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Tehuacn, Puebla a 17 de octubre del 2016

H. CONGRESO DEL ESTADO LIBRE


Y SOBERANO DE PUEBLA
LIX LEGISLATURA 2014-2018
PRESENTE
Asunto: Solicitud para destituir a la Presidenta Municipal
del H. Ayuntamiento de Tehuacn de la actual
administracin 2014 2018 y otros necesarios.
Por medio de la presente, reciban un cordial saludo del Instituto para la Gestin, Administracin y Vinculacin
Municipal A.C. (IGAVIM Observatorio Ciudadano) y de la Mesa de Seguridad y Justicia de Tehuacn.
Nos dirigimos a ustedes con fundamento en el artculo 6, 8 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, para exponerles nuestra solicitud y pedimento en relacin al limitado desempeo y desorganizacin
que hasta el da de hoy ha tenido la actual administracin gubernamental 2014 2018 del H. Ayuntamiento de
Tehuacn. Se han vinculado tres bloques, tcnico, legal y de percepcin para justificar lo solicitado.
ANTECEDENTES
UNO. En junio del 2013, se envi un oficio a cada uno de los partidos polticos participantes en las campaas de
los candidatos para Presidente Municipal de Tehuacn, Puebla, en el que se indicaba la forma se observara,
evaluara y dara seguimiento a la administracin gubernamental entrante (electa), as mismo se les envi el
anlisis realizado de sus propuestas de campaa que presentaron a la ciudadana con la finalidad de que
observaran sus debilidades y las fortalecieran.
Nota: Las propuestas de campaa evaluadas en su momento y que actualmente son visibles a travs del portal de
IGAVIM Observatorio Ciudadano, son las del partido poltico electo para la administracin 2014-2018.
http://www.igavim.org/Seguimiento/Analisisyevaluacion/Capitulo%20I%20Antecedentes/Antecedentes%20Anali
sis%20propuestas%20de%20campana.pdf

2014
DOS. Se realiz la invitacin a la presentacin de la entrega del Anlisis gubernamental 2011 2014 desde una
perspectiva ciudadana a la administracin saliente 2011 2014 y a la administracin entrante 2014 2018, con
la finalidad de mostrar los resultados, los indicadores, la forma de observar, analizar y evaluar, mecanismo y
criterios utilizados por parte de IGAVIM Observatorio Ciudadano, sin embargo; fue limitada la asistencia por
parte de los servidores pblicos actuales y nula de los salientes.
http://www.igavim.org/Analisis.html
TRES. Con motivo de apoyar las inconformidades del ciudadano, se propuso a la Procuradura Federal del
Consumidor (PROFECO) apoyar en la logstica, para instalar en el municipio de Tehuacn una oficina de dicha
dependencia.

La propuesta comprometa a IGAVIM Observatorio Ciudadano para proporcionar un espacio para la instalacin
de dicha dependencia, adems de papelera, equipo de cmputo, telfono e internet y quedara pendiente la
aprobacin por parte del H. Ayuntamiento para proveer los salarios del personal que laborara (entre 2 y 3
personas como operativos de PROFECO en esta zona). Remarcando que PROFECO, no tiene la capacidad de
pagar los sueldos o salarios para personal que opere en municipio. Lamentablemente y de acuerdo con las
observaciones planteadas en diferentes reuniones por la PROFECO, no existi inters por parte del H.
Ayuntamiento de Tehuacn para darle seguimiento a esta propuesta, ya que una de las condicionantes de
PROFECO es la participacin y compromiso del Ayuntamiento, situacin que limita a la dependencia para que un
tercero los apoye.
http://igavim.org/carpetacincopfc.html
CUATRO. Con la finalidad de dar a conocer la metodologa y forma de evaluar por parte de IGAVIM
Observatorio Ciudadano a la actual administracin 2014 2018 se solicit en el mes de abril del 2014 una
audiencia, para mostrar la metodologa y la forma de seguimiento que se hara, sin embargo; no hubo respuesta.
En este mes se empezaron a realizar solicitudes de informacin al ayuntamiento, iniciando con la identificacin de
las debilidades, los alcances, las metas, y la compatibilidad que debera existir con las propuestas de campaa, as
mismo y para aclaracin de dudas se canalizaron algunas de ellas con el estado y la federacin.
http://www.igavim.org/carpetacuatro.html
CINCO. El 14 de mayo del 2014 el H. Ayuntamiento del municipio de Tehuacn 2014 2018 mediante sesin de
cabildo, aprueba el Plan de Desarrollo Municipal y el Concejo de Planeacin Municipal, del primero se comienza
a observar, analizar y evaluar, vinculando lo indicado en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Puebla y otros
marcos normativos. Del Segundo, al da de hoy no se encontr informacin, minutas y/o avances que permita
justificar su operatividad.
http://tehuacan.gob.mx/multimedia/Files/Articulo17/FraccionIV/SesionMayo14/Sesion%20Extraordinaria%20de
%20Cabildo%20del%2014%20de%20Mayo%20del%202014.pdf
Nota: Toda la informacin que genera el ayuntamiento en su portal, no es sinnimo de rendicin de cuentas ni
mucho menos de desempeo, la informacin que muestra el Sujeto Obligado solo es indicativa de lo establecido
por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin pblica del estado de Puebla, por lo que; no limita lo que
otros ordenamientos legales indiquen y obliguen, mucho menos es la totalidad de informacin pblica que debe
presentar el sujeto obligado.
http://www.igavim.org/Seguimiento.html
SEIS. El da 16 de junio del 2014, se dieron a conocer las Acciones IGAVIM Observatorio Ciudadano y el
Diagnstico actual de los 100 das de gobierno, desde una perspectiva ciudadana, por lo que se gir invitacin a
la ciudadana en general y al H. Ayuntamiento de Tehuacn, donde la participacin de algunas dependencias
gubernamentales se hizo presente. En este primer ejercicio tambin se indicaron conclusiones de los primeros 100
das de gobierno y las recomendaciones pertinentes
http://www.igavim.org/carpetauno.html
El anlisis y evaluacin realizada por los 100 das de gobierno, constaba de los siguientes apartados:

Generalidades http://www.igavim.org/carpetaunogen.html , la cual mostraba algunas caractersticas del


municipio
Introduccin, que indicaba el contenido de dicho anlisis.
http://www.igavim.org/Seguimiento/Analisisyevaluacion/Introduccion/Introduccion.pdf

El Captulo I mostr la valoracin realizada sobre las propuestas de campaa que se plantearon en su
momento, considerando lo siguiente:
1. Innovacin,
2. Argumento,
3. Proyeccin,
4. Necesidad real y
5. Agentes externos
Adems, se enuncian los 37 indicadores de la metodologa CIMTRA, que forman parte de manera opcional de la
evaluacin que se realiza, la cual es aplicada solo y exclusivamente en materia de transparencia.
Y por ltimo; en este primer captulo, se hace alusin al Plan de Desarrollo Municipal propuesto por la
Administracin gubernamental 2014 2018.
http://www.igavim.org/carpetaunoant.html

El Captulo II, muestra el argumento de 17 dependencias, sobre las actividades que realizan,como:
Participacin Ciudadana, Indicadores, Alcances, entre otros puntos.
http://www.igavim.org/carpetaunodes.html

El Captulo IIIdesarrolla las recomendaciones y/o estrategias, derivadas de los temas estructurados en el
captulo anterior, bajo un anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas)
http://www.igavim.org/carpetaunofoda.html

El Captulo IV muestra las conclusiones del anlisis de manera general, vinculando el Plan de Desarrollo
municipal y la Ley Orgnica Municipal del estado de Puebla, donde se desglosa el porcentaje de avance
apreciado por cada rubro, con resultados poco optimistas y limitados por lo que se indican las reas de
oportunidad que debe atender el Ayuntamiento del municipio de Tehuacn.2014 2018 a la brevedad.
http://igavim.org/Seguimiento/Analisisyevaluacion/Capitulo%20IV%20Conclusiones/comparativa100dias.pdf
En todos los meses a partir de abril del 2014 se han realizado solicitudes de informacin, respecto de las metas,
actividades y acciones que realiza la adminsitracin 2014 2018.
http://igavim.org/carpetacuatro.html
http://igavim.org/carpetacinco.html
http://igavim.org/carpetaseis.html
http://igavim.org/carpetacuatro2015.html
http://igavim.org/carpetacinco2015.html
http://igavim.org/carpetaseis2015.html
http://www.igavim.org/carpetacuatro2016.html

http://www.igavim.org/carpetacinco2016.html
http://www.igavim.org/carpetaseis2016.html
Es importante remarcar, que este trabajo de contralora ciudadana que se lleva a cabo se sujeta a un anlisis
tcnico, legal y de investigacin por parte del IGAVIM Observatorio Ciudadano bajo 7 criterios, los cuales son
vinculados entre s, revisando las metas fijadas en el Plan de Desarrollo Municipal y en la Ley Orgnica
Municipal del estado de Puebla.
http://www.igavim.org/Metodologia.html
SIETE. El da 4 de julio del 2014, se interpone el primer recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso a
la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la
informacin solicitada no fue proporcionada debidamente por parte del Ayuntamiento municipal, generando el
expediente 170/PRESIDENCIA MPAL-TEHUACN-01/2014
OCHO. El da 10 de julio del 2014, se envan 3 exhortos al Congreso del estado de Puebla sobre:
1. Las cuotas que exigen a los estudiantes en las escuelas,
2. Las debilidades de los atlas de riesgo de los municipios y;
3. El desempeo desdibujado en seguridad pblica en el estado de Puebla con especificidad en el municipio
de Tehuacn.
http://www.igavim.org/carpetadosotrascon.html
NUEVE. El da 16 de julio del 2014, se solicita la intervencin de la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente (PROFEPA), para la aclaracin del manejo de residuos que identificaron por parte de las autoridades
municipales en un predio particular del municipio de Tehuacn.
DIEZ. El da 15 de agosto del 2014, se envo el primer exhorto al Ayuntamiento de Tehuacn que manifestaba lo
siguiente: A 6 meses de funciones de la administracin gubernamental 2014 - 2018, siguen existiendo pocos
argumetos organizativos y una operatividad limitada, la poca planeacin solo ha manifestado conflictos internos
y afectacin al ciudadano.
En este exhorto, se recomend reducir por lo menos el 10% del salario del cuerpo edilicio para cubrir las
necesidades que existen en cada dependencia y con esto cumplir con las tareas que demanda la ciudadana.
http://www.igavim.org/Seguimiento/Oficios/Ayuntamiento/Exhorto%20y%20recomendacion%20agosto%2014.p
df
ONCE. El da 25 de agosto del 2014, se solicit al H. Ayuntamiento aclarar las obras pretendidas a realizar en el
Parque el Riego y al no existir una respuesta contundente, se solicit la intervencin del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia (INAH)
DOCE. El da 28 de agosto del 2014, se interpone recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la informacin
solicitada, no fue proporcionada por parte del Organismo Operador del Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado Tehuacn (OOSAPAT), generando el expediente 204/OOSAPAT-TEHUACN-01/2014

TRECE. El da 10 de septiembre del 2014, se enva un segundo exhorto por el dudoso manejo de los recursos
econmicos para el rea de seguridad pblica y por la nula identificacin y postura de la comisin transitoria para
la identificacin de los gastos y transparencia de los recursos del festival tnico de la matanza, ante esto; la
inclusin de la sociedad fue limitada.
Por ltimo: Se expone de manera contundente la desaprobacin, por lo la forma en que el gobierno del municipio
de Tehuacn Puebla est llevando a cabo el inicio de esta Administracin (2014 2018), no existe orden tanto
interna como externamente, sigue falto de clarificar y de empatar la realidad con las acciones gubernamentales,
las metas al da de hoy no se han cumplido, carecen de Participacin Ciudadana y existe consentimiento y
solapamiento hacia los servidores pblicos con un desempeo limitado, adems del entramado familiar que se ha
dado como fuente de empleo dentro del H. Ayuntamiento, y un extraamiento, considerando que al ser de la
misma corriente poltica, tendran un mayor seguimiento y exigencia sobre el trabajo que se realiza en el
Municipio de Tehuacn.
http://igavim.org/Seguimiento/Oficios/Ayuntamiento/ExhortoSegpubycomisionsept%2014.pdf
CATORCE. El 13 de octubre del 2014, se solicit la intervencin de la Secretara de Gobernacin (oficio
dirigido al Lic. Miguel ngel Osorio Chong) en el municipio de Tehuacn debido a la poca planeacin, respuesta
y atencin por parte del rea de Seguridad Pblica, de igual forma se expone la situacin ante la mesa directiva
del Senado de la Repblica en esta materia.
http://igavim.org/Seguimiento/Oficios/Otras%20dependencias/Secretaria%20de%20gobernacion/SolicitudMiguel
AngelOsorioChong%20oct14.pdf
QUINCE. El da 22 de octubre del 2014, se interpone recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la informacin
solicitada no fue proporcionada por parte de la Direccin de Trnsito municipal, ni por la direccin de Ingresos
del Ayuntamiento, generando el expediente 240/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-02/2014
DIECISEIS. El da 31 de octubre del 2014, se recibi una respuesta por parte del senado de la repblica
destacando lo siguiente: Permtame solidarizarme a su causa y ratificar nuestro apoyo moral, su proyecto
es muestra de ciudadana comprometida con sus comunidades. Aunque se tuvo esta atencin, no hubo una
respuesta concreta
http://igavim.org/Seguimiento/RespuestasFederales/SENADO/RespuestaSENADOoctubre2014.pdf
DIECISIETE. El da 12 de noviembre del 2014 se envo exhorto a la Direccin de trnsito municipal para que
regularice a la brevedad el emplacamiento del transporte pblico y empiece a desarrollar con otras otras
dependencias las estrategias necesarias para le mitigacin del ruido del claxn y del perifoneo.
http://igavim.org/Seguimiento/Oficios/Ayuntamiento/Exhorto%20transito%20nov%2014.pdf
DIECIOCHO. El da 19 de noviembre del 2014, se ingres a la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) en
oficinas centrales (Mxico, D.F.) la solicitud para la aclaracin sobre el manejo de los recursos otorgados al
Programa de empleo Temporal (PET) en el municipio de Tehuacn

DIECINUEVE. El da 28 de noviembre del 2014, se enva exhorto a la Direccin de obras Pblicas, sobre la
poca claridad de informacin que manifestaron en cuanto a obras y estudios de impacto ambiental realizados por
cada una de ellas.
http://igavim.org/Seguimiento/RespuestasAyuntamiento/Obras%20Publicas/Respuesta129-2014ObraPublica3.pdf
http://igavim.org/Seguimiento/Oficios/Ayuntamiento/Exhorto%20obras%20publicas%20nov%2014.pdf
VEINTE. El da 27 de noviembre del 2014, se interpone recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso a
la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la
informacin solicitada no fue proporcionada por parte de la Direccin de Seguridad Pblica del Ayuntamiento
de Tehuacn, generando el expediente 262/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-04/2014
http://www.igavim.org/Seguimiento/RespuestasFederales/SENADO/RespuestaSENADOoctubre2014.pdf
VEINTIUNO. El da 3 de diciembre del 2014, se interpone recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso
a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la
informacin solicitada, no fue proporcionada por parte de la Direccin de Fomento Comercial del Ayuntamiento
de Tehuacn, generando el expediente 263/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-04/2014
VEINTIDOS. El da 5 de diciembre del 2014, se dieron a conocer los resultados de la encuesta de percepcin
ciudadana realizada por IGAVIM Observatorio ciudadano en el municipio de Tehuacn.
De un total de 1837 encuestas aplicadas, el 64% de las personas encuestadas era menor de 45 aos y el 36%
restante de edad superior. Resaltando algunos puntos:
1. El 33% de los encuestados indica que los tiempos de espera en las dependencias es malo, el 30% que es
regular y el 27% que es muy malo
2. El 38% de los encuestados puntualiza que es regular la rendicin de cuentas por parte del Ayuntamiento,
el 27% considera que es mala y el 21% menciona que es muy mala.
3. El 34% de los encuestados opina que la Seguridad Pblica en el municipio es muy malo, el 30% que es
malo y el 27% que es regular.
4. El 95% opina que no conoce el plan de desarrollo municipal 2014 2018 y solo el 5% si lo conoce.
5. El 25% de los encuestados opina que no est cumpliendo con su accionar seguridad pblica, el 14%
trnsito municipal, el 11% ecologa, el 9% OOSAPAT, 8% registro civil, 6% desarrollo urbano y
educacin y el 5% obras pblicas y turismo.
De los resultados obtenidos en esta encuesta, se le invit al Ayuntamiento para que replant su jerarquizacin de
riesgos en la planificacin de cada dependencia, observe, analice y monitore, las necesidades y herramientas
tanto del trabajador como de la dependencia, coordinen cada una de sus acciones empatndolas con las propuestas
de campaa, el Plan de Desarrollo Municipal y la Ley Orgnica Municipal, as como debe mejorar las estrategias
de acercamiento e inclusin de la ciudadana.
http://www.igavim.org/Documentos%20Generados/Resultados.pdf
VEINTITRES. El da 17 de diciembre de 2014, se interpone recurso de revisin ante la Comisin para el
Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la

informacin solicitada, no fue proporcionada por parte de la Direccin de Trnsito del Ayuntamiento de
Tehuacn, generando el expediente 02/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-01/2015
VEINTICUATRO. El da 31 de diciembre del 2014 se ingresa un exhorto a la Contralora Municipal para su
intervencin inmediata en la regularizacin del emplacamiento del transporte pblico, situacin que no ha
atendido la Direccin de trnsito municipal.
http://igavim.org/Seguimiento/Oficios/Ayuntamiento/Exhortocontraloriaplacasdic14.pdf

2015
VEINTICINCO. El da 14 de enero del 2015, se envo invitacin al H. Ayuntamiento de Tehuacn y a la
ciudadana en general para que fueran participes de la certificacin de IGAVIM Observatorio Ciudadano por parte
del Observatorio Nacional Ciudadano y de la organizacin Mxico Evala, donde adems; se hizo entrega del
reporte de delitos de alto impacto del tercer cuatrimestre del 2014.
Nota: El proceso de la certificacin inici en octubre del 2013
http://www.observatoriociudadano.com/onc-certifica-al-observatorio-ciudadano-de-tehuacan.noticia
http://hechosdeatlixco.com/index.php?option=com_k2&view=item&id=3826:certifican-al-observatoriociudadano-de-tehuacan-puebla&lang=en
http://www.igavim.org/Documentos%20Generados/Reportes/ReporteDAITehuacan%20TercerCuatrimestre.pdf
VEINTISEIS. El da 19 de enero del 2015, se interpone recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la informacin
solicitada, no fue proporcionada por parte del DIF de Tehuacn, generando el expediente 13/DIF-TEHUACN01/2015
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2015/13.pdf
VEINTISIETE. El da 26 de enero del 2015, se interpone Recurso de Revisin ante la Comisin para el Acceso
a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la
informacin solicitada, no fue proporcionada por parte de diferentes dependencias del Ayuntamiento de
Tehuacn, generando el expediente 18/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-03/2015
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2015/18-CONTRALORIA%20MPAL%20TEHUACAN%20-03-%202015.pdf
VEINTIOCHO. El da 26 de enero del 2015, se presenta la denuncia correspondiente ante la Secretaria de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) por la falta de claridad que el Ayuntamiento del municipio
de Tehuacn, Puebla, aplic en los recursos econmicos del programa Hbitat del 2014.
VEINTINUEVE. El da 27 enero del 2015, se realiz el mapeo de las colonias y calles con poca o nula
iluminacin de acuerdo con la respuesta emitida por Servicios Pblicos Municipales, dicha carta temtica, servir
para analizar uno de los factores de riesgos involucrados en la incidencia delictiva.

TREINTA. Con fecha 19 de febrero del 2015 la CAIP publica en la lista de notificaciones, citacin para resolver
los recursos de revisin 02/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-01/2015 y 240/CONTRALORA MPALTEHUACN-02/2014
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2015/02-CONTRALOR%C3%8DA%20MPALTEHUAC%C3%81N-01-2015.pdf
TREINTA Y UNO. El da 23 de febrero del 2015 se tuvo a bien presentar y entregar el anlisis del PRIMER
AO DE GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTO DE TEHUACN DESDE UNA PERSPECTIVA
CIUDADANA, en l se presentan las fortalezas y debilidades de la administracin 2014 2018 en dicho
documento se indicaron una serie de recomendaciones generales, con el afn de fortalecer y mejorar sus
actividades, acciones y propuestas de trabajo.
http://igavim.org/Documentos%20Generados/AnalisisPrimero.pdf
TREINTA Y DOS. Confecha 3 de marzo del 2015, se enva la queja correspondiente ante PROFEPA derivado
de inconformidades ciudadanas de los impactos negativos residuales generados por el rastro de aves, indicando
que la autoridad municipal de Tehuacn no ha atendido las quejas; sin embargo; era importante delimitar la
competencia entre municipios para su atencin.
TREINTA Y TRES. Con fecha 9 de marzo del 2015 se interpone Recurso de Revisin ante la Comisin para el
Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la
informacin solicitada no fue proporcionada por parte del Organismo Operador del Servicio de Limpia del
Ayuntamiento de Tehuacn (OOSELITE), generando el expediente 49/OOSELITE-01/2015
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2015/49-OOSELITE-01-2015.pdf
TREINTA Y CUATRO. El da 27 de marzo del 2015, el IGAVIM Observatorio Ciudadano es reconocido por
INDESOL como centro de capacitacin, para las teleconferencias del Programa Anual de Capacitacin a
Distancia
TREINTA Y CINCO. Con fecha 6 de abril del 2015 se interpone Recurso de Revisin ante la Comisin para el
Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la
informacin solicitada no fue la solicitada por parte de la Secretara general y la direccin de Seguridad
Pblica, generando el expediente 66/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-04/2015
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2015/66-CONTRALORIA%20MPAL%20TEHUACAN04-2015.pdf
TREINTA Y SEIS. El mismo da 6 de abril del 2015 se entrega oficio a la Regidura de Ecologa y Servicios
Pblicos municipales, el diagnstico realizado en los parques el Riego y Jurez, donde se observ la presencia del
hongo Hipoxilon, murdago, pudridores de madera, entre otras plagas.
http://igavim.org/Documentos%20Generados/HongoyPlaga%20arboladoTehuacan%2028-03-15.pdf
TREINTA Y SIETE. Con fecha 10 de abril del 2015 se interpone Recurso de Revisin ante la Comisin para el
Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la

informacin solicitada a obras pblicas no fue proporcionada en su totalidad, generando el expediente


67/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-05/2015
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2015/67-%20CONTRALORIA-MPAL-TEHUACAN-052015.pdf
TREINTA Y OCHO. Con fecha 10 de abril del 2015 se interpone Recurso de Revisin ante la Comisin para
el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que
la informacin solicitada al Organismo Operador del Servicio de Limpia del municipio de Tehuacn
(OOSELITE) no fue proporcionada, generando el expediente 68/OOSELITE-02/2015
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2015/68-OOSELITE-02-2015.pdf
TREINTA Y NUEVE. Con fecha 14 de abril del 2015 se interpone Recurso de Revisin ante la Comisin para
el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que
la informacin solicitada a la Contralora Municipal y a la direccin de Recursos Humanos no fue proporcionada
adecuadamente, generando el expediente 72/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-06/2015
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2015/72-CONTRALOR-MPAL-TEHUACAN-06-2015.pdf
CUARENTA. Con fecha 14 de abril del 2015 se interpone Recurso de Revisin ante la Comisin para el Acceso
a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la
informacin solicitada a la Contralora Municipal y a la direccin de Recursos Humanos no fue
proporcionada adecuadamente, generando el expediente 73/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-07/2015
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2015/72-CONTRALOR-MPAL-TEHUACAN-06-2015.pdf
CUARENTA Y UNO. Con fecha 14 de abril del 2015 se interpone Recurso de Revisin ante la Comisin para
el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que
la informacin solicitada a la Contralora Municipal y a la direccin de Recursos Humanos no fue
proporcionada adecuadamente, generando el expediente 74/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-07/2015
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2015/72-CONTRALOR-MPAL-TEHUACAN-06-2015.pdf
CUARENTA Y DOS. Con fecha 16 de abril del 2015 se interpone Recurso de Revisin ante la Comisin para el
Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la
informacin solicitada a la Contralora Municipal y a la direccin de Recursos Humanos no fue
proporcionada adecuadamente, generando el expediente 81/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-07/2015
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2015/72-CONTRALOR-MPAL-TEHUACAN-06-2015.pdf
CUARENTA Y TRES. El da 17 de abril del 2015 la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) indica el
estatus de la planta de tratamiento.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Federales/CONAGUA/CONAGUA_Plantatra
tmiento2.pdf
CUARENTA Y CUATRO. El da 13 de mayo del 2015 la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
(SEDATU), indica que con respecto del programa Hbitat en el caso de Tehuacn, en ninguno de los 131

proyectos demostr evidencia de su correcta y total ejecucin de la modalidad de Desarrollo Social durante 2014,
por lo que el Ayuntamiento deber integrar a la TESOFE el recurso federal aprobado
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Federales/SEDATU/RespuestaSolicitud.pdf
CUARENTA Y CINCO. El da 20 de mayo del 2015se entrega oficio a la Regidura de Ecologa y de Servicios
Pblicos Municipales, con respecto de una plaga observada en el Fraccionamiento Reforma a solicitud de vecinos
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Oficios/Oficios%20Municipales/Arboles%20Fraccionamient
o%20Reforma.pdf
CUARENTA Y SEIS. El da 15 de junio del 2015, se envi invitacin al H. Ayuntamiento de Tehuacn y a la
ciudadana en general para que fueran participes de la entrega del reporte de delitos de alto impacto
correspondiente al primer cuatrimestre del 2015 en las instalaciones del CEUT
http://www.igavim.org/Documentos%20Generados/Reportes/ReporteDAITehuacan%20PrimerCuatrimestre2015.
pdf
CUARENTA Y SIETE. El da 19 de junio del 2015 extiende su opinin el IGAVIM Observatorio Ciudadano en
El Universal sobre la Administracin Gubernamental en el municipio de Tehuacn
http://www.eluniversal.com.mx/blogs/colectivo-del-observatorio-nacional-ciudadano/2015/06/29/laadministracion-gubernamental-en-el
CUARENTA Y OCHO. Con fecha 29 de junio del 2015 se interpone Recurso de Revisin ante la Comisin
para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez
que la informacin solicitada al Organismo Operador del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de
Tehuacn (OOSAPAT) no fue proporcionada, generando el expediente 166/OOSAPAT-01/2015
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2015/166-RESOLUCION.pdf
CUARENTA Y NUEVE. El da 7 de julio del 2015 se entrega el seguimiento del Ayuntamiento de Tehuacn a
diferentes dependencias federales (INAFED, INAI, Secretara de Gobernacin, SENADO y subsecretara de
Gobernacin)
http://www.igavim.org/carpetadosOF2015.html
CINCUENTA. El da 9 de julio del 2015 se entrega el seguimiento del Ayuntamiento de Tehuacn a diferentes
dependencias estatales (Auditora Superiuor, CAIP, Congreso del estado de Puebla a travs de sus comisiones)
http://www.igavim.org/carpetadosOE2015.html
CINCUENTA Y UNO. El da 22 de julio del 2015, la unidad de enlace Federal y Coordinacin de Entidades
Federativas de la SEGOB informa, que se envi el escrito correspondiente a Contralora Municipal de Tehuacn,
por probables hechos constitutivos de responsabilidad administrativa cometidos por servidores pblicos
municipales.
http://www.igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Federales/SEGOB/Unidadenlacefederal
acontraloriampal%2022jul15.jpg.pdf

CINCUENTA Y TRES. El da 27 de agosto del 2015, la Comisin Nacional para el desarrollo de los Pueblos
Indgenas (CDI) indica que la poblacin total indgena en el municipio de Tehuacn asciende 57,244 en un total
de 40 localidades.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Federales/CDI/Comunidadesindigenas.pdf
CINCUENTA Y CUATRO. El da 4 de septiembre del 2015 la Contralora Municipal del Ayuntamiento de
Tehuacn, le indica a la Unidad de Enlace Federal y Coordinacin con Entidades Federativas, que proceder a
realizar las investigaciones correspondientes para delimitar la responsibilidad administrativa de servidores
pblicos.
http://www.igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Federales/SEGOB/Respuestadecontralo
riamunicipal.pdf
CINCUENTA Y CINCO. El da 7 septiembre del 2015, la Contralora Municipal le indica a la Unidad de Enlace
Federal y Entidades Federativas, que no ha lugar a dar inicio de formal procedimiento de determinacin de
responsabilidad de manera oficiosa en virtud de que el ciudadano quejoso, no tiene inters jurdo y ni inters
legtimo en el asunto que nos ocupa.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Contraloria/09.pdf
CINCUENTA Y SEIS. El da 15 de septiembre del 2015, la Secretara de Gobernacin a travs de la Unidad de
enlace Federal y coordinacin con entidades federativas, envi a dependencias estatales (Comisin de Desarrollo
Municipal del H. Congreso del estado de Puebla, Auditora Superior del estado de Puebla y a la Contralora
estatal), la investigacin de presuntas irregularidades cometidas por servidores pblicos del Ayuntamiento de
Tehuacn.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Oficios/Oficios%20Estatales/Dependecia%20Estatal.pdf
CINCUENTA Y SIETE. El da 7 octubre del 2015, se entrega el Diagnstico Geogrfico, por la que el Arco de
Seguridad debe construirse y operar en la zona norte del municipio de Tehuacn
http://igavim.org/Documentos%20Generados/Documentos%20Generales/Justificacion%20ArcoSeguridad%20Zo
naNorte.pdf
CINCUENTA Y OCHO. El da 9 octubre del 2015, se entrega el reporte de delitos correspondiente al segundo
cuatrimestre del 2015 en la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla (BUAP)
http://igavim.org/Documentos%20Generados/Reportes/ReporteDAITehuacan%202doCuatr2015.pdf
CINCUENTA Y NUEVE. El da 15 de octubre del 2015 mediante oficio DGAJFL/4064/2015 la Presidenta de la
Comisin de Asuntos Municipales del Congreso del estado de Puebla, remite copia de la inconformidad
interpuesta por el IGAVIM Observatorio Ciudadano por el limitado desempeo del Ayuntamiento de Tehuacn y
dos cuadernillos con resultados estadsticos para se ahn tomadas las medidas que estimen pertinentes.
SESENTA. El da 21 de octubre del 2015, la Secretara de la Contralora del estado de Puebla, le indica a la
Contralora Municipal, se investiguen probables irregularidades cometidas por los servidores pblicos del
Municpio de Tehuacn.

http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Estatales/Contraloria%20Estado/03.pdf
SESENTA Y UNO. El da 22 octubre del 2015, enva la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente en el
Estado de Puebla (PROFEPA), el acuerdo dictado dentro del expediente de denuncias nmero
PFPA/27.7/2C.28.1/00084-15, derivado de la queja interpuesta contra el Rastro de Aves. Denuncia interpuesta, a
solicitud de varias inconformidades ciudadanas. En dicho acuerdo, la dependencia federal puntualiza que no es
competencia de eelos, por lo que lo turna a la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) y al H. Ayuntamiento
de Santiago Miahuatln
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Federales/PROFEPA/01.pdf
SESENTA Y DOS. El da 26 de octubre del 2015, se enva copia a la Regidura de Medio Ambiente y Ecologa
del Ayuntamiento de Tehuacn, del acuerdo dictado por parte de la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente (PROFEPA) relacionado con el Rastro de Aves.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Oficios/Oficios%20Municipales/RastroAves_RegidorEcol_2
6oct15.pdf
SESENTA Y TRES. El da 26 de octubre del 2015, se expone la opinin de IGAVIM Observatorio Ciudadano
en El Universal Porqu parece lejana la Seguridad Ciudadana en Tehuacn?
http://www.eluniversal.com.mx/blogs/observatorio-nacional-ciudadano/2015/10/26/por-que-parece-lejana-laseguridad-ciudadana-en
SESENTA Y CUATRO. El da 6 de noviembre del 2015, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia
(INAH) indica, que la zona arqueolgica La Mesa o Tehuacn Viejo tendr su prxima apertura durante el 2016
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Federales/INAH/01.pdf
El da 9 de noviembre del 2015 se invita a la ciudadana en general a participar en la Mesa de seguridad y Justicia
Tehuacn.
http://www.oem.com.mx/elsoldepuebla/notas/n3996661.htm
SESENTA Y CINCO. El da 30 de noviembre del 2015, la Contralora Municipal le indica a la Secretara de la
Contralora del Estado, que no ha lugar a dar inicio de formal procedimiento de determinacin de responsabilidad
de manera oficiosa en virtud de que el ciudadano quejoso, no tiene inters jurdo y ni inters legtimo en el asunto
que nos ocupa.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Contraloria/10.pdf

SESENTA Y SEIS. El da 23 de diciembre del 2015, se interpone recurso de revisin ante la Comisin
para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP),
toda vez que la informacin solicitada, no fue proporcionada por parte del Organismo Operador del
Servicio de Limpia de Tehuacn (OOSELITE), generando el expediente 05/OOSELITE-01/2016
http://www.igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202016/Recursos%20Revision%20CAIP/01%20OOSELITE%2
001%202016.pdf

2016
SESENTA Y SIETE. El da 14 de enero, la Auditora Superior del estado de Puebla, acuerda citar a la presidenta
municipal y al Director del Organismo Operador del Servicio de Agua potable y Alcantarillado de Tehuacn
(OOSAPAT 2014) para que se impongan de los hechos que se les imputan.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202016/Respuestas%20Estatales/Auditoria/01.pdf
SESENTA Y OCHO. El da 16 de enero se realiza el Taller Cultura de la Legalidad en y las Organizaciones de
la Sociedad Civil por parte de Mxico Unido contra la Delincuencia.
http://www.culturadelalegalidad.org.mx/MUCD-promueve-Cultura-de-la-Legalidad-en-Tehuac%C3%A1n,Puebla-n12342i0.html
SESENTA Y NUEVE. El da 25 de enero, se interpone otro recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso
a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que no fue
proporcionada la informacin solicitada por parte del Organismo Operador del Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado de Tehuacn, generando el expediente 14/OOSAPAT-01/2016
http://www.igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202016/Recursos%20Revision%20CAIP/03%20OOSAPAT%2
001%202016.pdf
SETENTA. El da 5 de febrero se entrega el reporte de delitos correspondiente al tercer cuatrimestre del 2015 en
el Saln Oaxaca, con alumnos de la Universidad de los ngeles
http://igavim.org/Documentos%20Generados/Reportes/Reporte%20delitos%203ercuatrimestre2015.pdf
SETENTA Y UNO. El da 5 de febrero, se interpone recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la entrega de la
informacin era distinta a la solicitada por parte de Contralora Municipal, generando el expediente
16/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-01/2016
http://www.igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202016/Recursos%20Revision%20CAIP/04%20Contraloria%2
0Municipal%20Tehuacan%2001%202016.pdf
SETENTA Y DOS. El da 5 de febrero, se interpone otro recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la entrega de la
informacin era distinta a la solicitada por parte de Contralora Municipal, generando el expediente
17/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-02/2016
http://www.igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202016/Recursos%20Revision%20CAIP/05%20Contraloria%2
0Municipal%20Tehuacan%2002%202016.pdf
SETENTA Y TRES. Se gira invitacin a la ciudadana y a las autoridades para la entrega del Segundo Ao de
Gobierno del H. Ayuntamiento de Tehuacn 2014 2018 desde una perspectiva ciudadana que se realizar el da
22 de febrero, donde solo estuvieron representantes de dos dependencias municipales.
http://elpopular.mx/municipios/comuna-pasa-por-alto-36-de-sus-areas/

http://municipiospuebla.mx/nota/2016-02-23/tehuac%C3%A1n/es-cultura-el-%C3%A1rea-con-m%C3%A1sdeficiencias-de-tehuac%C3%A1n-igavim
http://www.oem.com.mx/elsoldepuebla/notas/n4088479.htm
SETENTA Y CUATRO. El da 22 de febrero se expone la opinin de IGAVIM Observatorio Ciudadano en El
Universal Ojal algn da! http://www.eluniversal.com.mx/blogs/observatorio-nacionalciudadano/2016/02/22/ojala-algun-dia
SETENTA Y CINCO. El da 25 de febrero, se interpone otro recurso de revisin ante la Comisin para el
Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la
entrega de la informacin era distinta a la solicitada por parte de Contralora Municipal, generando el expediente
30/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-03/2016
http://www.igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202016/Recursos%20Revision%20CAIP/06%20Contraloria%2
0Municipal%20Tehuacan%2003%202016.pdf
SETENTA Y SEIS. El da 22 de marzo se entrega el Reporte Anual 2015 sobre los delitos de alto impacto en
Tehuacn, Puebla
http://www.igavim.org/Documentos%20Generados/Reportes/2016%20PrimerCuatrimestre.pdf
SETENTA Y SIETE. El da 30 de marzo, se interpone otro recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso
a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la entrega
de la informacin era distinta a la solicitada por parte de Contralora Municipal, generando el expediente
60/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-04/2016
http://www.igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202016/Recursos%20Revision%20CAIP/07%20Contraloria%2
0Municipal%20Tehuacan%2004%202016.pdf
SETENTA Y OCHO. El da 1 de abril, se interpone otro recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la entrega de la
informacin era distinta a la solicitada por parte de Contralora Municipal, generando el expediente
61/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-05/2016
http://www.igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202016/Recursos%20Revision%20CAIP/08%20Contraloria%2
0Municipal%20Tehuacan%2005%202016.pdf
SETENTA Y NUEVE. El da 1 de abril, se interpone otro recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso a
la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la
informacin solicitada no fue proporcionada por parte de Contralora Municipal, generando el expediente
62/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-06/2016
http://www.igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202016/Recursos%20Revision%20CAIP/09%20Contraloria%2
0Municipal%20Tehuacan%2006%202016.pdf
OCHENTA. El da 13 de abril se envi exhorto e intervencin inmediata para aplicar las sanciones
correspondientes al transporte pblico no regularizado y la sancin y destitucin inmediata del Sr. Santiago

Mendoza Tierra y de quien tambin resulte responsable a la Contralora Municipal, Secretara y Saln de
Regidores. En este mismo documento se indic el resultado del aforo realizado que incluy evidencia fotogrfica
del transporte pblico irregular y que han sido motivo de accidentes, malos tratos y delitos.
OCHENTA Y UNO. El da 15 de abril se gira citatorio por parte del Coordinador de Normatividad Jurdica para
ratificar el oficio ingresado el da 13 de abril para que sea aperturado el expediente administrativo.
OCHENTA Y DOS. El da 29 de abril, se interpone otro recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que no fue
proporcionada la informacin solicitada por parte del Organismo Operador del Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado de Tehuacn, generando el expediente 84/OOSAPAT-02/2016
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2016/84.pdf
OCHENTA Y TRES. El da 14 de mayo se hace entrega del Diagnstico Territorial
http://igavim.org/Documentos%20Generados/Documentos%20Generales/Diagnostico%20Territorial%20de%20T
ehuacan.pdf
OCHENTA Y CUATRO. El da 30 de mayo, se interpone otro recurso de revisin ante la Comisin para el
Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que no
fue proporcionada la informacin solicitada por parte del Organismo Operador del Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado de Tehuacn, generando el expediente 97/OOSAPAT-03/2016
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2016/97.pdf
OCHENTA Y CINCO. El da 13 de junio, se interpone otro recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso
a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), toda vez que la entrega
de la informacin era distinta a la solicitada por parte de Contralora Municipal, generando el expediente
102/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-07/2016
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2016/102.pdf
OCHENTA Y SEIS. El da 5 de julio, se interpone otro recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), por la falta de respuesta del
sujeto obligado indicado en la respuesta de Contralora Municipal, generando el expediente
120/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-13/2016
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2016/120-2016.pdf
OCHENTA Y SIETE. El da 5 de julio, se interpone otro recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso a
la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), por la falta, deficiencia o
insuficiencia de la fundamentacin y/o motivacin en la respuesta de Contralora Municipal, generando el
expediente 121/CONTRALORA MPAL-TEHUACN-14/2016
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2016/121.pdf

OCHENTA Y OCHO. El da 11 de julio, se expone la opinin de IGAVIM Observatorio Ciudadano en El


Universal La trazabilidad y la violencia
http://www.eluniversal.com.mx/blogs/observatorio-nacional-ciudadano/2016/07/11/la-trazabilidad-y-la-violencia
OCHENTA Y NUEVE. El da 15 de julio, la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) indica el nmero de
rboles que han plantado en el municipio de Tehuacn, las especies, el tipo de plaga, entre otros, de la solicitud de
informacin pblica 1616100023816
NOVENTA. El da 27 de abril la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) indica el
nmero de poblacin, las colonias y/o lugares identificados con carencia en la calidad de vivienda de la solicitud
de informacin pblica 0001500045616
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202016/Respuestas%20Federales/SEDATU/01%20Deficitvivienda%
20hacinamiento.pdf
NOVENTA Y UNO. El da 27 de abril la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) indica las colonias y/o
lugares beneficiados con la cruzada nacional contra el hambre, con pobreza, pobreza moderada y pobreza
extrema, as como el nmero de poblacin identificada en la pobreza, poblacin y colonias en rezago social,
desnutricin, carencia alimentaria, entre otros, en el municipio de Tehuacn, de la solicitud de informacin
pblica 00020000048116
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202016/Respuestas%20Federales/SEDESOL/01%20Cruzada%20pobr
eza%20rezago.pdf
NOVENTA Y DOS. El da 30 de junio el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
(SESNSP) mediante oficio SESNSP/SEA/252/2016 se indica al Secretario Estatal del Consejo Estatal de
Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica de nueva cuenta sobre sealamientos en cuanto a los
medios y actuaciones de la polica en el municipio de Tehuacn
NOVENTA Y TRES. El da 9 de septiembre el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica (SESNSP) mediante oficio SESNSP/SEA/340/2016, indica que la Direccin de Supervisin de
Establecimientos de Reclusin del estado de Puebla, realiz 3 visitas al CERESO de Tehuacn durante el 2015, de
las cuales se despenden diversas recomendaciones relacionadas con el mantenimiento correctivo y preventivo a la
infraestructura e instalaciones del CERESO, as como el reforzamiento de la plantilla de personal de seguridad y
custodia, la instauracin de manuales acerca de las funciones que debe realizar el personal administrativo y de
custodia en el caso de una emergencia y el establecimiento de lineamientos generales.
NOVENTA Y CUATRO. El da 15 de agosto, se interpone recurso de revisin ante la Comisin para el Acceso a
la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Puebla (CAIP), por la entrega de
informacin incompleta de Contralora Municipal, generando el expediente 142/CONTRALORA MPALTEHUACN-15/2016
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2016/142.pdf

NOVENTA Y CINCO. El da 16 de agosto la Secretara de Infraestructura y Transporte entrega respuesta con


respecto del transporte pblico irregular en Tehuacn y las acciones correspondientes, mediante oficio D.O.T.
II.2. 178/2016.
NOTA: En todo momento se han realizado solicitudes de informacin a las diferentes dependencias municipales
para el respectivo seguimiento y evaluacin, ya que es uno de los criterios vinculatorios.
ARGUMENTOS.
UNO. Qu al da de hoy existen diferentes dependencias con informacin confusa en materia de transparencia, a
su vez, existe una compleja y limitada rendicin de cuentas, la calidad en el servicio tiene deficiencias, por lo que;
el trabajo, servicio y obra en ocasiones no empatan con lo mencionado y difiere de la realidad.
DOS. Durante 2014 solo se hicieron pblicos 7 Programas Operativos Anuales o Programas de Trabajo Anual o
Programas Presupuestarios Anuales (Seguridad Pblica, Salud, Obra Pblica, Educacin, Desarrollo Urbano,
Ecologa y Desarrollo Econmico),
http://www.tehuacan.gob.mx/articulo11y17/historial_de_esta_fraccin_sec_xvii.html
En el 2015 se hicieron pblicos 44 y en el 2016 se visualizaron 49 Programas de Trabajo Anual o Programas
Presupuestarios Anuales.
http://www.tehuacan.gob.mx/articulo11y17/xvii_programas_de_trabajo_anual.html
Parntesis: Una debilidad que se encontr en los diferentes Programas Presupuestarios Anuales o Programas
Anuales Operativos, es el limitado y corto alcance en los indicadores de gestin que son propuestos para su
cumplimiento y la justificacin de los recursos econmicos.

En los siguientes puntos se presentan algunos ejemplos de diferentes reas y/o dependencias municipales que han
mostrado una mayor debilidad en sus argumentos de transparencia, rendicin de cuentas y desempeo que no
empatan con la realidad, provocado por confusin y poca claridad en su informacin.
COMUNICACIN SOCIAL
TRES. Que del recurso de revisin interpuesto el da 4 de julio del 2014 de folio 170/PRESIDENCIA
MPALTEHUACN-01/2014 ante la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales del estado (CAIP), se solicit lo siguiente:
1. Cul es el gasto por concepto de publicidad que se ha programado para este 2014?
2. Desglose el monto destinado a publicidad al da de hoy?
3. Desglose el monto destinado a comunicacin social?
4. Indique el artculo de la Ley de egresos que manifiesta lo relativo a comunicacin Social?
Ahora bien, respecto a la respuesta otorgada, el Sujeto Obligado (Presidencia municipal del H. Ayuntamiento de
Tehuacn) incumpli con lo establecido en el numeral 54 de la Ley de la materia que establece:

ARTCULO 54.- La obligacin de dar acceso a la informacin se tendr por cumplida en los siguientes casos:
I. Cuando se le haga saber al solicitante que la informacin no es competencia del Sujeto Obligado, no existe o
es de acceso restringido;
II. Cuando se le haga saber al solicitante la direccin electrnica completa o la fuente en donde puede consultar
la informacin solicitada que ya se encuentre publicada;
III. Cuando la informacin se entregue, de ser posible, en el medio requerido por el solicitante, siempre que se
cubran los costos de reproduccin;
IV. Cuando la informacin se entregue por el medio electrnico disponible para ello; y
V. Cuando la informacin se ponga a disposicin del solicitante para consulta directa.
Lo anterior es as debido a que el Sujeto Obligado no respondi atendiendo a las posibilidades que la propia Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado prev para dar por cumplido el derecho de acceso
a la informacin al sealar que dicha informacin no se puede proporcionar, debido a que hay gastos que se
encuentran en proceso de comprobacin; por lo que en trminos del artculo 74 fraccin V de la Ley de la
materia, se le recomienda al Sujeto Obligado que en las prximas ocasiones para dar respuesta a las
solicitudes de informacin, ajusten su actuar al artculo 54 de la multicitada Ley.
Por lo anteriormente sealado, resultaron fundados los agravios del recurrente y en ese sentido se determin
REVOCAR PARCIALMENTE la respuesta del Sujeto Obligado.
RECURSOS HUMANOS
CUATRO.
Que del recurso de revisin interpuesto el da 17 de diciembre del 2014 de folio
02/CONTRALORA-MPALTEHUACN-01/2015 ante la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales del estado(CAIP), se solicit lo siguiente:
1. Se solicita el listado del personal (nombre completo) que labora en el rea de trnsito y el cargo que
desempea
2. Indique el nombre completo y puesto del personal que labor en la administracin (2011 2014) y que sigue
laborando en la actual administracin (2014 2018)
3. Indique el nombre completo y puesto del personal que entr a laborar en esta administracin (2014 2018)
4. Indique el nombre de personal y el nmero de unidad de los elementos que tienen asignados vehculos.
5. Cmo evalan el desempeo del personal?
Por lo que hace a la solicitud de informacin que diera origen al recurso que nos ocupa, la inconformidad esencial
del recurrente fue la negativa de proporcionarle la informacin solicitada en virtud que sta se encontraba
clasificada como reservada o confidencial.
SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE TEHUACN
(DIF)
CINCO. Que del recurso de revisin interpuesto el da 17 de diciembre del 2014 de folio 02/CONTRALORAMPALTEHUACN-01/2015 ante la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales del estado(CAIP), se solicit lo siguiente:

1. Cules son los indicadores de gestin, evaluacin y monitoreo que utilizan para la valoracin del desempeo
del personal?
2. Cmo estn promoviendo la participacin ciudadana?
3. Cuenta el personal de las diferentes reas del DIF con las herramientas necesarias para su de (sic)
desempeo?
4. Cmo se vinculan con otras dependencias?
5. Desglose como detectan las necesidades de la poblacin y las necesidades del personal que labora en dicha
dependencia.
6. Por qu existi retraso en la entrega del aguinaldo en este 2014?
7. Cules son las metas para el 2015?
8. Desglose todos los montos econmicos que han utilizado en el 2014 para las diferentes actividades?
9. Cuntas donaciones se les han otorgado?
10. Nmero de quejas atendidas entre nmero de quejas recibidas totales y desglose cul ha sido la queja ms
repetitiva?
El Sujeto Obligado no proporcion respuesta alguna a la solicitud de acceso a la informacin formulada dentro
del trmino que la Ley de la materia establece para tal efecto.
El recurrente expres como motivos de inconformidad o agravios, inicialmente, la falta de respuesta a la solicitud
de acceso a la informacin pblica formulada.
FOMENTO COMERCIAL, CULTURA Y TURISMO
SEIS. El 6 de abril del 2015 mediante respuesta 047/2015, la dependencia de fomento comercial indic que:
clasifica en 4 sectores la identificacin de los puestos ambulantes, con un cobro entre $5 y $10.
Sector 1 con 61 puestos = $545.00
Sector 2 con 52 puestos = $390.00
Sector 3 con 36 puestos = $320.00
Sector 4 con 88 puestos = $720.00
Lo que representa un total de 237 puestos ambulantes en el municipio de Tehuacn y un monto recaudado diario
de $1975.00, obteniendo de febrero del 2014 a febrero del 2015 un total recaudado de $843,815.00, estos tambin
varan de acuerdo con la temporada, clima y situacin de cada comerciante por lo que en ocasiones no hay cobro,
aunque no tiene ningn beneficio el vendedor ambulante toda vez que puede ser retirado en cualquier momento
Por otro lado; el vendedor dentro de un mercado tiene el beneficio de un lugar y cuota fija
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Fomento%20comercial/Respue
sta047-2015Fomento%20Comercial.pdf
Sin embargo anteriormente el 30 de marzo del 2015, la Direccin de ingresos indic que de febrero del 2014 a
febrero del 2015 obtuvo un total de $1,954,244.00; por lo que existe una diferencia $1,110,429.00 entre la
direccin de ingresos y fomento comercial.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Ingresos/Respuesta0462015Ingresosyegresos.pdf

El da 4 de junio del 2014, en la respuesta de la pregunta 1, indic la Direccin de Fomento Comercial que para
regular, atender y promover el comercio en la va pblica y mercados lo hacen conforme lo marca el reglamento
de mercados centrales de abasto del comercio que se ejerce en la va pblica del municipio de Tehuacn, Puebla,
as mismo se promueve en base al artculo 3 que indica que cualquier persona que ejerza en comercio y realice
actividades mercantiles dentro de un mercado o central de abasto; en un tianguis o en calles, plazas, parques,
portales y lotes baldos, a travs de puestos, carpas, mesas y combinaciones diversas en tanto se haga uso de
lugares y/o espacios al aire libre, quedan sujetos a la observancia estricta del reglamento.
http://igavim.org/Seguimiento/RespuestasAyuntamiento/Fomento%20Comercial/Respuesta043%202014Fomento
Comercial1.pdf
Aunque; resulta pertinente destacar que de acuerdo con la Direccin de Salud en respuesta 97/2016, indica que
hasta mayo del 2016 se tena un padrn de 2167 vendedores ambulantes con tarjeta de control
Entonces;
S lo recaudado en puestos ambulantes y mercados se dirige al gasto corriente para utilizarse en materiales y
suministros como son:
Papelera, medicamentos, gasolina y consumibles.
Servicios generales como son: arrendamientos, telefona, asesoras, impuestos, mantenimiento de activos, viticos
y gastos de orden social.
Subsidios y ayudas tales: Ayudas culturales y sociales
Bienes muebles e inmuebles: Adquisicin de bienes, equipo de administracin, de cmputo, de transporte,
comunicacin, herramientas y refacciones
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Ingresos/Respuesta0462015Ingresosyegresos.pdf
Por qu prevalece la carencia para atender las necesidades de cada dependencia?
Por otro lado; de la respuesta 042/2015 en las respuestas 3 y 4 del da 30 de marzo del 2015 inform la Direccin
de Fomento Comercial en referencia a los stands colocados en el parque Jurez con motivo del Festival
Internacional de Tehuacn (FITH) que la Direccin de Turismo fue quin organiz la distribucin y el cobro de
los stands, a su vez la direccin de turismo indic que estaba imposibilitada para dar contestacin de los cobros ya
que sus facultades son exclusivamente de organizacin lo que contrapone lo indicado en el reglamento y lo
indicado el da 4 de junio del 2014,
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Turismo/Respuesta0422015Cultura_turismo.pdf
El Festival Internacional de Tehuacn del 2015 (FITH); fue severamente castigado por la ciudadana toda vez que
la logstica para el evento no cumpli con lo establecido, lo que gener diversas quejas y mostr desorganizacin
entre diferentes reas del Ayuntamiento
En el caso de Cultura, el municipio de Tehuacn cuenta con 138 fichas del catlogo Nacional de Monumentos
Histricos. Es importante mencionar que el hecho de que un inmueble sea histrico y no se encuentre incluido en
dicho catlogo, no lo excluye de la proteccin que otorga la Ley Federal en la materia. Los artculos 35 y 36
fraccin primera de la Ley Federal sobre Monumentos, Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, se menciona

que son monumentos histricos los bienes vinculados con la historia de la nacin a partir del establecimiento de la
cultura hispnica en el pas, en los trminos de la declaratoria respectiva o por determinacin de la Ley. De
acuerdo con esta Ley son Monumentos Histricos los inmuebles construidos en los siglos XVI al XIX destinados
a templos y sus anexos, arzobispados, obispados y casas crales, seminarios, conventos o cualesquiera otros
dedicados a la administracin, divulgacin, enseanza o prctica de un culto religioso, as como a la educacin y a
la enseanza, a fines asistenciales o benficos, al servicio y ornato pblico y al servicio de las autoridades civiles
y militares, sin embargo; no ha tenido el inters por cuidar, mantener y promover estos lugares por parte de la
autoridad municipal.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Federales/INAH/02.pdf
NOTAS PERIODSTICAS RELACIONADAS CON EL TEMA
POR FALTA DE PAGO CANCELAN ESTELARES DEL FESTIVAL DE TEHUACN
Medio: Municipios Puebla Fecha: 10 de marzo 2015
http://municipiospuebla.com.mx/nota/2015-03-10/tehuac%C3%A1n/por-falta-de-pago-cancelan-estelares-del-festival-de-tehuac%C3%A1n
CALIFICAN DE DESASTROSO EL FESTIVAL DE TEHUACN
Medio: El sol de Puebla Fecha:24 de marzo del 2015
http://www.oem.com.mx/elsoldepuebla/notas/n3749195.htm
REDUCEN 500 MIL PESOS EL PRESUPUESTO PARA EL FESTIVAL DE TEHUACN
Medio: Diario Cambio Fecha: 9 de febrero 2016
http://www.diariocambio.com.mx/2016/regiones/tehuacan/item/3322-reducen-500-mil-pesos-el-presupuesto-para-el-festival-de-tehuacan
AMBULANTAJE AUMENT UN 400 % EN TEHUACN, ACUSAN COMERCIANTES
Medio: Municipios Puebla Fecha: 9 de septiembre 2015
http://municipiospuebla.mx/nota/2015-09-09/tehuac%C3%A1n/ambulantaje-aument%C3%B3-un-400-en-tehuac%C3%A1n-acusan-comerciantes/
AMBULANTES SATURAN CALLES DEL CENTRO DE TEHUACN
Medio: Municipios Puebla Fecha: 29 de enero 2016
http://municipiospuebla.mx/nota/2016-01-29/tehuac%C3%A1n/ambulantes-saturan-calles-del-centro-de-tehuac%C3%A1n
TEMEN CANASTERAS DE TEHUACN SER EXPULSADAS DE MERCADO
Medio: El Popular Fecha:12 de octubre del 2016
http://elpopular.mx/2016/10/12/municipios/temen-canasteras-de-tehuacan-ser-expulsadas-de-mercado-151687
EL 2014 FUE UN MAL AO PARA TEHUACN EN EL RUBRO TURSTICO
Medio: Punto Noticias Fecha: 21 de enero 2015
http://www.puntonoticias.com.mx/el-2014-fue-un-mal-ano-para-tehuacan-en-el-rubro-turistico/
SE HAN PERDIDO 20 INMUEBLES HISTRICOS EN TEHUACN
Medio: El Sol de Puebla Fecha: 14 de febrero del 2015
http://www.oem.com.mx/elsoldepuebla/notas/n3706035.htm

Nota: Ante la variabilidad de los puestos ambulantes y las inconsistencias en los cobros, la direccin no justifica
sus alcances por los montos obtenidos de los vendedores ambulantes, de los mercados y de exposiciones pblicas
del 2014. En lo que va del 2015 y 2016se ha visto opaco y confuso el manejo de los recursos recaudados, a su
vez, el desorden en el ambulantaje ha incrementado, estableciendo una diferencia abismal entre lo que reporta una
dependencia y otra, lo cierto es que los criterios de seguimiento entre ellos no est vinculados, genera desorden y
por ende un malestar en la forma de controlar y atender este rubro.

Por otro lado; los eventos que se desarrollan en el municipio han demostrado desorganizacin entre las
dependencias, remarcando desconocimiento de alcances y responsabilidades.

SEGURIDAD PBLICA.
SIETE. El rea de Seguridad Pblica no justific puntualmente la inversin de los 23. 6 millones de pesos
aplicados en el 2014, manejo informacin confusa y opaca, no hubo indicadores de seguimiento sobre los
beneficios del polica y del equipo que utilizan, identificacin de riesgos generales y no especficos, nula
jerarquizacin de riesgos y poca coordinacin con otras reas y/o dependencias municipales y estatales.
El 14 de agosto del ao 2014 envan respuesta a solicitud de informacin realizada el da 5 de agosto de ese
mismo ao, en la cual indican la justificacin por la que se form la polica comercial, misma que ser
beneficiada con recurso SUBSEMUN e indican los elementos de que consta el equipo policial.
http://www.igavim.org/Seguimiento/RespuestasAyuntamiento/Seguridad%20Publica/Respuesta076%202014Segu
ridadPublica2.pdf
Derivada de esta respuesta se tuvo a bien aclarar quienes intervinieron en la propuesta de la polica comercial, sin
presentar un argumento tcnico oportuno a la ciudadana, que estuviese basado en la identificacin de riesgos y
jerarquizacin de los mismos, por lo que se tuvo a bien realizar la solicitud correspondiente el da 19 de agosto del
2014, obteniendo respuesta el da 2 de septiembre del 2014, en el que indicaban que a solicitud del Director de la
CANACO en el municipio, mediante solicitud enviada a la edil, extern que debido a la demanda de adquisicin
de productos e inseguridad a la que se encontraban expuestos los comerciantes y vendedores, se realiz un
convenio entre ambos.
http://www.igavim.org/Seguimiento/RespuestasAyuntamiento/Seguridad%20Publica/Respuesta086%202014Segu
ridadPublica3.pdf

Nota: Dado lo anterior; es importante resaltar, que para la definicin de estrategias, la prevencin del delito y la
cultura de la legalidad, quedaron sumisas, bajo una limitada solicitud, la cual, debi ser analizada entre el rea de
Seguridad Pblica, el Concejo Ciudadano, instituciones educativas y ciudadana en general, para la definicin del
diagnstico y las formas de sensibilizacin para el trabajo coordinado. Al da de hoy, los polgonos de seguridad
creados en el municipio no han tenido la funcionalidad adecuada, no solo depende del rea de seguridad pblica,
tambin depende de su aprovechamiento de otras reas que conforman la estructura municipal, pero que debe ser
expandida con un diagnstico y un alcance en comn para su mejor explotacin.
El da 23 de septiembre de ese ao, se solicita se justifique la compra de 8 unidades para patrullas y no 10 como
en su momento se dio a conocer, de esta respuesta indican que 8 fueron adquiridas con recurso SUBSEMUN y 10
con recurso FORTAMUN.
A su vez indican los siguientes montos utilizados:
ARTCULO
8 vehculos

SUBSEMUN
$2,959, 653.00

FORTAMUN

Compra de uniformes
Radios

$3,327, 600.00
$317,690.36

De los 10 vehculos adquiridos por FORTAMUN no se indica el monto utilizado, y existe confusin en la
respuesta de la pregunta 5, en el que se indica que la aportacin a travs de SUBSEMUN fue de $2,959, 653.00 y
por parte de FORTAMUN de tan solo $208,245.00
http://www.igavim.org/Seguimiento/RespuestasAyuntamiento/Seguridad%20Publica/Respuesta110%202014Segu
ridadPublica6patrullas.pdf
http://www.igavim.org/Seguimiento/RespuestasAyuntamiento/Seguridad%20Publica/Respuesta121%202014Segu
ridadPublica7.pdf
El da 21 de noviembre de ese mismo ao, en el que indicaban en la pregunta 5 que de la administracin 2011
2014 se recibi 1 autobs, 29 motocicletas y 55 vehculos (pickup y sedn), de estas unidades, hasta ese momento
se encontraban en operacin tan solo 46, en las que ya estaban incluidas las 7 unidades adquiridas.
Nota: En la respuesta del 23 de septiembre haban indicado la compra de 8 vehculos con recurso SUBSEMUN y
en esta respuesta indican tan solo la compra de 7 vehculos.
As mismo, no indican en la pregunta 9 como evalan el desempeo del personal.
http://www.igavim.org/Seguimiento/RespuestasAyuntamiento/Seguridad%20Publica/Respuesta128%202014Segu
ridadPublica8.pdf
Mediante solicitud de informacin del da 27 de febrero del 2015, se solicita se justifiquen los 23.6 millones
utilizados en el rea de Seguridad Pblica indicados en el primer informe de gobierno de la actual administracin,
as como el desglose de lo indicado en dicho informe; los 472 uniformes adquiridos, equipos de radios de
comunicacin, 291 chalecos antibalas, 20 patrullas equipadas, 22 motocicletas, 250 seales informativas,
preventivas y restrictivas y capacitacin a 330 elementos.
De esta solicitud se obtiene respuesta el da 30 de marzo del mismo ao, en donde indican que deber consultarse
al Acuerdo de Cabildo de fecha 12 de febrero de 2015, sin embargo en dicho acuerdo de cabildo no se indica el
desglose ni la justificacin de los 23.6 millones, ni los montos de lo solicitado.
http://www.igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Seguridad%20Publica/R
espuesta031%202015Seguridadpublica.pdf
El da 24 de abril del 2015 indican los siguientes montos:
ARTCULO
MONTO
472 uniformes
$2,878,052.96
Equipos de radios de comunicacin
Se adquiri por FORTAMUN
291 chalecos antibalas
Se adquiri por FORTAMUN
20 patrullas equipadas
No indican la justificacin de citar 20
patrullas, solo indican 18 unidades, por lo que
8 corresponden a SUBSEMUN por un monto
de $2,959, 653.00 y el resto a FORTAMUN

22 motocicletas

250 seales informativas, preventivas


restrictivas
Capacitacin a 330 elementos

10 motocicletas se adquirieron por


SUBSEMUN con un monto del $1,146,215.90
y 10 se adquirieron por FORTAMUN.
y Se adquiri por FORTAMUN
$1,104,540.00

Nota: el monto por la compra de uniformes es menor que la indicada el da 23 de septiembre del 2014 dando una
diferencia de $449,547.04, falta por comprobar 2 vehculos para patrullas que no mencionan, el costo por cada
motocicleta es de $114,621.59 y el monto por cada elemento capacitado result de $3347.09. Adems indican que
el monto autorizado por SUBSEMUN fue de tan solo $11,000,000.00
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Seguridad%20Publica/Respues
ta031%202015Seguridadpublicacomplemento2.pdf
El da 29 de abril del 2015, se complementa la informacin de la tabla bajo lo siguiente:
ARTCULO
MONTO
472 uniformes
$2,878,052.96
Equipos de radios de comunicacin
$317,690.36
291 chalecos antibalas
$1,496,735.08
20 patrullas equipadas
$6,639,202.00
22 motocicletas
$1,965,935.90
250 seales informativas, preventivas y No se justific este monto
restrictivas
Capacitacin a 330 elementos
$1,104,540.00
Nota. 10 motocicletas se adquirieron por SUBSEMUN con un monto de $1,146,215.90 de acuerdo con la primer
respuesta del recurso de revisin, luego entonces las otras 12 adquiridas por FORTAMUN tuvieron un costo
menor de $ 819,720.00, de igual manera Obras pblicas quien es la dependencia encargada del recurso
FORTAMUN, no reconoci las 250 seales informativas, preventivas y restrictivas adquiridas, por lo que existe
un artculo inexistente de acuerdo con la informacin enviada.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Seguridad%20Publica/Respues
ta031%202015Seguridadpublicacomplemento3OP.pdf
El da 18 de mayo del 2015 envan la justificacin de los 23.6 millones declarados en el primer informe de
gobierno de la actual administracin.
CAPTULO
2000

1000

CONCEPTO
MONTO
Materiales y Suministros para la $3,745,055.36
Operatividad de la Seguridad
Pblica Municipal
Remuneraciones adicionales y $4,388,456.00
especiales para el personal de

Seguridad Pblica
3000
Servicios de Asesora, capacitacin, $5,434,670.08
derechos, seguros y mantenimiento
de vehculos
5000
Adquisicin de bienes muebles para $3,404,532.78
la Seguridad Pblica
6000
Inversin pblica en proyectos de $6,664,439.44
Seguridad Pblica Municipal
Total
$23,637,153.66
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Seguridad%20Publica/Respues
ta031%202015SeguridadPublicacomplemento4.pdf
Nota: De esta respuesta complementaria, se puede observar que no son los rubros indicados en el Primer Informe
de Gobierno, no justificaron puntualmente los montos aplicados de cada artculo y mucho menos se encuentra
establecida est tabla en el acuerdo de Cabildo del 12 de febrero del 2015. Es importante mencionar que la
informacin para el ciudadano debe ser clara, oportuna y prctica para su entendimiento, en este caso la
informacin fue confusa, opaca y con argumentos poco certeros.
En el 2016 la incidencia delictiva ha tomado un repunte y esto se puede apreciar al revisar los 3 bloques
(Informacin del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de seguridad Pblica, Registros municipales y
Percepcin Ciudadana) bajo los cuales se realiza el Reporte de Delitos de alto impacto.
El incremento en el homicidio, la extorsin, el robo con violencia, el robo de vehculos y el robo a transente
resulta alarmante y desalentador, desde luego, tambin se suma la migracin delictiva de otros municipios y
estados, pero; se vuelve vulnerable por los factores de riesgo que no se atiende en Tehuacn, tales; falta de
alumbrado, reas verdes y/o parque desatendidos, desempleo, pobreza, inseguridad alimentaria, entre otros.
http://igavim.org/Documentosrepor.html
Ante todo lo anterior; es importante indicar que cuando se habla y expone de un presupuesto asignado y utilizado
para el rea de Seguridad Pblica como lo indica la Presidenta Municipal en sus informes de gobierno, no es
sinnimo de buenos resultados y/o buen desempeo, esto solo es la capacidad de anlisis que se tuvo para
establecer un monto, pero no exhibe los verdaderos resultados que debiesen sealarse, partiendo de una realidad y
no de un supuesto.
Sumado a la falta de estructura, anlisis y vinculacin con otras dependencias para la funcionalidad de la
prevencin del delito, la proximidad social y la cultura de la legalidad
NOTAS PERIODSTICAS RELACIONADAS CON EL TEMA.
MUERE EN SU CELDA INTERNO DEL CERESO POR RIA.
Medio: municipios Fecha: 4 enero del 2016
http://www.municipiospuebla.com.mx/nota/2016-01-04/tehuac%C3%A1n/muere-en-su-celda-interno-del-cereso-de-tehuac%C3%A1n
POLICA DE TEHUACN CMPLICE EN ROBO DE TRACTOCAMIN
Medio: Central Fecha: 07 enero del 2016
http://periodicocentral.mx/2015/municipio/hallan-vehiculos-y-mercancia-robada-cerca-de-la-academia-de-policia-de-tehuacan

BALACERAS CASI A DIARIO EN REGIN DE TEHUACN


Medio: El Heraldo de Puebla Fecha: 26 Mayo 2016
http://www.elheraldodepuebla.com.mx/archivos/11443
FRENTE A PALACIO DE TEHUACN ROBAN AUTO OFICIAL DE PRESIDENCIA AUXILIAR
Medio: municipios Fecha: 30 de Junio del 2016
http://municipiospuebla.mx/nota/2016-06-30/tehuac%C3%A1n/frente-palacio-de-tehuac%C3%A1n-roban-auto-oficial-de-presidencia-auxiliar
COMANDO ARMADO ACRIBILLA A HOMBRE Y HIERE A 3 EN BAR DE TEHUACN
Medio: UnoTV Fecha: 01 julio del 2016
http://www.unotv.com/noticias/estados/puebla/detalle/comando-armado-acribilla-a-hombre-en-tehuacan-753235/
ASALTA CASA DE EMPEO
Medio: El mundo de Tehuacn Fecha: 15 de julio del 2016
http://www.elmundodetehuacan.com/index.php/expediente/expediente-conten-ini/4198-Asalta-casa-de-empe%C3%B1o
HALLAN MUERTO A EMPRESARIO LEVANTADO EN TEHUACN
Medio: El Sol de Puebla Fecha: 05 de agosto del 2016
https://www.elsoldepuebla.com.mx/estado/hallan-muerto-a-empresario-levantado-en-tehuacan
TEHUACN NIEGA SEGURO A POLICAS POR FALTA DE DINERO
Medio: El popular Fecha: 8 de agosto 2016
http://elpopular.mx/2016/08/08/municipios/tehuacan-niega-seguro-a-policias-por-falta-de-dinero-148813
MATAN A MUJER POR RESISTIRSE A UN ASALTO EN TEHUACN
Medio: Diario cambio Fecha: 22 agosto 2016
http://www.diariocambio.com.mx/2016/regiones/tehuacan/item/21500-asesinan-a-mujer-dentro-de-su-casa-en-tehuacan#ixzz4NCOVHYiq
DENUNCIAN ROBO DE 5 AUTOS EN TEHUACN DURANTE EL FIN DE SEMANA
Medio: Municipios Fecha: 11 Septiembre del 2016
http://municipiospuebla.mx/nota/2016-09-11/tehuac%C3%A1n/denuncian-robo-de-5-autos-en-tehuac%C3%A1n-durante-fin-de-semana
EN 2016 HAN ROBADO 450 AUTOMVILES EN TEHUACN
Medio: Poblanerias Fecha: 17 de septiembre del 2016
http://www.poblanerias.com/2016/09/en-2016-han-robado-450-automoviles-en-tehuacan/
MATAN A POLICA QUE RESGUARDABA BANPECO
Medio: diario el uno Fecha: 19 de septiembre 2016
http://www.diarioelunodetehuacan.com/noticia.php?id=6961
POLICAS DE TEHUACN PROTESTAN CONTRA ALCALDESA POR ASESINATO DE COMPAERO
Medio: Puebla online Fecha: 19 septiembre del 2016
http://pueblaonline.com.mx/2015/portal/index.php/seguridad/item/44294-policias-de-tehuacan-protestan-contra-alcaldesa-por-asesinato-decompanero#&panel1-1

OBRAS PBLICAS
OCHO. Que el da 22 de mayo del 2014 la Direccin de Obras Pblicas indic que de acuerdo con la Ley de
Egresos del Gobierno del estado del 2014 correspondiente al ramo 33 sobre lo presupuestado indicaba que: del
Fondo para la Infraestructura Social (FISM) tenan asignado un monto de $76,738,643.00 y del fondo para el
Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN) quedo asignado un monto de $141,775,998.00, entre ambas
cantidades sumaba un total de aproximadamente $218,514,641.00, as mismo indican que todas las obras
proyectadas cuentan con los resolutivos de impacto ambiental, vial, proteccin civil, etc. para su realizacin.
http://igavim.org/Seguimiento/RespuestasAyuntamiento/Obras%20Publicas/Respuesta034%202014Obrapublica1.
pdf

El da 27 de noviembre del 2014 indicaron mediante respuesta de solicitud de informacin que hasta esa fecha
haban inaugurado y concluido 29 obras, indicando que la SEMARNAT (Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales) fue la dependencia encargada de determinar los estudios de impacto ambiental, las obras que
ameritaban dicho estudio y sus condicionantes, as mismo se mencion que hasta ese el da el presupuesto que se
llevaba invertido era del 95% del techo financiero correspondiente al ejercicio fiscal del 2014.
http://igavim.org/Seguimiento/RespuestasAyuntamiento/Obras%20Publicas/Respuesta129-2014ObraPublica3.pdf
El da 15 de diciembre del 2014, envan respuesta, indicando que el presupuesto invertido hasta ese da era por un
monto de $94,873,738.47
http://igavim.org/Seguimiento/RespuestasAyuntamiento/Obras%20Publicas/Respuesta141%202014Obrapublican
oinforme.pdf
Se le solicit tambin desglosar el monto sealado en el acuerdo de cabildo del da 12 de febrero del 2015 ya que
no concuerda lo indicado en el primer informe de gobierno, con el portal del Ayuntamiento
www.tehuacn.gob.mx y las respuestas de solicitud de informacin realizadas..
El da 16 de abril del 2015 la direccin de Obras pblicas indica mediante respuesta de solicitud de informacin
que existen 81 contratos a nivel estatal y 35 a nivel federal, 81 adjudicaciones a nivel estatal y 35 a nivel federal,
tambin se solicito el desglose de las 1840 obras sealadas en el primer informe de gobierno de la cual anexaron
una tabla, indicando que solo se realizaron 116 obras y que las 1840 obras del primer informe de gobierno
indicadas corresponde tambin al pago de alumbrado pblico, aportacin para el CERESO municipal, adquisicin
y equipamiento para vehculos de seguridad pblica, adquisicin de uniformes y equipos de seguridad pblica,
as como obras hechas por otros departamentos tales como servicios municipales y adquisiciones.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Obra%20Publica/Respuesta03
3-2015Obrapublicacomplemento.pdf
Las tablas que en su momento fueron analizadas respecto de lo anterior se pueden visualizar en el siguiente link.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Obra%20Publica/Respuesta03
3-2015ObrapublicaAnexo1.pdf
NUEVE. Que del recurso de revisin interpuesto el da 05 de febrero del 2016 de folio 102/CONTRALORIA
MPAL TEHUACN-07/2016 ante la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales del estado(CAIP), se solicit lo siguiente:
1. Desglose por rubro los montos econmicos utilizados por participaciones del 2015
2. Desglose por rubro, los montos econmicos utilizados en el Programa FISM del 2015
3. Desglose por rubro, los montos econmicos utilizados en el Programa FAFOM del 2015
4. Desglose por rubro los montos utilizados en el programa PRONAPED del 2015
5. Desglose por rubro los montos econmicos utilizados en el programa FOPADEM del 2015
6. Desglose por rubro los montos econmicos utilizados para la infraestructura deportiva del 2015
7. Desglose por rubro los montos econmicos utilizados sobre contingencias econmicas del 2015
8. Desglose por rubro los montos econmicos utilizados en el programa FORTAMUN del 2015
9. Desglose por rubro, los montos econmicos utilizados en el programa SUBSEMUN 2015
El recurrente interpuso el recurso de revisin en contra de la respuesta entregada por el Sujeto Obligado.

Al respecto el Sujeto Obligado, al momento de emitir su respuesta le inform al recurrente que lo solicitado se
encuentra reflejado en la pgina de transparencia del Municipio de Tehuacn proporcionndole el link para
acceder a ella.
Como motivos de inconformidad, el recurrente expres en el recurso promovido, que la entrega de la informacin
era distinta a la solicitada.
Derivado de lo anterior el recurrente interpuso recurso de revisin en contra de la respuesta otorgada por el Sujeto
Obligado, argumentando que la entrega de la informacin es distinta a la solicitada, que el Sujeto Obligado solo
estara justificando la pregunta uno y siete de las nueve planteadas, y por ltimo manifest que haba montos de
fecha hasta el mes de junio del dos mil quince.
Una vez recibida la presente respuesta, se vuelve a revisar el apartado indicado, ya que no se observa la
justificacin de las respuestas y tan solo estara justificando el sujeto obligado la pregunta uno y siete de
nueve., tomando en consideracin que el recurrente haca alusin que la respuesta del Sujeto Obligado eran
confusas, la Comisin con la finalidad de proveer y velar por el derecho humano de acceso a la informacin en
tiempo y forma legal, inmanente a los principios de mxima publicidad, simplicidad y rapidez, gratuidad del
procedimiento, certeza y certidumbre jurdica, eficacia, imparcialidad, independencia, legalidad, objetividad,
profesionalismo y lo ms importante la transparencia, determina REVOCAR la respuesta otorgada por el Sujeto
Obligado, para efecto que proporcione la informacin respecto de los puntos uno y siete, vinculados con el
desglose por rubro de los montos econmicos utilizados por participaciones del dos mil quince, as como el
desglose por rubro los montos econmicos utilizados sobre contingencias econmicas.
DIEZ. As mismo, se interpuso un recurso de revisin interpuesto el da 22 de agosto del 2016 por la falta,
deficiencia o insuficiencia de la fundamentacin y/o motivacin en la respuesta y por ser una informacin distinta
a la solicitada toda vez que deriva de un Programa Presupuestario del rea, resulta preocupante que desconozca el
rea los alcances y los indicadores establecidos en su Programa Presupuestario, indicando que lo solicitado es
relacionado con dependencias ajenas a esta rea, de la respuesta 139/2016 de fecha 17 de agosto del mismo ao.
La informacin solicitada est fundamentada en dos secciones del Programa Presupuestario 2016:
1. Su fundamentacin tiene deficiencias, toda vez que el Programa deriva del rea de Obras Pblicas, que es el
rea a la cual se le solicit la informacin y,
2. La entrega de informacin es incompleta, distinta a la solicitada, en un formato incomprensible, ilegible y/o no
accesible para el solicitante;
Es importante recalcar, que tiene deficiencias por desconocerla y a su vez es distinta a la solicitada ya que se
encuentra dentro de los alcances del rea que expone el sujeto obligado en el Programa Presupuestario
http://tehuacan.gob.mx/Transparencia/files/11/XVII/2016/Obras%20Publicas%201%202016.pdf
http://tehuacan.gob.mx/Transparencia/files/11/XVII/2016/Obras%20Publicas%202%202016.pdf
Entonces; Cmo manejan y vinculan lo indicado si lo desconoce el rea sus indicadores planteados y sus metas?

Nota: Los montos de obra divagan de lo indicado en el informe con lo aprobado por FISM y FORTAMUN
($218,514,641.00), de igual manera lo indicado en el acuerdo de Cabildo del 12 de febrero del 2015 no presenta el
desglose, por otro lado; ante el desconocimiento de sus propios indicadores en su Programa Presupuestario 2016,
resulta preocupante el control, manejo y destino de los recursos y de los alcances del rea ya que los desconocen.

NOTAS PERIODSTICAS RELACIONADAS CON EL TEMA


MATERIAL DE BAJA CALIDAD DETIENE OBRAS DE BACHEO EN TEHUACN
Medio: Diario Cambio Fecha: 25 de junio del 2015
http://www.diariocambio.com.mx/2015/regiones/tehuacan/item/13875-material-de-baja-calidad-detiene-obras-de-bacheo-en-tehuacan
SUSPENDEN OBRA DE BACHEO EN TEHUACN
Medio: Puebla noticias Fecha: 1 de septiembre del 2015
http://pueblanoticias.com.mx/noticia/suspenden-obra-de-bacheo-en-tehuacan-73262/
BACHEADORES HARN TRABAJO DEL AYUNTAMIENTO EN CALLES DE TEHUACN
Medio: Municipios Puebla Fecha: 8 de septiembre del 2016
http://municipiospuebla.mx/nota/2016-09-08/tehuac%C3%A1n/bacheadores-har%C3%A1n-trabajo-del-ayuntamiento-en-calles-de-tehuac%C3%A1n
EN MALAS CONDICIONES EL 40% DE LAS AVENIDAS Y CALLES EN TEHUACN
Medio: El Sol de Puebla Fecha: 24 de agosto del 2016
https://www.elsoldepuebla.com.mx/estado/en-malas-condiciones-el-40-de-las-avenidas-y-calles-en-tehuacan

ORGANISMO OPERADOR DEL SERVICIO DE LIMPIA (OOSELITE)


ONCE. El Organismo Operador del Servicio de Limpia (OOSELITE), el da 27 de mayo del ao 2014, indican en
las respuestas de las preguntas 2,3,4 y 5 responsabilidad de otras dependencias aludiendo la respuesta directa, en
la pregunta 7 no presentan todos los gastos de las meses correspondientes en especfico junio del 2014, por otro
lado, aunque en la respuesta de la pregunta 8 indica que la poca cantidad de material reciclable que llega al relleno
sanitario es compactada y en la pregunta 9 se indican que el material reciclable no se vende;
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/OOSELITE/OOSELITE1%20
mayo2015.pdf
quedan ambiguas (respuestas 7 y 8) toda vez que el da 22 de febrero del 2014 dando contestacin a una solicitud
de informacin solicitada, indican en la respuesta de la pregunta 3 prrafo 10 mencionan lo siguiente: se tuvo una
reunin en la CORDE en la que se les invito a los directores y supervisores escolares pasar a renovar sus
convenios e integrarse al equipo recoleccin de pet, el cual es designado para el proyecto transformemos la
basura en acciones sociales, el cual consiste en entregar apoyos al sector social ms desprotejido, invirtiendo lo
obtenido por el pet para donar sillas de ruedas, muletas, aparatos auditivos, despensas de verduras, despensas
con alimentos de necesidades bsicas, entre otros.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/OOSELITE/RespuestaOOSEL
ITE_22_02_15.pdf
Aunado a lo anterior la nota periodstica de fecha 27 de marzo del 2014 indic lo siguiente: Los desechos que se
recolectan en estas escuelas sern vendidos a una empresa especializada y, a los recursos que se obtienen, se
agregar una aportacin al organismo.
http://www.municipiospuebla.com.mx/nota/2014-03-27/tehuac%C3%A1n/emprende-ooselite-campa%C3%B1ade-separaci%C3%B3n-de-basura
El da 27 de mayo del 2014 se indic que: la reingeniera organizacional del OOSELITE donde los ingresos que
se obtienen para la venta de PET, han permitido adoptar a abuelitos y adquirir sillas de ruedas y aparatos
ortopdicos para personas con capacidades diferentes.
http://www.diarioelunodetehuacan.com/noticia.php?id=4455

El da 30 de junio del 2014 en otro diario indican que: La venta del producto como plstico, cartn y aluminio es
bajo, pero para las 80 escuelas participantes result benfico.
Tal y como lo recomend el OOSELITE sobre leer el Programa de Prevencin y Gestin Integral de Residuos
para el estado de Puebla 2011 2017, se pudo observar lo siguiente:
Que el Programa de Prevencin y Gestin Integral de Residuos indica en la pgina 90, 91, 92 y 138 las
caractersticas generales de los residuos, la prestacin del servicio y del sitio de disposicin final de
residuos.
En la pgina 104 indica que la generacin de Residuos Slidos Urbanos es de aproximadamente
278,348.49 kgs o 278.34 ton al da (2011)
Sin embargo; en cuanto a material reciclable quedan muy ambiguos los datos, indicados en la pgina 89,
90 y 91.
Entre otros:
En las pginas 146 y 153 indican que es un relleno sanitario intermunicipal con estado actual de operacin
regular
En la pgina 115 indican que no se pudo obtener la tarifa que cobra el OOSELITE por tonelada
recolectada.
http://www.transparencia.pue.gob.mx/index.php?option=com_k2&view=item&id=2454:programa-deprevenci%C3%B3n-y-gesti%C3%B3n-integral-de-residuos-para-el-estado-de-puebla-2011-2017&Itemid=9158
file:///D:/Downloads/2._PROG_RESIDUOS-f24.pdf
NOTA: La mayor parte de la sangre generada en el rastro municipal aproximadamente 8000 litros son llevadas al
Relleno Sanitario.
DOCE. Que del recurso de revisin interpuesto el da 09 de marzo del 2015 de folio 49/OOSELITE-01/2015 ante
la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del estado(CAIP), se solicit lo
siguiente:
1. Cmo contralan (sic) la publicidad colocada en la infraestructura urbana?
2. Qu tratamiento se le da a la publicidad una vez desechada?
3. Cul es la forma y el criterio e cobro por parte del Organismo una vez que la publicidad es considerado un
residuo?
4. Participa o se vinculan con la direccin de Ecologa para el control de contaminacin visual por publicidad
en la infraestructura urbana?
5. Cmo se vinculan con la direccin de Servicios Pblicos Municipales para el control de los residuos
orgnicos (Viseras, arbreos, sangre, etc.) 6. Cuntas constancias de no adeudo emitieron de febrero de 2014 a
febrero de 2015? Desglose por mes.
7. Desglose lo siguiente en monto y en descripcin: Monto recaudado por mes, Gastos utilizados para el Relleno
Sanitario por mes, Pagos a Olimpia por mes, Gastos administrativos por mes, Gastos por reparacin de
vehculos por mes, Gastos por concepto de gasolina por mes, Montos mensuales por concepto de salario, Gastos
por concepto de disel por mes, Montos por multas generadas por mes, Servicios externos, Montos por apoyo
social
8. Qu hacen con el materia reciclable (PET, Aluminio, vidrio, bateras, etc.)?

9. Venden el material reciclable? En caso de ser afirmativos, desglose los montos por mes de marzo de 2014 a
febrero de 2015.
10. Solo si obtiene una retribucin econmica por el material reciclable, indique Paraqu se destina?
11. Cmo se le incentiva a las escuelas para que realicen la separacin de basura?
12. De los 65 tiraderos clandestinos que tienen identificados Cmo los estn regularizando o dando
seguimiento?
13. Qu otro municipios o comunidades se ven beneficiados con el Relleno Sanitario?
14. De existir el servicio a otras comunidades para la disposicin de los residuos en el Relleno sanitario
Cul es el monto que se recauda por mes?
15. Para la limpieza de los contenedores tambin participa la direccin de ecologa, servicios pblicos o
salubridad?
16. Considera que el personal que labora en el Organismo est conforme con su salario? 17. Se le incentiva al
trabajador administrativo y operativo?
18. Por qu el apartado de transparencia en el portal de internet del Organismo no tiene ningn registro de
informacin?
Al respecto, el Sujeto Obligado respondi que la informacin requerida no se poda proporcionar, puesto que se
encontraba dentro de los acuerdos de confidencialidad, por ser cuestiones que an no estaban concluidas y que de
ser reveladas podan alterar el proceso en el que se encontraban, tal como lo establece el artculo 33 de la ley de la
materia.
Derivado de lo anterior, el recurrente interpuso un recurso de revisin en contra de la respuesta obsequiada,
argumentando lo siguiente:
se indica que en ningn momento se est solicitando informacin que involucre su reserva o confidencialidad,
dicha informacin es solicitada, ya que no existe no existe (sic) informacin en su portal o en el Ayuntamiento
sobre cada una de sus actividades, documentacin y montos que realiza. En caso de existir informacin en
carcter de reservada, tendra el Organismo que especificar que preguntas son las involucradas para que un
servidor respete los procesos correspondientes y no se interfieran en los mismo, de lo anterior; tambin se
observa que en la respuesta proporcionada por el OOSELITE hay falta de argumentos y supuestos que no tiene
lugar, ni corresponden con algn vnculo legal, sin embargo; la dejamos a criterio de la CAIP para su
valoracin.
TRECE. Que del recurso de revisin interpuesto el da 23 de diciembre del 2015 de folio 05/OOSELITE01/2016 ante la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del
estado(CAIP), se solicit lo siguiente:
1. Copia del documento que acredita la formacin del Consejo Municipal y Ciudadano por un Tehuacn
Limpio.
2. Se solicita copia de la invitacin que se hizo extensiva a la ciudadana en su momento para formar dicho
Concejo (sic).
3. Indique el estatus de los consejeros del OOSELITE de 2014.

4. Desglose la cantidad mensual de recoleccin de PET desde septiembre del 2014 a noviembre 2015 del
proyecto Transformemos la basura en acciones sociales y de los programas Separacin diferenciada de
residuos slidos urbanos, Si la separamos todos ganamos y Menor basura para Tehuacn.
5. Indique el nombre de las escuelas que renovaron sus convenios y se integraron al equipo recoleccin del PET
el cual es designado para el proyecto Transformemos la basura en acciones sociales y de los programas
Separacin diferenciada de residuos slidos urbanos, Si la separamos todos ganamos y Menor basura para
Tehuacn.
6. Desglose mensualmente la cantidad econmica por la venta de PET recolectado desde septiembre del 2014 a
noviembre del 2015 del proyecto Transformemos la basura en acciones sociales y de los programas
Separacin diferenciada de residuos slidos urbanos, Si la separamos todos ganamos y menor basura
para Tehuacn.
7. Cul es el destino final del PET recolectado en la camioneta del OOSELITE?
8. Copia del contrato entre el Organismo y la empresa a la que se le vende el PET recolectado.
9. Copia del Programa Municipal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos.
10. Anlisis tcnico (no legal) por el que se aprobaron las sanciones el da 27 de noviembre del 2015
11. Indique tcnicamente cual es el procedimiento para evaluar si una banqueta del frente de una casa o negocio,
no ha sido barrido, limpiado y/o depurado.
12. Cmo cuantifican la cantidad de residuos que han sido barridos, limpiados y/o depurados en una banqueta
frente a una casa y/o negocio.
13. Desglose el anlisis tcnico (no legal) para establecer la sancin de $4,500 por no bardear los predios
baldos.
15. Justifique tcnica y legalmente que el nmero de botes de basura son suficientes en industrias y/o
comercios?(sic).
16. Desglose el anlisis tcnico (no legal) para establecer la sancin $3,000 por no colocar los botes de basura
suficientes en industrias y/o comercios.
17. Cul ser el procedimiento que se aplicar cuando una persona arroje basura en reas pblicas.
18. Desglose los sitios autorizados y/o lugares para depositar los residuos corrosivos, reactivos, explosivos,
txicos y biolgico infecciosos de los microgeneradores.
19. Cmo previenen la contaminacin de sitios con materiales y residuos peligrosos y su remediacin?.
20. Desglose el anlisis tcnico (no legal) para establecer la sancin de $300,000 por depositar en bolsas
residuos corrosivos, reactivos explosivos txicos y biolgico infecciosos.
21. Cmo garantizan que no existe ni existir saturacin de basura en un contenedor.
22. Desglose el anlisis tcnico (no legal) para establecer la sancin de $3,500 a quien tire la basura a fuera de
los contenedores.
23. Cuntos contenedores existen en la va pblica por cada 1000 habitantes.
24. Desglose el anlisis tcnico para quitar y colocar contenedores para la basura.
25. Indique la ubicacin de los contenedores para la basura actualmente en el municipio.
26. Indique los recorridos del camin recolector y sus horarios.
27. Indique el procedimiento para el control de los residuos slidos urbanos de manejo especial y peligrosos
para las juntas auxiliares.
28. Desglose el padrn y/o autorizaciones al da de hoy de pepenadores.

29. Desglose el anlisis tcnico (no legal) para establecer la sancin de $15,000 a quien realice pepena sin
autorizacin del OOSELITE.
30. Desglose el procedimiento para evitar y/o controlar que la poda y/o material de construccin sea
depositado en barrancas, ros, lagos y contenedores.
31. Indique los sitios y/o lugares establecidos para el destino final del material desechado por poda y material
de construccin.
32. Desglose el anlisis tcnico (no legal) para establecer la sancin de $70,000 a quien arroje desechos de
poda y escombros de construccin en barrancas, ros, lagos y contenedores.
33. Desglose el programa para el control de residuos slidos orgnicos.
34. Indique la utilizacin y destino final por los residuos generados por los restaurantes.
35. Desglose el anlisis tcnico (no legal) para establecer la sancin de $30,000 a los restaurantes que no
realicen el contrato de servicio especial con el OOSELITE.
36. Se solicita copia del contrato con la empresa Olimpia.
37. En caso de haber sido ampliado el contrato con la empresa Olimpia proporcione copia del contrato vigente
en el que incluye las condiciones y obligaciones finales.
38. Indique los criterios tcnicos y legales para establecer una sancin administrativa
El Recurrente present recurso de revisin manifestando como agravio la negativa en la entrega de la informacin
solicitada ante el Sujeto Obligado, al respecto la Comisin considera que en trmino del artculo 5 fraccin XXIV
de la Ley de Transparencias de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Puebla el agravio es la falta de
respuesta por parte del Sujeto Obligado, aunado a lo anterior es de verse que el Sujeto Obligado simplemente fue
omiso a dar respuesta a la solicitud interpuesta de manera formal por el recurrente, acto que se contrapone con lo
establecido por los artculos 5 fracciones VI y XII, 9, 10, 44 y 51 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica
CATORCE. Que del recurso de revisin interpuesto ante la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales del estado(CAIP) el da 05 de julio del 2016 de folio 121/CONTRALORA
MPAL-TEHUACN- 14/2016, se solicit lo siguiente:
1. Indique los resultados de las revisiones, auditoras y solicitudes que le indicaron al OOSELITE sobre el
manejo de sus recursos
2. Desglose por mes las actividades que realiz el OOSELITE para justificarle al Ayuntamiento los 12 millones
asignados durante el 2014 y 2015
3. Se solicita copia de los informes trimestrales que rinde el OOSELITE y OOSAPAT al Ayuntamiento as como
la informacin que se requiere en cualquier momento del ejercicio de sus funciones tal como lo indica el artculo
129 de la Ley Orgnica Municipal del estado de Puebla
El recurrente expres como motivos de inconformidad o agravios, la falta, deficiencia o insuficiencia de la
fundamentacin y/o motivacin en la respuesta sobre las preguntas dos y tres de la solicitud.
Por su parte, el Sujeto Obligado en su informe respecto del acto o resolucin recurrida, bsicamente manifest
que dio respuesta a la solicitud de informacin que le fuera formulada.
En ese tenor, en cuanto a las interrogantes dos y tres, que sern materia de estudio, relativas al desglose por mes
de las actividades que realiz el OOSELITE para justificarle al Ayuntamiento los doce millones asignados

durante el dos mil catorce y dos mil quince y la copia de los informes trimestrales que rinden el OOSELITE y
OOSAPAT al Ayuntamiento as como la informacin que se requiere en cualquier momento del ejercicio de sus
funciones; el Sujeto Obligado, respondi que le sugera realizar la solicitud a las Unidades Administrativas de
Acceso a la Informacin de los citados organismos, por ser stos los competentes para emitir la respuesta
respectiva.
Resultan aplicables al particular lo dispuesto por los diversos 3 fraccin VII, 4 y 133 de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, 3, 7 fracciones XI y XIX, 145 fracciones I y II, 152 y 156
fraccin III de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado
De la interpretacin de las disposiciones normativas citadas, se advierte que el derecho de acceso a la informacin
pblica se traduce en la garanta que tiene cualquier gobernado para acceder a la documentacin que se encuentre
en poder de los Sujetos Obligados, por cualquier ttulo, en este sentido, al atender las solicitudes de informacin la
autoridad tiene la obligacin de entregar la informacin que se haya generado hasta la fecha de la solicitud, es
decir actos existentes y concretos.
De lo que resulta que el objeto del derecho de acceso no es la informacin en abstracto, sino el soporte fsico
de cualquier tipo en el que se plasma la informacin.
En trminos de lo dispuesto por los dispositivos legales antes citados, la Comisin determina que deber
favorecerse el principio de publicidad de la informacin, sin que ello permita desconocer las restricciones que al
derecho de acceso a la informacin establece dicho cuerpo normativo, y que la citada Ley impone como carga al
Sujeto Obligado el documentar todos y cada uno de los actos que se generen derivado del ejercicio de sus
funciones.
De tal manera que la falta de fundamentacin y motivacin significa la carencia o ausencia de tales requisitos,
mientras que la indebida o incorrecta fundamentacin y motivacin entraa la presencia de ambos requisitos
constitucionales, pero con un desajuste entre la aplicacin de normas y los razonamientos formulados por la
autoridad en el caso concreto.
NOTA: Al da de hoy sigue confuso la venta del material reciclable (destacando el material PET) y su
aprovechamiento, que lejos de aprovechar el ingreso en las instituciones educativas con las que tiene convenio, se
desconoce certeramente su utilizacin. Por otro lado, tampoco se han justificado los 12 millones que asignar al
Ayuntamiento de Tehuacn al OOSELITE en los aos 2014 y 2015
NOTAS PERIODSTICAS RELACIONADAS CON EL TEMA
REMUEVEN A DIRECTOR DEL SERVICIO DE LIMPIA DE TEHUACN, TRABAJADORES SUSPENDEN LABORES
Medio: Tribuna Noticias Fecha: 24 de mayo del2016
http://www.tribunanoticias.mx/remueven-a-director-del-servicio-de-limpia-de-tehuacan-trabajadores-suspenden-labores/

TRNSITO MUNICIPAL
QUINCE. Que el da 18 de septiembre del 2014 se ingres solicitud de informacin para esclarecer porque segua
operando transporte pblico sin las placas correspondientes, en este nos indica la Direccin de Trnsito Municipal
el da 29 de septiembre de ese ao, que es competencia de la Secretara de Transporte del estado de Puebla, a su
vez, ha llamado la atencin que desconoce el rea citada para que se utiliza o destina el dinero de las infracciones
aplicadas.
http://igavim.org/Seguimiento/RespuestasAyuntamiento/Transito/Respuesta115%202014Transito3.pdf

Derivado que la Direccin de Trnsito Municipal indic el 29 de septiembre del 2014 que la Secretara de
Transporte del estado de Puebla sera quien justificara porque hasta ese da sigue existiendo transporte pblico
placas sin placas, se tuvo a bien ingresar la solicitud de informacin correspondiente el da 2 de octubre, dando
contestacin el da 13 de octubre del mismo ao indicando la dependencia estatal, que no existe ningn
justificacin para que en el municipio de Tehuacn y en ningn otro del estado de Puebla exista transporte pblico
sin placas, aclarando que el artculo 36 fraccin I de la Ley del Transporte para el estado de Puebla, establece que
para que un vehculo del Servicio Pblico del Transporte y del Servicio del Transporte Mercantil, puedan circular
por la infraestructura vial del estado, deben llevar en todo momento durante la prestacin del servicio los
documentos vigentes siguientes: I. Placas de circulacin
http://igavim.org/Seguimiento/RespuestasEstatales/Secretaria%20Transportes/Secretariatransporte4sinplacas%20
oct14.pdf
Qu con fecha 29 de octubre del 2014 se volvi a ingresar una solicitud de informacin a la Secretara de
Transporte del estado de Puebla, en el que se le indic: S el artculo 36 fraccin I de la Ley del Transporte para el
estado de Puebla, indica que todo transporte mercantil debe portar la documentacin entre ellos las placas Por
qu en el municipio de Tehuacn las combis y algunos camiones andan sin ellas? Y cmo procede la sancin o la
regularizacin? toda vez que la Direccin de Trnsito municipal dice que es asunto y competencia del estado. De
estos cuestionamientos, la Secretara de Transporte del estado de Puebla indic el da 6 de noviembre de ese ao
su respuesta en la que seal los artculos 19 fraccin XV, 21 y 114 y tabulador de infracciones del Reglamento
de trnsito para el municipio de Tehuacn, advirtiendo claramente la dependencia estatal que la Direccin de
Trnsito del municipio de Tehuacn, Puebla es competente para interpretar, ejercer, observar y aplicar las
atribuciones y obligaciones previstas en el Reglamento de Trnsito para el municipio de Tehuacn, esto es;
sancionar conforme al tabulador de infracciones a los vehculos destinados al transporte pblico de pasajeros de
concesin federal y estatal, que no porten las placas de circulacin en el lugar destinado para ello, una en la parte
frontal y otra en la parte posterior e inclusive hacer del conocimiento al Ministerio Pblico hechos o conductas
que se presumen constitutivas del delito.
http://igavim.org/Seguimiento/RespuestasEstatales/Secretaria%20Transportes/Secretariatransportes3placascombis
nov14.pdf
Derivado de los puntos anteriores se tuvo a bien volver a solicitar aclarar ante la Direccin de Trnsito Municipal
por qu sigue existiendo transporte pblico sin placas? Y cmo regularizan o regularizarn el emplacamiento de
las unidades del servicio pblico? Enviando a la direccin Municipal las respuestas indicadas por la Secretara
estatal. Por lo que de esta solicitud envi respuesta el da 28 de noviembre la dependencia municipal indicando
nuevamente que era responsabilidad de la Secretara del Transporte del estado de Puebla esta regularizacin.
http://igavim.org/Seguimiento/RespuestasAyuntamiento/Transito/Respuesta127%202014Transito5completa.pdf
De acuerdo con la respuesta del da 29 de septiembre del 2014, que la direccin de trnsito desconoce el monto
del uniforme que utiliza el agente de trnsito, tambin desconoce el gasto por concepto de gasolina que utiliza un
vehculo en un da, tambin se desconoce el monto de infracciones por mes, toda vez que la direccin de ingresos
es quien maneja esta informacin.
http://igavim.org/Seguimiento/RespuestasAyuntamiento/Transito/Respuesta115%202014Transito3.pdf

Del prrafo anterior se realiz la solicitud correspondiente a la direccin de ingresos, la cual indic el da 13 de
octubre del 2014 que dicha informacin no est contemplada en el artculo 11 de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica del estado de Puebla.
http://igavim.org/Seguimiento/RespuestasAyuntamiento/Ingresos/Respuesta120%202014Ingresos1.pdf
Nota: De acuerdo a lo mostrado, en la Direccin de Trnsito la claridad con la que exponen los argumentos de su
trabajo, el manejo de los montos econmicos por infracciones es nulo, as como de la regularizacin del transporte
pblico solo provoca limitada rendicin de cuentas por parte de esa rea, una transparencia deficiente y limitado
desempeo para desarrollar programas preventivos y mejoras al ciudadano. Por otro lado desde el mes de abril, se
solicit el despido del Ex - Director de trnsito ahora encargado del rea administrativa, por su bajo desempeo y
por no haber aprobado el examen de control y confianza, sin embargo al da de hoy no ha procedido
NOTAS RELACIONADAS CON EL TEMA
REPRUEBA DIRECTOR DE TRNSITO EXMENES DE CONTROL Y CONFIANZA
Medio: El Sol de Puebla Fecha: 31 de julio del 2015
http://www.oem.com.mx/elsoldepuebla/notas/n3899116.htm
DIRECTORES DE TRNSITO MUNICIPAL Y EL CERESO NO APROBARON EXMENES DE CONTROL Y CONFIANZA
Medio: La Jornada de Oriente Fecha: 31de julio del 2016
http://www.lajornadadeoriente.com.mx/2015/07/31/directores-de-transito-municipal-y-el-cereso-no-aprobaron-examenes-de-control-y-confianza/

ORGANISMO OPERADOR DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO,


(OOSAPAT)
DIECISEIS. El 15 de enero del 2015 da contestacin el Organismo, sin embargo; es de puntualizar la respuesta
de la pregunta 11 en la que indican que se est comenzando a disear en conjunto con CONAGUA un proyecto
denominado Lagunas de oxidacin con biodigestores para el control de aguas residuales y en la respuesta de la
pregunta 12 indican que el proyecto de la Planta de tratamiento pertenece al Ayuntamiento, especficamente a la
Regidura de Obra pblica
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/OOSAPAT/OOSAPAT.pdf
Ante esto; se solicit la aclaracin tanto del Sndico Municipal como de la Regidura de Obras Pblicas, los cuales
indicaron lo siguiente:
El da 24 de abril del 2015, el rea de Sindicatura, indica que hasta ese momento se tiene un litigio con la empresa
ODIS ASVERSA S.A de C.V. y el H. Ayuntamiento, adems de estar pendiente de resolverse en segunda
instancia, a su vez en la respuesta de la pregunta 3 indica que dicho proyecto est vinculado con el Organismo
Operador del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Tehuacn (OOSAPAT).
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Sindicatura/Respuesta055%20
2015Sindicatura.pdf
Por otro lado; el da 8 de abril del 2015, la regidura de Obras pblicas indic que de acuerdo a lo comentado al
inicio de la administracin se encuentra en un convenio con una planta tratadora que se hizo con la
administracin del Profesor Flix Alejo y que se le ha depositado a la empresa ODISS de capital variable, como
anticipo para la plata tratadora de 350 millones de pesos, lo cual en su momento no se logr. Con la actual
administracin de encabezada por Ernestina Fernndez Mndez se ha tratado de llegar a un acuerdo con dicha

empresa pero no ha sido posible, toda vez que la sindicatura y el departamento jurdico de este Ayuntamiento no
ha podido resolver este caso.
A su vez indica en la respuesta de la pregunta 2, que las dependencias que le dan seguimiento a este proyecto es
Sindicatura y Jurdico, sin embargo el Director del Organismo Operador del Servicio de agua Potable y
Alcantarillado de Tehuacn (OOSAPAT) se niega a que se realice un nuevo proceso para adquirir una planta
tratadora justificando que no hay recurso econmico.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Regidores/Respuesta0442015Regidores.pdf
Para el proyecto de Planta de Tratamiento tambin respondi el CEAS Puebla el da 4 de Junio del 2015
indicando lo siguiente:
El proyecto en comento efectivamente fue revisado por la CONAGUA pero este fue devuelto con observaciones
por contar con deficiencias tcnicas relativas a la factibilidad del predio donde se iba a construir la obra, por lo
que se qued en espera hasta validarse, no se ha construido debido a que no se cuenta con la factibilidad de un
predio donde se pueda realizar la obra. El dinero para este proyecto fueron tanto Federal como Estatal y por
ltimo indic que hasta no validarse el proyecto ejecutivo, no es posible establecer los tiempos para la
construccin de la planta de tratamiento, sin embargo; al pregunta Cul es la empresa encargada para la
construccin de la planta de tratamiento del municipio de Tehuacn? Indic que: como lo mencion la
CONAGUA, al no validarse el proyecto de la planta de tratamiento, no se ha licitado ni adjudicado la
construccin de la planta de tratamiento a ninguna empresa.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Estatales/CEAS/CEASplantatratamiento4juni
o.pdf
CONAGUA mediante respuesta de fecha 14 de abril del ao 2015, indic lo siguiente: Que el proyecto haba sido
revisado y devuelto a la comisin Estatal de agua y Saneamiento de Puebla (CEAS) con observaciones por
deficiencias tcnicas, que a la fecha no han sido solventadas, que la planta de tratamiento no se ha construido por
no contar con el proyecto ejecutivo, que el dinero fue asignacin en contraparte federal y estatal, que no es
competencia de la subdireccin general establecer los tiempos para la construccin de la planta de tratamiento y
que al no existir proyecto, no se ha licitado ni adjudicado la construccin de la planta de tratamiento a empresa
alguna.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Federales/CONAGUA/Planta%20tratamiento.
pdf
Sin embargo; en una segunda respuesta de fecha 17 de abril del 2015, por parte de CONAGUA indic que
desconoce el estatus en el que se encuentra el citado proyecto, indicando que la Secretara de Infraestructura y
comunicaciones es quien contrat el proyecto, que la responsable del saneamiento es el municipio de Tehuacn,
que el recurso ser revisado dependiendo la procedencia de los recursos, tambin se indic que el municipio de
Tehuacn no tiene un tiempo lmite para su construccin y que la CONAGUA no contrata la ejecucin de este
tipo de obras por lo que desconoce quin es la empresa.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Federales/CONAGUA/CONAGUA_Plantatra
tmiento2.pdf

DIECISIETE. Que del recurso de revisin interpuesto ante la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales del estado(CAIP) el da 27 de abril del 2016 de folio 84/OOSAPAT-02/2016, se
solicit lo siguiente:
1. Desglose el nmero de vehculos que recibi OOSAPAT de la administracin anterior
2. Desglose el nmero de vehculos que existen al da de hoy.
3. Cuntos vehculos se encuentran en reparacin y/o varados por falta de compostura
4. Indique el nmero de vehculos robados en el OOSAPAT desde el 2014 a la fecha
5. Indique el nmero de la carpeta de investigacin y/o denuncia interpuesta de cada vehculo robado
6. Indique los lugares y horarios en los que fueron robados los vehculos
7. Quin es el responsable en el control y manejo de los vehculos del OOSAPAT?
8. Indique el nmero de la carpeta de investigacin y/o denuncia interpuesta por el robo de dinero en el Banco
BANORTE
9. Indique el estatus de la denuncia interpuesta por el robo de dinero en el banco BANORTE
10. Indique los motivos y argumentos por los que no se han dado a conocer los robos de los vehculos del
OOSAPAT
11. Indique el monto aproximado de los vehculos robados.
12. Se le obliga al trabajador a asistir a mtines?
El recurrente interpuso su recurso de revisin manifestando como motivos de inconformidad la negativa de
entregarle la informacin solicitada, tambin lo es que en atencin a la suplencia de la deficiencia de la queja que
establecen el diverso 86 de la Ley de la materia abrogada, publicada el treinta y uno de diciembre de dos mil once,
se tiene como causa de procedencia del recurso, la falta de respuesta del Sujeto Obligado, dentro de los plazos
establecidos.
Por otro lado el Sujeto Obligado, no rindi informe respecto del acto o resolucin recurrida dentro del trmino
concedido.

Nota: De lo mostrado en estos prrafos se observa una completa desorganizacin y coordinacin entre las
diferentes dependencias municipales, estatales y federales. Que el Organismo Operador del Servicio de Agua
Potable y Alcantarillado, (OOSAPAT) demuestra poco inters por aclarar las solicitudes de informacin en
materia de transparencia y rendicin de cuentas. Los montos no estn desglosados en su portal en cuanto a sus
obras realizadas, cobros mensuales del agua, sanciones, no muestran con claridad el procedimiento para la
aprobacin de sus licitaciones, y muestran montos desfasados.
NOTAS RELACIONADAS CON EL TEMA
RESPONSABILIZA OOSAPAT A CFE POR FALTA DE AGUA EN TEHUACN
Medio: El Sol de Puebla Fecha: 28 de junio del 2016
https://www.elsoldepuebla.com.mx/estado/responsabiliza-oosapat-a-cfe-falta-agua-en-tehuacan
OOSAPAT OBLIGADO A DAR LISTA DE EMPLEADOS Y CV DE JEFES
Medio: e-consulta Fecha: 3 de agosto del 2016
http://www.e-consulta.com/nota/2016-08-03/sociedad/oosapat-obligado-dar-lista-de-empleados-y-cv-de-jefes
BUSCAN EVITAR MULTA DE CONAGUA
Medio: El mundo de Tehuacn Fecha: 25 de septiembre del 2016
http://www.elmundodetehuacan.com/index.php/local/local-conten-otras/11391-Buscan-evitar-multa-de-Conagua-

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES


DIECIOCHO. Sigue limitado el rea de servicios pblicos municipales, con iluminacin en un aproximado de
cobertura del 78%, lo que genera un factor de riesgo, tampoco se ha establecido ni propuesto un terreno para el
nuevo panten municipal u algn otra alternativa ya que de acuerdo con lo indicado en la respuesta del 27 de
enero del 2015 tiene tan solo de 6 a 12 meses de operatividad, los servicios de parques y jardines no tiene una
base en materia de arboricultura al igual que a dependencia de ecologa, tampoco han promovido la atencin de
otros parques y reas verdes en el municipio, que de igual manera se vuelven factores de riesgo en materia
delictiva, el control canino sigue siendo correctivo ms que preventivo, a pesar de que realizan jornadas de
esterilizacin en conjunto con la Secretara de Salud, con el objetivo de estabilizar la poblacin canina y felina, al
mismo tiempo de promover una cultura de dueos responsables para reducir el nmero de mascotas en la calle, se
captura a los animales abandonados como ltimo recurso, dndolos en adopcin con la finalidad de disminuir el
nmero de eutanasias.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Servicios%20Publicos/Respues
ta009-2015Serviciospublicosparaportal.pdf
Para los adornos navideos (Diciembre del 2014) se haba autorizado para esta dependencia un monto
aproximado de $1,377,237.62, lo que consista en adornos de iluminacin tipo LED para el palacio municipal,
parque Jurez, parque ecolgico, parque jardn Guadalupe, Paseo Hidalgo y las principales calles de la ciudad,
colocacin de un rbol navideo de 18 metros en el monumento a la identidad, rbol navideo de 15 metros en la
explanada del Palacio y un nacimiento municipal
http://www.tehuacan.gob.mx/noticia.php?id=658
Sin embargo; tan solo se pag por los adornos navideos al proveedor $233,000, por incumplimiento de lo
estipulado en l contrato, dejando limitado el proceso de valoracin y seguimiento por las dependencias
involucradas para la cobertura de lo aprobado en su momento.
La Direccin de Adquisiciones y compras y la comisin de Servicios Pblicos municipales fue quien present el
proyecto tcnico y las cotizaciones aprobados mediante cabildo el 24 de noviembre del 2014
El rastro municipal actual sigue siendo un factor de contaminacin, el 26 de marzo del ao en curso la COFEPRIS
indic que despus de detectar clembuterol en la carne se procedi a realizar una suspensin parcial temporal de
trabajos y servicios del establecimiento, enviarlo al rea de resoluciones y sanciones para su sancin
correspondiente y generar la denuncia ante la PGR por considerar un delito el uso de clembuterol.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Federales/COFEPRIS/Rastro%20municipal_2
6mar.pdf

De las dependencias sealadas anteriormente, es importante recalcar que para trminos operativos Servicios
Pblicos municipales, no ha cubierto sus necesidades internas y por ende la falta de alumbrado pblico, la
limpieza y mantenimiento de parques y jardines, un panten municipal a punto de terminar su tiempo de vida,
entre otros necesidades, lo que resulta limitada la atencin al ciudadano.
NOTAS RELACIONADAS CON EL TEMA
AL LMITE DE SU CAPACIDAD SE ENCUENTRA EL PANTEN MUNICIPAL DE TEHUACN

Medio: municipios Puebla Fecha: 19 de septiembre del 2016


http://municipiospuebla.mx/nota/2016-09-19/tehuac%C3%A1n/al-l%C3%ADmite-de-su-capacidad-se-encuentra-el-pante%C3%B3n-municipal-detehuac%C3%A1n
PIDEN AL AYUNTAMIENTO DE TEHUACN SEGURIDAD, OBRAS Y ALUMBRADO
Medio: Tribuna Noticias Fecha: 19 de julio del 2016
http://www.tribunanoticias.mx/piden-al-ayuntamiento-de-tehuacan-seguridad-obras-y-alumbrado/

SINDICATURA
DIECINUEVE. Que del recurso de revisin interpuesto ante la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales del estado(CAIP) el da 05 de julio del 2016 de folio 120/CONTRALORA
MPAL-TEHUACN- 13/2016, se solicit lo siguiente:
Se solicita el listado de los bienes inmuebles que tiene el H. Ayuntamiento al da de hoy
En el caso que nos ocupa, se advierte claramente de las constancias que corren agregadas en los autos, que la
solicitud de informacin cuya falta de respuesta motiv el presente recurso, fue presentado por el recurrente
mediante escrito el diecinueve de mayo de dos mil diecisis, ante la Unidad Administrativa de Acceso a la
Informacin Pblica del Honorable Ayuntamiento de Tehuacn, Puebla, como consta en los documentos
remitidos por el mismo Sujeto Obligado, otorgndoles pleno valor probatorio.
Se advierte que el Derecho de Acceso a la Informacin, permite que el recurrente est en condiciones legales de
solicitar y acceder a la informacin que obra en poder del Sujeto Obligado, constituyendo un saber correlativo,
constrindolo a poner a disposicin del solicitante la respuesta a su peticin expresa, dentro de los plazos
sealados en el artculo 150 de la Ley de la materia local, situacin que si bien se desarroll de forma parcial, ya
que el quince de junio de dos mil diecisis el Comit de Transparencia confirm la ampliacin de plazo de
respuesta a la solicitud de informacin 103/2016, manifestando que era complejo realizar las lista de inventario de
los bienes inmuebles, por tanto el Sujeto Obligado se llevara
unos das ms en realizar dicha accin, sin embargo, esta Comisin considera que el Sujeto Obligado no acredita
haber dado respuesta a la solicitud de informacin planteada dentro del plazo establecido por la Ley de la materia
para dar contestacin a la solicitud de informacin, lo que constituye evidentemente una infraccin a la garanta
de acceso a la informacin pblica, consagrada en el artculo 6o. constitucional, en atencin a la falta de respuesta
en tiempo y forma a instancia del recurrente.
http://caip.org.mx/transparencia/documentos/recursos/2016/120-2016.pdf
Nota: Como se indic, solo se muestran algunos ejemplos del total de las dependencias, sin embargo; cada una
ellas origina un resultado que al ser vinculadas entre ellas, establece el desempeo gubernamental, la mayora de
las dependencias tienen carencias, por lo que la atencin al ciudadano se vuelve deficiente.
Para esto se revisan los indicadores de los Programas Presupuestarios, actas de cabildo, encuestas de percepcin,
notas periodsticas y redes sociales, indicadores propios y externos y solicitudes de informacin.

OTROS
VEINTE. Que el da 27 de julio del 2016, se envi un exhorto a los 3 rdenes de gobierno en el que se solicitaba
en el caso del Ayuntamiento de Tehuacn, no solo la colaboracin organizada con el estado y la federacin sino

tambin como ciudadanos, estamos comprometidos en apoyar a la autoridad, pero ello parece resultar incmodo
para algunos servidores pblicos y la limitan.
Si tan grande es el compromiso, de amistad, compadrazgo, econmico, poltico o de encubrimiento de los
mandos policiacos con la alcaldesa, regidores o asesores, no pedimos que les quiten sus empleos pese a que han
mostrado su falta de capacidad para atender la seguridad ciudadana por ms de dos aos, pero s, que sean
removidos a otra rea para que no se vuelvan una amenaza delincuencial y sus lugares sean ocupados por gente
conocedora y de proba trayectoria
De lo anterior, no se removi a nadie de su puesto y los resultados siguen siendo austeros
http://admin.municipiospuebla.mx/nota/2016-07-27/tehuac%C3%A1n/responsabilizan-los-3-niveles-de-gobiernopor-inseguridad-en-tehuac%C3%A1n
http://www.tribunanoticias.mx/empresarios-y-mesa-de-seguridad-exigen-frenar-delincuencia-en-tehuacan/
http://www.lajornadadeoriente.com.mx/2016/07/28/ante-aumento-de-violencia-integran-mesa-de-seguridad-yjusticia-de-tehuacan/
Que en el ejercicio de coadyuvar con la autoridad se ha tenido a bien citar a todas las dependencias operativas,
para establecer una agenda en comn y mejorar sus deficiencias de las cuales 4 dependencias nicamente
asistieron.
El Centro de Reinsercin Social Regional de Tehuacn es el peor evaluado en el estado, de acuerdo con el
Diagnstico Nacional de Supervisin Penitenciaria realizado por la Comisin Nacional de Derechos Humanos
(CNDH), al obtener una calificacin de 5.48.
http://ediciones.diariopuntual.com/sierra-negra/2016/04/15/18685
A esto se le suma tambin, que no se ha destituido al Ex director de trnsito municipal, y que sigue prestando sus
servicios pero ahora; como encargado del rea administrativa de la misma dependencia, pese a que han destituido
a otros servidores pblicos por no aprobar el examen de control y confianza de manera inmediata.
Que para este caso, han existido despidos de personal sin justificacin alguna, solo con el argumento de las
facultades que te permite la Ley Orgnica Municipal, es importante; que existan argumentos de fondo y no de
forma, toda vez que si en una Administracin gubernamental no han fomentado la Resiliencia, la atencin al
ciudadano y el cumplimiento de las metas ser mnimo y estar mermado.
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Recursos%20Humanos/Respue
sta039-2015RecursosHumanos.pdf
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Recursos%20Humanos/Respue
sta037-2015RecursosHumanos.pdf
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Respuestas%20Ayuntamiento/Recursos%20Humanos/Respue
sta034-2015RecursosHumanos.pdf
Adems del nepotismo observado, como ejemplos se detect en Sindicatura, OOSAPAT y DIF, aunque existen
otras dependencias que al igual lo permiten.
VEINTIUNO. Que ante el seguimiento respectivo que se ha dado, tambin se han expuesto las recomendaciones
necesarias para fortalecer sus debilidades y amenazas.

http://igavim.org/carpetaunofoda.html (100 das de gobierno)


http://igavim.org/Documentos%20Generados/AnalisisPrimero.pdf (Primer ao de gobierno // Despus de la
pgina 109)
http://igavim.org/Seguimiento/Respuestas%202015/Analisis/Segundo%20A%C3%B1o%20Gobierno%202015.pd
f (Segundo ao de gobierno // Despus de la pgina 104)
VEINTIDOS. Durante el seguimiento que se realiza a la autoridad municipal lograron cumplir con tan solo el
27.27% de las propuestas de campaa que fueron exhibidas a la ciudadana del municipio en el Primer ao de
gobierno, es decir, de las 11 propuestas hechas, 8 estn sin cumplirse y 3 ya fueron cumplidas.
En cuanto el cumplimiento de las metas indicadas por la Administracin municipal 2014 2018 en el Plan de
Desarrollo Municipal arroj tan solo el 18.52% y en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones de acuerdo con
lo indicado en la Ley Orgnica municipal del estado de Puebla tan solo alcanz el 29.87%, lo que queda
clasificado el Primer ao de Gobierno como DEFICIENTE
http://www.eluniversal.com.mx/blogs/colectivo-del-observatorio-nacional-ciudadano/2015/06/29/laadministracion-gubernamental-en-el
http://igavim.org/Documentos%20Generados/AnalisisPrimero.pdf
VEINTITRES. Que en el Anlisis del Segundo ao de gobierno del H. Ayuntamiento de Tehuacn de la actual
administracin, arroj un incremento en su desempeo, de la siguiente manera:
Lograron cumplir con el 45.45% de las propuestas de campaa que fueron exhibidas a la ciudadana del municipio
en este segundo ao.
En cuanto el cumplimiento de las metas indicadas por la Administracin municipal 2014 2018 en el Plan de
Desarrollo Municipal arroj el 37.04% y en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones de acuerdo con lo
indicado en la Ley Orgnica municipal del estado de Puebla tan solo alcanz el 40.74%, lo que permite hacer
notar el incremento entre el primer y el segundo ao, sin embargo; el desempeo sigue siendo clasificndose
como DEFICIENTE.
http://www.oem.com.mx/elsoldepuebla/notas/n4088479.htm
http://www.diariocambio.com.mx/2016/regiones/tehuacan/item/4796-seguridad-publica-de-tehuacan-una-de-lasareas-mas-deficientes-observatorio-ciudadano
http://domingo7.com.mx/deficiente-trabajo-de-ernestina-alatriste-igavim/
VEINTICUATRO. Por otro lado, para el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) en el estudio de
ndice de Competitividad Urbana 2016, muestra un avance por parte del municipio en el ranking, sin embargo; a
pesar de que la ciudad est el lugar 45 de 74 ciudades, presenta un serio retroceso, pues baj 33 lugares en el
ranking del subndice entre 2012 y 2014 (de la posicin 32 a la 65).
Lo anterior se debe a que su productividad de los factores ha crecido a una tasa muy baja (0.41) y a que las tasas
de otras ciudades han sido superiores a la suya de forma que present una cada en el ranking de esa variable de
21 posiciones (de la 48 a la 69).
Adems, en Tehuacn el nmero de empresas baj de 14 a 11 y por lo tanto la ciudad cay 11 posiciones en dicho
ranking. En dos variables Tehuacn cay ocho lugares: PIB en sectores de innovacin y posgrados de calidad. La
primera se debi a una reduccin de 2.3 a 1 por ciento del PIB que es generado por sectores de innovacin. La

segunda se debi a que la ciudad no tuvo ningn posgrado de calidad mientras que el promedio de la muestra
aument. En el tema econmico el municipio no logra avanzar de forma significativa, pues en este rubro se ubic
en la posicin 59, lo que representa que no se logra un crecimiento real, que se refleje en el Producto Interno
Bruto, refiere el reporte, por lo que su valoracin resulta an MEDIA BAJA DE COMPETITIVIDAD.
http://imco.org.mx/wp-content/uploads/2016/09/2016-Indice_Competitividad_Urbana-Documento.pdf
http://www.elmundodetehuacan.com/index.php/local/local-conten-ini/9656-Falla-municipio-en-crecimiento
VEINTICINCO. A su vez, de acuerdo con la encuesta Las Ciudades ms habitables de Mxico 2016,
elaborado por el Gabinete de Comunicacin Estratgica (GCE)
Las variantes para la evaluar la satisfaccin del desempeo de alcaldes en esta encuesta, fueron: calificacin al
presidente municipal, rumbo del municipio, seguridad y generacin de empleos.
La peor calificacin respecto al desempeo de presidentes municipales del pas, fue para la presidenta municipal
de Tehuacn, Puebla, Ernestina Fernndez Mndez con un 30.4 y el alcalde de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, Luis
Fernando Castellanos Cal y Mayor con un 30.0.
http://xdata.gabinete.mx/#/indices_graficacion/57d9df40f671c1a313324696/Las_ciudades_m%C3%A1s_habitabl
es_de_M%C3%A9xico_2016/idealc/barras/GENERAL/no/no
http://xdata.gabinete.mx/#/preguntas/5786899f2b8c6a5f2145fd31/Encuesta_Nacional_1er_Semestre_2016/paisestatal/PUEBLA/0
http://lasillarota.com/reprueban-en-desempeno-90-de-alcaldes-y-jefes-delegacionales#.WAPxS-V94dU
VEINTISEIS. No han podido vincular la seguridad del territorio con la Seguridad Ciudadana; es decir; no han
resuelto con una verdadera planeacin organizativa y afectiva, la estructura de la seguridad econmica, social,
ambiental, jurdica, energtica y alimentaria, que minimicen la vulnerabilidad y maximicen la eficiencia.
El desempeo gubernamental limitado y los factores de riesgo necesidades que existen en el territorio, en su
conjunto generan una trazabilidad fracturada en la administracin, de todo lo comentado en los antecedentes y
argumentos de este documento solo resta sintetizar lo siguiente: el sector agrcola en el municipio se encuentra
debilitado, la falta de proyeccin y el cambio de clima nulifica los resultados ptimos y minimiza el inters por
trabajar y desarrollarse en este sector, hay 76,973 habitantes con carencia por acceso a la alimentacin, aunque la
pobreza extrema disminuy mnimamente, la poblacin en situacin de pobreza moderada increment
aproximadamente a 153,012 personas, tambin repercute las ms de 120 colonias y/o lugares con rezago Social,
adems; la poblacin total indgena es de aproximadamente 57,244 personas, en un total de 40 localidades la cual
carece de proyectos de infraestructura. De enero a octubre del 2015 se regularizaron 56 lotes en el municipio de
Tehuacn, por parte de CORETT, sin embargo; se tienen registradas aproximadamente 42 colonias irregulares y
ms de 100 fraccionamientos no municipalizados, el nmero de viviendas con hacinamiento (ms de 2.5
ocupantes por dormitorio) es de 19,140, que la poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo es de
67,118 personas y el nmero de poblacin identificada con carencia por ingresos es de 26,665 aproximadamente,
lo que muestra un desequilibrio econmico y por ende laboral, adems de existir cierto desorden en el
ambulantaje y en el transporte pblico, este ltimo; generado por unidades que no estn regularizadas, que incluso
han sido presas de la delincuencia y de ocasionar accidentes viales que repercuten directa o indirectamente en el
ciudadano, el poco desarrollo y aprovechamiento en energas limpias, un crecimiento habitacional que empieza a
reducir la cobertura de reas verdes, un estado cuyo promedio educativo es de nivel secundaria y una migracin
delictiva de otros estados, entre muchos otros, lo que en suma, genera residuos y/o trazas en la trazabilidad, lo
que potencia factores de riesgo, los cuales repercuten en la conducta individual y que no son observados,

analizados y atendidos adecuadamente desde su origen afectando directamente la Seguridad Ciudadana y


Humana.
http://www.eluniversal.com.mx/blogs/observatorio-nacional-ciudadano/2016/07/11/la-trazabilidad-y-la-violencia
http://igavim.org/Documentos%20Generados/Documentos%20Generales/Diagnostico%20Territorial%20de%20T
ehuacan.pdf
Por ltimo, cada una de las dependencias han tenido una desorganizacin en la funcionalidad de sus operaciones,
por lo que sus necesidades no han sido cubiertas tanto en infraestructura como en capital humano, lo que ha
generado un dbil aprovechamiento en los recursos econmicos, sin diagnsticos, sin jerarquizacin de riesgos,
sin coordinacin entre dependencias, lo que a su vez genera deficiencia y malestar ciudadano.
POR LO QUE:
De acuerdo con lo indicado en el artculo 39 de nuestra Carta Magna, artculos 55, 60 y dems disposiciones
aplicables de la Ley Orgnica Municipal del estado de Puebla, la limitada inclusin ciudadana en las decisiones
gubernamentales municipales y un desempeo mnimo del H. Ayuntamiento se solicita:
1. Se destituya a la actual Presidenta municipal de Tehuacn de la administracin 2014 2018 Ernestina
Fernndez Mndez
2. Se nulifique y excluya de toda participacin en acciones y decisiones gubernamentales al C. lvaro
Alatriste Hidalgo
3. Se condicione a Regidores, Secretara y Sindicatura para que toda decisin gubernamental que afecte o
beneficie al ciudadano o ciudadanos sea bajo consenso y aprobacin de estos, considerando las
alternativas tcnicas y legales que procuren la armona en l territorio, dejando condicionado que en caso
de no cumplir la inclusin ciudadana en las decisiones gubernamentales por parte de los servidores
pblicos de los cargos aqu mencionados, se declare la suspensin o desaparicin del Ayuntamiento, la
suspensin o revocacin del mandato de alguno o algunos de sus miembros y la designacin de un
Concejo Municipal.
Lo anterior con la finalidad de restablecer la relacin entre sociedad gobierno y recuperar la confianza del
ciudadano hacia el servidor pblico que mucho se ha perdido al da de hoy
Remarcando, que los servidores pblicos deben salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y
eficiencia que han de observarse en el servicio pblico, independientemente de las obligaciones especficas
que corresponda a su empleo, cargo o comisin.
IGAVIM Observatorio Ciudadano; es una organizacin de la sociedad civil que promueve la Atencin,
Participacin, capacitacin y Contralora Ciudadana, en asuntos de inters pblico, bajo la esencia de propiciar la
transparencia, rendicin de cuentas y desempeo de la Administracin municipal, fortaleciendo y vinculando las
acciones en pro del territorio y de la sociedad
MESA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA; es un punto de encuentro entre ciudadanos y autoridades para disear
una agenda en comn y trabajar sobre ella de manera sistemtica.

Se anexa de manera digital el oficio correspondiente, para que a travs de los links puedan visualizar los
argumentos, as mismo, anexamos en el respaldo digital documentacin vinculante con lo aqu indicado. (La
documentacin aqu presentada es tan solo un resumen, la totalidad de la misma se encuentra en el portal del
IGAVIM Observatorio Ciudadano)
Se anexa impreso:
Anlisis del Segundo Ao de Gobierno del H. Ayuntamiento de Tehuacn
Diagnstico Territorial de Tehuacn desde una perspectiva ciudadana
Reporte de delitos de alto impacto Segundo Cuatrimestre 2016
Quedamos a sus rdenes y en espera de una respuesta favorable

ATENTAMENTE

_________________________________________
JUAN JOSE HERNNDEZ LPEZ
Presidente
Instituto para la Gestin, Administracin
Vinculacin Municipal A.C.
IGAVIM Observatorio Ciudadano

_______________________________________
MARCO AURELIO RAMREZ HERNNDEZ
Vocero
y Mesa de Seguridad y Justicia Tehuacn
msjteh@gmail.com

www.igavim.org
igavim.oc@gmail.com
c.c.p. Dip. Corona Salazar lvarez Presidenta Comisin de Asuntos Municipales
c.c.p. Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad
c.c.p. Mxico SOS
c.c.p. Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA)
c.c.p. Ciudadanos del municipio de Tehuacn
c.c.p Archivo

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