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(CONGRESO DE LAREPUBLICA AREA DE TRAMITE DOCUNENTARIO Proyecto de Ley nee 1/9291 6-CR Bogrese dt Rpts PROYECTO DE LEY QUE _DECLARA_DE INTERES NACIONAL Y NECESIDAD PUBLICA LA__PROMOCION Y_ DESARROLLO DEL “CORREDOR TURISTICO DE WINAYMARK: Los Congresistas miembros del Grupo Parlamentario Accién Popular, a iniciativa del Congresista YONHY LESCANO ANCIETA, y demas Congresistas firmantes, al amparo de lo dispuesto en el articulo 107° de la Constitucién Politica y conforme lo establece el numeral 2) del articulo 76° del Reglamento del Congreso de la Republica, presentan el siguiente: PROYECTO DE LEY QUE DECLARA DE INTERES NACIONAL Y NECESIDAD PUBLICA LA PROMOCION Y DESARROLLO DEL “CORREDOR TURISTICO DE WINAYMARKA” Articulo 1°. Declarese de interés nacional y necesidad publica la conservacion, restauracion, proteccién, promocién y desarrollo, del patrimonio arqueclégico e histérico, asi como de los recursos naturales existentes en el *Corredor Turistico de Wirlaymarka” de la region de Puno. Articulo_2°.- El “Corredor Turistico de Wifiaymarka", queda integrado por los siguientes distritos de la Provincia de Yunguyo de la Region Puno: Unicachi, Ollaraya, Tinicachi y Anapia. Articulo 3°.- Créase la Autoridad del “Corredor Turistico de Wiftaymarka’, integrada por Un representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Un representante del Ministerio de Cultura Un representante del Ministerio del Ambiente Un representante de la Municipalidad Provincial de Yunguyo Un representante del Gobierno Regional de Puno Un representante del Instituto Nacional de Cultura Un representante de la Municipalidad Distrital de Unicachi Un representante de la Municipalidad Distrital de Ollaraya Un representante de la Municipalidad Distrital de Tinicachi Un representante de la Municipalidad Distrital de Anapia. Un representante de la Camara de Comercio e Industria de la Regién Puno Un representante de la Camara Regional de Turismo de Puno Dos representantes de las organizaciones de la sociedad civil designados por acuerdo de los Alcaldes de las Municipalidades Distritales de Unicachi Ollaraya, Tinicachi y Anapia. 1. Dos representantes de Wiriaymarka residentes en la capital de la Reptiblica de! Peri. gor se@>ea0gm La Autoridad del "Corredor Turistico de Wifaymarka’ esta conformada por: un Presidente, un Secretario y un Tesorero, los que seran elegidos en su primera sesién La renovacion de los miembros se realiza cada afio y seré renovable. Los integrantes ny, ongorte de le Pipi de la Autoridad de! “Corredor Turistico de Wirtaymarka’, desarrollan sus funciones en forma ad honérem Articulo 4°.- La Autoridad del “Corredor Turistico de Wifiaymarka’, de conformidad con su Estatuto, el mismo que sera aprobado por la mayoria de sus miembros, asumird las siguientes funciones’ a. Promover y difundir el “Corredor Turistico de Wiiaymarka’’ b. Velar por el patrimonio natural, cultural e histérico del circuito conformado por el “Corredor Turistico de Wifaymarka™, preservando el medioambiente, ecosistema, riquezas culturales, artesanales, costumbristas y naturales. c. Promocionar el desarrollo de acciones destinadas a la actividad turistica, que difunda la riqueza, natural, cultural, histérica y arqueolégica de la zona, para permitir el desarrollo socioecondmico de los distritos que conforman el Corredor Turistico d. Impulsar la restauracién de sitios y restos arqueolégicos, iglesias y demas bienes integrantes del Patrimonio Cultural existentes en el Corredor Turistico. e. Impulsar el desarrollo Comercial e Industrial del Corredor Turistico, considerando las habilidades comerciales e industriales de los pobladores de la zona. Articulo §°.- Son recursos del "Corredor Turistico de Wiftaymarka” a. Transferencias y/o donaciones de la Cooperacién Técnica Internacional, b, Transferencia y/o donaciones de personas naturales y juridicas nacionales 0 extranjeras comprometidas con el desarrollo comercial, industrial y turistico del Corredor. ¢. Los que provengan de la celebracién de convenios con instituciones publicas, privadas nacionales e internacionales, orientadas al desarrollo comercial, industrial y turistico 4d. Los ingresos propios, que se generan por e| ipulso turistico de la zona. Articulo 6°.- Las empresas telefonicas, eléctricas y otros servicios y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones incluiran al “Corredor Turistico de Wiriaymarka” dentro de sus planes de expansién, para el desarrollo progresivo de la zona. Articulo_7°.- Encargase al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo la labor de promocién y difusién del “Corredor Turistico de Wiflaymarka” A - La presente Ley entra en vigencia a partir de! dia siguiente de su Publicacién en el diario oficial El Peruano Lima, 16 de setiembre del 2016 son rrr std ToMUNoe CEL adeicn Grccen Secmwene, anges oe le Repibica |. EXPOSICION DE MOTIVOS. Un instrumento para desarrollar un pueblo, comunidad, provincia, departamento, ‘subregién o regién es la identidad y el turismo, por lo que el Parlamento, el Poder Ejecutivo, los Gobiernos Locales y Regionales, asi como las organizaciones de la sociedad civil deben articular esfuerzos para la conservacién, restauracién, proteccién, promocién y desarrollo, del patrimonio arqueolégico e histérico, asi como de los recursos naturales existentes en una determinada zona, en este caso del denominado “Corredor Turistico de Wifiaymarka" de la regién de Puno. El “Corredor Turistico de Wirlaymarka’, queda integrado por los siguientes distritos de la Provincia de Yunguyo de la Region Puno: Unicachi, Ollaraya, Tinicachi y Anapia. Dicha area es una de las zonas de gran importancia para el desarrollo de los pueblos y la inclusién social. Alli se desarrolla la cultura aymara, principal componente de la integracién andina y transfronteriza. Es una de las culturas ancestrales andinas que se mantiene vigente a Ic largo de ta historia. En la provincia de Yunguyo, sur del Pert, rea transfronteriza con Bolivia (Copacabana) se han desarrollado las culturas Chiripa, Tihuanaku, e Inca, Existen diversos vestigios que demuestran cuan importantes son en la zona. La cultura aymara se ha irradiado a lo largo del Pert y es tiempo de que sea reconocida como la gran cultura que ha superado ademas los limites geogréficos. En la actualidad mantiene continuidad de valores, usos y costumbres, riquezas ancestrales, patrimoniales y arqueolégicas que deben ser reconocidos. El Corredor Turistico Wiftaymarka posee un archipiéiago de islotes, pertenecientes a la previncia de Yunguyo, ubicados en el area sur oriente de! Lago Titicaca en la Regién Puno, area compartida con Bolivia. En éstos se desarrolla un turismo mistico, arqueolégico, ecolégico, religioso colonial y festivo, gastronémico y comunitario. Posee igualmente dicho circuito un rico conjunto de recursos naturales de nuestra fauna y flora; a la par que restos arqueolégicos, centros ceremoniales, mausoleos, piedras y palacios, Los atractivos turisticos y las posibilidades de desarrollo del Corredor Turistico Wirlaymarka son infinitas, razén por la cual es indispensable declarar de interés nacional y necesidad publica la conservacién, restauracion, proteccién, promocin y desarrollo, del patrimonio arqueolégico € histérico, asi como de los recursos naturales existentes en dicho Corredor, lo que posibilitaré la creacién de las condiciones necesarias para que el turismo represente un factor primordial en el desarrollo socioeconémico de la zona y la region. Una muestra de que tanto los Gobiernos Locales, asi como las organizaciones de la sociedad civil, junto con el Parlamento, a través de sus Congresistas de la Republica pueden aunar esfuerzos para promover la proteccién y desarrollo de una zona tan importante como el Correder Turistico Wiflaymarka, es el acuerdo alcanzado precisamente por las autoridades involucradas, como lo son los Alcaldes de las Municipalidades Distritales de Unicachi, Anapia, Ollaraya, asi como de los representantes de orgarizaciones representativas de Puno como “Union Fuerza Caqueta” y la “Asociacién Distrital Unicachi - ADU’ y el Director de la IEP N° 70244 ‘Cangorsn dela ipesithe Dante Nava del Distrito de Unicachi, para impulsar la presentacién de la presente iniciativa legislativa que integre a los distritos de! Corredor Turistico mencionados, pues siendo pobladores de dicha zona anhelan el desarrollo econémico, social y cultural de la region de Puno. A tal efecto se muestra el Memorial del referido Acuerdo Correvor ECOTURISMO Y MISTICO PARA EL MUNDO. WINAYMARKA Unscaen - Toxicacnt » OLLARAvA “ ANAPIA Provincia oe Yoni MEMORIAL PARA IMPULSAR EL CORREDOR TURISTICO DE WISAYRUARRA Lor sbsjosfmantessotoiades cies, pons y mires expen su beneplicio 7 apoyo sit tetiones que el Dr Ynony Lefeano Ances mene sealnande, prepcendo el Projeco de Ley part ‘deca 4 Wiayrari como CorredotTusticn de Pan, paral mundo, ue image os aretae {4 Unicnchi, Olarayn, Tunes y Anspi. Come pobadore de ets tons, nhelsmos el deseo ‘condmice soci y cual de aris regen en ise al mum wivencaly comuniano, que Ie (voce yazan dentidad de nvestios pueblos. ‘Quedacemossecanoidesy agaderidon por ets gun que de anteano en log én bien de Jos dtstos de ete umpomant Corredoe napa, 6 de octubre de 2012 « 9 Jost Conia Yapuchon) ‘leaded Moriipalidad Del de Uicachi tlw! reject ie a nen Ems Feansieo ald de Mela aid Dida be Olly Modesto Paredes Verse Alalde de W Mnispaldad Det de ines Congrese dele Repitdion De otro lado, el presente proyecto de ley tiene como antecedente la ley N° 24521, Ley que declaran de interés nacional y necesidad publica la promocién y explotacién de la zona que en adelante constituird el “circuito turistico Cafién del Colea, Salinas, Aguada Blanca y Valle de los Volcanes", asi como la Ley N° 27318, Ley que declara de Interés Nacional la Conservacién, Proteccién y Promocién del Patrimonio Arqueolégico ubicado en el Corredor Turistico Ayacucho - Apurimac - Cusco - Foco de las Culturas Andinas Wari - Chanka — Inka; ambas de contenido normativo muy similar a la propuesta presente Finalmente, cabe precisar que la presente iniciativa legislativa recoge en gran parte, tanto en su formula legal como en su exposicién de motivos, la propuesta del Proyecto de Ley N° 8508/2003-CR del ex Pariamentario Gustavo Pacheco Villar. 1, ANALISIS COSTO-BENEFICIO La presente iniciativa legislativa no genera gasto al Tesoro Pubblico, por cuanto lo que Propone es declarar de interés nacional y necesidad publica la conservacion, restauracién, proteccién, promacién y desarrollo, del patrimonio arqueolégico e histérico, asi como de los recursos naturales existentes en el "Corredor Turistico de Wifiaymarka" de la region de Puno. ‘Ademas, los integrantes de la Autoridad del “Corredor Turistico de Wifaymarka’ desarrollaran sus funciones en forma ad honérem y los ingresos de dicho corredor provendran de: a) Transferencias y/o donaciones de la Cooperacién Técnica internacional; bj Transferencias y/o donaciones de personas naturales y juridicas nacionales 0 extranjeras comprometidas con el desarrollo comercial, industrial y turistico del Corredor; c) Los que provengan de la celebracién de convenios con instituciones publicas, privadas nacionales e intemacionales, orientadas al desarrollo comercial, industrial y turistico; y d) Los ingresos propios, que se generan por el impulso turistico de la zona Por el contrario el proyecto de ley tiene como beneficio que promueve la conservacién, testauracién, proteccion y desarrollo, del patrimonio arqueolégico € histérico, asi como de los recursos naturales existentes en dicho Corredor, lo que posibilitard la creacién de las condiciones necesarias para que el turismo represente un factor primordial en el desarrollo socioeconémico de la zona y la regidn. lll, EFECTOS DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACION NACIONAL El efecto de la presente iniciativa legislativa sobre la legislacién nacional implica esencialmente la declaracién de interés nacional y necesidad publica la conservacién, restauracién, proteccién, promocién y desarrollo, del patrimonio arqueolégico ¢ histérico, asi como de los recursos naturales existentes en el "Corredor Turistico de Wirlaymarka’ de la regién de Puno; asi como la creacidn de la Autoridad del “Corredor Turistico de Wiriaymarka. \ Couporse de le Repllice IV. VINCULAGION CON EL ACUERDO NACIONAL Y LA AGENDA LEGISLATIVA La presente iniciativa se encuentra enmarcada en las siguientes politicas de Estado del Acuerdo Nacional: i) TERCERA POLITICA DE ESTADO - Afirmacién de la identidad nacional; ii) OCTAVA POLITICA DE ESTADO - Descentralizacién politica, econémica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, arménico y sostenido del Pert ii) DECIMO SEGUNDA POLITICA DE ESTADO - Promocién y defensa de la cultura; iv) DECIMO NOVENA POLITICA DE ESTADO - ‘Desarrollo sostenible y gestion ambiental.