + formacin de especializacin en el transporte en cisternas + formacin de


especializacin en el transporte de materias y objetos explosivos de la clase 1 + formacin de
especializacin en el transporte de materias radiactivas de la clase 7

Formacin bsico + formacin de especializacin en el transporte de materias y objetos


explosivos de la clase 1

Formacin bsico + formacin de especializacin en el transporte de materias radiactivas de la


clase 7

Formacin bsico + formacin de especializacin en el transporte de materias y objetos


explosivos de la clase 1 + formacin de especializacin en el transporte de materias radiactivas
de la clase 7.

De igual forma y a modo de ejemplo sin que sea una relacin exhaustiva, cabe la posibilidad de organizar
los siguientes cursos de reciclaje de carcter integral o polivalente:
Formacin bsico + formacin de especializacin en el transporte en cisternas
Formacin bsico + formacin de especializacin en el transporte en cisternas + formacin de
especializacin en el transporte de materias y objetos explosivos de la clase 1.
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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

Formacin bsico + formacin de especializacin en el transporte en cisternas + formacin de


especializacin en el transporte de materias y objetos explosivos de la clase 1 + formacin de
especializacin en el transporte de materias radiactivas de la clase 7.
Formacin bsico + formacin de especializacin en el transporte de materias y objetos
explosivos de la clase 1.
Formacin bsico + formacin de especializacin en el transporte de materias radiactivas de la
clase 7.
Formacin bsico + formacin de especializacin en el transporte de materias y objetos
explosivos de la clase 1 + formacin de especializacin en el transporte de materias radiactivas
de la clase 7.
Contenido de los cursos
Formacin terica
Segn el apartado segundo del punto dcimo de la Orden de 18 de junio de 1998: Los cursos de
formacin versarn sobre las materias establecidas en los artculos 68, 69 y 70 del Reglamento General
de Conductores aprobado por Real Decreto 772/1997, de 30 de mayo, cuyo desarrollo figura en los
anexos I y II de la presente Orden.
El Real Decreto 772/1997 fue derogado y sustituido por el Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo por el
que se aprueba el vigente Reglamento General de Conductores, cuyo contenido en materia de transporte
de mercancas peligrosas ha sido modificado por el Real Decreto 475/20013, de 21 de junio.
En el anexo V (Pruebas a realizar por los solicitantes de las distintas autorizaciones) apartado C se
regulan las pruebas a realizar por los solicitantes de la autorizacin especial para vehculos que
transporten mercancas peligrosas y en especial el contenido de la prueba terica comn de control de
conocimientos que versar sobre los siguientes temas:
a) Disposiciones generales aplicables al transporte de mercancas peligrosas.
b) Principales tipos de riesgo.
c) Informacin relativa a la proteccin del medio ambiente para el control de la transferencia de
residuos.
d) Medidas de prevencin y de seguridad adecuadas a los distintos tipos de riesgo.
e) Comportamiento tras un accidente (primeros auxilios, seguridad vial, conocimientos bsicos
relativos a la utilizacin de los equipos de proteccin, instrucciones escritas, etc.).
f) Marcado, etiquetado, inscripciones y paneles naranja.
g) Lo que el conductor de un vehculo deber hacer o abstenerse de hacer durante el transporte de
mercancas peligrosas.
h) Objeto y funcionamiento del equipamiento tcnico de los vehculos.
i) Prohibiciones de cargamento en comn en un mismo vehculo o en un contenedor.
j) Precauciones a tomar durante la carga y descarga de las mercancas peligrosas.
k) Informaciones generales relativas a la responsabilidad civil.
l) Informacin sobre las operaciones de transporte multimodal.
m) Manipulacin y estiba de bultos.

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

n) Restricciones de trfico en los tneles e instrucciones sobre el comportamiento en los tneles


(prevencin de incidentes, la seguridad, las medidas a tomar en caso de incendio o en otras
situaciones de emergencia, etc.).
o) Responsabilidad con la seguridad.
Teniendo en cuenta los temas sobre los que deben examinarse los conductores que aspiren a obtener o
renovar la autorizacin especial, el Anexo I de la Orden de 18 de junio de 1998, con la salvedad de la
novedad introducida por el ADR 2011(la materia de responsabilidad con la seguridad) desglosa o
desarrolla esas materias de la siguiente forma:
1. Disposiciones generales aplicables al transporte de mercancas peligrosas.
1.1 El transporte de mercancas peligrosas por carretera: Su importancia. Factores o elementos que
intervienen, con especial referencia al conductor.
1.2 Documentos relativos al conductor: Permiso de conduccin y autorizacin especial. La autorizacin
especial:
Requisitos para su obtencin y ampliacin. Plazo de vigencia y prrroga de la misma: Requisitos. Nulidad,
anulabilidad y prdida de vigencia de la autorizacin.
1.3 Documentos relativos al vehculo. Certificado de aprobacin. Homologacin del tipo de vehculo.
Certificado de limpieza: Casos en que es necesario. Inspecciones tcnicas.
1.4 Documentos relativos a la carga. Carta de porte. Lista de comprobaciones. Las instrucciones escritas
para el conductor.
1.5 El acompaante del conductor: Casos en que es obligatorio y misiones. El transporte de viajeros en
vehculos que transporten mercancas peligrosas. Prohibicin de fumar. Tasas de alcoholemia en sangre
y en el aire espirado. Obligacin de someterse a las pruebas de deteccin alcohlica.
1.6 Normas reguladoras de la circulacin de los vehculos que transporten mercancas peligrosas.
Limitacin en el nmero de unidades transportadas: Prohibicin de llevar ms de un remolque o
semirremolque. Velocidad: Lmites mximos y mnimos en vas urbanas e interurbanas. Adecuacin de la
velocidad a las circunstancias: Los peligros de la velocidad excesiva. Distancias de seguridad entre
vehculos.
1.7 Limitaciones a la circulacin de vehculos que transporten mercancas peligrosas. Utilizacin de
autopistas y autovas. Paso por poblaciones: Uso de las vas de circunvalacin. Utilizacin de tramos de
carreteras y vas urbanas sometidas a restricciones y prohibiciones de circulacin. Itinerarios alternativos.
Las seales de circulacin especficamente relacionadas con los vehculos que transporten mercancas
peligrosas: Seales de prohibicin de entrada y de obligacin. Prohibicin de circular en determinados
das y horas: Excepciones.
1.8 Estacionamiento de los vehculos que transporten mercancas peligrosas y su vigilancia.
Estacionamiento en general. Estacionamiento nocturno o por mala visibilidad o en caso de peligro
concreto. Inmovilizaciones en caso de emergencia: Comportamiento a seguir y utilizacin de los sistemas
de sealizacin. Paso por tneles, proximidades de embalses y corrientes de agua.
2. Conducta que el conductor del vehculo debe observar antes, durante y despus de la carga o
descarga de vehculos que transporten mercancas peligrosas.
3. Finalidad y funcionamiento del equipo tcnico de los vehculos:
3.1 Equipamiento de los vehculos que transporten mercancas peligrosas. Frenado: Sistemas o
dispositivos antibloqueo. Medios de extincin de incendios: Extintores, nmero, carga, diferencia entre
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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

extintores para el motor y para la carga, explicacin de su manejo. Equipo elctrico. Equipo diverso. Caja
de herramientas: Elementos de que debe estar dotada, finalidad y utilizacin. Calzos. Luces porttiles de
color naranja: Finalidad, utilizacin y colocacin. Equipo necesario para adoptar las primeras medidas de
socorro. Dispositivos de presealizacin de peligro. Limitadores de velocidad.
3.2 Tacgrafo: Finalidad, descripcin y funcionamiento. Tiempos de conduccin y descanso.
4. Principales tipos de riesgo:
4.1 Estados de la materia: Nociones generales. Reacciones qumicas: Nociones elementales. Distincin
entre combustible, explosivo, inflamable, comprimido, licuado o disuelto a presin, comburente, txico,
repugnante, productor de infeccin, radiactivo y corrosivo.
4.2 Clases de materias peligrosas. Clases limitativas y no limitativas. Orden de peligrosidad en funcin de
la ndole del riesgo. Incompatibilidades.
5. Medidas de prevencin y seguridad adecuadas a los diferentes tipos de riesgo. Utilizacin de los
equipos de proteccin personal. Utilizacin de aparatos porttiles de alumbrado.
6. Etiquetado y sealizacin de los peligros:
6.1 Etiquetado y sealizacin de los bultos y los vehculos. Las etiquetas de peligro: Finalidad, significado,
forma y colocacin. Los paneles de color naranja: Finalidad, clases, forma y colocacin. Significado de los
nmeros de identificacin. Marca para las materias transportadas a temperatura elevada. Otras
inscripciones y distintivos.
7. Prohibiciones de carga en comn en un mismo vehculo o contenedor: Incompatibilidades.
Precauciones relativas a los productos alimenticios, otros objetos para el consumo y alimentos para
animales.
8. Precauciones que debern adoptarse al proceder a la carga y la descarga de mercancas peligrosas:
Limpieza antes de la carga y despus de la carga y descarga. Funcionamiento del motor durante la carga
y descarga. Lugares de carga y descarga: prohibiciones.
9. Manipulacin y estiba de los bultos: Sujecin y proteccin de la carga.
10. Comportamiento y primeros auxilios en caso de accidente o incidente de trfico:
10.1 Comportamiento en caso de accidente. Medidas a adoptar: De carcter general, en relacin con la
seguridad de la circulacin, en relacin con la autoridad y sus agentes, en relacin con los dems
usuarios. Utilizacin de los equipos de proteccin.
10.2 Auxilio sanitario: Primeros auxilios a las vctimas.
11. Responsabilidad civil: Informacin general. Seguros.
12. Medio ambiente y contaminacin: Traslado de residuos: Su control. Medidas a adoptar para evitar la
contaminacin en caso de vertido de carga. Dispositivos de proteccin del medio ambiente.
13. Transporte multimodal: Operaciones de modos mltiples de transporte.
En cada tema se tratar de las disposiciones particulares que, en su caso, sean aplicables al transporte
de cada una de las materias de las clases 2, 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 8 y 9.
Por lo que respecta a la prueba terica especfica de control de conocimientos que debern realizar
quienes soliciten ampliacin de la autorizacin para conducir vehculos cisterna, vehculos batera o
unidades de transporte que transporten mercancas peligrosas en cisternas o contenedores cisterna, de
acuerdo con el Reglamento General de Conductores versar sobre los siguientes temas:

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

a) Comportamiento en marcha de los vehculos, incluyendo los movimientos de la carga.


b) Disposiciones especiales relativas a los vehculos.
c) Conocimientos tericos generales de los distintos dispositivos de llenado y vaciado.
d) Disposiciones suplementarias especficas relativas a la utilizacin de estos vehculos (certificados
de aprobacin, etiquetado y paneles naranja, etc.).

Y el Anexo I de la Orden de 18 de junio de 1998 los ha desarrollado para formar el siguiente programa:
1. Cisternas y contenedores-cisterna: Descripcin, caractersticas y tipos. Vlvulas de seguridad y
otros dispositivos de seguridad y control. Proteccin trasera y lateral.
2. Comportamiento en marcha de los vehculos cisterna y contenedores-cisterna: Influencia de la
carga y los movimientos de la misma en la conduccin y circulacin, especialmente en curvas y
pendientes. Utilizacin de los distintos sistemas de frenado, de modo especial en condiciones
meteorolgicas o ambientales adversas.
3. Disposiciones especficas relativas a la utilizacin de vehculos cisterna y contenedores-cisterna en
el transporte de mercancas peligrosas: Certificado de aprobacin, marcas de autorizacin,
servicios.
4. Otras disposiciones especiales relativas a la utilizacin de los vehculos cisterna y contenedorescisterna: Sealizacin y etiquetado. Estacionamiento: En general, por necesidades del servicio,
nocturno o por mala visibilidad y por emergencia. Vigilancia de los vehculos.

En el caso de los conductores que desean tener la habilitacin para conducir vehculos que transporten
materias y objetos explosivos (clase 1), debern poseer una formacin terica especializada y deber
realizar una prueba terica especfica de control de conocimientos sobre los siguientes temas:
a) Riesgos inherentes a las materias y objetos explosivos y pirotcnicos.
b) Normativa especfica aplicable al transporte de materias y objetos explosivos.
c) Reglamento de explosivos y disposiciones complementarias sobre transporte de materias y objetos
explosivos.
d) Disposiciones particulares relativas al cargamento en comn de materias y objetos de la clase 1.

En base a estas disposiciones del Reglamento General de Conductores el programa de formacin terica
desarrollado en el Anexo I de la Orden de 1998 es el siguiente:
1. Disposiciones particulares aplicables al transporte de materias y objetos explosivos.
2. Riesgos especficos que presentan las materias y objetos explosivos y pirotcnicos.
3. Disposiciones especficas sobre la carga en comn de materias y objetos de la clase 1.
4. El Reglamento de Explosivos y sus disposiciones complementarias.

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

Por ltimo y por lo que respecta a la especialidad de materias radiactivas (clase 7), aquellos
conductores que deseen obtener la misma debern, segn el Reglamento General de Conductores,
poseer una formacin terica especializada y deber realizar una prueba terica especfica de control de
conocimientos sobre los siguientes temas:
a) Riesgos inherentes a las radiaciones ionizantes.
b) Disposiciones particulares relativas al embalaje, la manipulacin, el cargamento en comn y a la
estiba de materias radiactivas.
c) Disposiciones especiales a tomar en caso de accidente o incidente en el que estn involucradas
materias radiactivas.
El anexo I de la Orden de 1998 contempla el siguiente desarrollo de dichas materias y programa de
formacin terica:
1. Conceptos bsicos y tipos de radiactividad:
1.1 La radiactividad: Significado. Conceptos de actividad y de actividad especfica. Leyes bsicas que
gobiernan el fenmeno radiactivo. Cmo se generan las radiaciones ionizantes. Tipos de radiaciones
ionizantes, su naturaleza y conceptos bsicos de su forma de interaccionar con la materia. Concepto de
fisin y criticidad.
1.2 Los conceptos bsicos en el transporte de material radiactivo: Contenedor, uso exclusivo, material
fisionable, materias de baja actividad especfica (BAE), sobreembalaje, bultos, objeto contaminado
superficialmente (OCS), ndice de transporte, material radiactivo en forma especial, otros conceptos.
2. Riesgos especficos del material radiactivo. Conceptos de irradiacin y contaminacin: Contaminacin
interna, externa, transitoria y no transitoria. Diferencias entre un material radiactivo encapsulado y uno no
capsulado: Riesgos derivados de cada uno. Efectos biolgicos que pueden provocar las radiaciones
ionizantes: Conceptos bsicos y riesgos especficos. Reglamento de Proteccin Sanitaria contra las
radiaciones ionizantes.
3. Proteccin radiolgica y proteccin del medio ambiente. Dosis, tasa de dosis y actividad. Intensidades
de radiacin mximas en bultos y vehculos. Lmites de contaminacin superficial en bultos y vehculos.
Distancia durante el transporte y almacenamiento en trnsito. Deteccin y uso de monitores de radiacin y
dosmetros personales. Factores bsicos en la proteccin contra las radiaciones: Tiempo, distancia,
blindaje y su influencia sobre los niveles de radiacin.
4. Riesgos en funcin del material. Fichas. Disposiciones especficas relativas a los bultos, envases,
embalajes, manipulacin, estiba, limitaciones sobre la cantidad a transportar en el vehculo.
5. Disposiciones particulares aplicables al transporte de materias radiactivas: Vigilancia de los vehculos,
transporte de viajeros, documentacin, prohibiciones de carga en comn, etiquetado y sealizacin de los
vehculos, estacionamiento y otras.
6. Medidas especiales que deben adoptarse en caso de accidente o incidente en el que se vean
involucrados vehculos que transporten materias radiactivas.
Conforme a lo establecido en el Reglamento General de Conductores, para poder realizar las pruebas
tericas especficas ser necesario haber superado la prueba terica comn.

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

Ejercicios prcticos individuales


De acuerdo con el punto decimocuarto de la Orden de 18 de junio de 1998, los ejercicios prcticos
individuales, tanto en los cursos de formacin inicial como en los de reciclaje, requerirn la
participacin activa de todos y cada uno de los participantes en el curso, estarn en conexin con la
formacin terica recibida, versarn sobre las cuestiones que se indican con el artculo 70 del Reglamento
General de Conductores, , y en el Anexo II de la presente Orden, y se realizarn en el lugar e instalaciones a
que se refieren los artculos 73.2 del citado Reglamento y en los puntos 2 y 3 del apartado tercero de esta
Orden.
En el Reglamento General de Conductores y en relacin a los ejercicios prcticos para obtener la
autorizacin especial que habilita a conducir vehculos que transportan mercancas peligrosas se
establece que:
1. La prueba de formacin prctica consistir en la realizacin de unos ejercicios prcticos
individuales sobre, al menos, las materias que a continuacin se indican:
a) Operaciones de carga y descarga, manipulacin y estiba de paquetes de materias peligrosas.
b) Medidas a adoptar en caso de accidente o incidente.
c) Primeros auxilios a las vctimas.
d) Extincin de incendios. Utilizacin de los medios disponibles: manejo de extintores y otros
medios de extincin sobre casos reales. Atencin especial al empleo del agua.
2. Los conductores que soliciten ampliacin de la autorizacin para conducir vehculos cisterna,
vehculos batera o unidades de transporte que transporten mercancas peligrosas en cisternas o
contenedores cisterna, debern poseer una formacin prctica y realizar unos ejercicios prcticos
sobre obturacin de grietas y soluciones de emergencia en ruta frente a averas que produzcan
escapes, derrames u otras emergencias, con especial atencin al manejo del equipo de
tapafugas, as como sobre las operaciones de carga y descarga de cisternas, bateras de
recipientes y contenedores cisterna.
Teniendo en cuenta estas pruebas requeridas para la obtencin, ampliacin y prrroga de las
correspondiente autorizacin administrativa, la Orden de 18 de junio de 1998, al tratar en su Anexo II, la
formacin prctica, establece que, todo conductor que solicite autorizacin para conducir vehculos que
transporten mercancas peligrosas, deber poseer y demostrar que posee una formacin prctica sobre
las materias que a continuacin se indican:

A) FORMACIN PRCTICA BSICA COMN


1. Operaciones de carga y descarga, manipulacin, estiba, sujecin y proteccin de paquetes y
mercancas peligrosas.
2. Comportamiento y medidas a adoptar en caso de accidente o incidente de trfico o de otra
naturaleza en el que intervengan vehculos que transporten mercancas peligrosas.
3. Comportamiento y primeros auxilios sanitarios a las vctimas.
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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

4. Prcticas de extincin de incendios. Utilizacin de los distintos medios y modos de extincin:


Manejo de extintores y otros medios de extincin sobre casos reales. Atencin especial al empleo
de agua.
5. Prcticas sobre utilizacin del equipo de proteccin personal.
En relacin a la formacin prctica de especializacin, el Reglamento General de Conductores establece que:
Los conductores que soliciten ampliacin de la autorizacin para conducir vehculos cisterna, vehculos
batera o unidades de transporte que transporten mercancas peligrosas en cisternas o contenedores
cisterna, debern poseer una formacin prctica y realizar unos ejercicios prcticos sobre obturacin de
grietas y soluciones de emergencia en ruta frente a averas que produzcan escapes, derrames u otras
emergencias, con especial atencin al manejo del equipo de tapafugas, as como sobre las
operaciones de carga y descarga de cisternas, bateras de recipientes y contenedores cisterna.
Los conductores de vehculos que soliciten ampliacin de la autorizacin para conducir vehculos que
transporten materias de las clases 1 7, debern poseer una formacin prctica y realizar unos ejercicios
prcticos sobre las siguientes cuestiones, en lo que sean especialmente aplicables a las materias de las
mencionadas clases :

Operaciones de carga y descarga, manipulacin y estiba de paquetes de materias peligrosas.

Medidas a adoptar en caso de accidente o incidente.

Extincin de incendios. Utilizacin de los medios disponibles: manejo de extintores y otros medios
de extincin sobre casos reales. Atencin especial al empleo del agua.

Conforme a estos epgrafes, la Orden de 18 de junio de 1998, desarrolla los siguientes apartados:
B) FORMACIN PRCTICA ESPECIALIZADA PARA LOS CONDUCTORES DE VEHCULOS
CISTERNAS, CONTENEDORES CISTERNA Y VEHCULOS BATERA
1. Operaciones de carga y descarga de vehculos cisterna, contenedores cisterna y vehculos
batera.
2. Soluciones de emergencia en ruta frente a averas que produzcan escapes, derrames u otras
emergencias.
C) FORMACIN PRCTICA ESPECIALIZADA PARA LOS CONDUCTORES DE VEHCULOS QUE
TRANSPORTEN MATERIAS Y OBJETOS EXPLOSIVOS DE LA CLASE 1
Las cuestiones indicadas en la letra A) del presente anexo sobre formacin prctica bsica comn en
cuanto sean de aplicacin a las materias de la clase 1.
D) FORMACIN PRCTICA ESPECIALIZADA PARA LOS CONDUCTORES DE VEHCULOS QUE
TRANSPORTEN MATERIAS RADIACTIVAS, CLASE 7
Adems de las cuestiones indicadas en la letra A) del presente anexo, sobre formacin prctica bsica
comn, en cuanto sean de aplicacin a las materias de la clase 7, realizarn prcticas sobre deteccin de
radiaciones.

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

Duracin y organizacin de los cursos


En el punto duodcimo de la Orden de 18 de junio de 1998 se establece que, sin perjuicio de la formacin
a distancia u otro sistema de formacin, lo que deber estar contemplado en el expediente de aprobacin,
y con independencia del tiempo destinado a evaluaciones y los ejercicios prcticos individuales
que todo conductor debe realizar, la duracin mnima de la parte terica de cada curso de
formacin inicial o parte de un curso polivalente, con presencia activa y obligatoria de los conductores
participantes, ser la siguiente:
OBTENCIN O AMPLIACIN
Cursos de formacin inicial

Obtener por 1 vez

BSICO
(solo)

BSICO
+
DE ESPECIALIZACIN
(MNIMO 1 Y MXIMO

Cursos:

Ampliar por 1 vez

DE ESPECIALIZACIN
CISTERNAS.
CLASE 1 (Explosivos)
CLASE 7 (Radioactivos)

CURSO DE
FORMACIN INICIAL
BSICO

CURSO DE
FORMACIN INICIAL
POLIVALENTE

CURSO DE
FORMACIN INICIAL
DE ESPECIALIZACIN

24
sesiones
tericas
+
Sesiones
prcticas

24 sesiones tericas
+
12 sesiones tericas
por especialidad
+
Sesiones prcticas

12 sesiones tericas
+
Sesiones prcticas

PRORROGA
Curso de reciclaje

BSICO
(solo)

BSICO
+
DE ESPECIALIZACIN
(MNIMO 1 Y MXIMO
3)

DE ESPECIALIZACIN:
CISTERNAS
CLASE 1 (Explosivos)
CLASE 7 (Radioactivos)

CURSO DE
RECICLAJE BSICO

CURSO DE
RECICLAJE
POLIVALENTE

CURSO DE
RECICLAJE DE
ESPECIALIZACIN

12 sesiones
tericas
+
Sesiones
prcticas

12 sesiones tericas
+
6 sesiones tericas
por especialidad
+
Sesiones prcticas

6 sesiones
tericas
+
Sesiones
prcticas

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a) Curso de formacin inicial bsico:


24 clases.
b) Curso de formacin inicial de
especializacin para el transporte
en cisternas: 12 clases.
c) Curso de formacin inicial de
especializacin para el transporte
de materias y objetos explosivos de
la clase 1: 12 clases.
d) Curso de formacin inicial de
especializacin para el transporte
de materias radiactivas de la clase
7: 12 clases.
Cursos de reciclaje: La duracin de
cada curso de reciclaje ser de, al
menos, la mitad de la duracin
establecida en el apartado anterior
para cada uno de los cursos de
formacin inicial.
Curso polivalente: La duracin del
curso ser, como mnimo, la
correspondiente al curso inicial bsico
incrementada con la de cada uno de
los cursos de especializacin.
Recordar que los cursos polivalentes
o de formacin integral pueden ser
tanto de formacin inicial como de
reciclaje.

TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

Conviene recordar que, conforme a lo establecido en el artculo 28 del Reglamento General de


conductores, para prorrogar la autorizacin especial, los conductores pueden optar, a su eleccin
por realizar un curso de reciclaje o, a su eleccin un curso de formacin inicial.
Cada clase o sesin tendr una duracin mnima de cuarenta y cinco minutos. No se podrn impartir
ms de ocho clases diarias de cuarenta y cinco minutos ni ms de seis horas diarias de clase.
Las clases y los ejercicios prcticos, salvo que el curso se celebre en locales o localidad distintos a
aquellos en los que radique el centro, se impartirn en los locales e instalaciones a que se refiere el
apartado tercero de la Orden reguladora.
Hay que tener en cuenta que la duracin mnima de la parte terica contenida en el ADR puede ser
elevada por los pases miembros firmantes por norma nacional interna y de hecho, prcticamente todos
los pases as lo hacen, como en el caso de Espaa.
En cualquier caso, los centros al programar sus cursos debern tener en cuenta el tiempo adicional
invertido en descansos entre clases, el tiempo destinado a evaluaciones y a los ejercicios prcticos
individuales que todo conductor debe realizar. No es lo mismo a la hora de programar un curso con cinco
alumnos y el tiempo preciso para que estos realicen sus ejercicios individuales que uno con diez alumnos.
El nmero mximo de conductores que podr recibir simultneamente enseanza no podr exceder
de treinta que, adems, estar en relacin con la superficie del aula en la que se impartan las
clases a razn de metro y medio por alumno, de tal forma que se rena en todo momento las
condiciones adecuadas de visibilidad, higiene y comodidad.
La falta o faltas de asistencia a las clases ser causa que impida presentarse a la realizacin de las
pruebas. A tal efecto, deber llevarse el oportuno control mediante hojas de firma u otro sistema de
anloga eficacia, que permita tener constancia de la asistencia de los alumnos, que se conservarn en
el centro para el caso de posibles comprobaciones en unin de las relaciones de alumnos participantes y
por igual plazo que stas.
Los conductores que deseen prorrogar la vigencia de la autorizacin de que sean titulares, debern
realizar los cursos de reciclaje o formacin inicial, a su eleccin, y superar las pruebas y ejercicios
correspondientes dentro de los plazos establecidos en el artculo 28 del Reglamento General de
Conductores.

Solicitud de aprobacin de los cursos


El centro autorizado para impartir cursos solicitar de la Jefatura Provincial de Trfico en cuyo
territorio vaya a celebrar un curso, con al menos diez das de antelacin a la fecha de su inicio, la
aprobacin del mismo, tal y como establece el punto octavo de la Orden de 1998.
En la solicitud de aprobacin de cada curso, suscrita por el Director del centro, constarn, al menos,
los siguientes datos:
a) La clase del curso a impartir especificando si es de formacin inicial o de reciclaje y, en ambos
casos, si se refiere a la formacin bsica o de especializacin, indicando en este caso la
especializacin sobre que versar, o a ambas.

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

b) El lugar y locales donde se celebrar el curso. Cuando, puntualmente, se imparta en locales o


localidad distintos de aquellos en los que radique el centro, los locales, instalaciones, medios,
equipos, elementos de proteccin y material didctico debern reunir los requisitos establecidos en
los apartados tercero y cuarto de la Orden de 18 de junio de 1998.
c) Las fechas de inicio y finalizacin del curso, as como la programacin del mismo en la que se
precisen, como mnimo, el horario de las clases, el contenido de cada una de ellas y el Profesor
que las impartir.
d) El lugar e instalaciones, fecha y hora donde se realizarn las pruebas y los ejercicios prcticos
individuales.
e) Los datos de la persona que haya de controlar el curso, caso de no hacerlo el Director del centro,
acompaando fotocopia de su Documento Nacional de Identidad.
f) Relacin de los Profesores, indicando su especialidad, que han de impartirlo, y, en caso de
concierto a que se refiere el punto 2 del apartado segundo de la Orden de 1998, los del Organismo,
empresa o entidad a que pertenezcan.
g) Relacin de los conductores que participarn en el curso, en la que constarn su nombre, apellidos
y nmero del documento nacional de identidad o, en su caso, del nmero de identificacin de
extranjero, as como la clase o clases de permiso de conduccin ordinario en vigor de que sean
titulares y fechas de expedicin y caducidad.
La Jefatura Provincial de Trfico, previo examen de la documentacin aportada y subsanacin, en su
caso, de las deficiencias observadas, tras girar visita de inspeccin cuando proceda, dictar resolucin
concediendo o denegando la aprobacin del curso.
Cualquier variacin de los datos que sirvieron de base para la aprobacin del curso deber ser
comunicada a la Jefatura Provincial de Trfico que lo haya aprobado con, al menos, veinticuatro
horas de antelacin a la fijada para su inicio a efectos de hacerlo constar en aprobacin
complementaria, si procediera.
Un ejemplar de la resolucin aprobando el curso y de los documentos en los que conste la
programacin del curso y la relacin de conductores participantes en el mismo a que se refieren,
ambos sellados por la Jefatura Provincial de Trfico, permanecern expuestos durante el curso en el
aula donde se imparta.
Las relaciones de alumnos participantes en el curso a que se refiere el apartado anterior, correlativamente
ordenadas por fechas de iniciacin de los cursos, sern conservadas en el centro durante, al menos,
cinco aos contados desde la finalizacin de cada curso.
De conformidad con el punto decimoctavo de la Orden de 18 de junio de 1998, La Direccin General de
Trfico, bien directamente o a travs de su Organizacin perifrica, podr inspeccionar los centros y los
cursos aprobados, las clases y la realizacin de las evaluaciones, as como las pruebas y ejercicios
prcticos, en cualquier momento y cuantas veces se juzgue conveniente.
En todo caso, deber realizarse inspeccin previa a la aprobacin del curso cuando ste tenga lugar en
local o localidad distintos de aquellos en los que radique el centro.

Pg. 89

TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

Para efectuar la inspeccin, los funcionarios comisionados de la Direccin General de Trfico y su


Organizacin perifrica tendrn acceso a los locales, instalaciones y toda la documentacin del centro y
sus elementos personales y materiales, pudiendo presenciar el desarrollo de las clases, as como las
evaluaciones, pruebas y ejercicios prcticos individuales cuando lo estimen oportuno, e intervenir en su
valoracin y calificacin. De cada visita de inspeccin se levantar acta, de la que se entregar copia al
centro inspeccionado.
Tanto el titular del centro como el personal directivo y docente del mismo debern estar presentes,
cuando sean requeridos para ello con antelacin suficiente, en las inspecciones que se realicen y
colaborar en la realizacin de las mismas con los funcionarios de la Direccin General de Trfico y su
Organizacin perifrica que las practiquen.
Certificado de formacin
Se establece en el punto decimotercero de la Orden que, finalizado el curso, y con efectos del da de
su finalizacin, a cada conductor que haya participado en l con aprovechamiento le ser expedido por
el Director de enseanza del centro que lo haya impartido, un certificado acreditativo de haber recibido
la formacin terica y prctica exigidas sobre las materias objeto del curso y de haber realizado y
superado los ejercicios prcticos individuales correspondientes.
Cuando la formacin y los ejercicios prcticos individuales a que se refieren los prrafos b) y c) del punto
1.3 del apartado segundo de la Orden de 1998 (formacin terica y prctica sobre extincin de incendios
y el manejo de los equipos y medios a utilizar y la formacin terica y prctica sobre comportamiento y
primeros auxilios sanitarios a las vctimas en caso de accidente o incidente) no hayan sido impartidos o
realizados directamente por personal del propio centro, el responsable del Organismo, empresa o
entidad concertada certificar sobre la formacin objeto del concierto.
Los certificados a que se refiere el prrafo anterior, se acompaarn a la solicitud de examen a presentar
en la Jefatura Provincial de Trfico en la que se pretenda obtener, ampliar o prorrogar la autorizacin.
No sern admitidos a realizar las pruebas los aspirantes que no figuren en la relacin de alumnos y los
que, figurando en dicha relacin, no obtengan el correspondiente certificado de aprovechamiento o no
hayan asistido a alguna de las clases.
Cuando los certificados a que se refiere el apartado anterior hubieran de ser presentados en Jefatura
Provincial de Trfico distinta de aquella que aprob el curso, sern visados por esta ltima, previa
comprobacin de que el interesado figura en la relacin de alumnos, ha asistido al curso y superado los
ejercicios prcticos.
Cursos de Formacin del personal docente (Formador de Formadores)
El personal que desempee funciones docentes en los cursos deber justificar que posee la
especializacin y cualificacin necesarias en las materias sobre las que imparta enseanza.
A tal efecto, a la solicitud de apertura y funcionamiento del Centro o de alta de personal docente en el
mismo, el titular del Centro deber acompaar de cada Profesor:
El currculum, indicando los estudios y trabajos realizados, los cursos de formacin de formadores y
de otro orden en que haya participado con indicacin de sus programas, contenidos, horas lectivas
y Organismo o entidad que los ha impartido, calificaciones obtenidas y cuantos datos y
circunstancias puedan demostrar que est en posesin de la formacin especializada que le
cualifique para impartir la enseanza de las materias de que se trate.
Pg. 90

TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

Fotocopia de los ttulos, certificados y cuantos documentos sean necesarios para acreditar lo
alegado en el currculum, en unin de los originales que sern devueltos una vez cotejados.
Los mdicos, asistentes tcnicos sanitarios o diplomados universitarios en enfermera que imparten
formacin terica y prctica sobre comportamiento y primeros auxilios sanitarios a las vctimas en caso de
accidente o incidente pueden aportar los correspondientes ttulos acadmicos.
Los profesores encargados de impartir la formacin terica y prctica sobre extincin de incendios y el
manejo de los equipos y medios a utilizar para ello suelen ser bomberos, personal de proteccin civil
encargado de la extincin de incendios o personal formado por los mismos.
En el caso de los profesores que imparten las materias de seguridad, transporte y circulacin de materias
peligrosas que se encargar de impartir la formacin terica y, en su caso, la formacin prctica conexa
con la terica, sobre seguridad y normativa reguladora del transporte nacional e internacional de materias
peligrosas a que se refiere el anexo I de la Orden de 18 de junio de 1998 deben acreditar realizar un
curso de Formados de Formadores regulado en el apartado decimosptimo de la misma Orden.
Sin perjuicio de la formacin a distancia u otro sistema de formacin, lo que deber estar contemplado en
el expediente de aprobacin, y con independencia del tiempo destinado a evaluaciones parciales y
finales, los cursos de formacin de formadores, en su fase de presencia activa y obligatoria de los
participantes en el mismo, tendrn una duracin de, al menos, doscientas diez horas lectivas.
Podrn ser impartidos por centros autorizados que dispongan de personal debidamente cualificado y
experto y de los locales, instalaciones y material didctico mnimos que se indican en los apartados
tercero y cuarto de la presente Orden, y con sujecin al temario y programacin autorizados por la
Direccin General de Trfico.
El temario del curso, con independencia de las materias relativas a extincin de incendios, comportamiento
en caso de accidente o incidente, primeros auxilios, pedagoga y psicologa, comprender, al menos, las
materias que se indican en los anexos I y II de la Orden de 18 de junio de 1998.
La programacin deber precisar el horario de las clases, el contenido de cada una de ellas y el Profesor
que las impartir, as como las evaluaciones parciales y finales a realizar. No se podrn impartir ms de
siete horas lectivas de clase al da.
Para participar en el curso los alumnos debern estar en posesin de la autorizacin especial que
les habilite para conducir vehculos que transporten mercancas peligrosas, tanto en vehculos cisterna
como en vehculos no cisterna.
El nmero mximo de alumnos que podr recibir simultneamente enseanza no podr exceder de 20
que, adems, estar en relacin con la superficie del aula en la que se impartan las clases a razn de
dos metros por alumno.
El profesorado que imparta los cursos estar formado por personal cualificado y experto en normativa
nacional e internacional reguladora de la seguridad, circulacin y transporte de mercancas peligrosas,
extincin de incendios, operaciones de carga y descarga, comportamiento en caso de accidente o
incidente, primeros auxilios, pedagoga y psicologa.
La solicitud de autorizacin del curso de formacin de formadores de conductores de vehculos que
transporten mercancas peligrosas se dirigir a la Direccin General de Trfico.

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TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

A la solicitud se acompaar una memoria explicativa del curso en la que consten:


a)
b)
c)
d)
e)

los elementos personales, su especializacin y titulacin,


los locales e instalaciones, su situacin y caractersticas,
el material didctico,
el temario y su programacin detallada, los mtodos pedaggicos a utilizar y
cuantos datos sean necesarios para exponer la planificacin de la actividad formativa y docente.

Lo alegado en la memoria deber ser acreditado documentalmente.


La Direccin General de Trfico, previa inspeccin y los trmites que considere oportunos, dictar
resolucin concediendo o denegando la autorizacin del curso solicitado.
Un ejemplar de la autorizacin a que se refiere el apartado anterior y de los documentos en los que
conste la programacin del curso y la relacin de conductores participantes en el mismo, sellados
por la Direccin General de Trfico, debern permanecer expuestos durante el curso en el aula donde
se imparta.
Los cursos tambin podrn ser impartidos por la Direccin General de Trfico, bien directamente o en
colaboracin con otros Organismos, Entidades o Centros.
Los certificados de aptitud que expidan los centros a quienes superen los cursos, debern ser visados
e inscritos en el correspondiente registro por la Direccin General de Trfico.
Tambin la Direccin General de Trfico, bien directamente o a travs de su Organizacin perifrica,
podr inspeccionar los centros y cursos de formacin de formadores, las clases y la realizacin de las
evaluaciones, as como las pruebas y ejercicios prcticos, en cualquier momento y cuantas veces juzgue
conveniente, debiendo en todo caso realizarse inspeccin previa a la aprobacin del curso cuando ste
tenga lugar en local o localidad distintos de aquellos en los que radique el centro. Es de aplicacin el
apartado decimoctavo de la Orden de 1998 en cuanto forma de realizar las inspecciones, documentacin
derivada de las mismas y competencias y obligaciones tanto de los funcionarios encargados de realizar
las inspecciones como del titular del centro y del personal directivo y docente del mismo.
Sern de aplicacin supletoria para todo lo no regulado en estos cursos lo establecido en la Orden para
los cursos destinados a conductores (duracin clases, asistencia, control de firmas etc.).
Para impartir la formacin terica y, en su caso, la formacin prctica conexa con la terica relativa a las
mercancas de la clase 7 (radioactivos) el profesor tendr que tener una especializacin y cualificacin
especifica en dichas materias.

3. OTROS CENTROS
Hasta la entrada en vigor del Reglamento General de Conductores, aprobado por el Real Decreto
818/2009, de 8 de mayo, para el acceso progresivo al permiso de conduccin de la clase A, que permite
conducir toda clase de motocicletas sin limitacin de potencia ni de relacin potencia/peso, bastaba con
ser titular, con una antigedad mnima de dos aos, del permiso de la clase A limitado a la conduccin de
motocicletas con una potencia no superior a 25 Kw. y una relacin potencia/peso de hasta 0,16 Kw/Kg.
Transcurrido ese plazo, la expedicin del permiso de la clase A sin limitacin se produca de forma
automtica. El acceso al permiso de conduccin de la clase A ilimitada, se basaba en una supuesta
Pg. 92

TEMA 5:
OTROS CENTROS DE FORMACIN DE CONDUCTORES

experiencia en la conduccin de motocicletas de la categora inmediatamente inferior y, como regla


general, los conductores accedan a la conduccin de las motocicletas de la categora superior sin haber
recibido ninguna formacin complementaria. Esta situacin acab repercutiendo en la seguridad vial y
muy especialmente en las tasas de accidentalidad de este grupo de conductores
A fin de poner remedio a esta situacin, la Directiva 2006/126/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 20 de diciembre de 2006, sobre el permiso de conduccin, exige, para el acceso progresivo al permiso
de conduccin de la clase A, complementar la experiencia en la conduccin de motocicletas de la
categora inferior con la necesidad de superar una prueba de control de aptitudes y comportamientos o
una formacin especfica. El Reglamento General de Conductores (Real Decreto 818/2009, de 8 de
mayo), por el que se lleva a cabo la transposicin de la citada Directiva al ordenamiento espaol, en su
artculo 5.4 exige, para obtener el permiso de conduccin de la clase A, adems de ser titular de un
permiso de la clase inmediatamente inferior, la A2, con una experiencia mnima de dos aos en la
conduccin de las motocicletas que autoriza a conducir dicho permiso, superar una formacin en los
trminos que se establezcan por Orden del Ministro del Interior.
La Orden INT/2323/2011, de 29 de julio, por la que se regula la formacin para el acceso progresivo al
permiso de conduccin de la clase A tiene por objeto regular dicha formacin. El artculo 3 de la misma
establece que la formacin regulada en la presente orden podr ser impartida por:
a) las escuelas particulares de conductores autorizadas conforme a lo previsto en el Reglamento
regulador de las escuelas particulares de conductores, aprobado por el Real Decreto 1295/2003,
de 17 de octubre, as como,
b) por otros centros de formacin en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
Estos otros centros de formacin, que no tienen una autorizacin de apertura como escuelas particulares
de conductores debern esperar a la prxima regulacin especfica para poder impartir la formacin de la
Orden INT/2323/2011. En tanto esto no ocurra, slo a travs de escuelas particulares de conductores
autorizadas para ello se podr recibir la formacin que permite el acceso progresivo al permiso de
conduccin de la clase A.

Pg. 93

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