16 MEDIDAS ESTRATGICAS PARA CONSTRUIR PAS

MAPUCHE DESDE LOS GOBIERNOS COMUNALES DEL

WALLMAPU

1 Cobro del Impuesto Territorial a las Empresas Forestales

instaladas en el Wallmapu.

La Ley de Impuesto Territorial N 17.235 faculta a los municipios al cobro del

denominado impuesto territorial sobre los predios del contribuyente, entre los
cuales se encuentran los predios con plantaciones forestales. Este cobro
corresponde al 1% anual del avalo comercial. En el caso de las plantaciones
forestales, stas fueron bonificadas mediante el decreto ley 701 de 1974 y
exentas del pago de impuesto territorial slo por la primera plantacin. La ley
de Impuesto Territorial N 17.235 seala que del 100% de lo recaudado, el 40%
constituye ingreso propio del municipio y el 60% debe ser destinado al fondo
comn municipal a nivel estatal.

Ser un compromiso de los electos de los electos autonomistas por

Walllmapuwen, promover en sus comunas y en el conjunto del Wallmapu el
cobro del impuesto territorial a las empresas forestales bajo el nico criterio de
justicia social y resarcimiento del dao social y ambiental generado por estas
empresas.

2 Oficializacin Comunal y Regional del Mapuzugun.

El pueblo mapuche tiene lengua propia. El Wallmapu tiene lengua propia y
ese hecho de la realidad debemos llevarlo a un estatuto jurdico de oficialidad,
tanto en el pas mapuche en su conjunto, como en cada una de sus comunas.
Ser un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen promover
la oficializacin de nuestra lengua tanto a nivel regional como en sus
respectivos marcos comunales. De esta forma podremos forzar a que los
gobiernos comunales destinen ms recursos municipales para impulsar una
serie de medidas estratgicas destinadas a revitalizar el uso de nuestra lengua.
Por ejemplo:
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.- Ampliacin de la educacin intercultural y bilinge a todas las escuelas y

liceos de la comuna.
.- Impulsar planes pilotos de inmersin lingstica en mapuzugun.
.- Presionar, desde los gobiernos comunales del Wallmapu al ministerio de
educacin y universidades regionales asentadas en el pas mapuche, para la
creacin de la carrera de profesor de mapuzugun en nivel bsico y pre bsico.
.- Ampliar y mejorar la planta docente con profesionales pertinentes al cambio
cultural que esto supone
.- Lograr el funcionamiento bilinge oral y escrito de todas las reparticiones
pblicas de la comuna.
.- Promover el uso del mapuzungun en toda la sealtica pblica de las
comunas del Wallmapu.
.- Destinar recursos especiales a campaas comunales de promocin de nuestra
lengua.
.- Destinar recursos especiales para la realizacin cursos de alfabetizacin en
nuestra lengua y cursos de mapuzugun para funcionarios municipales.
.- Destinar recursos especiales, y mediante convenios con instituciones ad hoc,
para el impulso de la investigacin histrica y antropolgica de las toponimias
comunales para su posterior restauracin y oficializacin.

3 Becas de Estudio para Hablantes de Mapuzugun.

Es urgente la implementacin de todas las medidas necesarias que permitan
salvar nuestra principal sea de identidad y patrimonio cultural del Wallmapu.
Ser un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen promover
desde los concejos municipales la implementacin de un sistema de becas
comunales especiales para estudiantes hablantes de mapuzugun para sus
estudios bsicos, medios, tcnicos y universitarios.

4 Creacin de Radios Comunitarias en Mapuzugun.

La monopolizacin de los medios informativos, su falta de pertinencia cultural
y su desapego total a la realidad, hace hoy ms necesario que nunca la creacin
de medios de comunicacin comunitarios, entre ellos, las radios comunitarias.
Ser un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen promover
por medio de las Direcciones de Desarrollo Comunitarios y Unidades de
Desarrollo Local y en coordinacin con fondos pblicos- la creacin, mediante
proyectos, de radios comunitarias que trasmitan en mapuzugun en sus
respectivos marcos comunales. De esta forma estaremos contribuyendo no slo
a democratizar los medios de informacin local, sino tambin dndoles ms
pertinencia y espacios de uso social al mapuzugun.

5 Cambio de Nombre para Calles y de Plazas que Ofenden la

Memoria Histrica de Nuestro Pueblo.
Todos los pueblos y ciudades del Wallmapu estn lamentablementeplagados de calles y plazas cuyos nombres colonialistas son un abofetada
diaria contra la memoria histrica de nuestra nacin.
Ser un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen promover
en los concejos municipales el cambio de nombre a calles y plazas ofensivas
con nuestro pueblo, promoviendo en esa accin el ms amplio apoyo, difusin
y movilizacin social por la base como plataforma de multiplicacin de
fuerzas.

6 Reconocimiento y Oficializacin a Nivel Comunal de Nuestro

Emblema Nacional.La wenu foye se ha convertido en los hechos en un poderoso smbolo de
identidad nacional mapuche reconocido por mapuches y no mapuche, tanto a
dentro como fuera de las fronteras del estado.
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Ser un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen promover,

mediante ordenanza y decreto municipal, el reconocimiento a nivel comunal y
regional de la wenu foye como emblema nacional del pas mapuche,

7 Campamentos Infantiles y Trabajos Voluntarios en Wallmapu.La Construccin del Pas Mapuche requiere el desarrollo, desde la ms
temprana edad, de la afectividad y conocimiento hacia el Wallmapu, su
patrimonio cultural y especificidad histrica por parte de sus ciudadanos y los
residentes mapuche de la dispora.
Ser un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen promover
iniciativas destinadas a la realizacin en las comunas de Wallmapu de
campamentos infantiles dirigidos a nios y nias mapuche de la regin
metropolitana, as como trabajos voluntarios por parte de jvenes estudiantes
mapuche. Nuestra intencin es no slo contribuir al fomento de la recreacin y
compromiso social, sino que el conocimiento y la afectividad hacia el pas
mapuche entre nuestros compatriotas de la dispora y jvenes universitarios
mapuche.

8 Asociacin de Electos Autonomistas del Wallmapu.

El avance poltico de nuestro pueblo y la construccin de pas mapuche implica

impulsar transformaciones no slo a nivel comunal, sino tambin a nivel de los
espacios regionales donde actualmente se circunscribe administrativamente el
Wallmapu.
Sera un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen crear la
Asociacin de Electos Autonomistas del Wallmapu, plataforma poltica
transversal a travs de la cual buscaremos dar lucha al centralismo asfixiante
del estado e impulsar las reformas a nivel comunal y regional que permitan
avanzar en la construccin nacional mapuche.

9 Reforma a la Ley Orgnica de Municipalidades

La actual ley orgnica de municipalidades entrega una cantidad an limitada

de facultades y atribuciones a los municipios para que estos puedan ejercer
plenamente su rol de gobiernos locales.
Sera un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen
promover una profunda reforma municipal que implique entregarles
mayores atribuciones y financiamiento a los municipios de manera dxee e
acercar el poder poltico a la base social de nuestro pueblo. Impulsaremos en
concreto medidas de reforma frente al poder central que entreguen ms
poder, recursos y facultades a los municipios para convertirlo en verdaderos
gobiernos locales.

10 Presupuestos Participativos y Plebiscitos Comunales:

Una poltica transformadora debe impulsar la participacin de la base social
del pas mapuche y la rendicin permanente de cuentas como condicin
fundamental para el empoderamiento social que nos debe llevar a multiplicar
las fuerzas de un proyecto poltico que busca construir pas mapuche en el da
a da.
Ser un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen promover
y reforzar los mecanismos de participacin ciudadana a nivel comunal
fortaleciendo espacios de consulta ciudadana como los Plebiscitos Comunales
frente a materias controversiales y el desarrollo de Presupuestos Participativos
a travs del fortalecimiento y funcionamiento permanente de los Consejos
Econmicos y Sociales Comunales (CESCOS).
A travs de estos mecanismos institucionales buscamos garantizar no slo una
verdadera participacin de los ciudadanos de Wallmapu en la decisin de
ejecutar o no megaproyectos de inversin con alto impacto social y ambiental,
sino tambin regular la urbanizacin indiscriminada y forzada de las
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comunidades mapuche.

11 Rendicin Permanente de Cuentas.La rendicin permanente de cuentas es otra arista del empoderamiento social
por la base que debe promover nuestra accin poltica.
Ser un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen promover
y estimular la rendicin permanente de cuentas por parte de nuestros electos y
su apoyo constante en las bases sociales que apoyaron su eleccin como base
de apoyo real a toda iniciativa que se impulse institucionalmente desde los
concejos comunales. El objetivo es evitar al mximo institucionalizar nuestra
accin poltica.

Es decir, an cuando se acta formalmente desde las

instituciones, el poder real de nuestro proyecto debe residir siempre en

nuestra capacidad de movilizacin de nuestra gente en la calle y detrs de
unas ideas y consignas concretas y transformadoras.

12 Creacin de Nuevas Comunas en el Wallmapu

En el Pas Mapuche existe la demanda por creacin de nuevas comunas que
configuren de mejor manera nuestro espacio de accin nacional mapuche.
Entre otras, tenemos el caso de comunas como Lonquimay donde el
cordillerano sector de Icalma exige la creacin de una nueva comuna. Similar
cuestin en relacin a la creacin de la comuna de Likanray-Konarp-Likie y
Mewin-Kewle y su integracin a la actual IX regin, o la incorporacin de la
Comuna de Alto Bo-Bio [Ralko] a la actual IX Regin.

Ser un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen trabajar

para hacer posible una nueva y mejor configuracin territorial interna del Pas
Mapuche, siempre en la perspectiva de la configuracin de un espacio
territorial propio como nacin que nos acerque de mejor forma hacia un
estatuto de autogobierno en el Wallmapu.
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13 Apoyo a la Recuperacin de tierras usurpadas.No es posible la construccin de pas mapuche sin la reconstruccin territorial,
social y cultural de los lof. All est la base de nuestra cultura, de nuestra
identidad, de lo que somos y de lo que aspiramos a ser como nacin.
Ser un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen apoyar
desde el gobierno comunal y los concejos municipales las acciones tendientes a
la

recuperacin

de

terrenos

usurpados,

propiciando

mecanismos

institucionales de resolucin del conflicto mediante la compra de tierras a

manos de las comunidades demandantes.

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Regularizacin del sistema de vertederos en comunidades

mapuche eliminando el sistema de racismo ambiental.

El racismo ambiental es una violacin de derechos humanos causa causada por
la accin o inaccin gobiernos negligentes o inoperantes y prcticas del sector
privado, que intencionalmente o no, agreden el ambiente, la salud,
biodiversidad, la economa local, la calidad de vida y seguridad en
comunidades.
Ser un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen impulsar
las medidas que pongan fin al racismo ambiental que hoy existe en Wallmapu.
Promoveremos iniciativas legales que erradiquen e impidan la instalacin de
vertederos al interior o en zonas aledaas a las comunidades mapuche.

15 Concejales como Dirigentes Polticos Sociales en su

Comunas.Existen dos estilos bsicos de hacer poltica a nivel comunal. El primero es
aquel donde el concejal se cree autoridad y establece con la base social una
relacin clientelar que genera paternalismo y crea dependencia de la base
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respecto de su limitada funcin. Ese modelo no ayuda a empoderar la base

social y es el estilo predominante en la poltica chilena. El segundo estilo es el
del concejal que establece una relacin horizontal con la base social y donde el
concejal es ms que una autoridad, es un dirigente que facilita el
empoderamiento y la respuesta colectiva a los problemas en un proceso que
busca construir poder social por la base.

Nosotros, que impulsamos un

proyecto poltico transformador, debemos impulsar igualmente una prctica

poltica transformadora en la base. El estilo de nuestros dirigentes y concejales
debe ser la de aquel que empodera a la gente y le hace ser parte activa de los
xitos y las soluciones a sus problemas, pero tambin parte activa de los
fracasos. Empoderar a nuestra gente es nuestro desafo, pues slo as
multiplicamos nuestras fuerzas y construimos efectivamente pas mapuche.

Ser un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen ser

verdaderos dirigentes poltico-sociales y organizadores de masas en sus
comunas, estando siempre y en todo momento en y con el movimiento social
como garante y base de sustentacin a toda iniciativa que se impulse
institucionalmente en los concejos comunales.

16 Regulacin de los Derechos de Agua a Nivel Comunal.El liberal cdigo de aguas chileno, vigente desde el ao 1981, ha incentivado el
acaparamiento y especulacin de los derechos de aprovechamiento de aguas.
Este fenmeno ha perjudicado con particular fuerza a numerosas comunidades
mapuche, cuyos derechos de aprovechamiento de agua hoy se encuentran en
manos de particulares o grandes empresas que las ha inscrito a su nombre.
Ser un compromiso de los electos autonomistas por Wallmapuwen revisar y
regular la situacin de los derechos de agua de todos los pequeos agricultores,
re estableciendo y regularizando esos derechos para disfrute y beneficio de las
mayoras sociales y no pequeos grupos de poder.
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