Está en la página 1de 18

DIAGNOSTICO DE DESARROLLO HUMANO EN TLAXCALA DEL AO 2000

AL 2010

PRESENTA:
CHRISTIAN ZARATE PEREZ

MATERIA
MTODOS Y TCNICAS ANLISIS DE REGIONAL

TITULAR:
DR. HCTOR MANUEL CORTES YACILA

Dicembre de 2015

Contenido

Introduccin.
Definicin del desarrollo Humano.
El Indice de Desarrollo Humano.
Panorama Internacional....
Inidce de desarrollo humano por entidades...
Objetivo..
Justificacin..
Metodologa...
Problemtica

Hiptesis
Indice de Desarrollo Humano en Tlaxcala
Indice de salud.
Indice de educacion
Indice de ingreso.
Indice de desarrollo humano
Conclusiones

3
4
4
5
5
6
7
7
8
8
8
9
11
13
15
17

Diagnsotico de Desarrollo Humano en la entidad periodo de 2000-2010


Introduccin
La sociedad del siglo XXI es dinmica en todos los campos de la actividad
humana: social, poltica econmica, tecnolgica, etc. En ningn otro periodo de la
historia, la civilizacin haba logrado cambios en su sistema econmico, poltico y
social como en el presente siglo. Las innovaciones tecnolgicas constantes
permiten una sociedad ms comunicada, cada vez se produce ms, pero tambin
es una sociedad de contrastes y con problemas globales, los conflictos armados,
las crisis econmicas, la contaminacin ambiental y uno de las ms importantes: la
desigualdad socioeconmica en el mundo.
La desiguladad entre los grupos sociales impide el logro del bienestar social, la
gran mayora de los individuos tienen como obejtivo alcanzar un buen nivel en su
calidad de vida. El enfoque de desarrollo humano propone que lo que un
individuo puede ser o hacer define su bienestar. La libertad existente para elegir
formas de vida alternativas de acuerdo a metas propias es entonces indicativa del
desempeo de una sociedad. El objetivo bsico del desarrollo es ampliar las
oportunidades de la gente para vivir una vida saludable, creativa y con los medios
adecuados para participar en su entorno social. (PNUD, 2004:6)
El bienestar y la prosperidad tanto de los individuos como de los pases no se
miden solamente por el ingreso, otros factores tambin son importantes, por lo que
deben ser incluidos en los instrumento de medicin del bienestar Para medir el
desarrollo humano se construyen ndices que corresponden a la idea de que el
subdesarrollo es una carencia de capacidades bsicas ms que una carencia de
ingreso per se. La introduccin del enfoque de las capacidades para sustituir el
enfoque del ingreso se ha tratado de reflejar no slo a nivel conceptual sino en la
implementacin de medidas multidimensionales del desarrollo. (Lpez y Vlez,
2003:12)
El ndice de desarrollo humano como herramienta, nos permite visualizar las
diferencias entre las regiones, nos ayuda a obtener un diagnstico de las
diferencias en relacin a las dimensiones por las que compone el instrumento, las
cuales son: salud, ingreso y educacin. Desde su origen, el concepto de
desarrollo humano ha priorizado la capacidad de las personas para elegir entre
formas alternativas de vida que se consideran valiosas. Esta nocin se refiere a
las oportunidades de los individuos para gozar de una vida larga y saludable, para
acceder a conocimientos individual y socialmente tiles, y para obtener medios
3

suficientes para involucrarse y decidir sobre su entorno. (PNUD 2012:7)


Definicin de Desarrollo Humano
La utilidad del concepto de desarrollo humano lo encontramos en Lpez y Vlez
(2003:4), el cual expone que La utilizacin del ndice de desarrollo humano como
indicador del nivel de desarrollo de una poblacin se basa en la idea,
generalmente aceptada hoy en los medios polticos y acadmicos, de que si bien
el crecimiento econmico es una condicin necesaria para explicar el grado de
avance de un pas, no constituye una condicin suficiente. En otras palabras, se
acepta la idea de que crecimiento y desarrollo son conceptos relacionados, pero
distintos.
El autor Tezanos S. (2013:7) define el desarrollo humano como un proceso de
expansin de las libertades de las personas para conseguir las metas que
consideran valiosas y participar activamente en darle forma al desarrollo de
manera equitativa y sostenible en un planeta compartido. Por lo tanto, desde este
enfoque las personas son, a la vez, beneficiarias y agentes motivadores del
desarrollo humano como individuos y colectivamente.
Fukuda Parr (2003:303) lo conceptualiza el desarrollo huamno como El punto de
partida del paradigma del desarrollo humano es el postulado de que el desarrollo
se debe entender como ampliacin de las capacidades de las personas. El
propsito del desarrollo es mejorar las vidas humanas, ampliando el rango de
cosas que las personas pueden ser y hacer, tal como vivir de manera saludable y
con buena nutricin, tener conocimientos y participar de la vida de la comunidad.
Desde este punto de vista, el desarrollo significa remover los obstculos para lo
que una persona puede realizar. Obstculos como analfabetismo, enfermedad,
falta de recursos o falta de libertades polticas o civiles.
El ndice de Desarrollo Humano
El IDH sintetiza el avance promedio de tres aspectos bsicos del desarrollo
humano, medido en un rango de cero a uno, en el que los valores ms cercanos a
uno significan un mayor desarrollo humano. El ndice de una vida larga y saludable
es medido por la esperanza de vida al nacer; el ndice de acceso al conocimiento
se obtiene al emplear conjuntamente la tasa de alfabetismo y la tasa combinada
de matriculacin; mientras que el ndice de acceso a una vida digna se calcula por
medio del Producto Interno Bruto per cpita en Poder de Paridad de Compra
(PPC) expresado en dlares estadounidenses. De esa manera el IDH se obtena
4

como el promedio simple, o media aritmtica, de esos tres indicadores. (PNUD


2012:7)
La importancia de este ndice radica en la posibilidad de focalizar las polticas de
reduccin de la desigualdad, para el diseo de polticas pblicas que permitan
reducir las brechas socieconomicas con el esfuerzo conjunto de todos los niveles
de gobierno, municipal estatal y nacional, con el objetivo de incrementar el nivel de
vida de las personas.
Panorama internacional
A nivel internacional, Mxico se encuentra dentro del grupo de pases un alto
desarrollo humano, con un IDH de .756 en el ao 2014. Tal como se observa en el
mapa 1 donde a nivel mundial, el continente europeo concentra los pases con
mayor nivel de desarrollo humano, en contraste con frica que agrupa pases con
un nivel medio y bajo de desarrollo.
La situacin de Mxico en el mundo es favorable y en Amrica Latina solo Chile y
Argentina son los pases que se encuentran frente a Mxico en relacin al ndice
de desarrollo humano.

Mapa 1. ndice de Desarrollo Humano por pases Fuente: http://hdr.undp.org/es/countries

ndice de Desarrollo Humano por entidades


A nivel nacional, dentro del territorio mexicano se encuentran entidades con
mayores ndices de desarrollo. Entre las cinco primeras se encuentran: el Distrito
Federal, Nuevo Len, Baja California Sur, Baja California y Sonora, ah se
concentran los servicios, contienen poblaciones urbanas y especializacin de
actividades econmicas. En contraste, las cinco entidades con menor ndice de
5

desarrollo humano son: Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Michoacn y Veracruz .


Tlaxcala en el ao 2010 ocupaba la posicin 22 y su ndice de desarrollo humano
era de .7162 por lo que la entidad se encuentra por debajo de la media nacional
en relacin a este indicador, tal y como se muestra en la Grfica 1.

Grfica 1. ndice de Desarrollo Humano Fuente PNUD (2012)

Objetivo
Elaborar un diagnstico estatal que permita obtener una referencia de la situacin
de Tlaxcala en relacin al ndice de salud, el ndice de ingreso de sus habitantes,
6

ndice de educacin y en conjunto el ndice de desarrollo humano. Con el objetivo


de identificar las regiones y los municipios donde se encuentran las principales
problemticas de desarrollo en la entidad.
Justificacin
El diagnostico estatal del ndice de desarrollo humano debe de ser de til como un
instrumento estratgico que permita a los agentes sociales involucrados en la
diseo, elaboracin, aplicacin de polticas y programas, identificar las reas de
atencin prioritarias para el estado de Tlaxcala.
El diagnstico permite localizar las regiones y sus municipios, donde se
encuentren focalizadas las mayores problemticas de la entidad, con el objetivo de
disear estrategias que permitan elevar las condiciones de bienestar de sus
habitantes. Es necesario ubicar reas de oportunidad para mejorar la calidad de
vida de las personas, mediante poltica y acciones para el desarrollo.
Metodologa
La metodologa a utilizar es de carcter descriptivo para la elaboracin del
diagnstico. Se hace una revisin de los datos del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2012) del ao 2000 al 2010 a los municipios de
la entidad, en relacin a sus ndices de salud, educacin e ingreso y al conjuntarlo
obtener el ndice de desarrollo humano.
Se identifican los municipios que presentan mayores problemas y cul ha sido su
evolucin del ao 2000 al 2010. Se delimitan las regiones de la entidadque tienen
problemticas en esas reas. Se identifican cual ha sido progreso de los
municipios en base a los indicadores utilizados.
Se regionaliza en base a los indicadores en los rubros que contiene el desarrollo
humano (salud, ingreso y educacin) y se focalizan aquellos municipios con el
ndice ms bajo en cada uno de los rubros con el objetivo de tener una atencin
prioritaria sobre los mismos. Se toman en cuenta los municipios con un mayor
ndice pero para los fines de la presente investigacin solo se ubicara a aquellos
municipios con menores ndices para focalizarlos y ayudar en su problemtica
Se utiliza un software ARC View para elaborar los mapas estatales y como
herramienta para la regionalizacin de los municipios.

Problemtica
Las polticas pblicas destinadas a combatir la desigualdad dentro de un territorio
se elaboran sin tomar en cuenta las diferencias regionales dentro del mismo
estado. Aunado a lo anterior, es necesario conocer las problemticas particulares
en torno a la salud, la educacin y los ingresos, reas que componen el desarrollo
humano, para atender de manera prioritaria aquellos municipios que requieran
mayor atencin en estos rubros y brindar una atencin ms especfica a los
municipios que ms los necesiten.
Los municipios con menor desarrollo se localizan en reas rurales y perifricas,
alejados de los centros urbanos y donde se localizan mayores niveles de bienestar
al concentrar la infraestructura y los servicios, de salud, educativos, financieros,
comerciales, etc, por lo que es prioritario conocer las regiones con menores
ndices de desarrollo y sus problemticas particulares para el diseo de
estrategias que permitan incrementar sus niveles de bienestar de su poblacin.
Hiptesis
En el estado de Tlaxcala existe un fenmeno de concentracin de infraestructura y
servicios en los municipios centrales y del sur de la entidad, formando un polo de
atraccin compuesto por los municipios adheridos al corredor Apizaco Tlaxcala
Puebla. Donde se localizan los municipios ms urbanizados y en los cuales se
concentran mayores ndices de desarrollo humano. Los municipios aledaos se
van anexando regionalmente, elevando su ndice de desarrollo humano en
proporcin a su grado de integracin, excluyendo a los municipios perifricos y
rurales de los beneficios de la integracin a dicho polo y por consiguiente
manteniendo bajos niveles de desarrollo a lo largo del tiempo.
ndice de Desarrollo Humano en Tlaxcala
Para realizar el diagnostico se comienza realizando una regionalizacin de los
municipios de acuerdo a los ndices de salud, educacin e ingreso y finalizando
con el ndice de desarrollo humano. El IDH tiene como objetivo medir el conjunto
de capacidades y libertades que tienen los individuos para elegir entre formas de
vida alternativas. Para ello, se toman en cuenta tres dimensiones bsicas para el
desarrollo: 1) la posibilidad de gozar de una vida larga y saludable; 2) la capacidad
de adquirir conocimientos; 3) la oportunidad de tener recursos que permitan un
nivel de vida digno. (PNUD 2014:14)
8

ndice de salud
El ndice de salud se define como el logro relativo de un pas o un estado
respecto a una norma internacional mnima, de 20 aos de esperanza de vida al
nacer, y una mxima, de 83.4 (PNUD 2012:13)

Indice de Salud Tlaxcala 2000

Indice de Salud
0.873 - 0.949
0.796 - 0.872
0.719 - 0.795
N
W
30

30

60 Miles

E
S

Mapa 2. ndice de Salud en Tlaxcala ao 2000 Fuente: elaboracin propia con datos de PNUD
2012

En el Mapa 2 podemos observar los municipios de Tlaxcala que concentran un


menor ndice de salud, los cuales se localizan en la parte norte, y la parte este del
estado. Los municipios que se encuentran en la parte centro sur concentran los
ndices de salud ms alto en este ao. Los municipios focalizados en el ao 2000
con los niveles ms bajos de ndice de salud fueron: Atlangatepec, Altzayanca,
Hueyotlipan, Terrenate y Emiliano Zapata.

Indice de Salud Tlaxcala 2010

Indice de Salud
0.873 - 0.949
0.796 - 0.872
0.719 - 0.795
N
W
30

30

60 Miles

E
S

Mapa 3. ndice de Salud en Tlaxcala ao 2010. Fuente: elaboracin propia con datos de PNUD
2012

En el ao 2010 hay un aumento general de los ndices de salud dentro del estado,
logrando incrementar de un nivel bajo a un nivel medio excepto los municipios que
se encuentran al centro - sur los cuales subieron a un nivel alto. El ndice de salud
se expande ms all del corredor Apizaco Tlaxcala Puebla a municipios del este
del estado
Se puede analizar que hubo un incremento para Tlaxcala especialmente en la
zona central, los municipios que se encuentran al norte avanzar ubicando ya solo
pocos municipios con la problemtica por lo que hubo un avance considerable en
al respecto.
Los nicos municipios que mantuvieron un bajo ndice de salud fueron
Hueyotlipan, Xalostoc, Benito Jurez y San Lorenzo Axocomanitla los cuales
registraron ndices entre el rango de .719 y .795.

10

ndice de educacin
El ndice de educacin mide el progreso relativo de un pas o un estado tomando
en cuenta los aos promedio de escolaridad y los aos esperados de
escolarizacin. (PNUD 2012:13)

Indice Educacin Tlaxcala 2000

Indice Educacin
0.846 - 0.909
0.782 - 0.845
0.718 - 0.781
N
W
30

30

60 Miles

E
S

Mapa 4. ndice de educacin en Tlaxcala ao 2000. Fuente: elaboracin propia con datos de PNUD
2012

En el estado se observa que el ndice de educacin se concentra en la parte


central del estado con altos ndices de educacin los ndices ms bajos se
encuentran en la periferia del estado en la parte norte principalmente y al sur.
En el ao 2000 los municipios que se concentraban la categora ms baja del
ndice de educacin eran 13 municipios de los cuales, los que mantenan un
menor ndice de educacin eran el Carmen Tequexquitla, San Pablo del Monte,
Terrenate, Zitlaltepec y Emiliano Zapata. Todos los municipios mencionados se
encuentran en las zonas perifricas del estado.

11

Indice Educacin Tlaxcala 2010

Indice de Educacin
0.846 - 0.909
0.782 - 0.845
0.718 - 0.781
N
W
30

30

60 Miles

E
S

Mapa 5. ndice de educacin en Tlaxcala ao 2010. Fuente: elaboracin propia con datos de PNUD
2012

En relacin al ao 2010 los ndices de educacin se elevaron y los municipios


aledaos al corredor Tlaxcala Apizaco Puebla tambin incrementaron su
ndice, excepto el municipio del Carmen Tequexquitla
Hubo un avance en relacin al ndice de la educacin en la entidad pues fueron
los municipios que se ubican al centro de la entidad los que tuvieron un mayor
crecimiento en ese sentido por lo que se puede consolidar un rango favorable en
ese sentido.
Las entidades focalizadas en el ao 2000 con menor ndice de educacin fueron
Mazatecochco el Carmen Tequexquitla, , Terrenate, Zitlaltepetl y Emiliano Zapata,
siendo los ltimos cuatro los que desde el ao 2000 continan con la problemtica
en relacin a la educacin.

12

ndice de Ingreso
Para realizar el clculo del ndice de ingreso, el indicador se obtena, por medio
del Producto Interno Bruto (PIB) per cpita en Poder de Paridad de Compra
(PPC) expresado en dlares estadounidenses. (PNUD 2012:17)

Indice Ingreso Tlaxcala 2000

Indice Ingreso
0.54 - 0.654
0.655 - 0.768
0.769 - 0.883
N
W
30

30

60 Miles

E
S

Mapa 6. ndice de Ingreso en Tlaxcala ao 2000. Fuente: elaboracin propia con datos de PNUD
2012

Durante el ao 2000 el ingreso se concentraba en el corredor central del estado y


en el municipio de Calpulalpan, que se encuentra al oeste de la entidad. Algunos
municipios en la parte perifrica presentan graves problemas en relacin a su
ndice de ingresos. Los municipios focalizados fueron: Atlangatepec, Altzayanca,
Espaita, Emiliano Zapatay Lzaro Crdenas los cuales se encuentran distribuidos
en la parte norte de la entidad.

13

Indice Tlaxcala Ingreso 2010

Indice
0.54 - 0.654
0.655 - 0.768
0.769 - 0.883
N
W
30

30

60 Miles

E
S

Mapa 6. ndice de Ingreso en Tlaxcala ao 2010.Fuente: elaboracin propia con datos de PNUD
2012

Para el ao 2010 el ingreso a nivel estatal aument notablemente, pero siempre la


concentracin se ubica en el corredor Apizaco Tlaxcala Puebla y sus
municipios aledaos. En el ao 2010 los municipios que registraron menores
ingresos fueron San Pablo del Monte, Zitlatepetl, Emiliano Zapata, Lzaro
Crdenas y Espaita, siendo los ltimos tres quienes desde el ao 2000 no
mejoran su ndice en relacin a su ingreso y siguen con esa problemtica

14

ndice de desarrollo humano


El ndice de desarrollo se compone de la suma del ndice de salud, de ingreso y de
educacin, del cual se obtiene un promedio y el resultado final es el ndice de
desarrollo humano.

Indice de Desarrollo Humano Tlaxcala 2000

Indice de Desarrollo Humano


0.808 - 0.88
0.735 - 0.807
0.662 - 0.734
N
W
30

30

60 Miles

E
S

Mapa 7. ndice de Desarrollo Humano Tlaxcala 2000. Fuente: elaboracin propia con datos de
PNUD 2012

El ndice de desarrollo humano se encuentra en la parte central del corredor y los


municipios que tienen un ndice de desarrollo humano ms bajo estn en la parte
perifrica del estado.
Con la integracin del ndice de salud, el ndice de educacin y de ingreso los
municipios con el menor ndice de desarrollo humano en el ao 2000 fueron:
Atlangatepec, Altzayanca, Espaita, Terrenate y Emiliano Zapata.

15

Indice de Desarrollo Humano Tlaxcala 2010

Indice de Desarrollo Humano


0.808 - 0.88
0.735 - 0.807
0.662 - 0.734
N
W
30

30

60 Miles

E
S

Mapa 8. ndice de educacin Tlaxcala 2000. Fuente: elaboracin propia con datos de PNUD 2012

Para el ao 2000 se registr un crecimiento del ndice de desarrollo humano e el


estado. Durante los ltimos 10 aos el crecimiento del ndice fue constante
integrando a cada vez ms municipios al polo de atraccin que representa el
corredor Apizaco Tlaxcala - Puebla y hacindolos participes de los beneficios
que representa su integracin regional.
Se presenta en la Tabla 2 los municipios que presentan menores ndices en las
diferentes dimensiones que integran el desarrollo humano con datos del 2010 de
acuerdo a cada una de las dimensiones
Clasificacin

ndice de salud

ndice de educacin

ndice de Ingreso

ndice de Desarrollo
Humano

Emiliano Zapata

Espaita

San Lorenzo
Axocomanitla
Xaloztoc

Mazatecochco

Benito Jurez

Terrenate

San Pablo del


Monte
Lazaro Cardenas

San Pablo del


Monte
El Carmen
Tequexquitla
Zitlatepetl

Zitlatepetl

Emiliano Zapata

Benito Juarez

Espaita

Hueyotlipan

El Carmen
Zitlatepetl
Hueyotlipan
Tequexquitla
Tabla 2. ndices de desarrollo Humano para el estado de Tlaxcala 2010 Fuente: PNUD (2012)

16

Conclusiones
Las problemticas particulares en relacin al desarrollo se localizan en diferentes
municipios del estado. Despus de identificar los municipios y las regiones donde
se integrar dichas problemticas es posible focalizar y concentrar los esfuerzos
con la informacin necesaria para atender las ms urgentes en relacin a la salud,
a la educacin y a los ingresos.
De manera general, en el estado, los municipios que presentan mayores
problemticas son San Pablo del Monte, El Carmen Tequexquitla, Zitlatepetl,
Benito Jurez y Hueyotlipan que fueron los que tuvieron un menor ndice de
desarrollo humano en el ao 2010 y donde es prioritario focalizar las estrategias
necesarias que permitan elevar el bienestar de su poblacin.
Los municipios que se encuentran en la parte centro - sur del estado tienen los
mayores indicadores de desarrollo. La hiptesis se cumple al ser la parte central
del estado donde se localizan los municipios del corredor Apizaco Tlaxcala
Puebla, los que registraron un mayor ndice en las dimensiones que compone el
ndice de desarrollo humano (salud, educacin y vivienda), y desde el ao 2000 al
2010 los municipios que se concentran en ese corredor en general ha
incrementado sus ndices de bienestar en comparacin con los que se encuentran
en la zona perifrica.
Como diagnstico el presente trabajo nos sirve para localizar aquellas regiones
con menores ndices de desarrollo con el objetivo de aplicar poltica pblicas
focalizadas a cada regin atendiendo su problemtica particular y con una revisin
de la evolucin de dichos cambios en cada una de las dimensiones que compone
el desarrollo humano para el diseo y aplicacin de polticas y programas en
beneficio de la poblacin.

17

REFERENCIAS
Fukuda-Parr, S. (2003). The human development paradigm:Operationalizing Sens
ideas on capabilities. En FeministEconomics 9, No. 2-3, pp. 301-317, 2003.
International Association for Feminist Economics (IAFFE). Oxford, UK: Routledge
Lpez L. Y Vlez R. (2003). El concepto de desarrollo humano, su importancia y
aplicacin en Mxico. Recuperado el 15 de diciembre de 2015 en
http://sic.conaculta.gob.mx/documentos/1007.pdf
PNUD (2004) ndice de Desarrollo Humano Municipal en Mxico. Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo. Recuperado el 15 de diciembre de 2015 en
en http://www.era-mx.org/Estudios_y_proyectos/Biblioteca/IDHMpalMex.pdf
PNUD (2012). El ndice de Desarrollo Humano en Mxico: cambios metodolgicos
e informacin para las entidades federativas .Recuperado el 15 de diciembre de
2015 en http://www.cinu.mx/minisitio/indice_de_desarrollo/El_IDH_en_Mexico.pdf
PNUD (2014). ndice de Desarrollo Municipal en Mxico. Recuperado el 15 de
diciembre de 2015 en
http://www.mx.undp.org/content/dam/mexico/docs/Publicaciones/PublicacionesRed
uccionPobreza/InformesDesarrolloHumano/UNDP-MX-PovRedIDHmunicipalMexico-032014.pdf
Tezanos, S. (2013). Desarrollo humano, pobreza y desigualdades. Recuperado el
15 de diciembre de 2015 en http://www.ciberoamericana.com/pdf/MANUAL1.pdf

18